Lastni prihodki proračuna vključujejo:
davčni prihodki, pripisani proračunom v skladu s proračunsko zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo o davkih in pristojbinah;
neobdavčljivi prihodki, pripisani proračunom v skladu z zakonodajo Ruske federacije, zakoni subjektov Ruske federacije in občinskimi pravnimi akti predstavniških organov občinskih formacij;
dohodki, ki jih proračuni prejemajo v obliki brezplačnih prejemkov, razen subvencij.
Z nenehno določenimi normami odbitkov, v smislu norme, bo ustrezni proračun imel lastne prihodke. Posebna situacija je z dohodnino, ki je zvezna, vendar ne gre v zvezni proračun. BS lahko poveča stopnje odbitkov od svojega dohodka v korist IB.
Razdelitev dohodka v skladu s standardi izvaja FC, le davek od dohodka razdeli davčni zavezanec, ki ločeno plačuje v različne proračune.
Sestavni del zvezne in občinske četrti lahko dodatno določi stopnje odbitkov v korist nižjih ravni proračuna v zakonih, z izjemo zakona tega subjekta ali drugega zakona za začasno obdobje (to pomeni, da se to izvaja brez omejitev stalno veljavnost). To so lahko dodatni odbitki za dohodnino itd.
V nekaterih primerih zakonodajalec določa, da se denarni prenos lahko nadomesti z dodatnimi odbitki v skladu s standardi v proračune.
Vsa ta poglavja 7-9 pr. N. Št. Urejajo.
Za izkazovanje prihodkov, odhodkov in učinkovito razporeditev sredstev potrebujete proračunsko klasifikacijo.
Proračunska klasifikacija je skupina prihodkov, odhodkov, virov financiranja proračunskih primanjkljajev proračunskega sistema Ruske federacije, ki se uporablja za pripravo in izvrševanje proračuna, pripravo proračunskih poročil, zagotavljanje primerljivosti kazalnikov proračunov proračunskega sistema. Ruske federacije. Preprosto povedano, proračunska klasifikacija je potrebna za upoštevanje prihodkov in odhodkov, ki so potrebni za izvrševanje proračuna.
Tako kot je računovodstvo enako za vse, je tudi proračunska razvrstitev enaka za vse. Načela, strukturo, kode proračunske klasifikacije določa Ministrstvo za finance RF.
Uredba - BC (poglavje 4), Odredba Ministrstva za finance z dne 28. decembra 2010 št. 190n - navodila o postopku uporabe proračunske klasifikacije. To je pomembno, tudi za pregon.
Proračunsko klasifikacijo sestavljajo
razvrstitev proračunskih prihodkov;
razvrstitev proračunskih odhodkov;
razvrstitev virov financiranja proračunskih primanjkljajev;
klasifikacijo dejavnosti subjektov javnega prava (v nadaljevanju klasifikacija dejavnosti sektorja država).
Vsakemu prihodku, odhodku itd. Je dodeljena 20-mestna koda, ki odraža vse potrebne podatke o njej.
|
Glavni administrator |
Vrsta dohodka |
Podvrsta dohodka | |||||||||||||||||||||||
|
Podskupina |
Podčlen | ||||||||||||||||||||||||
Torej, prve tri številke so glavni skrbnik in skrbnik.
Upravitelj proračunskega dohodka - OGV, organi lokalne samouprave, organ lokalne uprave, organ upravljanja GVF, Centralna banka Ruske federacije, državne institucije. Glavni skrbnik je tisti, ki ga vodijo skrbniki.
Skrbnik je pooblaščen za evidentiranje in nadzor, pobiranje dolgov, odločanje o vračilu preveč plačanega (za kar odda naročilo FC), pobotanje in vodi poročanje o proračunu. V nekaterih primerih se lahko plačnik obrne neposredno na organ FC. Skrbnik razpolaga samo s prihodki.
Po drugi strani glavni skrbnik opravlja splošne funkcije vodilnih skrbnikov: vodi seznam odgovornih skrbnikov, podatke, potrebne za pripravo srednjeročnega finančnega načrta, osnutek proračuna, podatke za denarni načrt in poročanje o proračunu glavni administrator. Praviloma vsa vprašanja reši skrbnik.
Zvezna davčna služba je torej glavni administrator, davčna inšpekcija na kraju vložitve deklaracije je administrator. To velja za vse davke.
