V skladu s pismom Nacionalnega združenja oblikovalcev z dne 9. aprila 2013 št. OGV / 167 Zvezna agencija za gradbeništvo, stanovanjske in komunalne storitve poroča naslednje.

Do danes je zakonodaja Ruske federacije določila rok za državni pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav (v nadaljnjem besedilu: državni pregled).

Na podlagi določb 7. odstavka 49. člena Gradbenega zakonika Ruske federacije je tako obdobje določeno glede na kompleksnost objekta kapitalske gradnje, vendar ne sme biti daljše od šestdeset dni. Hkrati najkrajši rok za državni izpit ni določen z zakonom.
Poleg tega 29. odstavek postopka za organizacijo in izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, odobrenega z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 5. marca 2007 št. 145 (v nadaljnjem besedilu: postopek), določa skrajšan rok za državni izpit 45 dni v zvezi z:

a) rezultate inženirskih raziskav, ki so poslane v državno izvedensko delo, preden se pošlje projektna dokumentacija za to izvedensko delo;

b) projektno dokumentacijo oziroma projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav za projekte kapitalske gradnje stanovanj, vključno z vgrajenimi in prizidnimi nestanovanjskimi prostori, ki niso edinstveni objekti;

c) projektno dokumentacijo ali projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav za objekte kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) večja popravila se bodo izvajala v posebnih gospodarskih conah.

Hkrati lahko v skladu z odstavkom 30 postopka zakonodaja sestavnih enot Ruske federacije določi krajše roke za državni pregled v zvezi s predmeti, državni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirske raziskave, za katere izvajajo izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali jim podrejene državne institucije.

Opozoriti je treba, da so posebni pogoji za izvedbo državnega izpita v rokih navedeni v sporazumu o izvajanju državnega izpita (v nadaljnjem besedilu: pogodba), ki ga sklene prijavitelj in organ oziroma organizacija, ki izvaja državni izpit.

V skladu s 26. odstavkom postopka se pravna ureditev pogodbe izvaja v skladu s pravili, ki jih določa civilna zakonodaja Ruske federacije v zvezi s pogodbo o opravljanju storitev za odškodnino.

V zvezi s tem se v skladu s pododstavkom "b" prejšnjega odstavka daje strankam sporazuma pravica, da določijo rok za državni pregled in postopek za njegovo podaljšanje v mejah, določenih z urbanističnim zakonikom Ruska federacija in postopek.

Torej, če prijavitelj meni, da je rok za državni izpit, določen v pogodbi, nezadosten, ima pravico predlagati svoje pogoje in ne podpisati osnutka pogodbe, ki mu ga je predložil organ ali organizacija, ki izvaja državni izpit.
Ob upoštevanju, da je opravljanje državnega izpita v določenih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, za vlagatelja obvezno, je prosilec prisiljen soglašati s pogoji, ki so mu predlagani.

Opozoriti je treba, da lahko dosedanja praksa določanja skrajšanih rokov za državni izpit negativno vpliva na kakovost državnega izpita.

Navedeno skrajšanje rokov tudi bistveno otežuje postopek pridobivanja potrebnih pojasnil od javnih organov, lokalne samouprave in organizacij, do katerih ima pravico v skladu z 32. odstavkom postopka organ ali organizacija, ki izvaja državno izvedensko delo. .

Tako Zvezna agencija za gradbeništvo, stanovanjske in komunalne storitve meni, da je treba organom in organizacijam, ki izvajajo državni pregled, priporočiti, da pri določanju časa upoštevajo kompleksnost objekta kapitalske gradnje, potrebna delovna sredstva. , želje vlagateljev glede roka za izvedbo državnega izpita in priprave odgovorov na relevantne pripombe, ki se pojavijo pri njegovi izvedbi.

Skupaj z vami bi radi izpolnili ta del uradne spletne strani Mosgosexpertize. Tukaj boste našli odgovore na najpogostejša vprašanja o državnem pregledu projektne dokumentacije in (ali) rezultatih inženirskih raziskav. Če imate predloge za materiale, ki bi jih radi videli v tem razdelku, jih prijavite [email protected]. Zagotovo jih bomo upoštevali pri vzdrževanju tega razdelka našega spletnega mesta.

Vsa vprašanja

Pokaži vsebino

?

Vprašanje št. 183: Naša stranka ima hotel v osrednji regiji Moskve. Predvidena je prenova števila sob z namenom povečanja števila sob. Strukturne značilnosti objekta, fasade se ne spremenijo. Za objekt ni nobenih varnostnih obveznosti. Navedite, ali je predmet pregleda. Če ne, navedite, v kolikšnem obsegu se projektna dokumentacija razvija in kateri instituciji je predložena.

odgovor:

Vaše vprašanje ne vsebuje dovolj informacij za dokončen odgovor. Merila za objekte, katerih projektna dokumentacija ni predmet pregleda, so določena v členu 49 Urbanističnega zakonika Ruske federacije, sestava projektne dokumentacije - v členu 48 Urbanističnega zakonika Ruske federacije.

?

Vprašanje št. 182: Ali je mogoče projektno dokumentacijo za objekte linearne komunikacije in z njimi povezane objekte kapitalske gradnje oddati v nedržavno izvedenstvo, če se ti objekti in objekti nahajajo na posebej zavarovanih naravnih območjih?

odgovor:

V skladu z odstavkom 3.4 člena 49 Urbanističnega zakonika Ruske federacije je projektna dokumentacija za objekte, katerih gradnja, rekonstrukcija naj bi se izvajala na zemljiščih posebej zaščitenih naravnih območij, predmet državnega strokovnega znanja.

