Reševanje problema pomanjkanja virov v različnih ekonomskih sistemih (tradicionalni, tržni, ukazno-upravni, mešani).
Gospodarski sistem- To je sklop gospodarskih procesov, ki se v družbi odvijajo na podlagi vzpostavljenih lastninskih razmerij, gospodarskega mehanizma.
Gre za skupek ekonomskih elementov, ki tvorijo ekonomsko strukturo družbe.
To je sklop odnosov, ki se razvijejo glede proizvodnje, distribucije, izmenjave in potrošnje.
1. Tradicionalno gospodarstvo (temelji na običajih, tradiciji) V primeru slabe letine se družba ne more prehraniti. V primeru velike letine se izdelek razdeli na tradicionalen način: pomemben del dobi vodja ali lastnik zemljišča, preostali del pa se razdeli po meri.
2. Tržno gospodarstvo - vse odgovore na osnovna ekonomska vprašanja (Kaj? Kako? Za koga?) Določajo trg, cene, dobiček in izguba.
3. Upravno-poveljniško gospodarstvo (vse odločitve o glavnih ekonomskih problemih sprejema država), razporejanje sredstev se izvaja na podlagi dolgoročnih prednostnih nalog, proizvodnja blaga je nenehno ločena od družbenih potreb.
4. Mešano gospodarstvo (učinkovita raba virov in ekonomska svoboda proizvajalcev) najrazličnejše mešane oblike: švedsko (visoka stopnja obdavčitve, minimalna brezposelnost), japonsko (državno načrtovanje je svetovalne narave, ki ohranja nacionalne tradicije), ameriško (država igra pomembna vloga pri določanju pravil ekonomska igra, razvoj izobraževanja, poslovna ureditev).
1. Ne posegati v delovanje tržnega mehanizma (na primer s preklicem prej sprejetih predpisov, ki omejujejo svobodo delovanja gospodarskih subjektov) in ustvarjati pogoje za naravno delovanje gospodarskih vzvodov. Če pa se sam proces stabilizacije nadaljuje dlje časa, lahko to povzroči materialno in socialno nelagodje. V takšnih razmerah je vlada države prisiljena razvijati in izvajati socialne programe.
2. posegati v delovanje tržnega mehanizma. Z drugimi besedami, umetno spodbudite delovanje gospodarskih vzvodov s političnimi sredstvi.
1. Evolucijska pot "postopnost": država dolgoročno mehanizme ukazno-upravnega sistema dosledno nadomešča s tržnimi odnosi; trg zajema proizvodnjo in trženje potrošnih dobrin, nato pa se razširi na naložbene panoge; liberalizacija cen; strogo financirana politika (zajezitev inflacije); oblikovanje tržne infrastrukture.
2"Šok terapija": neoliberalna teorija samoregulacije trga; funkcija države je vzdrževanje stabilnosti finančnega sistema (zajezitev inflacije); razvoj različnih oblik lastništva; nadomestitev upravnih metod državne regulacije s posrednimi; liberalizacija cen; liberalizacija zunanje gospodarske dejavnosti.
Ameriški model: spodbujanje podjetništva, visoka raven proizvodnje delovne sile, obogatitev najaktivnejšega dela prebivalstva, tržni mehanizem, različne oblike lastništva, socialna podpora revnim, doseganje osebnega uspeha, državna ureditev za vzdrževanje tržnih razmer.
Nemški model: razvoj velikih, srednjih, malih podjetij; posebno pokroviteljstvo srednjega in malega gospodarstva, kmetij; državna ureditev tržnega gospodarstva; tržni odnosi; posebno pozornost namenite regulaciji naložb.
Japonski model: visoka konkurenčnost; prednost interesov države pred interesi posameznika; državna ureditev tržnega gospodarstva; tržni odnosi; visoka usposobljenost in odgovornost zaposlenih.
Švedski model: močna socialna politika; visoki davki; zmanjšanje neenakosti v bogastvu; tržni odnosi; funkcionalna socializacija (zasebna podjetja proizvajajo blago, zagotavljanje visokega življenjskega standarda pa je funkcija države).
11. Lastnina kot sistem ekonomskih odnosov. Gospodarski interes .
Lastno- To je odnos med ljudmi glede prisvajanja blaga.
Privzemanje je povezava med ljudmi, ki vzpostavi njihov odnos do stvari kot do svojega.
Odtujenost je odvzem možnosti za lastništvo.
Gospodarski interes- želja osebe, da zadovolji svoje potrebe in pokaže, kaj je koristno.
Ekonomska vsebina: objekt (nepremičnine, premičnine, intelektualna lastnina - ustvarjanje človeškega uma), subjekt (posamezniki, pravne osebe, občine in država).
Učinkovit lastnik Je fizična ali pravna oseba, ki ima v celoti lastniške pravice na nepremičnini, jo zanima njen razvoj in je sposobna za to investirati.
12. Ekonomska teorija lastninske pravice. Snop lastninskih pravic .
Pravno premoženjska razmerja- to je zakonodajna konsolidacija in vpis v pravne akte in norme razmerij o lastništvu, razpolaganju in uporabi lastninskih predmetov.
Lastništvo je zakonita lastnina nepremičnine.
Naročilo - določitev načinov prenosa lastnine na druge s prodajo, posojanjem, darovanjem in zakupom.
Uporaba - uporaba predmeta v skladu z njegovim namenom.
Snop poslovne sposobnosti:
Lastništvo,
· Pravica do uporabe tj. pravico do uporabe koristnih lastnosti koristi zase,
· Pravica do nadzora, tj. pravica do odločitve, kdo in kako bo zagotovil uporabo ugodnosti,
· Pravica do dohodka, tj. pravico do uživanja rezultatov uporabe ugodnosti,
· Pravica suverena, tj. pravico do odtujitve, porabe, spreminjanja, uničenja blaga,
· Pravica do varnosti, tj. pravico do obrambe,
· Pravica do dedovanja blaga,
Pravica do nedoločenega posedovanja blaga,
Prepoved uporabe na okolju škodljiv način,
· Pravica do odgovornosti v obliki kazni, tj. možnost pobiranja blaga za plačilo dolga,
· Pravica do preostalega značaja, tj. pravica do obstoja postopkov in institucij za zagotovitev obnove kršenih pooblastil.
Transakcijski stroški Ali so menjalni stroški povezani s prenosom lastništva.
Coaseov izrek: če so lastniške pravice vseh strank določene in so transakcijski stroški enaki 0, se stranki lahko dogovorita brez vladnega posredovanja.
Kljub obstoječim resnim socialno-ekonomskim težavam je ameriško gospodarstvo na začetku 21. stoletja pokazalo sposobnost premagovanja nastajajočih kriz različnih vrst, kar kaže na njegovo prilagodljivost in visoko prilagodljivost spreminjajočim se razmeram.
Victor Supyan
Ameriški model gospodarstva. Lastnosti in sodobne lastnosti
"
Gospodarske strategije - Srednja Azija
", Št. 4-2007, str. 20-29
| Victor B. Supyan - doktor ekonomskih znanosti, profesor. |
Gospodarski in socialni razvoj katere koli države ima kljub mehanizmu delovanja, ki je skupen vsem tržnim gospodarstvom, vrsto značilnih lastnosti, ki določajo posebnosti ustreznega tržnega modela. To je razmerje med trgom in državno ureditvijo ter stanjem poslovne klime v državi in prevladujočo naravo odnosa državljanov do dela ter številnimi drugimi dejavniki, povezanimi z zgodovino in tradicijo določene države. Praksa kaže, da lahko vsi ti dejavniki v celoti igrajo v družbeno-ekonomskem razvoju držav skoraj večjo vlogo kot osnovna načela tržnega gospodarstva - prevladovanje zasebne lastnine, razmerje med ponudbo in povpraševanjem ter konkurenca. V tem okviru je preučitev socialno-ekonomskega modela ZDA, ki je v veliki meri vnaprej določil visok življenjski standard in gospodarski razvoj države ter vodilni položaj ZDA v svetovnem gospodarstvu, zelo pomembna .
Značilnosti ameriškega gospodarskega modela na začetku 21. stoletja
Katere so značilnosti in značilnosti ameriškega socialno-ekonomskega modela?
Lahko jih razdelimo v dve skupini: tradicionalne in oblikujejo nov obraz gospodarstva.
Prva skupina vključuje značilnosti, ki so že dolgo neločljivo povezane z ameriškim ekonomskim modelom:
Te značilnosti so osnova ameriškega liberalnega gospodarskega modela. Toda v zadnjih desetletjih so nove značilnosti ekonomskega modela, povezane z razvojem znanstvene in tehnološke revolucije, dobile velik pomen. Zlasti ena najpomembnejših značilnosti sodobnega gospodarskega razvoja ZDA je usmerjenost k prožni, raznoliki in majhni proizvodnji, sposobnost prilagajanja hitro spreminjajočim se potrebam gospodarstva in prebivalstva. To dosežemo z uporabo najnovejših tehnologij na področju mikroprocesorjev, mikroelektronike, programabilne avtomatizacije in bioinženiringa tako v proizvodnji materialov kot v storitvenem sektorju.
Druga temeljna značilnost, ki označuje stanje ameriškega gospodarstva, je povečanje stopnje njegove intenzivnosti znanja. Po eni strani jo določa splošno povečanje stroškov za raziskave in razvoj, izboljšanje njihove strukture in kadrovanja, po drugi strani pa oblikovanje in ločevanje skupine gospodarskih sektorjev, proizvodni rezultati so zelo odvisni od stroškov raziskav in razvoja. Skupni obseg izdatkov za raziskave in razvoj v ZDA je leta 2005 presegel 280 milijard USD (približno 2,7% BDP) - to je rekord v celotni zgodovini države. Hkrati so izdatki za civilne raziskave in razvoj znašali 2,2% BDP. Združene države predstavljajo približno 46% vseh izdatkov za raziskave in razvoj v razvitem svetu.
Kakovostno nova značilnost premikov v družbeni proizvodnji v ZDA na začetku XXI. postala vloga oblikovane celovite informacijske infrastrukture. Njen temeljni pomen je v tem, da je postal najpomembnejši in najnujnejši element celotne proizvodne infrastrukture. Brez tega je trenutno nemogoče učinkovito delovanje gospodarstva in družbe.
Informacijska infrastruktura temelji na oblikovanju integrirane industrije za obdelavo informacij, ki temelji na najnovejši elektronski tehnologiji in komunikacijah. Delež ZDA na začetku XXI. predstavljala več kot 40% vseh računalnikov, ki delajo na svetu. Internet igra vse bolj pomembno vlogo v gospodarstvu: po ocenah je obseg komercialnih transakcij prek interneta leta 2003 dosegel 3 bilijone dolarjev. Bistveno nova panoga je dosegla opazen razvojni obseg - specializirane računalniške storitve, ki jih predstavlja več kot 80 tisoč podjetij.
Druga zelo pomembna značilnost gospodarskega razvoja ZDA in njenega gospodarskega modela sta vloga in obseg storitvenega sektorja, ki v drugih razvitih državah nima analogov. Na vlogo storitvenega sektorja v ameriškem gospodarstvu kaže že dejstvo, da je v začetku 2000-ih. tu je bilo skoncentriranih približno 80% zaposlenih (več kot 85% vsega visoko usposobljenega osebja), približno 40% osnovnih sredstev, nastalo je približno 80% BDP.
Pomen storitvenega sektorja pa nikakor ni omejen na rast njegovega deleža v BDP ter koncentracijo virov in kapitala v njem. Številne storitvene panoge so dobile ključni pomen za delovanje gospodarstva na dolgi rok in postale "lokomotive" znanstvenega, tehničnega in socialno-ekonomskega razvoja države. Najprej gre za razvoj znanosti in znanstvenih storitev, izobraževanja in zdravstva, povečanje raznolikosti strokovnih storitev, komunikacij, informacijskih storitev itd. Te panoge pomembno prispevajo tudi k razvoju človeškega dejavnika, ki je v današnjem visoko razvitem gospodarstvu dobil še poseben pomen.
Sodobni ameriški ekonomski model doživlja velike spremembe, povezane z lastninskimi odnosi. Ključna značilnost prevladujočega zasebnega sektorja gospodarstva je razvoj strukture proizvodnega kapitala. Na začetku XXI. približno 90% vseh dohodkov v gospodarstvu je bilo ustvarjenih v podjetniškem sektorju gospodarstva, katerega delež pri ustvarjanju BDP se je v primerjavi z letom 1970 povečal za 20 odstotnih točk. Tako je zasebna lastnina podjetij v ZDA prevladala nad drugimi oblikami zasebne lastnine (partnerstvo, individualna zasebna lastnina) in se izkazala za najučinkovitejšo v smislu privabljanja dodatnih naložb, možnosti uporabe najnovejših metod upravljanja, povečanja produktivnosti dela izboljšanje delovnih odnosov ... Tudi nove oblike zasebne lastnine so se širile in zasedale svojo tržno nišo: podjetja v lasti vlagateljev (več kot 80% osnovnega kapitala korporativnega sektorja države) ali zaposlenih (8%); potrošniška podjetja in neprofitne organizacije (skupaj preostalih 12% osnovnega kapitala).
Precej sprememb se je zgodilo tudi pri delovanju različnih trgov. Značilnost ameriškega ekonomskega modela, ki vpliva na delovanje trga dela in delovnih odnosov, je težnja po zmanjšanju stopnje sindikalne združbe med delavci. Samo v zadnjih 12 letih se je z 0,1% leta 1983 znižal na 1,5% leta 2005. Zaradi tega je trg manj mobilen zaradi zmanjšanja vpliva sindikatov na postopek kolektivnih pogajanj, zaposlovanje in raven plač.
Opazne so bile spremembe v delovanju blagovnih trgov in v dinamiki gospodarskega cikla. Širjenje informacijske tehnologije je na primer revolucioniralo celoten sistem upravljanja zalog: s temi tehnologijami se je mogoče izogniti prekomernemu kopičenju zalog in s tem zmanjšati materialno podlago za prekomerno kopičenje produktivnega kapitala na splošno. Posledično se je gospodarski cikel spremenil, kar je nedvomno privedlo do temeljnih premikov v celotnem mehanizmu razmnoževanja. V zadnjih 50 letih so gospodarske recesije postale veliko manj boleče za ameriško gospodarstvo. Tako je 14 cikličnih recesij v obdobju od 1900 do 1953 pomenilo v povprečju trikrat več izgube BDP kot kasnejše krize. Obdobja okrevanja v enem ciklusu so se skoraj podvojila - z 2,5 let v letih 1900-1953. do 5 let kasneje. Hkrati se je obdobje upadanja proizvodnje v zadnjih petih desetletjih zmanjšalo s 17 na 11 mesecev.
Skupaj z uvajanjem informacijskih tehnologij in vplivom znanstvenega in tehnološkega napredka nasploh je najpomembnejši dejavnik sprememb cikličnega mehanizma postala državna ureditev gospodarstva, zlasti stabilizacijska vloga fiskalne in monetarne politike. Manipulacija z velikostjo davčnih prihodkov v proračun, pa tudi regulatorji denarne politike - diskontna stopnja sistema Zveznih rezerv, obvezne rezerve poslovnih bank, poslovanje na prostem trgu z državnimi vrednostnimi papirji - omogočajo ob pravem času znatno zmanjšali "pregrevanje" gospodarstva ali, nasprotno, spodbudili njegovo rast. Na splošno nam celoten sklop ukrepov države na ekonomskem in socialnem področju omogoča, da ga obravnavamo kot pomemben sistemski element ekonomskega modela.
Vloga države v gospodarstvu in sodobne prioritete socialno-ekonomske politike
Značilnost državne regulacije gospodarstva na začetku XXI. - vedno večja usmerjenost proračuna k reševanju socialnih in ekonomskih problemov. Delež izdatkov zveznega proračuna za socialne namene, vključno z razvojem človeškega kapitala (izobraževanje, zdravstvo), socialnim zavarovanjem in pomočjo, je leta 2005 presegel 60%; delež teh odhodkov v konsolidiranem proračunu je še večji. Navidezno protislovje med socialno usmerjenostjo proračuna in splošnim dokaj nizkim deležem prerazporeditve nacionalnega dohodka skozi zvezni in konsolidirani proračun je razloženo z doseganjem določenega optimuma med ekonomskimi in socialnimi cilji makroekonomske politike in načini njihove izvajanje.
Glede na zelo visoko učinkovitost sodobne državne ureditve v ZDA je treba opozoriti na njeno kakovostno novo lastnost - željo po iskanju optimalnega razmerja med trgom in državno intervencijo, ne glede na razlike v ideoloških in političnih pogledih enega ali drugo ameriško upravo. Očitno je, da v začetku 21. stoletja kljub nenehnim političnim razpravam, ki poudarjajo razlike med liberalnimi in konservativnimi vrednotami, v resničnem življenju obstaja jasno zbliževanje stališč ameriške demokratične in republikanske stranke v družbeno-ekonomskih krogla. Po eni strani so republikanci opustili številne prej neomajne postulate, katerih cilj je bil močno zmanjšanje vloge države v gospodarstvu in socialni sferi, po drugi pa so demokrati sprejeli veliko konceptualnega arzenala republikancev. . To dokazujejo socialno-ekonomske platforme obeh glavnih ameriških strank na volitvah 2000 in 2004 ter praktične dejavnosti zadnjih demokratičnih in republikanskih uprav.
Glavne pristope Georgea Busha k družbeno-ekonomski politiki je jasno opisal že med prvo predsedniško kampanjo. Njihova kvintesenca je bilo znatno znižanje davkov (tako na dohodke kot na dobiček podjetij) in vsestransko spodbujanje podjetništva. Treba je priznati, da se je v širšem kontekstu ekonomska strategija republikancev malo razlikovala od ekonomskih prednostnih nalog demokratov. Glavne točke gospodarske strategije republikancev:
To so strateški cilji republikancev, ki so iz taktičnih razlogov pogosto oblikovani drugače, na primer poudarjanje razlik med republiškim ekonomskim programom in demokratičnim ali opozarjanje na uspehe, ki so jih dosegli republikanci. Tako je med volilno kampanjo leta 2004 George W. Bush poudaril, da je prav njegova gospodarska politika in predvsem sprejeti zakon o 10-letnem znižanju davkov za 35 bilijonov dolarjev pripomogel k izstopu države iz gospodarske krize in bi še naprej spodbuditi njeno gospodarsko rast. Republikanci so se aktivno zavzeli za nadaljnjo liberalizacijo svetovne trgovine (v praksi pa ta slogan še zdaleč ni vedno izpolnjen) za širok razvoj dvostranskih odnosov ZDA z drugimi državami, zlasti v okviru NAFTA.
Na socialnem področju je Bush podprl uvedbo investicijskih računov v sistem socialne varnosti, to je delno privatizacijo. Na področju zdravstva je podpisal zakon o 10-letnem računu Medicare v višini 400 milijard dolarjev, s katerim je starejšim Američanom povrnil stroške nakupa zdravil. Na področju izobraževanja se je Bush še naprej zavzemal za bolj razširjen sistem kuponov, ki bi staršem omogočil, da svoje otroke premestijo v šole, ki zagotavljajo boljše izobraževanje.
Bushev tekmec na predsedniških volitvah leta 2004, senator J. Carrie, je poudaril potrebo po vladnih prizadevanjih v isti smeri. Kot se za demokrata spodobi, je spregovoril o potrebi po večji socialni pravičnosti pri obdavčenju, nasprotoval je privatizaciji sistema socialnega zavarovanja in dvigu upokojitvene starosti na 6 let. Pozval je tudi k večji porabi vlade za izobraževanje in zdravstvo kot Bushu.
Nova gospodarska strategija Georgea W. Busha, oblikovana v njegovih sporočilih državi v letih 2005 in 2006, v proračunskih sporočilih za leti 2006 in 2007 ter v ekonomskem poročilu za leto 2006, se osredotoča na naslednja ključna področja.
1. Nadaljujte z zniževanjem davkov in davčnimi spodbudami. Predsednik zlasti predlaga, da se nova davčna zakonodaja, uvedena leta 2004, trajno spremeni za obdobje do leta 2010. Predvideva četrto znižanje davkov po prihodu republikancev na oblast, oprostitev davkov na zakonsko zvezo, dividende, povečanje dohodka, izključenega iz obdavčitve v zvezi z rojstvom otroka. Predlaga se tudi odprtje tako imenovanih dosmrtnih varčevalnih računov, na katerih imajo vloge prednostno obdavčitev. Podoben preferencialni davčni režim naj bi se razširil tudi na tako imenovane individualne razvojne račune, ki jih odpirajo družine z nizkimi dohodki in so namenjeni velikim prevzemom, na primer za nakup prvega doma. Revidiral naj bi davčni zakonik države - da bi ga poenostavil in naredil bolj razumljiv za milijone Američanov.
2. Izvesti reformo sistema kazenskega pregona. Govorimo o nujnosti poenostavitve in, kar je najpomembneje, znižanja stroškov sodnega varstva v ZDA. Stroški sodnih postopkov, tudi na poslovnem področju, so veliko višji od podobnih stroškov v drugih državah. Na primer, podjetje z letnim prihodkom v višini enega milijona letno porabi najmanj 0 000 USD za različne vrste pravnih stroškov. Načrtovana reforma je namenjena odstranjevanju bremena teh stroškov z gospodarstva in v veliki meri z državljanov.