Konsolidacija dohodkov za glavne upravitelje poteka po zakonu o proračunu in po odredbi Ministrstva za finance. In glavni administratorji določajo svoje administratorje s svojimi dejanji.
Kar zadeva sestavne subjekte Ruske federacije, podrobno opisujejo šifre proračunske klasifikacije, administracijo izvajajo organi sestavnih subjektov (v zvezi z neobdavčenimi prihodki).
V zvezi z MO upravljajo ustrezni organi MO.
Upravitelji dohodka so davčni inšpektorati in ker pri odločanju o vračilu zmanjšujejo finance javnega izobraževanja, ni jasno, ali je v zadevo med davkoplačevalcem in zvezno davčno službo treba vključiti ustrezni organ.
Obstajajo nekatere posebnosti razvrščanja, na primer glede na prihodke zveznega proračuna, ki jih upravljajo subjekti OGV, je oznaka glavnega upravitelja dohodka 888. Glede na prenesena pooblastila Ruske federacije - koda organa, pooblaščenega za prenos pooblastil .
Skupine-davčni in neobdavčljivi prihodki, neplačani prejemki, prihodki iz dejavnosti ustvarjanja dohodka. Podskupine so posebni prejemki. Element prihodkov - v kateri proračun naj bi šlo ustrezno plačilo.
Podvrsta dohodka - to je samo plačilo ali kazen ali kazen.
Javnofinančne operacije (KOSGU) - od česa izvirajo prihodki, torej davčni prihodki (po vrsti), dohodek od premoženja (po vrsti), dohodek od opravljanja plačanih storitev (tudi po vrsti), višina prisilnega umika itd.
Proračunska klasifikacija je potrebna za pravilno oblikovanje dohodka, nato pa načrtovanje in obračun itd.
Prihodki proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije se oblikujejo na račun njihovih lastnih in regulativnih davčnih prihodkov, razen prihodkov, ki se z regulacijo prenesejo v lokalne proračune. Prihodki proračunov subjektov Ruske federacije v celoti prejemajo dohodek iz uporabe premoženja v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije in dohodek od plačanih storitev, ki jih izvajajo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, proračunske institucije v pristojnosti državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije.
Drugi neobdavčljivi prihodki gredo v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije na način in v skladu s standardi, določenimi z zveznimi zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije.
Davčni prihodki proračunov subjektov Ruske federacije vključujejo:
1) lastni davčni prihodki proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije iz regionalnih davkov in dajatev, katerih seznam in stopnje so določeni z davčno zakonodajo, ter deleži njihove porazdelitve med proračunom sestavnega subjekta Ruske federacije Zvezni in lokalni proračuni so določeni z zakonom o proračunu subjekta Ruske federacije za naslednje proračunsko leto;
2) urejanje davčnih prihodkov proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije, prejetih od zveznih davkov in pristojbin, dodeljenih za dobropis v proračune subjektov Ruske federacije v skladu s standardi, določenimi v zveznem zakonu o zvezni federaciji. proračuna za naslednje proračunsko leto, razen prihodkov iz zveznih davkov in pristojbin, prenesenih na način proračunske ureditve lokalnih proračunov.
Ne davčni prihodki proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije se oblikujejo iz dela dobička enotnih podjetij, ki ga ustvarijo subjekti Ruske federacije, ki ostane po davkih in drugih obveznih plačilih v proračun, v zneski, določeni z zakonodajo subjektov Ruske federacije.
Lastni prihodki proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije iz regionalnih davkov in pristojbin ter iz zveznih davkov in pristojbin, dodeljenih subjektom Ruske federacije, se lahko prenesejo v lokalne proračune v skladu z odobrenimi standardi zakonodajnih ali predstavniških organih sestavnih subjektov Ruske federacije za naslednje proračunsko leto.
Zakonodajni ali predstavniški organi sestavnih subjektov Ruske federacije uvajajo regionalne davke in takse, za njih določajo stopnje in zagotavljajo davčne olajšave v mejah pravic, določenih z davčno zakonodajo.
Pred odobritvijo se sprejmejo zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije o spremembah in dopolnitvah davčne zakonodaje Ruske federacije v pristojnosti sestavnih subjektov Ruske federacije, ki začnejo veljati od naslednjega proračunskega leta. zakonov sestavnih subjektov Ruske federacije o proračunu za naslednje proračunsko leto.
