Integracija je proces združevanja delov v celoto.
Gospodarsko povezovanje je proces zbliževanja, medsebojnega prilagajanja in združevanja gospodarskih sistemov, ki imajo sposobnost samoregulacije in samorazvoja na podlagi usklajenosti delovanja.
Mednarodno gospodarsko povezovanje razumemo kot visoko stopnjo internacionalizacije gospodarstev držav, ki vodi v postopno združevanje nacionalnih gospodarskih sistemov.
Internacionalizacija gospodarstva je proces razvoja trajnostnih gospodarskih odnosov med državami (predvsem na podlagi mednarodne delitve dela) in širjenja reprodukcijskega procesa izven nacionalnega gospodarstva. Transnacionalne družbe (TNC) so še posebej dejavne pri spodbujanju rasti internacionalizacije.
MPEI je najvišja stopnja mednarodne delitve dela, ki je nastala kot posledica poglabljanja mednarodne specializacije (specializacija posameznih držav za proizvodnjo določenega blaga in storitev, ki presegajo domače potrebe za njihovo kasnejšo prodajo na svetovnih trgih) in poenotenja. nacionalnih gospodarstev številnih držav.
Proces integracije se običajno začne z liberalizacijo medsebojne trgovine, odstranitvijo omejitev pri pretoku blaga, nato storitev, kapitala in postopoma, pod ustreznimi pogoji in v interesu partnerskih držav, pripelje do enotne ekonomske, pravne in informacijske prostor znotraj regije.
Na mikro ravni ta proces poteka skozi interakcijo kapitalov posameznih gospodarskih subjektov (podjetij, podjetij) sosednjih držav preko oblikovanja sistema gospodarskih sporazumov med njimi, ustvarjanja podružnic v tujini.
Na meddržavni ravni se povezovanje odvija na podlagi oblikovanja mednarodnih organizacij in usklajevanja nacionalnih politik.
Hiter razvoj medpodjetniških odnosov zahteva meddržavno ureditev, ki je namenjena zagotavljanju prostega pretoka blaga, storitev, kapitala in delovne sile med državami znotraj določene regije, usklajevanju in izvajanju skupnih gospodarskih, znanstvenih, tehničnih, finančnih in monetarnih, socialnih, tujih in obrambnih politike.. (nadnacionalna pravila se oblikujejo)
Rezultat je oblikovanje celostnih regionalnih gospodarskih kompleksov z enotno valuto, infrastrukturo, skupnimi gospodarskimi razmerji, finančnimi skladi, skupnimi meddržavnimi ali nadnacionalnimi vladami.
Oblike (faze) ekonomske integracije:
1. Preferencialna cona - združuje države, v katerih so omejitve v medsebojni trgovini z uvoženim blagom zmanjšane ali preklicane. ( STO)
Preferencije so ugodnosti, ki jih ena država zagotavlja drugi pri dodeljevanju dajatev na uvoz blaga.
2. Prostotrgovinska cona – preferencialno območje, kjer je odpravljena večina trgovinskih omejitev med sodelujočimi državami (carinske tarife in količinske omejitve).
Primer je
Prostotrgovinska cona CIS (FTA) je sporazum med državami CIS, ki so podpisale sporazum o coni proste trgovine leta 2011. Pogodba, ki jo je pripravilo rusko ministrstvo za gospodarski razvoj, predvideva "zmanjšanje oprostitev vrste blaga, ki je predmet uvoznih dajatev", izvozne dajatve, ki se določijo na določeni ravni in nato postopoma opustijo.
EurAsEC - Evrazijska gospodarska skupnost (EurAsEC) je mednarodna gospodarska organizacija, vključno z (Rusija, Belorusija, Kazahstan, Kirgizistan, Tadžikistan), ki je obstajala v letih 2001-2014. Ustanovljen je bil z namenom, da udeleženci učinkovito spodbujajo proces oblikovanja carinske unije in skupnega gospodarskega prostora ter uresničevanja drugih ciljev in ciljev, povezanih s poglabljanjem povezovanja na gospodarskem in humanitarnem področju.
10. oktobra 2014 so voditelji držav članic EvrAzEC v Minsku podpisali dokumente o likvidaciji Evrazijske gospodarske skupnosti. To združenje preneha delovati v zvezi z začetkom delovanja Evrazijske gospodarske unije s 1. januarjem 2015.
Evroazijska gospodarska unija (skrajšano EAEU) je mednarodno integracijsko gospodarsko združenje, katerega sporazum o ustanovitvi na podlagi carinske unije EvrAzEC je bil podpisan 29. maja 2014 (veljati bo začel 1. januarja 2015). Unija vključuje Rusijo, Kazahstan, Belorusijo in Armenijo.
3. Carinska unija - oblika kolektivnega protekcionizma, meddržavna tvorba, v okviru katere poleg trgovinskih omejitev obstaja dogovor o vzpostavitvi skupne zunanje tarife in vodenju skupne zunanjetrgovinske politike v odnosu do tretjih držav.
Primer je carinska unija EAEU (Rusija, Belorusija, Kazahstan, Kirgizistan, Armenija).
Prosta trgovina se izvaja v okviru Evropske carinske unije, ki poleg držav članic Evropske unije vključuje tudi Turčijo
Evropska unija (European Union, EU) je gospodarsko in politično združenje 28 evropskih držav.
4. Enotni ali skupni trg – prost pretok kapitala in delovnih virov je dodan 3. obliki ( brez uradnih vabil od zunaj in z možnostjo zakonite zaposlitve).
Evropski gospodarski prostor (EEA, angleško European Economic Area, EEA) - je bil ustanovljen 1. januarja 1994 z namenom, da se državam, ki niso članice Evropske unije, omogoči, da se pridružijo skupnemu evropskemu trgu.
Gospodarska cona vključuje vse države Evropske unije in tri od štirih držav Evropskega združenja za prosto trgovino (EFTA, EFTA) (Islandija, Norveška in Lihtenštajn).
V svetu obstajajo situacije, ko je za regionalna integracijska združenja značilen skupni trg, vendar ne vzpostavljajo enotne tarife in ne vodijo enotne zunanjetrgovinske politike.
5. Gospodarska unija - ena od vrst gospodarskega povezovanja držav, vključno z znaki 3. in 4. oblike gospodarske integracije (Carinska unija in skupni trg), kot tudi obstoj sporazumov o usklajevanju (usklajevanju) fiskalna in monetarna politika (enotna ekonomska politika)
6. Ekonomska in monetarna unija – 5. obliki (na primer evroobmočje) je dodana enotna valuta in monetarna politika.
Evroobmočje - skupek držav, ki so članice Ekonomske in monetarne unije (EMU) znotraj Evropske unije. Trenutno združuje 18 držav EU, katerih uradna valuta je evro.
6. Popolna integracija je oblika MPEI, ki je možna, če se gospodarskemu povezovanju doda še politična integracija (ustanovitev nadnacionalnih vladnih organov, likvidacija državnih meja itd.). Z drugimi besedami, integracijska skupina začne pridobivati znake enotnega stanja ( Evroobmočje se približuje tej stopnji integracije)
Gospodarsko zbliževanje držav v regionalnem okviru ustvarja privilegirane pogoje za podjetja držav, ki sodelujejo v gospodarskem povezovanju, in jih v določeni meri ščitijo pred konkurenco podjetij tretjih držav.
Integracijska interakcija omogoča svojim udeležencem skupno reševanje najbolj perečih družbenih problemov, kot so izenačevanje pogojev za razvoj posameznih, najbolj zaostalih regij, lajšanje razmer na trgu dela, zagotavljanje socialnih jamstev slojem prebivalstva z nizkimi dohodki, nadaljevanje razvoj zdravstvenega sistema, varstva dela in socialne varnosti.
Hkrati pa je nemogoče ne omeniti težav, ki se lahko pojavijo v procesu integracijske interakcije.
Območje proste trgovine ustvarja nevšečnost, ki je v nevarnosti preusmerjanja trgovinskih tokov: proizvajalci iz tretjih držav lahko uvozijo svoje blago v cono prek držav članic z najnižjimi carinami, kar znižuje carine držav članic skupnosti. .
Vzpostavitev območja proste trgovine ali carinske unije lahko poveča ali zmanjša blaginjo.
Dejavniki, ki določajo integracijske procese:
1. Povečana internacionalizacija gospodarskega življenja.
2. Poglabljanje mednarodne delitve dela.
3. Svetovna znanstvena in tehnološka revolucija.
4. Povečanje stopnje odprtosti nacionalnih gospodarstev.
Vsi ti dejavniki so medsebojno odvisni.
V zadnjem času se vse pogosteje postavlja vprašanje uvedbe enotne valute v državah carinske unije. Med razpravo o projektu so podani tehtni argumenti v podporo tej pobudi, izraženi pa so tudi resni pomisleki. Toda ali obstaja resnična potreba po takšni uvedbi in kako bo vplivala na proces vključevanja držav v skupni evroazijski prostor?
Najprej je vredno biti pozoren na dejstvo, da je Skupni gospodarski prostor treh držav začel delovati 1. januarja 2012, od trenutka nastanka pa ga analitiki primerjajo s strukturo združenja držav Evropske unije. Kot veste, je Maastrichtska pogodba, podpisana 7. februarja 1992 v mestu Maastricht (Nizozemska), postavila temelje za Evropsko unijo. Države, ki so podpisale Maastrichtski sporazum, so sprejele pet meril za vstop držav v Evropsko monetarno unijo: primanjkljaj državnega proračuna ne sme presegati 3 % BDP, javni dolg naj bo manjši od 60 % BDP, država mora sodelovati pri menjalnem tečaju. mehanizem za 2 leti in vzdrževati nacionalni menjalni tečaj.valute v določenem razponu, stopnja inflacije ne sme presegati za več kot 1,5 % povprečne vrednosti treh držav članic EU z najbolj stabilnimi cenami, dolgoročne obrestne mere države obveznice ne smejo presegati za več kot 2 % povprečne vrednosti ustreznih obrestnih mer v državah z najnižjo inflacijo.
V zvezi s tem se analitiki pri vprašanju uvedbe enotne valute v državah CU pogosto zanašajo na zgornja merila. Tako je vodja Narodne banke Belorusije Nadežda Ermakova izrazila mnenje, da "Belorusija še ni pripravljena na uvedbo enotne valute v okviru gospodarske integracije Belorusije, Rusije in Kazahstana, saj se je inflacija v državi povečala. v zadnjem letu bistveno presegla 2 %«.
