Upravna teritorialna enota države.  Ugotovite, kakšna je upravna delitev drugih držav sveta, na primer ZDA, Nemčije, Francije, Indije, Kitajske.  Kaj je zoniranje

Upravna teritorialna enota države. Ugotovite, kakšna je upravna delitev drugih držav sveta, na primer ZDA, Nemčije, Francije, Indije, Kitajske. Kaj je zoniranje

1. Primerjaj meje naravnih, gospodarskih in geografskih območij. Ugotovite, katera naravna in gospodarska območja so vključena v vsako od geografskih območij (sl. 6, 7).

Previdno primerjamo karte na str. 20-21, na to vprašanje ne bo težko odgovoriti. Naravna območja so prikazana v barvah, gospodarske meje pa s svetlo rdečimi črtami. Poleg tega v legendi zemljevida (slika 7) tabela primerja geografske in gospodarske regije. Če primerjamo zemljevide, ne moremo ne opaziti, da se na primer naravno območje "Gore južne Sibirije" nahaja znotraj zahodnosibirske, vzhodnosibirske in daljnovzhodne gospodarske regije. Gospodarska regija Daljnega vzhoda vključuje poleg naravne regije "Daljni vzhod" tudi gore južne Sibirije ter severovzhodne in srednje Sibirije. Navedite svoje primere.

2. Zakaj menite, da meje gospodarskih regij nujno sovpadajo z mejami subjektov federacije, meje naravnih regij pa ne (slika 7)

Zaradi udobja upravljanja in gospodarstva gospodarske regije združujejo subjekti federacije z isto panožno specializacijo in gospodarskimi vezmi. Naravno zoniranje nima nobene zveze niti z upravnimi niti z gospodarskimi mejami. Meje naravnih območij običajno sovpadajo z nekaterimi naravnimi mejami.

3. Zakaj je na vzhodnoevropski nižini več gospodarskih regij kot v azijskem delu Rusije?

Glavna razlika med eno in drugo gospodarsko regijo je specializacija gospodarstva, ki je odvisna od razpoložljivosti naravnih virov in pogojev, stopnje usposobljenosti delovnih virov in seveda zgodovinskega razvoja ozemlja.

Regije vzhodnoevropske nižine se med seboj bistveno razlikujejo po zgornjih dejavnikih. Posledično bo tudi njihova specializacija drugačna, kar je privedlo do dodelitve velikega števila gospodarskih regij na ozemlju te naravne regije.

4. Katere vrste regionalizacije so obravnavane v besedilu? Katere naloge rešujejo?

Besedilo obravnava naravno (omogoča ugotoviti fizične in geografske razlike med velikimi regijami) in gospodarsko (rešuje probleme gospodarskega upravljanja ozemlja) coniranje. Geografske regije se obravnavajo tudi kot zgodovinsko oblikovana ozemlja, ki jih odlikujejo posebnosti narave, prebivalstva in gospodarske specializacije.

5. Naredite shemo podrejenosti upravno-teritorialne delitve vašega območja (od ulice do subjekta federacije).

V večini primerov ima ta hierarhična veriga 3-4 povezave. V velikih mestih je najdaljši. Izpolnite preostali stolpec, kot je predlagano.

Upravno so vse države sveta razdeljene na unitarne in federalne. Federativne države sestavljajo federalne enote - subjekti federacije (na primer države, zvezne države). V taki državi je enotna ustava, ustanovljeni so enotni zvezni organi državne oblasti, enotno državljanstvo, denarna enota itd. Vendar imajo članice federacije določeno stopnjo neodvisnosti: praviloma imajo svoje lastne ustave, zakonodajne, izvršilne in sodne organe. A članice federacije ne morejo imeti svoje vojske, izdajati lastnega denarja itd. ZDA, Indija, Nemčija so zvezne države. V ZDA in Indiji so zvezne enote države, v Nemčiji pa države. V Ruski federaciji so subjekti federacije republike, ozemlja, regije, mesta zveznega pomena (Moskva in Sankt Peterburg), avtonomne regije in avtonomna okrožja.

