Poleg oblikovanja Aiforp nudi podporo državnemu pregledu projektov s področja komunikacij v centru FGBU MIR IT. V večini primerov je naročilo dizajna pri nas brezplačno. Sodelujemo z vsemi mesti in regijami Rusije.
Gre za eno in isto organizacijo, ki je lani spremenila svoje polno ime iz "Zvezne državne institucije" Industrijski center za spremljanje in razvoj na področju informacijsko -komunikacijskih tehnologij "(FGU Center MIR IT) v" Industrijsko središče zvezne državne proračunske institucije "za Spremljanje in razvoj v tehnologijah «(FGBU Center IT WORLD).
Projekt je treba pripraviti v skladu s PPRF št. 87 z dne 16. februarja 2008, kakor je bil spremenjen 13. aprila 2010. "O sestavi odsekov projektne dokumentacije in zahtevah za njihovo vsebino." Tipično sestavo projekta najdete na tej strani. Seznam dovoljenj in dovoljenj, potrebnih za uspešen pregled, najdete.
Je vedno. V nasprotnem primeru bo izpit izdal pripombe, v katerih bo predlagal dopolnitev projekta z ustreznimi soglasji in dovoljenji. Če pomanjkljivosti, ugotovljene v projektu, niso odpravljene, v roku, določenem s pogodbo o pregledu, pregled pošlje stranki negativno strokovno mnenje.
Podroben postopek za opravljanje izpita je opisan v tem razdelku.
Stroški pregleda projekta so izračunani v skladu z odlokom Državnega odbora za gradbeništvo Ruske federacije z dne 18. avgusta 1997 št. 18-44, uvedenim z dopisom Ministrstva za komunikacije Rusije z dne 28. avgusta 2003 št. DM-P5-6092. Izračun stroškov pregleda je neposredno odvisen od koeficienta, določenega v tem odloku. To razmerje se indeksira vsako četrtletje, v četrtem četrtletju 2012 pa je bilo enako 27,19. Stroški projektnega pregleda znašajo 20% ali manj stroškov projektantskega in raziskovalnega dela. Višji kot so stroški projektiranja in raziskovanja, nižji je odstotek stroškov izpita. Za projekte v vrednosti manj kot 160.000 rubljev. DDV je vključen, stroški pregleda projekta znašajo 20% stroškov projektiranja in geodetskih del. Na primer, za projekte, ki stanejo od 160.000 do 321.000 z DDV, bodo stroški izpita 17,78%. Vsako četrtletje se s spremembo "koeficienta Gosstroy" meje stroškov oblikovalskih del, pri katerih se obrestna mera za izračun stroškov pregleda, premaknejo navzgor. Tisti. za projekte, ki so v prvem četrtletju leta 2013 v pregledu, se bo spodnji prag premaknil s 160.000 z DDV na nekoliko višji znesek. Za podrobnejši opis izračuna stroškov pregleda projektne dokumentacije nas lahko zaprosite.
Po zakonu izpit traja 3 mesece od datuma podpisa pogodbe o izpitu. Če je potrebno, lahko stranka podaljša izpitno obdobje za nadaljnje 3 mesece, tako da na izpit pošlje ustrezno pismo.
Ni vedno. Če pomanjkljivosti ne bodo odpravljene v roku, določenem s pogodbo o pregledu, bo izvedensko mnenje negativno. V tem primeru bo potreben ponovni pregled projekta. Izdajo negativnega mnenja je mogoče izpodbijati tudi na sodišču.
Če strokovnjak pri projektu odkrije netočnosti in pomanjkljivosti ter neskladja z državnimi normami, ki ne omogočajo izdaje pozitivnega zaključka (na primer odsotnost določenih shem, izračunov, oblikovalskih rešitev, soglasij, dovoljenj), potem strokovnjak pripravi pripravi seznam takšnih pomanjkljivosti in predlaga pregled časovnega okvira za odpravo in odpravo teh pomanjkljivosti. Odgovori na pripombe so pripravljeni in sestavljeni v skladu s splošnimi zahtevami za pripravo projektne dokumentacije in poslani izvedencu najkasneje 7 delovnih dni pred iztekom pogodbe za izvedensko delo.
Lahko prenesete primer oblikovanja obsega odgovorov na komentarje strokovnjakov.
Če pripombe, ki nastanejo med pregledom, niso odpravljene, se sestavi negativno strokovno mnenje. Za pridobitev pozitivnega strokovnega mnenja je treba komentarje odpraviti in znova opraviti celoten postopek pregleda. Za izpit boste morali znova plačati tudi državno pristojbino.
Na podlagi rezultatov študije projektne dokumentacije specialist centra FGBU MIR IT sestavi strokovno mnenje, ki vsebuje sklepe o skladnosti projekta:
Strokovno mnenje kaže:
Strokovno mnenje nima roka veljavnosti. Vendar pa ne velja več, če se v komunikacijskem omrežju zgodijo »pomembne« spremembe. Pod "pomembnimi" spremembami v skladu z odredbo št. 113 z dne 09.09.2002 se razumejo naslednje spremembe registriranih kazalnikov:
Vendar se spremembe ne štejejo za "pomembne", če se oprema zamenja s certificirano opremo iste vrste z izboljšanimi obratovalnimi lastnostmi, če se shema povezave in funkcionalni namen komunikacijskega objekta ne spremenita. Če pride do "pomembnih" sprememb, je potreben ponovni pregled.
Od leta 2007 je Iforp pridobil veliko izkušenj na področju podpore pri ocenjevanju projektov, zato, če potrebujete pomoč, ne odlašajte do jutri in nas kontaktirajte takoj.
Na ozemlju Ruske federacije že delujejo različne strukture in kompleksi, veliki in majhni, povezani s komunikacijskimi objekti različnih vrst, ki se nenehno načrtujejo in gradijo. Mnogi od teh objektov so v fazi prenove, posodobitve in drugih sprememb. Predmeti, povezani s komunikacijskimi tehnologijami med računalniki in strežniškimi tehnologijami, internetom in lokalnimi povezavami, so v zadnjem času doživeli spremembe, posodobitev, nadgradnjo. Za nadzor kakovosti dela in vzdrževanja teh objektov različnih velikosti in statusa se uporabljajo specializirane raziskave, kot je potrjeno komunikacijsko znanje.
