Kazalnik kakovosti dela javne službe. Kazalniki, ki označujejo obseg in (ali) kakovost javnih storitev. Javne storitve za izvajanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe, ki niso vključene v osnovni program obvezne zdravstvene oskrbe

1.3. Kazalniki kakovosti javnih storitev

Ime indikatorja	Enota	Formula za izračun						Vir informacij o vrednosti kazalnika
Ime indikatorja	Enota	Formula za izračun	Poročevalsko poslovno leto	tekoče proračunsko leto	naslednje proračunsko leto	Prvo leto planskega obdobja	Drugo leto planskega obdobja	Vir informacij o vrednosti kazalnika
Primarna pojavnost motenj, povezanih z zlorabo snovi	Število primerov	Število prvič prijavljenih primerov motenj zlorabe snovi	-	78	70	65	60	Oddelčna statistika
Primarna pojavnost alkoholnih psihoz	Število primerov	Število prvih prijavljenih primerov alkoholne psihoze	-	2	0	0	0
Stopnja primarne invalidnosti zaradi duševnih motenj	Število primerov primarne invalidnosti	Število bolnikov z duševnimi motnjami, ki so prvič priznani kot invalidi	-	8	6	5	4
Klinično zdravljenje tuberkuloze	%	Število bolnikov, premeščenih v 3. dispanzersko skupino (GDU) / skupno število bolnikov z aktivno tuberkulozo	-	47.8	50	52	54
Zgodnje ponovitve tuberkuloze	%	Število recidivov/število 3 GDU	-	4.8	2,5	2,0	1,5
Primarna pojavnost spolno prenosljivih okužb (SPO) in kožnih bolezni	Število primerov	Število prvih prijavljenih primerov SPO in kožnih bolezni	-	114	100	90	80
			-	-

Ime državne službe: Primarna specializirana zdravstvena oskrba v dnevnih bolnišnicah za državljane, ki trpijo zaradi socialno pomembnih bolezni, glede na profil:

Profil	Enota	Formula za izračun
Profil	Enota	Formula za izračun	Poročevalsko poslovno leto	tekoče proračunsko leto	naslednje proračunsko leto	Prvo leto planskega obdobja	Drugo leto planskega obdobja
Ftiziologija	pacient-dnevi	Skupno število bolnikovih dni	-	-	0	0	0
Dermatovenerologija			-	-	0	0	0
Narkologija			-	-	0	0	0
Psihiatrija			-	-	0	0	0
SKUPAJ			-	-	0	0	0

2.2 Uporabniki javne storitve: posamezniki
2.3. Kazalniki kakovosti javnih storitev

Ime indikatorja	Enota	Formula za izračun	Pomen kazalnikov kakovosti javne službe					Vir informacije o vrednosti kazalnika (začetni podatki za izračun)
Ime indikatorja	Enota	Formula za izračun	Poročevalsko poslovno leto	tekoče proračunsko leto	naslednje proračunsko leto	Prvo leto planskega obdobja	Drugo leto planskega obdobja
	dnevi	Letni obseg bolnišničnih dni/ /število izpuščenih pacientov	-	10	10	10,2	10,5	Oddelčna statistika
Število izpuščenih bolnikov	Človek	Absolutno število bolnikov, ki so zapustili dnevno bolnišnico	-	336	330	330	330	Oddelčna statistika

Ime javne službe: Ime javne službe: Specializirana, vključno z visokotehnološko zdravstveno oskrbo, v stacionarnih pogojih za državljane, ki trpijo zaradi socialno pomembnih bolezni glede na profil:

Profil	Enota	Formula za izračun	Vrednost kazalnikov obsega javnih storitev					Vir informacije o vrednosti kazalnika (začetni podatki za izračun)
Profil	Enota	Formula za izračun	Poročevalsko poslovno leto	tekoče proračunsko leto	naslednje proračunsko leto	Prvo leto planskega obdobja	Drugo leto planskega obdobja
Dermatovenerologija	Posteljni dnevi	Skupno število dni, ki jih bolniki preživijo na posteljah	-	-	0	0	0	Program državnih jamstev za zagotavljanje brezplačne zdravstvene oskrbe državljanom Ruske federacije v regiji Penza (letno)
nalezljive			-	-	0	0	0
Narkologija			-	-	3380	3380	3380
Psihiatrija			-	-	0	0	0
Ftiziologija			-	-	0	0	0
paliativno (zdravstvena nega)			-	-	5100	5100	5100
SKUPAJ			-	-	8480	8480	8480

3.2 Uporabniki javne storitve: posamezniki
3.3. Kazalniki kakovosti javnih storitev

Ime indikatorja	Enota	Formula za izračun	Pomen kazalnikov kakovosti javne službe					Vir informacije o vrednosti kazalnika (začetni podatki za izračun)
Ime indikatorja	Enota	Formula za izračun	Poročevalsko poslovno leto	tekoče proračunsko leto	naslednje proračunsko leto	Prvo leto planskega obdobja	Drugo leto planskega obdobja
Povprečna dolžina bivanja v postelji	dnevi	Letni obseg bolnišničnih dni/ /število odpuščenih bolnikov	-	10.4	10,6	10,8	10,8	Oddelčna statistika
Število izpuščenih bolnikov	Človek	Absolutno število bolnikov, ki so zapustili 24-urno bolnišnico	-	4678	4600	4400	4400	Oddelčna statistika

Postopek izvajanja javnih služb.

4.1. Normativni pravni akti, ki urejajo postopek zagotavljanja javnih storitev:
- Osnove zakonodaje Ruske federacije o varovanju zdravja državljanov z dne 22. julija 1993 št. 5487-I (s spremembami).

Odlok vlade regije Penza. z dne 30. aprila 2010 št. 262-pP "O standardih za opravljanje javnih storitev na račun proračuna regije Penza"

Zakon Ruske federacije z dne 2. julija 1992 št. 3185-1 "O psihiatrični oskrbi in jamstvih pravic državljanov pri njenem zagotavljanju"

Odredbe Ministrstva za zdravje Ruske federacije, ZSSR:

z dne 28. aprila 1998 št. 140 "O odobritvi standardov (modelov protokolov) za diagnozo in zdravljenje zasvojenih bolnikov",

št. 225an z dne 9. aprila 2010 "O odobritvi postopka za zagotavljanje narkološke pomoči prebivalstvu Ruske federacije" (s poznejšimi spremembami),

št. 327 z dne 23. avgusta 1999 "O anonimnem zdravljenju v narkoloških ustanovah (oddelkih)",

z dne 12. septembra 1988, št. 704 "O pogojih dispanzerskega opazovanja bolnikov z alkoholizmom, odvisnostjo od drog in zlorabo substanc",

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 26. junija 2008 št. 475 „O potrditvi Pravil o pregledu osebe, ki vozi vozilo, glede stanja alkoholiziranosti in registraciji njegovih rezultatov, pošiljanju navedene osebe na zdravniški pregled glede stanja alkoholiziranosti, zdravstvenem pregledu te osebe glede stanja alkoholiziranosti in registraciji njegovih rezultatov ter Pravil za ugotavljanje prisotnosti narkotikov ali psihotropnih snovi v človeško telo pri zdravstvenem pregledu o stanju alkoholiziranosti oseb, ki vozijo vozilo« (z nadaljnjimi in spremembami)

z dne 28. aprila 1993, št. 377 »O izvajanju zakona Ruske federacije »O psihiatrični oskrbi in jamstvih pravic državljanov pri njenem zagotavljanju« (s spremembami)

Zvezni zakon "O preprečevanju širjenja tuberkuloze v Ruski federaciji" (s spremembami) z dne 18. junija 2011 št. 77-FZ.

Odredba Ministrstva za zdravje Ruske federacije "O izboljšanju ukrepov proti tuberkulozi v Ruski federaciji" (s spremembami) z dne 21. marca 2003 št. 109.

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije "O uvedbi računovodske in poročevalske dokumentacije za spremljanje tuberkuloze" z dne 13. februarja 2004 št. 50.

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije "O odobritvi postopka za zagotavljanje zdravstvene oskrbe bolnikom s tuberkulozo" z dne 29. decembra 2010 št. 1224n.

Zakon Ruske federacije z dne 30. marca 1995 št. 38-FZ "O preprečevanju širjenja bolezni, ki jo povzroča virus humane imunske pomanjkljivosti (HIV)" v Ruski federaciji.

Odloki Ministrstva za zdravje in medicinsko industrijo Ruske federacije: z dne 30. oktobra 1995. št. 295 "O uveljavitvi pravil o obveznem zdravniškem pregledu za HIV"; z dne 16.08.1994 170 "O ukrepih za izboljšanje preprečevanja in zdravljenja okužbe s HIV v Ruski federaciji".

Odloki Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije z dne 9. julija 2007 št. 474 in 475 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe za bolezen, ki jo povzroča virus človeške imunske pomanjkljivosti".

Odloki Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije z dne 9. julija 2007 št. 474 in 475 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe otrok z okužbo s HIV in standarda za preprečevanje prenosa virusa HIV z matere na otroka".