?

odgovor:

V skladu z odstavki. 3, 3.3 člena 49 Urbanističnega zakonika Ruske federacije v zvezi z oddelki projektne dokumentacije, pripravljene za remont projektov kapitalske gradnje, se pregled ne izvaja. Hkrati lahko nosilec projekta oziroma tehnični naročnik na lastno pobudo predloži projektno dokumentacijo, ki je bila izdelana za remont projektov kapitalske gradnje, v državno ali nedržavno izvedenstvo.

?

Vprašanje št. 180: Smo v Uljanovsku, naročili smo moskovskemu podjetju, da razvije projektno in ocenjevalno dokumentacijo za objekt, ki se nahaja na ozemlju našega mesta. V skladu s pogodbo je treba skupaj s projektno-ocensko dokumentacijo predložiti pozitiven zaključek državnega pregleda ali sklep o zanesljivosti ocenjenih stroškov. Vprašanje je, ali lahko podjetje, ki se ukvarja s projektno in ocenjevalno dokumentacijo, opravi državni pregled ali zanesljivo določi ocenjene stroške v Moskvi ali pa bo moralo potovati v Uljanovsk.

odgovor:

V skladu z odstavki. 4.1, 4.2 člena 49 Urbanističnega zakonika Ruske federacije državni pregled projektne dokumentacije za projekte kapitalske gradnje izvaja izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije ali državna (proračunska ali avtonomna) institucija. ji podrejen na lokaciji zemljišča, na katerem se namerava izvesti gradnja, rekonstrukcija objekta kapitalske gradnje, razen objektov, za katere zakonodaja predvideva pregled projektne dokumentacije s strani zveznih izvršilnih organov.

?

Vprašanje št. 179: V katerih dokumentih lahko preberete o obliki, v kateri je treba predložiti ocene v pregled. V predračunu je uporabljenih veliko opreme, ki je ni v ceniku, del katere bodo izdelali po naročilu v tovarnah. Vprašanje je, kaj je treba predložiti v pregled, da se dokaže izpolnjevanje pogojev za prijavo teh delovnih mest.

odgovor:

Zahteve za vsebino razdelka "Ocene za izgradnjo objekta za kapitalsko gradnjo" so določene z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 16. februarja 2008 št. 87. Utemeljitev sestave, značilnosti in količine procesne opreme je treba vsebovati v pododdelku "Tehnološke rešitve" oddelka 5 projektne dokumentacije.

?

Vprašanje št. 178: Prosimo za pojasnilo o seznamu dokumentov o zemljiški registraciji, potrebnih za državni pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav (izgradnja (delno) in rekonstrukcija podzemnega vodovoda in kanalizacije v Moskvi). Ali je treba predložiti v pregled potrjeni akt o izbiri zemljišča za komunikacije, odobreno postavitev zemljiške parcele na katastrskem načrtu ozemlja, pogodbo o zakupu zemljišča? Kateri pravni akti urejajo to problematiko?

odgovor:

Odgovor: Seznam dokumentov, predloženih za pregled projektne dokumentacije, je določen s Pravilnikom o organizaciji in izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije, odobrenim z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 05.03.2007 št. 145. Zahteve za Vsebina informacij o zemljišču za gradnjo linearnega objekta med razvojno projektno dokumentacijo je določena z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 16. februarja 2008 št. 87.

?

Uprava je posamezniku zavrnila izdajo dovoljenja za gradnjo dovozne ceste do zasebne hiše z utemeljitvijo, da je cesta projekt kapitalske gradnje in je potrebna državna (nedržavna) preiskava, ali je to res?

odgovor:

Avtocesta je linearni objekt kapitalske gradnje. V skladu s 1. odstavkom 49. člena Gradbenega zakonika Ruske federacije je projektna dokumentacija za projekte kapitalske gradnje predmet strokovnega pregleda, razen v primerih, določenih v 2., 3. in 3.1. tega člena.

?

Dober dan, prosim za pojasnilo, ali je za gradnjo nove stavbe potreben ponovni pregled, če je bil aprila 2009 prejet pozitiven zaključek državnega pregleda in je bil leta 2010 sprejet GPZU, če ne bomo spremenili projekt.

odgovor:

Odgovor: V skladu z odstavkom 44 Pravilnika o organizaciji in izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, odobrenega z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 05.03.2007 št. 145, se izvede ponovni državni pregled. ob spremembah projektne dokumentacije, ki je prejela pozitiven zaključek državnega pregleda, v smislu sprememb tehničnih rešitev, ki vplivajo na konstrukcijsko zanesljivost in varnost objekta kapitalske gradnje. Če je projektna dokumentacija v skladu z izdanim GPZU, ponovni državni pregled ni potreben.

?

V primeru gradnje kapitalskega objekta s skupno površino 1360 kvadratnih metrov. m, v katerem bo restavracija na površini 700 kvadratnih metrov. m. s pomožnimi prostori, je projektna dokumentacija za gradnjo tega objekta predmet obravnave moskovskega državnega izvedenstva ali ne?

odgovor:

Odgovor: Vaše vprašanje ne vsebuje dovolj informacij za dokončen odgovor. Na potrebo po pregledu projektne dokumentacije lahko vplivajo etažnost stavbe, vir financiranja za gradnjo objekta, lokacija mesta, namenjenega gradnji, in drugi dejavniki. Merila za objekte, katerih projektna dokumentacija ni predmet pregleda, so določena v členu 49 Urbanističnega zakonika Ruske federacije.