Pregled komunikacijskih sistemov kot inženirski in gradbeni pregled objektov, povezanih s komunikacijskimi objekti, vsebuje kot pomembno povezavo takšne postopke, kot je preučevanje komunikacijskih objektov s pomočjo specializirane tehnične revizije. To so predmeti, kot so električna omrežja, računalniška omrežja in vse vrste drugih komunikacijskih vodov. Na primer - računalnik. Zlasti omrežja za več storitev, internet, lokalna računalniška omrežja, domača ali pisarniška lokalna omrežja in druge komunikacijske avtoceste. Neprofitno partnerstvo NP "Federacija sodnih izvedencev" uspešno izvaja vse te študije z uporabo najnovejših znanj s področja računalniške tehnologije, znanja s področja raziskav električnih omrežij, omrežij za obveščanje, krmiljenja in avtomatizacije ter vseh drugih sodobnih komunikacijske zmogljivosti.
Razvoj infrastruktur in tehničnih komponent komunikacijskih naprav različnih vrst v Ruski federaciji je v teku, certificirani strokovnjaki pa so prisiljeni nenehno dopolnjevati svoje znanje in bazo podatkov, da bi lahko uspešno servisirali komunikacijske zmogljivosti in izvedli takšne študije kot certificiran in kompetenten izpit. komunikacije kot pregled njegovih zmogljivosti. To stopnjo usposabljanja in tako dinamiko nenehnega izboljševanja ravni njihovih dejavnosti podpirajo oddelki in specialisti NP "Zveza sodnih izvedencev".
Naloge, ki jih certificiran in neodvisen pregled komunikacijskih sistemov rešuje in jih lahko reši, seveda ne vključujejo izključno objektov in kompleksov s področja računalniških in internetnih struktur. To je veliko vrst linij in tehničnih objektov, ki se nanašajo na električna omrežja in postaje, na komunikacijske linije za radijsko oddajanje, televizijo in telefonijo. In tudi velik del komunikacijskega strokovnega znanja, ki ga izvaja NP "Zveza forenzičnih strokovnjakov", se izvaja v zvezi z dispečerskimi, signalnimi, nadzornimi, nadzornimi sistemi za avtomatizacijo.
Sedanji pomen takšnih raziskav, kot je preučevanje komunikacij na vseh zgoraj navedenih in nekaterih drugih področjih, je težko preceniti. To so tudi obvezni načrtovani pregledi, ki so namenjeni preverjanju delovanja objektov in komunikacijskih vodov. Neoddelčne preventivne in posebne študije, zaradi katerih so predmeti komunikacije podvrženi analizi in preprečevanju kršitev, so podvrženi optimizaciji in kontroli kakovosti dela. Vse te in druge storitve vam danes lahko ponudijo zaposleni v oddelkih NP "Zveza sodnih izvedencev".
Od začetka delovanja vseh nevladnih strokovnih institucij v Ruski federaciji je naše partnerstvo NP "Federacija sodnih izvedencev" na svojem ozemlju najbolj dejavno od vseh organizacij, ki ponujajo vse vrste strokovnega znanja, preverjanj, posvetovanj in optimizacije delo kakršnih koli predmetov. Pripravljeni smo vam ponuditi ne le obvezne študije, na primer načrtovan pregled komunikacijskih sistemov, temveč tudi celo vrsto nasvetov in posvetovanj o tem, kako izboljšati uspešnost svojih sistemov in projektov - ne glede na to, na katero področje se nanašajo.
Komunikacijsko znanje, ki ga lahko izvajajo zaposleni v NP "Zveza sodnih izvedencev", je sposobno izvesti naslednje naloge in dati naslednje rezultate v zvezi s predmeti in komunikacijskimi linijami katere koli vrste:
Če bi z vami poskušali ustvariti splošen in podroben seznam storitev, ki jih NP "Zveza sodnih izvedencev" lahko danes ponudi svojim strankam, bi se izkazal za zelo velikega. Ker je pri delu komunikacijskih linij, katerih vrst je danes vse več, vse več odtenkov. Lahko rečemo, da obseg teh tehničnih predmetov narašča tako v širino kot v globino, v vseh smereh, zaradi česar morajo biti strokovni strokovnjaki vedno bolj pripravljeni in odgovorni pri delu, kot je komunikacijsko.
Certificiranje in usposabljanje zaposlenih NP "Zveza sodnih izvedencev" ni le priložnost za takšno delo v kateri koli smeri, temveč ohranjanje pozornosti na položaj in interese naročnika. Natančno spoštovanje zakonodaje, njenih standardov in tehničnih pravil za vse raziskane objekte. Tako je naše znanje o komunikacijskih sistemih postalo zahtevana storitev, za katero se prijavlja vedno več strank iz vseh regij Ruske federacije.
Nobeden od udeležencev na gradbenem trgu v celoti ne podpira predloga Gosstroya o odpravi obveznega pregleda projektne dokumentacije
Vendar je decembra lani Zvezna agencija za gradbeništvo in stanovanjsko -komunalne storitve (Gosstroy) objavila osnutek zveznega zakona "O spremembah zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije in nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije". Dokument je bil pripravljen v skladu s "načrtom" za izboljšanje poslovne klime v gradbenem sektorju.
Predlog zakona predvideva odpravo obveznega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav: stanje - na ravni sestavnih enot Ruske federacije in nedržavno - vseh objektov, ki so predmet nedržavne preiskave.
Le državni pregled, ki ga izvaja FAU Glavgosexpertiza iz Rusije in njene podružnice, bi moral ostati obvezen v zvezi z nekaterimi kategorijami projektov kapitalske gradnje, vključno s posebej nevarnimi, tehnično zapletenimi in edinstvenimi.
Ostra pobuda o tej pobudi traja že štiri mesece, v tem času pa so strokovnjaki uspeli oblikovati stabilno mnenje, da ta reforma v sedanji obliki ni priporočljiva. »Seveda je čas za sprejetje sklopa ukrepov, opisanih v časovnem načrtu. Številni postopki zdaj trajajo več sto dni, ko bi morali trajati več deset dni. Toda odprava pregleda projektne dokumentacije ne bo rešitev problema. Ta postopek zdaj traja 45-60 dni. To je zrno peska v morju časa, porabljenega za pridobivanje drugih dovoljenj. Včasih minejo leta, dokler ne pride do pregleda projektne dokumentacije. No, izpit bomo preklicali, no, ne bo 2-letnega obdobja odobritve, ampak 60 dni manj. Nisem prepričan, da bo to korenito spremenilo razmere, «pravi Vladislav Eremin, direktor Državnega strokovnega centra Državnega avtonomnega zavoda Sankt Peterburg.
Po mnenju izvedenca je treba težavo rešiti celovito, pri čemer se v praksi izvaja celoten seznam ukrepov, določenih v "načrtu". Trenutno je dokument v dokončanju na Ministrstvu za gospodarski razvoj in po besedah Olega Valova, namestnika vodje direktorata za državno strokovno znanje moskovske regionalne državne avtonomne institucije "Mosoblgosexpertiza", je predmet obveznega pregleda.
