Posebna gospodarska cona
Posebna, svobodna ali posebna ekonomska cona(skrajšano SEZ oz SEZ) - omejeno območje s posebnim pravnim statusom glede na ostalo ozemlje in prednostnimi gospodarskimi pogoji za domače in/ali tuje podjetnike. Glavni namen ustvarjanja takšnih con je reševanje strateških problemov razvoja države kot celote ali posameznega ozemlja: zunanje trgovine, splošnih gospodarskih, socialnih, regionalnih, znanstvenih in tehničnih problemov.
SEZ lahko razvrstimo glede na funkcije, ki jih opravljajo, stopnjo vključenosti v gospodarstvo in sisteme ugodnosti, ki jih zagotavljajo.
Posebne ekonomske cone so ozemlja, ki jim država daje poseben pravni status in gospodarske koristi za privabljanje ruskih in tujih vlagateljev v prednostne sektorje za Rusijo.
V Rusiji se je sistemski razvoj posebnih ekonomskih con začel leta 2005, od trenutka, ko je bil 22. julija 2005 sprejet Zvezni zakon o SEZ.
Namen oblikovanja posebnih gospodarskih con je razvoj visokotehnoloških sektorjev gospodarstva, uvozno nadomestne industrije, turizma in zdraviliškega in letoviškega sektorja, razvoj in proizvodnja novih vrst izdelkov ter širitev transporta in logistike. sistem. Razvoj posebnih ekonomskih con v Rusiji izvaja posebej ustanovljena družba za upravljanje - "Posebne ekonomske cone", katere edini delničar je država.
Na ozemlju SEZ obstaja poseben režim za izvajanje podjetniških dejavnosti:
V Rusiji obstajajo štiri vrste posebnih ekonomskih con:
Poleg tega od leta 1991 v regiji Kaliningrad deluje SEZ (SEZ "Yantar, SEZ v regiji Kaliningrad), katere pogoji za delovanje so trenutno določeni v ločenem zveznem zakonu št. 16-FZ z dne 10.01. 2006.
Ogromna ozemlja, ki se nahajajo v večjih industrijskih regijah države. Bližina baze virov za proizvodnjo, dostop do že pripravljene infrastrukture in glavnih prometnih arterij - to so le glavne značilnosti industrijskih (industrijsko-proizvodnih) con, ki določajo njihove prednosti. Postavitev proizvodnje na ozemlju industrijskih con omogoča povečanje konkurenčnosti izdelkov na ruskem trgu z zmanjšanjem stroškov.
Industrijske cone se nahajajo na ozemlju regije Yelabuga v Republiki Tatarstan (SEZ "Alabuga") in regije Gryazinsky v regiji Lipetsk (SEZ Lipetsk). 12. avgusta 2010 je bila podpisana resolucija vlade Ruske federacije o ustanovitvi posebne ekonomske cone industrijske proizvodnje v regiji Samara (Togliatti (posebna ekonomska cona)), katere ozemlje je neposredno sosednje v Togliatti. Decembra 2010 je bila ustanovljena posebna gospodarska cona industrijske proizvodnje tipa "Titanium Valley" (Verkhnyaya Salda, Sverdlovsk regija).
Med prednostnimi področji dejavnosti industrijskih con so proizvodnja:
Lokacija inovativnih (tehnološko-inovativnih) SEZ v največjih znanstvenih in izobraževalnih središčih z bogato znanstveno tradicijo in priznanimi raziskovalnimi šolami odpira velike možnosti za razvoj inovativnega poslovanja, proizvodnjo visokotehnoloških izdelkov in njihovo uvajanje v rusko in mednarodno okolje. trgi.
Paket carinskih ugodnosti in davčnih ugodnosti, dostop do strokovnih človeških virov, skupaj z naraščajočim povpraševanjem po novih tehnologijah in posodobitvijo različnih sektorjev ruskega gospodarstva, naredijo inovativne SEZ privlačne za sklade tveganega kapitala, pa tudi za razvijalce in proizvajalce visokotehnološki izdelki.
Štiri inovacijske cone se nahajajo na ozemlju Tomsk, Sankt Peterburg, Moskva (Zelenograd) in Dubna (Moskovska regija).
Prednostna področja razvoja inovacijskih con so:
Turistične (turistične in rekreacijske) SEZ, ki se nahajajo v najbolj slikovitih regijah Rusije, po katerih povprašujejo turisti, ponujajo ugodne pogoje za organizacijo turizma, športa, rekreacije in drugih vrst poslovanja.
Sedem turističnih con se nahaja na ozemlju Irkutske regije, Altajskega ozemlja, Republike Altaj, Republike Burjatije, Kaliningradske regije, Stavropolskega ozemlja in Primorskega ozemlja. Še šest novoustanovljenih SEZ se nahaja v severnokavkaškem zveznem okrožju.
Pristaniške in logistične posebne ekonomske cone se nahajajo v neposredni bližini glavnih svetovnih tranzitnih koridorjev. Njihov položaj jim omogoča dostop do hitro rastočega trga zelo povprašenih pristaniških in logističnih storitev tako na Daljnem vzhodu kot v osrednjem delu Rusije.
Posebnost posebne gospodarske cone, ki temelji na letališču Uljanovsk-Vostočni, je njena bližina podjetij letalskega grozda Uljanovsk. To ustvarja predpogoje za razvoj projektov v zvezi z vzdrževanjem in preopremljanjem letal.