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 746 z dne 11. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov z atopijskim dermatitisom"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 747 z dne 11. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov z glivicami na nohtih"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 751 z dne 11. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov s garjo"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 752 z dne 11. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov s pedikulozo"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 753 z dne 11. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov z urtikarijo"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 754 z dne 11. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov z rožnatim lišajem Zhibera"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 773 z dne 18. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov z ekcemom"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 774 z dne 18. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov z abscesom, furuncle, karbuncle"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije št. 775 z dne 18. decembra 2007 "O odobritvi standarda zdravstvene oskrbe bolnikov z dermatitisom, ki ga povzročajo snovi, ki se jemljejo peroralno" in številne druge nosologije.

Zvezni zakon z dne 21. novembra 2011 N 323-FZ (s spremembami 25. junija 2012) "O osnovah varovanja zdravja državljanov v Ruski federaciji"

36. člen Paliativna oskrba

Pismo Ministrstva za zdravje Rusije z dne 25. decembra 2012 N 11-9/10/2-5718 "O oblikovanju in ekonomski utemeljitvi teritorialnega programa državnih jamstev za brezplačno zdravstveno oskrbo državljanov za leto 2013 in za načrtovano obdobje 2014 in 2015"

Odredba Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije z dne 17. septembra 2007 št. 610 "O ukrepih za organizacijo zagotavljanja paliativne oskrbe bolnikom z okužbo s HIV" in številni drugi dokumenti.
4.2. Postopek obveščanja potencialnih potrošnikov javnih storitev

5. Razlogi za predčasno prenehanje izvrševanja državne naloge, likvidacija pravne osebe v skladu s členom 61 civilnega zakonika Ruske federacije; reorganizacija zavoda; izključitev storitve s seznama oddelkov javnih storitev (del) na področju zdravstvenega varstva (ki jih izvajajo državne ustanove v regiji Penza; drugi razlogi, določeni z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije.
6. Mejne cene (tarife) za plačilo javnih storitev v primerih, ko zvezni zakon določa njihovo plačljivo zagotavljanje: Ni določeno.
7. Postopek spremljanja izvrševanja državne naloge

8. Zahteve za poročanje o uspešnosti kazalnikov državne naloge
8.1. Četrtletni obrazec poročila o izvrševanju državne naloge

Ime indikatorja	Enota	Vrednost, odobrena v državni nalogi za poročevalsko proračunsko leto	Dejanska vrednost za obdobje poročanja	Značilnosti vzrokov za odstopanje od načrtovanih vrednosti	Viri informacij o dejanski vrednosti kazalnika	Načrtovani obseg subvencij za izpolnitev državne naloge na leto, tisoč rubljev.	Načrtovani obseg subvencij za izvajanje državne naloge za obdobje poročanja, tisoč rubljev.	Denarna izvršba za obdobje poročanja, tisoč rubljev
Indikatorji glasnosti ………………
Indikatorji kakovosti ………………						X	X	X

8.2. Roki za oddajo poročil o izvršitvi državne naloge: pred 10. dnem v mesecu, ki sledi četrtletju poročanja.

DRŽAVNA NALOGA

Državni proračunski kulturni zavod

"Regionalna znanstvena knjižnica Kemerovo"

za leto 2013 in načrtovano obdobje 2014-2015

1. DEL

ODDELEK 1

1. Naziv javne službe:

"Izvajanje knjižničnih, bibliografskih in informacijskih storitev za uporabnike knjižnic"

2. Uporabniki javne storitve:

Posamezniki, vključno s ciljnimi skupinami: državljani Ruske federacije (otroci, mladina od 14 do 24 let, odrasli, upokojenci), tuji državljani;

Pravne osebe.

Vsi uporabniki imajo pravico do neomejenega dostopa do knjižnice.

Kazalniki, ki označujejo obseg in (ali) kakovost javnih storitev

3.1. Kazalniki kakovosti javnih storitev

			poročevalsko poslovno leto	poročevalsko poslovno leto	poročevalsko poslovno leto	tekoče proračunsko leto		2. leto planskega obdobja
1. Dinamika števila registriranih uporabnikov glede na preteklo leto	%	M (izračunano) / M (prejšnje) * 100 - 100, kjer je M (ocenjeno) - število registriranih uporabnikov v obračunskem letu; M (prej) - število registriranih uporabnikov v prejšnjem obračunskem letu	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16	0,16
2. Dinamika obiska glede na preteklo leto	%	M (izračunano) / M (prejšnje) * 100 - 100, kjer je M (ocenjeno) - število obiskov v obračunskem letu, M (prejšnje) - število obiskov v prejšnjem obračunskem letu	0,01	0,10	0,16	0,16	0,16	0,16	Obrazec 6-NK (letni) Podatki zavoda
3. Dinamika obiska spletnih strani knjižnice v referenčnem letu glede na prejšnje leto	%	M (izračunano) / M (prejšnje) * 100 - 100, kjer je M (ocenjeno) - število oddaljenih uporabnikov, ki so dostopali do knjižničnih informacijskih virov v obračunskem letu, M (prejšnje) - število oddaljenih uporabnikov, ki so dostopali do knjižničnih informacijskih virov v prejšnjem obračunskem letu	0,05	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	Obrazec 6-NK (letni) Podatki zavoda
4. Dinamika števila izdanih dokumentov knjižničnega fonda glede na preteklo leto	%	M (izračunano) / M (prejšnje) * 100 - 100, kjer je M (ocenjeno) - število dokumentov, izdanih uporabnikom v obračunskem letu, M (prejšnje) - število dokumentov, izdanih uporabnikom v prejšnjem obračunskem letu	0,01	0,02	0,02	0,02	0,02	0,02	Obrazec 6-NK (letni) Podatki zavoda
5. Dinamika števila opravljenih povpraševanj in svetovanj v primerjavi s preteklim letom	%	M (izračunano) / M (prejšnje) * 100 - 100, kjer je M (ocenjeno) - število opravljenih povpraševanj in svetovanj v obračunskem letu, M (prejšnje) - število opravljenih povpraševanj in svetovanj v preteklem obračunskem letu.	0,08	0,08	0,17	0,25	0,34	0,34	Obrazec 6-NK (letni) Podatki zavoda

3.2. Obseg javnih storitev (v fizičnem smislu)

		poročevalsko poslovno leto	poročevalsko poslovno leto	poročevalsko poslovno leto	tekoče proračunsko leto	1. leto planskega obdobja	2. leto planskega obdobja
Število registriranih uporabnikov	Človek
Število obiskov v obračunskem letu	Človek							Obrazec 6-nk Podatki o ustanovi
Število obiskov spletnih strani knjižnice v referenčnem letu	Človek							Obrazec 6-nk Podatki o ustanovi
Število izdanih dokumentov iz knjižničnega fonda	doc.							Obrazec 6-nk Podatki o ustanovi
Število opravljenih referenc in svetovanj obiskovalcem knjižnice	pomoč, nasvet							Obrazec 6-nk Podatki o ustanovi

Odlok Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 18. avgusta 2015 N R-129 "O potrditvi Metodologije za določanje vrednosti kazalnikov, ki označujejo obseg (kakovost) javnih storitev (del) na področju izobraževanja, znanosti in mladinske politike, ki jih zagotavljajo (izvajajo) zvezne državne institucije v pristojnosti Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, pri oblikovanju državne naloge za naslednje proračunsko leto in načrtovanju obdobje"

Za določitev vrednosti kazalnikov, ki označujejo obseg (kakovost) javnih storitev (del) na področju izobraževanja, znanosti in mladinske politike, ki jih zagotavljajo (izvajajo) zvezne državne institucije v pristojnosti Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, pri oblikovanju državne naloge za naslednje proračunsko leto in obdobje načrtovanja:

1.4. Uporabniki javnih storitev, vključenih v seznam oddelkov, ki ga zagotavljajo organizacije (v nadaljnjem besedilu: javne storitve), so posamezniki, vključno z invalidi, državljani Ruske federacije in osebami, sprejetimi v okviru določene kvote.

II. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje izobraževalnih programov

2.1. Državne izobraževalne službe za izvajanje temeljnih strokovnih izobraževalnih programov srednjega strokovnega, visokošolskega, podiplomskega medicinskega in farmacevtskega izobraževanja v pripravništvu ter usposabljanje znanstvenih delavcev v doktorskem študiju

2.1.1. Državna naloga za izvajanje glavnih strokovnih izobraževalnih programov srednjega poklicnega izobraževanja (v nadaljnjem besedilu izobraževalni programi srednjega poklicnega izobraževanja) se oblikuje za kontingent študentov, vpisanih v usposabljanje:

b) od 1. septembra 2012 do 1. septembra 2014 v okviru poklicev, specialnosti in področij usposabljanja;

2.1.2. Državna naloga za izvajanje glavnih strokovnih izobraževalnih programov visokega šolstva (v nadaljnjem besedilu izobraževalni programi visokega šolstva) se oblikuje za kontingent študentov, vpisanih v usposabljanje:

a) do 1. septembra 2012 v okviru razširjenih skupin izobraževalnih področij in specialnosti;

b) od 1. septembra 2012 do 1. septembra 2014 v okviru specialnosti in področij usposabljanja;

c) od 1. septembra 2014 v okviru specialnosti in področij usposabljanja ter razširjenih skupin področij in specialnosti.