Glavni problem tega projekta pa večina še vedno vidi v popolni izgubi nadzora držav članic CU nad nacionalno denarno politiko. »Kje bo centralna banka in kdo jo bo upravljal? Konec koncev je skupni BDP Belorusije in Kazahstana le 14 % ruskega BDP. Zato Belorusija očitno ne pristaja na upravljanje v formatu 50/50," pravijo beloruski strokovnjaki. Po drugi strani pa predsednik Narodne banke Kazahstana Grigory Marchenko ugotavlja, da »še nismo sprejeli makroekonomskih parametrov, podobnih tistim, ki so bili dogovorjeni v maastrichtski pogodbi. Najprej se moramo dogovoriti o makroekonomskih parametrih, nato bi jih morale izpolnjevati vsaj 5 let zapored vse sodelujoče države, nato pa ustvariti nadnacionalno banko, ki bo posledično delovala kot izdajatelj te nadnacionalne valute. »Kar je v Evropi trajalo približno 50 let, lahko naredimo v desetih, glede na negativne izkušnje evrskega območja. Toda v tej smeri se še nismo začeli premikati. Teoretično lahko v 10 letih imamo enotno valuto znotraj CU,« je dejal.
"Enotna valuta Belorusije, Rusije in Kazahstana se lahko pojavi le na dolgi rok," je prepričan tudi vodja Narodne banke Belorusije Petr Prokopovič. Po njegovem mnenju bi morala biti vzpostavitev monetarne unije zadnja faza gospodarskega povezovanja v carinsko unijo.
Andrej Slepnev, minister za trgovino Evrazijske gospodarske komisije (EGS), meni, da je treba pred uvedbo enotne valute v prostor carinske unije izračunati vsa tveganja, da ne bi ponovili napak Evropske unije. . Vodja Višje ekonomske šole Jevgenij Jasin pa meni, da enotna valuta ne bo dala velikih prednosti. "Ni težav, dokler ni kršenja proračunske stabilnosti posameznih držav," pravi Jevgenij Jasin. Strokovnjaki Kirill Evgenyevich Koktysh (izredni profesor na MGIMO) in Pavel Vyacheslavovič Zarifullin (vodja centra Gumilyov) se strinjata, da je integracija več kot potrebna, vendar je veliko bolj donosno, da se znebite dolarizacije ob ohranjanju nacionalnih valut.
Kljub temu ni dvoma, da se bo z uvedbo enotne valute mogoče znebiti transakcijskih stroškov. Zlasti strokovnjaki so izvedli naslednji poskus - 40.000 belgijskih frankov je bilo poslanih skozi 10 evropskih držav, le 21.300 pa jih je bilo vrnjenih, torej skoraj polovico vseh sredstev so pojedle provizije. Po drugi strani pa nekdanji veleposlanik Belorusije v Rusiji Vasilij Dolgolev meni, da je uvedba enotne valute v carinski uniji neizogibna. "Za ljudi bi bilo koristno plačati z enim rubljem," meni Dolgolev.
Mnenja, da je oblikovanje nadnacionalne valute v okviru carinske unije neizogibno in gospodarsko koristno, se strinja tudi armenski premier Tigran Sargsyan. To bi morala biti po njegovih besedah naslednja stopnja povezovanja znotraj organizacije, kar je z vidika poenostavitve denarnega obtoka v transferjih povsem logično. Premier se strinja z idejo, da bi se nova valuta lahko pojavila že 1. januarja 2015.
Uvedbo enotne valute aktivno podpira tudi ruski premier Dmitrij Medvedjev. To bo po njegovem mnenju omogočilo, da se bodo države članice carinske unije počutile bolj samozavestne, poleg tega pa bo okrepilo povezovanje držav Evrazijske unije. V podporo svojim besedam je premier opozoril, da se je po ustanovitvi carinske unije leta 2010 blagovna menjava med Rusijo, Belorusijo in Kazahstanom povečala za 36 % na 125 milijard dolarjev.
Dejansko se je v prvem letu carinske unije samo ruski izvoz v Kazahstan povečal za 25 odstotkov, za 11,8 milijarde dolarjev, kazahstanski izvoz v Rusijo - za 5 milijard dolarjev; tiste. za 30 %. K prednostim tranzita je dodano dejstvo, da so kazahstanska podjetja pridobila dostop do trga s 150 milijoni ljudi. Zato ni dvoma, da bo uvedba enotne valute povečala gospodarski uspeh.
Prav tako ne smemo pozabiti, da ima rusko gospodarstvo na voljo tretje največje mednarodne rezerve na svetu, več kot 500 milijard dolarjev, in približno 2 bilijona BDP. Zato bo ob upoštevanju proračunskega presežka in želje vseh držav CU, da dosežejo zastavljeno nalogo, precej preprosto oblikovati enotno valutno območje. Poleg tega bo uvedba ene nadnacionalne obračunske enote državam CU omogočila, da se znebijo odvisnosti od dolarja, kar bo posledično spodbudilo rast vzajemne trgovine in spodbudilo skupni naložbeni trg.
Tako večina strokovnjakov deli verjetnost, da bo nekaj let usklajene denarne in proračunske politike dovolj za spoznanje potrebe po uvedbi enotne valute.
Drugo pomembno vprašanje v tem projektu je izbira ene obračunske enote. Po mnenju številnih strokovnjakov ruski rubelj ne bo mogel služiti tem namenom, da ne bi postavili pod vprašaj politične suverenosti držav članic CU. Vodja beloruske narodne banke Petr Prokopovič ugotavlja, da "danes s strani Rusije ni resničnih korakov, da bi ruski rubelj postal rezervna valuta med državami CIS." Hkrati specialist takšne možnosti ne izključuje popolnoma in poudarja, da mora rusko vodstvo za to voditi politiko zamenjave dolarja in evra z rubljem v medsebojnih poravnavah med državami CIS. Številni strokovnjaki tudi ugotavljajo, da je ruski rubelj v nasprotju z belorusko valuto in kazahstanskim tenge dejansko konvertibilna valuta.
Namestnik direktorja Centra za analizo družbenih problemov, ekonomist Kanat Berentaev, meni, da je treba nadnacionalno valuto uvesti ne v računovodske enote, temveč v računovodsko valuto, ki je vezana na potrošniško košarico vsake države. "Zdaj je treba organizirati stalno platformo, kjer bi bilo mogoče razpravljati o različnih konceptih za uvedbo regionalne valute, izbrati mehanizem za njeno izvajanje, izdelati znanstvene, metodološke, organizacijske in institucionalne vidike poglabljanja postsovjetske integracijo,« zaključuje Kanat Berentaev.
Tako je glavni razlog, ki danes ovira pozitivno rešitev vprašanja uvedbe enotne valute, pomanjkanje potrebne ravni makroekonomske usklajenosti v državah skupnega evrazijskega prostora. Hkrati pa je gospodarska kriza v evrskem območju prepričljivo pokazala ne le potrebo po tej inovaciji, temveč tudi obveznost, da jo skrbno preučimo.
Zato je danes treba najprej ustvariti ustrezne pogoje za uvedbo enotne valute in izdelati vse možne vidike. Seveda bi bilo treba uvedbo enotne obračunske enote v evroazijski prostor izvesti v zadnji fazi, medtem ko se zdi potreba po takem koraku očitna. To ne bo le bistveno znižalo transakcijskih stroškov, temveč bo tudi gospodarstvo držav CES naredilo odporno na evropske krize.
Monetarna in finančna integracija se lahko v postsovjetskem prostoru izvaja v treh oblikah:
Dejansko je za države CIS na sedanji stopnji značilna prva oblika monetarne integracije. Čeprav je treba priznati, da ga običajno uporabljajo države, ki imajo relativno šibke valute in pomanjkanje deviznih rezerv.
Očitno se lahko glede na posebne okoliščine konfiguracija valutne unije držav CIS spremeni in vključuje tudi elemente različnih vrst. Pri oblikovanju modela za izvajanje monetarne strategije lahko države CIS uporabijo določen nabor orodij za monetarno in finančno interakcijo glede na trenutno stanje. Med glavnimi elementi popolnega modela regionalnega denarnega sistema CIS bi morali biti:
V trenutni fazi in v bližnji prihodnosti je lahko najbolj realna rešitev uporaba skupne valute. Tako tretja faza Koncepta sodelovanja in usklajevanja dejavnosti držav članic CIS na monetarnem področju, ki je bil odobren s sklepom Sveta predsednikov vlad CIS 15. septembra 2004, predvideva študijo vprašanje doseganja dogovora o valuti za kolektivno rabo do leta 2017. Akcijski načrt za obdobje 2011–2013 in naslednja leta za izvajanje prednostnih področij za razvoj EurAsEC, odobren s sklepom Meddržavnega sveta EurAsEC (na ravni voditeljev vlad), predvideva oblikovanje institucionalni, organizacijski in pravni okvir za uvedbo enotne valute v okviru EurAsEC v bližnji prihodnosti. Predpostavlja se, da bo z zbliževanjem gospodarskega razvoja strank naravni cilj interakcije na monetarni sferi ustvariti pogoje za uvedbo enotne valute Skupnosti v prihodnosti.
Prvič, s kolektivno valuto bi se izognili nestabilnosti odnosov med državami, ki nastanejo zaradi uporabe več valut, kar otežuje trgovinske odnose, finančni sektor pa ne more ponuditi pravega sistema zavarovanja pred valutnimi tveganji.
Drugič, ob prisotnosti skupne valute se poravnave izvajajo tudi v nacionalnih denarnih enotah, zato ni potrebe po velikih deviznih rezervah.
Pot do uvedbe valute za kolektivno rabo leži skozi reševanje problema povečanja vloge nacionalnih valut držav Commonwealtha, kar je mogoče olajšati z izvajanjem projekta oblikovanja integriranega deviznega trga, sklenitvijo sporazumov. o vzajemnem sprejemu rezidenčnih bank držav CIS na nacionalne devizne trge ter o temeljnih načelih politike na področju deviznega urejanja in valutnega nadzora in drugo. Glede na trenutno raven monetarne integracije je po našem mnenju neprimerno popolnoma opustiti uporabo nacionalnih valut v medsebojnih obračunih, ki se lahko uporabljajo skupaj z valuto kolektivne rabe.