Glavna smer razvoja pristanišča in logistične cone na ozemlju Habarovsk je oblikovanje sodobnega večprofilnega pristanišča, centra za popravilo ladij, ki se opira na priročno geografsko lokacijo in obstoječo infrastrukturno bazo.
Predsednik ruske vlade Vladimir Putin je 2. oktobra 2010 podpisal odlok vlade Ruske federacije št. 800 o ustanovitvi SEPZ "Murmansk". 26. oktobra je sklep stopil v veljavo. Na ozemlju SEZ "Murmansk" je mogoče zgraditi kontejnerski terminal, posodobiti obstoječe in zgraditi nove pristaniške zmogljivosti za sprejem, pretovarjanje in nakladanje razsutega in tekočega tovora. Poleg tega je mogoče sestaviti vrtalne naprave, kar je zelo pomembno za uspešen razvoj naftnih in plinskih polj na morju. Vlagatelji pristanišča SEZ "Murmansk" bodo prejeli davčne in carinske ugodnosti ter povezave z infrastrukturnimi objekti. Vlagateljem je zagotovljena nespremenljivost davčnih ugodnosti v celotnem obdobju obstoja posebne ekonomske cone.
Delo na ustvarjanju in razvoju prostih ekonomskih con v Belorusiji se je začelo v 90. letih. Kot ozemlja za ustanovitev SEZ so bila izbrana ločena okrožja regionalnih središč. Trenutno je v Republiki Belorusiji 6 prostih ekonomskih con, vključno z Brestom, Gomel-Raton, Minskom, Vitebskom, Mogilevom in Grodnoinvestom. Vse beloruske FEZ so zapletene glede na naravo gospodarske dejavnosti, kar se kaže v njihovem opravljanju proizvodnih, izvoznih in carinskih funkcij. Trenutno je v razvoju projekt za organizacijo specializirane proste ekonomske cone turistično-rekreacijskega tipa "Nesvizh-Minsk". Prva FEZ "Brest" v Belorusiji je bila ustanovljena leta 1996. Proces ustanovitve FEZ je potekal v dveh fazah. Na prvi stopnji (1997-2000) je bil poudarek na oblikovanju potrebnih temeljev za proizvodno in družbeno infrastrukturo raznolikega kompleksa medsebojno povezanih panog, vključno z izvozno usmerjenostjo, za reševanje problemov naslednjih stopenj razvoja. cone. Druga faza (2000-2005) je predvidela vzpostavitev in širitev proizvodnega potenciala cone v skladu z njeno specializacijo, ustvarjanje visoko učinkovitega proizvodnega in inovacijskega kompleksa izvoznih in uvozno nadomestnih podjetij, razvoj turizma, rekreacijo in druge dejavnosti. V praksi je bil FEZ "Brest" ustvarjen praktično iz nič, v odsotnosti privlačnih pogojev za vlagatelje. Problem pomanjkanja potrebnih infrastrukturnih elementov za delovanje industrijske proizvodnje je bil glavni za FEZ "Vitebsk". Prav tako na območju SEZ ni bilo skladišč za začasno skladiščenje, kjer bi se izvajalo operativno carinsko vodenje in kontrola vsega vhodnega in odhajajočega blaga. Problematičen razvoj se izraža v potrebi po investiciji, bodisi enega rezidenta FEZ, bodisi v sodelovanju pri skupni gradnji. Ugodnejši izhodiščni pogoji za ustanovitev SEZ so bili na območjih mest Minsk, Gomel, Grodno in Mogilev. Prvič, ti centri so imeli potrebno infrastrukturo, inženirske komunikacije, prosto zemljišče za proizvodne dejavnosti. Drugič, obstaja razvita mreža cestnih, železniških in zračnih komunikacij. Tretjič, prisotnost prostih proizvodnih zmogljivosti obstoječih podjetij, objektov in gradenj, pa tudi zemljišč na območjih obetavne industrije na mejah FEZ. Cilj ustanovitve prostih ekonomskih con je pritegniti tuji kapital, ki je predmet lokalne proizvodnje, z nadaljnjo prodajo blaga (storitev) za izvoz. Celoten izvoz SEZ Belorusije je v letu 2009 znašal 1176,86 milijona dolarjev, uvoz pa 1146,94 milijona dolarjev. Stanje je +29,91 milijona dolarjev. Razmere se spremenijo v letu 2010. Izvoz blaga in storitev je znašal 1571,24 milijona dolarjev, uvoz pa 1588,89 milijona dolarjev.Skladno s tem je bilanca zunanje trgovine -17,65 milijona dolarjev Največ prebivalcev je zaposlenih v strojništvu in kovinskopredelovalni, kemični in petrokemični industriji. Ta območja predstavljajo približno 48 % vseh prebivalcev FEZ. Te panoge so visokotehnološke in zahtevajo stalen pretok finančnih sredstev. Učinkovitost delovanja SEZ se odraža skozi obseg akumuliranih investicij. Proste ekonomske cone Belorusije so v obdobju od 1998 do 2011 akumulirale tuji kapital v višini 559,87 milijona dolarjev. V absolutnem smislu je največji obseg NTI prišel iz FEZ "Mogilev", "Brest", "Minsk". Neto prilivi neposrednih tujih naložb rezidentov FEZ so znašali le 166,52 milijona dolarjev oziroma 8 % celotnega obsega neposrednih naložb v državi v letu 2011. Takšni kazalniki vzbujajo dvom o učinkovitosti beloruske FEZ. Ob prisotnosti carinskih in davčnih ugodnosti, ki jih večinoma predstavlja odprava kakršnih koli plačil, rezidenti FEZ ne morejo kakovostno pritegniti tujega kapitala.
