civilno
Bistvo spora: 2.144 - Pritožbe zoper odločitve in dejanja (nedelovanje) zavodov, podjetij, organizacij, njihovih združenj in javnih združenj
REŠITEV
V imenu Ruske federacije
DD.MM.LLLL
Blagodarnensko okrožno sodišče v sestavi predsedujoči sodnik Bilyk O.R., s sekretarjem Fomina M.V., s sodelovanjem tožeče stranke S.T.Yu., zastopnika tožene stranke, ki ga zastopa Državno enotno podjetje SK po pooblaščencu Kh.M.A., po obravnavi na odprtem sodišču gradiva civilne zadeve o tožbi STYew. GUP SK "o priznanju nezakonitega obračunavanja pristojbin za oskrbo s toploto,
INST A N O V&L:
S.T.Yu. se je pritožil pri Blagodarnenskem okrožnem sodišču s tožbo, da se pristojbina za oskrbo s toploto razglasi za nezakonito, v kateri prosi sodišče, naj razglasi nezakonito pristojbino za oskrbo s toploto, ki se nahaja v stanovanjskem okrožju, v višini rubljev in kazni v znesek rubljev; obveznost izključitve, ki se nahaja v večstanovanjski regiji, iz registra uporabnikov javne službe centralizirane oskrbe s toploto in toplo vodo.
Zahtevki so utemeljeni z dejstvom, da je ona, S.T.Yu., lastnica dvosobnega stanovanja v stanovanjski hiši na naslovu: z dne DD.MM.LLLL (vpisna št. v registru) in registrirano pri Uradu za tehnično inventuro (ZTI) z dne DD.MM.LLLL.
DD.MM.YYYY je zaprosila območno upravo in vložila v odobritev vlogo za reorganizacijo bivalnih prostorov, ki je sestavljena iz namestitve individualnega ogrevalnega sistema, v obliki, ki jo je odobrila Uredba Vlade Ruske federacije z dne DD. .MM.LLLL št. (Priloga št.), in dokumenti iz 2. odstavka čl. 26 stanovanjskega zakonika Ruske federacije.
Vendar je uprava z odločbo z dne DD.MM.YYYY št. zavrnila odločitev o odobritvi reorganizacije za vgradnjo individualnega ogrevalnega sistema v stanovanjski hiši, s sklicevanjem na 14. člen Zveznega zakona z dne 27. .2010. 190-FZ "O oskrbi s toploto", ki prepoveduje prehod na ogrevanje stanovanjskih prostorov v večstanovanjskih stavbah z uporabo posameznih stanovanjskih virov toplote, katerih seznam je določen s pravili za priključitev na sisteme za oskrbo s toploto, ki jih je odobrila Vlada Ruske federacije, če je priklop na sisteme za oskrbo s toploto izveden na pravilen način večstanovanjskih stavb.
Ko je prejela zavrnitev dogovora o reorganizaciji bivalnih prostorov, se je pritožila na okrožno sodišče s tožbo zoper ozemeljsko upravo. S sklepom okrožnega sodišča z dne DD.MM.LLLL št., ki je stopil v veljavo DD.MM.LLLL, je odločba z dne DD.MM.LLLL št. Območne uprave zavrnila izdajo odločbe o odobritvi rekonstrukcija, ki je obsegala vgradnjo individualnega ogrevanja, je bila razglašena za nezakonito, ki se nahaja v stanovanjski hiši.
DD.MM.LLLL je potekala skupščina lastnikov prostorov v stanovanjski hiši na naslovu:, za rekonstrukcijo, v zvezi z inštalacijo samostojnega ogrevanja na dvokrožni plinski kotel z zaprto zgorevalno komoro.
Glede na rezultate glasovanja: "za" glasovalo - 2543 glasov od 2653. S protokolom izredne skupščine lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši na naslovu: sprejet je sklep, da se dovoli postavitev avtonomnega ogrevanja v inštalacijo plinskega kotla.
Poleg tega je prejela mnenja za izdajo dovoljenja za preureditev stanovanja, ki je sestavljena iz vgradnje individualnega ogrevanja, od naslednjih služb:
JSC "" in LLC "" sta pripravila in izdala projekt za oskrbo stanovanja s plinom, na podlagi katerega se je ponovno obrnila na upravo za dogovor o rekonstrukciji stanovanja, ki je sestavljena iz namestitve individualnega ogrevalnega sistema.
DD.MM.LLLL Območna uprava je odločila št. o odobritvi rekonstrukcije bivalnih prostorov - dvosobnega stanovanja z vgradnjo dvokrožnega kotla z zaprto zgorevalno komoro na naslovu: .
Rekonstruirala je dvosobno stanovanje in vgradila dvokrožni plinski kotel z zaprto zgorevalno komoro, skladno s projektno dokumentacijo.
DD.MM.LLLL je sprejemna komisija podpisala akt št. o zaključku rekonstrukcije stanovanjskih prostorov, na naslovu: v zvezi z vgradnjo dvokrožnega plinskega kotla (individualno ogrevanje). Komisija je ugotovila, da je bila rekonstrukcija izvedena po projektu, ki ga je izdelala podružnica in na podlagi odločbe o odobritvi rekonstrukcije stanovanja z dne DD.MM.LLLL št. Poleg predstavnikov ZhEP, JSC "", LLC "" je sestava sprejemne komisije vključevala predstavnika
S pooblaščencem je podpisala akt z dne DD.MM.LLLL o odklopu iz sistema ogrevanja in oskrbe s toplo vodo in odsotnosti zamud pri plačilu teh vrst komunalnih storitev.
Izdal pa je račune za oktober, november in december 2016 in jih še naprej (januar februar, marec 2017) izdaja za oskrbo s toploto vsem lastnikom MKD (stanovanjski objekt) na enak način, ne glede na to, ali je v stanovanje ali ne, z razdelitvijo porabljene toplotne energije za vse lastnike enako.
DD.MM.LLLL je vložila vlogo na, s predložitvijo vseh dokumentov: kopijo odločbe uprave z dne DD.MM.LLLL št. o zaključku rekonstrukcije stanovanja v zvezi z vgradnjo st. dvokrožni kotel z zaprto zgorevalno komoro na naslovu; kopije akta komisije ZhEP od DD.MM.LLLL o odklopu stanovanja na naslovu iz centraliziranega sistema za ogrevanje in toplo vodo; kopije projektov LLC "" in JSC ""; kopije akta sprejemne komisije o zaključku rekonstrukcije stanovanja z dne DD.MM.LLLL.št.o izključitvi iz registra odjemalcev javnih storitev centraliziranega ogrevanja in oskrbe s toplo vodo, na katerega sem prejel odgovor za št. od DD.MM.LLLL, kjer je navedeno, da bodo stroški oskrbe s toplo vodo izključeni iz plačila, opuščeni pa bodo stroški za centralno ogrevanje in splošne hišne potrebe.
Plačilo za skupne hišne potrebe se plača mesečno.
V hiši na naslovu ni skupne hišne merilne naprave. Obračun za centralno ogrevanje in splošne hišne potrebe se izvede po normativu brez delitve na ogrevalna in neogrevana obdobja.
Posledično odsotnost razdelitve standarda porabe za ogrevanje na splošne hišne potrebe in standarda porabe v stanovanjskih (nestanovanjskih) prostorih lastniku prostora ne nalaga plačila za prostor, v katerem ni električne energije. sprejemne naprave za plačilo komunikacijske storitve, ki je dejansko ne porabi.
Zaradi odsotnosti naprav za sprejem energije v njenem stanovanju ni dejstva, da bi porabila komunikacijsko storitev - ogrevanje.
V skladu s členom civilnega zakonika mora lastnik prostora plačati samo tiste storitve, ki so mu bile opravljene, z drugimi besedami, potrošnik ne bi smel plačati storitev ogrevanja, ki mu niso bile opravljene zaradi dejstva, da v njegovem stanovanju ni ogrevalnih naprav, ogrevalni vodi pa so izolirani. V skladu z zakonom Ruske federacije z dne DD.MM.YYYY N 2300-1 (s spremembami z DD.MM.YYYY) "O varstvu pravic potrošnikov", člen 37. Postopek in oblike plačila za opravljeno delo (opravljene storitve): Potrošnik je dolžan plačati opravljene storitve na način in v rokih, določenih s pogodbo z izvajalcem.