2.1.3. Kazalnik obsega javnih storitev za organizacijo se izračuna za vsako javno službo, ki je vključena v oddelčni seznam, ob upoštevanju mreže poslovalnic in oseb, vpisanih na usposabljanje v okviru kvote (v nadaljnjem besedilu: tuji državljani) za naslednje poslovno leto in plansko obdobje.

2.1.4. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za naslednje proračunsko leto za izvajanje izobraževalnih programov višjega in srednjega strokovnega izobraževanja so:

podatki obrazca zveznega statističnega opazovanja N VPO-1 "Podatki o izobraževalni organizaciji, ki se ukvarja z izobraževalnimi dejavnostmi v izobraževalnih programih visokega šolstva" in obrazca N SPO-1 "Podatki o izobraževalni organizaciji, ki se ukvarja z izobraževalno dejavnostjo v izobraževalnih programih srednjega poklicnega izobraževanja", odobrenega z odredbo Zvezne državne službe za statistiko z dne 31. julija 2015 N 350, od 1. oktobra poročevalskega poslovnega leta (v nadaljnjem besedilu - obrazci N VPO-1 in N SPO -1) o kontingentu, katerega usposabljanje se izvaja na račun proračunskih sredstev zveznega proračuna;

podatki o ocenjenem kontingentu podiplomskih študentov, doktorskih študentov, stažistov, rezidentov in pomočnikov pripravnikov, katerih usposabljanje se izvaja na račun proračunskih sredstev zveznega proračuna, na dan 1. januarja poročevalskega (tekočega) proračunskega leta in pričakovani diplomi določene kategorije študentov na zahtevo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, pa tudi v skladu s podatki obrazca N 1-NK "Podatki o delu podiplomskega in doktorskega študija", ki ga je odobril ukaz Zvezne državne službe za statistiko z dne 6. novembra 2014 N 640 in podatki iz informacijskega in telekomunikacijskega omrežja "Internet" (www.asp.cbias.ru) "Delovanje omrežja za usposabljanje visokokvalificiranega osebja v izobraževalnih organizacijah Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije";

podatki o številu tujih državljanov v organizacijah v informacijskem sistemu, namenjenem oblikovanju in razdelitvi kvote za sprejem tujih državljanov in oseb brez državljanstva ter rojakov, ki živijo v tujini, za študij v Ruski federaciji iz informacijsko-telekomunikacijskega omrežja "Internet" (www.russia-edu.ru);

podatki obrazcev statističnega poročanja N SU-1 "Informacije o dejavnostih posebne izobraževalne ustanove zaprtega tipa za otroke in mladostnike z deviantnim vedenjem" in N SU-2 "Informacije o dejavnostih posebne izobraževalne ustanove odprtega tipa za otroke in mladostnike z deviantnim vedenjem", odobrenih z odredbo Ministrstva za splošno in poklicno izobraževanje Ruske federacije z dne 25. avgusta 1998 N 2222 "O odobritvi oddelčnih obrazcev" statističnega poročanja posebnih vzgojno-izobraževalnih ustanov za otroke in mladostnike z deviantnim vedenjem" (v nadaljnjem besedilu obrazca N SU-1 in N SU-2);

letno odobrijo odredbe KTsP organizacij Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

2.1.5. Končne vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev, ki so vključene v državno nalogo za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto planskega obdobja, se zaokrožijo po matematičnih pravilih na celo število, razen v primeru, ko je rezultat zaokroževanja enak 0, pod pogojem, da dejanski kontingent, uporabljen pri izračunu, ni enak 0. V tem primeru se dobljena vrednost določi na 1.

Vrednost obsega javnih storitev za izvajanje izobraževalnih programov višjega in srednjega strokovnega izobraževanja se izračuna ločeno za posamezne strukturne enote organizacije, za CPC in za kvoto, nato pa zaokroži in sešteje.

2.1.6. V formulah te metodologije se uporabljajo naslednji izrazi:

Dejansko število študentov, vpisanih v vse predmete v organizaciji na dan 1. oktobra poročevalskega proračunskega leta na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1;

KPI, določeni za organizacije za proračunsko leto poročanja, odobreni z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, ali kvota;

KPI, določeni za organizacije za tekoče proračunsko leto, odobreni z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, ali kvota;

KPI, določeni za organizacije za naslednje proračunsko leto, odobreni z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, ali kvota;

Predvideno diplomiranje študentov v tekočem poslovnem letu na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1;

Število dejanskega kontingenta, sprejetega na usposabljanje v tekočem finančnem letu;

Število dejanskega kontingenta, sprejetega na usposabljanje v proračunskem letu poročanja;

j - koeficient za ustrezno stopnjo poklicne izobrazbe in obliko izobraževanja ob upoštevanju prihoda in odhoda študentov na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1. Koeficient j za izračun obsega javne službe za izvajanje izobraževalnih programov srednjega strokovnega in višjega šolstva se izračuna po formuli:

Dejansko število kontingenta glede na ustrezno stopnjo poklicne izobrazbe in obliko izobraževanja na dan 1. oktobra leta pred proračunskim letom poročanja na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 proračunskega leta poročanja;

Dejansko število prispelega kontingenta glede na ustrezno stopnjo poklicne izobrazbe in obliko usposabljanja za obdobje od 1. oktobra leta pred proračunskim letom poročanja do 1. oktobra proračunskega leta poročanja na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 proračunskega leta poročanja;

Dejansko število upokojenih kontingentov po ustrezni stopnji poklicne izobrazbe in obliki usposabljanja za obdobje od 1. oktobra leta pred proračunskim letom poročanja do 1. oktobra proračunskega leta poročanja na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 proračunskega leta poročanja.

Za izračun obsega javnih storitev za izvajanje programov podiplomskega medicinskega in farmacevtskega izobraževanja v pripravništvu in usposabljanja znanstvenih kadrov v doktorskem študiju je j enak 1.

f - koeficient, ki odraža razmerje med številom dejanskih sprejemov na usposabljanje v letu poročanja glede na podatke obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 in oddelčno poročanje, KTsP za ustrezno leto, odobreno z ustreznim ukazom Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, in oddelčne informacije se določijo po formuli:

Koeficient, ki odraža razmerje med številom dejanskih vpisov v poročevalskem ali tekočem poslovnem letu po podatkih obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 ter oddelčnih poročilih in KTsP za ustrezno leto, odobrenih z ustreznim ukazom Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, se določi po formuli:

2.1.7. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za izvajanje izobraževalnih programov srednjega strokovnega izobraževanja, visokega šolstva, podiplomskega zdravstvenega in farmacevtskega izobraževanja v pripravništvu ter usposabljanja znanstvenih kadrov v doktorskem študiju za naslednje proračunsko leto se izvede:

a) izvede se izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za tiste, ki so vstopili v organizacijo pred 1. septembrom 2012:

za izobraževalne programe srednjega strokovnega izobraževanja (za programe usposabljanja kvalificiranih delavcev, uslužbencev in za programe usposabljanja srednjih strokovnjakov) in visokošolskega izobraževanja (za programe dodiplomskih, specialističnih in magistrskih programov) po formuli:

Število povprečnega letnega kontingenta za naslednje proračunsko leto;

4 - število mesecev (september-december) v koledarskem letu, ki so pretekli od diplomiranja študentov;

Napoved za 1. januar naslednjega proračunskega leta kontingenta študentov na vseh tečajih v organizaciji, sprejetih za usposabljanje pred 1. septembrom 2012, na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 se izračuna po formuli:

za visokošolske izobraževalne programe (za programe za usposabljanje znanstvenega in pedagoškega osebja v podiplomski šoli, za katere standardno obdobje študija presega 3 leta) - po formuli:

2 - število mesecev (november-december) v koledarskem letu, ki so pretekli od diplomiranja študentov;

b) izvede se izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za tiste, ki so vstopili v organizacijo od 1. septembra 2012 do 1. septembra 2014:

za izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja (za programe usposabljanja kvalificiranih delavcev, uslužbencev in za programe usposabljanja srednjih strokovnjakov) in visokošolskega izobraževanja (za dodiplomske programe, specialistične programe, magistrske programe in usposabljanje znanstvenih in pedagoških delavcev v podiplomski šoli) po formuli:

Dejanski kontingent študentov na tečaju pred diplomskim tečajem v naslednjem proračunskem letu na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1;

Napoved za 1. januar naslednjega proračunskega leta kontingenta študentov na vseh tečajih v organizaciji, sprejetih za usposabljanje od 1. septembra 2012 do 1. septembra 2014, na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 ter oddelčnih informacij se izračuna po formuli:

za visokošolske izobraževalne programe (za rezidenčne programe, programe asistenta-pripravništva, programe za usposabljanje znanstvenih in pedagoških delavcev na podiplomskem študiju in za programe za usposabljanje znanstvenih delavcev na doktorskem študiju) se izračuna po formuli:

2 - število mesecev (november-december) v koledarskem letu, ki so pretekli od diplomiranja študentov;

c) izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za tiste, ki so vstopili v organizacijo, od 1. septembra 2014 se izvaja po izobraževalnih programih srednjega poklicnega izobraževanja (za programe usposabljanja za srednje strokovnjake) in visokošolskega izobraževanja (za dodiplomske programe, specialistične programe, magistrske programe, programe za usposabljanje znanstvenega in pedagoškega osebja v podiplomski šoli, rezidenčne programe, program asistentskega pripravništva s) in za izobraževalne programe podiplomskega strokovnega izobraževanja (po programih pripravništva) in za usposabljanje znanstvenih kadrov na doktorskem študiju po formuli:

pri pripravi državne naloge za naslednje proračunsko leto:

Dejanski kontingent študentov na tečaju pred diplomskim tečajem v naslednjem proračunskem letu na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1;

za visokošolske izobraževalne programe (diplomski in specialistični programi) ob pripravi projekta za potrditev državne naloge za naslednje proračunsko leto:

Dejanski kontingent študentov na tečaju pred diplomskim tečajem v naslednjem proračunskem letu na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1;

Napoved za 1. januar naslednjega proračunskega leta kontingenta študentov na vseh tečajih v organizaciji, sprejetih za usposabljanje od 1. septembra 2014, na podlagi podatkov obrazcev N VPO-1 in N SPO-1 ter oddelčnih informacij se izračuna po formuli:

4 - število mesecev študija (september-december) v letu po vpisu/diplomi študentov;

d) izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje izobraževalnih programov srednjega poklicnega izobraževanja - programi usposabljanja za kvalificirane delavce, zaposlene za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto načrtovanega obdobja, ki jih zagotavljajo izobraževalne organizacije za študente z deviantnim (družbeno nevarnim) vedenjem, ki potrebujejo posebne pogoje za izobraževanje, usposabljanje in zahtevajo poseben pedagoški pristop (posebne izobraževalne in izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa), se izvaja po formuli:

12 - število mesecev v koledarskem letu;

2.1.8. Vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje izobraževalnih programov srednjega poklicnega izobraževanja, višjega šolstva, podiplomskega medicinskega in farmacevtskega izobraževanja v pripravništvu in usposabljanja znanstvenega osebja v doktorskem študiju za prvo in drugo leto načrtovanega obdobja so določene na ravni naslednjega proračunskega leta ob upoštevanju analize trga dela, potreb gospodarstva Ruske federacije po usposobljenem kadru, strateških usmeritev za razvoj izobraževalnega sektorja in realnega sektorja gospodarstvo Ruske federacije, pa tudi zmogljivosti izobraževalnih organizacij in povpraševanje prebivalstva po izobraževalnih storitvah.

2.2. Državne izobraževalne službe za izvajanje osnovnih splošnih izobraževalnih programov

2.2.1. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za izvajanje osnovnih splošnoizobraževalnih programov (izobraževalni programi predšolske vzgoje, vzgojno-izobraževalni programi osnovne splošne izobrazbe, izobraževalni programi osnovne splošne izobrazbe, izobraževalni programi srednjega splošnega izobraževanja) za naslednje proračunsko leto in planska obdobja so:

podatki zveznega statističnega obrazca za opazovanje N 85-K "Podatki o dejavnostih organizacije, ki se ukvarja z izobraževalnimi dejavnostmi v izobraževalnih programih predšolske vzgoje, varstva otrok in varstva", odobren z odredbo Zvezne državne službe za statistiko z dne 6. novembra 2014 N 640 "O odobritvi statističnih orodij za organizacijo zveznega statističnega opazovanja dejavnosti organizacije, ki se ukvarja z izobraževalnimi dejavnostmi v izobraževalnih programih predšolske vzgoje, varstva otrok in varstva, o delu podiplomskega in doktorskega študija«;

podatki obrazca zveznega statističnega opazovanja N OSH-1 "Podatki o ustanovi, ki izvaja splošne izobraževalne programe", odobrenega z odredbo Zvezne državne službe za statistiko z dne 27. avgusta 2012 N 466 "O odobritvi statističnih orodij za organizacijo zveznega statističnega opazovanja dejavnosti izobraževalnih ustanov s strani Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije";

podatki obrazca zveznega statističnega opazovanja N OSH-2 (konsolidirano) "Informacije o financiranju in izdatkih ustanove, ki izvaja programe splošnega izobraževanja", odobreno z odredbo Zvezne državne službe za statistiko z dne 14. januarja 2013 N 12 "O odobritvi statističnih orodij za organizacijo zveznega statističnega spremljanja dejavnosti izobraževalnih ustanov s strani Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije";

podatki obrazcev N SU-1 in N SU-2;

proizvodni programi;

oddelčni podatki;

napoved sprememb v mreži organizacij (sprememba vrste, reorganizacija, likvidacija, ustanovitev);

2.2.2. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje osnovnih splošnih izobraževalnih programov (izobraževalni programi predšolske vzgoje, izobraževalni programi osnovnega splošnega izobraževanja, izobraževalni programi osnovnega splošnega izobraževanja, izobraževalni programi srednjega splošnega izobraževanja), ki jih izvajajo izobraževalne organizacije, razen izobraževalnih organizacij za študente z deviantnim (družbeno nevarnim) vedenjem, ki potrebujejo posebne pogoje za izobraževanje, usposabljanje in zahtevajo poseben pedagoški pristop (posebne vzgojno-izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa), se izvaja:

a) za naslednje poslovno leto po formuli:

Kontingent študentov od 1. januarja naslednjega proračunskega leta (glede na dejansko število študentov na zadnji datum poročanja);

Predvideno diplomiranje študentov v naslednjem poslovnem letu;

b) za prvo leto planskega obdobja - po formuli:

Predviden izpis študentov v prvem letniku planskega obdobja;

Predviden vpis študentov v naslednjem proračunskem letu;

c) za drugo leto planskega obdobja - po formuli:

Predviden izpis študentov v drugem letniku planskega obdobja;

Predviden sprejem študentov v naslednjem proračunskem letu.

2.2.3. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje osnovnih splošnih izobraževalnih programov (izobraževalni programi osnovnega splošnega izobraževanja, izobraževalni programi osnovnega splošnega izobraževanja, izobraževalni programi srednjega splošnega izobraževanja) za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto načrtovanega obdobja, ki jih izvajajo izobraževalne organizacije za učence z deviantnim (družbeno nevarnim) vedenjem, ki potrebujejo posebne pogoje za izobraževanje, usposabljanje in potrebujejo poseben pedagoški pristop (posebne vzgojno-izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa), se izvaja v skladu z formula:

Dejanski kontingent študentov na zadnji dan i-tega meseca (i = 1...12) leta poročanja;

d je korekcijski faktor, ki upošteva posebne učne pogoje.

2.2.4. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje osnovnih splošnih izobraževalnih programov (izobraževalni programi predšolske vzgoje, izobraževalni programi osnovnega splošnega izobraževanja, izobraževalni programi osnovnega splošnega izobraževanja, izobraževalni programi srednjega splošnega izobraževanja) za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto načrtovalnega obdobja, ki jih zagotavljajo izobraževalne organizacije, ki zagotavljajo zdravljenje, rehabilitacijo in (ali) rekreacijo, se izvaja na podlagi proizvodnih programov.

2.3. Državne izobraževalne službe za izvajanje programov osnovnega poklicnega usposabljanja, dodatnih strokovnih programov

2.3.1. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za izvajanje programov osnovnega poklicnega usposabljanja, dodatnih strokovnih programov za naslednje proračunsko leto in planska obdobja so:

podatki obrazca zveznega statističnega opazovanja N 1 (proftech) "Podatki o izobraževalnih ustanovah, ki izvajajo programe osnovnega poklicnega izobraževanja", odobrenega z odredbo Zvezne državne službe za statistiko z dne 14. januarja 2013 N 12 "O odobritvi statističnih orodij za organizacijo zveznega statističnega spremljanja dejavnosti izobraževalnih ustanov s strani Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije";

seznam dodatnih strokovnih programov, ki jih izvajajo zvezne državne izobraževalne organizacije dodatnega strokovnega izobraževanja, podrejene Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije, pogoje študija in število državljanov, ki študirajo po teh programih, ki jih vsako leto odobri Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

2.3.2. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje programov osnovnega poklicnega usposabljanja za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto načrtovanega obdobja, ki jih zagotavljajo izobraževalne organizacije za študente z deviantnim (družbeno nevarnim) vedenjem, ki potrebujejo posebne pogoje za izobraževanje, usposabljanje in potrebujejo poseben pedagoški pristop (posebne izobraževalne in izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa), se izvaja po formuli:

Dejanski kontingent študentov na zadnji dan i-tega meseca (i = 1...12) leta poročanja;

d je korekcijski faktor, ki upošteva posebne učne pogoje.

2.3.3. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za izvajanje dodatnih strokovnih programov za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto planskega obdobja se izvede po formuli:

V - obseg javnih storitev za izvajanje dodatnih strokovnih programov na delovno uro (osebne ure);

i - dodatni strokovni program, ki ga izvaja izobraževalna organizacija;

N - število dodatnih strokovnih programov, ki jih izvaja izobraževalna organizacija;

Število študentov v i-tem dodatnem strokovnem programu;

Obseg i-tega dodatnega strokovnega programa v urah.