Na ozemlju Ruske federacije se lahko ustanovijo posebne gospodarske cone naslednjih vrst:
1) industrijske in proizvodne posebne ekonomske cone;
2) tehnične in inovativne posebne ekonomske cone;
3) turistične in rekreacijske posebne ekonomske cone;
4) pristaniške posebne ekonomske cone.
Na ozemlju posebne ekonomske cone ni dovoljeno:
1) razvoj mineralnih nahajališč, razen razvoja nahajališč mineralnih vod in drugih naravnih zdravilnih virov;
3) proizvodnja in predelava trošarinskega blaga (razen avtomobilov in motornih koles).
Odločitev o ustanovitvi posebne ekonomske cone na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije ali ozemlja sestavnih enot Ruske federacije in ozemlju občinske formacije ali ozemlja občinskih formacij sprejme vlada Ruske federacije. Federacije in formaliziran z odlokom vlade Ruske federacije. Lahko pride do predčasnega prenehanja obstoja posebne ekonomske cone.
Ustvarja se posebna gospodarska cona dne devetinštirideset let. Obdobje obstoja posebne ekonomske cone ni predmet podaljšanja.
Gospodarska organizacija, ki je registrirana na območju občine, v mejah katere je SEZ, in ima sklenjeno pogodbo z organi upravljanja SEZ, se prizna kot rezident in vpiše v ustrezen register.
Organi državnega nadzora (nadzora), občinski nadzorni organi opravijo nenačrtovan inšpekcijski nadzor prebivalca posebne ekonomske cone po dveh mesecih od dneva izdaje odredbe za odpravo kršitev. Če rezident posebne ekonomske cone ne ravna v skladu z odredbo o odpravi kršitev pred nenačrtovanim inšpekcijskim nadzorom, se lahko osebi na podlagi vloge organa s sklepom sodišča odvzame status rezidenta posebne ekonomske cone. organe upravljanja posebnih gospodarskih con. Izredni inšpekcijski pregledi se izvajajo v dogovoru z organi upravljanja posebnih gospodarskih con. Rok za izvedbo nenačrtovanega pregleda ne sme biti daljši od petih delovnih dni.
Sporazum o industrijskem izvajanju- proizvodne, tehnološko-inovativne, turistične in rekreacijske dejavnosti ali dejavnosti v posebni ekonomski coni pristanišča sklenejo rezident posebne ekonomske cone, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije s strani zveznega izvršilnega organa, in družba za upravljanje.
Po pogodbi o izvajanju dejavnosti je rezident industrijsko-proizvodne posebne ekonomske cone dolžan izvajati kapitalske naložbe v višini najmanj sto dvajset milijonov rubljev (brez neopredmetenih sredstev), medtem ko je rezident industrijske in proizvodne posebne ekonomske cone dolžan izvesti kapitalske naložbe v višini najmanj štirideset milijonov rubljev (brez neopredmetenih sredstev). ) v treh letih od dneva sklenitve pogodb o izvajanju dejavnosti.
Rezident posebne ekonomske cone ni upravičen prenesti svojih pravic in obveznosti po pogodbi o izvajanju dejavnosti na drugo osebo. Standardne oblike sporazumov o izvajanju industrijske proizvodnje, tehničnih inovacij, turističnih in rekreacijskih dejavnosti in dejavnosti v posebni ekonomski coni pristanišča odobri zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije.
Oseba, ki namerava pridobiti status rezidenta posebne ekonomske cone (v nadaljnjem besedilu: prosilec), mora oddati pri zveznem izvršilnem organu, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije. aplikacijo skleniti pogodbo o izvajanju dejavnosti. Vlogi morajo biti priložene kopije sestavnih dokumentov, poslovni načrt, kopija potrdila o registraciji pri davčnem organu. Po prejemu vseh dokumentov zvezni izvršilni organ, pooblaščen s strani Vlade Ruske federacije, sprejme in pošlje vlagatelju najkasneje v desetih delovnih dneh po prejemu navedenih dokumentov odločitev o sprejemu vloge, o zavrnitvi vloge. , ali prenos vloge za sklenitev pogodbe.
tega zveznega zakona in ga upoštevajo organi upravljanja posebnih ekonomskih con pri sklepanju sporazuma o izvajanju dejavnosti.
Zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije, v petih dneh od dneva prejema odločitve strokovnega sveta za ustrezne posebne ekonomske cone pošlje vlagatelju pisno obvestilo:
1) o sklenitvi sporazuma o izvajanju dejavnosti pri odločanju o podpori poslovnega načrta;
2) o zavrnitvi sklenitve sporazuma o izvajanju dejavnosti pri odločitvi o zavrnitvi podpore poslovnega načrta;
3) o sklenitvi pogodbe o izvajanju dejavnosti, ob upoštevanju obveznosti vlagatelja za spremembo poslovnega načrta.