Vendar to skrbi tudi strokovnjake. »Kdo ve, v kolikšni meri se bo ta seznam zmanjšal? Morda bodo pustili obvezno strokovno znanje le za takšne projekte, kot sta kozmodrom Bajkonur in Plesetsk, pa tudi za vrtine, globoke več kot 50 m. Obstaja nevarnost, da bo seznam na koncu izklesan, «opozarja Vladislav Eremin.
Z uradnikom se strinja tudi Nacionalno združenje oblikovalcev. Kot je na aprilskem srečanju o "časovnem načrtu" s podpredsednikom vlade Ruske federacije Dmitrijem Kozakom opozoril predsednik NOP Mihail Posokhin, učinkovit ukrep za izboljšanje poslovne klime v gradbenem sektorju načeloma ne odpoveduje izpita na številnih objektih, vendar odprava upravnih omejitev za dejavnosti nedržavnih strokovnih organizacij. "Hkrati bo ta mehanizem učinkovit le v primerih, ko ima razvijalec (kupec) pravico izbrati najbolj vrednega, po njegovem mnenju strokovnjaka (strokovna organizacija), strokovnjak pa je odgovoren za rezultate pregleda, "je povedal Mikhail Posokhin.
»Seveda se bodo številna podjetja, ki se neprofesionalno ukvarjajo z zavarovanjem, strinjala, da bodo zavarovali predmete tudi brez strokovnega mnenja. Kot pravijo, vsaka muhavost za vaš denar. Toda po takšni zavarovalni pogodbi najverjetneje nikoli ne boste prejeli odškodnine. V zadnjih nekaj letih je zavarovalniški trg zapustilo več kot 1000 takšnih neprofesionalnih zavarovalnic, «je povedal Anatolij Kuznetsov, prvi namestnik direktorja IJSC Gefest - St.
Kot pravi Anna Vrublevskaya, namestnica teritorialnega direktorja za zavarovanje in poravnavo terjatev Teritorialnega direktorata za severozahodno zvezno okrožje zavarovalne skupine Sogaz, se poklicni zavarovalniki zdaj ne soočajo z vprašanjem: strokovnost ali zavarovanje? »Tako strokovno znanje kot zavarovanje sta nedvoumna. Vsak bi moral opravljati svoje delo. Zavarovalnice ne bi smele prevzemati osnovnih nalog, vendar želimo razumeti tveganje, ki ga prevzemamo. In pri tem nam pomaga državno in nedržavno strokovno znanje, « - je dejala Anna Vrublevskaya.
Predstavniki bančne skupnosti so tudi opozorili, da niso pripravljeni izdajati posojil razvijalcem brez prisotnosti državnega ali nedržavnega strokovnega pregleda njihove projektne dokumentacije.
Tudi razvijalci sami izjavljajo, da ne želijo, da bi tako pomembna zadeva šla sama od sebe. »Potrebujemo strokovno znanje o projektni dokumentaciji. Oblikovalci lahko delajo napake. In včasih ga sami ne najdemo, potrebujete pogled od zunaj, - pravi generalni direktor CJSC SK RosStroy Sergej Levčuk. - Če obvezno strokovno znanje odpade, bomo izvedbo za naše oblikovalce izvedli sami. Gradimo že 50 let in naše ime in ugled sta nam pomembna. Hkrati bomo za strokovno znanje sami porabili isti čas in isti denar (1,5-2 milijona rubljev), kot če bi šli k državnemu organu ali k strokovnjakom drugega podjetja. «
Hkrati imajo razvijalci še vedno predlog avtorjem osnutka zakona: »Preiskave ni treba preklicati. Mislim pa, da pregleda ni treba opraviti v obsegu, v katerem to počne zdaj. Nekateri oddelki so očitno podvojeni, zato se lahko obseg in pogoji pregleda zmanjšajo, "je prepričan Sergej Levčuk.
Po mnenju strokovnjaka Rusi še niso spoznali svoje odgovornosti za to, kaj in kje gradijo. Vladislav Eremin se strinja z njim: »To je naloga državnih organov - spremljati spoštovanje javnih interesov. Tako, da so bili v projekt načrtovanja ozemlja postavljeni potrebni objekti družbene infrastrukture, tako da gostota stavb ne presega največje dovoljene vrednosti, tako da se zagotovijo zelene površine. Gradbeni kupec vsega tega ne potrebuje. Njegov cilj je povečati ekonomsko učinkovitost projekta. V idealnem primeru bi bila njegova stavba velika stolpnica, zgrajena tik ob mejah rdečih črt. Ker bo prinesel največji dobiček, «je opozoril strokovnjak.
Z njim se strinjajo tudi uradniki ministrstva za gospodarski razvoj, na katerem se dokončuje "zamisel" državnega odbora za gradbeništvo. V zaključku Ministrstva za gospodarski razvoj o predlogu zakona je navedeno, da sam koncept dokumenta temelji na predpostavki relativno visoke kakovosti absolutne večine projektne dokumentacije in inženirskih raziskav, ki se trenutno pripravljajo. Vendar pa »projektna dokumentacija, predložena v pregled v 83,5% primerov, vsebuje odstopanja od uveljavljenih norm. V 19,3% primerov je zaradi pomembnih kršitev uveljavljenih zahtev dokumentacije nemogoče pregledati na podlagi pripomb izvedenca v delovnem stanju. Po oceni poslovnih subjektov se inženirske raziskave trenutno ne izvajajo v celoti. V primeru odpovedi izpita je mogoče predvideti nadaljnje zmanjšanje obsega dejansko opravljenega dela, «poudarja objavljeno sporočilo.
V gradivu oddelka je tudi navedeno, da letni prihranek sredstev, dodeljenih v sestavnih subjektih Ruske federacije za gradnjo, kot rezultat preverjanja zanesljivosti ocenjenih stroškov v okviru pregleda, znaša 683,5 milijard rubljev.
Tako je očitno, da ne le udeleženci na trgu, ampak tudi država sama še niso pripravljeni zavrniti pregleda projektne dokumentacije v takšni ali drugačni obliki.
Pripravljene revizije dokumenta s spremembami, ki niso začele veljati
"Zakonik o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije" z dne 29. decembra 2004 N 190-FZ (kakor je bil spremenjen 8. 2. 2019) (kakor je bil spremenjen in dopolnjen, začel veljati 13. 8. 2019)ConsultantPlus: opomba.
V primeru, da je bil pred 04.08.2018 prejet pozitiven zaključek v zvezi s projektno dokumentacijo, predvideno v delu 3.5 čl. 49 (s spremembami, v veljavi do 04.08.2018), pregled take projektne dokumentacije ni potreben.