2.4. Državne izobraževalne službe za izvajanje dodatnih splošnih izobraževalnih programov

2.4.1. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za izvajanje dodatnih splošnoizobraževalnih programov za naslednje proračunsko leto in planska obdobja so:

odredbe Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije o odobritvi seznama zveznih državnih visokošolskih izobraževalnih organizacij, na pripravljalnih oddelkih katerih se usposabljanje izvaja na račun proračunskih sredstev zveznega proračuna za študijsko leto;

Odlok vlade Ruske federacije z dne 31. avgusta 2013 N 756 "O izvedbi poskusa v letih 2013-2015 o poučevanju mladih žensk, mlajših od 23 let, z enim ali več otroki na pripravljalnih oddelkih zveznih državnih izobraževalnih organizacij visokega šolstva";

podatki obrazca zveznega statističnega opazovanja N 1-DO "Podatki o instituciji dodatnega izobraževanja otrok", odobrenega z odredbo Zvezne državne službe za statistiko z dne 14. januarja 2013 N 12 "O odobritvi statističnih orodij za organizacijo zveznega statističnega spremljanja dejavnosti izobraževalnih ustanov s strani Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije" (v nadaljnjem besedilu - obrazec N 1-DO);

podatki obrazca N SU-1;

proizvodni programi;

lokalni upravni akti organizacij o spremembah števila študentov.

2.4.2. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje dodatnih splošnih izobraževalnih programov za naslednje proračunsko leto in planska obdobja se izvede na podlagi imenovanih virov informacij, pa tudi napovedi razvoja mreže organizacij (spremembe vrste, reorganizacija, likvidacija, ustanovitev) po formuli:

V - obseg javnih storitev za izvajanje dodatnih splošnih izobraževalnih programov na delovno uro;

i - dodatni splošni izobraževalni program, ki ga izvaja izobraževalna organizacija;

N - število dodatnih splošnih izobraževalnih programov, ki jih izvaja izobraževalna organizacija;

Število učencev v i-tem dodatnem splošnem izobraževalnem programu;

Obseg i-tega dodatnega splošnega izobraževalnega programa v urah.

III. Druge javne službe

3.1. Državna služba za vzdrževanje študentov

3.1.1. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za vzdrževanje študentov za naslednje proračunsko leto in planska obdobja so:

podatki obrazca N 1-DO;

podatki obrazca N SU-1;

proizvodni programi;

oddelčni podatki.

3.1.2. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za vzdrževanje študentov se izvaja na podlagi imenovanih virov informacij, kot tudi napovedi razvoja mreže organizacij (spremembe v vrsti, reorganizacija, likvidacija, ustanovitev) za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto načrtovalnega obdobja:

a), ki jih nudi izobraževalna organizacija za študente z deviantnim (družbeno nevarnim) vedenjem, ki potrebujejo posebne pogoje za izobraževanje, usposabljanje in potrebujejo poseben pedagoški pristop (posebne vzgojno-izobraževalne ustanove odprtega in zaprtega tipa), se izvaja po formuli:

d je korekcijski faktor, ki upošteva posebne pogoje študentov;

b) ki jih zagotavlja organizacija, ki nudi zdravljenje, rehabilitacijo in (ali) rekreacijo, pa tudi nestandardne izobraževalne organizacije, se izvaja na podlagi predvidene vrednosti števila potrošnikov javnih storitev v skladu s proizvodnim programom.

3.2. Državne službe za varstvo pravic in zakonitih interesov sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva; psihološka in pedagoška podpora učencem, ki imajo težave pri obvladovanju osnovnih splošnih izobraževalnih programov, pri razvoju in socialnem prilagajanju

3.2.1. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za varstvo pravic in zakonitih interesov sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva; psihološko-pedagoška pomoč dijakom, ki imajo težave pri usvajanju temeljnih splošnoizobraževalnih programov, pri razvoju in socialnem prilagajanju, za naslednje šolsko leto in načrtovalna obdobja so:

podatki obrazcev N SU-1 in N SU-2;

oddelčni podatki;

lokalni upravni akti organizacij o spremembah števila študentov.

3.2.2. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za varstvo pravic in zakonitih interesov sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva; Psihološko-pedagoška podpora učencem, ki imajo težave pri obvladovanju temeljnih splošnoizobraževalnih programov, pri razvoju in socialnem prilagajanju, se za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto načrtovalnega obdobja izvaja po formuli:

Dejanski kontingent potrošnikov javnih storitev na zadnji dan i-tega meseca (i = 1...12) leta poročanja;

d je korekcijski faktor, ki upošteva posebne učne pogoje.

3.3. Javne storitve za izvajanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe, ki niso vključene v osnovni program obveznega zdravstvenega zavarovanja

3.3.1. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe, ki niso vključene v osnovni program obveznega zdravstvenega zavarovanja za naslednje poslovno leto in planska obdobja so:

podatki obrazca zveznega statističnega opazovanja N 30 "Informacije o zdravstveni organizaciji", odobrenega z odredbo Zvezne državne službe za statistiko z dne 25. decembra 2014 N 723 "O odobritvi statističnih orodij za organizacijo zveznega statističnega opazovanja na področju zdravstva s strani Ministrstva za zdravje Ruske federacije";

odredbe Ministrstva za zdravje Ruske federacije o odobritvi seznama zveznih državnih ustanov, ki zagotavljajo visokotehnološko zdravstveno oskrbo, ki niso vključene v osnovni program obveznega zdravstvenega zavarovanja, na račun proračunskih sredstev zveznega proračuna, katerih vir so med drugim drugi medproračunski transferji, ki se zagotavljajo iz proračuna Zveznega sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja v zvezni proračun;

sklepi Vlade Ruske federacije o odobritvi pravil za finančno podporo v naslednjem proračunskem letu za zagotavljanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe, ki ni vključena v osnovni program obveznega zdravstvenega zavarovanja državljanov Ruske federacije v zveznih državnih institucijah na račun drugih medproračunskih transferjev, ki se zagotavljajo iz proračuna Zveznega sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja v zvezni proračun;

Odlok vlade Ruske federacije z dne 28. novembra 2014 N 1273 "O programu državnih jamstev za brezplačno zagotavljanje zdravstvene oskrbe državljanom za leto 2015 in za obdobje načrtovanja 2016 in 2017";

lokalni akt organizacije o predvidenih vrstah in obsegu zdravstvenih storitev v naslednjem poslovnem letu in planskem obdobju.

3.3.2. Določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev za izvajanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe, ki niso vključene v osnovni program obveznega zdravstvenega zavarovanja, za naslednje proračunsko leto, prvo in drugo leto planskega obdobja se izvede na podlagi imenovanih virov informacij.

IV. dela

4.1. Deluje na izvajanju temeljnih znanstvenih raziskav, izvajanju eksperimentalnih znanstvenih raziskav, izvajanju uporabnih znanstvenih raziskav

4.1.1. Obseg opravljenega dela za izvajanje temeljnih znanstvenih raziskav, izvajanje eksperimentalnega znanstvenega razvoja in izvajanje aplikativnih znanstvenih raziskav, vključenih v seznam oddelkov, se določi v skladu z nalogo za opravljanje dela, ki odraža naslednje kazalnike:

število vodilnih raziskovalcev. Vodilni raziskovalec je raziskovalec, ki je dosegel visoke znanstvene rezultate na določenem znanstvenem področju in zaseda delovno mesto raziskovalca v organizaciji, za katero je to delo glavno;

število raziskovalnih del v interesu Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: dela o političnih temah). Dela na politične teme so namenjena reševanju velikih sistemskih problemov; temeljijo na znanstvenih rezultatih na ustreznem področju, pridobljenih kot rezultat dela v okviru državne naloge za preteklo obdobje, izvajajo skupine znanstvenih in metodoloških centrov redno sistematično kot glavno dejavnost ali ustrezajo glavnim dejavnostim organizacije in zagotavljajo izvajanje regulativnih pravnih aktov in navodil predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije;

število raziskovalnih del na iniciativne teme (v nadaljnjem besedilu: iniciativno delo). Iniciativna dela vključujejo znanstvene (znanstvene in tehnične) projekte organizacij, ki jih izbere Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije na podlagi rezultatov natečaja, pa tudi znanstvene (znanstvene in tehnične) projekte, ki jih izberejo organizacije na podlagi rezultatov notranjega natečaja (v nadaljnjem besedilu: razvojni projekti);

število visoko usposobljenih znanstvenih in tehničnih delavcev.

4.1.2. Število vodilnih raziskovalcev določi Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

4.1.3. Število del o političnih temah se določi na podlagi sklepov Komisije o oblikovanju državne naloge za izobraževalne organizacije visokošolskih in znanstvenih organizacij, podrejenih Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije, na področju znanstvene dejavnosti, katere sestava je bila odobrena z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 27. decembra 2013 N 1414 "O organizaciji dela v Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije o oblikovanju državne naloge za izobraževalne organizacije visokošolskih in znanstvenih organizacij, ki so podrejene Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije, na področju znanstvene dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: Komisija). Oddelek za znanost in tehnologijo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije na podlagi predlogov strukturnih enot Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije pripravi seznam del o političnih temah in ga predloži Komisiji v obravnavo.