Garancija pred neugodnimi spremembami zakonodaje Ruske federacije o davkih in pristojbinah
Zakoni zakonodaje Ruske federacije o davkih in pristojbinah, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije o davkih in pristojbinah, regulativni pravni akti lokalnih oblasti o davkih in pristojbinah, ki poslabšajo položaj davkoplačevalcev - rezidentov posebnih ekonomskih con, z izjemo zakonov Ruske federacije o davkih in pristojbinah v zvezi z obdavčitvijo trošarinskega blaga se ne uporabljajo za rezidente posebnih ekonomskih con v času trajanja sporazuma o izvajanju industrijske proizvodnje, tehničnih inovacij, turističnih in rekreacijskih dejavnosti ali o dejavnostih v pristaniški posebni ekonomski coni. Spori v zvezi z ustanovitvijo ali prenehanjem obstoja posebne ekonomske cone, kršitvijo s strani prebivalcev posebne ekonomske cone pogojev sporazuma o vodenju industrijske proizvodnje, tehničnih inovacijah, turističnih in rekreacijskih dejavnostih ali o dejavnostih v pristanišču posebna gospodarska cona na ozemlju posebne ekonomske cone, kot tudi drugi spori, ki izhajajo iz razmerij, ki jih ureja ta zvezni zakon, se rešujejo na sodišču v skladu z zakonodajo Ruske federacije.
Vprašanje številka 56. Pojem in vrste inovacij. Pravne oblike ustvarjanja in izvajanja inovacij.
Inovacija - nov ali bistveno izboljšan izdelek (dobro, storitev) ali proces, ki se uvaja v uporabo, nov način prodaje ali nova organizacijska metoda v poslovni praksi, organizaciji delovnega mesta ali v zunanjih odnosih.
Glede na inovacijsko področje, torej področje dejavnosti podjetnikov, se inovacije razlikujejo v industriji in v storitvenih dejavnostih. V industriji obstajata dve vrsti inovacij:
Izdelek, torej izveden v obliki tehnološko novega ali izboljšanega izdelka, katerega lastnosti (funkcionalne lastnosti, zasnova, dodatne operacije) ali namen uporabe se bistveno razlikujejo od podobnih predhodno izdelanih izdelkov;
Proces, torej izveden v obliki tehnološko nove ali izboljšane proizvodne metode, na primer metode organizacije proizvodnega procesa.
V storitvenem sektorju se storitev šteje za inovacijo, če so njene značilnosti ali načini zagotavljanja nove ali tehnološko kakovostno izboljšane. Na primer, inovacije v storitvenem sektorju bodo veljale za nov računalniški sistem za sestavljanje poti prevoza, uvedbo plastičnih kartic za različne namene.
V literaturi je predstavljeno razumevanje inovativnosti kot dejavnosti za razvoj in implementacijo inovacij, procesa ustvarjanja novega izdelka od oblikovanja ideje do razvoja proizvodnje, proizvodnje, prodaje in komercialnega učinka (dobička).
Inovativna dejavnost vključuje ustvarjanje in identifikacijo inovacij (znanja, tehnologije, informacije) in njihovo izvajanje za pridobitev novega ali izboljšanega izdelka (delo, storitev), način njegove izdelave.
Vrste inovacij po razširjenosti:
samski;
razpršeno;
Vrste inovacij po krajih v proizvodnem ciklu:
surovine;
zagotavljanje (zavezujoče);
trgovina z živili;
Vrste inovacij po nasledstvu:
zamenjava;
preklic;
vračljivo;
odpiranje;
ponovna uvedba;
Vrste inovacij glede na pričakovano pokritost tržnega deleža:
lokalni;
sistemski;
strateško;
Glede na stopnjo novosti in inovativnega potenciala se inovacije razlikujejo:
radikalno;
kombinatorno;
izboljšanje.
Glede na stopnjo novosti za trg se inovacije delijo tudi na:
novost v industriji v svetu;
novost v industriji v državi;
novo za to podjetje (skupino podjetij).
Poleg tega lahko inovacije razvrstimo:
po stopnji vpliva na gospodarstvo;
po stopnji vpliva na proizvodni proces;
po stopnji vpliva na proizvodne dejavnike;
glede na področje uporabe;
zaradi razlogov za nastanek;
glede na naravo izpolnjenih potreb.
Vrste inovacij po stopnji vpliva na gospodarstvo:
izboljšanje;
psevdoinovacije.
Osnovni temeljijo na znanstvenih odkritjih in velikih izumih novih generacij opreme in tehnologije; njihovo kopičenje vodi na novo tehnološko raven;
Izboljšanje inovativnosti spodbujati širjenje, razpustitev osnovnih inovacij;
Psevdo-inovacije- na žalost najpogostejši - omogočajo, da z rahlim izboljšanjem osnovnih in izboljšanjem inovacij dosežemo njihovo največjo učinkovitost. Hkrati se širi prodajni trg in obseg novosti.
Vrste inovacij po stopnji vpliva na proizvodni proces:
širitev;
nadomestki;
izboljšanje.
Ekstenzivne inovacije so usmerjene v uporabo načel in metod osnovnih inovacij na drugih gospodarskih področjih;
Inovacije premikov so zasnovane za proizvodnjo operacij na drugačen, učinkovitejši način;
Izboljšane inovacije služijo izboljšanju kakovosti opravljenega dela.
Po stopnji vpliva na proizvodne dejavnike inovacije lahko razdelimo na kompleksne in lokalne. Kompleksne inovacije praviloma zahtevajo pomembne spremembe v opremi, tehnologiji, spretnostih delavcev itd.