V hiši ni niti družbe za upravljanje niti združenja lastnikov stanovanj, plačilo za popravilo in vzdrževanje stanovanjske stavbe in skupne hišne lastnine izvaja Komunalno enotno podjetje "Mestno stanovanjsko in vzdrževalno podjetje (MUP BG ZhEP).
Rekonstrukcija stanovanja in vgradnja avtonomnega ogrevalnega sistema nista bili izvedeni samovoljno, ampak so bila v dogovoru z lokalnimi oblastmi njena dejanja legalizirana na sodišču, projekt rekonstrukcije stanovanjskih prostorov je v skladu z gradbenimi predpisi in pravili projektiranja ter je dogovorjeno z organizacijo za oskrbo s toploto.
Prvi del člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom DD.MM.YYYY N 237-FZ) določa, da se znesek plačila za gospodarske javne službe izračuna na podlagi obsega porabljenih komunalnih storitev, določeno z odčitki merilnih naprav, v primeru njihove odsotnosti pa na podlagi standardov za porabo komunalnih storitev, ki jih odobrijo državni organi sestavnih delov Ruske federacije na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Pravila za opravljanje, začasno ustavitev in omejevanje opravljanja javnih služb lastnikom in uporabnikom prostorov v večstanovanjskih in stanovanjskih stavbah ter pravila, ki so obvezna, ko upravljavska organizacija ali društvo lastnikov stanovanj ali stanovanjska zadruga ali drugo specializirana potrošniška zadruga sklepa pogodbe z organizacijami za oskrbo z viri, ki jih ustanovi vlada Ruske federacije.
Kot izhaja iz vsebine odstavkov 58, 61.2, 61.3 Smernic za izračun reguliranih tarif in cen električne (toplotne) energije na maloprodajnem (potrošniškem) trgu, odobrenih z odredbo Zvezne tarifne službe z dne DD.MM. YYYY N 20-e / 2 stroški za plačilo toplotne energije, porabljene za prenos toplotne energije po toplotnih omrežjih (stroški za kompenzacijo toplotnih izgub z izolacijo cevovodov toplotnih omrežij in z izgubami toplotnih nosilcev), se upoštevajo v tarifi za storitve prenosa toplotne energije po toplotnih omrežjih.
V skladu z odstavkom 29 Uredbe Vlade Ruske federacije z dne DD.MM.YYYY N 306 "O odobritvi pravil za določanje in opredelitev standardov za porabo komunalnih storitev" so standardi za porabo komunalnih storitev za splošno hišne potrebe za vsako vrsto komunalnih storitev vključujejo regulativne tehnološke izgube komunalnih sredstev in ne vključujejo stroškov komunalnih sredstev, ki nastanejo zaradi kršitve zahtev za tehnično delovanje notranjih inženirskih sistemov, pravil za uporabo stanovanjskih prostorov ter vzdrževanje skupnega premoženja v stanovanjski hiši.
Po aktu ZHEP" z dne DD.MM.LLLL je bilo ugotovljeno, da je bilo stanovanje odklopljeno od sistema centralnega ogrevanja in centraliziranega sistema tople vode, v zvezi z namestitvijo avtonomnega ogrevanja.
Za oskrbo s toplo vodo in ogrevanje stanovanja je namestila plinski kotel "". V skladu s tehničnim potnim listom plinski kotel "" po svojih tehničnih značilnostih izpolnjuje zahteve iz odstavka 44 Pravil za priključitev na sistem oskrbe s toploto, odobrenih z Odlokom Vlade Ruske federacije št. 16. aprila 2012. Tako že samo dejstvo, da gre vodovod skozi stanovanje v njegovi lasti, če v stanovanju ni merilnih naprav za sprejem toplote, ne pomeni, da obstajajo razlogi za pobiranje plačila za ogrevanje od lastnika takega stanovanja v v korist organizacije za oskrbo s toploto, saj je ta predmet toplotne energije tehnološka poraba (izgube) toplotne energije tranzitnih cevi v znotrajhišnih omrežjih stanovanjske stavbe, so stroški vključeni v splošne hišne potrebe lastnikov. stanovanjskih prostorov hiše. Hkrati je lastnica stanovanja v MKD, ki je prešla na individualno ogrevanje, ne moti kriti stroškov vzdrževanja skupnega premoženja MKD, in sicer za ogrevanje skupnih prostorov – vhodov, na podlagi preostale toplote. porabe, ne pa za oskrbo s toploto stanovanj sosedov, ki so na centralno ogrevanje, saj se zaračunava ogrevanje vsem stanovalcem naše MKD na enak način. V zvezi s tem meni, da so nezakoniti in nerazumni obračuni za oskrbo s toploto v obdobju od oktobra 2016 do danes, zaradi odsotnosti dejstva, da so storitve oskrbe s toploto (nedobavljeni komunalni vir) in zaračunavanja kazni za to.
Na obravnavi C.T.Yew. podprl njihove tožbe in predlagal sodišče, da jim ugodi. Tožnica je sodišču pojasnila, da od trenutka priključitve individualnega ogrevanja v stanovanje ni prejemala toplotne energije od tožene stranke in v skladu s čl. brez obveznosti plačila neopravljenih storitev.
Zastopnik tožene stranke po pooblaščencu X.MA.A. na obravnavi je sodišču predlagala, naj tožbe STYu zavrne, saj je obveznost plačila stroškov toplotne energije za splošne hišne potrebe predvidena z veljavno zakonodajo, merilnik porabljene toplotne energije v hiši tožeče stranke ni bil nameščen. , v zvezi s katerim se ji zaračunava toplota po formuli, določeni s Pravilnikom, ki ne predvideva obračuna ločene pristojbine za skupne hišne potrebe. Sodni zastopnik tožene stranke je zoper tožbeni zahtevek vložil pisni ugovor, ki je navedel naslednje.
ustanovljena na podlagi odredbe Ministrstva za premoženjska razmerja št. DD.MM.LLLL o odprtju podružnic podjetja, kot tudi odredbe Ministrstva za stanovanjske in komunalne storitve, gradbeništvo in arhitekturo št. DD. MM.LLLL
Tožena stranka deluje v skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Civilni zakonik Ruske federacije), zveznim zakonom št. 161-FZ z dne DD.MM.YYYY "O državnih in občinskih podjetjih", drugimi zakoni in predpisi Ruske federacije, listina podjetja in uredba o panogi, odobreni DD.MM.LLLL Tožena stranka je bila ustanovljena z namenom zagotavljanja zanesljive in kakovostne oskrbe odjemalcev s toplotno energijo, proizvodnje, prenosa pare in tople vode (toplotne energije).
Javna ponudba o oskrbi s toploto stanovanjskih prostorov v večstanovanjski hiši osebam - lastnikom stanovanjskih prostorov večstanovanjskih stavb priključenih na toplotne vire Organizacije za oskrbo s toploto je bila objavljena v časopisu "" od DD.MM.LLLL, s spremembami od DD.MM.LLLL, od DD.MM.LLLL.
V skladu z odstavkom 6 dela 2 čl. 2 Zveznega zakona DD.MM.YYYY št. E84-FZ "Tehnični predpisi o varnosti stavb in konstrukcij" (v nadaljnjem besedilu - zakon št. - FZ), je stavba rezultat gradnje, ki je tri- dimenzionalni gradbeni sistem, ki ima nadzemni in (ali) podzemni del, ki vključuje prostore, inženirska in tehnično podporna omrežja ter inženirsko-tehnične podporne sisteme in je namenjen bivanju in (ali) dejavnosti ljudi, umeščanju proizvodnje, shranjevanju proizvodov oz. za rejo živali je prostor del volumna stavbe ali objekta, ki ima določen namen in je omejen na gradbene objekte.