Trenutno se nacionalne valute, predvsem ruski rubelj, že uporabljajo v poravnavah za storitve trgovine med državami. V poravnavah za servisiranje medsebojne trgovine Rusije z državami EurAzEC je delež ruskega rublja v povprečju približno 50%, z državami CIS - približno 40%. Delež ostalih nacionalnih valut ostaja stabilen že vrsto let – znotraj 1 %. Ruski rubelj se uporablja tudi kot poravnalna valuta med državami, ki niso Rusija. Na primer, pri plačilih za zunanjo trgovino med Belorusijo in Kazahstanom je delež ruske valute približno 20%, med Belorusijo in Ukrajino pa približno 13%. Prevlado ruskega rublja v medsebojnih poravnavah pojasnjujejo stabilen gospodarski in finančni položaj Rusije, največji delež v celotnem gospodarskem potencialu regije in aktivnost v zunanji trgovini z državami CIS (priloženo potrdilo).
Pogoj za povečanje privlačnosti nacionalnih valut je lahko aktiviranje ukrepov za krepitev nacionalnih gospodarstev, zmanjšanje neravnovesij v medsebojni trgovini držav CIS in posledično izboljšanje ravnovesja finančnih tokov med njimi.
Tako je strategijo valutne integracije držav CIS mogoče oblikovati tako, da zagotavlja konkurenčnost nacionalnih valut, zagotavlja učinkovito interakcijo med nacionalnimi monetarnimi sistemi ter denarnimi in finančnimi trgi ter postopno medsebojno zbliževanje monetarnih sistemov držav, ki se integrirajo.
Po drugi strani pa lahko valuta kolektivne rabe v prihodnosti postane tako mednarodno plačilno sredstvo kot rezervna valuta. Prednosti takšne valute se lahko kažejo v njeni zmožnosti zaščite plačilnega prometa pred morebitnimi negativnimi pojavi v sistemih nacionalnih valut držav, ki se integrirajo, v primeru kršitve makroekonomske stabilizacije, pa tudi pred kriznimi težnjami, ki se pojavljajo v svetovnem monetarnem sistemu. sistem. Valuta kolektivne rabe lahko posledično postane prehodna faza k enotni valuti držav postsovjetskega prostora.
Če povzamemo povedanega, lahko izpostavimo številne prednostne ukrepe, ki bi morali biti vsaj pred uvedbo enotne valute. Med njimi:
In čeprav izkušnje Evropske unije kažejo, da uvedba enotne valute ne prekine neodvisnosti držav, ki se integrirajo, bo očitno trajalo kar nekaj časa za idejo o valuti za kolektivno uporabo, nato pa o enotni valuti. , da bo končno sprejeta.
Referenca. Po podatkih Banke Rusije se nacionalne valute, predvsem ruski rubelj, najbolj aktivno uporabljajo v poravnavah za storitve trgovine med Rusko federacijo in partnerskimi državami v okviru regionalnih povezovalnih združenj - EvrAzEC, CIS in Zvezne države Rusije. in Belorusija.
Že vrsto let je delež ruskega rublja v zunanjetrgovinskih poravnavah znotraj EvrAzEC približno 50-odstoten. V letu 2009 se je pod vplivom svetovne finančne in gospodarske krize zmanjšal obseg poslanih in prejetih plačil s 54,1 milijarde USD na 36,6 milijarde USD (za 32,3 %), medtem ko je delež ruskega rublja v tujini borza se je struktura medsebojnih plačil nekoliko zmanjšala - na 48,8 % (v primerjavi z 52,6 % v letu 2008). Leta 2010 se je zaradi krepitve zunanjih pozicij ruskega rublja njegov delež v skupnem obsegu poslanih in prejetih plačil povečal na 55,4 % (21,4 milijarde USD). Delež ameriškega dolarja je bil 35,4% (13,7 milijarde ameriških dolarjev), delež evra - 8,1% (3,1 milijarde ameriških dolarjev). Delež valut drugih držav članic EvrAzEC v medsebojnih poravnavah že vrsto let ostaja znotraj 1,0 %. Glede na število poslanih in prejetih plačil med Rusijo in državami članicami EurAsEC je bil delež ruskega rublja v prvih 11 mesecih leta 2010 87,5 %, delež ameriškega dolarja 7,6 %, delež 3,7 %.
Zahtevala je, da EU zaščiti pred destabilizirajočimi zunanjimi dejavniki z ustvarjanjem območja valutne stabilnosti. 3. Zahodna Evropa želi postati svetovno središče z enotno valuto, da bi omejila vpliv dolarja, na katerem temelji jamajški valutni sistem, za preprečevanje naraščajoče konkurence iz Japonske.
Mehanizem monetarne integracije vključuje nabor monetarnih in kreditnih metod regulacije, s katerimi se izvajata konvergenca in medsebojno prilagajanje nacionalnih gospodarstev in monetarnih sistemov. Glavni elementi monetarne integracije so a) režim skupnih spremenljivih deviznih tečajev b) devizne intervencije, vključno s skupnimi, za vzdrževanje tržnih menjalnih tečajev znotraj dogovorjenega odstopanja od centralnega tečaja c) oblikovanje skupne valute kot mednarodnega plačila in rezervna sredstva d) vzajemni skladi, ki posojajo državam članicam za vzdrževanje deviznih tečajev e) mednarodne regionalne monetarne in kreditne ter finančne organizacije za valutno in kreditno regulacijo.
Monetarna sfera je v nasprotju z materialno proizvodnjo najbolj nagnjena k integraciji. Elementi monetarne integracije v Zahodni Evropi so se oblikovali že dolgo pred nastankom EU. Zahodnoevropsko integracijo je bilo pred
Postopoma so se razvijali pogoji za usklajevanje valut - zbliževanje struktur nacionalnih valutnih sistemov in metod usklajevanja denarne politike - uskladitev ciljev denarne politike, zlasti s skupnimi posvetovanji o poenotenju - vodenje enotne denarne politike. Vendar se proces monetarne integracije začne v fazi oblikovanja ekonomske in monetarne unije, znotraj katere je zagotovljen prosti pretok blaga, storitev, kapitala, valut na podlagi enakih pogojev za konkurenco in poenotenja zakonodaje na tem področju. . Proces integracije vključuje več stopenj, katerih cilj je oblikovanje enotnega trga in na tej podlagi ekonomske in monetarne unije.
Proces monetarne integracije se je v tem obdobju razvijal v naslednjih smereh
Vendar monetarna integracija še ni končana. V EU in EMU je veliko težav, protislovij in nerešenih problemov. Med pomanjkljivostmi EMU so naslednje.
Po dveh letih razprave je bil pomemben mejnik v razvoju monetarne integracije v EU Enotni evropski akt, sprejet maja 1987. Sredi 80. let prejšnjega stoletja so se pojavile nove razmere, okrepila se je gospodarska soodvisnost in meddržavna ureditev.
Razvoj monetarnega sodelovanja in povezovanje držav v razvoju z oblikovanjem lastnih valutnih skupin, skupnih valutnih skladov za pokrivanje plačilnobilančnega primanjkljaja. Monetarna integracija kot sestavni del ekonomske integracije želi
Proces monetarne integracije držav v razvoju naleti na ovire. Med njimi so nepripravljenost sodelujočih držav, da bi svoje suverene pravice prenesle na nadnacionalne monetarne oblasti, omejene možnosti usklajevanja denarne politike zaradi vrzeli v stopnjah gospodarske razvitosti držav in razlik v njihovi družbeno-ekonomski usmerjenosti, destabilizacijski vpliv zunanji dejavniki, predvsem ciklične in strukturne krize svetovnega gospodarstva. Ovira je neenotnost nacionalnih gospodarstev držav v razvoju zaradi dolgoročne usmerjenosti v matično državo, ohranjanje dejanskega nadzora razvitih držav nad svojimi gospodarstvi,
Krepitev pozicij ruskega rublja v bližnji prihodnosti lahko privede do oblikovanja rubeljske cone - ne v oblikah, ki so bile vidne v letih 1992-1993, ampak valutnega območja, podobnega območju nemške marke (zdaj evro), kjer se druge valute regije poskušajo povezati z vodilno valuto. To bo omogočilo oblikovanje regionalnega monetarnega sistema, ki bo v njegovem okviru zagotavljal usklajeno gibanje valut, potrebno za normalno delovanje carinske unije. Nedvomno bo to območje asimetrično, vendar, kot kažejo izkušnje EU, nam to ne preprečuje, da bi v prihodnosti naredili korake k popolni monetarni integraciji.
V zadnjih 10 letih se je uporaba ECU močno razširila pri dajanju posojil na zasebne kapitalske trge, pri zunanjetrgovinskih poravnavah med podjetji, pa tudi posamezniki, ki odpirajo bančne račune v ECU (»privatni« ECU). EVROPSKA "VALUTNA SNAKE" - režim skupnega gibanja menjalnih tečajev držav Evropske gospodarske skupnosti (EGS), ki je obstajal od aprila 1972 do marca 1979. Potem ko je večina zahodnih držav prešla na spremenljive tečaje svojih valut, je EGS države so se z namenom spodbujanja ekonomske in monetarne integracije dogovorile o zoženju meja nihanja svojih valut med seboj (1,125 %) in kolektivnem gibanju svojih valut glede na dolar in druge valute (meje nihanja 2,25 %). Izvajanje tega režima, znanega kot "kača v predoru", je povzročilo resne težave in
Obliki sodelovanja med državami na področju vodenja denarne politike sta oblikovanje monetarnih unij in monetarna integracija. Če so prejšnje monetarne unije združevale metropolitanske države, njihove kolonije ali od njih odvisne države, se v okviru vse večje internacionalizacije gospodarskega življenja razvija valutna integracija, vključno z oblikovanjem enotne valute držav, ki se integrirajo, zlasti evra. Ti ukrepi so namenjeni stabilizaciji valutnih odnosov med državami, ki sodelujejo v integracijskih združenjih.
Iskanje novih oblik monetarne integracije je privedlo do nastanka evropskega monetarnega sistema, ki je začel delovati marca 1979. Sprva je v EU C sodelovalo 8 od 10 držav EGS (Velika Britanija in Grčija nista sodelovali). Oblikovanje zračnih sil je bilo usmerjeno v doseganje monetarne stabilnosti znotraj sistema v okviru prehoda na jamajški valutni sistem in določene neodvisnosti od dolarja. Osrednji element sistema je bila evropska valutna enota (ECU), ki je postala osnova za določanje menjalnih tečajev med valutami držav članic EGS, uporabljala pa se je tudi za obračune med njihovimi centralnimi bankami in kot obračunska enota v specializiranih institucij in skladov EGS, vključno in pri določanju enotnih cen za kmetijske proizvode. Vrednost ECU je bila določena po metodi valutne košarice, ki je vključevala valute vseh takratnih 12 držav EGS. Za razliko od jamajškega sistema so države EGS uporabljale zlato za delno podporo ECU in ciljale na tržno ceno zlata.