Vrste inovacij po obsegu:
tehnološko;
organizacijsko in vodstveno;
gospodarski;
trženje;
socialni;
okoljski;
informativni.
Obstajajo tudi druge klasifikacije inovacij.
Posebne ekonomske cone so ozemlja, ki jim država daje poseben pravni status in gospodarske koristi za privabljanje ruskih in tujih vlagateljev v prednostne sektorje za Rusijo. V Rusiji se je sistemski razvoj posebnih ekonomskih con začel leta 2005, od trenutka, ko je bil 22. julija 2005 sprejet Zvezni zakon o SEZ.
Namen ustvarjanja posebnih gospodarskih con je razvoj visokotehnoloških sektorjev gospodarstva, uvozno nadomestne industrije, turizma in zdraviliškega in letoviškega sektorja, razvoj in proizvodnja novih vrst izdelkov ter širitev transporta in logistike. sistem.
Na ozemlju SEZ obstaja poseben režim za izvajanje podjetniških dejavnosti:
Investitorji prejmejo infrastrukturo, ustvarjeno na račun državnega proračuna za razvoj poslovanja, kar znižuje stroške ustvarjanja nove proizvodnje
Zahvaljujoč režimu proste carinske cone rezidenti prejemajo znatne carinske ugodnosti
Zagotovljene so številne davčne ugodnosti
Sistem upravljanja na enem mestu poenostavlja interakcijo z državnimi regulatorji
V Rusiji obstajajo štiri vrste posebnih ekonomskih con:
Industrijske proizvodne cone ali industrijske SEZ.
Tehnoinovativne cone ali inovativne SEZ.
Pristaniška območja
Turistične in rekreacijske cone ali turistične SEZ
Poleg tega od leta 1991 v regiji Kaliningrad deluje SEZ (SEZ "Yantar, SEZ v regiji Kaliningrad), katere pogoji za delovanje so trenutno določeni v ločenem zveznem zakonu št. 16-FZ z dne 10.01. 2006.
Industrijske SEZ. Ogromna ozemlja, ki se nahajajo v večjih industrijskih regijah države. Bližina baze virov za proizvodnjo, dostop do že pripravljene infrastrukture in glavnih prometnih arterij - to so le glavne značilnosti industrijskih (industrijsko-proizvodnih) con, ki določajo njihove prednosti. Postavitev proizvodnje na ozemlju industrijskih con omogoča povečanje konkurenčnosti izdelkov na ruskem trgu z zmanjšanjem stroškov. Industrijske cone se nahajajo na ozemlju regije Yelabuga v Republiki Tatarstan (SEZ "Alabuga") in regije Gryazinsky v regiji Lipetsk (SEZ Lipetsk). 12. avgusta 2010 je bila podpisana uredba vlade Ruske federacije o ustanovitvi posebne ekonomske cone industrijskega proizvodnega tipa v regiji Samara, katere ozemlje neposredno meji na Togliatti.
Med prednostnimi področji dejavnosti industrijskih con so proizvodnja:
Avtomobili in avtomobilske komponente
Gradbeni materiali
Kemični in petrokemični izdelki
Gospodinjski aparati in komercialna oprema
Inovativna SEZ. Lokacija inovativnih (tehnološko-inovativnih) SEZ v največjih znanstvenih in izobraževalnih središčih z bogato znanstveno tradicijo in priznanimi raziskovalnimi šolami odpira velike možnosti za razvoj inovativnega poslovanja, proizvodnjo visokotehnoloških izdelkov in njihovo uvajanje v rusko in mednarodno okolje. trgi. Paket carinskih ugodnosti in davčnih ugodnosti, dostop do strokovnih človeških virov, skupaj z naraščajočim povpraševanjem po novih tehnologijah in posodobitvijo različnih sektorjev ruskega gospodarstva, naredijo inovativne SEZ privlačne za sklade tveganega kapitala, pa tudi za razvijalce in proizvajalce visokotehnološki izdelki. Štiri inovacijske cone se nahajajo na ozemlju Tomska, Sankt Peterburga, Moskve in Dubne (moskovska regija).
Prednostna področja razvoja inovacijskih con so:
Nano- in biotehnologije
medicinska tehnologija
Elektronika in komunikacije
Informacijska tehnologija
Natančni in analitični instrumenti
Blagostanje katere koli države je neposredno odvisno od stopnje razvoja njenega gospodarstva. V dobi globalizacije in tesne interakcije med predstavniki različnih držav na področju poslovanja imajo trenutne razmere veliko vlogo pri izbiri ozemlja zanj: davčni sistem, carine in upravna udeležba.
Bolj udobno kot je poslovanje, privlačnejši je kraj za vlagatelje. Zato se v Rusiji v zadnjih 10 letih aktivno razvija organizacija posebnih ekonomskih con, ki jih odlikuje največje število ugodnosti za svoje prebivalce.
Posebna gospodarska cona (SEZ) imenujejo ozemlje, omejeno z mejami subjekta Ruske federacije, mesta ali kako drugače, ki ima pravno določen poseben pravni status.
Na teh območjih so bili ustvarjeni pogoji, ki olajšajo poslovanje, zagotavljajo se davčne, carinske, administrativne ugodnosti in finančna podpora. Podjetniške dejavnosti lahko opravljajo tako državljani Ruske federacije kot tuji poslovneži, ki so pripravljeni vlagati v rusko gospodarstvo.