3. Nadaljevati reformo na področju državne regulacije, torej znatno zmanjšati število upravnih omejitev na področju poslovanja. Administracija Georgea W. Busha je zaslužna za 75-odstotno zmanjšanje rasti števila vseh vrst okrožnic in obveznih pravil v prvem predsedniškem mandatu.
4. Zmanjšajte podražitev zdravstvenih storitev, kar negativno vpliva na življenjski standard in naredi manj dostopne zdravstvene storitve. Težave zdravstvenega zavarovanja so še posebej pereče za zaposlene v malih podjetjih, kjer podjetniki težko zagotovijo zavarovanje za svoje zaposlene. Predlaga se razširitev uporabe kolektivnih načrtov zdravstvenega zavarovanja, kar bo znižalo stroške zavarovanja za mala podjetja. Predsednik je predlagal tudi izboljšanje sodne prakse pri zagotavljanju zdravstvenih storitev, kar naj bi zmanjšalo stroške zdravstvenih zavarovalnic in prispevalo k nižjim cenam. Država namerava aktivno spodbujati naložbe na področju medicinske informacijske tehnologije in namenjati sredstva za znanstvene raziskave na področju medicine.
5. Okrepiti vključevanje ameriškega gospodarstva v svetovno in pridobiti ustrezne koristi za državo (znižanje stroškov porabljenih izdelkov, povečanje izvoza in ustvarjanje novih delovnih mest, privabljanje tujih naložb). Po izračunih naj bi zmanjšanje zunanjetrgovinskih ovir za 1/3 povečalo ameriški BDP za 4 milijarde letno, letni dohodek povprečne ameriške družine pa za tisoč.
6. Izboljšati ameriško električno omrežje in oskrbo. V zvezi s tem je treba nadaljevati z izvajanjem celovite nacionalne energetske politike, sprejete v prvem predsedniškem mandatu Georgea W. Busha. Govorimo o obnavljanju strateških zalog nafte, sprejemanju ustrezne energetske zakonodaje, financiranju znanstvenih raziskav na področju energetike itd.
7. Okrepiti inovacijsko politiko. Predlaga se stalna davčna olajšava za izdatke za raziskave in razvoj, načrtuje se povečanje zveznih izdatkov za raziskave in razvoj v letu 2007 na 7 milijard, da se okrepijo raziskave na področju nanotehnologije, informacijske tehnologije, znanstvenih in tehnoloških standardov.
8. Okrepiti državno politiko za razvoj in razširjanje zasebne lastnine (prednost je širjenje lastnine med predstavniki etničnih in rasnih manjšin).
Med glavnimi družbeno-ekonomskimi nalogami drugega mandata administracije Georgea W. Busha nedvomno posebno mesto zavzemajo socialne težave. To so problemi izobraževanja, zlasti šole, problemi zaposlovanja, zdravstvene oskrbe in pomoči mladim ter seveda problem socialne varnosti, ki je po mnenju mnogih strokovnjakov eden najresnejših izzivov za državo v v bližnji prihodnosti.
Problem socialne varnosti, zlasti pokojninske varnosti, je v zadnjem času v Združenih državah postal predmet burne javne razprave. Busheva administracija predlaga načrt, katerega glavni namen je delna odstranitev od države pretirane odgovornosti za pokojnine in druge socialne prejemke. Po predlogih republikancev se za tiste, stare 55 let ali več, ne bo nič spremenilo. Tiste, ki so bili rojeni pozneje kot leta 1950, spodbujamo, da prostovoljno razpršijo svoje pokojninske prispevke, torej da jih del usmerijo na posamezne naložbene račune. Sredstva na teh računih lahko prinesejo dodaten prihodek, saj bodo vložena v različna donosna sredstva. Zagotovljenih dohodkov pa ne bo. Tisti Američani, ki ne želijo tvegati, bi morali biti pripravljeni na dejstvo, da se bo višina njihovih pokojnin opazno zmanjšala.
Predlagani sistem posameznih pokojninskih računov bo upravljala in nadzorovala država. Podoben sistem že velja za zvezne zaposlene - imajo pet možnosti za naložbene vloge v različnih vzajemnih skladih.
Kritiki novega sistema socialnega zavarovanja - predvsem demokrati - verjamejo, da predlagana reforma ruši in vsekakor zmanjšuje socialna jamstva. Hkrati demokratična opozicija še ni ponudila nobenih konstruktivnih rešitev. Če se držimo tradicionalnega stališča, je edini način za rešitev problema dvig davkov. Vsekakor je očitno, da postajajo socialni problemi in zlasti problemi socialnega zavarovanja temelj celotne socialno-ekonomske strategije države.
Trendi gospodarskega razvoja ZDA v prvem desetletju 21. stoletja
Prva leta XXI. je v ZDA potekal pod vplivom nove ciklične krize, pa tudi številnih drugih dejavnikov, ki so zapletli družbeno-ekonomske razmere v državi. Po najdaljšem gospodarskem okrevanju v celotni povojni zgodovini države, ki je trajalo več kot 10 let in so ga spremljali impresivni rezultati (minimalna inflacija in brezposelnost več kot 30 let, visoke stopnje rasti BDP in produktivnosti dela, doseganje presežek v zveznem proračunu leta 1998), od leta 2000 pa se je začela upočasnjevanje stopenj gospodarske rasti. V tretjem četrtletju 2001 se je spremenila v novo ciklično recesijo (BDP se je zmanjšal za 1,4%). Čeprav so bile poznejše letne stopnje gospodarske rasti konstantno pozitivne, se je stagnacija gospodarstva nadaljevala v letu 2002 in v začetku leta 2003.
Poleg ciklične krize so ameriško gospodarstvo poškodovali tudi teroristični napadi 11. septembra 2001, ki so povzročili neposredne in posredne izgube BDP v višini več kot 0 milijard (uničene zgradbe, reševalne akcije, zavarovalnine, zmanjšanje povpraševanje po zračnem in cestnem prometu itd. itd.).
Korporativni škandali v letih 2001–2002, zlasti stečaji in finančne prevare v največjih korporacijah - Enron in Worldcom, v revizijski družbi Arthur Andersen - so negativno vplivali tudi na poslovno okolje v ZDA. Krizo in poznejšo stagnacijo je olajšal tudi propad delniškega trga, predvsem visokotehnoloških podjetij, katerih delnice so bile na valu hitrega vzpona devetdesetih let. in špekulativna pričakovanja so bila znatno precenjena. K temu je treba dodati še ameriško vojno v Iraku, ki je v prvih letih novega stoletja postala opazen dejavnik vpliva na državni proračun države in povečala primanjkljaj.
Negativni učinek vseh teh procesov se je izkazal za zelo velikega: brezposelnost se je povečala s 4% v letu 2000 na 6,3% v letu 2003, obseg naložb v gospodarstvo se je v tem času zmanjšal za več kot 20%, obseg osebne potrošnje se je zmanjšal za 22%, dobiček podjetij se je zmanjšal. Na svetovnih valutnih trgih je dolar padel glede na druge svetovne valute, predvsem v primerjavi z evrom (z 0,95 v letu 2001 na 1,1 v letu 2003). Delež Američanov, ki živijo pod pragom revščine, se je ponovno povečal - leta 2002 na 1,1%.
Leta 2002 je bil ameriški zvezni proračun po štirih letih presežka spet zaprt z milijardnim primanjkljajem. - primanjkljaj v zveznem proračunu se je še povečal, čeprav se od leta 00 ta kazalnik veča (3,6% ali milijarda USD v letu 2004, 2,6% ali milijarda USD v letu 2005). Državni dolg ZDA še naprej ostaja visok - približno bilijonov dolarjev (približno 60% BDP).
Kljub vsem negativnim trendom v gospodarstvu v začetku 2000-ih statistični podatki kažejo, da se je ameriško gospodarstvo do leta 00 v bistvu opomoglo od krize in vstopilo v obdobje gospodarskega okrevanja, vendar ne zelo hitro in ne preveč stabilno. Čeprav se četrtletni podatki za leto 2003 močno razlikujejo (od 1,9 do 7,4%), je bila povprečna letna stopnja 3,0% videti povsem zadovoljiva. Podatki za leti 2004 in 2005 potrjujejo nadaljevanje gospodarske rasti (3,8% oziroma 3,5%), čeprav lahko v posameznih četrtletjih navajamo nekaj nestabilnosti (od 3,1 do 4,5%).
Razmere na trgu dela so se v primerjavi s kriznim obdobjem izboljšale. Samo v letu 2004 je bilo v državi ustvarjenih 2,2 milijona novih delovnih mest. Stopnja brezposelnosti v ZDA se je z 6,3% junija 2003 (najvišja raven v zadnjih letih) znižala na 4,7% (januar 2006). Hkrati stopnje rasti zaposlenosti še vedno zaostajajo za gospodarsko rastjo, kar mnogi ekonomisti povezujejo z rastjo produktivnosti dela, kar kaže na stabilne stopnje v celotnem obdobju po krizi.
V petletnem obdobju 2001–2005, ki zajema krizo in stagnacijo, je povprečna letna stopnja rasti produktivnosti dela v nekmetijskem sektorju gospodarstva presegla 3,6%, kar je opazno višje od podobnih kazalnikov za vsa obdobja zadnjega obdobja. 30 let. Najverjetnejša razlaga tega pojava je kumulativni učinek nenehnega uvajanja novih tehnologij v gospodarstvo, vključno z informacijskimi tehnologijami, ki niti v postkriznih fazah okrevanja in okrevanja niso privedle do opaznega povečanja zaposlenosti.
Stopnje rasti naložb v osnovna sredstva ostajajo visoke - na splošno so se leta 2003 povečale za 9,9% (leta 2003 - za 9,4%), v tretjem četrtletju 2005 pa so znašale 8,5%. Naložbe v stanovanjsko gradnjo so se v letu 2004 povečale za 6% (leta 2003 - za 12%), v tretjem četrtletju 2005 - za 8,5%, kar so spodbudile najnižje obrestne mere hipotekarnih posojil v zadnjih 30 letih (5, 8%) . Leta 2005 se je začela gradnja milijona enodružinskih hiš, kar je največ po letu 1978.
Realni razpoložljivi dohodki prebivalstva so se sredi leta 2004 v primerjavi z letom 2000 povečali za 10%, leta 2004 pa za 2,3%. Povprečni obseg akumuliranih sredstev gospodinjstev se je v letu 2004 povečal za 6%. To je povezano z znižanjem davkov, izvedenim na pobudo Georgea W. Busha v letih 2001 in 2003. Odstotek Američanov, ki živijo na svojih domovih, je v drugem četrtletju leta 2004 dosegel najvišjo raven v vsej ameriški zgodovini - 69,2%. Tudi ta številka med narodnostnimi manjšinami je dosegla rekordnih 51%.
Dobički podjetij še naprej naraščajo. Čeprav se je dobiček podjetij v prvem četrtletju leta 2003 nekoliko zmanjšal, ti niso le obnovili ravni pred krizo, ampak so jo v drugem četrtletju leta 2004 tudi znatno presegli (73 milijard). Stopnje inflacije v državi še naprej ostajajo nizke, kljub rasti cen nafte na svetovnih trgih. Tako se je indeks cen življenjskih potrebščin v letu 2005 povečal za 3,4% (brez cen goriva - le za 2,2%).
Vse našteto ne pomeni, da v ameriškem gospodarstvu ni resnih težav. Poleg že omenjenega obsežnega proračunskega primanjkljaja raste tudi državni dolg, katerega obseg je leta 2004 presegel bilijone (več kot 56% BDP). Nekateri ameriški strokovnjaki menijo, da so oblasti izčrpale glavne instrumente za spodbujanje gospodarstva - predvsem znatno znižanje davkov in diskontno stopnjo sistema zveznih rezerv (FRS) - in prešle na njegovo postopno povečanje. Ocenjuje se, da je le 59 centov vsakega dolarja, izgubljenega zaradi znižanja davkov, prispevalo k gospodarski rasti - ostalo lahko štejemo za neto izgubo v državni blagajni. Poleg tega Bushevo davčno politiko kritizirajo ne le zaradi pomanjkanja gospodarske učinkovitosti, temveč tudi zaradi očitnega neupoštevanja načel socialne pravičnosti. Poročilo ameriškega kongresnega urada za proračun, objavljeno leta 2004, poudarja, da je 1/3 vseh davčnih ugodnosti v zadnjih treh letih prejel en odstotek davkoplačevalcev, ki spadajo med najvišje davkoplačevalce - več kot 2 milijona na leto. 2/3 vseh davčnih ugodnosti je prejelo 20% najbogatejših prejemnikov dohodka (več kot 203 tisoč USD na leto.). Po Bushevi davčni reformi so dohodki najbogatejših 1% prebivalstva zrasli za 10,1%, dohodki 20% tistih iz srednjega razreda so zrasli za 2,3%, dohodki spodnjih 20% pa le za 1% %., 6%.
Nobenega dvoma ni, da so prav rast potrošniške potrošnje, ki predstavlja 70% BDP, pa tudi povečanje naložb postali glavni dejavniki izstopa ZDA iz gospodarske krize leta 2001 in nadaljnjega pospeševanja gospodarske rasti.
Razvoj po krizi na področju zunanjih gospodarskih odnosov ZDA je bil precej sporen. V ozadju gospodarskega okrevanja se je izvoz v ZDA leta 2005 povečal za 5%, uvoz pa za 4,6%. To je izrazit padec v primerjavi z 10,6-odstotno rastjo v letu 2004. Obseg zunanje trgovine z blagom in storitvami je presegel bilijone ameriških dolarjev. Trgovinski primanjkljaj ZDA je leta 2005 dosegel 5,9% BDP ali 3 milijarde, povečal pa se je tudi primanjkljaj na tekočem računu - več kot 9 milijard USD (6,4% BDP). Prav te primanjkljaje skupaj s primanjkljajem zveznega proračuna (tako imenovani "trojni primanjkljaj") v ZDA obravnavajo kot najresnejšo grožnjo gospodarski rasti, stabilnosti na finančnih trgih, denarnem trgu in tečaju dolarja . Napačno pa bi bilo enostransko razlagati trgovinski in plačilnobilančni primanjkljaj kot izključno negativno značilnost ameriškega gospodarstva. Naraščajoči uvoz (pa tudi izvoz) prispeva k večji vključenosti Združenih držav v svetovno gospodarstvo, omogoča največjo korist od mednarodne delitve dela ter poceni surovine in človeške vire v tujini za proizvodnjo velikega paleto blaga, ki vstopa na ameriški trg. To je najmočnejši dejavnik pritiska na znižanje inflacije.
Pomemben dogodek na področju zunanjih gospodarskih odnosov ZDA, ki se je zgodil leta 2003, je bila preoblikovanje Kitajske v drugega največjega uvoznika iz ZDA (prvi je bil Kanada). Predstavlja 12,5% celotnega ameriškega uvoza (milijard). Hkrati se je nabor blaga, ki ga iz Kitajske dobavljajo v ZDA, znatno razširil - ne gre le za tekstil, oblačila in igrače, temveč tudi za vse bolj zapletene mehanske in tehnične izdelke.
Znano je, da so ZDA največji mednarodni vlagatelj in upnik. Vrednost ameriškega premoženja v tujini presega 0,5 bilijona. Hkrati so ZDA največja država prejemnica tujega kapitala - vrednost tujih sredstev presega 8,5 bilijona dolarjev. Te razmere na eni strani prispevajo k povečanju negativnega trgovinskega salda države, po drugi strani pa odražajo privlačnost ameriškega gospodarstva za druge države in ZDA omogočajo uporabo naložbenih virov preostalega svet. Upoštevati je treba tudi, da se pomemben del izvoza kapitala iz ZDA izvaja prek ameriških TNC v tujini (od 500 največjih TNC jih ima 162 ameriškega izvora).
ZDA nedvomno zasedajo vodilni položaj v svetovnem gospodarstvu. To vodstvo temelji na velikosti gospodarstva države in stopnji njegovega razvoja, močnem znanstvenem in tehničnem potencialu, zrelosti in dinamičnosti razvoja tržnih institucij in mehanizmov, učinkovitosti državne regulacije gospodarstva. ZDA imajo v lasti največji delež v svetovnem BDP, ki glede na pariteto kupne moči presega 21,3%. Po tem kazalniku se ZDA približuje le Evropska unija (25 evropskih držav, približno 20% svetovnega BDP). Po BDP na prebivalca so ZDA na drugem mestu na svetu (za Luksemburgom) - 5 tisoč.
Tako je ameriško gospodarstvo v začetku XXI. Stoletja kljub obstoječim resnim družbeno-ekonomskim težavam. je izkazal sposobnost premagovanja nastajajočih kriz različne narave, kar kaže na njegovo prilagodljivost in visoko prilagodljivost spreminjajočim se razmeram. To je predvsem posledica zelo visoke učinkovitosti socialno-ekonomskega modela, osredotočenega na razvoj in izvajanje nacionalnih prioritet za razvoj države.
Učinkovitost obstoječega socialno-ekonomskega modela dokazuje visoka stopnja gospodarskega, znanstvenega in tehnološkega razvoja države, vodilni položaj ZDA v svetovnem gospodarstvu, sposobnost gospodarskega mehanizma in javnih institucij kot celote za uspešno obvladovanje nastajajočih kriznih pojavov in izzivov.
Hkrati ne moremo videti resnih gospodarskih in socialnih problemov, s katerimi se sooča država ("trojni primanjkljaj", izzivi na socialnem področju itd.). Bushova administracija, ki poskuša utrditi pozitivne rezultate gospodarskega razvoja v zadnjih letih, uporablja ves nakopičeni arzenal vzvodov makroekonomske ureditve in si zastavi precej ambiciozne socialno-ekonomske cilje.
Obstoječi modeli nacionalnih gospodarstev in smer njihovega razvoja so odvisni: od geografske lege; o razpoložljivosti naravnih virov; iz zgodovinskih pogojev razvoja; od tradicij prebivalstva in njegovih običajev; na stopnji razvoja produktivnih sil; iz družbene usmerjenosti družbe.
Vse države imajo svoje pristope, značilnosti tržnih pogojev upravljanja.
Hkrati imajo vsi tržni modeli skupne značilnosti, ki vključujejo: prisotnost različnih oblik lastništva; razširjenost brezplačnih cen blaga in storitev; razvit sistem svobodne konkurence; distribucija podjetniške dejavnosti; določen sistem državne regulacije gospodarstva.
V sodobnih razmerah se uporablja sedem značilnih modelov tržnega gospodarstva.
Ameriški model nacionalnega gospodarstva. Ta model se imenuje "liberalni model kapitalizma". Njegove značilnosti so:
Majhen delež državnega premoženja.
minimalna regulativna vloga države v gospodarstvu.
Vsestransko spodbujanje podjetništva.
ostro razlikovanje med bogatimi in revnimi;
Velika razlika v plačah, 110-krat večja razlika med vodjo podjetja in zaposlenimi;
sprejemljiv življenjski standard za skupine prebivalstva z nizkimi dohodki.
Japonski model
nacionalno gospodarstvo... Oblikovanje sodobnega ekonomskega modela je potekalo v razmerah specifičnega razvoja. Ko se je Japonska odpovedala vojaški porabi, je vse svoje vire skoncentrirala v "miroljubne namene" in predvsem za povečanje gospodarskega potenciala v industriji. To je bilo v veliki meri doseženo zahvaljujoč brezplačnemu pridobivanju ameriških in zahodnoevropskih patentov in licenc, nižjim cenam surovin in goriva na svetovnih trgih, relativni poceni japonske delovne sile in odsotnosti pomembnih vojaških izdatkov. Glavne značilnosti japonskega modela so:
visok vpliv vlade na glavna področja nacionalnega gospodarstva.
Priprava petletnih načrtov za krepitev in razvoj samoobrambnih sil, ki so se razvijali od leta 1957.
razširjena vseživljenjska zaposlitev delavcev v podjetjih; njihovo združevanje s skupnimi interesi; vključevanje zaposlenih v upravljanje in odločanje;
majhna razlika v višini plač, kar je sedemnajstkrat večja razlika med vodjo podjetja in zaposlenimi;
socialna usmerjenost modela.
Nemški model nacionalnega gospodarstva... Po svoji družbeno-ekonomski vsebini je blizu japonskemu modelu. Glavni ideolog socialnega tržnega gospodarstva je Ludwig Erhard, ki je v svoji knjigi opisal osnovna načela delovanja novega nemškega gospodarstva. Značilnosti nemškega modela so:
močan vpliv države na gospodarstvo, ki se kaže predvsem pri reševanju družbenih problemov. V Nemčiji tradicionalno obstajajo pomembne socialne obveznosti države: brezplačna medicina, izobraževanje;
Nemčija je bila ena prvih, ki je v zgodnjih sedemdesetih uvedla načelo ciljanja (načrtovanja) glavnih makroekonomskih kazalcev. Tu je bilo implementirano načelo socialnega partnerstva, ki pomeni sodelovanje zaposlenih v podjetju v njegovi lasti;
tako v nemškem kot v japonskem jeziku je odločilna vloga bank, centralna banka pa ima polno avtonomijo;
razlika v višini plač je, tako kot v japonskem modelu, nepomembna in znaša triindvajsetkrat večjo vrzel med vodjo podjetja in zaposlenimi.