Opravljanje storitev je posledica izboljšanja stanovanjske hiše. V skladu z 2. točko Pravilnika za opravljanje javnih služb lastnikom in uporabnikom prostorov v večstanovanjskih in stanovanjskih stavbah, odp. Z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne DD.MM.YYYY št. (v nadaljnjem besedilu št. pravilnika) je "stopnja izboljšanja večstanovanjske ali stanovanjske stavbe" kakovostna značilnost večstanovanjske ali stanovanjske stavbe. , določeno s prisotnostjo in sestavo notranjih inženirskih sistemov, ki zagotavljajo opravljanje komunalnih storitev potrošnikom tistih vrst, ki jih je mogoče zagotoviti s takšnimi internimi inženirskimi sistemi.
Večstanovanjska stanovanjska stavba je tehnološko povezana z omrežjem tožene stranke, kar potrjujejo sheme oskrbe s toploto. Toženec dobavlja toplotno energijo preko povezane toplotne esence v MKD št.
Kraj izpolnitve obveznosti organizacije za oskrbo s toploto je točka dostave, ki se nahaja na meji bilance stanja toplotne instalacije ali toplotnega omrežja odjemalca in toplotnega omrežja organizacije za oskrbo s toploto. (člen 5, člen 15 Zveznega zakona DD.MM.LLLL št. 190-FZ "O oskrbi s toploto" (v nadaljnjem besedilu - Zvezni zakon št. 190-FZ).
V skladu z klavzulo 3.47 "GOST R 51929-2014. Nacionalni standard Ruske federacije. Storitve stanovanjskih in komunalnih storitev in upravljanje stanovanjskih stavb. Pogoji in definicije ”(odobren in uveljavljen z Odredbo Rosstandarta z dne DD.MM.YYYY št. - st) naprava za sprejem električne energije: tehnološka naprava, sklop naprav in opreme, ki je del sistema inženirske in tehnične podpore večstanovanjske stavbe, s pomočjo katere je dobavljena virsko oskrbovalna organizacija komunalnega vira, če je potrebno, spreminjanje na uveljavljene tehnične parametre in razporeditev komunalnih sredstev po ustreznih internih sistemih inženiringa in tehnične podpore za zagotavljanje komunalnih storitev potrošnikom.
V skladu s pododstavkom "e" odstavka 4 pravil, odobrenih z Odlokom vlade Ruske federacije z dne DD.MM.YYYY N 354 "O zagotavljanju javnih služb lastnikom in uporabnikom prostorov v večstanovanjskih in stanovanjskih stavbah" (v nadaljnjem besedilu št. pravilnika) ogrevanje - oskrba preko centraliziranih toplotnih omrežij in internih inženirskih sistemov ogrevanja toplotne energije, ki zagotavlja vzdrževanje v stanovanjski stavbi, v stanovanjskih in nestanovanjskih prostorih v večstanovanjski stavbi, v prostorih, ki so del skupnega premoženja v stanovanjski hiši, temperatura zraka iz 15. odstavka Dodatka št. 1 tega pravilnika.
Kraj izpolnitve obveznosti organizacije za oskrbo s toploto je točka dostave, ki se nahaja na meji bilance stanja toplotne instalacije ali toplotnega omrežja odjemalca in toplotnega omrežja organizacije za oskrbo s toploto. ali organizacija toplotnega omrežja ali na mestu priključitve na toplotno omrežje brez lastnika (člen 5, člen 15 Zveznega zakona DD.MM .LLLL N 190-FZ (s spremembami DD.MM.LLLL) "O oskrbi s toploto" , klavzula 2 Uredbe št.).
V 6., 7. odstavku Pravilnika N 354 je navedeno, da se opravljanje komunalnih storitev potrošniku izvaja na podlagi povračilne pogodbe, ki jo lahko sklene z izvajalcem pisno ali tako, da potrošnik izvede dejanja, ki izkazujejo svojo namero za porabo komunalnih storitev. storitve ali dejansko porabo takih storitev (končna dejanja).
V skladu z odstavkom 2 Informativnega pisma predsedstva Ruske federacije z dne DD.MM.YYYY št. "Pregled prakse reševanja sporov v zvezi s sklepanjem, spreminjanjem in odpovedjo pogodb" je dejanska uporaba zlasti storitev oskrbe z energijo, je treba šteti za sprejem ponudbe s strani naročnika na podlagi 3. odstavka tbsp. tudi če noče skleniti pogodbe. Ta razmerja je treba obravnavati kot pogodbena. Organizacija, katere toplotne inštalacije so priključene na omrežja varčevalnega podjetja, ni oproščena obveznosti povračila stroškov dobavljene toplotne energije, če ni pogodbenih razmerij (3. Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL št. "Pregled prakse reševanja sporov v zvezi s pogodbo o dobavi električne energije").
Na podlagi navedenih pravil je med toženo stranko in toženo stranko prišlo do dejanskega razmerja za dobavo - nakup toplotne energije, zaradi česar ima tožnik obveznost plačila porabljenih energentov.
V skladu z odstavkom 2 čl. Civilnega zakonika Ruske federacije je možnost sklenitve pogodbe o dobavi energije povezana z naročnikom, ki ima napravo za sprejem energije, priključeno na omrežja organizacije za oskrbo z energijo, in drugo potrebno opremo.
Zato je pogodba o dobavi energije sklenjena z naročnikom, če ima energetsko sprejemno napravo, ki izpolnjuje uveljavljene tehnične zahteve in je priključena na omrežja energetske organizacije.
Pogoji za opravljanje komunalnih storitev potrošniku v stanovanjski hiši ali v stanovanjski stavbi (gospodinjstvu) so naslednji:
a) storitve so zagotovljene potrošnikom od trenutka, ko ga določa stanovanjska zakonodaja Ruske federacije, in sicer:
od trenutka, ko nastane lastninska pravica do stanovanja - lastniku stanovanja in osebam, ki živijo z njim;
b) sestava komunalnih storitev, zagotovljenih potrošniku, se določi glede na stopnjo izboljšanja stanovanjske ali stanovanjske stavbe;
d) opravljanje javnih storitev se izvaja v obsegu, ki je potreben za potrošnika v okviru tehnične izvedljivosti notranjih inženirskih sistemov, s katerimi se izvaja opravljanje javnih storitev;
f) ogrevanje, to je oskrba s toplotno energijo preko centraliziranih omrežij za oskrbo s toploto in internih inženirskih sistemov ogrevanja, ki zagotavlja vzdrževanje v stanovanjski stavbi, v stanovanjskih in nestanovanjskih prostorih v večstanovanjski stavbi, v prostorih, ki so del skupnega premoženja v večstanovanjski stavbi, temperature zraka iz 15. odstavka priloge št. tega pravilnika ter prodajo trdega goriva ob peči.
Kot je navedeno v svojem dopisu Ministrstva za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL št., je znesek plačila za komunalno storitev za ogrevanje predmet določitve na enak način, kot je določen s Pravilnikom št. (z uporabo ustreznih izračunskih formul) v vseh stanovanjskih in nestanovanjskih prostorih stanovanjske hiše doma, ne glede na pogoje za ogrevanje posameznih prostorov v stanovanjski hiši, tudi če v prostoru ni vgrajenih grelnih elementov, priključenih na centraliziran sistem ogrevanja hiše, ko je stanovanjska stavba priključena na centraliziran sistem ogrevanja.
Storitve ogrevanja ni mogoče samostojno izvajati v vsakem ločenem prostoru stanovanjske hiše.
Ogrevanje v stanovanjski hiši zaradi fizikalnih značilnosti prenosa toplotne energije ne more temeljiti le na prisotnosti ali odsotnosti grelnih radiatorjev v določenem prostoru, saj je predviden prenos toplote in posledično vzdrževanje standardnega zraka. temperaturo v prostoru je mogoče doseči s prenosom toplote iz vseh naprav, ki sestavljajo sistem ogrevanja doma.
In ko so radiatorji za ogrevanje razstavljeni, se ogrevanje prostorov stanovanjske hiše ne ustavi. Vgradnja plinske opreme (ogrevalnih kotlov) v prostorih sama po sebi ne pomeni neuporabe sistema centralnega ogrevanja.
Pravila št. ne predvidevajo mehanizma za izračun zneska plačila komunalne storitve za ogrevanje v stanovanjski hiši, katere posamezni prostori so na način, ki ga predpisuje zakonodaja Ruske federacije, odklopljeni iz centraliziranega ogrevalnega sistema. .