2.2. V primeru, da se projekti kapitalske gradnje, določeni v 4. in 5. delu drugega dela tega člena, nanašajo na objekte množičnega bivanja občanov, je pregled projektne dokumentacije za izvedbo gradnje, rekonstrukcija teh objektov kapitalske gradnje obvezen. Merila za razvrščanje objektov kapitalske gradnje, določenih v 4. in 5. delu drugega odstavka tega člena, kot objekte množičnega bivanja državljanov, odobri zvezni izvršni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništvo, arhitektura, urbanizem.
3. Pregled projektne dokumentacije se ne izvaja, če za gradnjo ali rekonstrukcijo objekta za kapitalsko gradnjo ni potrebno gradbeno dovoljenje. Pregled projektne dokumentacije se ne izvaja v zvezi z odseki projektne dokumentacije, pripravljenimi za prenovo objektov kapitalske gradnje.
3.1. Preverjanje rezultatov inženirskih preiskav se ne izvaja, če so bili inženirski pregledi izvedeni za pripravo projektne dokumentacije za objekte kapitalske gradnje iz drugega dela tega člena, pa tudi če za gradnjo ali rekonstrukcijo ni potrebno gradbeno dovoljenje.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
3.2. Rezultati inženirskih raziskav se lahko pošljejo v pregled hkrati s projektno dokumentacijo ali pred pošiljanjem projektne dokumentacije v pregled.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
3.3. Projektna dokumentacija za projekte kapitalske gradnje iz drugega dela tega člena, projektna dokumentacija iz tretjega dela tega člena in rezultati inženirskih raziskav, izvedenih za pripravo takšne projektne dokumentacije:
1) so predmet državnega pregleda v primerih, ko se ocenijo stroški gradnje, rekonstrukcije, remonta objektov kapitalske gradnje v skladu z zahtevami tega kodeksa za preverjanje zanesljivosti njegove določitve;
2) na lastno pobudo razvijalca ali tehničnega kupca se lahko pošljejo na državno ali nedržavno izvedensko mnenje, razen v primerih iz prvega odstavka tega dela.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
3.4. Projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav za pripravo takšne dokumentacije za naslednje objekte so predmet državnega strokovnega znanja:
2) objekti, katerih ocenjeni stroški gradnje, rekonstrukcije, katerih prenova je v skladu z zahtevami tega zakonika predmet preverjanja za zanesljivost njene določitve, razen primerov gradnje, rekonstrukcije, remonta linearnih objektov in strukture na njih za izvajanje ukrepov za priključitev (tehnološko priključitev) objektov kapitalske gradnje na distribucijska omrežja za plin;
3) predmeti kulturne dediščine regionalnega in lokalnega pomena (v primeru, da pri izvajanju del za ohranjanje predmeta kulturne dediščine regionalnega ali lokalnega pomena vplivajo na konstruktivne in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti navedenega objekta );
4) objekti, katerih gradnja, obnova naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij;
5) objekti za odlaganje odpadkov, objekti za odlaganje odpadkov.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
3.8. Pregled projektne dokumentacije po odločitvi nosilca projekta se ne sme izvajati v zvezi s spremembami projektne dokumentacije, ki je prejela pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije, če so te spremembe hkrati:
1) ne vplivajo na nosilne gradbene konstrukcije objekta kapitalske gradnje, z izjemo zamenjave posameznih elementov takšnih konstrukcij s podobnimi ali drugimi elementi, ki izboljšujejo delovanje takšnih struktur;
2) ne pomenijo spremembe razreda, kategorije in (ali) prvotno določenih kazalnikov delovanja linearnih objektov;
3) ne vodijo v kršitve zahtev tehničnih predpisov, sanitarnih in epidemioloških zahtev, zahtev s področja varstva okolja, zahtev državnega varstva krajev kulturne dediščine, zahtev za varno rabo atomske energije, zahtev industrijske varnosti, zahtev za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in naprav elektroenergetska industrija, zahteve za protiteroristično varnost objekta;
4) ustreza projektni nalogi razvijalca ali tehničnega kupca ter rezultatom inženirskih raziskav;
5) ustrezajo stroškom gradnje (rekonstrukcije) objekta kapitalske gradnje, določenim v odločbi o zagotavljanju proračunskih sredstev za kapitalske naložbe, sprejeti v zvezi s predmetom kapitalske gradnje v državni (občinski) lastnini, v skladu z ustaljeni postopek, ki se izvaja na račun proračunov proračunskega sistema Ruske federacije.
3.9. Ocena skladnosti sprememb projektne dokumentacije, ki je prejela pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije (vključno s spremembami, ki niso predvidene v delu 3.8 tega člena), zahteve tehničnih predpisov, sanitarne in epidemiološke zahteve, zahteve na področju varstva okolja, zahteve državnega varstva dediščine kulturnih predmetov, zahteve za varno rabo atomske energije, zahteve industrijske varnosti, zahteve za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in elektroenergetskih objektov, zahteve za proti- teroristično zaščito objekta, nalogo razvijalca ali tehničnega naročnika za načrtovanje, se lahko rezultati inženirskih raziskav, po odločitvi razvijalca ali tehničnega naročnika, izvedejo v obliki strokovne podpore izvršnega organa ali organizacije, ki opravil pregled projektne dokumentacije, ki potrjuje skladnost s spremembe, vnesene v projektno dokumentacijo v zahteve, določene v tem delu.
3.10. V primeru, da se med strokovno podporo spremeni projektna dokumentacija, ki zahteva pregled projektne dokumentacije, izvršni organ ali organizacija, ki je izvedla pregled projektne dokumentacije, po rezultatih teh sprememb v tem projektne dokumentacije, za sprejem razvijalca ali tehničnega naročnika iz odstavka 9 dela 3 člena 55 tega kodeksa se sklepi izdajo ob upoštevanju vseh teh sprememb, zaključek pregleda projektne dokumentacije, informacije o ki mora biti v skladu z enotnim državnim registrom izvedenskih mnenj projektne dokumentacije projektov kapitalske gradnje v skladu z delom 7.1 tega člena. Hkrati dodatna usmeritev projektne dokumentacije za pregled projektne dokumentacije ni potrebna.
3.11. Postopek za strokovno podporo, določen v delih 3.9 in 3.10 tega člena, izdajo izvedenskega mnenja o projektni dokumentaciji, ter postopek za potrditev med strokovno podporo skladnosti sprememb projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov, sanitarnih in epidemioloških zahtev, zahtev s področja varstva okolja, zahtev območij kulturne dediščine za zaščito države, zahtev za varno rabo atomske energije, zahtev industrijske varnosti, zahtev za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in elektroenergetskih objektov, zahteve za protiteroristično zaščito objekta, nalogo razvijalca ali tehničnega naročnika za projektiranje, rezultate inženirskih raziskav določi vlada Ruske federacije.