Razlog za nastanek je bil razvoj zahodnoevropske gospodarske in monetarne integracije, ki se je začela z organizacijo skupnega trga leta 1957 (Rimska pogodba). Namen EMU je spodbuditi integracijske procese, ustvariti evropsko politično, ekonomsko in monetarno unijo – Evropsko unijo (EU), okrepiti položaje Zahodne Evrope.
EMU je bolj stabilna kot jamajška, saj je nihanja menjalnih tečajev manjša. Njeni dosežki so posledica naslednjih dejavnikov: postopnega razvoja ekonomske in monetarne integracije; prenosa nekaterih suverenih pravic na nadnacionalne organe; usmerjenosti v specifične programe; fleksibilnosti pri izbiri smeri in metod za urejanje deviznih odnosov; razvoja mehanizma za oblikovanje in izvedbene odločitve.
S povezovanjem svojih valut so članice evrskega območja prejele številne ugodnosti. Zmanjšali se bodo stroški finančnih transakcij med sodelujočimi državami. Medtem ko bo evro še naprej nihal glede na vse valute zunaj evrskega območja, pa države članice same varčujejo s škodljivimi nihanji med valutami druga druge. Ustvarja se nov finančni in naložbeni trg v velikosti skoraj celotne Evrope, ki naj bi pomagal pri privabljanju virov. Evropa in njene industrije bodo tvorile močan gospodarski blok, ki bo enak, recimo, ZDA. In monetarna integracija je nujen korak k popolni gospodarski in politični integraciji, ki si jo evropske države nedvomno želijo.
Monetarna integracija - razmeroma stabilno razmerje deviznih tečajev, skupno urejanje deviznih odnosov sodelujočih držav, njihova skupna monetarna politika do tretjih držav.
Pri monetarni integraciji so nastale težave zaradi razlike v socialno-ekonomskem položaju držav, primanjkljaja državnega proračuna itd. Sprva naj bi ustanovitev EMF zaključila leta 1997, vendar je bil ta datum prestavljen.
Kako oceniti posledice zahodnoevropske monetarne integracije in uvedbe enotne evropske valute, evra?
Proces monetarne integracije, ki je pripeljal do nastanka EMU, je šel skozi več stopenj
Konec sedemdesetih let se je iskanje načinov za oblikovanje ekonomske in monetarne unije okrepilo. V projektu predsednika Evropske komisije R. Jenkinsa (oktober 1977) je bil poudarek na oblikovanju evropskega telesa za emisijo skupne valute in delni nadzor nad gospodarstvi držav članic EU. Ta načela monetarne integracije so bila osnova projekta, ki sta ga predlagali Francija in ZRN v Bremnu julija 1978. Kot rezultat dolgotrajnih in težkih pogajanj je 13. marca 1979 nastal Evropski monetarni sistem (EMS). Njeni cilji so zagotoviti doseganje gospodarske integracije, ustvariti območje evropske stabilnosti z lastno valuto, v nasprotju z jamajškim monetarnim sistemom, ki temelji na dolarskem standardu, za zaščito skupnega trga pred širjenjem dolarja.
VALUTNA INTEGRACIJA (urren y integration) je objektivno določen proces, ki se razvija z aktivno pomočjo držav regionalnih con, znotraj katerega je zagotovljeno razmeroma stabilno razmerje menjalnih tečajev, skupno
Od druge polovice 20. stoletja je v svetovnem gospodarstvu vse bolj pogost pojav valutne integracije. Monetarna integracija poteka tako med industrializiranimi državami, kot so države Evropske unije in države Severne Amerike, kot v državah v razvoju jugovzhodne Azije, Južne Amerike in Afrike, pa tudi v državah z gospodarstvom v tranziciji, kot je npr. države CIS in vzhodne Evrope.
Medtem pa se je tako sam koncept monetarne integracije kot njeno praktično izvajanje pojavil sredi 19. stoletja. Ker so bili takrat v uporabi predvsem srebrniki in zlati kovanci, je bil cilj valutnih unij med državami doseči enotnost pri kovanju takšnih kovancev, uskladiti vodenje izdajanja denarja in količino denarja v obtoku.
Tako je bila prva monetarna unija v Evropi Avstro-nemška monetarna unija (1857-1866). Leta 1857 je Avstrija sklenila sporazum s članicami nemške carinske unije, po katerem so bile tri različne valute povezane z dogovorjenim stalnim menjalnim tečajem in skupno obračunsko enoto. Vendar izdaja enotnega denarja namesto nacionalnih valut ni bila predvidena. Za reševanje sporov v primerih, ko ena od strank ni izpolnila svojih obveznosti, ni bilo nadnacionalnega organa ali metode oblikovanja sporazumov. V odsotnosti prave integracije bančnega in monetarnega sistema je unija ostala formalna obveznost vzdrževanja dogovorjenih deviznih tečajev. Leta 1866 je politični konflikt med Avstrijo in Prusijo prerasel v vojno in unija je razpadla.
Latinska monetarna unija je bila ustanovljena na pobudo Francije leta 1865 in je trajala do leta 1878. Vključevala je Francijo, Belgijo, Italijo in Švico. Francija je pri tem igrala prevladujočo vlogo. Druge tri države so ob ustanovitvi unije sprejele francoski bimetalni standard s fiksnim razmerjem med srebrom in zlatom, osnova za monetarno sodelovanje pa je že obstajala. Namen pogodbe je bil doseči enotnost pri kovanju kovancev, ki naj bi jih nacionalne zakladnice vzajemno sprejele kot zakonito plačilno sredstvo. Emisije so bile omejene po formuli, ki temelji na relativni velikosti prebivalstva posamezne države. To zavezništvo ni moglo biti uspešno, saj ni bila upoštevana širitev uporabe bankovcev, ki v pogodbi ni bila omenjena, pa tudi začasen upad vrednosti srebra glede na zlato.
Skandinavska monetarna unija (1875-1917) je nastala kot rezultat sporazuma med Dansko, Norveško in Švedsko o izdaji enakih kovancev. Konvencija ni vsebovala določb o obtoku bankovcev, čeprav so se slednji v teh državah že zelo uporabljali. Vendar so njune centralne banke kmalu začele sprejemati bankovce druga druge in jih posredovati v dobroimetje trenutnega stanja, ki ga vzdržuje vsaka banka. Z varčevanjem pri transakcijah z zlatom in ustvarjanjem učinkovitega mednarodnega klirinškega mehanizma je unija uspešno obstajala vse do prve svetovne vojne. Prva svetovna vojna je razburila gospodarski in finančni sistem skandinavskih držav. Razlika v strukturi cen v teh državah in znaten pritok zlata sta imela uničujoč učinek na relativne menjalne vrednosti njihovih valut. Leta 1917 so države prešle na uporabo samo zlata v medsebojnih transakcijah, kar je privedlo do razpada unije.
Ideja o monetarni integraciji je postopoma prerasla v globalno. Rast svetovnega gospodarstva in mednarodne trgovine je zahtevala oblikovanje urejenega sistema medsebojnih obračunov, izbiro določenega globalnega standarda, ki bi mu lahko bile enakovredne nacionalne valute vseh držav.
Tako je nastal prvi svetovni denarni sistem. Nastala je spontano v 19. stoletju. po industrijski revoluciji na podlagi zlatega monometalizma v obliki standarda zlatega kovanca. Pravno je bil formaliziran z meddržavnim sporazumom na pariški konferenci leta 1867, ki je priznal zlato kot edino obliko svetovnega denarja.
Pariški monetarni sistem je temeljil na naslednjih strukturnih načelih:
Postopoma je zlati standard (v obliki zlatih kovancev) zastarel, saj ni ustrezal obsegu povečanih gospodarskih vezi in razmeram urejenega tržnega gospodarstva. Prvo svetovno vojno je zaznamovala kriza svetovnega denarnega sistema. Standard zlatih kovancev je prenehal delovati kot denarni in valutni sistem.
Drugi svetovni monetarni sistem je bil pravno formaliziran z meddržavnim sporazumom, doseženim na mednarodni gospodarski konferenci v Genovi leta 1922.
Genovski denarni sistem je deloval na naslednjih načelih:
Druga svetovna vojna je povzročila poglabljanje krize genovskega denarnega sistema. Razvoj projekta za nov svetovni denarni sistem se je začel v vojnih letih (aprila 1943), saj so se države bale pretresov, podobnih valutni krizi po prvi svetovni vojni in v tridesetih letih prejšnjega stoletja. Angloameriški strokovnjaki, ki delajo od leta 1941, so že od samega začetka zavračali idejo o vrnitvi k zlatemu standardu. Prizadevali so si za razvoj načel novega svetovnega denarnega sistema, ki bo sposoben zagotoviti gospodarsko rast in omejiti negativne družbeno-ekonomske posledice gospodarskih kriz. Želja ZDA po utrditvi prevladujočega položaja dolarja v svetovnem denarnem sistemu se je odražala v načrtu G.D. White (vodja oddelka za devizne raziskave, Ministrstvo za finance ZDA).
Kot rezultat dolgih razprav o načrtih H. D. Whitea in J. M. Keynesa (Velika Britanija) je ameriški projekt formalno zmagal, čeprav so bile kejnzijanske ideje meddržavne valutne regulacije tudi osnova brettonwoodskega sistema.
Na monetarni in finančni konferenci ZN v Bretton Woodsu (ZDA) leta 1944 so bila določena pravila za organizacijo svetovne trgovine, valutnih, kreditnih in finančnih odnosov ter formaliziran tretji svetovni monetarni sistem. Na konferenci sprejeti členi sporazuma (Ustanovna listina MDS) so določili naslednja načela brettonwoodskega monetarnega sistema:
Od konca 60. let prejšnjega stoletja je prišla kriza denarnega sistema Bretton Woods. Njeni strukturni principi, vzpostavljeni leta 1944, niso več ustrezali pogojem proizvodnje, svetovne trgovine in spremenjenega razmerja moči v svetu. Kriza denarnega sistema Bretton Woods je povzročila številne projekte valutne reforme: od projektov za oblikovanje enote kolektivnih rezerv, izdaje svetovne valute, podprte z zlatom in surovinami, do vrnitve k zlatemu standardu.