V enotni državi ozemlje, za razliko od federacije, ni razdeljeno na federalne enote, ampak je sestavljeno iz upravno-teritorialnih enot (okrožja, regije itd.). Unitarni državi sta Francija in Kitajska, kljub velikemu ozemlju. Ozemlje Francije je razdeljeno na 96 departmajev, med katerimi so čezmorski - Guadeloupe, Martinique, Gvajana, Reunion, Saint-Pierre in Miquelon. Francija ima tudi čezmorska ozemlja - otoke Nova Kaledonija, Francoska Polinezija. Kitajska ima 22 provinc (razen Tajvana), 5 avtonomnih regij in 3 mesta pod centralno vlado.

1) Primerjaj meje naravnih, gospodarskih in geografskih območij. Ugotovite, katera naravna in gospodarska območja so vključena v posamezno geografsko območje.

Evropski sever - Ruska nižina - Severna gospodarska regija.

Severozahod - Ruska nižina - Severozahodna gospodarska regija, Kaliningradska regija.

Srednja Rusija - Ruska nižina - Srednje, Srednje Črnozemlje, Volgo-Vyatka gospodarske regije.

Volga regija - ruska nižina - gospodarska regija Volga.

Severni Kavkaz - Kavkaz - gospodarska regija Severnega Kavkaza.

Gospodarska regija Ural - Ural - Ural.

Zahodna Sibirija - Zahodna Sibirija - Zahodnosibirska gospodarska regija.

Vzhodna Sibirija - Vzhodna Sibirija - Vzhodna Sibirija.

Daljni vzhod - Daljni vzhod - Daljni vzhod.

2) Kako menite, kako razložiti, da meje gospodarskih regij nujno sovpadajo z mejami subjektov federacije, meje naravnih regij pa ne sovpadajo?

Meje naravnih območij so pogojne meje, čez katere je opazna sprememba naravnih razmer. Najpogosteje so to naravne ovire. Meje gospodarskih regij sovpadajo z mejami subjektov federacije, saj upravljanje gospodarstva, specializacija gospodarstva poteka na ravni subjektov federacije.

3) Kako lahko razložite, da je na vzhodnoevropski nižini dodeljenih več gospodarskih regij kot v azijskem delu Rusije?

Večje število gospodarskih regij na ozemlju Ruske nižine je razloženo z višjo stopnjo razvoja evropskega dela države, večjo specializacijo gospodarstva in velikim številom zveznih subjektov.

Vprašanja in naloge

1. Katere vrste regionalizacije so obravnavane v besedilu? Katere naloge rešujejo?

Gospodarsko coniranje je delitev ozemlja na dele, ki so na nek način homogeni, na primer na cone z enakim naborom pridelkov, s podobnimi poklici prebivalstva itd. gravitacijo ozemelj drug drugemu.

Naravno zoniranje je delitev ozemlja glede na eno sestavino narave ali več značilnosti.

Geografska regionalizacija se uporablja za prikaz interakcije narave, prebivalstva in gospodarstva znotraj določenega ozemlja; tak pojem bomo uporabili kot geografsko območje.

Upravno-teritorialna delitev, to je razdelitev ozemlja države na upravne enote: regije, ozemlja, okrožja itd. Takšna delitev je nujna za vsako sodobno državo, da pobira davke, vzdržuje red, skrbi za izobraževanje in zdravstvo, poklicati zavezance za služenje vojaškega roka, vsaj za dostavo pošte.

3. Ugotovite, kakšna je upravno-teritorialna delitev drugih držav sveta, na primer ZDA, Nemčije, Francije, Indije, Kitajske. Na katerih znakih temelji? Primerjajte ga z upravno-teritorialno delitvijo Rusije.

Združene države Amerike (ZDA) so federacija 50 držav, od katerih je vsaka razdeljena na okrožja. Naselja znotraj okrožij urejajo mestne občine, podeželska območja pa je mogoče razdeliti na okrožja.