4.1.4. Število iniciativnih del se določi na podlagi rezultatov natečaja iniciativnih znanstvenih (znanstvenih in tehničnih) projektov organizacij, ki jih vodi Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije v skladu z uredbo o konkurenčnem izboru, pa tudi na podlagi rezultatov notranjih natečajev, ki jih organizacije izvajajo za izbor razvojnih projektov. Organizacije izvajajo interne natečaje za izbor razvojnih projektov v skladu s smernicami, ki jih vsako leto odobri Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

4.1.5. Razvojni projekti niso nameščeni:

a) za znanstvene organizacije, ki so izgubile možnosti za razvoj in so na podlagi rezultatov ocenjevanja učinkovitosti njihove dejavnosti razvrščene v 3. kategorijo v skladu s Pravili za ocenjevanje in spremljanje uspešnosti znanstvenih organizacij, ki opravljajo znanstvenoraziskovalno, razvojno in tehnološko delo za civilne namene, odobreno z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 8. aprila 2009 N 312 "O ocenjevanju in spremljanju uspešnosti znanstvenih organizacij, ki izvajajo znanstvene raziskave, eksperimentalno načrtovanje in tehnološko delo za civilne namene" (podal ee - Pravila za vrednotenje in spremljanje), pa tudi za visokošolske izobraževalne ustanove, ki so bile priznane kot neučinkovite na podlagi rezultatov letnega spremljanja, ki ga izvaja Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije;

b) za visokošolske izobraževalne ustanove, za katere znesek finančne podpore za razvojne projekte, ki ga izračuna Oddelek za znanost in tehnologijo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, ne presega minimalne ravni na področju znanstvene dejavnosti, ki jo določi Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Obseg finančne podpore za razvojne projekte visokošolskih izobraževalnih ustanov se izračuna po metodologiji, ki upošteva vrednosti, dosežene z organizacijo kazalnikov ocenjevanja uspešnosti, katerih seznam je določen v skladu s 3. točko Pravilnika o vrednotenju in spremljanju, ter kazalnike izpolnjevanja državne naloge organizacije na področju znanstvene dejavnosti za pretekla obdobja. Državna naloga organizacije na področju znanstvene dejavnosti se šteje za izpolnjeno, če odstopanje dejansko doseženih vrednosti scientometričnih kazalnikov od načrtovane ravni ne presega 10%.

4.1.6. Število visokokvalificiranih znanstvenih in tehničnih delavcev določi organizacija na podlagi razmerja deleža finančne podpore razvojnim projektom, ki ga organizacija določi v višini najmanj 10 %, do standarda finančne podpore dejavnosti znanstveno-strokovnega delavca, ki vključuje stroške dela, ob upoštevanju povprečne plače v ustrezni regiji in režijske stroške organizacije.

4.1.7. Postopek izbire visokokvalificiranih znanstvenih in tehničnih delavcev določi organizacija. Organizacije s humanitarnim profilom imajo pravico, da ne določajo števila visoko usposobljenih znanstvenih in tehničnih delavcev.

4.1.8. Kakovost delovne uspešnosti se odraža s scientometričnimi kazalniki, vključno s: številom objav v revijah, indeksiranih v ruskih in mednarodnih informacijskih in analitičnih sistemih znanstvenega citiranja (Web of Science, Scopus, Russian Science Citation Index, Google Scholar, European Reference Index for the Humanities itd.); število pridobljenih rezultatov intelektualne dejavnosti; število zagovorov disertacij za naziv kandidata ali doktorja znanosti itd. (v nadaljevanju scientometrični indikatorji).

Vrednosti scientometričnih kazalnikov označujejo rezultate izvajanja znanstvenih (znanstvenih in tehničnih) projektov na iniciativne teme, ki jih izbere Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije ali organizacija na podlagi rezultatov natečaja.

Izračun vrednosti scientometričnih kazalnikov izvaja Oddelek za znanost in tehnologijo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

4.1.10. Vrednosti scientometričnih kazalnikov za naslednje poslovno leto se določijo po formuli:

Vrednost i-tega scientometričnega kazalnika, doseženega v okviru izvajanja znanstvenih (znanstvenih in tehničnih) projektov na iniciativne teme, ki jih izbere Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije na podlagi rezultatov natečaja in izvede v naslednjem proračunskem letu (vrednosti scientometričnega kazalnika, ki jih pobudno določijo organizacije, ob upoštevanju minimalnih zahtev Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije), enote;

Vrednost i-tega scientometričnega kazalnika, ki ga določi Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije za izvajanje znanstvenih (znanstvenih in tehničnih) projektov na iniciativne teme, ki jih izberejo organizacije na podlagi rezultatov notranjega natečaja (v nadaljnjem besedilu: razvojni projekti) in se izvajajo v naslednjem poslovnem letu, enote, ki se določi po formuli:

Obseg finančne podpore za razvojne projekte na j-tem disciplinarnem področju za naslednje proračunsko leto, milijon rubljev.

Vrednost se določi za vsako visokošolsko izobraževalno in znanstveno organizacijo v skladu z metodološkimi priporočili za razdelitev subvencij organizacijam, ki opravljajo delo na področju znanstvenih (raziskovalnih) in znanstveno-tehničnih dejavnosti, odobrenih z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, ob upoštevanju potrebe po oblikovanju rezervnega sklada v višini 10% za zadovoljevanje dodatnih potreb organizacij in možnost prerazporeditve sredstev med letom;

Vrednost i-tega scientometričnega kazalnika v okviru izvajanja razvojnih projektov j-te strokovne smeri za preteklo leto (t - 1), enote, ki so jo dosegli visokošolski izobraževalni zavodi in znanstvene organizacije posebej;

Obseg finančne podpore za razvojne projekte v j-ti disciplinski smeri za preteklo leto (t - 1), milijon rubljev za visokošolske izobraževalne ustanove in znanstvene organizacije posebej;

j - disciplinska smer;

N - število disciplinskih področij, enot.

4.1.11. Viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov, ki označujejo obseg dela, so:

a) za vrednote - zapisnik seje komisije o oblikovanju državne naloge za izobraževalne organizacije visokošolskih in znanstvenih organizacij;

b) za vrednote - letno poročanje visokošolskih organizacij in znanstvenih organizacij o izpolnjevanju državne naloge na področju znanstvene dejavnosti;

c) za vrednosti - letna naročila o dodelitvi subvencij iz zveznega proračuna za finančno podporo državne naloge na področju znanstvenih (raziskovalnih) dejavnosti izobraževalnim organizacijam visokošolskih in znanstvenih organizacij, ki jih odobri Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije;

d) za vrednost N - v skladu s Klasifikacijo na področju znanosti in tehnologije, ki jo je potrdila Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj, v informacijskem in telekomunikacijskem omrežju »Internet« (http://www.oecd.org/science/inno/38235147.pdf).

4.1.12. Vrednosti scientometričnih kazalnikov za prvo leto načrtovalnega obdobja so določene po formuli:

Napovedana stopnja rasti vrednosti i-tega scientometričnega kazalca za prvo leto planskega obdobja.

Vrednosti scientometričnih kazalnikov za drugo leto načrtovalnega obdobja so določene po formuli:

Napovedana stopnja rasti vrednosti i-tega scientometričnega kazalnika za drugo leto planskega obdobja.

4.1.12. Napovedane stopnje rasti scientometričnih kazalnikov določa Oddelek za znanost in tehnologijo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije:

a) za kazalnik "število člankov v znanstvenih revijah, indeksiranih v zbirki podatkov WEB of Science ("Science Network")" - na podlagi ugotovljene dinamike vrednosti števila objav v državnem programu Ruske federacije "Razvoj znanosti in tehnologije" za obdobje 2013-2020, odobrenem z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 15. aprila 2014 N 301;

b) za druge scientometrične kazalnike - na podlagi podatkov spremljanja uspešnosti znanstvene dejavnosti visokošolskih izobraževalnih zavodov in znanstvenih organizacij v zadnjih treh letih.

4.2. Prizadeva si za izvedbo družbeno pomembnih dogodkov na področju izobraževanja, znanosti in mladinske politike, potrjenih v resornem seznamu

4.2.1. Kazalniki, ki označujejo kakovost dela pri izvajanju družbeno pomembnih dogodkov na področju izobraževanja, znanosti in mladinske politike (v nadaljevanju ODP) glede na vsebino in pogoje (obliko) njihovega izvajanja odražajo: vrednost kazalnikov, ki označujejo glavne parametre dogodka in njegove rezultate, kot so število seminarjev, srečanj, kulturnih in izobraževalnih dogodkov, število udeležencev, dnevi dogodka, posvetovanja, izdelana metodološka gradiva, sprotne spremljave anket in njihova časovna razporeditev. , število sodelujočih v anketah, izvaja: metode, programski izdelki, sistemi, procesi; število ustvarjenih strukturnih enot, razvitih programov, publikacij o dogodku itd.