Spremembe in dopolnitve zakonodaje sestavnih subjektov Ruske federacije o regionalnih davkih in pristojbinah, ki pomenijo, da bodo začele veljati v tekočem proračunskem letu, so dovoljene le, če so v zakonodajo ustanovnih subjektov vnesene ustrezne spremembe in dopolnitve. Ruske federacije o proračunu za tekoče proračunsko leto.
Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije zagotavljajo davčne olajšave, odloga in obroke za plačilo davkov in druga obvezna plačila v proračune subjektov Ruske federacije v skladu z davčno zakonodajo Ruske federacije v okviru omejitve zagotavljanja davčnih dobropisov, odlog in obrokov za plačilo davkov in drugih obveznih plačil, določenih z zakonodajo ustanovnih subjektov RF o proračunu.
Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije zagotavljajo odloga ali obroke za plačilo davkov in drugih obveznih plačil v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije v znesku zveznega davka ali dajatve, ki gre v proračun sestavnega subjekta Ruske federacije, le v odsotnosti zamud pri proračunskih posojilih proračuna subjekta Ruske federacije do zveznega proračuna in skladnosti z najvišjo velikostjo proračunskega primanjkljaja sestavnega subjekta Ruske federacije. Ruska federacija in velikost državnega dolga sestavnega subjekta Ruske federacije.
Proračunski prihodki vključujejo gospodarske odnose, povezane z razdelitvijo sredstev, ki jih država prejema med proračuni različnih ravni. Ti odnosi nastajajo med različnimi državnimi, regionalnimi in občinskimi organi in z vidika organizacije proračunskih razmerij predstavljajo proračunska sredstva, ki so pripisana proračunom različnih ravni za ciljno financiranje državnih in občinskih dejavnosti.
Splošni značaj dohodek omogoča proračunu določene rezerve za kritje dodatnih stroškov. Proračun lahko na splošno vključuje ciljne prihodke, ki so vir za oblikovanje ciljnih proračunskih sredstev. Ciljna proračunska sredstva se v glavnem oblikujejo v lokalnih proračunih, njihovi prihodki predstavljajo največ 5% vseh prihajajočih sredstev.
V skladu s proračunskim zakonikom v Ruski federaciji obstajajo tri glavne skupine dohodkov: davčni prihodki (več kot 93%), neobdavčljivi prihodki in brezplačni transferji.
Zakonodaja določa tri skupine davkov:
Zvezni: DDV, trošarine, carine, davek od dohodkov pravnih oseb, dohodnina, davek na pridobivanje rudnin, davek na gozd itd.
Regionalno: davek na lastnino podjetij, davek od iger na srečo, prometni davek, davki, prejeti po posebnih režimih (kmetijska taksa, pripisana dohodnina), regionalne pristojbine za licenco.
Lokalno: zemljiški davek, davek na osebno lastnino, davek na oglaševanje, davek na dediščino in darila, lokalna licenca in pristojbine za registracijo
TO davek dohodek vključuje tudi obresti in globe, plačane za davčne kršitve.
Ne davčni dohodek(v večini primerov so obvezni) konsolidiranega proračuna Ruske federacije znaša približno 6%: Dohodek od uporabe premoženja v državni in občinski lasti. Prihodki od plačanih storitev, ki jih zagotavljajo proračunske institucije. Sredstva, ki jih država prejema z uporabo ukrepov civilne in upravne odgovornosti. Gre za globe in kazni, ki se zaračunajo zaradi kršitve veljavne zakonodaje, razen davka. Pa tudi zneske zaplemb, odškodnin in drugih sredstev, ki se v skladu s sklepom sodišč prisilno umaknejo kot proračunski prihodki. Dohodek, prejet v obliki finančne pomoči iz proračunov drugih ravni na nepovratni in brezplačni osnovi.
Brezplačni prenosi so sredstva, ki prihajajo v obliki finančne pomoči pravnih in fizičnih oseb, tujih vlad in mednarodnih organizacij.
Glede na postopek pripisovanja dohodka se dohodek deli na lastnega in regulatornega.
Prihodki iz lastnega proračuna- to so tisti dohodki, ki so v celoti ali delno za določen proračun stalno določeni z zakonodajo Ruske federacije. Konsolidacija dohodka poteka na dva načina:
Vzpostavitev posebnih obrestnih mer za pripis dohodka ustreznemu proračunu.
Vzpostavitev odstotnih odbitkov od skupnega zneska prejetega dohodka (pogoj prejema).