Nemčija je zvezna država; Nemčija ima 16 enakovrednih subjektov – dežel (Bundeslander; glej zvezne dežele Republike Nemčije), tri od njih so mesta (Berlin, Bremen in Hamburg).

Od 1. januarja 2006 je bila francoska metropola (to je francoska ozemlja, ki se nahajajo v Evropi) razdeljena na naslednje hierarhično podrejene dele: 22 regij, 96 departmajev, 329 okrožij, 4054 kantonov, 36 571 občin. 3 največje občine v Parizu, Marseillu in Lyonu so razdeljene na 45 občinskih okrožij. Francija vključuje tudi čezmorske posesti Francije, ki imajo svoje upravne delitve.

Indijo sestavlja osemindvajset držav (ki so po drugi strani razdeljene na regije), šest sindikalnih ozemelj in okrožje državnega glavnega mesta Delhi. Vsaka država ima svojo izvoljeno vlado, medtem ko sindikalna ozemlja upravlja upravitelj, ki ga imenuje sindikalna vlada. Vendar imajo nekatera sindikalna ozemlja svoje izvoljene vlade.

Ustava LRK predvideva tristopenjsko upravno razdelitev: province (avtonomne regije, mesta osrednje podrejenosti), okrožja in volosti. Vendar pa dejansko v LRK obstaja pet ravni lokalne uprave: provinca, okrožje, okrožje, župnija in vas.

Vse delitve v takšni ali drugačni meri temeljijo na zgodovinskih, teritorialnih in gospodarskih dejavnikih.

V primerjavi z drugimi državami se upravno delitev Rusije razlikuje po različnih teritorialnih enotah. Je tristopenjska, vendar imajo lahko upravne enote znotraj vsake stopnje različen status.

4. S pomočjo že pridobljenega znanja o naravi in ​​prebivalstvu Rusije razmislite, na katere regije bi sami razdelili našo državo glede na značilnosti, ki se vam zdijo bistvene.

Glede na naravne danosti in značilnosti prebivalstva bi lahko ločili naslednje regije: evropski sever, osrednji, povolški, južni, severnokavkaški, uralski, vzhodnosibirski, zahodnosibirski, daljni vzhod in moskovska (Moskva).

§ 3. Kakšna je razlika med coniranjem in upravno-teritorialno delitvijo?

Za učinkovito upravljanje ima ozemlje vsake države hierarhično podrejen sistem upravno-teritorialne delitve (ATD), v katerem je vsaka enota nižjega ranga del ozemlja višjega ranga. Ta sistem omogoča vladi, da upravlja celotno državo prek lokalnih vlad.

vaja 1. Kakšna je razlika med zoniranjem in upravno-teritorialno delitvijo?

Upravno-teritorialna delitev je zakonsko odobrena delitev ozemlja, sistem prostorske organizacije države, v obliki, podobni zoniranju. Vendar je za razliko od zoniranja ATD hierarhično podrejen sistem. Na primer, enote prvega reda v Združenih državah Amerike so 50 zveznih držav in metropolitansko zvezno okrožje Columbia. To so enakopravni subjekti federacije, vsaka država ima svojo ustavo, zakonodajno, izvršilno in sodno vejo. Zveze so razdeljene na okrožja, s skupno 3141 okrožji v Združenih državah.

V Rusiji so enote prvega reda - regije, republike, ozemlja, razdeljene na okrožja, ki pa so razdeljena na mestne (podeželske) lokalne vladne organe (okrožja, prefekture, občine).

Francija je razdeljena na 26 regij, od tega 21 na evropski celini, 1 (Korzika) - na otoku Korzika, 4 - na čezmorskih ozemljih. Regije nimajo pravne avtonomije, lahko pa sami določajo svoje davke in proračun. Regije so razdeljene na 100 departmajev, ki pa so razdeljeni na 342 okrožij.

Obstoječa upravno-teritorialna delitev odraža določene stopnje zgodovinskega razvoja.