Švedski model
nacionalno gospodarstvo... Posebnost švedskega modela je:
socialna usmerjenost, zmanjšanje premoženjske neenakosti, skrb za sloje prebivalstva z nizkimi dohodki. Včasih švedski model imenujejo drugi model socializma. Švedsko odlikuje visok življenjski standard in zagotavljanje državljanskih pravic. Država aktivno sodeluje pri zagotavljanju gospodarske stabilnosti in pri prerazporejanju dohodka.
Francoski model
nacionalno gospodarstvo... Nima presenetljivih lastnosti. Ta model je križanec med ameriškim in nemškim. V francoskem modelu je regulativna vloga države visoka. V Franciji od leta 1947 pripravljajo petletne načrte - okvirno načrtovanje.
Južnokorejski model nacionalnega gospodarstva. Ta model je zanimiv, ker je njegova uporaba v procesu gospodarskega razvoja Južni Koreji omogočila, da se je v kratkem iz zaostale industrijske države razvila v napredno.
Leta 1962 je bil nacionalni dohodek na prebivalca pred začetkom gospodarskih reform 82 dolarjev na leto. Leta 1988 je dosegel 4,04 tisoč dolarjev, to pomeni, da se je v 16 letih povečal skoraj 50-krat. Posebnost južnokorejskega modela je zelo močan regulativni vpliv države na razvoj gospodarstva. Vključuje naslednje gospodarske vzvode:
načrtovanje gospodarskega razvoja. Za to je odgovoren organ državnega načrtovanja - Svet za ekonomsko načrtovanje.
v Južni Koreji je dolgo deloval državni monopol v kreditni in finančni sferi.
Ureditev zunanje ekonomske sfere je bila namenjena spodbujanju izvoza in omejevanju uvoza ter s tem podpirala razvoj lastne proizvodnje.
Centralizirana uporaba srednjeročnih in dolgoročnih načrtov in ciljnih programov z določitvijo proizvodnih ciljev in rokov za njihovo izvedbo v kombinaciji s tržnimi metodami upravljanja je Južni Koreji omogočila, da je v sorazmerno kratkem času premagala oviro nerazvitosti in sprejela vredno mesto v svetovni civilizaciji.
Kitajski model nacionalnega gospodarstva. Reforma kitajskega gospodarstva se je začela s preobrazbo v kmetijstvu. Tam je prišlo do prehoda iz »ljudskih občin« kot glavnih gospodarskih subjektov v sistem družinskega sklepanja pogodb. Proces prehoda kmečkih gospodinjstev na družinsko sklepanje pogodb je bil končan do konca leta 1984. Družinsko sklepanje pogodb temelji na vodenju kmečkega gospodarstva s strani družine na zemlji, ki je bila uporabljena 15-20 let, ponekod pa tudi 30 let. Dela na zemlji se izvajajo s pomočjo orodja in kmetijske mehanizacije v lasti dvorišča ali več dvorišč. Kmečka gospodinjstva del svojih izdelkov oddajo državi po pogodbah, del - na račun davkov, del - sredstvom lokalnih oblasti, preostale izdelke pa lahko kmečke družine uporabijo po lastni presoji: predajo jih lahko država po zvišanih odkupnih cenah, prodanih na trgu.
Reforma v mestih se je začela leta 1984 po popolnem prehodu vasi na hišno pogodbo. Kitajski znanstveniki so pri izbiri modela gospodarskega razvoja za LRK razvili "mešani model", katerega različice se na Madžarskem uvajajo od leta 1968 in na Češkoslovaškem od sredine šestdesetih let. Bistvo takšnega modela je, da tržni mehanizem deluje v okviru državne regulacije. Njegova prisotnost prispeva k izboljšanju načrtovanega gospodarstva in zagotavlja kombinacijo interesov treh strani - države, podjetja in posameznega delavca, kar pomeni načrtno upravljanje na makro ravni, ureditev trga na mikro ravni in delovanje različnih trgov, ki jih ureja država. Kot rezultat je bil načrtovan prehod z modela "centraliziranega načrtovanega gospodarstva" na model "socialističnega načrtovanega blagovnega gospodarstva", katerega bistvo je, da je socialistična proizvodnja blago in da interakcija med proizvajalci blaga temelji na razvoju blagovno-denarnih razmerij. Družbena oblika lastništva najpomembnejših proizvodnih sredstev in odločilna vloga centralnega načrtovanja na makro ravni delujeta kot določbi.
Gospodarske reforme so privedle do razvoja industrije na podeželju. V zadnjem desetletju je bilo tam ustvarjenih približno 80 milijonov delovnih mest.
V industriji se je kot rezultat gospodarskih preobrazb pojavil nov gospodarski mehanizem, ki temelji na uporabi različnih oblik lastništva in načinov upravljanja. Hkrati je vodilna vloga še vedno rezervirana za javne oblike lastnine.
Značilnosti makroekonomskih kazalnikov. Državno računovodstvo
Za merjenje rezultatov delovanja nacionalnega gospodarstva v teoriji in gospodarski praksi se uporabljajo različni makroekonomski kazalniki.
Številni taki kazalniki so namenjeni oceni vrednosti celotnega obsega nacionalne proizvodnje. Sem spadajo: bruto družbeni proizvod (GP), končni družbeni proizvod (CPP), neto družbeni proizvod (NPP), neto nacionalni proizvod (NPP), bruto domači proizvod (BDP), nacionalni dohodek (ND), osebni dohodek (LD), vmesni izdelek (PP).
Prvi trije kazalniki so že dolgo glavni pri ocenjevanju rezultatov letne proizvodnje pri nas. Metodologija za njihov izračun je temeljila na marksistični doktrini delitve družbene proizvodnje na materialno in nematerialno in ustrezne delitve družbenega dela (kot edinega vira ustvarjanja vrednosti za proizvedeni izdelek) na produktivno in neproduktivno. Za produktivno se je štelo le delo, porabljeno na področju materialne proizvodnje, katerega koncept je bil povezan z ustvarjanjem izdelkov, ki so v naravni materialni obliki, in s končnim potrošnikom.
Statistično je bil bruto družbeni proizvod izračunan kot vsota vseh koristi, ustvarjenih v enem letu, ustvarjenih v panogah, ki so razvrščene kot materialna proizvodnja (industrija, kmetijstvo in gozdarstvo, gradbeništvo, tovorni promet, komunikacije, ki služijo proizvodnji, gostinstvu in številne druge ), tj. ocenjeno je bilo dejstvo / ustvarjanje samega izdelka, ne glede na to, ali je bil ta izdelek implementiran ali ne. Metodologija za izračun tega kazalnika s seštevanjem bruto proizvodnje medsebojno povezanih industrij je predvidela vključitev vmesnega proizvoda PP, to je izdelka, uporabljenega med letom v proizvodnem procesu. Posledično je prišlo do večkratnega štetja stroškov surovin, materialov, orodij, goriva in energije, upoštevanih v različnih fazah proizvodnega cikla istega blaga.
Da bi izključili dvojno štetje, smo uporabili kazalnik končnega družbenega proizvoda, izračunan kot razlika med bruto in vmesnim proizvodom. S pomočjo tega kazalnika so ocenili porabo sredstev za proizvodnjo izdelkov široke porabe in investicijskih dobrin.
Glede na materialno sestavo CPC sestavljajo potrošniško blago in izdelki za naložbe, vključno s sredstvi dela, ustvarjenimi med letom, namenjenimi tako povračilu odhodov kot povečanju; drugič, povečanje zalog izdelkov delovne sile v skladiščih podjetij. V strukturi stroškov CPC se ločujeta dva glavna elementa - amortizacijski odbitki A in denarna protivrednost proizvedenega CHOP, kar je bilo po marksističnem razumevanju dela interpretirano kot novo ustvarjena vrednost, to je nacionalni dohodek ND. Kot del ND so v fazi njegove uporabe ločeni elementi, kot so sklad za porabo FP, sklad za kopičenje ND in neto izvoz (CHE je razlika med izvozom in uvozom). Tako ne vključuje delovne sile, ki se uporablja za nadomestilo tistim, ki so zapustili proizvodni proces.
Razmerje med različnimi makroekonomskimi kazalniki lahko predstavimo na naslednji način:
POP-PP = KOP; KOP-A = CHOP = ND = FN + FP + CHE.
Bruto domači proizvod. Ta kazalnik je neke vrste sprememba BNP, vendar za razliko od slednjega zajema rezultate dejavnosti na ozemlju določene države vseh gospodarskih subjektov, ne glede na njihovo državljanstvo.
Neto nacionalni proizvod je količina končnih izdelkov in storitev, ki ostanejo za porabo po zamenjavi razgrajene opreme. Za znesek amortizacije je manjši od BNP.
Nacionalni dohodek označuje višino dohodka vseh dobaviteljev proizvodnih virov, s pomočjo katerih nastaja NNP. Edini sestavni del PIP, ki ne odraža trenutnega prispevka gospodarskih virov, so posredni poslovni davki. Zato se vrednost slednjega pri izračunu ND odšteje od denarnega obsega NNP.
Osebni dohodek prikazuje, koliko denarja je prejetih za osebno porabo prebivalstva, in kot tak odraža prerazporeditvene procese v gibanju osebnih dohodkov. Pri izračunu dohodnine se od ND odštejejo davki na dobiček podjetij, obseg njihovega zadržanega dobička, dobička in znesek prispevkov za socialno zavarovanje, dodajo pa se transferna plačila prebivalstvu (pokojnine, štipendije, prejemki).
Razmnoževanje in sektorska struktura nacionalnega gospodarstva
Za strukturo nacionalnega gospodarstva v makroekonomskem smislu je značilen sistem dejansko vzpostavljenih odnosov med proizvodnimi viri, ki so na voljo v državi; obseg njihove porazdelitve med gospodarskimi subjekti, ki so nastali na podlagi družbene delitve dela; med obsegom proizvodnje teh sredstev, pa tudi med sestavnimi deli nacionalnega proizvoda, ki nastanejo v procesu njegove proizvodnje, distribucije, izmenjave in porabe.
Na oblikovanje gospodarske strukture vplivajo različni dejavniki: prevladujoče tržne razmere, zmogljivost in stopnja monopolizacije trgov, stopnja vključenosti nacionalnega gospodarstva v sistem svetovnih gospodarskih odnosov, stopnja razvoja produktivnih sil, obseg, narava in hitrost razvoja znanstvenega in tehnološkega napredka, kakovost proizvodnih virov, dolžina in infrastrukturna oskrba ozemlja.
Kvantitativni odnosi med makroekonomskimi kazalniki, ki označujejo strukturne povezave v gospodarstvu, se imenujejo proporci. Glede na stopnjo združevanja jih delimo na:
1. Splošno ekonomsko - razmerja med agregati, oblikovanimi brez upoštevanja strukture družbene delitve dela (med bruto nacionalnim proizvodom in nacionalnim dohodkom, med porabo in akumulacijo, naložbami in potrošniškim povpraševanjem, med proizvodnjo naložb in potrošniškega blaga itd.) .).
2. Delež, ki odraža strukturo družbene delitve dela. V drugo skupino spadajo:
Medsektorski - razmerja med različnimi sektorji nacionalne proizvodnje, ki označujejo delež posameznih sektorjev v celotnem obsegu proizvodnje in strukturo sektorske razporeditve proizvodnje in finančnih virov;
Znotraj industrije - količinska razmerja med proizvodnimi podsektorji (na primer proizvodnja bombaža in volne, nafte in naftnih izdelkov);
Medregionalno, ki označuje delež posameznih regij v sestavi proizvedenega in porabljenega nacionalnega dohodka države, strukturo porazdelitve javnih naložb na ozemlju države itd .;
Meddržavno - količinska razmerja med obsegom izvoza in uvoza, posameznimi panogami v različnih državah, stopnjami produktivnosti dela v različnih državah itd.
Pri makroekonomski analizi proizvodnje z vidika možnosti za njen razvoj je pomembno upoštevati reprodukcijo in sektorske strukture nacionalnega proizvoda.
Reproduktivna je struktura, ki odraža delitev sestavnih delov družbenega proizvoda glede na njihov funkcionalni namen. K. Marx je prvič opravil obsežno analizo reproduktivne strukture družbenega proizvoda. V skladu z načeli, ki jih je razvil v ekonomski teoriji, se kot glavni razlikujejo naslednji razmnoževalni deleži:
Razmerja med obsegom proizvodnje proizvodnih sredstev in obsegom proizvodnje izdelkov široke potrošnje, ki označujejo naravno-materialno sestavo proizvedenega bruto družbenega proizvoda;
Razmerja med potrebnim in presežnim proizvodom, ki opisujejo strukturo porazdelitve produktivnega nacionalnega dohodka med delom in kapitalom;
Razmerja med povračili in akumulacijskimi sredstvi, ki izražajo strukturo razporeditve bruto akumulacij;
Razmerja med akumulacijskimi in potrošniškimi skladi v sestavi uporabljenega nacionalnega dohodka, ki odraža strukturo njegove razporeditve, odvisno od vloge, ki jo imajo različni deli pri zadovoljevanju trenutnih potreb (potrošniški sklad) in oblikovanju izdelka za zadovoljevanje prihodnjih potreb (akumulacijski sklad) .
Sektorska struktura proizvodnje označuje obstoječi sistem razporeditve proizvodnih virov po glavnih vrstah dejavnosti, pa tudi delež posameznih sektorjev v celotnem obsegu nacionalne proizvodnje. Sektorska struktura v času gospodarskega razvoja doživlja spremembe, katerih dinamiko zaznamujeta stopnja in intenzivnost izvajanja.
Za merjenje stopnje strukturnih sprememb v nacionalnem gospodarstvu se uporabljata dva kazalnika: indeks strukturnih sprememb C in indeks podobnosti obeh primerjanih struktur.
Prvi kazalnik temelji na oceni deležev različnih panog v nacionalni proizvodnji ali zaposlenosti v dveh primerjanih obdobjih:
C = (aij - ai2)
kjer so aij - ai2 deleži industrije v celotnem obsegu proizvodnje in zaposlovanja v obdobjih 1 in 2, izraženi v odstotkih.
Drugi kazalnik - indeks podobnosti obeh struktur - je zrcalna slika indeksa strukturnih sprememb in je določen s formulo:
S = 100% -C.
Vrednost indeksa podobnosti se spremeni s 100 na 0. V primeru, ko indeks podobnosti doseže najvišjo vrednost, se panožna struktura ne spremeni. Ničelna vrednost indeksa pomeni popolno inverzijo sektorske strukture za obravnavano obdobje.
Za oceno intenzivnosti strukturnih sprememb v posameznem obdobju se uporablja kazalnik sektorske elastičnosti rasti /, izračunan kot razmerje med stopnjo rasti sektorske proizvodnje in stopnjo rasti celotne nacionalne proizvodnje:
li = di / d
kjer so di, d stopnje rasti obsega sektorske in nacionalne proizvodnje.
Glede na vrednost kazalnika l lahko vse panoge razdelimo v štiri glavne skupine:
Industrije z visoko elastičnostjo rasti (li> 1);
Industrije, ki se razvijajo povprečno (li = 1);
Sektorji z nizko elastičnostjo rasti (0< li < 1);
Industrije z negativno elastičnostjo rasti (li< 0).
V industrializiranih državah so najhitrejše strukturne spremembe značilne za predelovalne industrije. Zato se večina obravnavanih kazalnikov uporablja za oceno znotrajstrukturnih sprememb v tej skupini industrij. Po vseh kazalcih strukturnih sprememb vodilno mesto v tej skupini industrij v sodobnih razmerah pripada znanju intenzivnim panogam.
Za strukturne spremembe v gospodarstvu je značilen splošen vzorec:
veliki agregati so sčasoma stabilnejši od majhnih. V medsektorski proizvodni strukturi se ta vzorec kaže v relativni stabilnosti deleža tako velikih skupin industrij, kot so industrija, kmetijstvo in storitveni sektor v razmeroma kratkih časovnih intervalih.
UVOD 3
1. POJAM GOSPODARSKIH SISTEMOV IN MODELOV 5
1. 1. Pojem gospodarskega sistema in njegove lastnosti 5
1. 2. Vrste ekonomskih sistemov 10
1. 3. Vrste modelov kapitalističnih gospodarstev 17
2. MODELI TRŽNEGA GOSPODARSTVA 20
2. 1. Ameriški model tržnega gospodarstva 20
2. 2. Azijski modeli tržnega gospodarstva (japonski, kitajski, južnokorejski) 25
2. 3. Zahodnoevropski modeli tržnega gospodarstva (švedski, francoski, nemški) 34
3. PRIMERJALNA ANALIZA EKONOMSKIH MODELOV 44
3. 1. Vloga države v ekonomskih modelih 44
3. 2. Predelovalne dejavnosti in poslovanje 46
3. 3. Socialna sfera in delovna razmerja 48
ZAKLJUČEK 50
LITERATURA 52
AGENCIJA ZA ZVEZNO IZOBRAŽEVANJE
Državna izobraževalna ustanova
visoko strokovno izobrazbo
"Kurška državna tehnična univerza"
Oddelek za "ekonomsko teorijo"
TEČAJNO DELO
pri disciplini "Ekonomska teorija"
na temo »Model tržnega gospodarstva: ameriški, japonski, nemški, švedski, francoski, južnokorejski, kitajski.
Njihova primerjalna analiza. "
Specialnost (smer usposabljanja) 080105 "Finance in kreditiranje"
(podpis, datum)
Skupina FC 81 d
Vodja dela Klevtsova M.G.
Delo je zaščiteno __________________________________
Ocena _________________________________
UVOD
Vsak sistem ima svoje nacionalne modele gospodarske organizacije, saj se države razlikujejo po stopnji gospodarskega razvoja, družbenih in nacionalnih pogojih. Tržno gospodarstvo vključuje več modelov gospodarstva, ki se razlikujejo po vsebini. Razlikujejo se glede na stopnjo vpliva vlade na gospodarstvo in prednostne naloge.
Za sodobni model tržnega gospodarstva, ki se je razvil v državah z visoko in srednje razvitim tržnim gospodarstvom, pa so značilni številni splošni vzorci: odprtost trga; visoka stopnja razvoja celotnega gospodarstva države in tržne infrastrukture; razvit sistem metod za urejanje nacionalnega gospodarstva; gospodarska rast.
Tako je tema naloge danes zelo pomembna, saj danes Rusija poteka v procesu prehoda na tržne odnose. Je v območju nestabilnosti, ker posebna možnost za nadaljnji razvoj ni določena. To je posledica težave pri izbiri ekonomskega modela. Še vedno je razmeroma enostavno usmerjati razvoj po takšni ali drugačni poti. Toda v prihodnosti postane spreminjanje izbrane smeri razvoja zelo težko.
Naša država ima več možnosti za oblikovanje gospodarstva. V teoriji je mogoča izbira med nacionalnimi modeli ekonomske organizacije, ki so se že pokazali v praksi. Toda uspešna uporaba svetovnih izkušenj v domačem gospodarstvu bi morala upoštevati razlike v trenutni ravni proizvodne osnove, nacionalnem okusu. Potreba po nadaljnjih tržnih reformah, tradicionalno visoka vloga države, krepitev družbenih načel v sodobnem gospodarstvu, nezmožnost in nezaželenost vrnitve k popolni prevladi države v gospodarstvu teoretično široko izbiro zožijo na model socialnega tržnega gospodarstva. Zato usodnega pomena zgodovinskega trenutka, ki ga doživlja Rusija, niso glasne besede, temveč bistvo trenutne situacije.
Glavni cilj tečaja je potreba po razumevanju pogojev za razvoj tržnega gospodarstva na primeru držav, katerih gospodarstva imajo značilnosti, in preučitev ukrepov, ki so jih te države sprejele za nadaljnjo gospodarsko blaginjo.
Naloge imajo številne naloge:
- razkriti koncept in bistvo ekonomskih sistemov;
- opredeliti glavne tipe ekonomskih sistemov;
- vzpostaviti naslednje modele tržnega gospodarstva, in sicer francoski, nemški, južnokorejski, ameriški, japonski, kitajski in švedski.
Poudarite glavne značilnosti;
Izvedite primerjalno analizo teh modelov.
ZAKLJUČEK
Tako lahko v povzetku celotne naloge izdelamo več zaključkov.
Najprej je treba ob upoštevanju zgornjih ekonomskih sistemov opozoriti, da se v sodobnem svetu nobena od držav ne more razviti v pogojih samoizolacije. Ne obstajajo v vakuumu in jih ni mogoče ločiti od drugih držav. Države so povezane z gospodarskimi odnosi. Zato proces zgodovinskega razvoja slej ko prej pred katero koli državo zastavlja vprašanje, ali je treba spremeniti svoj gospodarski sistem, se prilagoditi novim, spremenjenim razmeram razvoja sodobnega sveta. Svetovna praksa kaže, da si države v prizadevanju za donosnejšo organizacijo tržnega gospodarstva med seboj sposojajo pristop in metode reševanja osnovnih ekonomskih problemov.