Vlada Ruske federacije, katere pristojnost v skladu s prvim delom člena vključuje vzpostavitev postopka za določanje standardov porabe komunalnih storitev, ni uredila možnosti ločenega določanja standarda porabe za ogrevanje za splošne hišne potrebe in standarda porabe za stanovanjske prostore. (nestanovanjskih) prostorov, saj veljavna zakonska ureditev ne predvideva možnosti prehoda enega ali več stanovanjskih prostorov v večstanovanjski hiši s centralnim ogrevanjem na drugo vrsto individualnega ogrevanja. Enako stališče se drži tudi Vrhovno sodišče Ruske federacije v svoji odločbi z dne DD.MM.LLLL v zadevi št.
Na podlagi Uredbe št. se plačilo komunalnih storitev v stanovanjski hiši obračunava vsem odjemalcem na enak način in je odvisno le od skupne površine poseljenih prostorov.
Znižanje plačila za storitve ogrevanja sorazmerno z zmanjšanjem toplotne obremenitve v stanovanjskih in nestanovanjskih prostorih (med demontažo, zaustavitvijo, zmanjšanjem ogrevalne površine ogrevalnih naprav, nameščenih v stanovanjskih prostorih v skladu z zasnovo in (ali) tehničnimi ni zagotovljena dokumentacija za stanovanjsko stavbo, pa tudi znižanje temperature zraka v stanovanjski sobi s pomočjo termostatskih regulatorjev, ki omejujejo količino toplote, ki vstopa v ogrevalne naprave.
Hkrati pa prenos posameznih prostorov v večstanovanjski hiši s centraliziranim ogrevanjem na individualno (alternativno) ogrevanje ne pomeni, da so lastniki takšnih prostorov popolnoma prenehali porabljati toplotno energijo.
Lastnik samostojnih stroškov za vzdrževanje svojega premoženja ga kot solastnika ne razbremeni obveznosti, da nosi stroške vzdrževanja skupnega premoženja v skladu z zahtevami člena civilnega zakonika. .
Oprostitev plačila storitev ogrevanja posameznih lastnikov prelaga breme vzdrževanja skupnega premoženja stanovanjske hiše na druge lastnike stanovanjske stavbe, kar posega v njihove pravice in zakonite interese.
Izključna obveznost lastnikov prostorov, da nosijo stroške vzdrževanja skupnega premoženja v sorazmerju z deležem prostorov v njihovi lasti, je imperativno določena z zakonom, zato takšne obveznosti ni mogoče prenesti na druge osebe – sosede ali vir. dobavna organizacija.
Izračun plačila komunalne storitve za ogrevanje prostorov bi moral in se izvaja v skladu s pravilnikom št. in formulami, ki jih določajo, saj je drugačnega vrstnega reda, kot tudi možnost uporabe teh formul (ali spreminjanja katere koli formule) v primeru prenosa stanovanja v večstanovanjski hiši za avtonomni ogrevalni sistem zakon ne določa. Sama prisotnost dovoljenja za namestitev avtonomnega ogrevalnega sistema ne kaže drugače.
Pravico odjemalcev do zavrnitve opravljanja in plačila storitev centraliziranega ogrevanja v stanovanjski hiši, priključeni na sistem centralnega ogrevanja, je mogoče uveljaviti tako, da iz sistema centraliziranega ogrevanja odklopijo stanovanjsko hišo kot celoto in ne njenih posameznih prostorov, kar lahko opraviti v sklopu rekonstrukcije stanovanjske hiše.
Grelne naprave so del ogrevalnega sistema stanovanjske hiše, katerega demontaža vodi v kršitev vrstnega reda oskrbe hiše s toploto. To pomeni, da če je od trenutka izgradnje stanovanjska stavba zasnovana za centralizirano oskrbo s toploto, potem namestitev individualnega ogrevanja v stanovanjih krši obstoječi sistem oskrbe s toploto znotraj hiše. Odklop stanovanja v MKD od centraliziranega ogrevalnega sistema z vgradnjo posameznega stanovanjskega vira toplotne energije zagotavlja spremembo ogrevalnega sistema splošne stavbe, kar vodi v neravnovesje. Prehod na avtonomno ogrevanje ločenega stanovanja v MKD vodi do potrebe po zmanjšanju količine dovoda hladilne tekočine v stanovanjsko stavbo v skladu s toplotno obremenitvijo, ki jo porabi odklopljeno stanovanje, kar vodi do neusklajenosti hidravličnega režima notranjega sistem oskrbe s toploto hiše in ogrevalnega sistema kotlovnice ter pomeni potrebo po ponovnem izračunu toplotnega omrežja za obnovitvena projektna dela hidravličnega načina in nadaljnja dela na prilagajanju omrežja, vključno z zamenjavo dušilnih loput za vse odjemalce, ki prejemajo toploto. energije iz kotlovnice, sicer povečanje količine toplotne energije, dobavljene odjemalcem, in posledično povečanje ravni plačil potrošnikov. Tako nastanejo dodatni stroški za izvajanje del prilagoditve hidravličnega režima ogrevalnega omrežja, ki se je spremenil zaradi odklopa odjemalcev, ki se kompenzirajo s povišanjem tarif za plačilo toplotne energije in oskrbe s toplo vodo.
V skladu s 1. delom čl. lastniki stanovanj v večstanovanjski hiši imajo v lasti skupne prostore hiše, nosilne konstrukcije hiše, strojno, električno, sanitarno in drugo opremo zunaj ali znotraj stanovanja, ki služi več kot enemu stanovanju, na podlagi skupnega deleža .
Na podlagi odstavka 3 prvega dela čl. Oddelek II. Lastninske in druge stvarne pravice na stanovanjskih prostorih > Poglavje 6. Skupna lastnina lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši. Skupščina teh lastnikov > 36. člen. Lastništvo skupnega premoženja lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši, ki ograjuje nosilne in nenosilne konstrukcije te hiše, strojno, električno, sanitarno in drugo opremo, ki se nahaja v tej hiši zunaj ali znotraj prostorov in služi več kot eni sobi.
Tako so stene, skozi katere izstopa posamezni toplovod, v skupno last lastnikov MKD. Zato je treba odločitev o reorganizaciji sprejeti ob upoštevanju določb zakona o skupni skupni lastnini stanovalcev MKD in zahtev podzakonskih aktov, ki jih je treba upoštevati pri reorganizaciji stanovanja.
Na podlagi 4. dela čl. uporaba stanovanjskih prostorov se izvaja ob upoštevanju spoštovanja pravic in zakonitih interesov državljanov, ki živijo v tem stanovanjskem prostoru, sosedov, zahtev zakona, pa tudi v skladu z odobrenimi pravili za uporabo stanovanjskih prostorov. s strani zveznega izvršilnega organa, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.
V skladu s 3. delom čl. Oddelek II. Lastninske in druge stvarne pravice na stanovanjskih prostorih > Poglavje 6. Skupna lastnina lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši. Skupščina teh lastnikov > 36. člen. Lastnina skupnega premoženja lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši
Prehod na individualno ogrevanje vodi v zmanjšanje velikosti skupnega premoženja v MKD. Zato mora biti projekt rekonstrukcije v skladu z gradbenimi predpisi in pravili načrtovanja, dogovorjen ne le z lokalno upravo, na ozemlju katere se nahajajo stanovanjski prostori, temveč tudi z lastniki stanovanjskih prostorov v MKD.
V skladu s točko 6.1.1. "SP 60.13330.2012. Nabor pravil. Ogrevanje, prezračevanje in klimatizacija. Posodobljena različica SNTP 41-01-2003 "(odobrena z Odredbo Ministrstva za regionalni razvoj Rusije z dne DD.MM.YYYY št.) Oskrba s toploto v stavbah se lahko izvaja: prek toplotnih omrežij centraliziranega sistema za oskrbo s toploto iz toplotnega vira termoelektrarne (SPTE), preko toplotnih omrežij iz vira toplote naselja, četrti, mikrookrožja daljinske termoelektrarne (RTS) in četrtletne termo postaje (KTS); iz avtonomnega vira toplote, ki oskrbuje eno stavbo ali skupino zgradb (vgradni, prigrajeni ali strešni kotel, kogeneracija ali enota toplotne črpalke); iz posameznih toplotnih generatorjev.