Obstaja več možnosti za risanje upravnih meja. Izvajajo se lahko ob mejah območij poselitve etničnih skupin, po naravnih mejah ali geometrijskih linijah. Zvezna državna struktura v večnacionalnih državah praviloma temelji na etničnem načelu. Na primer, v Indiji se to načelo odraža celo v imenih držav - Zahodni Bengal (večinoma živijo Bengalci), Tamil Nadu (Tamili) itd. V evropskih državah sodobne upravne meje podedujejo stare meje obdobja fevdalne razdrobljenosti.

Praviloma prej ali slej pride trenutek, ko začne omrežje ATD oteževati učinkovito upravljanje države in se pojavi potreba po reformi ATD, torej po reviziji obstoječih meja. Grožnja ozemeljski celovitosti države pogosto postane podlaga za revizijo omrežja ATD; v tem primeru so območja poselitve etničnih skupin, ki si prizadevajo za izolacijo, razdeljena z novimi administrativnimi mejami. Tako so "uporniki" raztreseni med različnimi enotami ATD.

Za optimalno število upravno-teritorialnih enot v državi se šteje interval 10-50; bolj frakcijska delitev povzroča težave, povezane z neučinkovitim upravljanjem.

Pri pripravah na reformo upravno-teritorialne delitve so nujno vključeni geografi. Priprava nove mreže ATD zahteva spoštovanje določenih pravil, ki omogočajo izogibanje nepotrebnim finančnim stroškom za vzdrževanje upravnega aparata ali za odpravo morebitnih političnih in družbenih napetosti.

Nove upravno-teritorialne enote morajo izpolnjevati določene zahteve:

  1. biti dovolj velik, da lokalne upravne službe ne porabijo preveč proračuna;
  2. imajo določeno notranjo enotnost, da odražajo interese svojih prebivalcev in sodelujejo v političnem življenju države;
  3. čim bolj natančno slediti prejšnji mreži ADT, da ohranimo že vzpostavljene družbene odnose,
  4. je treba oblikovati ob upoštevanju razvijajočih se gospodarskih središč.

Reforma javne uprave in upravno-teritorialna delitev Rusije

Leta 2000 je bila Ruska federacija zaradi učinkovite javne uprave razdeljena na sedem zveznih okrožij. To so osrednja (Moskva), severozahodna (Sankt Peterburg), južna (Rostov na Donu), Volga (Nižni Novgorod), Ural (Jekaterinburg), sibirska (Novosibirsk), daljnovzhodna (Habarovsk) zvezna okrožja. Leta 2010 je bilo ustanovljeno Severnokavkaško zvezno okrožje (Pyatigorsk), ločeno od Južnega zveznega okrožja. V vsakem od njih je urad pooblaščenega predstavnika predsednika Ruske federacije.

riž. 234. Zvezna okrožja Ruske federacije, 2010

Pri delitvi ozemlja na upravno-teritorialne enote (v nasprotju z družbeno-ekonomskim zoniranjem) so meje temeljnega pomena in samostojne vrednosti. Njihova kršitev vodi v teritorialne konflikte in vojne. "Kakovost" upravno-teritorialne delitve je višja, manj so socialno-ekonomske razlike med enotami ATD, medtem ko je coniranje usmerjeno v identifikacijo najbolj različnih teritorialnih enot (slika 235).

riž. 235. Upravno-teritorialna razdelitev Zvezne republike Nemčije: 16 dežel - upravno-teritorialne enote "prvega reda", 429 okrožij (313 podeželskih in 116 mestnih) - upravno-teritorialne enote "drugega reda"