Sredi sedemdesetih let prejšnjega stoletja je bil jamajški denarni sistem ustvarjen kot alternativa sistemu Bretton Woods, ki je še vedno v veljavi. Sporazum (januar 1976) držav članic MDS v Kingstonu (Jamajka) in ratificiran s potrebno večino držav članic aprila 1978, druga sprememba listine MDS je formalizirala naslednja načela četrtega svetovnega monetarnega sistema:
Trenutno ekonomisti vidijo razlog za monetarno integracijo med posameznimi državami sveta predvsem v razvoju svetovnega gospodarstva. V drugi polovici 20. stoletja sta globalizacija in konkurenca dosegli tako raven, da se je zmožnost držav za individualno gospodarsko in socialno rast močno zmanjšala.
Šele v devetdesetih letih prejšnjega stoletja sta se na svetovnih finančnih trgih zgodila vsaj dva kakovostna premika: splošna liberalizacija pretoka kapitala in hiter razvoj informacijske tehnologije. To je povzročilo močno povečanje prometa na mednarodnih finančnih trgih in močno povečalo njihovo nestabilnost. Prvi dokaz o nastopu obdobja finančne globalizacije je bila kriza 1992-1993, med katero so bile številne zahodnoevropske valute izpostavljene špekulativnim napadom, od katerih so bile mnoge razvrednotene in so bile prisiljene prosto plavati. V letih 1997-1998 finančna kriza je zajela ogromno regijo - jugovzhodno Azijo, Rusijo in Latinsko Ameriko. Zdaj ni dvoma, da sta nestabilnost in visoka tveganja stalni spremljevalci globalizacije.
Globalizacija, ki briše državne meje, hkrati krši stoletja obstajale lupine, v katerih so se razvijala nacionalna gospodarstva in krožile nacionalne valute. Valute mnogih držav sveta so zdaj prisiljene tekmovati z močnejšimi tujimi valutami ne le na tujih trgih, ampak tudi v domačem obtoku. Stopnja odprtosti nacionalnih finančnih trgov nenehno raste, za države v razvoju in države z gospodarstvom v tranziciji pa se je približala ravni, značilni za vodilne industrializirane države sveta.
Zelo težko se je samo upreti hudi konkurenci, vplivu svetovnih valut in finančnih trgov, zato številne države težijo k oblikovanju različnih mednarodnih združenj, v katerih lahko vsaka posamezna država najde zaščito za svoje interese in se uresniči kot polnopravna predmet svetovne skupnosti.
V zvezi s tem lahko monetarno integracijo razumemo kot sodelovanje držav na področju mednarodne trgovine in financ, ki je namenjeno zmanjšanju ali odstranitvi gospodarskih ovir med državami, ki sodelujejo v sporazumu, povečanju konkurenčnosti njihovih proizvajalcev, krepitvi monetarne politike. in finančnega sistema ter zagotoviti gospodarsko rast. Integracija na monetarnem in finančnem področju je potrebna tudi zato, ker imajo države, ki vstopajo v integracijski proces, določene cilje, ki jih je neizmerno težje doseči posamezno, kot pa skupno, s skupnimi močmi.
Običajno se razlikujejo naslednji glavni cilji monetarne integracije:
Monetarna integracija se lahko pojavi v različnih oblikah. V tem primeru je vse odvisno od stopnje razvoja in stanja gospodarstva držav, ki sodelujejo v integracijskem procesu, pa tudi od načrtovane in sprejemljive globine sodelovanja za te države. Trenutno v svetu obstajajo trije glavni načini regionalne interakcije v monetarni sferi. Običajno jih lahko imenujemo zahodnoevropski, latinskoameriški in afriški.
Zahodna Evropa se že nekaj desetletij premika k enotni valuti. Glavni namen evropskega monetarnega povezovanja je bil in ostaja zagotoviti sistem večstranskih poravnav, saj so bili gospodarski odnosi v Evropi vedno večstranski, nacionalna gospodarstva pa so tesno prepletena. Vse članice novonastale Evropske gospodarske skupnosti so že konec 50. let prejšnjega stoletja pošiljale in prejemale od partnerskih držav od 30 do 50 % izvozno-uvoznega blaga.
V letih 1950-1959. Evropsko plačilno unijo. V 70. letih, ko je svet prešel na spremenljive obrestne mere, se je vsaka od evropskih valut začela premikati po posamezni poti. Večstranske poravnave so spet ogrožene. Nato so države Skupnosti ustvarile "valutno kačo" in kasneje - evropski monetarni sistem z lastno kolektivno enoto ECU. Ti mehanizmi so ohranjali (čeprav ne vedno) nacionalne stopnje znotraj enega samega koridorja.
V devetdesetih letih prejšnjega stoletja je splošna liberalizacija pretoka kapitala močno zmanjšala učinkovitost kolektivnih fiksnih obrestnih mer. Najhujša kriza evropskega monetarnega sistema v letih 1992-1993. pokazala, da v enem "pasu" ne bo več mogoče hraniti več kot deset različnih valut. Ostalo je bodisi "pustiti jih na prostost" ali pa jih opustiti z oblikovanjem enotne valute.
V Latinski Ameriki je bilo v 60. in 80. letih 20. stoletja ustanovljenih več mednarodnih monetarnih organizacij: Srednjeameriška monetarna unija, Latinskoameriška izvozna banka, mehanizem izravnave in vzajemnega posojila Latinskoameriškega združenja za integracijo in Karibski stabilizacijski sklad. Vendar se s skupno obračunsko enoto ni zgodilo nič. Sporazum iz leta 1964 o ustanovitvi Srednjeameriške monetarne unije in Srednjeameriški monetarni sporazum iz leta 1974 sta bila izvedena le v majhnem delu: države članice niso uspele poenotiti nacionalnih monetarnih sistemov. Ustvarjena skupna valuta - srednjeameriški peso - je bila uporabljena le za medsebojno pobotanje terjatev. Karibski dolar, obračunska enota karibskega skupnega trga, je bil trdno vezan na ameriški dolar.
V devetdesetih letih prejšnjega stoletja je proces dolarizacije v Latinski Ameriki hitro dobil zagon. Spodbuda za to je bilo močno poslabšanje gospodarskih razmer v številnih državah v regiji in krepitev ustrezne komponente zunanjepolitične strategije ZDA. Leta 2000 je Ekvador opustil nacionalno valuto - sucre in jo spremenil v ameriški dolar. V Argentini centralna banka pripravlja načrt za zamenjavo argentinskega pesa z dolarjem. Denarni sistem Paname in Haitija sta že dolgo popolnoma dolarizirana. Centralna banka Argentine je uradno predlagala ustanovitev monetarne unije v Latinski Ameriki, ki predvideva zamenjavo nacionalnih valut z ameriškim dolarjem in prenos pravic do urejanja emisijskih in proračunskih politik na ZDA.
V Afriki obstajata dve monetarni uniji, ki temeljita na coni frankov - Centralnoafriška monetarna unija in Zahodnoafriška monetarna unija. Obračunska enota za ta združenja je frank Afriške skupnosti, frank CFA, ki je togo vezan na francoski frank. Francoska zakladnica zagotavlja popolno svobodo pretvorbe valut na pariteto, ki jo je določila francoska vlada. Za to Francija zagotavlja afriškim državam neomejena posojila v francoskih frankih. Države, ki sodelujejo v monetarnih unijah, se dogovorijo o monetarni politiki, določijo skupna pravila za izdajo enotne denarne enote, uporabo skupnih zlato-deviznih rezerv, nadzor zunanjih plačil in urejanje dejavnosti bank. Francija je široko zastopana v višjih izdajateljskih institucijah teh valutnih unij. V bistvu je francoski frank vzporedna valuta za afriške države, ki se uporablja za zunanje poravnave.
V zadnjih letih osem držav Gospodarske skupnosti zahodnoafriških držav (ECOWAS) razvija program za uvedbo skupne valute – afro. Nacionalne politične elite kažejo visoko stopnjo zanimanja za projekt. Dogovorjena so že bila gospodarska merila, ki jih morajo izpolnjevati države članice, in sprejeta je bila odločitev o ustanovitvi valutne institucije – prototipa bodoče enotne afriške centralne banke. Res je, še vedno ni jasno, kaj bo osnova nove valute - nacionalne valute sodelujočih držav ali močnejša valuta katere koli industrializirane države. Prisotnost izjemno revnih držav in držav z napeto notranjepolitično situacijo v nastajajoči skupini vzbuja dvom o izvedljivosti celotnega projekta.
Združenje držav jugovzhodne Azije - ASEAN bo naredilo nekaj podobnega. Raziskuje možnost oblikovanja zbirne obračunske enote, ki bi se uporabljala pri zunanjih plačilih znotraj skupine in pomagala zmanjšati odvisnost od ameriškega dolarja. Države ASEAN ne bodo uvedle nove valute in so pripravljene sprejeti najbolj stabilno valuto v regiji, singapurski dolar, kot obračunsko enoto.
Tako je zahodnoevropska različica valutnega območja monetarna unija, ki temelji na ekonomski z enotno valuto notranjega evropskega izvora. V Latinski Ameriki območje enotne valute temelji na zunanji valuti, ki se najprej uporablja za zunanja plačila, nato pa izpodriva nacionalni denar iz notranjega obtoka. V Afriki je obračunska enota vezana na tujo valuto, ki se uporablja za zunanje obračune, v notranje pa ne prodira; emisijo skupnega denarja financira nekdanja metropola. Razviti projekti afriške in azijske monetarne unije združujejo elemente evropskega in aktualnega afriškega modela v različnih kombinacijah.
Monetarna integracija na kateri koli stopnji vodi k oblikovanju enotnega gospodarskega prostora med državami. Enotni gospodarski prostor se ustvarja po shemi, ki je značilna za vsako integracijsko združenje. Na sedanji stopnji gospodarskega razvoja je običajno razlikovati štiri stopnje takšne integracije:
Tako je očitno, da bi teoretično morali vsi procesi na področju monetarne integracije med državami na koncu privesti do ekonomske in monetarne unije po vzoru Evropske unije. Vendar se ta pojav v mnogih primerih ne pojavi. To je razloženo z dejstvom, da so sedanji procesi oblikovanja valutnih con in združenj v skladu s teorijo "optimalnega valutnega prostora", ki jo je ustvaril slavni ekonomist, Nobelov nagrajenec Robert Mundell. Leta 1961 je teoretično utemeljil možnost in smotrnost, da bi skupina držav opustila nacionalne bankovce v korist enotne valute. Ta teorija je bila osnova Evropske ekonomske in monetarne unije, ustanovljene leta 1999.