Trenutna zakonodaja ne predvideva možnosti »mešane« oskrbe s toploto v enem samem objektu.
Izbira sistema za oskrbo s toploto objekta se izvede na podlagi odobrenega na predpisan način v posameznem objektu.
Shema oskrbe s toploto predvideva priključitev MKD št. na centraliziran sistem oskrbe s toploto.
V primeru, ko je stanovanjska hiša opremljena z ogrevalnim sistemom preko priključenega omrežja, je objekt oskrbe s toploto ravno stanovanjska hiša in ne ločeni prostori v njej.
V skladu z odstavkom 2 Pravilnika za priključitev na sisteme za oskrbo s toploto, odobren. Uredba Vlade Ruske federacije z dne DD.MM.YYYY št. "povezani objekt" - stavba, zgradba, konstrukcija ali drug objekt kapitalske gradnje, ki zagotavlja porabo toplotne energije, toplotnih omrežij ali vira toplotne energije ; "povezava" - niz organizacijskih in tehničnih dejanj, ki omogočajo priključenemu objektu porabo toplotne energije iz sistema za oskrbo s toploto, zagotavljajo prenos toplotne energije po sosednjih toplotnih omrežjih ali oddajajo toplotno energijo, proizvedeno pri viru toplotne energije, v sistem za oskrbo s toploto; "priključna točka" - mesto priključitve priključenega objekta na sistem za oskrbo s toploto.
15. del 14. člena Zveznega zakona DD.MM.YYYY št. 190-FZ "O oskrbi s toploto" določa prepoved prehoda na ogrevanje stanovanjskih prostorov v večstanovanjskih stavbah z uporabo posameznih stanovanjskih virov toplotne energije, seznam ki je določena s pravili za priključitev (tehnološko priključitev) na sisteme za oskrbo s toploto, ki jih je odobrila Vlada Ruske federacije, če je pravilno izvedena povezava (tehnološka povezava) na sisteme za oskrbo s toploto večstanovanjskih stavb, z razen v primerih, določenih s shemo oskrbe s toploto.
Pri preverjanju zakonitosti te norme je Vrhovno sodišče Ruske federacije navedlo, da trenutna pravna ureditev ne predvideva možnosti prenosa enega ali več stanovanjskih prostorov v stanovanjski hiši s centralnim ogrevanjem na drugo vrsto individualnega ogrevanja, zato je Vlada Ruske federacije, ki je v pristojnosti v skladu s prvim delom čl. vključuje vzpostavitev postopka za določitev normativov za porabo komunalnih storitev, ni urejena možnost ločenega določanja normativa porabe za ogrevanje za splošne hišne potrebe in standarda porabe v stanovanjskih (nestanovanjskih) prostorih (odločba z. Vrhovno sodišče Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL št. AKPI 15-198, pritožbena odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL št. APL - 330).
Rekonstrukcija ločenega stanovanja vpliva na splošni sistem ogrevanja stavbe in ga vodi v neravnovesje; preureditev stanovanja na individualno ogrevanje je možna le s soglasjem vseh lastnikov prostorov, vodi do toplotnih tokov znotraj hiše iz stanovanj priključenih na daljinsko ogrevanje v stanovanja, ki so prešla na individualno ogrevanje, plačilo za ogrevanje skupnih prostorov lastnikov stanovanj z individualnim ogrevanjem se ustavi, kar pomeni zvišanje stroškov lastnikov preostalih stanovanj, poslabša videz fasad hiš, pa tudi vgradnja dimnikov od vsakega toplotnega generatorja posebej preko fasadni zid MKD vodi do poslabšanja okoljske situacije zaradi emisij produktov zgorevanja iz posameznih plinskih kotlov.
Odklop posameznih lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši od centraliziranega ogrevalnega sistema med rekonstrukcijo stanovanjskih ali nestanovanjskih prostorov ni pravna podlaga za razbremenitev potrošnikov storitev ogrevanja obveznosti plačevanja komunalnih storitev za ogrevanje. Zavrnitev odjemalca oskrbe s toplotno energijo preko priključenega omrežja organizacije za oskrbo virov ne pomeni zavrnitve deleža v skupnem premoženju lastnikov v smislu deleža v notranjem sistemu oskrbe s toploto, ki ostane priključen. na omrežja za oskrbo s toploto organizacije za dobavo virov in še naprej opravlja funkcije prenosa toplotne energije.
Tako državljani, ki so razstavili ogrevalne naprave, priključene na centraliziran sistem internega ogrevanja, ne morejo biti oproščeni plačila za toplotno energijo, dobavljeno v stanovanjsko hišo, saj ostajajo porabniki toplotne energije.
Vlada Ruske federacije, katere pristojnost v skladu s prvim delom člena vključuje vzpostavitev postopka za določanje standardov za porabo komunalnih storitev, ni uredila možnosti ločenega določanja standarda porabe za ogrevanje za splošne hišne potrebe in standard porabe za stanovanjske (nestanovanjske) prostore, saj veljavna zakonska ureditev ne predvideva možnosti prehoda enega ali več stanovanjskih prostorov v večstanovanjski hiši z daljinskim ogrevanjem na drugo vrsto individualnega ogrevanja. Vrhovno sodišče Ruske federacije se drži istega stališča v svoji odločbi z dne DD.MM.LLLL v zadevi št. AKPI 15-198.
Hkrati je tožnica v tožbenem zahtevku navedla, da ji kot lastnici MKD, ki je prešla na individualno ogrevanje, ni nič proti, da nosi stroške vzdrževanja skupne lastnine MKD, in sicer za ogrevanje skupnih prostorov. . Tako tožena stranka sama priznava zakonitost in veljavnost plačila za ogrevanje, kljub temu, da je prešla na individualno ogrevanje. In neodvisen izračun zneska plačila za komunalno storitev - oskrbo s toploto, brez upoštevanja postopka za izračun te vrste storitve, določenega s pravilnikom št., bo huda kršitev veljavne zakonodaje.
Tako je tožnikov argument glede nezakonitosti predstavitve C.T.Yew. plačati stroške storitev ogrevanja v zvezi s stanovanjskimi prostori št., ki se nahajajo v MKD št., napačno, zaradi napačne razlage zakona in v nasprotju z ustaljeno sodno prakso.
Sodišče po zaslišanju strank in preučitvi materiala zadeve prihaja do naslednjega.
V skladu s 1. delom čl. vsaka stranka mora dokazati okoliščine, na katere se sklicuje kot podlago za svoje zahtevke in ugovore, razen če zvezni zakon določa drugače. Na podlagi h. 2 člena. sodišče prve stopnje svojo odločitev opira le na dokaze, ki so bili preučeni na sodni obravnavi. V skladu s členom 1. pri odločanju sodišče oceni dokaze, ugotovi, katere okoliščine, ki imajo znak za obravnavo zadeve, so bile ugotovljene in katere okoliščine niso bile ugotovljene, kakšna so pravna razmerja strank, kakšno pravo je treba uporabiti. tem primeru in ali je terjatev (prijava) predmet poplačila.
Tožnik je v utemeljitev svojih zahtevkov predložil naslednje dokumente.
Odločba Blagodarnenskega okrožnega sodišča z dne DD.MM.LLLL o upravnem zahtevku S.T.Yew. na območno upravo, da izpodbija sklep o zavrnitvi dogovora o reorganizaciji bivalnih prostorov, ki so ga zahteve C.T.Yew. zadovoljen.
Odločba območne uprave št. od DD.MM.LLLL.
Kupoprodajna pogodba z dne DD.MM.LLLL, po kateri je C.T.Yu. kupil stanovanje, ki se nahaja v stanovanjski površini 29,4 m2.
Akt št. prevzemne komisije o zaključku rekonstrukcije bivalnih prostorov z dne DD.MM.LLLL.
Sklep uprave za izdajo dovoljenja za rekonstrukcijo stanovanja na naslovu:
Projekt LLC "" od DD.MM.YYYY za rekonstrukcijo stanovanja, ki se nahaja na naslovu:, stranka S.T.Yu.
Projekt OOO "" z dne DD.MM.LLLL za oskrbo s plinom stanovanja na naslovu:, stranka S.T.Yu.