?

V našem zadatku za projektiranje je zapisano: razvoj, izdelava in odobritev projektne in predračunske dokumentacije za posodobitev (izboljšanje) sistema prisilnega dovoda in izpušnega prezračevanja v stavbah centralnega urada Zvezne Rezervirajte na naslednjih naslovih: Moskva, B. Cherkassky per., d. 6/7 in B. Cherkassky per. d. 4 str. 1. Ali moram opraviti državni izpit? Če vam ni treba opraviti izpita, mi lahko poveste, v katerih organih naj se dogovorimo o naši projektni dokumentaciji. V zvezi s sporazumom TOR navaja naslednje:

Odobritev projekta izvaja izvajalec na predpisan način z vsemi zainteresiranimi organizacijami, potreba po usklajevanju s katerimi je določena z veljavnimi regulativnimi dokumenti, značilnostmi objekta in motiviranimi odločitvami naročnika.

odgovor:

Odgovor: Pregled se izvaja v zvezi s projektno dokumentacijo, izdelano za gradnjo in rekonstrukcijo objektov kapitalske gradnje. Izvajalec ali tehnični naročnik lahko na lastno pobudo predloži v pregled projektno dokumentacijo, izdelano za remont objekta kapitalne gradnje. Projektna dokumentacija, razvita za izvajanje del, ki nimajo znakov gradnje, rekonstrukcije ali večjih popravil, določenih s členom 1 Urbanističnega zakonika Ruske federacije, ni predmet pregleda.

Nov postopek za državno ekspertizo projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav v moskovski regiji

G.S. AFANASIEVA, namestnica vodje oddelka za državno ekspertizo Državne ustanove Moskovske regije “Mosoblgosexpertize” 1. januarja 2007 je v Rusiji začela delovati enotna državna ekspertiza projektne dokumentacije. Nadomestil je večplasten in večstopenjski sistem specializiranega strokovnega znanja, ki pri nas deluje že več desetletij in je povzročil številne pritožbe razvijalcev. Zdaj se samo en organ ukvarja z analizo projekta. Zagotavlja celovito strokovno oceno projektne dokumentacije, vključno z ocenami in rezultati inženirskih raziskav. Hkrati se posebej nevarni, tehnično zapleteni, edinstveni in nekateri drugi objekti, posebej določeni v Urbanističnem zakoniku Ruske federacije (GRK RF), testirajo na zvezni ravni v Glavgosexpertiza Rusije, vsi ostali - v izpitni organ subjekta zveze, na območju katerega je predvidena gradnja. Treba je opozoriti, da je bila državna ekspertiza projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav v izvirni različici Civilnega zakonika Ruske federacije v celoti predmet Ruske federacije. Decembra 2006 so bile sprejete spremembe GRC, v skladu s katerimi so bila pooblastila za izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav (z izjemo posebej določenih objektov, glej spodaj) prenesena na subjekte federacije. Na zvezni ravni je Rosstroy osrednji izvršilni organ, ki je odgovoren za organizacijo in izvajanje strokovnih pregledov. Izpit na zvezni ravni je zaupan Zvezni državni instituciji "Glavgosekspertiza Rusije", ki je podrejena Rosstroyu. Rosstroy nadzoruje in nadzira izvajanje državnega strokovnega znanja s strani sestavnih subjektov Ruske federacije, ocenjuje skladnost z zvezno zakonodajo o regulativni ureditvi na regionalni ravni. Od začetka leta 2007 Rosstroy usklajuje strukturo pregledov na terenu in ocenjuje sposobnost vsake organizacije, da dejansko izvede pregled, da zagotovi neodvisnost, zanesljivost in potrebno kakovost zaključkov. Že v začetku lanskega leta je Gosstroy koordiniral strukture pooblaščenih organov v 22 subjektih federacije, vključno z moskovsko regijo - Mosoblgosexpertiza. Prvo leto dela po novih pravilih je bilo težko tako za naročnike-razvijalce kot za nas, kot za enotni državni strokovni organ Moskovske regije. Svoje delo smo morali prestrukturirati, ne da bi ustavili ali upočasnili dejanske izpitne postopke. V kratkem času so v okviru Službe državnega strokovnega dela nastali trije novi oddelki. Kljub vsem težavam prehodnega obdobja je bilo v letu 2007 izdanih mnenj o projektni dokumentaciji za 35,63 % več kot v preteklem letu. Vendar je treba priznati, da se v takšni situaciji ni bilo mogoče izogniti negativnim vidikom. V oddelku za sprejem projektne dokumentacije so se pojavile čakalne vrste, ni bilo vedno mogoče takoj pregledati strokovnega znanja, kot to zahteva Uredba Vlade Ruske federacije z dne 5. marca 2007 št. 145. Te težave se zavedamo in sprejemamo vse možne ukrepe za njihovo odpravo. Težave prehodnega obdobja so vsem znane. Za postavitev dela izpita na nov način sta potrebna čas in razumevanje s strani naročnikov-razvijalcev. V tem članku bomo poskušali narediti prvi korak k medsebojnemu razumevanju med naročnikom-razvijalcem in državnim izpitnim organom. Za začetek pojasnimo glavne točke postopka za organizacijo in izvedbo izpita.