4.2.2. Podlaga za vključitev OZM v državno nalogo je odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, izdana na podlagi regulativnih pravnih aktov, navodil predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije, ministra za izobraževanje in znanost Ruske federacije, zapisnika seje komisije za sprejemanje odločitev o vključitvi organizacij v državno nalogo na področju izobraževanja, znanosti in mladinske politike ter določanje višine finančne podpore za njihovo izvajanje, pa tudi druge podlage, ki določajo obveznosti odhodkov Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

4.2.3. Cilje, pogoje, postopek organizacije in izvajanja OZM določa postopek, ki ga določi Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

4.3. Druga dela, vključena v oddelčni seznam

4.3.1. Kazalniki, ki označujejo kakovost drugih del, vključenih v seznam oddelkov, so določeni v skladu z nalogo za opravljanje dela, ki jo odobri nadzorni oddelek Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

V. Podlage za spremembo kazalnikov obsega državne naloge

5.1. Spremembe kazalnikov obsega državne naloge se izvajajo iz naslednjih razlogov:

a) spreminjanje podatkov, ki so vir za določitev vrednosti kazalnikov obsega javnih storitev, vključno s tehničnimi napakami v izračunu;

b) sprememba podatka o nazivu javne službe oziroma dela;

c) sprememba statusa ali vrste organizacije;

d) likvidacija ali reorganizacija organizacije;

e) prejem informacij o nezmožnosti organizacije za izpolnitev državne naloge;

f) razporeditev v organizacijo OZM;

g) za izvajanje navodil predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije.

5.2. Na podlagi opravljenih sprememb kazalnikov obsega državne naloge se na predpisan način oblikuje nova državna naloga.

______________________________

*(1) Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije, Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije z dne 29. oktobra 2010 N 136n/526 "O odobritvi smernic za oblikovanje državnih nalog zveznih državnih institucij in nadzor nad njihovim izvajanjem"

*(2) Državne izobraževalne storitve za izvajanje temeljnih strokovnih izobraževalnih programov podiplomskega medicinskega in farmacevtskega izobraževanja v pripravništvu in usposabljanje znanstvenih delavcev na doktorskem študiju so vključene v državno nalogo za organizacije do zaključka usposabljanja po teh programih.

*(3) V skladu z Vseslovenskim klasifikatorjem specialnosti v izobraževanju OK 009-2003, sprejetim in uveljavljenim z Odlokom Državnega odbora Ruske federacije za standardizacijo in meroslovje z dne 30. septembra 2003 N 276-st, in seznamom specialitet srednjega poklicnega izobraževanja, odobrenim z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 28. septembra 2009 N 355

*(4) V skladu s seznamom posebnosti srednjega poklicnega izobraževanja, odobrenim z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 28. septembra 2009 N 355

*(5) V skladu s seznami poklicev in posebnosti srednjega poklicnega izobraževanja, odobrenimi z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije # 29. oktober 2013 N 1199

*(6) V skladu z All-Russian klasifikatorjem specialnosti v izobraževanju OK 009-2003, sprejetim in uveljavljenim z Odlokom Državnega odbora Ruske federacije za standardizacijo in meroslovje z dne 30. septembra 2003 N 276-st, seznami področij višjega strokovnega izobraževanja, potrjena z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 17. septembra 2009 N 337, in seznam področij usposabljanja (specialnosti) višjega strokovnega izobraževanja, potrjenega z dodelitvijo kvalifikacije (stopnje) "specialist" osebi, odobrene z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2009 N 1136

*(7) V skladu s seznami področij usposabljanja višjega strokovnega izobraževanja, odobrenega z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 17. septembra 2009 N 337, in seznama področij usposabljanja (specialnosti) višjega strokovnega izobraževanja, potrjenega z dodelitvijo kvalifikacije (stopnje) "specialist" osebi, ki jo je odobrila Vlada Ruske federacije z dne 30. decembra 2009 N 1136

*(8) V skladu s seznami posebnosti in področij visokošolskega usposabljanja, potrjenimi z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 12. septembra 2013 N 1061, in seznami posebnosti in področij visokošolskega usposabljanja, ki se uporabljajo pri izvajanju visokošolskih izobraževalnih programov, ki vsebujejo informacije, ki so državne skrivnosti ali zaupne informacije omejene distribucije, odobrene z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 12. septembra 2013 N 1 060-dsp.

*(9) V skladu s 3. delom 108. člena Zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji"

*(10) Za visokošolske izobraževalne ustanove nalogo za opravljanje dela odobri Oddelek za znanost in tehnologijo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, za znanstvene organizacije - oddelki Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, ki usklajujejo svoje dejavnosti.

*(11) Če so vrednosti scientometričnih kazalnikov, ki jih dosega organizacija, nižje od načrtovane ravni, se pri izračunu vrednosti upoštevajo načrtovane vrednosti scientometričnih kazalnikov.

Pregled dokumenta

Vzpostavljena so pravila za izračun vrednosti kazalnikov, ki označujejo obseg (kakovost) javnih storitev (del), ki jih zagotavljajo (izvajajo) zvezne državne ustanove Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije. To je potrebno za oblikovanje državne naloge kot glavne dejavnosti za naslednje proračunsko leto in plansko obdobje.

Metodologija določa vrednosti kazalnikov obsega javnih služb za izvajanje osnovnih splošnoizobraževalnih programov, programov srednjega strokovnega, visokošolskega, podiplomskega zdravstvenega in farmacevtskega izobraževanja v pripravništvu in doktorskem študiju. Izračunani so kazalniki programov poklicnega usposabljanja in dodatnih strokovnih programov. Kazalnik obsega javne službe za organizacijo se izračuna za vsako javno službo ob upoštevanju poslovne mreže in oseb, vključenih na usposabljanje v okviru kvote za naslednje poslovno leto in plansko obdobje. Ugotovljeni so viri informacij za izračun vrednosti kazalnikov. Formule so podane.

Kazalniki se izračunajo za druge javne storitve, zlasti za vzdrževanje študentov, varstvo pravic in zakonitih interesov sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva.

Obseg dela na temeljnih znanstvenih raziskavah, eksperimentalnem znanstvenem razvoju itd. Odraža kazalnike, kot so število vodilnih raziskovalcev, visoko usposobljenih znanstvenih in tehničnih delavcev, število znanstveno-raziskovalnih del.

Določeni so kazalniki, ki označujejo kakovost dela pri izvajanju družbeno pomembnih dogodkov na področju izobraževanja, znanosti in mladinske politike.

Podane so podlage za spremembo kazalnikov obsega državne naloge.

V kontekstu reforme proračunskega procesa, ko država ne deluje le kot upravljavska nadgradnja družbe, ampak postane del sistema družbeno-ekonomskih odnosov, postane nujen razvoj in uvedba celovitega sistema za ocenjevanje učinkovite porabe proračunskih sredstev državnih in občinskih institucij. Pri tem je treba posebno pozornost nameniti kazalcem, ki označujejo kakovost in obseg državnih ali občinskih storitev oziroma dela.

Spletna stran revije "Budget" ima posvečen kakovosti javnih storitev. Lahko preverite .

Aleksander Dmitrijevič Nikolajev, namestnik vodje oddelka za tehnološke podsisteme sistema "Elektronski proračun" Oddelek za integrirane informacijske sisteme javnih financ Zvezne zakladnice, magistrski študent Finančne univerze pri Vladi Ruske federacije

Iskanje kriterijev

Za ocenjevanje kakovosti in obsega javne storitve oziroma dela je treba poudariti iskanje takšnih meril, mehanizmov za njihovo obračunavanje, zbiranje in obdelavo, ki bodo omogočili ustrezno oceno učinkovitosti in učinkovitosti vpliva javnih storitev na procese družbeno-ekonomskega razvoja družbe. Poleg tega bi morala tako presojo izvajati tako ponudnik storitev z uporabo kvantitativnih značilnosti kot končni uporabnik storitev s kvalitativnimi značilnostmi posamezne storitve ali dela. V tuji praksi že obstajajo študije na temo ocenjevanja kakovosti javnih storitev s strani končnih uporabnikov.

Gosfinkontrol - najpomembnejša sestavina proračunskega procesa

Najpomembnejša sestavina proračunskega procesa danes je državni finančni nadzor nad porabo subvencij za izvajanje državnih (občinskih) nalog. Finančni nadzor države nad porabo proračunov proračunskega sistema Ruske federacije je postal še posebej pomemben v času gospodarske krize, skupaj s sankcijami, ki so jih države EU in ZDA uvedle za sektorje ruskega gospodarstva.

Trenutno zakonodajni organi Ruske federacije izboljšujejo regulativni pravni okvir, ki bo organom notranjega državnega (občinskega) finančnega nadzora omogočil operativno spremljanje in kasnejšo celovito oceno učinkovitosti porabe proračunskih sredstev s strani državnih institucij ter nadzor nad izvajanjem kazalnikov državne (občinske) naloge.