Zapisnik izredne skupščine lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši v obliki glasovanja v odsotnosti na naslovu:
Zakon ZHEP »od DD.MM.LLLL, iz katerega izhaja, da je odklopljen od centraliziranega sistema ogrevanja in centraliziranega sistema oskrbe s toplo vodo, v zvezi z namestitvijo avtonomnega ogrevanja.
Zakon GUP SK "" z dne DD.MM.LLLL o odklopu iz sistema ogrevanja in oskrbe s toplo vodo in odsotnosti zamud pri plačilu teh vrst komunalnih storitev c.
Izjava S.T.Yu. od DD.MM.LLLL v PF GUP SK "", v katerem prosi za izključitev iz registra odjemalcev storitev centralnega ogrevanja in tople vode v zvezi s preuredbo stanovanja na samostojno ogrevanje in vgradnjo dvojne krog plinskega kotla.
Odgovor na PF GUP SK "" z dne DD.MM.LLLL na vlogo S.T.Yu., iz katerega izhaja, da se bo obračunavanje plačil za ogrevanje nadaljevalo na njen osebni račun.
Zahtevaj C.T.Yu. od DD.MM.LLLL na PF GUP SK "" o vprašanju neupravičenih dajatev za skupne hišne potrebe za centralno ogrevanje in oskrbo s toplo vodo.
Odgovor PF GUP SK "" od DD.MM.LLLL na zahtevek S.T.Yu., po katerem ji je bilo zavrnjeno izpolnitev zahteve po izključitvi iz registra naročnikov.
Kopije računov za ogrevanje in oskrbo s toplo vodo.
Potni list državljana Ruske federacije št. na ime S.T.Yu, DD.MM.LLLL letnice rojstva, domači, registriran na: .
Tožeča stranka C.T.Yu. na sodni seji DD.MM.LLLL je bila posredovana podrobna informacija o plačilnem listu za opravljeno plačilo za oskrbo s toploto in toplo vodo za april 2017.
Zastopnik tožene stranke PF GUP SK "" je na obravnavi DD.MM.LLLL predložil obrazložitev, iz katere izhaja, da je v stanovanjski hiši, ki se nahaja na naslovu: vgrajen skupni hišni števec (vodomer) za toplo vodo. Skupni števec za ogrevanje v zgornji stanovanjski hiši ni bil nameščen, saj ta hiša ni bila vključena v program za vgradnjo ODPU, ki ga je razvilo SUE SK "". Vse običajne hišne merilne naprave, nameščene v večstanovanjskih stavbah, je zagotovilo Državno enotno podjetje SK "". Ker v zgornji hiši ni vgrajenega skupnega hišnega števca toplote, se plačilo ogrevanja obračunava v enakih obrokih v 12 mesecih na podlagi uveljavljenega standarda.
Tožena stranka je predložila izračun plačila za ogrevanje v stanovanjski stavbi št. večstanovanjske stavbe Pojasnilu so priloženi tudi dokumenti: podrobnejše informacije o plačilnem dokumentu za plačilo ogrevanja in oskrbe s toplo vodo v stanovanjski stavbi št. v MKD št. za avgust, oktober, november, december 2016 ., januar, februar, marec, april 2017; splošni izpisek iz kartice osebnega računa; izpisek iz kartice osebnega računa za ODN; izpisek iz kartice osebnega računa za ogrevanje; izpisek iz kartice osebnega računa za kazni; izračun kazni za kršitev plačilnih rokov za porabljeno toplotno energijo.
Poleg tega je zastopnik tožene stranke sodišču predložil naslednje dokumente in predpise:
odločba Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL št.;
akt o verifikaciji z dne DD.MM.LLLL št.;
Dopis Ministrstva za gradbeništvo in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL št.
kartica osebnega računa št. S.T.Yu. za obdobje od DD.MM.LLLL do DD.MM.LLLL;
kartica osebnega računa št. S.T.Yu. za obdobje od DD.MM.LLLL do DD.MM.LLLL;
javne ponudbe za ogrevanje in oskrbo s toplo vodo SUE SK "" od 2012 do 2017.
Kot je bilo ugotovljeno na obravnavi C.T.Yew. je lastnik stanovanjskega prostora - stanovanja, ki se nahaja na naslovu:. V skladu s pogodbo o javni ponudbi je dobavitelj tople vode in ogrevanja SUE SK "". Dokazi o odpovedi pogodbe o javni ponudbi s strani tožnika sodišču niso bili predloženi.
Materiali zadeve potrjujejo, da je večstanovanjska stanovanjska stavba, v kateri se nahaja tožničino stanovanje, priključena na centralno ogrevanje in ni opremljena z števcem. Komunalno storitev za oskrbo s toploto izvaja podružnica Državnega enotnega podjetja SK "".
Dejstvo povezave naročnika S.T.Yu. do oktobra 2016 na priključeno omrežje, ob zagotavljanju obračuna porabe energije, je sodišče ugotovilo in ne izpodbija udeležencev postopka.
Sklicevanje tožeče stranke v utemeljitev navedenih zahtev na določbe čl. neutemeljeno, saj se, kot je določeno s prvim delom navedene norme zakona, plačilo energije opravi za količino energije, ki jo naročnik dejansko prejme v skladu s podatki o merjenju energije, razen če zakon, drugi pravni akti določajo drugače. ali dogovor strank.
Dejstvo, da v tožnikovem stanovanju od oktobra 2016 niso bile vgrajene sprejemne kurilne naprave, priključene na sistem centralnega ogrevanja zaradi pretvorbe na individualno ogrevanje, samo po sebi ne kaže na obstoj razlogov za prekinitev pogodbe o dobavi toplote in oprostitev tožnika plačila. za določeno komunalno storitev.
Storitev ogrevanja za stanovanjsko hišo se izvaja tako za individualno porabo kot za namen porabe za splošne hišne potrebe.
V skladu s čl. , Umetnost. Oddelek II. Lastninske in druge stvarne pravice na stanovanjskih prostorih > Poglavje 6. Skupna lastnina lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši. Skupščina teh lastnikov > 36. člen. Lastništvo skupnega premoženja lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši, ki se nahajajo v večstanovanjski hiši in služijo več prostorom. Lastniki prostorov v večstanovanjski hiši imajo v lasti, uporabljajo in v omejitve, določene z zakonom, razpolagati s skupno lastnino v večstanovanjski stavbi.Zmanjšanje velikosti skupnega premoženja v večstanovanjski stavbi je možno le s soglasjem vseh lastnikov prostorov v tej hiši z njeno rekonstrukcijo .
V skladu s členom 6 Pravilnika o vzdrževanju skupnega premoženja v stanovanjski stavbi, ki ga je odobrila Uredba Vlade Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL N 491, skupno premoženje vključuje notranji ogrevalni sistem, sestavljen iz dvižne cevi, grelne elemente, regulacijske in zaporne ventile, skupne (skupne hiše) naprave za merjenje toplotne energije in drugo opremo, ki se nahaja na teh omrežjih.
Na podlagi 28. odstavka navedenega Pravilnika o vzdrževanju skupnega premoženja v stanovanjski hiši in 39. členu LC RF nosijo lastniki prostorov v večstanovanjski stavbi breme stroškov vzdrževanja skupnega premoženja v stanovanju. stavbe.
Na podlagi čl. lastnik stanovanja nosi breme vzdrževanja danih prostorov in, če je dani prostor stanovanje, skupno lastnino lastnikov prostorov v posamezni večstanovanjski stavbi.
Kot izhaja iz čl. lastnik nosi breme vzdrževanja njegove lastnine, če ni z zakonom ali pogodbo drugače določeno.
V skladu s čl. - Državljani in organizacije so dolžni pravočasno in v celoti plačati stanovanjske in komunalne storitve. Obveznost plačila stanovanjskih prostorov in komunalnih storitev nastane pri lastniku stanovanjskega prostora od trenutka nastanka lastninske pravice na stanovanjskem prostoru.
V skladu z določbami h.1 čl. znesek plačila za komunalne storitve se izračuna glede na količino porabljenih komunalnih storitev, določeno z odčitki merilnih naprav, v primeru njihove odsotnosti pa na podlagi standardov za porabo komunalnih storitev (vključno s standardi za kopičenje trdnih komunalnih odpadkov) , ki ga odobrijo državni organi sestavnih enot Ruske federacije na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.