4. Državni pregled projektne dokumentacije in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav izvajajo zvezni izvršni organ, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije, ali državni (proračunski ali avtonomne) institucije, podrejene tem organom, Državno združenje za atomsko energijo Rosatom.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
4.1. Državni pregled projektne dokumentacije vseh objektov iz odstavka 5.1 člena 6 tega zakonika in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, opravljenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, razen če zvezni zakon "O sprejetju zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije ", ki ga izvaja zvezni izvršni organ iz prvega odstavka tretjega odstavka 6. člena tega zakonika ali podrejena mu državna (proračunska ali avtonomna) institucija, razen v primerih določeno v delu 4.8 tega člena, ali če je z odlokom predsednika Ruske federacije v zvezi z obrambo in varnostjo objektov ali regulativnim pravnim aktom Vlade Ruske federacije v zvezi z objekti, katerih gradnja, obnova naj bi bila izvajati v izključni gospodarski coni Ruske federacije, na celinskem pasu Ruske federacije, v notranji notranjosti drugi zvezni izvršni organi so bili ugotovljeni v lokalnih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruske federacije, pa tudi v zvezi z objekti za odlaganje odpadkov, objekti za odlaganje odpadkov, objekti za kapitalno gradnjo, razvrščeni kot objekti kategorije I v skladu z zakonodajo na področju varstva okolja.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
4.2. Državni pregled projektne dokumentacije za druge projekte kapitalske gradnje in državni pregled rezultatov inženirskih raziskav, opravljenih za pripravo takšne projektne dokumentacije, izvaja izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije ali državna (proračunska ali avtonomna) institucija podrejena na lokaciji zemljišča, na katerem je predvidena gradnja, rekonstrukcija objekta kapitalske gradnje.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
4.3. Nedržavni pregled projektne dokumentacije in (ali) nedržavni pregled rezultatov inženirskih raziskav izvajajo pravne osebe, ki izpolnjujejo zahteve iz 50. člena tega zakonika.
4.4. Izvršni organi in njihove podrejene institucije, Državna korporacija za atomsko energijo "Rosatom", ki so določene v delih 4 - 4.2 tega člena, niso upravičene do sodelovanja pri izvajanju arhitekturnega in gradbenega projekta in (ali) izvajanje inženirskih raziskav.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
4.5. Pravne osebe, navedene v delu 4.3 tega člena, niso upravičene do izvajanja nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) nedržavnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav, če je priprava takšne projektne dokumentacije in (ali) izvedbo takšnih inženirskih raziskav so izvajale navedene pravne osebe. Kršitev te zahteve je podlaga za razveljavitev akreditacije teh pravnih oseb za pravico do izvajanja nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) nedržavnega pregleda rezultatov inženirskih raziskav.
ConsultantPlus: opomba.
Določba h. 4.6 čl. 49 se ne uporablja do 01. 01. 2020 na državni izpit za oceno zanesljivosti določanja ocenjenih stroškov, ki ga izvajajo strokovnjaki, ki imajo pravico preveriti zanesljivost v skladu s tem dokumentom (s spremembami, veljaven do 01/01) /2019).
4.6. Posamezniki, certificirani v skladu s členom 49.1 tega kodeksa v smeri izvedenca, navedenega v certifikatu o usposobljenosti.
4.7. Posamezniki, certificirani za pravico do priprave zaključkov za pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav v skladu s členom 49.1 tega kodeksa, niso upravičeni do sodelovanja pri takem pregledu, če imajo osebni interes za rezultate takega pregleda, tudi če so pri pripravi projektne dokumentacije in (ali) izvedbi inženirskih raziskav sodelovale navedene osebe osebno ali njihovi ožji sorodniki (starši, otroci, posvojitelji, posvojeni otroci, bratje in sestre, dedek, babica , vnuki), zakonec.
4.8. Državno presojo projektne dokumentacije za projekte kapitalske gradnje zveznih jedrskih organizacij in državno preiskavo rezultatov inženirskih raziskav, ki so bile izvedene za pripravo takšne projektne dokumentacije, izvaja Državna korporacija za atomsko energijo "Rosatom".
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
5. Predmet pregleda rezultatov inženirskih raziskav je ocena skladnosti takih rezultatov z zahtevami tehničnih predpisov. Predmet pregleda projektne dokumentacije je:
1) ocena skladnosti projektne dokumentacije z zahtevami tehničnih predpisov, sanitarnimi in epidemiološkimi zahtevami, zahtevami s področja varstva okolja, zahtevami državnega varstva kulturne dediščine, zahtevami za varno rabo atomske energije, zahtevami industrijske varnosti , zahteve za zagotavljanje zanesljivosti in varnosti elektroenergetskih sistemov in naprav elektroenergetska industrija, zahteve protiteroristične zaščite objekta, dodelitev projektanta ali tehničnega odjemalca za projektiranje, rezultati inženirskih raziskav, razen v primerih državnega pregleda projektne dokumentacije projektov kapitalske gradnje iz drugega dela tega člena in projektne dokumentacije iz tretjega dela tega člena v skladu s prvim odstavkom dela 3.3 tega člena. Pri izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije, v zvezi s katero se izvaja državna ekološka preiskava, se ocena skladnosti projektne dokumentacije z zahtevami na področju varstva okolja ne izvaja;
2) preverjanje zanesljivosti določitve ocenjenih stroškov gradnje objektov kapitalske gradnje v primerih, določenih v 2. delu 8. člena tega zakonika.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
5.1. Pri pregledu projektne dokumentacije, pripravljene z uporabo stroškovno učinkovite projektne dokumentacije za ponovno uporabo, se ocena odsekov projektne dokumentacije, ki niso bili spremenjeni zaradi skladnosti teh odsekov z zahtevami tehničnih predpisov, ne izvede.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
5.2. Pri pregledu projektne dokumentacije objekta kapitalske gradnje, ki ni linearni objekt, se oceni njegova skladnost z zahtevami iz 5. dela tega člena in velja na dan izdaje urbanističnega načrta zemljiška parcela, na podlagi katere je bila izdelana taka projektna dokumentacija, se izvede, če od tega datuma ni minilo več kot eno leto in pol. Pri pregledu projektne dokumentacije linearnega objekta (razen v primerih, ko priprava dokumentacije za načrtovanje ozemlja ni potrebna za gradnjo, rekonstrukcijo linearnega objekta), se oceni njegova skladnost z zahtevami določeno v delu 5 tega člena in velja na dan odobritve projekta za načrtovanje ozemlja, na podlagi katerega je bila pripravljena takšna projektna dokumentacija, pod pogojem, da od tega ni minilo več kot leto in pol tisti datum. Če je od datuma izdaje urbanističnega načrta zemljiške parcele ali datuma odobritve projekta za načrtovanje ozemlja minilo več kot eno leto in pol, se pri pregledu projektne dokumentacije izvede ocena njene skladnosti z zahtevami iz 5. dela tega člena in veljajo na dan prejema projektne dokumentacije za pregled. Pri pregledu projektne dokumentacije linearnega objekta, za gradnjo, katerega obnova ne zahteva priprave dokumentacije za načrtovanje ozemlja, se oceni skladnost te projektne dokumentacije z zahtevami, določenimi v delu 5 tega člena in velja na dan prejema projektne dokumentacije v pregled. V primeru sprememb projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, ki so prejele pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije in (ali) pregleda rezultatov inženirskih raziskav, med pregledom projekta dokumentacijo in (ali) rezultate inženirskih raziskav, v katerih so navedene spremembe, ali ko se potrdi skladnost sprememb projektne dokumentacije z zahtevami iz delov 3.8 in 3.9 tega člena, ocena skladnosti je bila izvedena projektna dokumentacija in (ali) rezultati inženirskih preiskav ali potrditev skladnosti sprememb projektne dokumentacije z zahtevami, določenimi v 5. delu tega člena, ki so bile v skladu s tem delom uporabljene med začetnim pregledom projektna dokumentacija in (ali) pregled rezultatov inženirskih raziskav, zaradi česar je pozitiven zaključek pregleda projektne dokumentacije in (ali i) pregled rezultatov inženirskih raziskav.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
5.3. Projektna dokumentacija in (ali) rezultati inženirskih raziskav ter drugi dokumenti, potrebni za pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultati inženirskih raziskav, se predložijo v elektronski obliki, tudi v obliki informacijskega modela, razen če dokumenti, potrebni za izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav, vsebujejo podatke, ki predstavljajo državno skrivnost.