Regulativni dohodek- to so zvezni in regionalni davki in prihodki, v skladu s katerimi se določijo norme za odstotne odbitke v proračune subjektov Ruske federacije in lokalne proračune za naslednje proračunsko leto. Pri razdelitvi davčnih prihodkov po ravneh proračunskega sistema davčni prihodki konsolidiranega proračuna sestavnih subjektov Ruske federacije ne smejo biti manjši od 50% skupnih prihodkov konsolidiranega proračuna Ruske federacije.
davek (zvezni, državni in lokalni davki in takse, globe in kazni),
neobdavčitve, brezplačni transferji, pa tudi ločeno upoštevani prihodki ciljnih proračunskih sredstev
drugih neobdavčljivih dohodkov, pa tudi brezplačnih transferjev
Ne davčni dohodek vključuje prihodke: - od uporabe, prodaje in drugega plačanega odtujitve premoženja, ki je v državni ali občinski lasti; - iz plačanih storitev, ki jih opravljajo državni ali občinski organi in institucije; - sredstva, prejeta zaradi uporabe ukrepov civilne, upravne in kazenske odgovornosti (globe, zaplembe, odškodnina, odškodnina za škodo); - finančna pomoč in proračunska posojila iz proračunov drugih ravni itd. - drugi ne -davčni prihodki. Poleg lastnih, v proračunih 2. in 3. stopnje, še t.i. urejanje dohodka
Zvezni ali regionalni davki in plačila, za katere se določijo odstotne stopnje odbitkov v proračune sestavnih enot
Lokalni proračuni za proračunsko leto ali na dolgi rok (ne manj kot 3 leta) za različne vrste takšnih dohodkov (v nasprotju z namenskimi dohodki, ki jih v celoti prejema ustrezni proračun).
Pred sprejetjem Proračunskega zakonika Ruske federacije sta proračunska zakonodaja in proračunska praksa nenehno "razjedali" ta dva pojma - lastni in regulirajoči dohodek.
2. Uravnavanje proračunskih prihodkov - zvezni in regionalni davki in druga plačila, v skladu s katerimi se standardi za odbitke (v odstotkih) določijo v proračunih subjektov Ruske federacije ali lokalnih proračunih za naslednje proračunsko leto, pa tudi na dolgoročni osnovi (ne manj kot tri leta). Stopnje odbitkov so določene z zakonom o proračunu na ravni proračunskega sistema, ki prenaša regulativne prihodke, ali z zakonom o proračunu na ravni proračunskega sistema, ki razporeja regulatorne prihodke, ki so mu preneseni iz proračuna drugega ravni.
Medvladni fiskalni odnosi so opredeljeni kot odnosi med zvezni državni organi, vladni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne uprave o urejanju proračunskih pravnih razmerij, organizaciji in izvajanju proračunskega procesa (6. člen BC RF).
Ta opredelitev medproračunskih razmerij je popolnejša v primerjavi s prejšnjo, ki je bila vsebovana v čl. 129 Proračunskega zakonika Ruske federacije, kjer so medproračunska razmerja opredeljena kot razmerja med državnimi organi Ruske federacije, državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnimi oblastmi, hkrati pa ni brez njegove pomanjkljivosti. Tako zakonodajalec spet ni upošteval mnenja, ki je bilo v znanstveni literaturi večkrat izraženo, da medproračunskih razmerij ne sklepajo državni ali lokalni organi kot samostojni subjekti finančnega prava, temveč neposredno javno-teritorialne tvorbe kot celota, t.j. RF, sestavni subjekti RF in občine. Javno-teritorialni subjekti vstopajo v finančna pravna razmerja prek posebej pooblaščenih organov.
Zato bi bilo natančneje opredeliti medproračunska razmerja kot odnosi med Rusko federacijo, sestavnimi deli Ruske federacije in občinami o urejanju proračunskih razmerij, organizaciji in izvajanju proračunskega procesa.
Medvladni transferji so opredeljeni kot sredstva enega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije, prenesenega v drug proračun proračunskega sistema Ruske federacije (člen 6 Proračunskega zakonika Ruske federacije). Na podlagi analize opredelitev medproračunskih razmerij in medproračunskih transferjev je mogoče sklepati, da se medproračunski prenosi izvajajo v okviru medproračunskih razmerij. Zato kljub novemu imenu Ch. 16 RF BC "Medproračunski prenosi", ki jih vsebujejo norme, ne urejajo nič drugega kot medproračunska razmerja.