Prvi poskusi oblikovanja specializiranih ozemelj v Rusiji so bili izvedeni leta 1994, vendar je to privedlo do neskladnosti z veljavno zakonodajo in projekti so bili okrnjeni. Celoten razvoj SEZ v naši državi se je začel leta 2005, sprejet je bil prvi zvezni zakon o posebnih ekonomskih conah.
Pomembno je, da tega koncepta ne zamenjate z območjem proste trgovine. Slednje zajema izolirana ozemlja, kjer se trgovina izvaja brez carin. SEZ ne pomenijo le trgovine, temveč tudi proizvodnjo, opravljanje storitev pod posebnimi pogoji in niso vedno ali niso v celoti oproščene carin.
Ustanovitev posebnih ekonomskih con je ekonomsko upravičena za državo in koristna za podjetnike in investitorje. V Rusiji mora vsak tak projekt rešiti najpomembnejše strateške naloge. Privabljanje investicij v določeno regijo prispeva k njenemu razvoju. Poleg tega se stavi na katero koli industrijo in usmeritev storitev, od uspešnega dela katerih se pričakuje dopolnitev proračuna, širitev zunanjetrgovinskih priložnosti.
Z ustanovitvijo SEZ odloča država naslednje naloge:
Po drugi strani pa lahko rezidenti, podjetja, registrirana na ozemlju SEZ:
Posebne gospodarske cone, ki obstajajo v Ruski federaciji, so heterogene. Razlike so posledica specifičnosti regije in namenov podelitve tega statusa. Prvič, vse SEZ lahko razdelimo v dve skupini: zaprte in integracijske. TO zaprto vključujejo geografsko izolirana ozemlja, otoke, polotoke, v redkih primerih so organizirana znotraj mest. Vse pridelano v teh conah se izvozi. Integracijske SEZ imajo različne stopnje medsebojne povezanosti z gospodarstvom svoje matične države in drugih držav.
Glede na to, katere funkcije je treba opravljati, so posebne gospodarske cone razdeljene na več vrst. Različni ekonomisti ponujajo svoje možnosti klasifikacije. Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije razlikuje 4 skupine:
Obstajajo tudi kompleksne posebne ekonomske cone, ki postanejo cele regije, ko je treba zagotoviti ugodnosti vsem ali skoraj vsem podjetnikom za podporo tej regiji. Primer tega pristopa je Krim, kjer je potreben poseben status za ublažitev prehoda lokalnih podjetij v rusko gospodarstvo za prestrukturiranje v skladu z veljavno zakonodajo v Ruski federaciji.
Glede na posamezno cono in zastavljene naloge v zvezi s tem je stanovalcem zagotovljen ustrezen nabor ugodnosti in koncesij.
Prisotnost organizacije na ozemlju posebne ekonomske cone še ne pomeni pravice do prejemanja ugodnosti. Prebivalci se lahko zanje v celoti prijavijo. Za pridobitev tega statusa mora podjetje izpolnjevati številne zahteve:
Za pridobitev statusa rezidenta posebne ekonomske cone morate pridobiti sklep strokovnega sveta. Za to se najprej sestavi vloga, ki mora vsebovati:
Projekt morate najprej oddati neposredno družbi za upravljanje SEZ. Na tej stopnji se ugotovijo napake poslovnega načrta, njegova skladnost z zahtevami za vrsto dejavnosti, družbene in ekonomske koristi. Po odobritvi dokončanega projekta s Kazenskim zakonikom se vloga pošlje Ministrstvu za gospodarski razvoj Ruske federacije.
V dveh mesecih se šteje. Če je odgovor pozitiven, strokovni svet sprejme sklep o sklenitvi pogodbe. Na podlagi tega se podjetje vpiše v register rezidentov in šele po tem lahko uživa ugodnosti prejetega statusa.
Norme za ustanovitev in delovanje posebnih ekonomskih con v Rusiji so določene v zveznem zakonu z dne 22. julija 2005 št. 116-FZ. Določa potrebne pogoje za dodelitev statusa SEZ, rok njegove veljavnosti, postopek odločanja, pooblaščene organe in oblike sporazumov.
Vlogo za ustanovitev posebne ekonomske cone v skladu s priporočili Ministrstva za gospodarski razvoj vložijo regionalne oblasti. Vlada Ruske federacije sprejme sklep in izda ustrezen sklep, na podlagi katerega se sklene tristranski sporazum (Vlada Ruske federacije, vodja subjekta Ruske federacije in občina).
Posebne gospodarske cone za Rusijo so relativno nova rešitev. In glede na rezultate prvih 10 let rezultati niso izpolnili pričakovanj niti glede privabljanja zasebnih investicij niti glede zagotavljanja novih delovnih mest. Proračunska sredstva so bila porabljena neučinkovito, zato se zakonodajni okvir še naprej razvija, da bi podrobneje pojasnil zahteve za vračilne dobe, utemeljitev dodelitve statusa, donosnost itd. V zvezi s tem so številne točke v reviziji.
Ozemlja, ki se srečujejo naslednje pogoje:
Industrijska in proizvodna posebna gospodarska cona Alabuga se nahaja v Republiki Tatarstan, v bližini zvezne avtoceste in železniške proge. Zavzema površino 20 kvadratnih metrov. km, zaposluje okoli 5000 zaposlenih. Več kot 40 rezidenčnih podjetij se ukvarja s proizvodnjo: avtobusov, gospodinjskih aparatov, zdravil, pohištva, kompleksnih kemikalij, letal.