Z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL št. je bila odobrena Pravila za opravljanje javnih storitev lastnikom in uporabnikom prostorov v večstanovanjskih in stanovanjskih stavbah (v nadaljnjem besedilu: Pravila). Drugi odstavek 40. odstavka Pravilnika določa, da odjemalec komunalne storitve za to storitev plača nadomestilo v celoti, ne da bi ga razdelil na pristojbino za porabo navedene storitve v stanovanjski stavbi in nadomestilo za njeno porabo za splošne hišne potrebe.
Ker regulativna pravna ureditev, ki je veljala v času potrditve pravilnika, ni predvidevala možnosti prenosa enega ali več stanovanjskih prostorov v stanovanjski hiši s centralnim ogrevanjem na drugo vrsto individualnega ogrevanja, je Vlada Ruske federacije, v katerih pristojnosti v skladu s prvim delom čl. vključuje vzpostavitev postopka za določitev normativov za porabo komunalnih storitev, ni urejena možnost ločenega določanja normativa porabe za ogrevanje za splošne hišne potrebe in norme porabe za stanovanjske (nestanovanjske) prostore.
Zakonitost drugega odstavka 40. odstavka Pravilnika je obravnavalo Vrhovno sodišče Ruske federacije. Pritožniki, ki so se pritožili na Vrhovno sodišče Ruske federacije, so poudarili, da izpodbijana določba lastniku ali uporabniku stanovanja z individualnim ogrevanjem v stanovanjski hiši s centralnim ogrevanjem nalaga obveznost plačila nedokazane storitve centralnega ogrevanja. celotnega njegovega življenjskega prostora, kar zanj pomeni povečane stroške.
S sklepom Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne DD.MM.LLLL v zadevi št. je bila prošnja zavrnjena. Vrhovno sodišče Ruske federacije je v svoji odločbi navedlo, da je postopek plačila komunalnih storitev za ogrevanje iz odstavka 2 člena 40 pravil v skladu z določbami Stanovanjskega zakonika Ruske federacije in ni v nasprotju 1. del čl. 13 FZ od DD.MM.LLLL N 190-FZ, 1. del čl. Zakon Ruske federacije "O varstvu pravic potrošnikov". Ker izpodbijana norma Pravilnika ni v nasprotju z zveznim zakonom ali drugim normativnim pravnim aktom večje pravne veljavnosti, ne krši pravic in zakonitih interesov vlagateljev, je treba izpolnitev njihovega zahtevka zavrniti.
Na podlagi navedenega mora odjemalec komunalne storitve do spremembe zakonske ureditve plačati pristojbino za to storitev v celoti, ne da bi jo razdelil na pristojbino za uporabo te storitve v stanovanjski stavbi in nadomestilo za njegova poraba za splošne hišne potrebe.
Obveznost tožnice za plačilo ogrevanja je mogoče izpolniti izključno s plačilom računov, ki ji jih je predložila tožena stranka.
Na podlagi zgoraj navedenega, ki ga vodi člen.Člen. - Priznanje pravice do uporabe stanovanjskih prostorov
Sodna praksa o uporabi norm čl. 30, 31 LCD RF
Sodna praksa o uporabi norm čl. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 RF LC
Sodna praksa o uporabi norme čl. 17 ZhK RF
Plačilo komunalnih storitev s strani lastnikov in uporabnikov prostorov v večstanovanjskih stavbah se izvaja v skladu s "Pravili za opravljanje komunalnih storitev lastnikom in uporabnikom prostorov v večstanovanjskih in stanovanjskih stavbah", ki jih je potrdila Uredba Vlade Ruske federacije. z dne 06.05.2011 št.354 (v nadaljevanju Pravilnik) Iz vprašanja izhaja, da se ogrevanje vode za ogrevanje vaše stanovanjske hiše izvaja na plin v individualnem ogrevalnem mestu. Tako v vaši hiši ni centralizirane oskrbe s toploto, ogrevanje pa se izvaja z opremo, ki je del skupne lastnine lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši v obračunskem obdobju za ogrevanje in tarife za rabljene komunalne storitve. Pri proizvodnji toplotne energije za ogrevanje se uporabljajo naslednje vrste komunalnih virov: plin, hladna voda, električna energija Višino plačila (P i) za ogrevanje za obračunski mesec v i-em stanovanju določa formula: Pi = ( VG* T g +Vuh* T e +Vv* T c) *Si/ Spribližno, kje: VG- količina porabljenega plina za obračunski mesec pri proizvodnji komunalnih storitev za ogrevanje (Gcal); T g— tarifa za plin v obračunskem obdobju (RUB/Gcal); Vuh- količino porabljene električne energije za obračunski mesec pri proizvodnji komunalnih storitev za ogrevanje (kWh); T e— tarifa za električno energijo v obračunskem obdobju (rublji/kWh); Vv- količina porabljene hladne vode za obračunski mesec pri proizvodnji komunalnih storitev za ogrevanje (m³); Kositer- tarifa za hladno vodo v obračunskem obdobju (rublji / m³); Si- površina stanovanja (m²); Spribližno- skupna površina vseh stanovanjskih (stanovanjskih) in nestanovanjskih prostorov v večstanovanjski stavbi (m²) Tako se sredstva, porabljena v obračunskem mesecu za komunalno storitev ogrevanja, razdelijo na lastnike (uporabnike) v stanovanjski hiši sorazmerno s površino prostorov. V skladu s Pravilnikom se količine virov (v tem primeru plina, hladne vode in električne energije), porabljenih za ogrevanje v obračunskih mesecih, določijo na podlagi na odčitke števca, določi njihove prostornine.V primeru, da se voda ogreva v posameznem ogrevalnem mestu za ogrevanje in oskrbo s toplo vodo in merilne naprave beležijo skupno porabo virov (plina, hladne vode in električne energije) za ogrevanje in oskrbo s toplo vodo, je količina virov za ogrevanje določena s specifičnimi stroški takšnega vira za proizvodnjo 1 Gcal za namene ogrevanja.Upoštevati je treba, da če se ogrevanje stanovanjske hiše izvaja z opremo, vključeno v Če zapustijo skupno lastnino lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši (v tem primeru individualno kurilno mesto), stroški vzdrževanja in popravil takšne opreme niso vključeni v plačilo za ogrevanje, ampak se vštevajo v plačilo za ogrevanje. vzdrževanje in popravilo skupnega premoženja v stanovanjski hiši. Glavni ekonomist skupine podjetij Yurenergo Isaeva T.V.
Nenehno naraščajoči stroški javnih služb in nenehne spremembe pravil za njihovo zagotavljanje povzročajo veliko pozornost in včasih celo protestna razpoloženja med prebivalstvom. O drugi neprijetni komunalni temi so danes govorili na novinarski konferenci.
Ekaterina Mogutina (vodja oddelka za arhitekturo in gradbeništvo) in Igor Nekrasov (vodja oddelka UGH) sta novinarjem povedala o odloku 354, po katerem zdaj lastniki, ki so v svoja stanovanja namestili posamezne kotle, dejansko bodo plačali dvakrat.(Govorimo samo o večstanovanjskih stavbah s centralnim ogrevanjem).
Pravzaprav nič novega, vse je kot vedno. Resolucija je stara, šele pred kratkim so se nanjo posvetili. Po besedah Igorja Vjačeslavoviča, ker so, prvič, začela prihajati pisma oddelka in ministrstva za gradbeništvo, in drugič, sodišča potekajo po vsej Rusiji.
Igor Nekrasov:
Danes so bila številna stanovanja že pred sprejetjem uredbe opremljena z individualnimi kotli. Ljudje so plačali celotno porabo oskrbe s toploto in vse je bilo v redu. V uredbi, ki je bila omenjena, pravilnik o plačilu komunalnih storitev ne predvideva ločenega plačila za stanovanja z individualnim ogrevanjem in stanovanja, ki so priključena na sistem centralnega ogrevanja. Ljudje ga poskušajo izpodbijati na sodiščih.