Ločitev pristojnosti med zveznim centrom in strokovnim znanjem sestavnih subjektov federacije

Od leta 2007 je med Glavgosekspertizo in državnimi strokovnimi organi subjektov federacije vzpostavljena naslednja delitev pristojnosti. Glavgosexpertiza je zadolžena za objekte, ki se nameravajo graditi na ozemlju dveh ali več sestavnih enot Ruske federacije, v izključni ekonomski coni, na epikontinentalnem pasu, v notranjih morskih vodah in v teritorialnem morju, objekte obrambe in varnost, kulturna dediščina zveznega pomena, predmeti, podatki o katerih so državna skrivnost, pa tudi posebno nevarni, tehnično zapleteni in edinstveni predmeti. Opredelitve slednjih so podane v členu 48.1 Civilnega zakonika Ruske federacije (opozorimo na spremembe, ki jih je v ta člen uvedel zvezni zakon št. 324-F3 z dne 4. decembra 2007). Posebno nevarni in tehnično zapleteni so: objekti, ki uporabljajo atomsko energijo; hidravlične konstrukcije prvega in drugega razreda; komunikacijske naprave za linijske kable; daljnovodi in drugi objekti električnega omrežja z napetostjo 330 kilovoltov ali več; objekti vesoljske in železniške infrastrukture; letališča; podzemne železnice; morska pristanišča, razen specializiranih morskih pristanišč, namenjenih servisiranju športnih in rekreacijskih plovil; avtoceste splošne rabe zveznega pomena in z njimi povezane prometne inženirske strukture; nevarnih proizvodnih objektov. Med edinstvene spadajo tisti objekti kapitalske gradnje, katerih projektna dokumentacija vsebuje vsaj eno od naslednjih značilnosti: višina več kot 100 metrov; obsega več kot 100 metrov; prisotnost konzole več kot 20 metrov; poglobitev podzemnega dela (v celoti ali delno) pod načrtovalno oznako zemlje za več kot 10 metrov; prisotnost struktur in strukturnih sistemov, za katere se uporabljajo nestandardne metode izračuna ob upoštevanju fizikalnih ali geometrijskih nelinearnih lastnosti ali se razvijejo posebne metode izračuna. Zadnje mesto tega seznama zahteva pojasnilo, saj Glavgosexpertiza Rusije predlaga sklicevanje na edinstvene predmete, zasnovane z uporabo struktur ali strukturnih sistemov, ki zahtevajo uporabo nestandardnih metod izračuna ob upoštevanju fizičnih ali geometrijskih nelinearnih lastnosti ali razvoja posebne metode izračuna, naslednje: rezervoarji za shranjevanje nafte in naftnih derivatov s prostornino več kot 10 tisoč kubičnih metrov. m; rezervoarji v obliki kapljice in krogle, držala za plin; zgradbe in konstrukcije kompleksne nepravolinijske konfiguracije; imajo prevleke v obliki rebrastih in rebrasto-obročastih kupol, mrežastih kupol iz školjk, školjk dvojne ukrivljenosti, kabelskih, membranskih premazov, premazov iz lepljenih lesenih elementov, vključno z okvirji, loki, prečkami, visečimi premazi itd. ; zgradbe in konstrukcije z velikim območjem pokritosti z neenakomerno obremenitvijo; predmeti, strukture in inženirska oprema katerih so eksperimentalne narave. Projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav za vse objekte, ki niso vključeni v zgornji seznam, so predmet pregleda pristojnega organa subjekta zveze. Opozoriti je treba, da veljavna zakonodaja predvideva možnost izvajanja državnega strokovnega znanja na zvezni ravni s strani drugih zveznih izvršilnih organov, če je to odločitev predsednika Ruske federacije. Takšna pooblastila v zvezi z vojaškimi infrastrukturnimi objekti je do zdaj imelo le Ministrstvo za obrambo Rusije. V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 10. marca 2000 št. 221 "objekti vojaške infrastrukture" - posebni tehnološki kompleksi, zgradbe in strukture, namenjeni za poveljevanje in nadzor, namestitev in skladiščenje vojaške opreme, vojaškega premoženja in opreme, testiranje orožja, pa tudi vojaška taborišča, industrijska podjetja, javne zgradbe in strukture oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških formacij in organov, ki zagotavljajo obrambo in varnost Ruske federacije.