Drugič, noben gospodarski sistem ne obstaja v čisti, idealni obliki. . Kakor ima medalja sprednjo in hrbtno stran, ima tudi ekonomski sistem svoje prednosti in slabosti. Zato je glavna ideja, da si moramo prizadevati za sistem, ki bo prebivalstvu ustvaril najugodnejše življenjske pogoje in sprejemljivo raven organiziranosti gospodarstva.
V tem delu je podana popolna formulacija koncepta ekonomskega sistema. Opredeljeni so bili glavni tipi ekonomskih sistemov, in sicer čisti kapitalizem ali gospodarstvo proste konkurence, načrtno-direktivni model ali poveljevalno gospodarstvo, mešano gospodarstvo in tradicionalno gospodarstvo. Tudi v tem delu je bil podan kratek opis vsakega od sistemov. Po tem so bili opredeljeni glavni ekonomski modeli. Podan je bil kratek opis, nato pa je bil vsak model podrobneje razstavljen. Ugotovljene so bile glavne značilnosti vsakega od modelov. Kot rezultat tega dela je bila izvedena primerjalna analiza vsakega sistema, ugotovljene so podobnosti in razlike vsakega od modelov. Z drugimi besedami, cilji naloge so izpolnjeni.
BIBLIOGRAFSKI SEZNAM
Predmet ekonomske teorije. Učbenik. / M.I. Plotnitsky, E.I. Lobkovich, M. G. Mutalimov in drugi.
Ekonomija: učbenik / ur. Izr. A. S. Bulatova.
Svetovno gospodarstvo. Učbenik / Kudrov V.M.
Predmet ekonomske teorije Učbenik. / AMPAK. V. Sidorovič
Svetovno gospodarstvo. Gospodarstvo tujih držav. / V. P. Kolesova; Osmova M.N.
Ameriško gospodarstvo: značilnosti sodobnega modela / V. B. Supyan // ZDA. Kanada. - 1999. št. 3-4. /
Gospodarska podoba Amerike: pogled iz Rusije / A. A. Prokhovsky // ZDA. Kanada: ekonomija, politika, kultura. - 2007. št. 5.
Republika Koreja // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi. - 2002 - št. 8
Japonska // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi. - 2002. - št. 8
Japonski ekonomski model // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi - 2004 - №1
http://www.continent.kz/2000/13/19.html
Svetovno gospodarstvo / V. K. Lomakin
Kitajska: nove komponente razvojne strategije // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi - 2004 - №7
Švedski model gospodarske reforme // The Economist. - 2000 št. 1.
Švedski socialni model: upravljanje in razvoj // Problem teorije in prakse upravljanja. - 2000 - št. 3.
Transformacija socialno-ekonomskega modela Francije // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi - 2007 - №4.
Francija // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi - 2001. - №8.
Nemčija // Svetovno gospodarstvo in mednarodni odnosi - 2001. - №8.
1. POJAM GOSPODARSKIH SISTEMOV IN MODELOV.
1. 1. Pojem ekonomskega sistema in njegovih lastnosti.
Ekonomski sistem (od gr. Systema - črke, cele, sestavljene iz delov), tako kot kateri koli drugi, je sestavljen iz elementov - sorazmerno nedeljivega dela predmeta. Elementi sistema so v medsebojni povezanosti in interakciji, zaradi česar se oblikujejo nove integrativne lastnosti, ki so nenavadne za vsak element posebej. Zato se lastnosti ekonomskega sistema razlikujejo od preprostega seštevka lastnosti njegovih sestavnih elementov. Kakovost sistema kot takega tvori njegovo celovitost - najpomembnejšo lastnost, ki zagotavlja razmeroma neodvisen, izoliran obstoj.
Posamezne povezave gospodarstva - podjetja, proračunske institucije, ministrstva, določena gospodarska panoga - se lahko obravnavajo kot del sistema na višji ravni ali kot ločen sistem. Razmerje med elementom in sistemom je enako kot med delom in celoto. Sistem in njegove pravilnosti so odločilni dejavnik glede na njegove dele (elemente).
Pomembna lastnost gospodarskega sistema je prisotnost strukture (iz latinskega structura - struktura, lokacija, vrstni red), lahko jo obravnavamo kot način medsebojnega povezovanja, interakcije elementov, ki tvorijo sistem, njegove notranje organizacije, ki zagotavlja celovitost. Struktura je nekaj stabilnega, kar ohranja kvalitativno določenost gospodarskega sistema za določen, včasih dolgo časa. Vendar to ne pomeni, da je struktura konstantna in nespremenljiva. Nasprotno, je gibljiv in spremenljiv, spreminja se skupaj s sistemom pod vplivom transformacij njegovih elementov, sprememb v njihovih funkcijah, razmerja sistema z zunanjim okoljem in drugih dejavnikov.
Posebna lastnost gospodarskega sistema je prisotnost infrastrukture - sklopa predmetov, ki zagotavljajo delovanje proizvodnje blaga in storitev ter pogoje za življenje ljudi. V skladu s tem ločimo proizvodno in socialno infrastrukturo.
Tako sistem kot tudi elementi, ki so vanj vključeni, opravljajo določene funkcije, ki so najprej namenska dejavnost, ki zagotavlja varnost, delovanje in razvoj tega sistema. Drugič, na funkcijo gledamo kot na vlogo, ki jo element izpolnjuje kot del glede na celoto.
Pomembna specifična lastnost ekonomskih sistemov je prisotnost cilja. Ukrepi za dosego cilja so funkcije sistema in njegovih elementov. Slednji imajo svoje posebne cilje, ki izhajajo iz cilja sistema.
Sistem je vedno v razvoju. Ima lastnosti, kot so stabilnost, spremenljivost, nedoslednost. Kompleksnost ekonomskih sistemov, za katere je značilna velika raznolikost notranjih in zunanjih odnosov, zahteva njihovo upravljanje, zahvaljujoč temu, da se elementi in deli sistema usklajujejo, njihova interakcija pa je usmerjena k doseganju vnaprej določenega cilja. Poleg tega vodstvo opravlja funkcijo ohranjanja takšne strukturne celovitosti, ki zagotavlja normalen potek reproduktivnega procesa (ponovitev proizvodnega procesa).
Poenostavitev gospodarstva ima svoje posebnosti, ki ga ločujejo od drugih vrst upravljanja. Sestavljen je iz vpliva na gospodarske subjekte s pomočjo spodbud: davčnih stopenj, plač, upravnih sankcij (globe, prepovedi), zakonskih in drugih norm. Proces upravljanja vključuje dve stopnji. Prva stopnja vključuje razvoj programa za dosego zastavljenega cilja z napovedovanjem, načrtovanjem in programiranjem; drugi je zagotoviti izvajanje tega programa, popraviti vedenje elementov ali samega sistema, ko se spremenijo notranji in zunanji pogoji njegovega delovanja.
Med razvojem ekonomskih sistemov je upravljanje postalo samostojna vrsta dejavnosti. Ustanovijo se posebni inštituti in organi upravljanja, pojavi pa se posebna veja znanosti, ki se ukvarja z ekonomskim upravljanjem - menedžment. Trenutno je upravljanje kompleksen hierarhični sistem z dobro razvitimi vertikalnimi in horizontalnimi povezavami.
Druge lastnosti ekonomskega sistema vključujejo njegovo sposobnost razmnoževanja in samorazvoja ter stabilnost povezav med komponentami.
Značilnost ekonomskih sistemov je prisotnost institucij, ki določajo naravo in smer gospodarske dejavnosti. Institucije so široke in ozke. V ožjem smislu se institucije razumejo kot pravila in norme, po katerih gospodarski subjekti medsebojno komunicirajo in opravljajo gospodarske dejavnosti. Lahko so formalni, torej zapisani v ustavi, civilnem zakoniku, drugih zakonih, odlokih, odločitvah državnih organov, in neformalni - jih država ne odobri, vendar se uporabljajo v ekonomski praksi (na primer v "menjalnih" odnosih). V širšem smislu pojem "institucije" vključuje tudi organizacije in institucije, ki strukturirajo interakcijo med ljudmi znotraj sistema in določajo nekatera "pravila igre". Institucij je veliko. Pomemben vpliv na pogoje gospodarske dejavnosti imajo različne državne organizacije, ki določajo zakone, poslovna pravila, ki urejajo dejavnosti gospodarskih subjektov, med institucionalnimi normami pa so najpomembnejše lastninske pravice in človekove pravice.
Pomemben vpliv na delovanje ekonomskega sistema ima njegovo zunanje okolje, torej vse, kar je zunaj sistema, se pod njegovim vplivom spremeni in samo spremeni obnašanje sistema. Za elemente, dele ekonomskega sistema, je zunanje okolje sistem sam. Torej je nacionalno gospodarstvo države, ki je del svetovnega gospodarstva, prek mednarodne delitve dela povezano z gospodarstvom drugih držav. Podjetje ima kot ločen gospodarski sistem veliko povezav z drugimi subjekti nacionalnega gospodarstva: podjetji, gospodinjstvi in državo.
Glavna predmeta, ki najbolj vplivata na delovanje in razvoj gospodarstva, sta naravno in socialno okolje. Naravno okolje deluje kot dobavitelj energije, surovin in virov hrane. Ugodne naravne razmere (dobro podnebje, prisotnost različnih mineralov) znižujejo stroške družbe in prispevajo k uspešnemu razvoju gospodarstva; neugodne razmere (na primer države s surovim podnebjem) zahtevajo večje stroške goriva, oblačil in hrane.
Družbeno okolje - družbena struktura, vrsta politične moči, sistem zakonov, ki urejajo gospodarsko dejavnost - ima neposreden vpliv na cilje, strukturo in funkcije gospodarskega sistema. Hkrati gospodarski sistem sam vpliva na okolje. Njen vpliv na naravo je tako pomemben, pogosto celo nepopravljiv, da ekologija postaja globalni problem celotnega človeštva.
Ker gospodarski sistem ne samo deluje, ampak se tudi razvija, je plod zgodovinskega razvoja; vedno vsebuje elemente preteklosti, sedanjosti in prihodnosti. Gospodarski sistem ima svoj začetek in konec, gre skozi obdobja vzpona in nastajanja, propada in uničenja. Zato je najpomembnejša lastnost ekonomskih sistemov njihova zgodovinskost.
V ekonomskem sistemu deluje veliko različnih akterjev. Vse jih je mogoče združiti v tri velike skupine: podjetja (podjetja), gospodinjstva in država. Podjetja se od drugih subjektov razlikujejo po tem, da predstavljajo kraj, kjer so proizvodna sredstva povezana z delom. Podjetja, kot sta država in gospodinjstva, so ekonomsko ločena in jih je zato mogoče obravnavati kot dele ekonomskega sistema. Vlogo podjetij v sistemu določajo njihove funkcije, od katerih je glavna proizvodnja blaga in storitev. Gospodinjstva v ekonomskem sistemu delujejo kot majhni proizvajalci, dobavitelji delovne sile in finančnih virov. Njihova glavna naloga je poraba končnih izdelkov in storitev, ki jih proizvajajo podjetja.
Posebna vloga v ekonomskem sistemu ima država, ki:
1) določa prednostne naloge in cilje razvoja sistema, razporeja sredstva za dosego teh ciljev, napoveduje možen donos virov in možne posledice;
2) ustvarja pravno podlago za učinkovito delovanje gospodarstva, zagotavlja zaščito lastnikovih pravic, ustvarja denarni sistem, ureja razmerja med proizvajalci in potrošniki;
3) vpliva na elemente in dele ekonomskega sistema, da ohrani njihovo delovanje v danih parametrih ali te parametre spremeni v smeri, ki je potrebna državi;
4) sprejme ukrepe za socialno zaščito prebivalstva pred brezposelnostjo, inflacijo in drugimi posledicami tržnega gospodarstva s prerazporeditvijo dohodka itd.
Če povzamemo zgoraj navedeno, lahko ugotovimo, da je ekonomski sistem zapleten urejen sklop vseh ekonomskih odnosov in vrst gospodarske dejavnosti družbe, ki se uresničuje z delovanjem proizvodnih sil in se izvaja v obliki določenih proizvodnih in družbenih odnosov ter družbenih institucij , katerega namen je zadovoljiti potrebe družbe po materialnih koristih in storitvah.
2. Vrste ekonomskih sistemov.
Gospodarski sistemi so od začetka do danes prešli pomembno evolucijsko razvojno pot. Zato jih do zdaj obstaja veliko različnih vrst in vrst, ki se razlikujejo po metodah družbene delitve dela in njegovi organizaciji, oblikah lastništva, vrstah usklajevanja sistemskih elementov in drugih značilnostih. V ekonomski teoriji se klasifikacija ekonomskih sistemov izvaja na podlagi meril, ki opredeljujejo značilnosti, ki omogočajo razlikovanje med sistemi. Sodobni ekonomski sistemi so razdeljeni na podlagi oblik lastništva in načina usklajevanja sestavnih elementov. S tega vidika ločijo: čisti kapitalizem ali gospodarstvo svobodne konkurence, načrtno-direktivni model ali poveljevalno gospodarstvo, mešano gospodarstvo in tradicionalno gospodarstvo.
Tržno gospodarstvo svobodne konkurence (čisti kapitalizem).
Čeprav se je ta sistem oblikoval v 18. stoletju. in prenehala obstajati v šoku 19. stoletja. - v prvih desetletjih XX. stoletja. (v različnih državah na različne načine), pa so številni njeni elementi vstopili v sodobni tržni sistem.
Posebnosti tega gospodarskega sistema so bile: zasebno lastništvo naložbenih virov; tržni mehanizem za urejanje makroekonomskih dejavnosti, ki temelji na prosti konkurenci; prisotnost številnih neodvisno delujočih kupcev in prodajalcev vsakega izdelka in izdelka.
Eden glavnih pogojev za čisti kapitalizem je osebna svoboda vseh udeležencev v gospodarski dejavnosti, ne samo kapitalista-podjetnika, temveč tudi zaposlenega.
Odločilni pogoj za gospodarski napredek je bila svoboda podjetniške dejavnosti tistih, ki so imeli kapital. Dosežena je bila nova stopnja razvoja "človeškega dejavnika", glavne produktivne sile družbe. Najeti delavec in kapitalist-podjetnik sta delovala kot pravno enakovredna agenta tržnih odnosov. Pojem "prejemnik plače" pomeni pravico do svobodne izbire kupca delovne sile, kraj njene prodaje, torej svobodo gibanja na trgu dela. Kot vsak lastnik blaga, ki je prodal svoje blago in zanj prejel denar, je imel najeti delavec svobodo pri izbiri predmetov in načinov zadovoljevanja potreb. Slaba stran svobode izbire je bila osebna odgovornost za vzdrževanje delovne sile v normalnem stanju, za pravilnost sprejete odločitve in za spoštovanje pogojev delovne pogodbe.
Kakšen je mehanizem za reševanje temeljnih problemov gospodarskega razvoja v obravnavanem gospodarskem sistemu? Rešujejo se posredno, s cenami in trgom. Nihanja cen, njihova višja ali nižja raven služijo kot pokazatelj družbenih potreb. Osredotoča se na tržne razmere, raven in dinamiko cen, proizvajalec blaga samostojno rešuje problem porazdelitve vseh vrst virov, pri čemer proizvaja blago, ki je na trgu povpraševanje.
Podjetniki si prizadevajo prejemati vedno več dohodka (dobička), čim bolj varčno uporabljati naravne, delovne in investicijske vire ter čim širše uporabljati takšen vir, kot so njihove ustvarjalne in organizacijske (tako imenovane podjetniške) sposobnosti na izbranem področju dejavnosti, ki je močna spodbuda za razvoj in izboljšanje proizvodnje, razkriva ustvarjalni potencial zasebne lastnine.
Sodobno tržno gospodarstvo (moderni kapitalizem)
V primerjavi z vsemi prejšnjimi se je tržni sistem izkazal za najbolj prilagodljivega: zmožen je prestrukturiranja, prilagajanja spreminjajočim se notranjim in zunanjim razmeram.
V drugi polovici tega stoletja, ko je bila znanstvena in tehnološka revolucija razširjena in se je proizvodna in socialna infrastruktura začela še posebej hitro razvijati, je država začela veliko aktivneje vplivati na razvoj nacionalnega gospodarstva. V zvezi s tem so se spremenili gospodarski mehanizem, organizacijske oblike gospodarske dejavnosti in gospodarske vezi med poslovnimi subjekti.
V razvitem tržnem gospodarstvu se gospodarski mehanizem bistveno spremeni. Načrtovane metode upravljanja se znotraj posameznih podjetij nadalje razvijajo v obliki sistema tržnega upravljanja. Hkrati je na makro ravni razvoj metod načrtovanja povezan z državno regulacijo gospodarstva.
Načrtovanje deluje kot sredstvo za aktivno prilagajanje zahtevam trga. Posledično ključne naloge gospodarskega razvoja dobijo novo rešitev. Torej, vprašanje obsega in strukture izdelkov se odloča na podlagi tržnih raziskav znotraj podjetij in analize prednostnih področij znanstvenega in tehnološkega napredka. napovedovanje razvoja socialnih potreb na makro ravni. Tržna napoved omogoča predhodno zmanjšanje proizvodnje zastarelega blaga in prehod na kakovostno nove modele in vrste izdelkov. Tržni sistem vodenja proizvodnje ustvarja priložnost, da že pred začetkom proizvodnje individualne stroške podjetij, ki proizvajajo glavnino tovrstnega blaga, uskladi z družbeno potrebnimi stroški.
Državni sektorski in nacionalni programi (načrti) prav tako pomembno vplivajo na obseg in strukturo proizvedenega blaga in storitev, kar zagotavlja njihovo večjo skladnost s spreminjajočimi se družbenimi potrebami.
Problem rabe virov se v okviru velikih podjetij reši na podlagi strateškega načrtovanja ob upoštevanju najbolj obetavnih panog. Prerazporeditev virov za razvoj najnovejših industrij je hkrati posledica proračunskih dodelitev, državnih državnih in meddržavnih programov, raziskav in razvoja na prednostnih področjih znanstvenega in tehnološkega razvoja. Trenutno se na primer izvajajo vseevropski programi "Eureka", "Esprit" in drugi.
Nazadnje je problem distribucije ustvarjenega bruto nacionalnega proizvoda rešen ne le na podlagi tradicionalno uveljavljenih oblik, temveč ga dopolnjuje tudi dodelitev vedno več virov tako velikih podjetij kot države za naložbe v razvoj " človeški dejavnik ": financiranje izobraževalnih sistemov, vključno s prekvalifikacijo delavcev različnih kvalifikacij, izboljšanje zdravstvenih storitev za prebivalstvo, socialne potrebe.
Trenutno je v razvitih državah s tržno usmerjeno ekopomijo vsaj 30–40% vseh proračunskih sredstev, namenjenih za socialno varnost, izvajanje številnih programov „za boj proti revščini“.
Hkrati velika podjetja skrbijo za svoje zaposlene in si prizadevajo aktivirati delo osebja, povečati produktivnost dela, zmanjšati zapravljeni čas in s tem okrepiti konkurenčnost podjetja.
Tradicionalni sistem
V gospodarsko nerazvitih državah obstaja tradicionalni gospodarski sistem. Ta vrsta gospodarskega sistema temelji na zaostali tehnologiji, razširjenem ročnem delu in raznolikem gospodarstvu.
Raznolikost gospodarstva pomeni obstoj različnih oblik upravljanja v danem gospodarskem sistemu. V številnih državah so ohranjene naravno-komunalne oblike, ki temeljijo na komunalnem kolektivnem kmetovanju in naravnih oblikah distribucije ustvarjenega izdelka. Majhna proizvodnja je zelo pomembna. Temelji na zasebnem lastništvu proizvodnih virov in osebnem delu lastnika. V državah s tradicionalnim sistemom je majhno blago
proizvodnjo predstavljajo številne kmečke in obrtne kmetije, ki prevladujejo v gospodarstvu.
V okviru razmeroma slabo razvitega nacionalnega podjetništva ima tuji kapital pogosto veliko vlogo v gospodarstvih obravnavanih držav.
V življenju družbe prevladujejo častilne tradicije in običaji, verske in kulturne vrednote, kasta in razredna delitev, ki omejujejo družbeno-gospodarski napredek.
Rešitev ključnih ekonomskih problemov ima posebne značilnosti v okviru različnih struktur. Za tradicionalni sistem je značilna taka značilnost - aktivna vloga države. Država s prerazporeditvijo pomembnega dela nacionalnega dohodka prek proračuna usmerja sredstva v razvoj infrastrukture in socialno podporo najrevnejšim slojem prebivalstva.
Upravni sistem poveljevanja (centralno načrtovan, komunistični)
Ta sistem je že prej prevladoval v ZSSR, državah vzhodne Evrope in številnih azijskih državah.
V zadnjih letih so številni domači in tuji ekonomisti v svojih delih poskušali to splošno opisati1.
Značilnosti administrativno-poveljniškega sistema so javno (in v resnici državno) lastništvo skoraj vseh gospodarskih virov, monopolizacija in birokratizacija gospodarstva v posebnih oblikah, centralizirano gospodarsko načrtovanje kot osnova gospodarskega mehanizma.