V delu R. Mundella se »optimalni valutni prostor« nanaša na skupino držav, ki so se dogovorile, da bodo izvajale usklajeno tečajno politiko, da bi omejile medsebojna nihanja tečajev nacionalnih valut. Namen takšne tečajne politike je razvoj medsebojnih trgovinskih in gospodarskih odnosov, olajšanje pretoka kapitala med državami in zagotavljanje gospodarskega razvoja.
Po teoriji so pogoji za ustvarjanje optimalnega valutnega prostora naslednji dejavniki:
Prisotnost politične volje. Zahodnoevropske države so imele takšno voljo. Leta 1950 so sklenili sporazum o Evropski plačilni uniji, leta 1957 je bila podpisana Rimska pogodba o ustanovitvi Evropske gospodarske skupnosti (Skupni trg), Maastrichtska pogodba, sklenjena leta 1991, pa je povzročila Evropsko unijo. Države EU so v pol stoletja prehodile dolgo in težko pot na področju monetarnega in finančnega sodelovanja od zaprtih nekonvertibilnih nacionalnih denarnih enot do enotne valute, ki lahko izpodbija položaj dolarja na svetovnih trgih.
Mobilnost proizvodnih dejavnikov(blago, storitve, kapital in delo) med državami. V državah zahodne Evrope so vlade posvečale posebno pozornost ohranjanju visoke dinamike medsebojnega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja, vodenju politike liberalizacije trgovinskih odnosov, ustvarjanju ugodnih pogojev za pretok kapitala in gibanje delovne sile. Vendar je mobilnost delovne sile v državah EU še vedno nizka zaradi jezikovnih ovir.
Aktivna uporaba nacionalnih valut pri servisiranju medsebojnih trgovinsko-ekonomskih odnosov in razpoložljivosti razvitih likvidnih deviznih trgov. V državah zahodne Evrope se je medsebojna trgovina odvijala predvsem v nacionalnih valutah, v njih pa je potekal pomemben delež zunanjetrgovinskih poslov. Dovolj je reči, da so največje države EU (Nemčija, Velika Britanija, Francija, Italija in Nizozemska) sredi 90. let prejšnjega stoletja v nacionalnih valutah vrednotile od 40 do 75 % nacionalnega izvoza in 40-50 % uvoza.
Zagotavljanje dolgoročne stabilnosti deviznih tečajev držav– udeležencev v medsebojnem odnosu, tudi s pomočjo mehanizmov za omejevanje medsebojnih tečajnih nihanj. Države zahodne Evrope so k temu cilju napredovale že 25 let: najprej kot del "valutne kače", nato s pomočjo tečajnega mehanizma evropskega monetarnega sistema in končno v obliki monetarne unije. .
Hkrati monetarna unija z enotno valuto sploh ni tako popolna. Ima svoje pozitivne in negativne vidike, ki jih morajo države upoštevati pri izbiri te posebne oblike povezovanja. Ta dokument navaja, da se enotno valutno območje bistveno razlikuje od monetarne unije z enotno valuto. V primerjavi z monetarno unijo je enotno valutno območje veliko bolj prilagodljivo, lažje ga je vzpostaviti in zahteva manj predpogojev. Prvič, v okviru enotnega valutnega območja hkrati deluje več močnih valutnih centrov, ki med seboj usklajujejo svoje dejavnosti. Drugič, v okviru območja enotne valute se oblikujejo skupni mehanizmi in programi za premagovanje kriznih pojavov. Ti programi so skupni državam, ki so vključene v tak prostor. Zahvaljujoč temu mehanizmu se sodelujoče države lahko skupaj upirajo finančnim krizam, ki jih povzročajo zunanji vzroki. Tretjič, znotraj območja enotne valute prihaja do zbliževanja sistemov trgovanja z valutami (z obstojem več trgovskih centrov, katerih dejavnosti se nenehno usklajujejo), kar lahko bistveno izboljša pogoje za razvoj medsebojne trgovine.
Zato je treba kljub raznolikosti oblik monetarne integracije, pa tudi različnim fazam integracijskega procesa, na katerih so zdaj mednarodne gospodarske skupnosti, za državo, ki vstopa v ekonomsko unijo, razumeti, da je v tem primeru veliko gospodarskih in upoštevati je treba politične dejavnike ter željo in politično voljo same države ter njene cilje na svetovnem prizorišču in zlasti v svetovnem gospodarstvu.
Trenutno sta v svetovnem gospodarstvu dva trenda. Po eni strani se povečuje celovitost svetovnega gospodarstva, njegova globalizacija, kar je posledica razvoja gospodarskih odnosov med državami, liberalizacije trgovine, ustvarjanja sodobnih komunikacijskih in informacijskih sistemov, svetovnih tehničnih standardov in norm. Ta proces se še posebej kaže v dejavnostih TNC.
Po drugi strani pa prihaja do gospodarskega zbliževanja in interakcije držav na regionalni ravni, nastajajo velike regionalne integracijske strukture, ki se razvijajo v smeri ustvarjanja relativno neodvisnih središč svetovnega gospodarstva.
Mednarodno gospodarsko povezovanje- to je proces gospodarskega in političnega združevanja držav, ki temelji na razvoju globokih stabilnih odnosov in delitve dela med nacionalnimi gospodarstvi, interakcije njihovih gospodarstev na različnih ravneh in v različnih oblikah. Na mikro ravni gre ta proces skozi interakcijo posameznih podjetij v sosednjih državah na podlagi oblikovanja različnih gospodarskih odnosov med njimi, vključno z ustvarjanjem podružnic v tujini. Na meddržavni ravni povezovanje poteka na podlagi oblikovanja gospodarskih združenj držav in usklajevanja nacionalnih politik.
Hiter razvoj medpodjetniških odnosov povzroča potrebo po meddržavni (in v nekaterih primerih nadnacionalni) ureditvi, ki je namenjena zagotavljanju prostega pretoka blaga, storitev, kapitala in delovne sile med državami znotraj določene regije, usklajevanju in izvajanju skupnih gospodarskih, monetarnih , znanstveno-tehnična, socialna, zunanja in obrambna politika. Posledično nastanejo celostni regionalni gospodarski kompleksi z enotno valuto, infrastrukturo, skupnimi gospodarskimi »nalogami, finančnimi sredstvi, skupnimi nadnacionalnimi ali meddržavnimi organi upravljanja.
Najenostavnejša in najpogostejša oblika gospodarskega povezovanja je prostotrgovinska cona, znotraj katere se odpravijo trgovinske omejitve med državami članicami, predvsem pa carine.
Vzpostavitev prostotrgovinskih con krepi konkurenco na domačem trgu med domačimi in tujimi proizvajalci blaga, kar po eni strani povečuje tveganje bankrota, po drugi strani pa je spodbuda za izboljšanje proizvodnje in uvajanje inovacij. Odprava carin in netarifnih omejitev praviloma velja za industrijsko blago; za kmetijske proizvode je liberalizacija uvoza omejena. To je bilo značilno za EU in se zdaj opaža v severnoameriški regiji in Latinski Ameriki. Druga oblika - carinska unija - poleg delovanja cone proste trgovine vključuje vzpostavitev enotne zunanjetrgovinske tarife in izvajanje enotne zunanjetrgovinske politike v razmerju do tretjih držav.
V obeh primerih se meddržavni odnosi nanašajo le na področje izmenjave, da se sodelujočim državam zagotovijo enake možnosti pri razvoju medsebojne trgovine in finančnih poravnav.
Carinsko unijo pogosto dopolnjuje plačilna unija, ki zagotavlja medsebojno konvertibilnost valut in delovanje enotne obračunske valute.
Bolj zapletena oblika je skupni trg, ki je zasnovan tako, da svojim udeležencem, skupaj s prosto medsebojno trgovino in enotno zunanjetrgovinsko tarifo, zagotavlja svobodo pretoka kapitala in delovne sile ter usklajevanje ekonomske politike.
Z delovanjem enotnega trga se oblikujejo skupni skladi za spodbujanje družbenega in regionalnega razvoja, nastajajo nadnacionalni organi upravljanja in nadzora, izboljšuje se pravni sistem, tj. obstaja enoten ekonomski, pravni, informacijski prostor.
Najvišja oblika meddržavne ekonomske integracije je ekonomska in monetarna unija, ki združuje vse te oblike povezovanja z izvajanjem skupne ekonomske in monetarne politike: ta unija poteka le v zahodni Evropi. Samo tukaj je proces gospodarskega povezovanja prešel vse navedene stopnje.
Gospodarsko povezovanje temelji na številnih objektivnih dejavnikih, med katerimi najpomembnejše mesto zasedajo:
V sodobnih razmerah je razvoj trajnostnih gospodarskih vezi med državami in predvsem med njihovimi podjetji na podlagi mednarodne delitve dela dobil globalni značaj. Vse večja odprtost nacionalnih gospodarstev, dejavnosti TNC, razvojna znanstvena in tehnološka revolucija, mednarodna trgovina, migracija kapitala, sodobni sistemi prometa, komunikacij in informacij so prispevali k prehodu procesa internacionalizacije gospodarskega življenja na raven. na katerem se je oblikovala globalna mreža povezav v celovito svetovno gospodarstvo z aktivnim sodelovanjem v njem.glavni del podjetij v večini držav sveta.
Globalizacija gospodarskega življenja je najbolj intenzivna na regionalni ravni, saj ima večina podjetij stike s podjetji v sosednjih državah. Zato je eden glavnih trendov globalizacije svetovnega gospodarstva oblikovanje okoli posamezne države ali skupine najrazvitejših držav integracijskih območij, velikih gospodarskih megablokov (ZDA - na ameriški celini, Japonska in Združene države - v pacifiški regiji, vodilne zahodnoevropske države - v zahodni Evropi). Po drugi strani pa se v okviru regionalnih integracijskih blokov včasih oblikujejo podregionalni centri povezovanja, kar je še posebej značilno za pacifiško regijo. Mednarodna delitev dela se še naprej poglablja. Pod vplivom znanstvenega in tehničnega napredka se krepi vsebinska, podrobna, tehnološka delitev dela na ravni podjetja in med državami. Medsebojna povezanost (soodvisnost) proizvajalcev posameznih držav narašča na podlagi ne le izmenjave rezultatov dela, temveč tudi organizacije skupne proizvodnje, ki temelji na sodelovanju, kombiniranju, komplementarnosti proizvodnih in tehnoloških procesov. Intenziven razvoj sodelovanja med podjetji iz različnih držav je privedel do nastanka velikih mednarodnih proizvodnih in investicijskih kompleksov, katerih pobudniki so najpogosteje TNC.