Zagotavljanje medproračunskih transferjev se izvaja v različnih oblikah.
Oblike medproračunskih transferjev iz zveznega proračuna so navedene v čl. 129 pr. N. Št. RF; oblike medproračunskih transferjev, zagotovljenih iz proračunov subjektov Ruske federacije - v čl. 135 pr. N. Št. RF; in oblike medproračunskih transferjev iz lokalnih proračunov - v čl. 142 pr. N. Št. RF.
Torej so oblike medproračunskih transferjev iz zveznega proračuna:
1) subvencije proračunom subjektov Ruske federacije iz Zveznega sklada za finančno podporo subjektov Ruske federacije;
2) subvencije proračunom subjektov Ruske federacije iz Zveznega sklada za regionalni razvoj;
3) subvencije proračunom subjektov Ruske federacije iz Zveznega sklada za sofinanciranje socialnih izdatkov;
4) subvencije v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije iz zveznega odškodninskega sklada;
5) finančna pomoč proračunom posameznih občin;
6) druge brezplačne in nepovratne nakazila;
7) proračunska posojila proračunom subjektov Ruske federacije.
Za analizo pravnega okvira za zagotavljanje medproračunskih transferjev v teh oblikah je treba določiti ključne koncepte in njihovo razmerje: nepovratna sredstva, subvencije, subvencije, finančna pomoč, brezplačni in nepovratni prenosi, proračunska posojila.
Opredelitev pojmov nepovratnih sredstev, subvencij, subvencij in proračunskih posojil je podana v čl. 6 pred našim štetjem RF.
Subvencije - to so proračunska sredstva, ki so dodeljena proračunu druge stopnje proračunskega sistema Ruske federacije brezplačno in nepreklicno. Upoštevajte, da v novi izdaji ZP RF opredelitev subvencij izključuje njihovo usmerjanje k financiranju tekočih proračunskih izdatkov - prejemnika subvencije.
Subvencije - to so proračunska sredstva, dodeljena proračunu druge stopnje proračunskega sistema Ruske federacije ali pravni osebi na podlagi brezplačne in nepreklicne osnove za izvajanje nekaterih ciljnih odhodkov.
Subvencije - To so proračunska sredstva, namenjena proračunu druge stopnje proračunskega sistema Ruske federacije, posamezniku ali pravni osebi na podlagi deljenega financiranja ciljnih izdatkov.
Proračunsko posojilo - To je oblika financiranja proračunskih izdatkov, ki predvideva zagotavljanje sredstev pravnim osebam ali drugega proračuna na podlagi vračila in povračila. V okviru navedene teme nas bodo zanimale subvencije in samo tiste subvencije, subvencije in proračunska posojila, ki so namenjena proračunom druge stopnje proračunskega sistema Ruske federacije.
Skupno z nepovratnimi sredstvi, subvencijami in subvencijami je njihova svobodna in nepreklicna narava.
Posebnost subvencij in subvencij iz subvencij je njihova ciljna narava.
Subvencije in subvencije se razlikujejo v smislu financiranja: nekateri ciljni stroški se v celoti financirajo s subvencijami, subvencije pa se zagotavljajo na podlagi deljenega financiranja ciljnih stroškov.
Proračunsko posojilo je na voljo za povračilo in vračilo podlago, ki v celoti ustreza samemu bistvu posojila.
Proračunski kredit za vračilo in povračilo ločeno od nepovratnih sredstev, subvencij in subvencij. Tu je primerno povedati, da je bila takšna oblika finančne pomoči, kot je proračunsko posojilo, ki v mnogih pogledih sovpada s proračunskim posojilom, z zveznim zakonom št. 120-FZ z dne 20. avgusta 2004 izključena iz RF BC.
Proračunsko posojilo so razumeli kot proračunska sredstva, dodeljena drugemu proračunu na vračljivi, brezplačni ali povračljivi osnovi za obdobje, ki ne presega šest mesecev v proračunskem letu, za financiranje denarnih vrzeli, ki jih povzroča sezonska narava stroškov ali sezonska narava prejemkov. Izključitev proračunskih posojil iz medproračunskih razmerij je bila v veliki meri posledica nizke stopnje njihove donosnosti v proračun, ki je zagotovil takšno posojilo, pa tudi pomanjkanja materialnih spodbud za njihovo prejemanje in vračilo, saj so bila proračunska posojila praviloma zagotovljeno brezplačno.