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
5.4. Izvršilni organ ali organizacija, ki je pregledala projektno dokumentacijo in (ali) rezultate inženirskih raziskav, zagotavlja nerazkritje projektnih rešitev in drugih zaupnih informacij, ki so postale znane temu izvršnemu organu ali tej organizaciji v zvezi s pregledom, razen če določeni podatki morajo biti vključeni v državne informacijske sisteme ali poslani pooblaščenim organom, organizacijam v skladu s tem kodeksom in drugimi zveznimi zakoni.
5.5. V primeru, da je po prejemu pozitivnega zaključka državne preiskave projektne dokumentacije, v okviru katere je bila ocenjena skladnost projektne dokumentacije v višini, predvideni v prvem odstavku 5. dela tega člena, potrebno preveriti zanesljivost določanja ocenjenih stroškov gradnje projektov kapitalske gradnje v primerih, določenih v 2. delu 8. člena tega zakonika, se izvede dodatni državni pregled projektne dokumentacije v višini, določeni v 2. odstavku 5. dela tega člena (pod pogojem, da projektna dokumentacija ni bila spremenjena).
6. Ni dovoljeno izvajati drugih pregledov projektne dokumentacije, razen pregleda projektne dokumentacije, predvidene v tem členu, državne zgodovinske in kulturne preiskave projektne dokumentacije za ohranjanje območij kulturne dediščine, pa tudi državni okoljski pregled projektne dokumentacije objektov, katerih gradnjo, obnovo naj bi izvedli v izključni gospodarski coni Ruske federacije, na celinskem pasu Ruske federacije, v notranjih morskih vodah, v teritorialnem morju Ruska federacija, v mejah posebej zaščitenih naravnih območij, na naravnem ozemlju Bajkala, projektna dokumentacija bencinskih črpalk, skladišča goriv in maziv v primerih, ko so takšne polnilnice in skladišča goriv in maziv načrtovana za gradnjo in obnovo v mejah vodovarstvenih con na ozemljih pristanišč, infrastrukturi celinskih plovnih poti vključno z bazami (strukturami) za parkiranje majhnih plovil, objekti zvezne varnostne službe ali so zasnovani tako, da zagotavljajo nemoteno in zanesljivo delovanje elektrarn v Kalinjingradski regiji z nameščeno proizvodno zmogljivostjo 100 MW in več, projektna dokumentacija za odpadke odlagališča, odlagališča odpadkov, umetne zemljiške parcele na vodnih telesih, projektna dokumentacija objektov, ki so v skladu z zakonodajo na področju varstva okolja povezani z objekti kategorije I, z izjemo projektne dokumentacije za vrtine, ustvarjene na zemljišču uporabniku podzemlja in potrebno za regionalno geološko preučevanje, geološko raziskovanje, raziskovanje in pridobivanje nafte in zemeljskega plina.
(kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 31.12.2005 N 210-FZ, z dne 18.12.2006 N 232-FZ, z dne 16.05.2008 N 75-FZ, z dne 30.12.2008 N 309-FZ, z dne 18.07.2011 N 243-FZ , z dne 19.07.2011 N 246-FZ, z dne 28.11.2011 N 337-FZ, z dne 28.06.2014 N 181-FZ, z dne 21.07.2014 N 219-FZ (revidirano 25. 12. 2018), z dne 22.10.2014 N 315 -FZ, z dne 29.12.2014 N 458-FZ, z dne 03.08.2018 N 321-FZ, z dne 02.08.2019 N 283-FZ, z dne 02.08.2019 N 294-FZ)
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
6.1. Izvesti državni pregled projektne dokumentacije in državno okoljsko presojo projektne dokumentacije za objekte, katerih gradnja, obnova naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij, na naravnem ozemlju Bajkala, takšna projektna dokumentacija v na način, ki ga določi vlada Ruske federacije, se pošlje:
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
1) zvezni izvršilni organ, pooblaščen za izvajanje državne preiskave projektne dokumentacije v zvezi s predmeti, katerih gradnja, katerih obnova naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij zveznega pomena, na naravnem ozemlju Bajkala, in v zvezi s posebej nevarnimi, tehnično zapletenimi in edinstvenimi objekti, obrambnimi in varnostnimi objekti, katerih gradnja, obnova naj bi se izvajala v mejah posebej zavarovanih naravnih območij regionalnega in lokalnega pomena, v primerih, ko je gradnja, obnova takšni objekti v mejah posebej zaščitenih naravnih območij so dovoljeni z zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije;
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
2) izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za izvedbo državne preiskave projektne dokumentacije v zvezi s predmeti, katerih gradnja, obnova naj bi se izvajala v mejah posebej zaščitenih naravnih območij regionalnih in lokalnih pomena, razen projektne dokumentacije objektov iz prvega odstavka tega dela ...