Ko strokovno znanje ni potrebno

Kot veste, je od leta 2007 odpovedan obvezni državni pregled projektne dokumentacije za nekatere objekte. GU MO "Mosoblgosekspertiza" v odgovoru na številne zahteve pojasnjuje, da je mogoče ugotoviti, ali je ta ali ona dokumentacija predmet pregleda, na podlagi odstavkov. 2 in 3 člena 49 Civilnega zakonika Ruske federacije in del 17 člena 51 Civilnega zakonika Ruske federacije. Samo v primeru popolnega sovpadanja znakov iz enega od odstavkov 2. in 3. člena 49. in 17. člena 51. člena s parametri določenega predmeta se obvezni državni pregled ne izvaja. GU MO "Mosoblgosexpertiza" nima pravice podajati nobene lastne razlage Državnega odbora Ruske federacije. Na primer, prvi odstavek drugega dela 49. člena določa, da pregled ni potreben, če gradite individualno stanovanjsko stavbo z višino največ treh nadstropij. Gradbenike želimo opozoriti na dejstvo, da urbanistični zakonik označuje število nadstropij in ne etažnosti stavb. Na primer, 2-nadstropna stanovanjska stavba s podstrešjem in kletjo višine nad 1,8 m je stavba s 4 nadstropji, t.j. potrebno je strokovno znanje. Podobno je 2-nadstropna upravna stavba s podstrešjem samostojen objekt kapitalske gradnje s 3 etažami, t.j. nemogoče je "prinesti" tak predmet v skladu s 4. odstavkom 2. dela 49. člena. V tem primeru je potrebno tudi državno strokovno znanje, če je skupna površina te stavbe manjša od 1500 kvadratnih metrov. Poleg tega se ne izvaja državna ekspertiza za standardno projektno dokumentacijo in njeno spremembo, kar ne vpliva na načrtovanje in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti. Merila za razvrstitev projektne dokumentacije med tipsko projektantsko dokumentacijo so (v nadaljnjem besedilu Pravilnik o merilih za razvrstitev projektne dokumentacije med tipsko projektantsko dokumentacijo, kot tudi spremenjena tipska projektna dokumentacija, ki ne vpliva na projektiranje in druge značilnosti zanesljivosti in varnost objektov kapitalske gradnje, odobrene z Odredbo Ministrstva za regionalni razvoj z dne 9. julija 2007, št. 62): - pozitiven zaključek državnega pregleda glede veljavne standardne projektne dokumentacije, ki je bil izdan kateri koli osebi najkasneje 7 ( sedem) let pred datumom odločitve o ponovni uporabi projektne dokumentacije; - sklep organa državnega gradbenega nadzora (če je bil ta nadzor izveden v skladu z urbanistično zakonodajo) o skladnosti objekta kapitalske gradnje, zgrajenega na podlagi veljavne tipske projektne dokumentacije, z zahtevami te projektna dokumentacija, drugi regulativni pravni akti; - dokument, ki potrjuje skladnost podnebnih, hidrogeoloških in drugih pogojev, določenih v standardni projektni dokumentaciji, v katerih se lahko uporablja, pogojev, v katerih je predmet večkratne uporabe, podpisan s strani osebe, ki pripravlja projektno dokumentacijo; - razpoložljivost dokumenta, ki potrjuje pravico razvijalca (naročnika) do uporabe standardne projektne dokumentacije, če izključna pravica do te standardne projektne dokumentacije pripada drugi osebi (pogodba o odtujitvi izključne pravice, licenčna pogodba, podlicenca dogovor itd. ). Merila za razvrstitev projektne dokumentacije v spremenjeno tipsko projektno dokumentacijo, ki ne vpliva na zanesljivost in varnostne lastnosti projektov kapitalnih gradenj, so: - razpoložljivost kriterijev za uvrstitev projektne dokumentacije med zgoraj navedene tipske projektne dokumentacije; - sklep, ki potrjuje, da sprememba tipske projektne dokumentacije ne vpliva na projektiranje in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti objekta kapitalske gradnje, ki ga podpiše oseba, ki pripravlja projektno dokumentacijo. Pri sklicevanju projektne dokumentacije na tipsko projektno dokumentacijo ali na spremenjeno tipsko projektno dokumentacijo, ki ne vpliva na zanesljivost in varnost objektov kapitalske gradnje, je potreben nabor meril, določenih v Uredbi, ki jo potrdi Ministrstvo za regionalni razvoj Republike Slovenije. Ruska federacija. Če so na voljo vsi kriteriji za razvrstitev projektne dokumentacije v standardno projektno dokumentacijo ali njeno spremembo, potem so rezultati inženirskih raziskav, projektne rešitve temeljev, splošni načrt in inženirska podpora, kot je določeno v 15. točki Pravilnika o organizaciji in izvajanje pregleda projektne dokumentacije, z drugimi besedami, »zavezovanje« standardnega projekta. Pregled se lahko opravi tudi v zvezi s predmeti, ki po Civilnem zakoniku Ruske federacije niso predmet obveznega državnega pregleda, na zahtevo zainteresirane stranke. Praviloma gre za objekte proračunskega financiranja in na zahtevo državnega investitorja opravimo pregled projektno-predračunske dokumentacije, da potrdimo ekonomsko izvedljivost projektnih odločitev in skladnost predračunske dokumentacije s predpisi. veljavne norme in pravila na področju oblikovanja cen.

Sestava projektne dokumentacije, predložene v pregled

Sestava dokumentov, predloženih v pregled, je odobrena z Odlokom vlade Ruske federacije "O postopku za organizacijo in izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" (št. 145 z dne 5. marca 2007). Ob upoštevanju sprememb v tem dokumentu, odobrenih z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 29. decembra 2007 št. 970, mora razvijalec predložiti vlogo za državni izpit, projektno dokumentacijo, kopije projektnih nalog in inženirskih raziskav, in rezultate inženirskih raziskav. Sestava oddelkov projektne dokumentacije je določena v 12. odstavku 48. člena Civilnega zakonika Ruske federacije. Trenutno je situacija, ko vlada Ruske federacije še ni odobrila novih zahtev za sestavo in vsebino projektne dokumentacije. Pred izdajo ustrezne odločbe Vlade Ruske federacije se je treba ravnati po Civilnem zakoniku Ruske federacije in navodilih SNiP 11-01-95, če niso v nasprotju s kodeksom. Decembra 2007 so bile sprejete spremembe zakona o uveljavitvi urbanističnega zakonika. V skladu z novo novelo je uvedba 4. dela 9. člena, 6. dela 45. člena, 3. dela 52. člena, ki se nanaša na popoln prehod na delo le, če obstajajo ustrezno potrjeni teritorialni načrtovalni dokumenti, pravila rabe in urejanja zemljišč, je prestavljen na 1. januar 2010. Tako se lahko do leta 2010 za ozemlja, za katera teritorialni načrtovalni dokumenti, pravilnik o rabi in urejanju zemljišča niso odobreni na ustaljen način, izvede predhodno obstoječi postopek, v katerem nosilec projekta ni prejel urbanističnega načrta za zemljišče, ampak APL in izdelan urbanistični elaborat ali urbanistično utemeljitev ali načrtovalni projekt na podlagi konkretne situacije na zahtevo arhitekturnih organov. V zvezi s tem ostajajo zahteve pregleda do sestave dokumentacije za prvo dovoljenje nespremenjene. In ne bomo brez napak zahtevali urbanističnega načrta zemljišča do leta 2010. Opozoriti je treba, da delovna dokumentacija ni predmet pregleda, čeprav lahko preiskovalni organi pri preverjanju projekta zahtevajo vse v zvezi z oceno konstrukcijske zanesljivosti, obratovalne varnosti objekta. Tako ima pregled pravico zahtevati, razvijalec in projektantska organizacija pa sta dolžna na to zahtevo predložiti tako delovno dokumentacijo kot rezultate izračunov konstrukcijskih elementov in drugih materialov.