Trenutno so proračunska posojila v celoti nadomeščena s proračunskimi posojili. Po našem mnenju je to stališče zakonodajalca povsem upravičeno, saj povečuje odgovornost organov, ki izvršujejo proračun ustrezne ravni proračunskega sistema za vračilo proračunskega posojila.
Naslednji koncept je finančna pomoč ... Ta koncept se uporablja v sedanji izdaji RF BC (členi 41, 129, 135, 139, 142, 142.1), vendar ni opredelitve finančne pomoči in njenih oblik.
Na podlagi vsebine členov RF BC je mogoče sklepati, da zakonodajalec ob finančni pomoči razume:
prvič, da se finančna pomoč nanaša na brezplačne in nepovratne nakazila,
drugič, zagotavlja se le v obliki nepovratnih sredstev in subvencij.
Tako je pojem finančne pomoči bistveno zožen. v primerjavi s prej veljavno različico BC RF. Pred začetkom veljavnosti zveznega zakona z dne 20. avgusta 2004 N 120-FZ so bile poleg nepovratnih sredstev in subvencij oblike finančne pomoči tudi subvencije, proračunska posojila in proračunska posojila. Kot je bilo omenjeno zgoraj, se zdaj takšna oblika, kot so proračunska posojila, sploh ne uporablja, za subvencije in proračunska posojila pa se črtajo iz koncepta finančne pomoči. To je posledica dejstva, da se proračunska posojila in subvencije iz zveznih in regionalnih kompenzacijskih skladov ne nanašajo na lastne prihodke proračuna (člen 47 Proračunskega zakonika Ruske federacije).
Druga oblika medproračunskih transferjev, odst. 5 žlic. 129 RF BC imenuje "druge neutemeljene in nepreklicne prenose"... Ker je ta oblika poimenovana po oblikah, kot so finančna pomoč (subvencije in subvencije) in subvencije, so dotacije, subvencije oziroma subvencije vrste brezplačnih in nepovratnih transferjev, značilnost pa je, da so dotacije, subvencije in subvencije zagotovljene na neutemeljene in nepovratne podlage, smo poudarili zgoraj in analizirali opredelitve teh pojmov v čl. 6 pred našim štetjem RF. Hkrati se lahko brezplačni in nepovratni prenosi izvedejo v drugih oblikah.
Koncept brezplačnih in nepreklicnih transferjev kot proračunskih prihodkov je širši tisto, kar izhaja iz analize določb čl. 129 pred našim štetjem RF. Koncept brezplačnih in nepreklicnih prenosov je vsebovan v 5. odstavku čl. 41 RF RF, v skladu s katerim brezplačni in nepreklicni transferji ne vključujejo le transferjev v obliki finančne pomoči (nepovratnih sredstev in subvencij) in subvencij v proračune drugih ravni proračunskega sistema, temveč tudi brezplačne in nepreklicne prenose iz proračunov države. in (ali) teritorialna državna zunajproračunska sredstva, pa tudi brezplačne in nepovratne nakazila od posameznikov in pravnih oseb, mednarodnih organizacij in tujih vlad, vključno s prostovoljnimi donacijami. Toda za razkritje navedenega problema nas bodo zanimali le tisti nepreklicni in brezplačni transferji, ki prihajajo iz proračuna ene stopnje proračunskega sistema v proračun druge stopnje proračunskega sistema Ruske federacije.
Proračunski zakonik Ruske federacije vključuje naslednje vrste dohodkov iz lastnih prihodkov proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije.
1. Davčni prihodki, dodeljeni proračunom subjektov Ruske federacije po zakonodaji Ruske federacije.
Ti dohodki vključujejo davke in pristojbine sestavnih subjektov Ruske federacije, katerih seznam je določen z Davčnim zakonikom Ruske federacije.
V skladu s Kodeksom davki in dajatve sestavnih subjektov Ruske federacije vključujejo: 1) davek na premoženje organizacij; 2) davek na nepremičnine; 3) cestnina; 4) prometna taksa; 5) prometni davek; 6) davek od iger na srečo; 7) regionalne licenčnine
2. Ne davčni dohodek v obliki:
a) dohodek od plačanih storitev, ki jih izvajajo proračunske institucije v pristojnosti izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, po plačilu davkov in pristojbin, določenih z zakonodajo o davkih in taksah;
b) sredstva, prejeta zaradi uporabe civilne, upravne in kazenske odgovornosti, vključno z globami, zaplembami, odškodninami, pa tudi sredstva, prejeta kot nadomestilo za škodo, povzročeno subjektom Ruske federacije, in drugi zneski prisilnega umika, po plačilu davkov in pristojbin, določenih z zakonodajo o davkih in taksah.