Ekonomski mehanizem upravnega poveljniškega sistema ima številne značilnosti. Najprej predpostavlja neposredno upravljanje vseh podjetij iz enega samega središča - najvišjih ešalonov državne oblasti, kar zanika neodvisnost gospodarskih subjektov. Drugič, država v celoti nadzoruje proizvodnjo in distribucijo proizvodov, zaradi česar so izključena razmerja prostega trga med posameznimi kmetijami. Tretjič, državni aparat upravlja gospodarsko dejavnost s pomočjo pretežno upravnih in upravnih metod, kar spodkopava materialni interes za rezultate dela.
S pretirano centralizacijo izvršne oblasti se razvije birokratizacija gospodarskega mehanizma in gospodarskih vezi. Birokratski centralizem po svoji naravi ni sposoben zagotoviti povečanja učinkovitosti gospodarske dejavnosti. Bistvo je predvsem v tem, da popolna nacionalizacija gospodarstva v svojem obsegu povzroča monopolno dosedanjo monopolizacijo proizvodnje in trženja izdelkov. Ogromni monopoli, ustanovljeni na vseh področjih nacionalnega gospodarstva in podprti z ministrstvi in resorji, v odsotnosti konkurence ne skrbijo za uvajanje novih izdelkov in tehnologij. Za dokončno gospodarstvo, ki ga ustvarja monopol, je značilno odsotnost običajnih materialnih in človeških rezerv v primeru kršitve ravnovesja nacionalnega gospodarstva.
V državah z upravno-poveljniškim sistemom je imelo reševanje splošnih gospodarskih problemov svoje posebnosti. V skladu s prevladujočimi ideološkimi smernicami se je naloga določanja količine in strukture izdelkov štela za preveč resno in odgovorno, da bi jo bilo mogoče prenesti na neposredne proizvajalce same - industrijska podjetja, kolektivne in državne kmetije.
Zato so strukturo socialnih potreb neposredno določale centralne planske oblasti. Ker pa je v bistvu nemogoče podrobno podrobno določiti in predvideti spremembe družbenih potreb v takšnem obsegu, je te organe vodila predvsem naloga zadovoljevanja minimalnih potreb.
Centralizirana distribucija materialnih dobrin, dela in finančnih virov je bila izvedena brez sodelovanja neposrednih proizvajalcev in potrošnikov, v skladu s predhodno izbranimi kot "javnimi" cilji in merili na podlagi centraliziranega načrtovanja. Pomemben del virov je bil v skladu s prevladujočimi ideološkimi smernicami usmerjen v razvoj vojaško-industrijskega kompleksa.
Distribucijo ustvarjenih izdelkov med udeleženci v proizvodnji so osrednji organi strogo urejali s splošno uporabljenim tarifnim sistemom in centralno odobrenimi standardi sredstev za plačilne liste. To je privedlo do prevlade izenačevalnega pristopa k plačam.
Posebnost distribucije izdelkov v administrativno-poveljniškem sistemu je bil privilegiran položaj partijsko-državne elite.
Zaradi pomanjkanja sposobnosti preživetja tega sistema, njegove neobčutljivosti na dosežke znanstvene in tehnološke revolucije in nezmožnosti zagotovitve prehoda na intenziven tip gospodarskega razvoja so bile radikalne družbeno-ekonomske spremembe v vseh nekdanjih socialističnih državah neizogibne. Strategijo gospodarskih reform v teh državah določajo zakoni razvoja svetovne civilizacije.
Vsak sistem ima svoje nacionalne modele gospodarske organizacije, saj se države razlikujejo po zgodovini, stopnji gospodarskega razvoja, družbenih in nacionalnih razmerah. Torej so bili v administrativno-poveljniškem sistemu sovjetski model, kitajski itd. V sodobnem kapitalističnem sistemu obstajajo tudi različni modeli. Obstaja pet različnih modelov kapitalističnih gospodarstev.
Prvi model, ki ga uporabljajo v ZDA, temelji na tržnih mehanizmih za samoregulacijo gospodarstva z nizkim deležem državnega lastništva in malo neposrednega vladnega posega v proizvodnjo blaga in storitev. Glavne prednosti tega modela:
Večja prožnost gospodarskega mehanizma, ki se hitro usmerja v spreminjajoče se tržne razmere;
Visoka stopnja podjetniške aktivnosti in usmerjenost k inovacijam zaradi širših možnosti za donosno uporabo kapitala. Ta model je še posebej učinkovit pri visoki stopnji razvoja produktivnih sil, v razmerah velike zmogljivosti! domačem in tujem trgu ter z visokim življenjskim standardom prebivalstva.
Drugi model, ki je nastal po drugi svetovni vojni v Nemčiji, na Švedskem in v Franciji, se imenuje socialno usmerjeno tržno gospodarstvo. Zanj je značilno
Aktivni vpliv države na delovanje nacionalnega tržnega gospodarstva;
Močan sistem socialne varnosti;
Pomemben delež državnega premoženja v bruto nacionalnem proizvodu (BNP).
Menijo, da ta model zagotavlja doseganje visokih končnih rezultatov le s strogim vzdrževanjem ravnovesja interesov dela in kapitala, čeprav je razmeroma manj prilagodljiv in manj odziven na spremembe v gospodarskem okolju kot ameriški model. Hkrati je tudi ameriški model v zadnjih letih vse bolj družaben.
Tretji model tržnega (kapitalističnega) gospodarstva je ~ * japonski. Zanjo so značilni:
Jasna in čustvena interakcija dela, kapitala in države (sindikati, industrijalci, financerji in vlada) v interesu doseganja nacionalnih ciljev;
Duh kolektivizma in paternalizma v proizvodnji;
Izjemen poudarek na človeškem faktorju.
Ta model je običajen v pomembnem delu držav jugovzhodne Azije in Daljnega vzhoda, še posebej pa ga čutimo v praksi gospodarske rasti tako imenovanih azijskih mladih tigrov v Singapurju. Tajvan in Južna Koreja.
Četrti model je latinskoameriški. Zanj je značilno:
Močna in ne vedno kompetentna neposredna državna intervencija v gospodarstvu;
Korupcija in celo kriminalizacija družbe, vključno
gospodarske vezi;
Usmeritev proizvodnje k zadovoljevanju povpraševanja vodilnih kapitalističnih držav z uporabo predhodnih treh ekonomskih modelov po naravnih virih in poceni delovni sili.
Peti model kapitalističnega gospodarstva - afriški - temelji tudi na različnih oblikah lastništva in tržnih odnosih. V afriških državah, ki uporabljajo ta model, primanjkuje predvsem pismenosti in celo nemoči pri urejanju in upravljanju poslovnih procesov tako na ravni podjetij kot podjetij in države kot celote. Brez pomoči razvitih kapitalističnih držav Afričani sploh ne morejo ustvariti modernega gospodarstva.
Za afriško gospodarstvo je značilno:
Neusmiljeno izkoriščanje nekvalificirane delovne sile;
Široka uporaba močnih metod neposrednega posredovanja v proizvodnji "od zgoraj";
Nerazvitost delovnih razmerij in demokracije nasploh;
Izredno nizka učinkovitost.
Ob zgoraj navedenem lahko izločimo poseben kitajski model mešanega gospodarstva, ki se oblikuje v razmerah prehoda iz gospodarstva "čistega socializma". Tržni mehanizem in nedržavni gospodarski sektor sta v letih reform bistveno povečala svojo vlogo, vendar državna ureditev v obliki "vodilnega načrtovanja" in državna socialna jamstva še naprej zavzemata prednostno vlogo v socialno-ekonomski politiki. Ta model lahko opredelimo kot pretežno socialistični model mešanega gospodarstva.
2. MODELI TRŽNEGA GOSPODARSTVA.
2.1. Ameriški model tržnega gospodarstva.
ZDA zasedajo posebno mesto kot vodilne v sodobnem svetovnem gospodarstvu. Njihovo nacionalno gospodarstvo je veliko večje od vseh drugih držav, tudi največja stopnja razvoja produktivnih sil, struktura ameriškega gospodarstva, njegov znanstveni in tehnološki potencial, stopnja nacionalne konkurenčnosti močno vplivajo na celoten sistem svetovnih gospodarskih odnosov . Poleg tega je ameriški model gospodarske rasti služil kot model najprej za številne razvite države, nato pa z velikimi spremembami za nove industrializirane države. Zdaj razvoj ameriškega gospodarstva v veliki meri določa smer premikov v celotnem svetovnem gospodarstvu. Trenutni model ameriškega gospodarstva in stabilen položaj ekonomskega sistema temeljijo na dejavnikih bolj temeljne narave. Med njimi so izboljšanje organizacijske in tehnološke strukture gospodarstva, nova vloga človeka v gospodarstvu, optimizacija interakcije med državo in trgom, krepitev pomena korporacijske oblike lastništva in drugi dejavniki ki so do začetka novega stoletja oblikovale sodoben videz ameriškega gospodarstva.
Ena najpomembnejših značilnosti sodobnega ameriškega gospodarskega razvoja, povezana s širjenjem nove stopnje znanstvene in tehnološke revolucije, je usmerjenost k prilagodljivi, raznoliki in majhni proizvodnji, njena sposobnost prilagajanja hitro spreminjajočim se potrebam Ameriško prebivalstvo. To dosežemo z razširjanjem tako v materialni proizvodnji kot na področju storitev opreme in tehnologije novih generacij, ki temeljijo na uporabi mikroelektronike in predvsem mikroprocesorjev. Trenutno ima vodilno vlogo šest glavnih vrst nove proizvodne opreme in tehnologije: industrijski roboti, numerično krmiljeni obdelovalni stroji (NPCS), prilagodljivi avtomatizirani sistemi (GAS), vključno z obdelovalnimi centri in roboti, sistemi za računalniško podprto načrtovanje (CAD) , zapleta obdelovalne centre s CAD, pa tudi računalnike vseh vrst, vključno z osebnimi računalniki. Vse to omogoča prehod na popolnoma novo vrsto proizvodnje, ki se prožno odziva na spreminjajoče se potrebe in stalne spremembe povpraševanja. V središču tega trenda je še ena temeljna značilnost, ki označuje stanje ameriškega gospodarstva - povečanje stopnje njegove znanstvene intenzivnosti. Skupni obseg izdatkov za raziskave in razvoj v ZDA je leta 1997 presegel 205,7 milijarde USD (2,6% BDP), kar je rekord v celotni zgodovini države. Več kot 65% vseh raziskav in razvoja financira zasebni sektor (v primerjavi s 54% leta 1987). Delež zvezne vlade pri financiranju znanosti nenehno upada (30% leta 1998). To je predvsem posledica zmanjšanja obsega raziskav, ki se izvajajo v vojaške namene. Zasebno gospodarstvo je vodilni gospodarski sektor v smislu izvrševanja dodeljenih sredstev za raziskave. Tako se tukaj izvaja 74% vseh raziskav in razvoja v državi, v primerjavi z 8% v javnih raziskovalnih ustanovah in 12% na univerzah in fakultetah. Leta 1998 so zasebna podjetja za raziskave in razvoj porabila 130,6 milijarde dolarjev lastnih sredstev in skoraj 30 milijard dolarjev zveznih skladov. t. približno. Ponavljam, ena od značilnosti ameriškega modela je velika prilagodljivost tržnega mehanizma, hitro osredotočanje na tržne razmere in usmerjenost k inovacijam, zaradi širših možnosti za donosno uporabo kapitala.
V zadnjih 20 letih je prišlo do velikih premikov v lastništvu delujočega kapitala ameriškega gospodarstva. Ključna značilnost prevladujočega zasebnega sektorja ameriškega gospodarstva je razvoj lastniške strukture kapitala. Tako je bilo sredi devetdesetih let skoraj 90% vseh dohodkov v gospodarstvu ustvarjenih v podjetniškem sektorju gospodarstva, tj. v delniških družbah. V primerjavi z ravnjo iz leta 1970 je podjetniški sektor zrasel za skoraj 20 odstotnih točk. Tako zasebna lastnina podjetij nedvomno postaja prevladujoča v ZDA v primerjavi z vsemi drugimi oblikami zasebne lastnine (partnerstva, posamezna zasebna lastnina), saj je najučinkovitejša v smislu privabljanja dodatnih naložb, možnosti uporabe najnovejših metod upravljanja, naraščajoče produktivnost dela in izboljšanje delovnega razmerja. t. približno. naslednja značilnost ameriškega ekonomskega modela je prevladovanje zasebne lastnine podjetij.
Poglejmo zdaj naslednjo točko, kakšno vlogo ima država. V zadnjih nekaj desetletjih, zlasti v devetdesetih letih, se je spremenil tudi javni sektor. Delež državne porabe v gospodarski rasti se zmanjšuje, kar je posledica dejavnika geopolitičnega načrta - konca hladne vojne, možnosti zmanjšanja vojaške porabe. Prav tako se zdi strateško povečati prednostno naložbo v človeški kapital v socialnem proračunu zvezne vlade, tj. vrednost odobritev za izobraževanje, usposabljanje in prekvalifikacijo ter zdravstveno varstvo. Tako je bilo državno financiranje iz sredstev zvezne vlade, pa tudi državnih in lokalnih oblasti izobraževalnega sistema na vseh ravneh (osnovni, srednji in višji) v ZDA leta 1997 ocenjeno na več kot 456 milijard USD (več kot 80% vseh izdatkov za te namene). Več kot 46% vseh izdatkov za zdravstveno varstvo (več kot 1.000 milijard USD) sredi devetdesetih let je financirala tudi ameriška vlada. Čeprav ameriška država praktično ne izvaja neposrednih industrijskih naložb, skrbi za strukturo in kakovost družbenega kapitala z vlaganji v temeljno znanost in tehnologijo.
Glavna socialno-ekonomska prednostna naloga sedanje ameriške administracije je razvoj visokega šolstva. V 90. letih so bili za izvajanje te naloge sprejeti številni zvezni zakoni in državni programi. Zlasti so se znatno povečale dodelitve štipendij Pell (subvencije za visoko šolstvo, ki so jih študentje prejemniki vrnili po zaposlitvi za 10-15 let) (za 10% - do 3000 USD), krog njihovih prejemnikov se je razširil, kar trenutno doseže 4 milijone. Med študijem na univerzah in fakultetah uvedel različne davčne olajšave in davčne olajšave.
V zadnjih letih je bilo sprejetih več novih programov za povečanje ameriškega dostopa do zdravstvenega varstva, zlasti za otroke in osebe, ki izgubijo delo, stare 68-61 let, in za nezavarovane Američane, stare 62-bb.
Vloga države v ZDA je izjemno »velika na drugih področjih družbenega in gospodarskega življenja, na področju ekologije, kmetijstva, energetike, zunanjih gospodarskih odnosov in mnogih drugih. Toda nedvomno se zdi glavna stvar makroekonomska regulativna vloga države, ki se izvaja tako z nenehno razvijajočo se zakonodajo kot tudi z mehanizmi neposredne in posredne regulacije gospodarskih procesov, ki jih je oblikovala dolgoletna praksa denarne politike (rezerve zahteve, diskontne stopnje), transakcije z vrednostnimi papirji, davčno-proračunska ureditev (poleg tega so hoteli z vidika spodbujanja gospodarske rasti glavne davčne sestavine zveznega proračuna v zadnjih letih). Ravno manipulacija z denarno ponudbo, diskontnimi stopnjami in davki v marsičem omogoča bodisi spodbujanje poslovne aktivnosti in gospodarsko rast ter zmanjšanje stopnje brezposelnosti.
Velik vpliv države na gospodarsko življenje poteka tudi na regionalni ravni. Gre predvsem za močno podporo podjetništvu, za ustvarjanje ugodnih pogojev za privabljanje podjetij v določeno državo, mesto ali okrožje. V ZDA obstaja 19 tisoč ekonomskih komisij pri regionalnih in lokalnih izvršnih organih, ki se ukvarjajo s tovrstnimi dejavnostmi. V isti vrsti - ustvarjanje in delovanje tako imenovanih podjetniških "inkubatorjev", katerih število je sredi devetdesetih let preseglo 600. To so praviloma državne ali zasebno-državne institucije, ki zagotavljajo večdimenzionalno podporo novonastalim ustvarjena podjetja. Takšen podjetniški inkubator geografsko povezuje nova podjetja pod eno streho in prispeva k njihovemu nastanku in razvoju. Če povzamem zgoraj, bi rad opozoril na naslednje značilnosti ameriškega modela:
Visoka stopnja podjetniške dejavnosti, pa tudi spodbujanje;
Omejevanje obsega vladnih predpisov predvsem z izvajanjem makroekonomske politike;
Razmeroma majhen delež državnega proračuna in BDP ter delež državnih naložb in plačil socialne varnosti v strukturi državnih izdatkov;
Bogatenje najaktivnejšega dela prebivalstva, odsotnost naloge socialne enakosti in oblikovanje sprejemljivega življenjskega standarda za skupine z nizkimi dohodki.
Upoštevajte japonski in južnokorejski model hkrati, saj sta si zelo podobna. Japonska in Južna Koreja zdaj zasedata eno osrednjih mest v svetovni politiki in ekonomiji. Toda na začetku 20. stoletja. ti dve državi sta bili večinoma agrarni, nista imeli razvite industrije, pritiskali so tudi "glavni kolonialisti", prodajni trg nacionalnih izdelkov se je zmanjšal in zmanjšal, izdelki so postali manj konkurenčni. Da ne bi postale prodajni trg izdelkov razvitih držav, te države izvajajo vrsto reform. Po tem sta ti dve agrarni državi do konca 20. stoletja. zavzeti prva mesta v proizvodnji znanstveno intenzivnih izdelkov na svetu in postati njihovi glavni uvozniki. Zdaj se te države imenujejo "mladi tigri". Kaj pa stoji za gospodarstvi teh držav. ,.
Glavna značilnost japonskih in južnokorejskih gospodarstev je visoka stopnja sodelovanja države v gospodarskem in družbenem življenju družbe, vendar obstajajo tudi nekatere razlike.
Državno posredovanje v japonskem gospodarstvu je potekalo predvsem z davčnim sistemom ali kreditnimi in finančnimi mehanizmi. Glavni vzvodi te politike so bile davčne spodbude ter državne posojilne in naložbene dejavnosti. Davčne spodbude so bile zagotovljene bodisi po posebnem sistemu odbitkov amortizacije bodisi z oprostitvami davka na osnovna sredstva. Državne posojilne in investicijske dejavnosti je sestavljala država, ki je dajala nizkoobrestna posojila iz skladov, nakopičenih v sistemu poštnih hranilnic, pokojninskih skladov ter skladov zdravstvenega in socialnega zavarovanja. V letih 1952-1955. industrija je iz teh virov prejela 28% potrebnih finančnih virov. Posebnost Japonske je sodelovanje med zasebnim podjetjem in vlado pri reševanju skupnih gospodarskih problemov. Tako je med naftno krizo leta 1993 in v času krize z visokim jenom premagovanje gospodarskih težav in spodbujanje gospodarskega razvoja podpirala vlada Centralne banke Japonske, ki je sprejela makroekonomske ukrepe za povečanje povpraševanja.
Država omejuje delovanje tržnih vzvodov, omejuje notranjo konkurenco (podpira takšne formacije v državi, kot je "združevanje"), omejuje dostop tujega kapitala in blaga v državo (vodi pretežno protekcionistično politiko).
Kar zadeva Južno Korejo, je stopnja državnega vpliva države na gospodarsko in družbeno življenje veliko večja kot na Japonskem. Vladni nadzor nad razvojem ekonomske sfere je bil predviden s temeljnimi zakoni države. Država je centralizirano vplivala na področje družbeno-ekonomskih odločitev, kar se je pokazalo v spodbujanju razvoja največjih združenj, združevanju bančnega in industrijskega kapitala ter ustvarjanju javnega sektorja. Poskušala je preprečiti propad malih podjetnikov, da ne bi preplavila trga dela z brezposelnimi. Za urejanje odnosov so se pogosto uporabljale diktatorske metode vodenja. Na primer, leta 1978, ko številna južnokorejska podjetja niso mogla poplačati svojih tujih dolgov, jih je predsednik oprostil plačevanja obresti domačim vlagateljem in dolga. Domači vlagatelji so dolgo časa prejemali negativne realne obresti na svoje prihranke. Vse je bilo namenjeno mobilizaciji virov. Po ocenah Svetovne banke je skoraj 2/3 rasti BDP v obdobju 1960-1989. je bil dosežen z uporabo virov in ne s povečanjem učinkovitosti. Z napredovanjem gospodarske rasti je učinkovitost proizvodnih sredstev upadala.