Sedanja različica proračunskega zakonika zahteva, da državna (občinska) naloga vključuje kazalnike, ki označujejo kakovost in (ali) obseg (vsebino) državnih (občinskih) storitev, (izvedenih) del, in pooblašča Zvezno službo za finančni in proračunski nadzor v smislu nadzora nad popolnostjo in zanesljivostjo poročanja o izvajanju državnih (občinskih) programov, vključno s poročanjem o izvajanju državnih (občinskih) nalog. Ta formulacija nadzora nad izpolnjevanjem državnih (občinskih) nalog je nekoliko nejasna.

Osnutek novega proračunskega zakonika vsebuje 304. člen, ki razširja pristojnosti Rosfinnadzorja v smislu nadzora nad dejavnostmi državnih institucij. Rosfinnadzor bo moral izvajati finančni nadzor nad učinkovito porabo proračunskih sredstev ne le v državnih, temveč tudi v proračunskih in avtonomnih institucijah, ki trenutno pripadajo organizacijam, ki niso udeleženke v proračunskem procesu.

Poleg tega bodo odgovornosti Rosfinnadzorja vključevale:

nadzor nad izpolnjevanjem kazalnikov državnih (občinskih) nalog;
nadzor nad izvajanjem kazalnikov načrtov finančnih in gospodarskih dejavnosti proračunskih in avtonomnih institucij;
nadzor nad izpolnjevanjem pogojev, ciljev in postopka za zagotavljanje teh sredstev, določenih v skladu z regulativnimi pravnimi akti, ki urejajo proračunska pravna razmerja, in predvidenih v pogodbah (pogodbah) o zagotavljanju sredstev iz proračuna.

Poleg tega člen 76 osnutka proračunskega zakonika pravi, da mora državna (občinska) naloga nujno vsebovati kazalnike, ki označujejo kakovost in (ali) obseg (vsebino), pogoje (oblike) državnih (občinskih) storitev (opravljenih del), povezane s ciljnimi kazalniki državnih programov Ruske federacije, subjektov Ruske federacije, občinskih programov.

Ni jasnih pravil

Vendar pa se v okviru uvajanja programskega proračuna na področju državnih in občinskih financ pojavlja vrsta težav pri razvoju metodologije usklajevanja kazalnikov državnih (občinskih) programov in kazalnikov državnih (občinskih) storitev in del. Problem oblikovanja državne (občinske) naloge v kontekstu izbire ustreznih kazalnikov obsega in kakovosti storitev in del v okviru koncepta učinkovite javne uprave v javnem sektorju gospodarstva je še premalo razvit.

Veljavni regulativni pravni okvir, katerega zahteve naj bi zagotavljale učinkovito upravljanje državnih (občinskih) financ, še ne vsebuje jasnih pravil za določanje kvalitativnih in kvantitativnih kazalcev storitev in del. Nerešene ostajajo praktične naloge izbire indikatorjev in razvoja metodologije za celovito oceno uspešnosti nalog. Uporaba formalnih pristopov k določanju značilnosti obsega in kakovosti storitev vodi do tega, da končna ocena učinkovitosti porabe proračunskih sredstev in učinkovitosti izvajanja državne (občinske) naloge ni ustrezno orodje za sprejemanje upravljavskih odločitev.

Od leta 2016 se državna (občinska) naloga oblikuje v skladu z resornim seznamom državnih (občinskih) služb in del (v nadaljevanju resorski seznam), ki jih kot glavne dejavnosti izvajajo (izvajajo) državni (občinski) zavodi.

Resorni seznam oblikujejo in vodijo izvršilni organi, ki izvajajo funkcije in pooblastila ustanovitelja proračunskih oziroma samostojnih zavodov, ter glavni upravljavci proračunskih sredstev, pristojni za zavode v državni lasti (v nadaljnjem besedilu: organi, ki izvajajo funkcije in pooblastila ustanovitelja) v skladu z osnovnimi (panožnimi) seznami državnih in občinskih služb in del (v nadaljnjem besedilu: osnovni seznam). Slednje pa odobrijo zvezni izvršni organi, ki opravljajo naloge razvoja državne politike in pravne ureditve na določenih področjih delovanja (v nadaljnjem besedilu - pristojni zvezni izvršni organi).

Na stopnji oblikovanja osnovnega seznama je pristojni zvezni izvršni organ pooblaščen za določitev kazalnikov, ki označujejo kakovost in obseg državne (občinske) storitve ali dela, ter njihove merske enote. Tako mora vsak zapis osnovnega seznama pridobiti določen niz indikatorjev obsega in kakovosti. Vendar pa v praksi odgovorni zvezni izvršilni organi zaradi pomanjkanja metodologije in vrzeli v zakonodaji ne dodeljujejo kazalnikov kakovosti storitev ali dela.

Iz osnovnega seznama storitev in del v evidenčno evidenco resornega seznama, ki ga oblikujejo organi, ki izvršujejo funkcije in pooblastila ustanovitelja, se selijo podatki o kazalnikih obsega, kakovosti in njihovi merski enoti. Za oblikovanje državne (občinske) naloge je treba za vsako institucijo določiti enoten kazalnik obsega, na podlagi katerega se bo dejansko izračunal obseg državne (občinske) naloge. Neizogibno je, da različni organi, ki opravljajo naloge in pooblastila ustanovitelja, dodelijo različne kazalnike (merske enote) obsega iste storitve. Z vidika metodologije proračunskega procesa je to sprejemljivo, vendar ne bo omogočalo nadaljnjega primerjalnega ocenjevanja učinkovitosti izvajanja podobnih storitev s strani različnih institucij.

Kaj je služba in kaj služba

Treba je pojasniti razliko med storitvami in deli. V skladu s celovitimi priporočili Ministrstva za finance Ruske federacije o vprašanjih, povezanih z izvajanjem določb zveznega zakona z dne 8. maja 2010 št. 83-FZ "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi z izboljšanjem pravnega statusa državnih (občinskih) institucij", "če se dejavnosti institucije izvajajo v interesu določenega potrošnika - pravne ali fizične osebe, potem je lahko imenujemo storitev (na primer zagotavljanje visokošolskega izobraževanja, izvajanje knjižničnih, bibliografskih in informacijskih storitev za uporabnike knjižnice (izposoja knjig), organizacija zaposlitve, uspešnost, sanatorijsko zdravljenje). Če je prejemnik storitve družba kot celota (storitev je tako imenovana storitev kolektivne rabe) ali oblast, potem lahko takšne dejavnosti uvrstimo med dela (na primer izvajanje aplikativnih znanstvenih raziskav, ustvarjanje predstave, organizacija avtotransportnih storitev za oblast). Tako so kazalniki, ki označujejo obseg opravljenega dela institucije, v praksi pogosto nedoločljivi, kar povečuje pomen kazalnikov kakovosti za opisovanje pričakovanih rezultatov dela.

Ponudbe

Kljub temu menim, da je smiselno spremeniti predpise in zavezati pristojnim zveznim izvršnim organom, da navedejo določen niz kazalnikov, ki označujejo obseg in kakovost storitev, ter kazalce kakovosti dela.

Hkrati morajo pristojni zvezni izvršni organi razviti metodologijo za določanje kazalnikov obsega in kakovosti, ki bo posledično povezana s ciljnimi kazalniki državnih programov Ruske federacije in subjektov Ruske federacije, občinskih programov.

Spremljanje in nadzor kazalnikov obsega in kakovosti sta namenjena izboljšanju kakovosti in dostopnosti državnih (občinskih) storitev in del ter ocenjevanju učinkovitosti porabe proračunskih sredstev in izboljšanju učinkovitosti institucij samih.

Trenutno lahko rečemo, da so ustvarjeni vsi predpogoji za izboljšanje kakovosti državnih (občinskih) storitev, učinkovito in uspešno porabo proračunskih sredstev s strani države, subvencije s strani proračunskih in avtonomnih institucij. Uvedba leta 2015 komponente državnega informacijskega integriranega sistema "Elektronski proračun" za oblikovanje in vzdrževanje osnovnih in oddelčnih seznamov je odgovornim zveznim izvršnim organom in organom, ki izvajajo pooblastila ustanovitelja, zagotovila potrebna orodja informacijske tehnologije za oblikovanje in vzdrževanje seznamov storitev in del.

Ferrari P., Manzi G. Državljani ocenjujejo javne storitve: kritičen pregled statističnih metod za analizo zadovoljstva uporabnikov // Journal of Economic Policy Reform. 2014. št. 17, str. 236–252.

Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 16. junija 2014 št. 49n "O odobritvi Seznama dejavnosti, za katere zvezni izvršni organi, ki opravljajo naloge razvoja državne politike in pravne ureditve na ustaljenih področjih dejavnosti, oblikujejo osnovne (panožne) sezname državnih in občinskih storitev in del."

Odlok Vlade Ruske federacije z dne 26. februarja 2014 št. 151 "O oblikovanju in vzdrževanju osnovnih (panožnih) seznamov državnih in občinskih storitev in del, oblikovanju, vzdrževanju in odobritvi oddelčnih seznamov javnih storitev in del, ki jih zagotavljajo in izvajajo zvezne državne institucije, ter o splošnih zahtevah za oblikovanje, vzdrževanje in odobritev oddelčnih seznamov državnih (občinskih) storitev in del, ki jih zagotavljajo in izvajajo državne institucije sestavnih subjektov Ruske federacije federacije (občinski zavodi)«.