Stroški strokovnega znanja

Metodologija za določitev stroškov pregleda je določena v Odloku vlade Ruske federacije "O postopku za organizacijo in izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" (št. 145 z dne 5. marca 2007). Za rezultate inženirskih raziskav in projektov stanovanjskih stavb je vzpostavljen poseben postopek za določitev stroškov strokovnih del. Za te objekte stroški pregleda niso odvisni od tega, koliko je naročnik-razvijalec plačal projektantski organizaciji za projektiranje in raziskavo, ker temelji na dveh parametrih stanovanjske stavbe: stavbni površini in skupni površini. Za vse objekte, razen za stanovanjske, je cena določena kot odstotek stroškov projektantsko-geoterskih del in inženirskih raziskav. Najvišja - 33,75% (prej je bilo 20%). Za določitev stroškov pregleda teh predmetov je treba poznati stroške projektantskih in geodetskih del, zato mora razvijalec strokovnemu organu predložiti ocene, ki jih pripravijo projektantske in geodetske organizacije. Za razvoj teh ocen je treba uporabiti referenčne knjige osnovnih stroškov projektiranja in geodetskih del za gradnjo, ki jih priporoča za uporabo Rosstroy (prej Gosstroy). Na podlagi teh podatkov se določi cena pregleda. Višji kot so stroški projektiranja in geodetskih del, nižji je odstotek za izpit. Pri tipskem projektu je plačljiv pregled rezultatov inženirskih raziskav in variabilnega dela projekta, ki ga iz navade imenujemo tudi »veza« tipskega projekta.

Pogoji izpita

Trajanje državnega izpita ne sme biti daljše od treh mesecev. Poleg tega se v največ 45 dneh izvede državni pregled: a) rezultati inženirskih raziskav, ki se pošljejo v državni pregled, preden se projektna dokumentacija pošlje za ta pregled; b) projektno dokumentacijo oziroma projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav v zvezi s projekti kapitalske gradnje stanovanj, ki niso edinstveni objekti; c) projektno dokumentacijo ali projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav za objekte kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) večja popravila se bodo izvajala v posebnih gospodarskih conah.