Predpogoj za rezidente je vložek v višini 1.000.000 evrov v prvem letu delovanja in 10.000.000 evrov za obdobje, za katerega je pogodba sklenjena.
Prednosti organizacije podjetja v Alabugi so:
Ozemlje tehnološko inovativne SEZ 200 hektarjev je razdeljeno na tri fragmente, od katerih je vsak namenjen programerjem, nanotehnologom ali jedrski fiziki. Glavna področja dejavnosti so: nanotehnologije, razvoj informacij, razvoj jedrske fizike, biotehnologije, inovacije na področju medicine.
Prebivalci posebne ekonomske cone "Dubna" prejmejo naslednje ugodnosti:
Na edinstvenem mestu v Republiki Altaj leta 2007 je bila ustanovljena turistična in rekreacijska SEZ. S projektom naj bi oplemenitili ozemlje ter ga naredili dostopno in privlačno za turistično rekreacijo. Razmišljali so o ureditvi potrebne infrastrukture (za kar je bila v pristojnosti države) in o izgradnji turističnih objektov (na račun investicij zasebnih investitorjev).
Privilegiji za poslovneže:
Glavna atrakcija naj bi bilo umetno jezero. Do danes še ni začel obratovati. Med optimizacijo stroškov pri načrtovanju proračuna za obdobje 2018–2019 bi lahko posebno gospodarsko cono doline Altai ukinili, torej država ne pričakuje več financiranja tega projekta. Toda spletno mesto se še naprej razvija pod nadzorom regionalnih oblasti z ohranjanjem številnih koristi.
Turistično-rekreacijska SEZ "Turquoise Katun" je največja po površini, ki jo zaseda ozemlje - 3326 hektarjev. To je edini projekt, ki danes dejansko sprejema turiste. Postavljenih je 24 objektov, zgrajenih je večina načrtovanih komunikacijskih sistemov. V skladu s pogoji podpisanega sporazuma je zagotavljanje davčnih in upravnih ugodnosti zagotovljeno do leta 2055.
Toda zaradi ugotovljene kršitve naložbenega ravnovesja s strani države in zasebnih vlagateljev se lahko projekt prenese na regionalni oddelek ali izgubi status posebne cone. Kljub temu se naval turistov vsako leto povečuje, povečuje pa se tudi zanimanje podjetnikov v regiji. Vsekakor je Turquoise Katun od leta 2018 na ozemlju privlačen za poslovanje glede na pripravljeno platformo in udobne pogoje za najem zemljišča.
Eden najsvetlejših primerov industrijskih in proizvodnih posebnih ekonomskih con je "Titanova dolina", ki se nahaja v regiji Sverdlovsk. Privilegiji imajo podjetja, ki se ukvarjajo s predelavo titana in proizvodnjo opreme za težko industrijo, proizvodnjo gradbenih materialov.
Seznam ponujenih ugodnosti vključuje:
Port SEZ "Ulyanovsk" je del letalskega grozda regije. Posebna cona bo trajala 49 let. Poleg trgovine na debelo so najpomembnejša področja razvoja: proizvodnja letal, vzdrževanje letal, proizvodnja električne opreme in instrumentov ter proizvodnja kompozitov. Glavni namen oblikovanja SEZ je izboljšati gospodarske razmere v regiji Uljanovsk.
Za delovanje podjetij so bile vzpostavljene cestna, inženirska in carinska infrastruktura. Vlagatelji, ki vlagajo v podjetje na tem ozemlju, lahko prihranijo do 30 % svojih stroškov.
Za del ugodnosti lahko v dogovoru z družbo za upravljanje zaprosijo tudi podjetja, ki niso uvrščena na seznam rezidentov posebnih ekonomskih con, vendar se nahajajo tudi na njihovem ozemlju.
Drugače je z regijami, ki v celoti veljajo za SEZ, na primer z Republiko Krim ali Kaliningradsko regijo. V teh sestavnih subjektih Ruske federacije za prejemanje ugodnosti zadostuje lokalna registracija organizacije, saj so vsi podjetniki enako upravičeni do ustreznih privilegijev.
Za leto 2018 je v Ruski federaciji 25 SEZ. Med bivanjem v posebnih gospodarskih razmerah bi morala podjetja doseči stabilno, učinkovito delo in prenehati potrebovati ugodnosti in subvencije, saj je SEZ sprva orodje za zagon novih podjetij in ne priložnost za izogibanje plačilu obveznih plačil.
Spodaj so predstavljene novice v zvezi s SEZ v Ruski federaciji.
Kaj je posebna gospodarska cona, zakaj nastajajo in kakšne koristi prinašajo državi in investitorjem? Katere vrste dejavnosti so dovoljene na ozemlju proste cone in ali je mogoče v SEZ voditi malo podjetje - odgovore na vsa ta vprašanja boste našli v članku.