Druga značilnost japonskih in južnokorejskih modelov je prisotnost vladnega načrtovanja. V celotnem povojnem obdobju japonska vlada dosledno izvaja gospodarsko politiko, ki temelji na srednje- in dolgoročnih načrtih, katerih cilji se razlikujejo glede na fazo razvoja gospodarstva. Kljub temu da so načrti na Japonskem okvirne narave, elementi načrtovanja pomembno prispevajo k razvoju gospodarstva. Sistem državnih načrtov sestavlja pet skupin načrtov - načrt gospodarskega in družbenega razvoja, načrt razvoja in rabe zemljišč, racionalna razporeditev proizvodnih sil, sektorski načrti, ciljni državni programi in regionalno načrtovanje. Kar zadeva Južno Korejo, je gospodarski proces države neposredno povezan z državnim načrtovanjem gospodarskih dejavnosti, ki temelji na petletnih načrtih za gospodarski in socialni razvoj. Od leta 1963 je v državi deloval oddelek za ekonomsko načrtovanje, katerega funkcije so bile leta 1994 prenesene na ministrstvo za industrijo. Načrtovanje je zajemalo različne industrijske in regionalne odseke gospodarske dejavnosti in je bilo do neke mere neločljivo normativno. Razvoj smernic za načrtovanje poteka s sodelovanjem Federacije korejske industrije, ki zastopa interese največjih podjetij.
Na področju podjetništva v japonskem in južnokorejskem modelu je opažena naslednja značilnost, in sicer prisotnost različnih trgovskih in poslovnih tradicij, ki temeljijo na zgodovinskih in kulturnih značilnostih razvoja družbe in praviloma izpadejo iz sistem tržnih instrumentov, sprejet na Zahodu. Posel v teh državah je povezan s koncepti, kot sta "združevanje" in "chaebols". Upoštevajte jih spodaj. ...
V nasprotju z zahodnim tržnim gospodarstvom, katerega vedenje gospodarskih subjektov temelji na individualizmu, so na Japonskem temelji neke vrste kolektivizma oziroma filozofije skupinskih ciljev in teženj. Nekateri avtorji japonski sistem označujejo kot nekaj, kar je blizu organizaciji življenja na vasi, kjer se tveganje in odgovornost istočasno razdelijo in kombinirajo. Japonski podjetniki ne čakajo na spontano razrešitev protislovij med ponudbo in povpraševanjem. Sprejemajo proaktivne ukrepe in iščejo čim več razumevanja in dogovora.
Ta "usmerjenost v skupine", ki je postala del nacionalnega značaja Japoncev, pojasnjuje obstoj zakoreninjene trgovine in starih običajev, ki so v veliki meri določili nastanek posebne oblike poslovne organizacije - "keiretsu" ("združevanje" ) v obliki "združenj", ki pokrivajo različna področja gospodarstva.
»Združenje« je skupina partnerjev, ki se dobro poznajo, znotraj katere se medsebojno oblikujejo pričakovanja glede vedenja enega ali drugega partnerja. To je v nasprotju s tržnim mehanizmom, ki deluje ne glede na osebnost partnerja in upošteva le jen. Pri »poenotenju« s tesno človeško komunikacijo se oblikuje medsebojno zaupanje in vzniknejo odnosi sodelovanja. Hkrati pa se zaradi uporabe različnih sankcij povečuje denarna odgovornost za "negospodsko" vedenje, ki služi kot močna sila, ki omejuje kršitev morale.
Zdaj pa razmislimo o takšni značilnosti južnokorejskega gospodarstva, kot so "chaebols". Chaeboli so finančne, industrijske in trgovske skupine, ki temeljijo na družinskem kapitalu. Čeprav formalno delujejo kot skupine neodvisnih podjetij, so dejansko v lasti nekaterih družin in pod njihovim enotnim administrativnim in finančnim nadzorom. Res je, čeprav resnično upravljanje chaebolov izvajajo družinski klani, njihov delež v osnovnem kapitalu skupine le redko presega 50%. Poleg tega, kot kažejo izkušnje s premagovanjem krize v južnokorejskem gospodarstvu, nižji kot je delež "družinskega kapitala" v korporaciji, učinkovitejša je njegova sposobnost prestrukturiranja in prilagajanja modelu krize in postkriznega razvoja. Najbolj jasen primer tega je LG Corporation.
Več deset chaebolov (med katerimi so največji Samsung, Daewoo, Hyundai, LG, Es Ka Global) nadzoruje skoraj vse gospodarske sektorje. V lasti imajo večino velikih in srednje velikih podjetij. Prvih 10 chaebolov predstavlja 64% BDP in približno 70% izvoza.
Druga značilnost chaebolov je zelo visoka stopnja raznolikosti. Skoraj vsako podjetje ima vse vodilne panoge, kar neizogibno vodi do močne konkurence ne le med njimi, ampak tudi med podjetji, ki so člani različnih skupin.
Med dejavniki, ki so prispevali k dinamičnemu razvoju chaebolov, lahko opazimo:
hiter razvoj novih industrij in diverzifikacija dejavnosti;
uporaba najnovejših tujih tehnologij;
velika pozornost usposabljanju vodstvenega osebja;
medsektorska sinergija in sposobnost hitrega kopičenja pomembnih finančnih virov za izvajanje velikih strateško pomembnih projektov;
večja finančna, tehnološka in organizacijska stabilnost.
A kljub temu je bila osnova njihovega obstoja in blaginje podpora države. Največji čeboli so nastali neposredno ali posredno v povezavi z izvajanjem državnih in z uvozom nadomestnih projektov v osnovnih panogah - proizvodnja cementa in gnojil, rafinirani sladkor, rafiniranje nafte in gradbeništvo. Rast chaebolov je bila v veliki meri posledica preferencialnega sistema financiranja zanje. Chaebols je prejel približno 75% bančnih posojil, danih zasebnemu sektorju v poznih 70. in zgodnjih 80. letih. To je v veliki meri vnaprej določilo ne le močno kreditno zadolženost južnokorejskih korporacij in majhen delež lastniškega kapitala v sredstvih, temveč tudi pokvarjeno strukturo, ki je privedla do sotočja interesov države in podjetij.
Zdaj pa poglejmo značilnosti delovnih razmerij v japonskem in južnokorejskem modelu. Ena od značilnosti je obstoj vseživljenjske zaposlitve. Število stalno zaposlenih v podjetjih je približno 30%. Naslednja značilnost je dolg delovni dan, približno 57,7 ure na teden. Poleg tega so za te modele značilne nizke plače, zato je konkurenčnost izdelkov japonskih in južnokorejskih proizvajalcev velika. Obstaja tudi posebnost razlike v plačah moških in žensk za približno 2-krat. Posebnost delovnih odnosov na Japonskem je, da delovna razmerja temeljijo na filozofiji „podjetje je naš skupni dom". Uporaba dela temelji predvsem na konceptu „človeškega potenciala". Bistvo pa je, da ima uspeh države prednost pred uspehom posameznika. ... Zadnja značilnost teh modelov, ki bi jo rad omenil, je protekcionistična državna politika, ki jo že dolgo vodita Japonska in Južna Koreja.
Pojdimo na naslednji azijski model: kitajski model tržnega gospodarstva. Ljudska republika Kitajska (LRK) je ena največjih držav na svetu. Na njenem ozemlju - 7,2% svetovne zemlje - živi več kot 21% svetovnega prebivalstva. Njeno gospodarstvo ustvari 4% bruto domačega proizvoda, izračunanega po trenutnih tečajih, in več kot 12% bruto domačega proizvoda, izračunanega na podlagi PKM. Po slednjem kazalniku je LRK druga samo za ZDA. Ima velike minerale praktično vseh znanih elementov. Po potencialnih fosilnih virih je Kitajska slabša od ZDA in Ruske federacije. Zavzema vodilni položaj v zalogah kovin, kot so volfram, cink, litij, tantal, baker, svinec, nikelj.
Od ustanovitve LRK se je njen položaj v svetovnem gospodarstvu močno spremenil. Iz zaostale se je spremenila v industrijsko-agrarno državo, ki si je cilj zastavila v prvi polovici 21. stoletja. visoko stopnjo razvoja in postala ena vodilnih sil na svetu.
V zadnjih desetletjih država prenaša gospodarstvo iz centralno načrtovanega gospodarstva v tržne metode regulacije. Glede na socialno-ekonomske značilnosti gospodarstva je LRK bolj verjetno v skupini držav z gospodarstvi v prehodu kot v države v razvoju. Kaj stoji za uspehom Kitajske in kako ji je uspelo? Na to vprašanje bomo odgovorili spodaj.
Osebje Inštituta za ekonomsko analizo je oblikovalo več hipotez, ki so razložile "kitajski čudež":
prva hipoteza: stopnja razvoja na Kitajskem je bila nizka, stopnja rasti nerazvitih držav pa je presegla stopnjo rasti razvitih držav. Raziskave kažejo, da tak vzorec ne obstaja. Kitajska stopnja rasti se je izkazala za edinstveno za celotno svetovno gospodarstvo;
druga hipoteza: pospešitev gospodarske rasti je bila posledica nizkega deleža industrije in visokega deleža kmetijstva. V nasprotju s splošno razširjenimi napačnimi predstavitvami delež industrije v BDP na Kitajskem ni bil nižji, ampak višji kot v sodobni Rusiji. Vendar nižji delež industrije v Rusiji ni prispeval k povečanju stopenj njene gospodarske rasti in obratno, višji kazalnik Kitajske ni prispeval k upočasnitvi stopenj rasti v primerjavi z Rusijo;
tretja hipoteza: visok delež kmetijskega prebivalstva na začetku reform. Stopnje gospodarske rasti niso neposredno odvisne od strukture zaposlenega prebivalstva;
četrta hipoteza: edinstvene značilnosti kitajskega nacionalnega značaja: trdo delo, predanost, nezahtevnost. Vendar pa je v pogojih enake miselnosti v prvih treh četrtinah XX. Stoletja. kitajska ekonomija je imela zelo nizko stopnjo rasti, ki je občasno postajala negativna. Do nedavnega je bila Kitajska ena najrevnejših držav na svetu, resnična grožnja lakote pa je bila odpravljena šele pred nekaj leti;
peta hipoteza: uspeh kitajskega gospodarstva je posledica uporabljenega modela gospodarske reforme.
Za razliko od Rusije, ki naj bi izvedla liberalne reforme (tako imenovana šok terapija), so bile reforme na Kitajskem postopne. V nasprotju z Rusijo, kjer je država "zapustila" gospodarstvo, je na Kitajskem država ohranila pomemben nadzor nad gospodarstvom, njena vloga v gospodarskem razvoju pa se je močno povečala. Država je aktivno sodelovala pri vseh glavnih smereh ekonomske politike (politika zaposlovanja, socialna, zunanjeekonomska, monetarna, proračunska politika). To je značilno za kitajski model gospodarskih reform.
Skupni znesek izdatkov za socialno varnost in potrošniške subvencije se je na Kitajskem zmanjšal s 4,0 na 0,9% BDP, medtem ko se v Rusiji ti stroški ne samo niso zmanjšali, ampak so se tudi znatno povečali - s 6,3 na 12,6% BDP. Stopnja brezposelnosti na Kitajskem se je skoraj prepolovila, s 5,3% na 2,9%, delež zaposlenih v celotnem prebivalstvu pa se je povečal z 42,3% (1978) na 53% (1997), kar je prispevalo k pospeševanju gospodarskega razvoja. Liberalizacija zunanje ekonomske dejavnosti na Kitajskem je privedla do zmanjšanja dejansko obračunanih uvoznih carin s 17,7% uvoza leta 1978 na 2,5% leta 1996.
V Rusiji je prišlo do prehoda iz razmeroma liberalne zunanjetrgovinske politike v protekcionizem - uvozne dajatve so se glede na celoten obseg uvoza povečale z 0,7% (1992) na 5,3% (1997).
Eden od pomembnih razlogov za uspeh kitajskega modela je dejstvo, da Kitajska praktično ni uporabila takega instrumenta protekcionistične politike, kot je devalvacija nacionalne valute. Povprečna letna stopnja amortizacije deviznega tečaja v letih 1979-1997 so bili zelo zmerni (8,3%) - v nasprotju z Rusijo, kjer so bili skoraj 12-krat višji. Denarna politika kitajskih oblasti je bila v celotnem obdobju reform zelo zadržana, zahvaljujoč temu, da je bila povprečna letna stopnja inflacije nekaj več kot 10%.
Glavni razlog za pospešen razvoj Kitajske je torej narava gospodarske politike. V nasprotju s splošno razširjenimi napačnimi predstavami so bile na Kitajskem izvedene liberalne gospodarske reforme, stopnja njihove liberalnosti in radikalnosti pa očitno ni primerljiva. Rezultat je bil brez primere zmanjšanje obsega vladnih bremen na vseh področjih, kar je kitajskemu gospodarstvu zagotovilo rekordne stopnje rasti.
Če povzamemo zgoraj, lahko ločimo naslednje glavne značilnosti kitajskega gospodarskega modela:
velika vloga države v gospodarstvu;
izvajanje državnega načrtovanja;
prisotnost zasebnega, javnega in kolektivnega sektorja gospodarstva;
socialna usmerjenost gospodarstva.
2. 3. zahodnoevropski modeli tržnega gospodarstva (švedski, francoski, nemški).
Razmislite o švedskem modelu tržnega gospodarstva. V švedskem modelu organizacije gospodarskega in političnega življenja lahko izpostavimo tista načela, ki so dolgo časa zagotavljala razvoj te države brez socialnih pretresov, globokih političnih sporov, hkrati pa zagotavljala visok življenjski standard in socialna jamstva za večina prebivalstva. Poimenujmo glavne:
visoka stopnja razvoja politične kulture, kooperativnost odnosov med različnimi družbenimi sloji in skupinami prebivalstva ter političnimi strankami, oblikovane na podlagi medsebojnega razumevanja temeljnih interesov, priznavanja njihove legitimne narave in pripravljenosti za reševanje akutnih vprašanj na osnova družbeno sprejemljivih kompromisov in znanstvenega strokovnega znanja (zadružna kultura);
na gospodarskem področju - visoka konkurenčnost industrije, ki temelji na oblikovanju posebnega gospodarskega sektorja, ki temelji na povezovanju znanosti, izobraževanja in proizvodnje, na interakciji državnih institucij z zasebnimi podjetji, sodelovanju ali celo združevanju (simbioza) velikih podjetja z malimi in srednje velikimi podjetji v enotne velike znanstveno-proizvodne sisteme, ki delujejo kot samostojno, povezovanje različnih področij dejavnosti, od proizvodnje novega znanja do njihovega razvoja z inovativnim podjetništvom in obsežne replikacije obvladanja izdelkov vzorci (inovativno podnebje);
v družbeni sferi - povečanje med tradicionalnimi dejavniki proizvodnje (delo - kapital - tehnologije - naravni viri) vrednosti človeškega faktorja - visoko usposobljeni in inovativni, ustvarjalni po naravi dela, kar se izraža v konceptu " človeški kapital "in socialno usmerjenost gospodarskega razvoja države, ki zagotavlja visoko raven politične in ekonomske stabilnosti družbe in oživlja močne ustvarjalne sile družbe švedskega tipa (socialna usmerjenost).
Na podlagi teh načel švedska vrsta organizacije družbenega življenja zagotavlja visoko raven gospodarske učinkovitosti ter visoke življenjske in okoljske standarde. Ekonomsko ta model temelji na pridobivanju neke vrste "tehnološke najemnine", ki jo država prejme na domačem in svetovnem trgu za visoko kakovostne in inovativne izdelke. Seveda Švedska ni izjema glede oblikovanja nekega povsem edinstvenega socialno-ekonomskega modela, temveč jo lahko uvrstimo med švedsko različico "družbe splošne blaginje", čeprav "napredne".
Primerjava švedskega modela z zahodnoevropskim modelom kaže, da ni tako izviren. Nedvomno je ta država pionir v ustvarjanju posebne oblike družbe blaginje, hkrati pa je ta model po svojih osnovnih značilnostih zelo blizu nemškemu konceptu socialno usmerjenega tržnega gospodarstva in idejam, določenim v strategiji za doseganje socialne Evrope, ki jo je sprejela Evropska unija. Ni naključje na primer, da je bila Švedska ena prvih držav članic Evropske unije, ki je svojo socialno zakonodajo v celoti prilagodila splošni socialni zakonodaji EU, saj so socialni standardi Evropske unije nižji kot na Švedskem in druge skandinavske države, ki svojim državljanom zagotavljajo višjo raven ekonomske varnosti. Lahko rečemo, da se socialno-ekonomske doktrine, na katerih temelji družbeni razvoj Evropske unije in držav Severne Evrope, razvijajo v nasprotni smeri: EU se premika k izgradnji bolj socialno pravične družbe, hkrati pa zmanjšuje dohodkovno neenakost in se bori proti socialni izključenosti in zagotavljanje relativne egalitarnosti., skandinavske države pa so nekoliko liberalizirale svoja gospodarstva, da bi zmanjšale preobremenjenost državnega proračuna s socialno porabo, jo naredile bolj ciljno usmerjeno, hkrati pa ohranile visoko raven socialnih jamstev.
Na prvi pogled se zdi švedski družbeno-politični sistem povsem idealen ne le v primerjavi z ruskim, temveč tudi v mednarodni primerjavi, ki predstavlja nekakšen otok mirnega reševanja vseh političnih in družbenih konfliktov, kar vam omogoča, da združite visoko gospodarsko učinkovitost s socialno enakostjo, varstvom okolja in industrijskimi inovacijami ... Toda resničnost je drugačna, "primanjkljaj državnega proračuna in brezposelnost naraščata, velikost zunanjega dolga je zaskrbljujoča, obstajajo strukturne težave. Švedski model v kontekstu internacionalizacije in globalizacije gospodarstva se preizkuša in nadaljnja preobrazba vseh njenih političnih in gospodarskih institucij ni izključena.
Naslednji model, ki ga bomo upoštevali, je francoski model tržnega gospodarstva. Francoski model je odnos med glavnimi gospodarskimi akterji, vložen po koncu druge svetovne vojne pod vplivom zelo specifičnih političnih in ideoloških dejavnikov in za katerega je značilno dolgo in izrazito (za razvito državo) prevlado države nad sorodnikom. slabost nacionalnega poslovanja.
Značilnost gospodarskega modela Francije je visok delež javnega sektorja, ki je nastal kot posledica trikratne (1936, 1945, 1982) nacionalizacije. Tudi po izvedbi dveh obsežnih programov privatizacije (1986–1988 in 1993–1997), ki sta jih izvedli desničarski vladi, ostaja državni delež v BDP eden najvišjih.
Po zmagi na predsedniških volitvah leta 1995 je Jacques Chirac začel voditi politiko oslabitve gospodarske aktivnosti države. Vendar je vladna obnova in sanacija državnih podjetij le okrepila položaj države v gospodarstvu.
Leta 1997 se je koncept privatizacije spremenil: zavrnili so se modeli odsvojitve, ki so bili univerzalni za vsa podjetja; država je prevzela prestrukturiranje privatiziranega podjetja, njegovo pripravo na vstop na trg lastniškega kapitala; ostaja visoka stopnja državnega nadzora nad privatiziranimi objekti.
Državna podjetja v Franciji se tradicionalno delijo v dve skupini: upravne ustanove in delniške družbe. Status upravne institucije (državno podjetje javne službe) vsebuje nekatere elemente upravnega prava, čeprav na splošno dejavnosti teh institucij urejajo norme gospodarskega prava. To so podjetja, ki opravljajo javne storitve in so praviloma monopoli: v transportni industriji - Nacionalno združenje francoskih železnic, Avtonomno podjetje Pariškega prometa, Air France; v energetskem sektorju - Electricite de France, Gus de France, nacionalna družba Rhone, družba za splošne jedrske snovi; na področju komunikacij - Generalni direktorat za pošto in zveze.
Državno podjetje je lahko tudi pravna oseba zasebnega prava in ima status delniške družbe (industrijska podjetja v komercialnem sektorju, velike banke itd.). V tem primeru mora biti večina kapitala podjetja v lasti države ali drugega državnega podjetja. Tudi državna podjetja se štejejo za državna podjetja, v upravnih odborih katerih ima država večino glasov, ne da bi imela večino v kapitalu, kar ji omogoča nadzor nad upravljanjem. Vlada in lokalne oblasti v več regijah države podjetjem zagotavljajo znatna sredstva iz posebnih skladov za financiranje programov poklicnega izobraževanja in usposabljanja. Pomemben cilj strukturne politike je bil spodbujanje uvajanja najnovejših znanstvenih in tehnoloških dosežkov v mala in srednje velika podjetja. Glavna vloga pri izvajanju tega tečaja pripada Nacionalni agenciji za izvajanje izumov "ANVAR". Organiziran je bil leta 1970 z namenom spodbujanja in razširjanja tehnološkega razvoja v industrijski proizvodnji, sprva pa je služil le kot redno svetovalno in posredniško podjetje za vlado in ministrstvo za raziskave in tehnologijo.
Francija se od ostalih držav EU razlikuje po temeljiti izdelavi zavarovalnih tveganj, povezanih s predhodnimi raziskavami trga, spremembami deviznih tečajev, organizacijo sejmov, razstav, skladišč, tujimi naložbami v tujini in nepričakovanim zvišanjem cen med proizvodnjo izvoznih izdelkov.
Socialna politika je pozitivno rešena zaradi razpoložljivosti v Franciji meril za razvrščanje posojil po zapadlosti, ki se razlikujejo od splošno sprejete zahodne prakse: posojila od dveh do štirih let se štejejo za srednjeročna, v štirih letih pa za dolgoročna.