Pogosta vprašanja

Ali se izvaja pregled načrtovalskega projekta in geodetskega projekta? V ruskem civilnem zakoniku ni zahtev za obvezen pregled teh dokumentov. Glede projektov načrtovanja pa imajo uprave mest in regij, ki so pooblaščene za odobritev teh dokumentov, pravico pritegniti strokovno znanje za izvedbo njihove celovite analize, ker. v tej fazi se rešujejo temeljna vprašanja družbene, inženirske in prometne infrastrukture. Že zdaj odkrito komercialni pristop k gradnji novih četrti in mikrookrožij, zbijanje obstoječega razvoja in postavitev nizov večnadstropnih stanovanjskih stavb na podeželju že vzbuja zaskrbljenost. Investitor si zada nalogo, da bo naprodaj čim več kvadratnih metrov stanovanj. Sploh ga ne zanima, kako bo zagotovljeno zanesljivo delovanje inženirske infrastrukture, ali bo cestno omrežje kos povečanim prometnim tokovom, kam bodo bodoči stanovalci svoje otroke peljali v šolo ali vrtec, kjer jim bodo zagotovili zdravstvena oskrba. Pregled v tej situaciji bi lahko ščitil interese državljanov, vendar je oddaja dokumentacije v pregled v tej fazi z redkimi izjemami tako rekoč prenehala. Opozoriti je treba, da če je soglasje narejeno brez pregleda, potem je za morebitne negativne posledice v celoti odgovoren organ, ki je potrdil urbanistično dokumentacijo. Za načrtovanje projektov so občinski organi. Pozdravljamo tiste uprave, ki z razumno skrbnostjo pošljejo osnutke načrtov v pregled. GU MO "Mosoblgosexpertiza" priporoča, da se ravna po SNiP 11-04-03 "Navodilo o postopku za razvoj, usklajevanje in odobritev urbanistične dokumentacije." Projekt postavitve bi moral biti po sestavi in ​​vsebini bližje prejšnjemu konceptu "razvojnega projekta" (v novem civilnem zakoniku Ruske federacije takega koncepta ni). le v tem primeru lahko ta dokument postane polnopravna osnova za nadaljnji razvoj gradbenih projektov. V obrazložitvi morajo biti obrazložene arhitekturno-planske in prostorsko-prostorske odločitve razvoja, zaporedje gradnje, vrste in vrste stanovanjskih in javnih objektov ter njihove oblikovne rešitve, sistem inženirske ureditve in krajinske ureditve ozemlja, umestitev stavb in prostorov ustanov socialnih in kulturnih ter javnih služb za prebivalstvo, so podani tehnično-ekonomski kazalci razvojnega projekta. Pojasnilo vsebuje tudi predloge za razporeditev inženirskih sistemov, sanitarno-tehničnega obratovanja stanovanjskih in javnih objektov, drugih gradbenih elementov in zunanje ureditve. Grafični materiali se razvijajo v merilu 1:500 ali 1:1000 kot del: glavnega načrta razvoja, načrta za izboljšanje in vrtnarjenje, sheme organizacije reliefa, načrta zemeljskih mas, shem inženirske infrastrukture. Tak načrt načrtovanja nam lahko predložite v pregled, razmislili bomo. Opozoriti je treba, da ima Uprava občine pravico nadaljevati odločitev o potrditvi osnutka tlorisa, če je rezultat pregleda negativen, t.j. končno odločitev sprejmejo lokalne oblasti.Zaenkrat projektni načrt obravnava glavna arhitektura in izda se dokument, ali zadostuje? To je dogovor, ne pregled. Podajte definicijo pomožnih objektov, za katere pregled ni potreben? Kakšna je praksa v vaši ustanovi glede objektov za pomožno rabo? Nimamo pravice postavljati teh meril. Ustanovljeni so le na zvezni ravni. Ni treba ločiti od glavnega, na primer stanovanjskega objekta, objektov inženirske infrastrukture (TP, CTP, VNS, SPS). Da, to so pomožni objekti za stanovanjsko stavbo, vendar je nemogoče oceniti kakovost projekta stanovanjske stavbe brez upoštevanja odločitev o teh pomožnih objektih. Od njih je odvisno, ali bo v vsakem stanovanju voda, toplota, svetloba, ali bodo gasilci uspeli pogasiti požar, če bo, ne daj, bog. Naročnik mora projekt oddati v pregled na celovit način. Včasih je več vprašanj o pomožnih predmetih kot o glavnem. Glede na državno strokovnost moskovske regije je treba opraviti pregled objekta skupaj z inženirsko infrastrukturo. Gosstroy ob tej priložnosti priporoča uporabo novejših dokumentov. Projektna dokumentacija lahko dobi pozitiven zaključek pregleda, če je v celoti skladna z veljavnimi standardi v času pregleda. Ali je delovna dokumentacija predmet pregleda? Delovna dokumentacija mora biti izdelana v skladu s projektom, ki je prejel pozitivno strokovno mnenje. Delovna dokumentacija ni predmet pregleda. Pri pregledu projekta pa lahko pregled od vas zahteva vse v zvezi z zanesljivostjo konstrukcije, obratovalno varnostjo, potem ste dolžni zagotoviti zahtevano. Kateri dokumenti in v kakšnem obsegu so zdaj potrebni za okoljsko izvedenstvo? Zdaj ni ekološke ekspertize projektne dokumentacije kot take. Spomnim vas, da trenutno obstaja enotni državni izpit, ki velja od 1. januarja 2007. Opravljanje kakršnih koli drugih pregledov je od zdaj naprej prepovedano. V okviru našega zavoda je ustanovljen oddelek, ki preverja skladnost projektne dokumentacije z okoljskimi zahtevami. Opozarjam na dejstvo, da naročnik ne predloži ločene dokumentacije za presojo vplivov na okolje. GU MO "Mosoblgosexpertiza" naj opravi celovit pregled vašega projekta v največ 90 dneh, za stanovanjske objekte pa v 45 dneh. Je mogoče urbanistični načrt z nečim nadomestiti? Seveda zaradi njegove odsotnosti dela ne prenehamo. Hkrati nam morate posredovati celoten nabor začetnih dovoljenj. Poleg tega so bile sprejete spremembe Zveznega zakona "O sprejetju urbanističnega zakonika" (z dne 4. decembra 2007 št. 324-F3), po katerem je prehodno obdobje povezano z objektivnimi težavami pri razvoju dokumentov o prostorskem načrtovanju. , pravila načrtovanja in razvoja podaljšali do leta 2010 d. Kakšna so merila za ocenjevanje projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav med pregledom? Predmet državnega pregleda projektne dokumentacije je ocena njene skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov. A teh pravil še nimamo. Na njihov videz ni treba čakati, ampak se je treba pri načrtovanju voditi po standardih, ki veljajo danes. Gradbeni, sanitarni, okoljski, požarni in drugi normativi in ​​predpisi, ki so bili že razviti in veljavni na področju gradbeništva, so zbrali najbogatejše izkušnje in znanje na področju projektiranja. Ti dokumenti ostajajo obvezni v tistem delu zahtev, ki ustrezajo ciljem zakona "o tehnični ureditvi": varstvo življenja in zdravja državljanov, premoženja posameznikov ali pravnih oseb, državnega ali občinskega premoženja; varstvo okolja, življenja ali zdravja živali in rastlin; preprečevanje dejanj, ki zavajajo kupce. Skladnost s temi standardi se bo tako kot doslej spremljala pri pregledu projektne dokumentacije, med gradnjo in pri dajanju objektov v obratovanje. Seveda pa podatki v tem članku ne morejo odgovoriti na vsa vprašanja, ki jih imajo naročniki – razvijalci v priprava gradiva za oddajo na izpit in med izpitom. Vse, ki ste prebrali ta članek, vabim, da se udeležite razprave o problemih državne ekspertize, izrazite svoje pripombe in predloge ter postavljate vprašanja.