Dejavnik, ki spodbuja integracijske procese, je povečanje odprtosti nacionalnih gospodarstev. Značilnosti odprtega gospodarstva so:
Razvoj meddržavnega gospodarskega povezovanja olajšuje prisotnost številnih predpogojev. Tako so integracijski procesi najbolj produktivni med državami, ki so približno na enaki stopnji gospodarskega razvoja in imajo homogene gospodarske sisteme.
Drug, nič manj pomemben pogoj je geografska bližina integracijskih držav, ki se nahajajo v isti regiji in imajo skupno mejo.
Možnost in smotrnost povezovanja je v veliki meri odvisna od prisotnosti med državami zgodovinsko vzpostavljenih in dovolj močnih gospodarskih vezi. Zelo pomembna je skupnost gospodarskih interesov in problemov, katerih reševanje s skupnimi močmi je lahko veliko bolj učinkovito kot ločeno. Primer je najbolj razvita oblika povezovanja, ki se je razvila v Evropski uniji.
Cilji mednarodnega gospodarskega povezovanja so opredeljeni glede na obliko, v kateri integracija poteka. Pri oblikovanju območja proste trgovine in carinske unije (te oblike povezovanja so zdaj najpogostejše) si sodelujoče države prizadevajo zagotoviti širitev trga in ustvarjanje ugodnega okolja za trgovino med seboj, hkrati pa preprečiti, da bi konkurenti tretjič držav od vstopa na trg.
Če v EU znaša BDP na prebivalca povprečno 22 tisoč dolarjev, potem v Bolgariji - le 1540 dolarjev, na Poljskem - 2400, na Češkem - 3200, na Madžarskem - 3840, v Sloveniji - 7040 dolarjev."
"MEMO. 1999. št. 3. S. 97.
Na podlagi tega je Svet Evropske unije za vsako od držav kandidatk razvil posebno pristopno strategijo, ki jih je razdelil na dva ešalona.
Prva skupina držav: Madžarska, Poljska, Slovenija, Češka, Estonija vodijo individualna pogajanja z EU od 30. marca 1999. Predvideva se, da se bo širitev EU na račun teh držav začela leta 2003. -2004; ostali - Bolgarija, Romunija, Slovaška, Latvija, Litva bodo pod nadzorom posebne evropske konference, datum njihovega vstopa v EU pa ni opredeljen.
Širitev EU ima tako pluse kot minuse. Po eni strani se zaradi novih ozemelj in prebivalstva povečuje vir virov EU, trg za sedanje članice se močno širi, krepi se politični status EU v svetu. Po drugi strani pa bo morala EU narediti velike izdatke, zlasti povečanje proračunske porabe za subvencije in transferje novim članicam EU. Tveganje nestabilnosti v Evropski uniji se bo povečalo, saj se bodo pridružile države z zaostalo gospodarsko strukturo, ki zahtevajo korenito modernizacijo. Razvoj integracije v širino bo nedvomno na škodo njenega poglabljanja zaradi zmanjševanja izdatkov za socialne, regionalne in strukturne politike, ki se trenutno izvajajo v EU.
V prihodnje načrtujejo vstop v EU tudi Albanija, Makedonija, Hrvaška, Turčija, ki je v carinski uniji z EU. Malta je leta 1996 spremenila svojo odločitev o članstvu v EU.
Partnerstvo Rusije z EU je bilo pravno formalizirano leta 1994. Sporazum o partnerstvu in sodelovanju (PCA) je priznal, da je Rusija država s prehodnim gospodarstvom. Sporazum predvideva izvajanje obravnave držav z največjimi ugodnostmi za strani v zunanjih gospodarskih odnosih v obliki, ki je splošno sprejeta v mednarodni praksi: širitev sodelovanja na številnih področjih (standardizacija, znanost, tehnologija, vesolje, komunikacije), širitev blagovne menjave. in storitve, spodbujanje zasebnih investicij itd.
Izvajanje SPS pa je postalo v celoti mogoče šele po ratifikaciji v parlamentih vseh držav članic EU in Rusije, kar je trajalo nekaj časa. Da bi približali izvajanje doseženih sporazumov, je bil junija 1995 podpisan Začasni trgovinski sporazum med Rusijo in EU, vključno s členi SPS, ki niso zahtevali ratifikacije, t.j. ni privedlo do spremembe zakonodaje držav, ki sodelujejo v sporazumu. 1. decembra 1997 je začel veljati ATP.
Evropska unija je glavni trgovinski partner Rusije. Predstavlja 40 % njenega zunanjetrgovinskega prometa, 5 % pa ZDA. Glede na to razmerje dolarizacija zunanjih gospodarskih odnosov Rusije ni povsem upravičena in evro bi lahko v prihodnosti dolar izrinil z njegovega odločilnega položaja v gospodarskih odnosih Rusije z EU. Sprejem evra v notranji ruski valutni obtok lahko prispeva k nadaljnjemu razvoju zunanjih gospodarskih odnosov Rusije z Evropsko unijo.
V prihodnjih letih bo glavna naloga v odnosih z EU izvajanje SPS in reševanje posebnih spornih vprašanj na področju trgovine, zlasti glede protidampinške politike, ki se izvaja proti Rusiji.
Hkrati Evropska unija meni, da potrebni gospodarski in pravni predpogoji za vstop Rusije v EU še niso dozoreli.
Predvideva se, da bo do leta 2020 v okviru APEC oblikovana največja cona proste trgovine na svetu brez notranjih ovir in carin. Za razvite države, ki so članice APEC, pa bi morala biti ta naloga rešena do leta 2010.
Priznana smer pacifiških gospodarskih organizacij je tako imenovani odprt regionalizem. Njegovo bistvo je, da je razvoj kooperacijskih vezi in odprava omejitev pretoka blaga, delovnih virov in kapitala znotraj določene regije združena s spoštovanjem načel STO/GATT, zavračanjem protekcionizma do drugih držav in spodbujanje razvoja zunajregionalnih gospodarskih vezi.
Razvoj meddržavnega gospodarskega sodelovanja na poti povezovanja poteka tudi v drugih regijah Azije. Tako je leta 1981 nastal in še vedno deluje na Bližnjem vzhodu Svet za sodelovanje arabskih držav Perzijskega zaliva, ki je združil Savdsko Arabijo, Bahrajn, Katar, Kuvajt, Združene arabske emirate in Oman. To je tako imenovana oljna šestica.
Leta 1992 je bila napovedana ustanovitev Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj srednjeazijskih držav (ECO-ECO). Pobudniki so bili Iran, Pakistan in Turčija. V prihodnosti je načrtovano, da se na tej podlagi ustvari srednjeazijski skupni trg s sodelovanjem Azerbajdžana, Kazahstana in srednjeazijskih republik, ki so zdaj članice CIS.
Oblikovanje trgovinskih in gospodarskih združenj vse bolj temelji na skupnih verskih, ideoloških in kulturnih koreninah. Junija 1997 v Istanbulu je bilo na srečanju visokih predstavnikov držav iz različnih regij: Turčije, Irana, Indonezije, Pakistana, Bangladeša, Malezije, Egipta in Nigerije sklenjeno, da se ustanovi "muslimanska G8" z namenom trgovinsko, monetarno, finančno, znanstveno in tehnično sodelovanje.
Gospodarsko povezovanje latinskoameriških držav ima svoje posebnosti. Za Latinsko Ameriko je bilo v prvi fazi (70. let prejšnjega stoletja) značilno oblikovanje številnih gospodarskih združenj za liberalizacijo zunanje trgovine in zaščito znotrajregionalnega trga s carinsko oviro. Mnogi od njih formalno obstajajo danes.
Do sredine 90. let. integracijski procesi so se okrepili. Kot rezultat trgovinskega pakta med Argentino, Brazilijo, Urugvajem in Paragvajem (MERCOSUR), sklenjenega leta 1991 in ki je začel veljati 1. januarja 1995, je nastal nov velik regionalni trgovinsko-gospodarski blok, v katerem je približno 90 % vzajemnih trgovina je osvobojena kakršnih koli tarifnih ovir, za tretje države pa se vzpostavi enotna carinska tarifa. Tukaj je skoncentriranega 45 % prebivalstva Latinske Amerike (več kot 200 milijonov ljudi), kar je več kot 50 % celotnega BDP.
MERCOSUR ima določen sistem vodenja in koordinacije integracijskih procesov. Vključuje Svet za skupni trg, ki ga sestavljajo ministri za zunanje zadeve, Skupino za skupni trg – izvršilni organ in 10 njemu podrejenih tehničnih komisij. Dejavnosti MERCOSUR-ja prispevajo k stabilizaciji gospodarskega razvoja njegovih držav članic, zlasti k zajezitvi inflacije in upada proizvodnje. Hkrati pa obstajajo tudi nerešeni problemi: valutna ureditev, poenotenje obdavčitve, delovna zakonodaja.
Želja držav Srednje Amerike (Gvatemala, Honduras, Kostarika, Nikaragva in Salvador) po gospodarskem sodelovanju je dobila pravni izraz v sporazumu, sklenjenem med njimi že v 60. letih. pogodbo, ki je predvidevala vzpostavitev območja proste trgovine, nato pa še Srednjeameriškega skupnega trga (CACM). Vendar pa so kasnejše gospodarske in politične razmere v tej regiji bistveno upočasnile proces integracijske interakcije.
Od sredine 90. let. na podlagi CAOR, katerega dejavnost je do takrat močno oslabila, je bila s pomočjo Mehike ustanovljena cona proste trgovine. Posledično se je medregionalna trgovina znatno povečala. Za integracijske procese, ki potekajo v Latinski Ameriki, je značilno, da so številne države hkrati vključene v različna gospodarska združenja. Tako so države članice MERCOSUR-ja skupaj z drugimi državami (skupaj 11 držav) članice največjega integracijskega združenja v Latinski Ameriki - Latinskoameriškega združenja za integracijo (LAI), znotraj katerega ima deluje od leta 1969. Andska podregionalna skupina, vključno z Bolivijo, Kolumbijo, Perujem, Čilom, Ekvadorjem, Venezuelo. Bolivija in Čile imata hkrati status pridruženih članic bloka MERCOSUR.