Glavne ideje teme

  • Zoniranje je najpomembnejša metoda prostorske analize v ekonomski geografiji, ki omogoča ugotavljanje teritorialnih razlik.
  • Dve vrsti regionalizacije - nodalna in homogena - se razlikujeta po načelih, zaporedju in rezultatih.
  • Homogeno zoniranje se lahko izvede "od spodaj" (izbira kazalnikov - izbor - razmejitev in razumevanje regij) ali "od zgoraj" (prisotnost regij je prepoznana a priori - izbira značilnosti, ki odražajo njihovo nadaljnjo delitev).
  • Homogeno zoniranje je enoznačno in večnamensko.
  • Nodalno (ali funkcionalno) coniranje vključuje dodelitev območij glede na intenzivnost gospodarskih vezi znotraj njih.
  • Najpomembnejša načela zoniranja vključujejo kontinuiteto, zahtevo po razširitvi sistema okrožij na objekte enake narave, zoniranje naj služi določenemu namenu, ki določa nabor znakov zoniranja.
  • Meje med območji zarišejo raziskovalci glede na namen zoniranja.
  • Optimalne meje med tržnimi središči se določijo z uporabo gravitacijskega modela.
  • Upravno-teritorialna delitev države je po obliki podoben postopek coniranju, vendar se od njega razlikuje po ciljih, vlogi meja in »kakovosti«.
  • Reforma ATD se redno izvaja v kateri koli državi in ​​bi morala zagotoviti učinkovito upravljanje.

Ponavljanje in posploševanje znanja o temi

  1. Podajte definicije pojmov "okrožje", "območje".
  2. Katere stopnje se razlikujejo v postopku zoniranja?
  3. Katere vrste zoniranja poznate? Kakšne so razlike med "zoniranjem od zgoraj" in "zoniranjem od spodaj"?
  4. Katere vrste homogene regionalizacije poznate, v čem se razlikujejo?
  5. Kakšne so razlike med homogeno in nodalno (funkcionalno) regionalizacijo?
  6. Kakšna načela zoniranja poznate?
  7. Kakšna je metodologija za določitev meje med vozlišči?
  8. Kakšna je razlika med zoniranjem in upravnimi delitvami?
  9. Katera so osnovna pravila za reformo ATD?
  10. Kakšne so značilnosti upravno-teritorialne strukture pri nas?

Ena od znanstvenih metod pravi, da je treba za poglobljeno preučevanje katerega koli predmeta razbiti, razkosati, razdeliti na manjše komponente. To metodo geografi in ekonomisti zelo pogosto uporabljajo pri kompleksnem preučevanju velikih ozemelj. Preprosto jih razdelijo na ločene dele – okrožja.

Kaj je zoniranje? Katere vrste izstopajo? Kakšno je sodobno zoniranje Rusije? O vsem tem bomo razpravljali v našem članku.

Kaj je zoniranje?

Zoniranje - tako zveni izraz v angleški literaturi. Vendar pa so Američani tisti, ki veljajo za "izumitelje" te metode. Kaj je torej zoniranje? Na katerih področjih in sferah človeške dejavnosti se uporablja?

Zoniranje pomeni razdelitev ozemlja na ločene dele, ki se med seboj tako ali drugače razlikujejo. Vendar pa je lahko ne le kopno, temveč tudi vodno območje morja ali oceana. Sestavni deli, pridobljeni v tem procesu, se imenujejo različno: okrožja (najpogosteje), regije, mikrookrožja, cone, regije.

Pomembno je omeniti, da zoniranje ni le proces, ampak tudi rezultat delitve ozemlja na regije. Hkrati so mu postavljeni konkretni cilji. Lahko so tako praktične kot zgolj izobraževalne.

Danes se regionalizacija ozemlja pogosto uporablja v različnih znanostih in sferah človekove prakse: v geografiji, ekonomiji, krajinstvu, urbanizmu, arhitekturi, urbanističnem načrtovanju, notranjem oblikovanju itd. Ta izraz se uporablja tudi v vzreji. Vendar pa tam nosi povsem drugačno vsebino.

Bistvo in pomen pojma "okrožje"

S tem konceptom se pogosto srečujemo v vsakdanjem življenju. Okrožja so lahko stanovanjska in delovna, formalna in neformalna, spalna, industrijska, rekreacijska ter finančna in poslovna.

Sam izraz ima francoske korenine (rayon). V najširšem pomenu besede je območje območje, ki izstopa od drugih po eni ali več značilnostih. Obstajajo tudi druge definicije tega koncepta. Eden od njih na primer pravi, da je okrožje kos prostora, na katerega se razteza dejanje ali pojav (naravni, ekonomski, družbeni).