(glej besedilo v prejšnji izdaji)
Okoli zakonodaje na področju gradbeništva, predvsem pa na področju telekomunikacij, je bilo vedno in bo veliko vprašanj in sporov. Poskusimo razumeti vse zakonske zasuke in resničnost življenja.
Razdelimo izvedbo oblikovalskih del v naši industriji glede na njihov namen:
arhitekturno in gradbeno oblikovanje, ki vsebuje arhitekturne, funkcionalne in tehnološke, strukturne in inženirske rešitve za zagotovitev gradnje;
zasnovo, ki zagotavlja celovitost, stabilnost delovanja in varnost komunikacijskega omrežja.
Arhitekturno in gradbeno oblikovanje
Ta dejavnost se izvaja na podlagi urbanističnega zakonika in podzakonskih aktov ter je potrebna le za projekte kapitalske gradnje. V skladu z zakonom "O komunikacijah" se za komunikacijske objekte štejejo objekti inženirske infrastrukture, vključno z antensko-teleskopskimi konstrukcijami (AMS), linijsko-kabelskimi konstrukcijami (LKS): kanalizacija, nenadzorovane ojačevalne točke (NUP), zaprti podzemni prehodi, itd., ne pa tudi samega kabla. To vprašanje je podrobneje opisano v Odloku vlade Ruske federacije (PP RF) z dne 11.02.2005 št. 68 "O posebnostih državne registracije lastništva in drugih lastninskih pravic do linijsko-kabelskih komunikacijskih naprav". Za gradnjo takšnih objektov je potrebno pridobiti dovoljenje in s tem imeti pozitiven zaključek arhitekturne in gradbene izvedbe projektne dokumentacije. Ne smemo jih zamenjevati z opredelitvijo "komunikacijskih naprav" iz odredbe Ministrstva za komunikacije z dne 09.09.2002 št. 113 - o njih bomo govorili naprej. Strokovno znanje je lahko državno in nedržavno. Državno strokovno znanje je razdeljeno na dve ravni - zvezno (FAU "Glavgosexpertiza" in njenih devet podružnic) in regionalno (državno strokovno znanje v sestavnih enotah federacije).
Projektna dokumentacija posebej nevarnih, tehnično zapletenih in edinstvenih objektov, pa tudi predmetov, katerih gradnja ali rekonstrukcija naj bi se izvajala na ozemlju več sestavnih enot Federacije, in številnih drugih, je predmet strokovni pregled na zvezni ravni. Do leta 2010 so vse LKS veljale za posebej nevarne in tehnično težke. Trenutno veljajo za posebej nevarne, tehnično zapletene konstrukcije, na primer AMS z višino 75 m in LKS s poglabljanjem podzemnega dela pod načrtovalno ravnjo za 5 m. Konstrukcije nad 100 m ali z globino pod 10 m veljajo za edinstvene. majhna vrzel, saj se v skladu s Kodeksom urbanističnega načrtovanja za objekte z globino pod oznako načrtovanja 15 m štejejo edinstveni. Tako se izkaže, da LKS z globino od 10 do 15 m niso posebno nevarno in tehnično zapleteno, niti edinstveno.
Projektna dokumentacija za vse druge projekte kapitalske gradnje je predmet državnega strokovnega znanja na ravni predmetnega in nedržavnega strokovnega znanja. Poleg tega obstaja več objektov, katerih projektna dokumentacija je predmet le državnega strokovnega znanja (klavzula 3.4 49. člena kodeksa urbanističnega načrtovanja).
Inštitut za nedržavno izvedenstvo je bil uveden že leta 2008, vendar se je legitimnost zaključkov nedržavnih izvedenk, ki so enakovredna državnemu, pri zasnovi večine projektov kapitalske gradnje pojavila šele 1. aprila 2012. Zdaj so takšna strokovna telesa akreditirana pri Zvezni agenciji za akreditacijo (Resolucija RF št. 1070 z dne 29. decembra 2008, ob upoštevanju vseh sprememb, uvedenih v letih 2011 in 2012), za to morajo imeti zaposlene, ki jih potrdi Ministrstvo za gradbeništvo (prej Ministrstvo za regionalni razvoj). Potrjevanje kot državna storitev je brezplačno. Seznam dejavnosti strokovnjakov, ki so predmet certificiranja, je naveden v odredbi Ministrstva za regionalni razvoj z dne 27. marca 2012 št. 127. Določa tudi področja, povezana s komunikacijskimi sistemi. Po ustanovitvi Rosaccreditation novembra lani in prenosu pooblastil na akreditacijo organizacij, ki so upravičene do opravljanja izpita, je bila veljavnost vseh potrdil o akreditaciji, ki jih je prej izdalo Ministrstvo za regionalni razvoj, prekinjena s 1. aprilom 2012. Ko potrjujejo skladnost takih organizacij z novimi zahtevami, se njihova potrdila obnavljajo z ločenimi odredbami Zvezne agencije za akreditacijo v celoti ali delno (na primer le v smislu izvajanja nedržavnega pregleda le projektne dokumentacije ali inženirskih raziskav). ).
Omeniti velja, da je strokovno znanje potrebno le za tiste projekte kapitalske gradnje, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, pri večji prenovi pa dovoljenje in strokovno znanje nista potrebna.
Za projekte o projektih kapitalske gradnje so zahteve za sestavo in vsebino projektne dokumentacije navedene v Resoluciji RF št. 87 z dne 16.02.2008. Njegovo glavno prednost lahko obravnavamo kot obliko (zahteve glede projektne dokumentacije so jasno razdeljene na oddelke in odstavke), glavna pomanjkljivost pa je vsebina. Obstaja mnenje, da ga je treba temeljito spremeniti tako v smislu temeljnih vprašanj kot v smislu številnih napak (na primer, zakaj moramo pri načrtovanju linijsko-kabelskih komunikacijskih naprav opisati signalizacijske sisteme?). V skladu s časovnim načrtom "Izboljšanje zakonske ureditve urbanističnega načrtovanja in izboljšanje poslovne klime v gradbenem sektorju" (odobreno z vladno uredbo 1336-r z dne 29. julija 2013) je treba vložiti spremembe Resolucije RF št. obravnava vlada RF.
Zahteve za zasnovo in delovno dokumentacijo za projekte kapitalske gradnje so določene z odredbo Ministrstva za regionalni razvoj št. 108, ki se nanaša na nacionalne standarde. Glavni velja za GOST R 21.1101-2013 "Osnovne zahteve za oblikovalsko in delovno dokumentacijo". Kar zadeva komunikacije, obstaja GOST R 21.1703-2000 "Pravila za izvajanje delovne dokumentacije za žične komunikacije". V tem primeru se je pri načrtovanju treba voditi pri dokumentih v skladu z zakonom o tehnični uredbi (št. 184-ФЗ z dne 27. decembra 2003), med katerimi so glavni tehnični predpisi, zlasti Tehnični predpisi o varnosti stavb in objektov (št. 384-ФЗ z dne 30. decembra 2009) in podzakonski akti.