Kot del preprečevanja potrošniških tveganj v Franciji veljajo stroge sanitarne zahteve za uvožene rastlinske in živalske proizvode, zdravila in nekatere izdelke kemične industrije. Za omejitev uvoza kmetijskih proizvodov v Francijo se skupaj s carinami uporablja sistem izravnalnih dajatev, kar je razlika med običajno visoko ceno v skupnosti za določeno vrsto kmetijskega proizvoda in njegovo svetovno ceno. Enotne cene določi Komisija EU in se vsako leto revidirajo. Razlika med enotnimi in svetovnimi cenami lahko odvisno od izdelka niha od enega do pol do petkrat.
Primer Francije kaže na visoko stopnjo političnega vpliva na izvajanje nekaterih elementov politike deregulacije (na primer privatizacija), ki je neposredno povezana s ciklično spremembo vladajočih koalicij levih in desnih sil. Francosko poslovno okolje prevzema velik delež družbene odgovornosti pri prestrukturiranju. Postopek odpuščanja delovne sile strogo ureja zakon o kolektivnih odpuščanjih. Bistvo tega dokumenta je pomagati zaposlenim pri iskanju novih zaposlitev. O zmanjšanju mora delodajalec obvestiti predstavnike delovnega kolektiva in sindikatov ter oblasti in državno upravo ter med pogajanji in posvetovanji razpravljati o socialnih vprašanjih. Če je podjetje vstopilo v stečaj, je postopek odpovedi običajno poenostavljen. Splošno načelo je zmanjšanje odpuščanja z zmanjšanjem delovnega tedna, izplačilom nadomestil zaposlenim v zvezi s selitvijo v novo prebivališče, poklicno prekvalifikacijo, finančnimi spodbudami za predčasno upokojitev, posojili po preferencialnih obrestnih merah za tiste, ki želijo začeti svoje podjetje . Povprečni stroški odpuščanja zaposlenega v Franciji znašajo približno 40.000 ameriških dolarjev. Vlada plača od 20 do 80% stroškov postopka odpuščanja, podjetje pa pokrije preostalo. Hkrati država plača stroške prekvalifikacije (do 100%), plače zaposlenih na poklicnem usposabljanju (do 70%), stroške reforme podjetja (do 50%), pa tudi prevoz stroškov. Poleg tega vlada pomaga z znižanjem davkov na izplačane plače.
Tako je ekonomska politika Francije osredotočena na dolgoročno konkurenčnost, zagotovljeno zaposlovanje prebivalstva z vodilno vlogo države, zlasti državnih podjetij, pri prestrukturiranju. Vlaga v avtomatizacijo proizvodnih procesov in ob tem dopušča znatne stroške, vendar ohranja visoko minimalno plačo. Kljub naraščajoči gospodarski napetosti je po mnenju strokovnjakov Mednarodne organizacije dela (ILO) francoski gospodarski model namenjen reševanju dvojne naloge: ohranjanju globalne konkurenčnosti in uveljavljanju politike družbene odgovornosti, ki na koncu vodi v družbeno harmonijo.
Na koncu razmislimo o najnovejšem modelu tržnega gospodarstva: nemškem. Tako kot v zgoraj omenjenih zahodnoevropskih modelih država zaseda posebno mesto. . V zadnjih desetletjih se je vloga države spremenila. Zmanjšala se je njegova podjetniška funkcija in neposredne oblike regulacije. Državno podjetništvo se je razvilo pod vplivom gradnje države ali odkupa podjetij in podjetij v hudi finančni stiski. Konec osemdesetih let so podjetja v javnem sektorju zaposlovala 8,7% vseh delavcev in zaposlenih. Poleg industrije zavzemajo pomembno mesto v infrastrukturi tudi državna podjetja (jedrska energija, komunikacije, komunikacije in informacije, kreditne institucije). V industriji je država nadzorovala osnovna in energetska podjetja: proizvodnja neželeznih kovin (aluminij, svinec, cink - približno 2/3), premogovništvo.
Prehod na neokonservativno obliko regulacije je spremljalo zmanjšanje javnega sektorja s prodajo delnic v podjetjih na kreditnih trgih. Krčenje javnega sektorja je razširilo obseg zasebnega kapitala, tržnih sil. V devetdesetih letih so bile javne naložbe na najnižji ravni - približno 2% BDP.
Država ima pomembno vlogo pri financiranju raziskav in razvoja. Zvezna in zvezna vlada za te namene zagotavljajo več kot 37% (zvezna vlada - 24%) izdatkov, državni skladi pa financirajo pomemben del temeljnih raziskav na področju vesoljske tehnologije, jedrske energije. Država namenja majhna in srednje velika podjetja za znanstveni in tehnični razvoj ter plačila raziskovalnemu osebju (približno 1,8% vseh izdatkov za raziskave in razvoj).
Poglejmo zdaj področje poslovanja in upravljanja. . Prevladujoča značilnost nemških podjetij je "notranja" narava njihovih sistemov upravljanja, v katerem lahko vsi udeleženci - delničarji, menedžerji, zaposleni, najemniki, dobavitelji in potrošniki vplivajo na razvoj podjetja, vključno s neposrednim vplivom na odločanje s takšnimi organi kot nadzorni in proizvodni svet. Nemški sistem upravljanja se razlikuje od anglosaškega modela, v katerem lastniki kapitala nimajo neposrednega vpliva na upravljanje, vendar lahko izvršujejo oblast z glasovanjem z nogami, prodajo delnic ali prenosom podizvajalskih pogodb.
V središču nemškega tržnega gospodarstva je tako imenovani sistem odločanja. Podjetja imajo proizvodne svete, ki so izvoljeni z neposredno volilno pravico. Sodelujejo pri reševanju vprašanj organizacije delovnega mesta, proizvodnega procesa in splošnih razmer, zaposlovanja) *.
V velikih podjetjih, ki zaposlujejo več kot 2 tisoč ljudi, se ustanovijo nadzorni sveti, sestavljeni iz delničarjev in zaposlenih, ki jih predlagajo sveti delavcev in sindikati. Člani upravnega odbora dobijo priložnost sodelovanja pri upravljanju podjetja. Po zakonu imajo "zaposleni polovico" sedežev v nadzornih svetih - najvišjih upravnih organih, ki imenujejo in mešajo višje vodstvene delavce. Je del sistema, ki krepi tesne vezi med delavci in krepi določeno obliko upravljanja podjetij. Podjetja in banke si lastijo delnice in s tem minimizirajo razpršenost lastništva na delniških trgih in med delničarji. Ta gospodarska struktura temelji na močnem decentraliziranem zveznem sistemu, ki daje več moči deželam I6, in na sporazumnih oblikah politike, v katerih se odločitve sprejemajo, kolikor je to mogoče, s tihim soglasjem glavnih strank - Krščanskih demokratov in Socialnih demokratov .
Kar zadeva socialno politiko in delovna razmerja, je treba povedati naslednje. Nemška zakonodaja organizacijam delodajalcev in delojemalcev omogoča skupno določanje plač in delovnih pogojev. Delovni sporazumi se na nacionalni ravni sklepajo med industrijskimi organizacijami delodajalcev in sindikati. Podjetnike, ki niso delodajalci, lahko zavežejo celo, če je to v javnem interesu. Višina plač, ki jo določajo organizacije delodajalcev in delavcev, se v različnih sektorjih gospodarstva in poklicnih skupinah malo razlikuje. V pogojih gospodarske rasti sklepanje centraliziranih sporazumov zagotavlja stabilnost odnosov med podjetniki in delavci. Stavkovno gibanje skupaj z Japonsko skorajda ne vpliva na nemško industrijo. Doživljenjska zaposlitev v Nemčiji je bila bolj realna kot na Japonskem.
Sodelovanje med podjetniki in sindikati se razteza na organizacijo dela, vključno s skupinskimi načeli proizvodnih dejavnosti, razvojem osebja, usmerjenostjo prejemkov k proizvodnim potrebam in doseženim rezultatom.
Harmonijo med delom in kapitalom podpira sistem socialne varnosti, ki temelji na treh stebrih - zdravstvenem zavarovanju, pokojninah in nadomestilih za brezposelnost. Brezposelni 32 mesecev prejemajo 2/3 prejšnje plače, nato pa dajatev začne upadati. Pokojninski skladi se samofinancirajo in financirajo na podlagi prispevkov. Delež odbitkov od dohodkov podjetnikov in delavcev se je povečal s 26,5% leta 1970 na 39,2% leta 1994. Ta celoten mehanizem je omogočil stabilno delovanje nemškega gospodarskega sistema in tudi socialni status delovne sile. V devetdesetih letih se je sistem gospodarskega mehanizma spremenil v smeri večje svobode za podjetnike, zlasti pri zaposlovanju delovne sile.
3. PRIMERJALNA ANALIZA EKONOMSKIH MODELOV.
3. 1. Vloga države v ekonomskih modelih.
V ameriškem modelu je vloga države minimalna, kar je povezano z dejavnikom geopolitičnega načrta. Socialna politika je glavna prednostna naloga. Denar vlaga predvsem v človeški kapital. Tako država z vlaganji v temeljno znanost in tehnologijo skrbi za strukturo in kakovost družbenega kapitala. Vloga države je velika na področju družbenoekonomskega življenja, na področju ekologije, kmetijstva, energetike, zunanjih gospodarskih odnosov itd. Urejanje gospodarskih procesov, denarna politika, poslovanje z vrednostnimi papirji, davčna ureditev. Kar zadeva trg, ima država v ameriškem modelu nanj minimalen vpliv, česar ne moremo trditi za druge ekonomske modele.
Za azijske modele je značilna visoka stopnja udeležbe države v gospodarskem in družbenem življenju družbe. Državno poseganje v gospodarstvo se izvaja predvsem prek davčnega sistema ali kreditno-finančnih mehanizmov. Država omejuje delovanje tržnih vzvodov, omejuje notranjo konkurenco in omejuje dostop tujega kapitala in blaga v državo. Stopnja državnega vpliva v azijskih državah je različna. Država ima največjo vlogo v Južni Koreji. Tu država spodbuja razvoj največjih združenj, združitev bančnega in industrijskega kapitala ter ustvarjanje javnega sektorja. V južnokorejskem modelu država včasih celo uporablja diktatorske metode za upravljanje gospodarstva, česar o zahodnoevropskem in ameriškem modelu ni mogoče reči. Druga značilnost države v azijskih modelih je državno načrtovanje. Načrtovanje zajema različna področja. Čeprav se je na Kitajskem v zadnjih desetih letih gospodarstvo nagibalo k prehodu iz centralno načrtovanega gospodarstva na tržne metode regulacije. Vloga države v gospodarstvu se zmanjšuje. Na Kitajskem je v socialni sferi tudi velika vloga države. Za azijske države je značilno izvajanje protekcionistične politike s strani države.
V zahodnoevropskih modelih ima država prav tako pomembno vlogo kot v azijskih modelih. Toda glavna razlika je v tem, kakšne naloge si države zastavijo same. V azijskih modelih je na prvem mestu narod, v zahodnoevropskem pa posameznik. Glavne naloge javnega sektorja na Švedskem so: izobraževanje, zaposlovanje in industrijska politika, skrb za bolnike in starejše, socialna varnost, varstvo okolja in še veliko več. V zvezi s tem je raven davkov na Švedskem precej visoka. Prav tako mora država še vedno nadzorovati ne le dohodek in dobiček, temveč tudi uporabo kapitala, dela in cen prek protitrustovske zakonodaje in posebnih oddelkov. V Franciji je visok tudi delež javnega sektorja. Tako kot na Švedskem se država ukvarja s socialno politiko, izvaja pa tudi prestrukturiranje privatiziranih podjetij. Državno financiranje raziskav in razvoja je značilno za zahodnoevropske države. Česar o tem ni mogoče reči v ameriškem modelu, kjer je v raziskave in razvoj vključen pretežno zasebni kapital. V francoskem modelu je delež državnih podjetij zelo velik, česar za nemški model ni mogoče trditi, njihovo število je manjše. Javne naložbe predstavljajo približno 2% BDP. Kot lahko vidite, je vloga države pri vseh modelih različna. Njegov vpliv je pri ameriškem modelu minimalen, pri azijskih modelih največ.
3. 2. Proizvodnja in posel.
Glavna značilnost proizvodnje po ameriškem modelu je razpoložljivost prilagodljive, majhne, raznolike proizvodnje, kar prispeva k hitremu prilagajanju spreminjajočim se potrebam prebivalstva. Zasebni sektor je vodilni v ameriškem modelu. Druga značilnost je tudi veliko število podjetniškega sektorja. Je pa zelo razvit tudi v azijskih modelih. To lahko presodimo po prisotnosti "asociacij" in "chaebolov" v japonskih in južnokorejskih modelih. Toda njihov obstoj je povezan predvsem z nacionalno miselnostjo. V azijskih državah so bili vedno močni temelji kolektivizma in ravno to je prispevalo k nastanku "združenj" in "chaebolov". Kar zadeva zahodnoevropske države in ZDA, je bil individualizem vedno v središču vedenja gospodarskih subjektov. Glavna značilnost "združenj" in "chaebolov" je velika raznolikost. Prav tako bi rad poudaril naslednjo značilnost ameriškega modela - to je državna podpora zasebnemu podjetništvu. Poslovno dejavnost spodbuja država. V mnogih mestih v ZDA obstajajo podjetniški inkubatorji. To so praviloma javne ali zasebno-javne ustanove, ki nudijo večdimenzionalno podporo novonastalim podjetjem.
Ena od posebnosti azijskih modelov je sodelovanje države in zasebnega podjetja pri reševanju skupnih problemov. Toda glavna razlika med ameriškim modelom in azijskimi je ta, da konkurenco v azijskih državah omejuje država. Tako v azijskih državah kot tudi v ameriški zvezni državi podpirajo poslovno dejavnost in zasebno podjetništvo. O LRK bi rad povedal, da je na Kitajskem že dolgo obstajal le javni sektor, toda z izvajanjem številnih reform se je tam pojavil tudi zasebni sektor. Kljub temu ima država še naprej glavno vlogo pri regulaciji trga. Ena od značilnosti azijskih modelov so zelo konkurenčni izdelki, vendar je to povezano s področjem dela in socialno politiko države, vendar bomo o tem govorili v naslednjem odstavku.
Zdaj pa poglejmo posebnosti poslovanja in proizvodnje v zahodnoevropskih modelih. V švedskem modelu je konkurenčnost industrije visoka, kar je povezano z obstojem posebnega sektorja, ki temelji na povezovanju znanosti, izobraževanja in proizvodnje, pa tudi z visokokakovostnimi izdelki. Pomembno vlogo v proizvodnji ima inovativnost gospodarstva. Kar zadeva Francijo, ima država pomembno vlogo v proizvodnji, saj je nacionalno poslovanje precej šibko. Ekonomska politika Francije je, tako kot v prejšnjih modelih, usmerjena v dolgoročno konkurenčnost. V nemškem modelu je veliko število skupinskih podjetij, zato ta lastnost približuje nemški model japonskemu in južnokorejskemu modelu. Vsak zaposleni sodeluje pri odločanju organizacije podjetja, delovnega mesta, splošnega okolja in zaposlovanja z izbiro kandidatov z neposrednim glasovanjem v svetih delavcev. V zahodnoevropskih modelih imajo sindikati pomembno vlogo v proizvodnji, njihov vpliv je velik, česar ne moremo trditi o azijskih modelih in o ameriškem modelu.
Glavna skupna značilnost vseh obravnavanih modelov je inovativnost gospodarstev in njihova znanstvena intenzivnost. Glede na višino sredstev, namenjenih za raziskave in razvoj, se uvrščajo ZDA, sledijo jim Japonska in Nemčija. Združujoča značilnost zahodnoevropskih modelov je, da država igra razvoj znanosti, količina denarja pa presega ameriški model, kjer ima zasebno podjetje posebno vlogo pri inovativnosti gospodarstva.
3. 3. Socialna sfera in delovna razmerja.
Država igra v družbeni sferi ameriškega modela. V zadnjih nekaj letih država povečuje sredstva, namenjena temu področju, in sicer izobraževanje, poklicno usposabljanje in prekvalifikacija ter zdravstveno varstvo. V zadnjem času je visoko šolstvo vse bolj dostopno za državljane ZDA. Na tem področju deluje veliko število programov. Tudi država pomaga zmanjšati brezposelnost, v ZDA je majhna. Vprašanje socialne enakosti v ZDA ni vprašanje, saj za državljane z nizkimi dohodki zanje obstajajo socialne ugodnosti, ki prispevajo k sprejemljivemu življenju prebivalstva.
Zdaj pa poglejmo, kako so stvari v azijskih modelih. Glavna razlika med temi modeli je, da življenjski standard ne ustreza gospodarski rasti. Raven plač v azijskih državah je nizka, prav to pa prispeva k nizki ceni blaga in visoki konkurenčnosti na svetovnem trgu. Niti zahodnoevropski in ameriški modeli nimajo tako dolgega delovnega dne. Toda glavna prednost azijskih modelov je, da socialna diferenciacija ni enaka kot pri ameriškem modelu, ki azijske modele približuje zahodnoevropskim. Druga značilnost azijskih modelov je obstoj vseživljenjske zaposlitve. Nizek življenjski standard v azijskih državah je tudi posledica dejstva, da so naloge države višje od posameznih. Kar se tiče Kitajske, je malo oddaljena od Japonske in Južne Koreje, ker je njena ekonomska politika bolj socialno usmerjena, ta značilnost pa Kitajsko približuje zahodnoevropskim državam.
Zdaj pa analizirajmo zahodnoevropske modele. Njihova glavna razlika je v tem, da so najbolj socialno usmerjeni. Na Švedskem med tradicionalnimi dejavniki proizvodnje obstaja človeški dejavnik - visoko usposobljen in inovativen, ustvarjalne narave dela, ki se izraža v konceptu "človeškega kapitala" in družbeni usmerjenosti gospodarskega razvoja države, ki zagotavlja visoka raven politične in ekonomske stabilnosti družbe stabilnosti in oživi mogočne ustvarjalne sile družbe švedskega tipa. Visoka socialna varnost švedskega modela je posledica visokih davkov, obstajajo tudi davek na premoženje, davek na dediščino in davek na darila. Davki izenačujejo socialni položaj državljanov v družbi. Tako socialna diferenciacija družbe ni tako opazna kot v ameriškem modelu. Razmerje med najvišjo in najnižjo plačo je približno 5-6 krat. Davki prispevajo k zmanjšanju dohodka bogatega dela prebivalstva in povečanju dohodka revnega dela. Mnogim se nekaj denarja vrne v obliki ugodnosti in dodatkov. Poleg tega visoki davki zmanjšujejo poslovno aktivnost prebivalstva, kar prispeva k odlivu sposobnejšega dela prebivalstva v druge države EU. O francoskem modelu lahko rečemo, da obstaja velika stopnja zavarovanja. Socialna politika v Franciji je pozitivno rešena zaradi obstoja meril za razvrščanje posojil po ročnosti, ki se razlikujejo od splošno sprejete zahodne prakse: posojila od dveh do štirih let se štejejo za srednjeročna, v štirih letih pa za dolgoročna. Poleg tega so v Franciji pravice delavcev aktivno zaščitene, in to zaradi dejstva, da je postopek odpuščanja zelo težaven, če pa je podjetje na robu bankrota, je to poenostavljeno. Ob razrešitvi mora podjetje obvestiti ne samo predstavnike delovnega kolektiva in sindikatov, temveč tudi organe in državno upravo. Poleg tega so v zahodnoevropskih modelih nadomestila za brezposelnost visoka. Država spodbuja tudi zaposlovanje prebivalstva. In stopnja brezposelnosti je minimalna. Kar želim povedati o socialni politiki v Nemčiji, je, da je zelo podobna politiki v Franciji in na Švedskem. Tudi tu je visoka stopnja različnih ugodnosti, pomembno vlogo pa imajo tudi sindikati.
AMERIČKI MODEL GOSPODARSTVA
Opredelitev in bistvo ameriškega modela
Ameriški model je liberalni tržno-kapitalistični model, ki predpostavlja prednostno vlogo zasebne lastnine, tržno-konkurenčni mehanizem, kapitalistične motivacije in visoko stopnjo socialne diferenciacije.
Združene države Amerike so vodilna sila v kapitalističnem svetu z največjim gospodarskim, znanstvenim in tehnološkim potencialom. V nobeni drugi državi se protislovja kapitalizma ne zdijo tako gola in akutna kot v ZDA.
Oblikovanje in razvoj ameriškega modela je potekal v idealnih razmerah. To je posledica številnih razlogov, med katerimi je mogoče ločiti vsaj dva: prvič, ZDA so se pojavile na ozemlju, ki je sorazmerno brez prejšnjih tradicij in različnih plasti družbenega značaja. Drugič, evropski naseljenci so pritegnili podjetniško dejavnost in pobudo, ki temelji na krepitvi blagovno-denarnih odnosov v Evropi.