Regija je ena glavnih enot upravno-teritorialne strukture številnih držav na svetu (najpogosteje drugega reda). Še posebej je izoliran v mnogih državah (v Rusiji, Ukrajini, Belorusiji, Moldaviji in drugih).

Danes se izraz "območje" uporablja v različnih znanstvenih disciplinah in sferah človeškega življenja, od botanike do vojaških zadev.

Vrste in smeri zoniranja

Katere vrste zoniranja obstajajo? Najprej je lahko kognitivna ali konstruktivna (transformativna). In če se v prvem primeru metoda zoniranja uporablja za raziskave, preučevanje območja, potem v drugem - z namenom razvoja koncepta za racionalno uporabo potenciala določenega ozemlja.

Zoniranje je lahko tudi homogeno ali vozlišče, enoznačilno ali večfunkcijsko. Po drugi strani se lahko znaki, po katerih se regije razlikujejo, razlikujejo po vsebini, nalogah, območju pokritosti itd.

Glede na znake dodelitve območij obstajajo naslednje vrste zoniranja:

  • naravni;
  • geografski;
  • podnebni;
  • demografski;
  • vojaški;
  • gospodarski;
  • rekreacijski;
  • turist itd.

Glavna načela teritorialnega zoniranja

Znanstvena in praktična metoda teritorialnega zoniranja poteka po treh glavnih načelih:

  • nacionalni;
  • upravni;
  • ekonomsko.

Nacionalno načelo zoniranja upošteva etnično sestavo prebivalstva na določenem ozemlju, njihove tradicije in zgodovinsko razvite posebnosti dela in življenja.

Upravno načelo pomeni določeno enotnost gospodarske in politično-upravne strukture države ali določene regije. Z njegovo pomočjo se ustvarjajo ugodni pogoji za samostojen razvoj posameznih regij države.

Nazadnje, ekonomsko načelo regionalizacije obravnava vsako regijo kot sestavni del enotnega gospodarskega kompleksa države z določenim naborom industrijskih podjetij in infrastrukturnih objektov.

Ta tri načela so temeljna in splošno priznana. Upoštevajo se za vse vrste teritorialnega zoniranja.

Bistvo in ravni gospodarskega zoniranja

Gospodarsko zoniranje je proces identifikacije območij ali con v državi (regiji), ki odraža obstoječo delitev dela. Glavni cilj tega procesa je ustvariti pogoje za racionalno socialno-ekonomsko politiko. Pri gospodarskem zoniranju ozemelj je pomembno upoštevati številne dejavnike. Najprej govorimo o nahajališčih mineralnih in gorivnih virov, podnebnih razmerah, ravni rodovitnosti tal, demografskih kazalnikih.

Gospodarsko zoniranje se izvaja na treh ravneh. tole:

  • makroraven(dodelitev velikih gospodarskih con);
  • mezo raven(razporeditev gospodarskih regij znotraj ene države ali regije);
  • mikroraven(razporeditev industrijskih središč, kompleksov in vozlišč gospodarske dejavnosti).

Bistvo in vrste geografskega zoniranja

Geografsko zoniranje je proces identifikacije posameznih sistemov in kompleksov na terenu, ki jih odlikuje notranja enotnost in nabor posebnih naravnih značilnosti.

Običajno je razlikovati več vrst fizičnega in geografskega zoniranja. Torej je lahko conski (latitudinalni) ali azonski, kompleksen ali sektorski. Pri sektorskem (komponentnem) zoniranju se delitev območja izvaja glede na relief, podnebje, vegetacijo itd.

Najosnovnejši del v hierarhičnem sistemu fizično-geografske regionalizacije je facis. To je najpreprostejša oblika katere koli krajine, ki se nahaja znotraj iste biocenoze in jo odlikuje homogenost geološke strukture, vodnega režima, mikroklime in talne odeje.