Dovolj razvita integracijska skupina v Latinski Ameriki je CARICOM ali Karibska skupnost, ki združuje 15 angleško govorečih držav Karibov. Namen tega združenja je ustanovitev karibskega skupnega trga.
V okviru vseh integracijskih združenj Latinske Amerike so bili sprejeti programi liberalizacije zunanje trgovine; razviti so bili mehanizmi industrijskega in finančnega sodelovanja, določeni so bili načini urejanja odnosov s tujimi investitorji in sistem zaščite interesov najmanj razvitih držav.
Zahodnoevropsko povezovanje je že od samega začetka potekalo tako od spodaj (na ravni podjetij) kot od zgoraj (na meddržavni, nadnacionalni ravni).
Do danes je obstajala nekakšna delitev meddržavnih pristojnosti EU na zakonodajno, izvršilno in sodno oblast.
Zakonodajni in predstavni organ EU je Evropski parlament v številu 626 poslancev, izvoljenih z neposrednim tajnim glasovanjem državljanov v vseh državah članicah EU za dobo 5 let. Parlament ima velika pooblastila: potrjuje proračun, nadzoruje delovanje Evropske komisije in lahko z glasovanjem o zaupnici zahteva odstop vseh njenih članov.
Sistem izvršilnih organov vključuje: Evropski svet (Evropski svet), Svet ministrov in Evropsko komisijo (pred razglasitvijo Evropske unije leta 1994 - Komisija Evropskih skupnosti, CES).
Evropski svet (Eurocouncil) ima status foruma za politično sodelovanje med državami članicami EU. Sestavljajo ga predsedniki držav in vlad držav članic EU, zunanji ministri in predsednik Evropske komisije. Sestane se, da razpravlja o široki paleti političnih vprašanj; odločitve se sprejemajo s konsenzom.
Svet ministrov oziroma Svet Evropske unije, ki ga sestavljajo ministri držav članic, zagotavlja sodelovanje držav članic EU pri odločanju o izvajanju skupne politike Evropske unije. Glasovi različnih držav v Svetu so ponderirani glede na njihovo gospodarsko moč, odločitve pa se sprejemajo s kvalificirano večino. Nemčija, Francija, Italija in Velika Britanija imajo po deset glasov, Španija osem, Belgija, Grčija, Nizozemska in Portugalska po pet, Avstrija in Švedska po štiri, Danska, Finska in Irska poskušajo, Luksemburg dva glasova.
Komisija Evropske unije (Commission, CES) je izvršilni organ, ki ima pravico, da predloge zakonov predloži v potrditev Svetu ministrov. Obseg njegovih dejavnosti je zelo obsežen in raznolik. Tako Komisija izvaja nadzor nad spoštovanjem carinskega režima, dejavnostmi kmetijskega trga, davčno politiko itd. Opravlja številne druge funkcije, vključno s financiranjem iz sredstev, s katerimi razpolaga (socialna, regionalna, agrarna). Komisija se neodvisno pogaja s tretjimi državami, ima pravico upravljati celoten proračun. Eno najpomembnejših področij njenega delovanja je usklajevanje nacionalnih zakonov, standardov in norm.
Komisijo sestavlja 20 članov in predsednik, ki so imenovani s soglasjem vlad sodelujočih držav in s soglasjem Evropskega parlamenta. Odločitve se sprejemajo z navadno večino glasov. Člani Komisije so neodvisni od svojih vlad in jih nadzira Evropski parlament. Mandat Komisije je 5 let. Aparat Komisije sestavlja več tisoč ljudi.
Direktive - zakonodajni akti, ki vsebujejo splošne določbe, ki so opredeljene v posebnih predpisih držav članic EU.
Odločbe imajo izključno posamezne naslovnike in formalno niso zavezujoče, čeprav imajo določen pravni pomen.
V procesu zahodnoevropskega gospodarskega povezovanja igra pravo aktivno vlogo, ki preprečuje centrifugalne težnje. V EU se je oblikoval enoten pravni prostor. Pravo EU je postalo sestavni del nacionalnega prava njenih članic. Z neposrednim učinkom na ozemlju držav članic EU je hkrati avtonomen, neodvisen in ne samo, da ni podrejen nacionalnim oblastem, ampak ima tudi prednost v primerih navzkrižja z nacionalnim pravom.
Na področju zunanje trgovine, kmetijske politike, gospodarskega in civilnega prava (svoboda konkurence), davčnega prava (konvergenca sistemov dohodnine, določanje višine prometnega davka in neposrednih prispevkov v proračun EU) zakonodaja Evropske unije nadomešča nacionalne zakone. .
Vendar pa imajo na sedanji stopnji na področju zunanje ekonomske politike nacionalne vlade možnost:
Komisija EU vedno deluje v interesu zaščite enotnega trga. Nobeni nacionalni predpisi niso dovoljeni, ki bi bili v nasprotju z zakonodajo EU. In še ena značilnost – subjekti pravnega sistema niso le države članice EU, ampak tudi njihovi državljani.
Trenutno ima EU enoten strukturni sklad, ki financira regionalne, socialne in agrarne meddržavne programe za podporo posameznim regijam, odvisno od njihove pripadnosti eni ali drugi skupini »problematičnih« ozemelj.
V 80. letih. razviti in se začeli izvajati štirje meddržavni regionalni programi na najpomembnejših sektorskih področjih: "Zvezda", ki predvideva vzpostavitev komunikacijskih sistemov na zaostalih območjih; "Valoren", ki je namenjen razvoju energetskega potenciala teh območij; "Renaval" in "Resider", osredotočena na vzpon območij s tradicionalno ladjedelništvom in strukturno preusmeritev območij z razvito črno metalurgijo (Francija, Italija).
V letih 1990-1993 Uveljavilo se je še deset meddržavnih regionalnih programov, ki predvidevajo spodbujanje premogovniških regij, vzpostavitev omrežij za oskrbo z električno energijo in plinom v obrobnih regijah, recikliranje sladke vode v sredozemskih regijah itd.
Za uspešno izvajanje regionalne politike je bil ustanovljen Regionalni odbor, ki ureja neposredne odnose med EU in posameznimi regijami, da bi jim dal nov status in omejil vpliv posameznih držav članic EU nanje. Tako so nastale številne evropske regije: Transrenska unija regij, Translamanška unija regij. Transalpska in Transpirenejska regija se uspešno razvijata. Znotraj regij si EU prizadeva razviti zaostala območja.
Velika večina finančnih sredstev je skoncentrirana na nerazvitih območjih, kjer BDP na prebivalca ne presega 75 % povprečja EU. V skladu z maastrichtskimi sporazumi je bil ustanovljen Sklad za spodbujanje gospodarskega in socialnega približevanja najmanj razvitih držav, kamor sodijo Grčija, Španija, Irska in Portugalska.
V zgodnjih fazah razvoja evropskega povezovanja so se skupne raziskovalno-razvojne dejavnosti izvajale predvsem v premogovniški, metalurški in jedrski industriji. Nato je bilo uvedeno srednjeročno načrtovanje znanstvenih in tehničnih dejavnosti na podlagi razvoja in sprejemanja »okvirnih celostnih programov«. Skupaj so trije. Trenutno (od 1995 do 2000) se izvaja tretji celovit program. Vsi so usmerjeni v krepitev konkurenčnosti evropske industrije na področju najnovejših tehnologij na svetovnem trgu, v nasprotju z ZDA in Japonsko.
Trenutno je znanstveno-tehnološka politika povzdignjena med prednostne naloge EU. Institucije EU aktivno ustvarjajo potrebno infrastrukturo in ugodno naložbeno klimo za podjetja, ki so usmerjena v skupno delovanje na področju R&R. Poleg tega EU financira samo tiste vrste R&R, znanstvenih in tehnoloških programov, ki odražajo skupne in ne nacionalne interese.
Najbolj znani znanstveni in tehnični programi so ESPRIT (informacijska tehnologija), BRITE (uvajanje novih tehnologij v predelovalno industrijo), RACE (razvoj telekomunikacij). V izvajanje posameznega programa sodeluje veliko podjetij iz različnih panog in različnih držav.
Velik pomen je neodvisen obsežni večnamenski program sodelovanja med 19 evropskimi državami "Eureka", ki deluje od leta 1985 in je odprt tudi za druge države.
Svet ministrov za zunanje zadeve, ki usklajuje stališča držav članic CIS v odnosih s tretjimi državami, če bi vlade ugotovile, da je takšno usklajevanje smotrno. Ministri za zunanje zadeve razpravljajo tudi o vprašanjih vzpostavitve mehanizma za odnose znotraj Commonwealtha;
Svet obrambnih ministrov, ki obravnava vprašanja odnosov med državami članicami CIS na vojaškem področju, vključno s tistimi, ki se nanašajo na splošne mirovne operacije, pomoč pri izgradnji nacionalnih oboroženih sil, premoženjska razmerja na vojaškem področju in izvajanje sporazumov o dobava orožja in materiala;
Svet poveljnikov mejnih čet, ki usklajuje in izvaja ukrepe za skupno varovanje zunanjih meja Commonwealtha, če se pojavi taka potreba, organizira ureditev meja, medsebojno pomoč pri usposabljanju mejnih čet.
Medparlamentarno skupščino sestavljajo predstavniki parlamentov držav članic CIS. Na svojih sejah oblikuje priporočila o usklajevanju zakonov držav članic, ki zadevajo medsebojne odnose, organizira izmenjavo mnenj med poslanci o sodelovanju v okviru CIS.
6. Kateri so glavni viri prihodkov proračuna EU?
7. Ali obstajajo možnosti in možnosti za vstop Rusije v EU?
8. Kakšne so posebnosti integracijskih procesov v azijsko-pacifiški in severnoameriški regiji?
9. Kako realistično je oblikovanje enotnega gospodarskega združenja nekdanjih sovjetskih republik?
10. Zakaj bi morala Rusija sodelovati v CIS? Mogoče je lažje imeti samo dvostranske vezi z vsemi drugimi državami - članicami CIS?