Največje svetovne izkušnje pri ustvarjanju SEZ pripadajo evropskim državam. Rusija ima tudi resen potencial za delovanje SEZ, ki jih je zdaj 25 po vsej državi:
Seznam posebnih ekonomskih con Rusije vključuje tudi Kaliningradsko regijo, cone v Republiki Karačaj-Čerkezi, Adigeji, Kabardino-Balkariji, Alaniji, Dagestanu, predvideno pa je, da bo vključil polotok Krim - vodstvo države je naročilo ministrstvu za Gospodarski razvoj razviti ustrezen zakon. Osnutek zveznega zakona "O posebni ekonomski coni na ozemlju Republike Krim in zveznem mestu Sevastopol" vključuje številne ugodnosti in ugodnosti za podjetnike, ki poslujejo na polotoku, poenostavljen davčni režim, olajšanje carinskih pravil in zavarovalnih premij. . Načrtuje se tudi oblikovanje igralniške cone na ozemlju Krima, tako da se polotok lahko doda na seznam turističnih SEZ v Rusiji.
Kateri posel je najbolj pomemben na Krimu? Ugotovite iz našega članka.
Zagotovo ste že slišali več različnih izrazov - "prosta ekonomska cona", "prosta trgovinska cona", "posebna ekonomska cona". Pravzaprav so to različni zvoki istega pojava.
Hkrati sta absolutni analogi "prosta ekonomska cona" (FEZ) in "posebna ekonomska cona" (SEZ), lahko se uporabi tudi tretji zvok: "posebna ekonomska cona" (SEZ, posebna ekonomska cona).
Območje proste trgovine je značilnost SEZ, zlasti njenih podjetniških vrst.
»Prosta cona ali cona proste trgovine je ograjeno ali drugače izolirano fizično območje v pristanišču ali letališču ali blizu njega, kjer se carine ne obračunajo. Takšno območje velja za zunaj tarifne ureditve države" (Svetovna banka, 1992)
Pogost primer takšne cone je trgovina v brezcarinskih trgovinah.
Posebna ekonomska cona (SEZ)- to je ozemlje s posebnim pravnim statusom, ki ima prednostne gospodarske pogoje za izvajanje dejavnosti za ruske ali tuje podjetnike.
Pravne osebe, ki opravljajo svojo dejavnost na ozemlju SEZ, se imenujejo njeni rezidenti.
Ustanovitev SEZ je namenjena predvsem reševanju strateških nalog razvoja države kot celote oziroma njenih posameznih regij. Prav tako se s pomočjo orodja posebnih con rešujejo vprašanja razvoja posameznih panog (industrija, zunanja trgovina, socialna sfera, znanstveni in tehnološki napredek itd.).
Država, ki organizira SEZ:
Prebivalci, ki sodelujejo pri delovanju SEZ, dobijo možnost:
Poleg tega precej pogosto gradnjo infrastrukturnih objektov SEZ izvaja država v celoti ali delno na lastne stroške.
Glavno bistvo ustvarjanja SEZ je razvoj ali razvoj novih ozemelj (ali industrij). Krim je lahko dober primer: na ozemlju polotoka so vsa podjetja prilagojena ukrajinski zakonodaji in davčnemu sistemu. Da bi podjetniki lahko obnovili gospodarski sistem in dosegli raven cen Rusije, so potrebni čas in ugodni pogoji. Prav to je storila vlada Ruske federacije z znižanjem davkov na dodano vrednost, poenostavitvijo sistema carin ter revizijo sistema zavarovanja in registracije podjetij.
Poseben podjetniški režim je vedno ustvarjen tako, da je koristen za prebivalce, ki po drugi strani izpolnjujejo strateško nalogo razvoja določene industrije ali ozemlja in proizvajajo izdelek, potreben za državo.
Obstaja več vrst posebnih gospodarskih con:
Za primer in razumevanje vprašanja bomo podali opis posebne ekonomske cone "Alabuga" (okrožje Yelabuzhsky, Tatarstan).
Posebna gospodarska cona industrijske proizvodnje tipa "Alabuga" se nahaja v bližini mesta Yelabuga, okrožje Yelabuga v Republiki Tatarstan (RT), 25 km od mesta Naberezhnye Chelny in 40 km od mesta. Nizhnekamsk.
Specializacija dejavnosti: proizvodnja avtomobilskih komponent, avtobusov, gospodinjskih aparatov. Visokotehnološka kemična proizvodnja, farmacevtska proizvodnja, letalska proizvodnja, proizvodnja pohištva.
Območje SEZ je 20 kvadratnih kilometrov.
Število rezidenčnih podjetij- 42, vključno z mednarodnimi znamkami: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain itd.
Skupno število zaposlenih: več kot 4200 ljudi.
vlada- OAO SEZ IPT Alabuga.
Če želite postati rezident SEZ Alabuga, morate:
Očitno je, da ljudje, ki živijo in delajo na ozemlju SEZ, potrebujejo gospodinjske, zdravstvene, izobraževalne in zabavne storitve. Socialna infrastruktura torej vključuje vse ustanove, ki rezidentom SEZ zagotavljajo navedene ugodnosti.
Mala podjetja v posebnih ekonomskih conah, kot je Alabuga, se lahko izrazijo v individualnem podjetništvu, ki temelji na služenju prebivalstvu in delavcem:
Če govorimo o teritorialnih SEZ, kot sta Kaliningradska regija in Krim, potem obstaja eno pravilo za vse podjetnike in znižana dohodnina velja za vsa podjetja, ne glede na skupino blaga in vrsto upravljanja. Zato je z vidika zaslužka najbolj zanimivo odpiranje podjetja na ozemljih podjetniških posebnih ekonomskih con.