Sodobno zoniranje Rusije

Prvi poskusi regionalizacije ozemlja države so bili izvedeni v predrevolucionarnih časih. Vendar je bil najbolj presenetljiv primer uporabe te metode v praksi tako imenovani načrt GOELRO iz leta 1921 (vsezvezni načrt za elektrifikacijo). Temeljil je na načelu enotnosti upravne in gospodarske delitve države.

Sodobno geografsko zoniranje predvideva razporeditev dvanajstih fizično-geografskih držav znotraj Rusije. Vsako od njih odlikuje homogen relief, podobne podnebne in biogeografske značilnosti. Te države so:

  1. Ruska ravnica.
  2. Kavkaz.
  3. Ural.
  4. Fenoskandijo.
  5. Otok Arktika.
  6. Zahodna Sibirija.
  7. Srednja Sibirija.
  8. Severovzhodna Sibirija.
  9. Država Koryak-Kamchatka-Kuril.
  10. dežela Baikal.
  11. Altai-Sayan država.
  12. Država Amuro-Sahalin.

Sodobno gospodarsko zoniranje države predvideva tudi razdelitev ozemlja Rusije na 12 gospodarskih regij. Vsi se razlikujejo po velikosti in specializaciji. Naštejmo vsa ta področja:

  • Centralno.
  • Centralna Črna Zemlja.
  • severno.
  • severozahodni.
  • severnokavkaški.
  • vzhodnosibirski.
  • zahodnosibirski.
  • Daljni vzhod.
  • Volški.
  • Uralsky.
  • Volgo-Vjatski.
  • Kaliningrad.

Zaključek

Kaj je zoniranje? To je proces delitve kraja na dele (območja), ki jih odlikujejo določene značilnosti. Glede na cilje in cilje je ta proces lahko kognitivni ali konstruktiven. Glede na notranjo vsebino je običajno razlikovati geografsko, gospodarsko, demografsko, podnebno coniranje in druge njegove vrste.

Ta lekcija je namenjena preučevanju teme "Upravna in teritorialna struktura Rusije". Na njem bomo izvedeli, kakšna je upravno-teritorialna delitev katere koli države, kaj je njeno bistvo, zakaj je država razdeljena po tem načelu. Poleg tega bomo upoštevali upravno-teritorialno strukturo Ruske federacije.

Tema: Geografski položaj Rusije

Lekcija: Upravno-teritorialna struktura Rusije

Ozemlje mnogih držav je bilo že od antičnih časov razdeljeno na manjše dele zaradi lažjega upravljanja. Tudi naša država je razdeljena na dele. Ta delitev se imenuje upravno-teritorialno.

Upravne delitve je način teritorialne ureditve države. Njegovo bistvo je v razdelitvi države na dele.

Upravno-teritorialna delitev predvideva razporeditev v vsakem delu razdelitve državnih organov in uprave. Ozemlja ne smejo biti prevelika, ker to otežuje upravljanje, vendar ne smejo biti premajhna – zaradi tega je upravljanje neučinkovito.

Upravno-teritorialna delitev opravlja več funkcij:

Zagotavljanje ozemeljske celovitosti države

Zagotavljanje državnega nadzora na celotnem ozemlju države

Teritorialna organizacija javnih služb

Hitra mobilizacija sil v izrednih razmerah, vojnah ali naravnih nesrečah

Razvoj novih področij

Pobiranje davkov

Vse države sveta so razdeljene na državno strukturo: enotno in federalno. V obeh primerih je država razdeljena na državne enote. Ampak v enotna država [C1] teritorialne enote so neposredno podrejene centralni vladi. V zvezna država [L2] posamezne teritorialne enote imajo večjo moč: imajo svojo ustavo, svoje organe upravljanja, svojo zakonodajno, izvršilno in sodno oblast (glej sliko 1).