Komunikacijsko oblikovanje
Za zagotavljanje komunikacijskih storitev je treba v Roskomnadzorju naročiti objekte in komunikacijska omrežja. Pravila za zagon so opisana v že razvpitem naročilu Ministrstva za komunikacije z dne 09.09.2002 št. 113, ki potrjuje "Pravila za zagon komunikacijskih naprav". Tukaj uporabljamo opredelitev "strukture" v narekovajih, saj se bistveno razlikuje od opredelitve v zakonu "o komunikacijah". Tu je "gradnja" zbirka sredstev, linij in komunikacijskih omrežij in ne objektov inženirske infrastrukture. To protislovje povzroča nekatere težave. Zavedati se je treba, da zagnani komunikacijski »objekti« nimajo nič skupnega s komunikacijskimi objekti, ki so objekti kapitalske gradnje, in vse, kar je zgoraj opisano v članku, zanje ne velja.
Toda to še zdaleč ni edino protislovje v odredbi št. 113. Številni izrazi in opredelitve v njem so zastareli in ne ustrezajo ne trenutni zakonodaji ne realnostim razvoja telekomunikacijske industrije (to je še posebej pomembno za predmete, predane po poenostavljenem postopku, navedene v Dodatku A). Kar zadeva sam zagon, naročilo zahteva sklep državnega izvedenskega mnenja (razen struktur, navedenih v Dodatku A), katerih institucija je zdaj povezana le s projekti kapitalske gradnje. Namesto izdaje dovoljenja za obratovanje, ki je omenjeno v odredbi, Roskomnadzor podpisuje pod aktom KS-14.
To stanje je nastalo po neuspešnem poskusu uvedbe institucije za registracijo komunikacijskih omrežij leta 2007, ki med drugim vključuje razvoj sistemskih projektov in njihovo nedržavno strokovno znanje. Po zakonodajni razveljavitvi reforme, ki leta 2010 ni delovala, se je izkazalo, da se je zakonodaja na področju gradbeništva že spremenila (v smislu zahtev za projektiranje, državno strokovno znanje, nastanek samoregulacijskih organizacij) in preprosta vrnitev k starim zahtevam za "komunikacijske zmogljivosti" je vpeljala celoten vhodni sistem v dejanski način delovanja.
Kar zadeva de jure, bi moralo v skladu z 12. členom zakona "o komunikacijah" zahteve za oblikovanje komunikacijskih omrežij določiti Ministrstvo za telekomunikacije in množične komunikacije. Takih zahtev trenutno ni, so pa zahteve za zagon moralno in pravno zastarele. Center FGBU MIR IT, podrejen Rossvyazu, deluje kot de facto organ, ki pregleda projektno dokumentacijo. Treba je opozoriti, da je namen takšnega pregleda analizirati skladnost projektne dokumentacije z zahtevami zakonodaje na področju komunikacij (gradnja omrežij, pravila o tranzitu prometa itd.), Ta cilj pa nima nič skupnega arhitekturne in gradbene državne in nedržavne preglede. Za sprejemno komisijo, v kateri sodeluje Roskomnadzor, je potrebno strokovno mnenje. Če je torej komunikacijski objekt objekt kapitalne gradnje, je treba opraviti dva pregleda vzporedno: pridobiti gradbeno dovoljenje in začeti opravljati komunikacijske storitve v tem objektu.
Kot smo že omenili, trenutno ni nobenih zahtev glede oblikovanja industrije. V tem primeru je treba bodisi prilagoditi zahteve za projektiranje objektov kapitalske gradnje bodisi uporabiti že razveljavljene standarde (na primer za izdelavo delovnega projekta). Ta negotovost ustvarja velika denarna in časovna tveganja med načrtovanjem in zagonom, kar poslabša gospodarsko uspešnost industrije kot celote. Poleg tega je industrija ustvarila zapleten sistem pravil za gradnjo omrežij, licenčnih zahtev za opravljanje komunikacijskih storitev in pravil za uporabo opreme, zaradi česar je skoraj nemogoče izpolniti cilj, določen v 1. členu zakona "o Sporočila ": spodbujanje uvajanja obetavnih tehnologij in standardov. Revidirati je treba vse dokumente, da jih poenostavimo in odpravimo nedoslednosti, pa tudi popolno usklajevanje vseh faz cikla zagona - od licenciranja komunikacijskih storitev in certificiranja opreme do samega postopka zagona.
Z vidika oblikovanja se predlaga razvoj zahtev za oblikovanje industrije
(v skladu z 12. členom zakona "O komunikacijah"), in je namenjen le reševanju glavnih nalog - zagotavljanju integritete, stabilnosti delovanja in varnosti komunikacijskega omrežja. Tako se v fazi oblikovanja projektne dokumentacije izkaže, da komunikacijski operater prek izvajalca projektov zagotavlja celovitost in preživetje ter skladnost z zahtevami za glavne kazalnike delovanja komunikacijskega omrežja. Poleg tega takšne zahteve že obstajajo, to so "Zahteve za organizacijsko in tehnično podporo za stabilno delovanje javnega komunikacijskega omrežja", odobrene z Odredbo št. 113 z dne 27. septembra 2007. Ta odredba omenja, da je celovitost in preživetje komunikacijskega omrežja zagotovljena na primer z izpolnjevanjem zahtev za njihovo gradnjo med načrtovanjem ali skladnostjo s tehničnimi standardi za kazalnike uspešnosti. V tem primeru je treba odobriti enotne metode za izračun glavnih kazalnikov (takšnih metod je veliko) in po možnosti razviti številne programske izdelke, ki omogočajo izračun takšnih kazalnikov.
Odstranitev strokovnega znanja industrije bi bila napačna poteza. Spremeniti je treba njene cilje in morda celo obliko. Zlasti strokovno znanje industrije lahko preveri zgoraj omenjene izračune in osnovne zahteve za gradnjo komunikacijskih omrežij, s čimer se potrdi zagotavljanje celovitosti, stabilnosti delovanja in varnosti, kar pa lahko Roskomnadzorju omogoči uvedbo postopka priglasitve za vstavljanje komunikacijskih omrežij v delovanja (ali posameznih elementov omrežja).
Po mnenju avtorja bi ta varianta spreminjanja sektorske zakonodaje (zlasti "Pravila za zagon komunikacijskih naprav") zagotovila celovitost, stabilnost in varnost komunikacijskega omrežja in s tem kakovost opravljenih komunikacijskih storitev. . ▪