Potrošniki iz drugih regij so na Vrhovnem sodišču Ruske federacije poskušali izpodbijati pravila, ki jih je določila vlada, in med drugim trdili, da jim nalaganje plačila pomeni povečane stroške za družinski proračun, a je vrhovno sodišče zavrnilo.
"Sklep je v skladu z zakonodajo in tisti, ki imajo nameščen individualni ogrevalni sistem, morajo plačevati na skupni osnovi," je sodbo sodišča citiral Nekrasov.
Kot pravijo, so živeli - niso žalovali, naredili so vse v skladu z zakonom, ko so prejeli potrebna dovoljenja in soglasja, naredili projekt in za veliko denarja, in zdaj ga boste dobili.
Toda po mnenju Nekrasova so toplotna podjetja v Kovrovu Letos pristojbin ne bo. Ker - "nič še ni jasno."
Mimogrede, če želijo najemniki, ki so v stanovanja vgradili individualne kotle, narediti korak nazaj, tega zakonodaja ne prepoveduje. Algoritem dejanj je enak kot pri namestitvi kotla. Postopek bo trajal približno mesec dni in spet ste v sistemu centralnega ogrevanja!
Upoštevajte, da zdaj v Kovrovu niso izdana dovoljenja za posamezna stanovanja za namestitev posameznega kotla. Samo, če se celotna hiša preklopi na individualno ogrevanje. To je razloženo z dejstvom, da se pri prehodu na individualno ogrevanje vsaj enega stanovanjskega ali nestanovanjskega prostora v večstanovanjski stavbi temperatura v sosednjih prostorih zniža, hidravlični režim v ogrevalnem sistemu hiše pa je moten. Stanovanjske hiše v Kovrovu so priključene na sistem centralnega ogrevanja v skladu s shemo oskrbe s toploto. Individualno ogrevanje v hiši je možno le v primerih, ki jih določa shema oskrbe s toploto. Prav tako je za prehod na individualno ogrevanje potrebno soglasje vseh lastnikov.
Ekaterina Mogutina je opozorila, da nenadzorovana rekonstrukcija sistema za oskrbo s toploto vodi do neusklajenosti omrežij in notranjih sistemov celotne stanovanjske stavbe. Ta dela lahko privedejo do kršitve hidravlike, nepravilne porazdelitve toplote, pregrevanja ali pregrevanja prostorov. Prehod na avtonomno ogrevanje posameznega stanovanja v stanovanjski hiši lahko privede do spremembe toplotne bilance in motenj v inženirskem sistemu celotne hiše. Nevarno je tudi pri izrednih razmerah, ki se v zadnjem času vse pogosteje pojavljajo.
Težava
Potrebujem nasvet! Sem predsednik stanovanjske zadruge "Luch" in imam naslednjo situacijo: V naši hiši (panelni hiši) sta 2 stanovanji z individualnim ogrevanjem, medtem ko so radiatorji vgrajeni v stene - zato je bistvo vprašanja, kako od njih zaračunati 100% ali kako? pravijo, da sploh ne bi smeli plačevati, da niso na bilanci v POK (in ostali stanovalci so ogorčeni, zakaj jih moramo plačevati???) -svetujte kateri člen oz. zanesi, če je mogoče, povezavo - hvala vnaprej
Rešitev
Pozdravljeni Dmitry,
Razumem, da želite lastnikom teh stanovanj zaračunati plačilo za ogrevanje skupnih prostorov. Ali pa želite lastnike stanovanj z individualnim ogrevanjem zavezati, da plačajo tudi preostale toplotne izgube iz izoliranih tranzitnih dvižnikov in grelnikov za brisače?
Dejstvo je, da so te izgube tako majhne, da jih je zelo težko izračunati. Poleg tega se v stanovanjih z individualnim ogrevanjem običajno vzdržuje višja temperatura in toplotne emisije iz dvižnih vodov se izgubijo v toplotnih izgubah skozi steno do pristanka.
Glavni dokument, ki ureja postopek obračunavanja pristojbin za komunalne storitve (oskrba s hladno in toplo vodo, sanitarij, električna energija, oskrba s plinom, ogrevanje), ter pravice, obveznosti in odgovornosti njihovih odjemalcev in izvajalcev, je Uredba Vlade RS. Ruske federacije z dne 23. maja 2006 št. 307 „O postopku za zagotavljanje javnih storitev državljanom.
Poleg tega je struktura plačil za stanovanja in gospodarske javne službe določena v členu 154 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije. Hkrati, kot so potrdili na vrhovnem sodišču, plačilo za ogrevanje skupnih prostorov ni vključeno v vzdrževanje stanovanj. Za ogrevanje skupnih prostorov ni ločene komunalne službe.
Tako pojma »toplotne izgube iz izoliranih tranzitnih grelnih dvižnikov« in »sušilnikov brisač« nista vključena v seznam komunalnih služb, zato ni potrjene metodologije za obračunavanje pristojbin za ogrevanje na javnih mestih.
V nekaterih regijah države obstaja praksa odobritve postopka za izračun in zaračunavanje pristojbin za ogrevanje skupnih prostorov v stanovanjski hiši od lastnikov (najemnikov) stanovanj, v katerih je nameščeno individualno ogrevanje. Na primer, v mestu Sudogda v regiji Vladimir. Ta postopek je svetovalne narave in je odobren z odločbo vodje mesta Sudogda št. 219 z dne 22. septembra 2009, ki jo najdete na uradni spletni strani uprave mesta Sudogda.
V skladu s členom 137 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije društvo lastnikov stanovanj ima pravico določiti oceno prihodkov in odhodkov za leto, vključno s potrebnimi izdatki za vzdrževanje in popravilo skupnega premoženja v večstanovanjski stavbi, stroški večjih popravil in rekonstrukcije večstanovanjske hiše, posebni prispevki in odbitki v rezervni sklad ter stroški za druge namene.
V zvezi z navedenim se lahko na seji članov ZZZ z večino glasov sprejme sklep o potrditvi obračuna in pobiranju plačila za ogrevanje skupnih prostorov v večstanovanjski hiši od lastnikov, ki imajo vgrajeno individualno ogrevanje.
V skladu s 5. odstavkom čl. 46 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije je sklep skupščine lastnikov prostorov v stanovanjski hiši zavezujoč za vse lastnike. v, tudi za tiste, ki se niso udeležili glasovanja (ali so glasovali proti). To pomeni, da če bo skupščina potrdila sklep o zaračunavanju MNP za ogrevanje od lastnikov stanovanj z individualnim ogrevanjem, bodo morali te stroške nositi vsi lastniki, ne glede na njihovo voljo.
Družba lastnikov stanovanj lahko na sodišču zahteva popolno odškodnino za škodo, ki ji je nastala zaradi neizpolnjevanja obveznosti lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši glede plačila obveznih plačil in prispevkov ter drugih splošnih stroškov.
V členu 15, člen 14 Zveznega zakona o oskrbi s toploto z dne 27. julija 2010 št. 190-FZ je prepovedan prehod na ogrevanje stanovanjskih prostorov v večstanovanjskih stavbah z uporabo posameznih stanovanjskih virov toplotne energije, od prehoda na avtonomno ogrevanje enega stanovanja v večstanovanjski stavbi vodi do spremembe toplotne bilance hiše in motenj v inženirskem sistemu hiše. Prehod na individualno ogrevanje je možen le, če se spremeni shema oskrbe s toploto vseh stanovanj v tej stanovanjski hiši.
V tem primeru mislimo na dve stanovanji v zadružnem objektu, ki imata poleg lastnega individualnega ogrevanja v steno vgrajene radiatorje, tako kot v drugih stanovanjih v večnadstropni stavbi! Se pravi, da dejansko izrabljajo toploto, ki jo zagotavljata lokalni POK in TS, in če so hladni, po lastnih besedah, »ogrevamo« s svojim individualnim ogrevanjem! Zato se je pojavilo vprašanje, kako biti? pravzaprav bi jim morali vzeti vse 100%, ker so nekateri najemniki ogorčeni, potem pa nam vzamejo manj, saj čeprav nimamo individualnega ogrevanja, tudi nimamo radiatorja v kuhinji ali predsobi - in nimamo nočemo plačati za nekoga in ne bomo!