3. Drugi ne-davčni prihodki, pa tudi brezplačni transferji (razen finančne pomoči iz zveznega proračuna) (člen 47 Proračunskega zakonika Ruske federacije).
Lastni prihodki lokalnih proračunov vključujejo:
Samoobdavčitvena sredstva državljanov,
Prihodki od lokalnih davkov in pristojbin,
Prihodki od regionalnih davkov in pristojbin,
Zvezni davek in dohodek od dajatev,
Brezplačni transferji iz proračunov drugih ravni, vključno z nepovratnimi sredstvi za izravnavo proračunskih sredstev občin, drugimi sredstvi finančne pomoči iz proračunov drugih ravni in drugimi brezplačnimi transferji,
Dohodek od premoženja v občinski lasti,
Del dobička občinskih podjetij, ki ostane po plačilu davkov in pristojbin ter drugih obveznih plačilih, in del dohodka od opravljanja plačanih storitev s strani Ruske federacije, ki ostane po plačilu davkov in pristojbin,
Globe, katerih določitev je v skladu z zveznim zakonom v pristojnosti organov lokalne samouprave,
Prostovoljne donacije,
Drugi dohodki v skladu z zveznimi zakoni, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije in odločbami lokalnih oblasti.
43. Rezervni sklad in sklad za nacionalno blaginjo: nameni ustvarjanja, viri oblikovanja, upravljanje sredstev
Rezervni sklad je del zveznih proračunskih sredstev, ki so predmet ločenega računovodstva in upravljanja za prenos nafte in plina v primeru nezadostnih prihodkov od nafte in plina za finančno podporo navedenega prenosa.
Rezervni sklad sestavljajo:
Prihodki zveznega proračuna od nafte in plina v znesku, ki presega znesek prenosa nafte in plina, odobren za ustrezno proračunsko leto, pod pogojem, da nakopičeni obseg rezervnega sklada ne presega njegove standardne vrednosti;
Prihodki od upravljanja rezervnega sklada.
Sredstva rezervnega sklada se lahko uporabijo za predčasno odplačilo državnega zunanjega dolga. Sredstva sklada se od 1. januarja 2010 ne uporabljajo za financiranje prenosa nafte in plina, ampak se lahko uporabijo za financiranje izdatkov zveznega proračuna.
Sklad za nacionalno blaginjo je del zveznih proračunskih sredstev, ki so predmet ločenega računovodstva in upravljanja, da se zagotovi sofinanciranje prostovoljnih pokojninskih prihrankov državljanov Ruske federacije, pa tudi, da se zagotovi ravnovesje (kritje primanjkljaja) proračuna države. pokojninski sklad Ruske federacije.
Sklad za nacionalno blaginjo sestavljajo:
Prihodki zveznega proračuna od nafte in plina v višini, ki presega obseg prenosa nafte in plina, odobren za ustrezno proračunsko leto, če zbrani znesek rezervnega sklada doseže (presega) njegovo standardno vrednost;
Dohodek iz upravljanja Nacionalnega sklada za premoženje
Sredstva upravlja Ministrstvo za finance Ruske federacije v skladu s postopkom, ki ga določi vlada Ruske federacije.
Sredstva Rezervnega sklada in Nacionalnega sklada za bogastvo je mogoče upravljati na naslednje načine:
1) s pridobivanjem tuje valute na račun sklada in dajanjem na račune za evidentiranje sredstev rezervnega sklada v tuji valuti pri Centralni banki Ruske federacije. Za uporabo sredstev na teh računih Centralna banka Ruske federacije plača obresti, določene s pogodbo o bančnem računu;
2) z uvrstitvijo sredstev sklada v tujo valuto in finančnih sredstev, nominiranih v tuji valuti, katerih seznam je določen z zakonodajo Ruske federacije.