Preverjanje projektne dokumentacije je nujna faza, skozi katero gre vsak projekt že pred začetkom gradbenih del. Danes lahko pridobite strokovno mnenje tako v državnih kot v gospodarskih organizacijah. Strokovno mnenje je zagotovilo za varnost in kakovost projekta. Brez takega zaključka nadaljnja izvedba projektantskega dela preprosto ni mogoča.

Pregled projektne dokumentacije pomeni oceno njene skladnosti s tehničnimi, sanitarnimi in epidemiološkimi, okoljskimi standardi in pravili ter zahtevami požarne, industrijske, sevalne ali jedrske varnosti ter skladnost s pravili državne zaščite kulturnih predmetov.

Za poenostavitev izdajanja strokovnih mnenj obstaja vrsta primerov, ko pregled projektne dokumentacije ni obvezen oziroma sploh ni obvezen. Takšne primere ureja zvezna zakonodaja Ruske federacije.

Rezultat pregleda je izdaja ustreznega sklepa. Ta sklep je lahko pozitiven ali negativen. Trajanje izpita je odvisno od zahtevnosti projekta, običajno pa ne presega treh mesecev.

Pregled projektne dokumentacije ni obvezen v naslednjih primerih:

1. Pri izvajanju popravil, rekonstrukcije ali posodobitve industrijskih zgradb in objektov, javnih ali stanovanjskih stavb, v katerih glavne inženirske rešitve projektne dokumentacije ne bodo vplivale na glavno nosilnost stavb, objektov ali objektov.
2. Pri izvajanju del na rekonstrukciji ali popravilu toplotnega, vodovodnega ali kanalizacijskega omrežja na obstoječih trasah z uporabo sodobnih materialov.
3. Pri izvajanju tekočih popravil avtocest, ki se po ustaljenem postopku nanašajo na vzdrževanje avtocest.
4. Ocenjena dokumentacija, izdelana po ustaljenem postopku za morebitna tekoča popravila.
5. Ocenjena dokumentacija z dopolnitvami in spremembami, ki so bile narejene v skladu z uveljavljenimi zahtevami ali omejenimi stroški za izdelavo dela.
6. Projektna dokumentacija za gradnjo objektov, ki sodijo v tretjo stopnjo odgovornosti v skladu s tehničnimi predpisi in akti (enonadstropne, dvonadstropne stanovanjske stavbe; začasne, pomožne in sezonske zgradbe, kot so parkirišča, paviljoni, skladišča, nosilci za razsvetljavo ali komunikacijske vodove, ograje itd.; samostojni objekti agroindustrijskega kompleksa, ki imajo pomožni ali pomožni namen).
7. Projektna dokumentacija za vzdrževanje različnih hidravličnih in ladijskih konstrukcij in objektov, ki je potrebna za zagotavljanje njihovega zanesljivega delovanja, izvajanja tirnih del in varnosti plovbe.
8. Tehnična dokumentacija za zamenjavo ali popravilo industrijske, tehnične in druge opreme, strojev, mehanizmov ali enot, ki jo izdelajo in odobrijo za to posebej pooblaščeni organi na določenem področju v skladu z vsemi potrebnimi regulativnimi pravnimi akti in ki ne zahtevajo kakršna koli ali gradbena dela.
9. Projektna in predračunska dokumentacija, v kateri so bile spremenjene morebitne gradbene materiale, oprema ali izdelki za podobne in katerih zamenjava ne bo vplivala na glavne nosilne konstrukcije.
10. Projektna dokumentacija za povezovanje tipskih projektov oziroma projektov, ki se ponovno uporabljajo za gradnjo individualnih stanovanjskih objektov ali družbenih objektov.

V skladu z zvezno zakonodajo projektna dokumentacija za naslednje projekte kapitalske gradnje ne zahteva državnega strokovnega znanja:

• ločene stanovanjske stavbe z višino največ treh nadstropij, namenjene za bivanje največ ene družine;
• večstanovanjske stanovanjske stavbe, ne višje od treh nadstropij, ki so lahko sestavljene iz največ štirih delov s stanovanji, skupnimi prostori in ločenimi vhodi;
• samostojne stanovanjske stavbe, ne višje od treh nadstropij, ki so lahko sestavljene iz največ desetih blokov, od katerih je vsak namenjen bivanju samo ene družine in ima eno ali več skupnih sten brez odprtin;
• samostojni neproizvodni objekti, ki niso namenjeni bivanju državljanov, ne več kot dve nadstropji in skupna površina ne več kot 1.500 kvadratnih metrov (izjema so tehnično zapleteni ali nevarni objekti);
• samostojni proizvodni objekti, visoki največ dve nadstropji in s skupno površino do 1500 kvadratnih metrov, za katere ni treba urediti sanitarnih zaščitnih con (izjema so tehnično zapleteni ali nevarni objekti).

Kljub temu, da vsi našteti primeri ne zahtevajo strogega pregleda projektne dokumentacije in izdaje strokovnega mnenja, pa je izdelava tehnične, projektantske in ocenjevalne dokumentacije nujna.