riž. 1. Vrste vlade

Po ustavi je Rusija suverena demokratična zvezna država, sestavljena iz subjektov federacije. Subjekti federacije imajo določene pravice in odgovornosti. Na celotnem ozemlju Rusije veljajo vsi sestavni subjekti federacije suverenost [L3] Rusija. Subjekti federacije se razlikujejo na podlagi dveh načel: teritorialnega in nacionalnega. Na podlagi teritorialnega načela se sestavne enote federacije razlikujejo brez upoštevanja etnične sestave prebivalstva, ki živi v njih. Takšni predmeti se imenujejo upravnih... Po drugem načelu, nacionalno-teritorialnem, je dodeljeno ozemlje, na katerem živi določeno ljudstvo, ki daje ime temu subjektu federacije - naslovni ljudje... Pravilno razvita administrativno-teritorialna razdelitev države je ključ do njenega uspešnega razvoja, zato se nenehno revidira glede na cilje in cilje, ki si jih država zastavi na določeni stopnji svojega razvoja.

Prvič je bila razdelitev države po enotnih načelih izvedena leta 1708 pod Petrom I. Rusija je bila razdeljena na osem provinc in okrožij. Danes je ozemeljska delitev Rusije zapletena in delna, zato se predmeti nenehno revidirajo in se povečujejo subjekti, na primer: namesto dveh subjektov federacije regije Kamčatka in avtonomnega okrožja Koryak, Nastalo je ozemlje Kamčatka (glej sliko 2),

riž. 2. Ozemlje Kamčatka

dve avtonomni okrožji - Dolgano-Nenets in Evenki, ki sta postala del ozemlja Krasnoyarsk, sta izginili z zemljevida Rusije (glej sliko 3).

riž. 3. Krasnojarsko ozemlje

Med subjekti federacije izstopajo regije, mesta zveznega pomena, ozemlja, nacionalna okrožja. Po ruski ustavi imajo vsi drugačen status, vendar imajo subjekti sami in državljani, ki živijo znotraj teh subjektov, enake pravice in obveznosti. V Ruski federaciji je 21 republik, 9 ozemelj (do nedavnega so številna ozemlja vključevala avtonomne regije), 49 regij, katerih prototipi so bili okraji in province (zato se voditelji nekaterih regij imenujejo guvernerji), 4 avtonomne okrožja, ki jih odlikuje narodnost, 1 avtonomna regija, 2 zvezni mesti [L4] - Moskva in Saint Petersburg.

13. maja 2000 se je na zemljevidu Rusije pojavilo 7 zveznih okrožij. Glavni namen oblikovanja zveznih okrožij je bil nadzor nad izvajanjem zakonov Ruske federacije. 19. januarja 2010 je bilo severnokavkaško zvezno okrožje ločeno od južnega zveznega okrožja (glej sliko 4),

riž. 4. Severnokavkaško zvezno okrožje

tako se je na zemljevidu Rusije pojavilo 8 zveznih okrožij (glej sliko 5).

riž. 5. Zvezna okrožja Ruske federacije

Domača naloga

  1. Zakaj sta Moskva in Sankt Peterburg postali mesti zvezne podrejenosti in subjekta federacije?
  2. Na zemljevidu zveznih okrožij Rusije (), upoštevajte značilnosti geografskega položaja zveznih okrožij, poiščite njihova središča.
  1. Geografija Rusije. Narava. Prebivalstvo. 1 h 8 razred / avt. V.P. Dronov, I.I. Barinova, V. Ya Rom, A.A. Lobzhanidze
  2. Geografija Rusije. Prebivalstvo in gospodarstvo. 9. razred / avtor V.P. Dronov, V.Ya. rum
  3. Atlas. Geografija Rusije. Prebivalstvo in gospodarstvo / Založba "Bustard" 2012

Problemske knjige

  • Katalog delovnih mest. Naloge B3. Upravno-teritorialna struktura Rusije ().

Druge lekcije na to temo

  • Upravne delitve Rusije ().

[C1] Unitarna država je država, ki sploh nima samoupravnih enot.

[L2] Federacija je oblika vladavine, v kateri državo za razliko od unitarne sestavljajo federalne enote, subjekti federacije.

[L3] Politična neodvisnost, neodvisnost države ali drugega političnega subjekta v njenih notranjih in mednarodnih zadevah.

[L4] Ti subjekti federacije so se pojavili na zemljevidu Rusije leta 2000