Sredstva Nacionalnega sklada za premoženje se lahko uporabijo le za sofinanciranje prostovoljnih pokojninskih prihrankov ruskih državljanov in za zagotovitev ravnovesja (ki pokriva primanjkljaj) proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije. Višina sredstev iz nacionalnega socialnega sklada, namenjenih za te namene, je določena z zveznim zakonom o zveznem proračunu za naslednje leto in načrtovalno obdobje.
44.Proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije, sestava njegovih prihodkov, odhodkov in viri financiranja primanjkljaja.
Proračun pokojninskega sklada RF tvorijo:
· Zavarovalne premije;
· Sredstva iz zveznega proračuna;
· Zneski kazni in drugih finančnih sankcij;
· Dohodek od dajanja (naložbe) začasno prostih sredstev obveznega pokojninskega zavarovanja;
· Prostovoljni prispevki posameznikov in organizacij, plačani kot zavarovanci ali zavarovane osebe;
· Drugi viri, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne prepoveduje.
Sredstva iz proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije so zvezno premoženje, niso del drugih proračunov in niso predmet umika.
Proračun pokojninskega sklada RF se pripravi za proračunsko leto ob upoštevanju obveznega uravnoteženja prihodkov in odhodkov tega proračuna z določeno normo obratnih sredstev. Proračun pokojninskega sklada RF poročilo o njegovem izvajanju pa se letno odobri na predložitev vlade Ruske federacije. Na račun proračuna pokojninski sklad Ruske federacije financira se izplačilo pokojnin, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, vključno z delovnimi pokojninami (vključno s starostnimi pokojninami, invalidskimi delovnimi pokojninami, družinskimi pokojninami), socialnimi prejemki za pokop umrlih upokojencev, ki niso delali na dan smrti. Proračunska sredstva pokojninski sklad Ruske federacije, so v skladu z zveznim zakonom o proračunu pokojninskega sklada Ruske federacije usmerjeni tudi v izplačilo pokojnin, izplačanih iz tega proračuna, pa tudi v finančno in logistično podporo za tekoče dejavnosti zavarovalnice.
Viri financiranja proračunskega primanjkljaja PF:
Zmanjšanje / povečanje stanja denarnih rezerv
Proračun PF RF-Povečanje / zmanjšanje stanja finančnih rezerv proračuna
Tečajna razlika glede na sredstva finančne rezerve proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije
Povečanje / zmanjšanje stanja pokojninskih prihrankov proračuna Pokojninskega sklada Ruske federacije 45. Bilanca proračuna. Proračunski primanjkljaj in viri njegovega kritja
Uravnotežen Fed. Proračun podpirajo transferji nafte in plina ter prejemki iz virov financiranja primanjkljaja Fed. proračuna. Proračunski primanjkljaj - presežek proračunskih izdatkov nad prihodki. Prenos nafte in plina tvori sredstva Rezervnega sklada (NWF) in dohodek iz upravljanja teh sredstev. Dohodek od nafte in plina f. proračuna so namenjena finančni podpori primanjkljaja nafte in plina. f. proračuna ter za oblikovanje Ruske federacije in NWF. Viri financiranja primanjkljaja zveznega proračuna so tudi stanja na računih za obračun proračunskih sredstev minus proračunska salda, ustrezne količine prihodkov od nafte in plina v decembru poročevalskega proračunskega leta, stanja proračunskih sredstev, namenjenih kritju začasnih sredstev. denarne vrzeli f. proračuna in proračunskih saldov, po obseg neporabljenih sredstev Ruskega investicijskega sklada.
Stanje proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije (D + P = P + Ip) je skladnost med skupnim obsegom proračunskih prihodkov sestavnega subjekta Ruske federacije in prejemki iz virov financiranja proračunskega primanjkljaja sestavni subjekti federacije z eno ali skupno porabo. Viri financiranja proračunskega primanjkljaja so:
1. Prihodki od dajanja državnih vrednostnih papirjev sestavnih subjektov Ruske federacije
2. Proračunska posojila iz drugih proračunov
3. Posojila kreditnih institucij, mednarodnih ali tujih bank z licenco Centralne banke Ruske federacije
4. Stanja proračunskih sredstev na računih za obračunavanje sredstev proračuna sestavnih subjektov Ruske federacije
5. Izkupiček od prodaje delnic, drugi viri.
Glede na valuto se razlikujejo prejemki iz zunanjih virov financiranja proračunskega primanjkljaja in prejemki iz notranjih virov financiranja proračunskega primanjkljaja.