Evolucija ameriškega modela gospodarstva
Na prelomu med 70. in 80. leta je ameriški vladajoči razred radikalno poskušal ustaviti neugoden razvoj dogodkov. Ultrakonzervativna republiška uprava R. Reagana, ki je na oblast prišla leta 1980, je razglasila pot za zmanjšanje državnega poseganja v gospodarstvo, krepitev tržnega načela v gospodarskem mehanizmu države in spodbujanje zasebne kapitalistične pobude. Gospodarski program predsednika R. Reagana, ki je bil ameriškemu kongresu prijeten leta 1981, pod pretveganim naslovom "Nov začetek za Ameriko: program oživitve gospodarstva", je predvideval splošno znižanje stopenj dohodnine za 23%, kar je bilo koristno predvsem za premožne in zagotavljanje velikih davčnih spodbud korporacijam, zamrznitev rasti zvezne porabe, predvsem zaradi zmanjšanja socialnih programov, zmanjševanja državne ureditve gospodarskih dejavnosti in izvajanja restriktivne denarne politike. Hkrati se je sprožilo množično kopičenje orožja, katerega cilj je bil razbiti obstoječo vojaško pariteto in doseči vojaško premoč nad ZSSR.
Še en dejavnik, ki je močno vplival na razvoj ameriškega gospodarstva v 80. letih, znanstvena in tehnološka revolucija ter strukturno prestrukturiranje gospodarstva. Pospeševanje uporabe znanstvenega in tehnološkega napredka ter množično širjenje tehničnih inovacij omogočata označitev desetletja osemdesetih let v ZDA kot začetka nove faze znanstvenega in tehnološkega napredka. Njeno bistvo je prehod v oblikovanje tehničnega reda, v središču katerega so popolnoma nove oblike združevanja znanosti s proizvodnjo, ustvarjanje novih elementov materialnih in duhovnih produktivnih sil. Temelji na mikroelektroniki, robotiki, informacijskih sistemih, proizvodnji novih vrst materialov, biotehnologiji. Poseben poudarek je na oblikovanju delovne sile, ki ustreza novi tehnični osnovi proizvodnje.
Vzporedno s tem v državi poteka aktivni proces tehnološkega prestrukturiranja gospodarstva. Njegove glavne usmeritve so povezane s široko uporabo mikroelektronike in informacijskih sistemov, proizvodnjo novih materialov, razvojem najnovejših vrst tehnologije. Pospeševalnik tega procesa je obsežna informatizacija proizvodnje, ki zajema uporabo programiranih strojev, centrov za obdelavo in shranjevanje podatkov, robote, prilagodljive proizvodne sisteme in druge sodobne oblike avtomatizacije in nadzora proizvodnje. Od konca sedemdesetih let se povprečna letna stopnja rasti proizvodnje elektronskih računalnikov vrsto let vzdržuje na ravni 20-25%, proizvodnja namiznih računalnikov pa se je v prvi polovici leta letno podvojila 80-ih.
Vsa ta vprašanja so tesno povezana s tretjim najpomembnejšim dejavnikom, ki je vplival na razvoj ameriškega kapitalizma v osemdesetih letih, zaostrovanjem medimperialističnega rivalstva. Zajema svetovno trgovino, izvoz kapitala, sistem oskrbe z energijo in surovinami ter mednarodno denarno in finančno sfero.
Od sredine XX. Stoletja. obstaja težnja k relativni obrambi ZDA na številnih področjih v primerjavi z drugimi središči imperialističnega rivalstva. Ta težnja odraža pravilnost, značilno za imperialistično stopnjo kapitalizma, naraščajoče neenakosti političnega in gospodarskega razvoja posameznih držav. Ta vzorec, ki ga je na predvečer prve svetovne vojne oblikoval VI. Lenin, se danes s posebno silo in ostrino kaže v razmerah znanstvene in tehnološke revolucije dejavnika, ki resno prilagaja razmerje med ravnmi, ki so jih dosegle glavne kapitalistične države .
Razvoj ameriškega kapitalizma kaže, da trend v relativnem zaostanku v ZDA nikakor ni enostaven. V spremembi razmerja sil med glavnimi središči imperialističnega rivalstva lahko ločimo dve obdobji.
Prva zajema 60-70. V tem obdobju sta Zahodni Evropi in Japonski uspeli znatno povečati svoj delež v svetovni industrijski proizvodnji, mednarodni trgovini, izvozu kapitala in kopičenju deviznih rezerv. Za drugo obdobje, ki se je začelo na prelomu sedemdesetih in osemdesetih let, je značilna določena konsolidacija globalnih položajev ZDA in v nekaterih primerih celo njihova širitev. ZDA so po zaslugi intenzivnega tehničnega prestrukturiranja industrije vsaj na številnih področjih uspele obrniti trend relativnega zaostanka.
ZDA imajo največji znanstveni in tehnološki potencial v kapitalističnem svetu in za njegov razvoj porabijo več kot Britanija, Francija, ZRN in Japonska skupaj. Res je, da se levji delež teh stroškov (približno 1/3) porabi za vojaške namene, vendar je njihova skupna velikost takšna, da ZDA omogočajo znanstvene raziskave na širokem področju in dosežejo razmeroma hitro preobrazbo rezultatov temeljne raziskave razvoja in tehničnih inovacij.
Položaj ZDA na monetarnem in finančnem področju, ki se je v zadnjem desetletju zamajal, se je v osemdesetih letih nekoliko okrepil. Do leta 1983 je deset največjih ameriških bank ponovno pridobilo prvo mesto na svetu po premoženju, ki so ga v 70. letih izgubile zahodnoevropske in japonske banke. Približno 80% vseh mednarodnih posojil zdaj opravljajo ameriške banke.
Kljub temu krepitve položaja ZDA v svetovni trgovini, mednarodnem pretoku kapitala ter denarni in finančni sferi, ki se je začela pojavljati v zgodnjih osemdesetih letih, ni mogoče šteti za trajno. Že do sredine sedanjega stoletja so se na vseh teh območjih, neugodnih za ZDA tendence, zmanjšanje deleža v svetovnem kapitalističnem izvozu nekaterih vrst visokotehnoloških izdelkov, velik uvoz tujega kapitala, močna nihanja tečaja dolarja menjalni tečaj itd.
Ameriški vladajoči krogi že od konca druge svetovne vojne nenehno sledijo toku preoboroževanja. Toda v 80-ih letih XX. Militarizem je bolj kot kdaj koli prej postal ideologija in praksa intervencionistične zunanje politike ameriškega imperializma. Ni presenetljivo, da je v petletnem obdobju 19811985. za preoblikovanje v ZDA je bilo porabljenih več kot 1 bilijon rubljev. dolarjev in ob upoštevanju odobritev za 8687 dvoletje. skoraj toliko kot med celotno drugo svetovno vojno. Skupni obseg ameriške vojaške porabe v zadnjih 40 letih je primerljiv s celotnim obnovljivim nacionalnim bogastvom ZDA, ki je po podatkih za leto 1980 znašalo 7,8 bilijona. Lutka.
Gospodarski razvoj ZDA, tako kot druge države članice Nata, ki sodelujejo v oboroževalni tekmi, prepričljivo priča o škodljivih učinkih vojaškega kopičenja na gospodarstvo. Ne more biti drugače, saj je uporaba gospodarskih virov za vojaške priprave zapravljanje dela družbenega proizvoda, njihov vsakokratni neupravičen umik iz reprodukcijskega procesa vsako leto. Kot je opozoril K. Marx, je vojna ekonomsko enakovredna "kot da bi narod del svojega kapitala vrgel v vodo."
Prav tako so jasne protisocialne posledice kopičenja orožja. Poleg omejevalnega vpliva vojaške proizvodnje na rast zaposlenosti je dovolj, da se v 80. letih prejšnjega stoletja obrnemo na proračun ZDA, da razjasnimo neposredno povezavo med povečanjem vojaške porabe in zmanjšanjem deleža odobritev za socialne potrebe.
Strategija ameriškega monopolnega kapitala je preusmeriti glavno breme gospodarskih težav in protislovij na široke množice delovnega ljudstva, predvsem v svoji državi, pa tudi na prebivalce drugih kapitalističnih držav in držav v razvoju. V osemdesetih letih je ameriški državno-monopolni kapitalizem aktivno sledil tej reakcionarni ekonomski strategiji tako znotraj države kot v tujini.
V osemdesetih letih so ZDA s pomočjo visokih posojilnih obrestnih mer uspele zagotoviti obsežne prilive kapitala iz tujine. Uporaba zunanjih virov financiranja je ZDA omogočila, da je vrsto let premagovala protislovja med interesi države in zasebnimi posojilojemalci kapitala na domačem kreditnem trgu. Druga stran tega prenosa finančnih virov iz drugih meščanskih držav je bilo hitro povečanje zunanjega dolga ZDA. Leta 1983 so tuje naložbe v ZDA znašale 834 milijard dolarjev, tuje naložbe v ZDA pa 711 milijard dolarjev, leta 1985 pa 940 in 980 milijard dolarjev. To pomeni, da so sredi osemdesetih let , največji upnik kapitalističnega sveta se je spremenil v neto dolžnika. Takšnega razvoja dogodkov v zgodnjih 80-ih ni mogel predvideti nihče.
Vendar spremembe finančnega stanja ZDA odražajo povečano nihanje njihovega kreditnega in finančnega položaja. Ali bo ameriški zunanji dolg še naprej rasel ali bo pod vplivom depreciacije dolarja začel masovni odtok špekulativnega "vročega denarja" iz države, še ni povsem jasno.
V 80. letih se je razvil oster boj okoli socialne politike države. Monopolni kapital zahteva korenite reze v socialnih programih, kar je prikazano kot eden glavnih razlogov za zmanjševanje dobička, naraščajočo inflacijo in naraščajoči proračunski primanjkljaj. Meščanska država, ki je z izdatno roko sprostila sredstva iz zveznega proračuna za vojaške namene, brez sramu zmanjšuje sredstva za stanovanja za socialne potrebe, izobraževanje, zdravstveno oskrbo, nadomestila za brezposelnost, poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo delovne sile, pomoč revnim v hrani, hrano za šolarje, javna dela ...
Davčna zakonodaja 1981 v še večji meri kot prej, je davke od dobička podjetij preusmeril na splošno prebivalstvo.
Nastop monopolov in zaostritev državne socialne politike sta privedla do opaznega upada življenjskega standarda delujoče Amerike. Naraščajoča polarizacija ameriške družbe vodi v povečanje socialnih napetosti, delovnih in rasnih konfliktov. Vlada poskuša zadržati izraz množičnega protesta in se vse bolj zateka k represivni politiki.
Zaostrovanje krize v gospodarstvu in politiki ameriškega imperializma je povzročilo opazno povečanje družbene in politične polarizacije v ZDA. Premik v desno nikakor ni premagal starih problemov in hkrati ustvaril novih. Ker se vladajoči krogi imperialističnih držav ne morejo spoprijeti z zaostrovanjem težav v padajoči fazi razvoja kapitalizma, se zatekajo k sredstvom in metodam, ki zavestno niso sposobne rešiti družbe, ki ji je zgodovina obsojena sama. Nobenega dvoma ni, da se bankrotirana "družba blaginje" v ZDA sooča z novimi socialnimi preobrati.
Tako je ameriški model zgrajen na sistemu vsestranskega spodbujanja podjetniške dejavnosti, obogatitve najaktivnejšega dela prebivalstva. Skupine z nizkimi dohodki imajo delne prejemke in dodatke sprejemljiv življenjski standard. Problem socialne enakosti tu sploh ni postavljen. Ta model temelji na visoki stopnji produktivnosti dela in množični usmerjenosti k doseganju osebnega uspeha.
Problemi ameriškega modela gospodarstva in njegove izkušnje za druga gospodarstva
V sedanji gospodarski strukturi ZDA obstajajo številni stabilni pojavi, zlasti očitno negativne narave, ki se kljub večstoletnim prizadevanjem najrazličnejše narave nenehno reproducirajo ali jih ni mogoče premagati. Med njimi očitno trdi, da je problem neenakosti prvi.
Že samo dejstvo, da vztrajno obstajajo pomembni žepi revščine (po različnih ocenah od 12% do 17% prebivalstva (leta 2007 39 milijonov ljudi), je podlaga za celovito znanstveno, politično in novinarsko kritiko ameriške države in družba. Prvič, tipična družina v tem segmentu ima le 800 ur zaposlitve na leto, drugič pa v njej prevladujejo nefunkcionalne družine, nepopolne družine, ki jih vodijo matere samohranilke, kar je ocenjeno kot kopičenje "družbenega dinamita" za v bližnji prihodnosti države. Različne, vključno z najnovejšimi oblikami neenakosti (kot je "digitalna"), so pod stalnim statističnim in sociološkim nadzorom ter so predmet zakonodajne in upravne ureditve.
Glavno sredstvo za boj proti revščini, ki so bili skoraj do konca prejšnjega stoletja živilski boni, zagotavljanje komunalnih stanovanj in brezplačna zdravstvena oskrba, se je izkazalo kot antagonistično za zaposlovanje in normalno družino. Posebnost novih programov za razvoj človeškega potenciala države je prehod od prevlade socialne pomoči do sistema pomoči pri vrnitvi v normalno življenje in produktivnem delu. Leta 2007 so bili sprejeti desetletni rezultati zakona o usklajevanju osebne odgovornosti in zaposlitve (1996), ki je znan tudi kot "Reforma državnega sistema socialne pomoči" in vključuje sistem ukrepov za organizacijo zaposlovanja, izobraževanja in strokovnega usposabljanja. z zvezno finančno podporo. Od leta 1970, torej četrt stoletja pred začetkom te reforme leta 1997, je delež črnskih otrok v revnih družinah ostal stabilen in znaša 42%, nato pa močno upadel na 30%. To pomeni, da je izboljšanje doseglo do 1 milijon otrok. Med drugimi zakoni lahko poimenujemo tudi zakon o zdravstvenem zavarovanju otrok iz družin z nizkimi dohodki, po katerem je bilo državam v desetih letih dodeljenih 40 milijard dolarjev, zdaj pa je uprava napovedala nadaljnje financiranje. Za prihodnost države obstaja nacionalni program "Nobenega otroka ne smemo zapustiti", ki predvideva kompleks predšolskih in šolskih dejavnosti za razvoj, izobraževanje in izboljšanje zdravja otrok iz revnih družin. Naslednji korak v kongresu je celovita reforma priseljevanja, katere cilj je racionalizacija procesa sprejemanja in prilagajanja toka priseljencev, ki je eden od virov revščine in neenakosti v ZDA. Učinek diferenciranih davčnih stopenj za trikrat zmanjša razkorak med skrajnimi decili razvrščanja plačnikov glede na dohodek. Zakon proti korupciji iz leta 2003 Sarbanes-Oxley in podobni poznejši protikrizni ukrepi dejansko preprečujejo družbeno nesprejemljivo obogatitev elitnega prebivalstva države.
Ohranjene so tudi neposredne oblike socialne pomoči, zlasti ugodnosti za nakup stanovanja (plačilo prvega obroka, olajšanje plačila davkov itd.). Pri izvajanju teh dejavnosti zvezna vlada praviloma sodeluje z državnimi in lokalnimi vladnimi organi, podpira vlogo civilnih organizacij in cerkve, pri tem pa dosledno spoštuje načelo ločenosti cerkve od države. Vse to delo temelji na nenehnem spremljanju različnih vidikov družinske blaginje iz raziskave ameriških gospodinjstev.
Ko govorimo o strateški usmeritvi razvoja ZDA, ne smemo pozabiti na ameriške izkušnje napredka pri reševanju družbeno-političnih in družbeno-kulturnih problemov. Sem spadajo oblikovanje nacionalno mešane družbe, uspeh pri omejevanju kriminala, boj proti širjenju AIDS-a, omejevanje kajenja in odvisnosti od mamil ter spodbujanje zdravega načina življenja. Ameriška družba je bolj homogena kot evropska in možno je, da ameriške izkušnje napovedujejo prihodnost evropske politike, če se slednja spopade z naraščajočimi nevarnostmi muslimanskega priseljevanja.
V okviru ameriškega gospodarstva, za katerega so dvojne vojaško-civilne tehnologije organske, se je gospodarski pomen vojaške proizvodnje spremenil. Ker razvoj gospodarstva temelji na izvajanju več kot dve tretjini BDP na področju povpraševanja posameznikov in družin, državljanska komponenta ni le neprimerljivo večja, temveč tudi vodilna. Tehnično in tržno je bolj zapleten. Upoštevati je treba, da delež vojaške porabe v ameriškem javnem proizvodu ne more biti samovoljno nizek zaradi številnih objektivnih razlogov, ki niso povezani s trenutnimi vojaškimi operacijami in pripravami nanje, pa tudi zaradi delovanja stalnih dejavnikov, kot so kot visoka raven materialne podpore vojaškemu osebju, velik obseg vojaških prometnih operacij, stroški posodabljanja razvojnih prioritet oboroženih sil. Kljub temu ostaja relativna vrednost osnovnega dela ameriške vojaške porabe stabilna na ravni od 4% do 4,2% BDP. Ta številka ne vključuje neposrednih nujnih izdatkov za vojaške operacije v Iraku in Afganistanu, ki se financirajo ločeno po ocenah Bele hiše in odobritvi ameriškega kongresa. Po podatkih kongresnega urada za proračun so bili leta 2004 FG. 111 milijard dolarjev, leta 2005 - 81, leta 2006 - 120, leta 2007 (pred odobritvijo v kongresu) - 170 milijard dolarjev.
Pri ocenjevanju stopnje upravičenosti vojaške porabe v državi je treba upoštevati, da so zahteve vladajoče uprave pod stalnim, strogo kritičnim nadzorom ZDA (običajna praksa skrbenega preverjanja in zmanjšanja) ZDA. Kongres. Če k zgoraj navedenim obrambnim izdatkom dodamo še pomembne, ki so postali stalni, izdatke za zagotavljanje nacionalne varnosti, protiteroristične ukrepe, izdatke po členih drugih oddelkov, pa tudi izdatke za obsežne prejemke za veterane, potem je znesek takšnih Stroški strokovnjakov za predkrizno leto 2007 ocenjujejo na 850–900 milijard dolarjev, kar je do 7% BDP.
Ameriški sistem ekonomskih mehanizmov samopogona in načinov vladne regulacije ima številne prednosti. Sem spadajo najprej zapletenost zagotavljanja učinkovitosti večjih vladnih dogodkov. Najprej to velja za zakonodajo, ki vsebuje nekatere družbene novosti. V vsakem od teh primerov sta predpisani stopnja udeležbe in vloga ne le državnih struktur - zveznih, lokalnih in državnih oblasti, temveč tudi institucij civilne družbe. V javnih razpravah o tovrstnih zakonodajnih aktih je podrobno izpostavljen vpliv predlaganih ukrepov na posebne interese vseh segmentov prebivalstva in družbenih skupin. Tako je končna odločitev, ne glede na to, kako ocenjujejo njeno kakovost in rezultate, rezultat večsmernega pritiska interesov vseh političnih sil v državi.
Drugič, sposobnost prilagajanja spreminjajočim se specifičnim zahtevam zaporednih gospodarskih ciklov. Razsežnost cikličnosti se ujema z osemletnim mandatom predsednika, ki ga dovoljuje ustava. Tako se je mogoče izogniti stroškom stagnacije in zmanjšanju učinkovitosti političnega paketa sredstev za uravnavanje gospodarstva, ki ga razvijata obe politični stranki, ki se redno nadomeščata na oblasti.
Tretjič, osredotočite se na nenehno izboljševanje ekonomskih in socialnih institucij. Podjetja in prebivalstvo ZDA v političnih in drugih institucionalnih oblikah civilne družbe, ki so mu na voljo, po eni strani zahtevajo potrditev učinkovitosti vsakega zakonodajnega ukrepa. Toda po drugi strani so že zdavnaj prišli do razumevanja, da ne obstajajo stalne zakonodajne in upravne rešitve za socialne bolezni. Tako kot številni podobni ukrepi za ohranjanje socialnega ravnovesja (protimonopolne in protikorupcijske prakse, izboljšanje finančnega poročanja, spremembe davčnega sistema, reforma socialne varnosti in zdravstva, načini za zagotovitev dostopa javnosti do izobraževanja, izboljšanje volilnega sistema itd.), to je neskončen ponavljajoč se proces., brez katerega se demokratične institucije izrodijo.
Četrtič, jasno je pričakovati, da uspeh politike zagotavlja usmerjenost k odločnim pragmatičnim ukrepom v danih posebnih pogojih. Garancija uspeha ni izbira politik za doktrino, temveč izbira doktrin za oblikovane družbene potrebe. Primer je boj proti korupciji. V letih 2003-2004. tožilstvo obtožuje voditelje desetin največjih podjetij v državi kaznivega dejanja, sodišče v teh primerih izda hitre in resnične kazni, kongres takoj sprejme ostro protikorupcijski zakon Sarbanes-Oxley in na področju političnih dejavnosti, zakon McCain-Feingold o racionalizaciji donacij strankinim skladom.
Posebne pozornosti si zaslužijo odločilni in hkrati demokratično usklajeni koraki ameriške administracije za odpravo krize 2007–2009. Še vedno je težko oceniti učinkovitost teh ukrepov in učinkovitost uporabe velikih proračunskih sredstev. Vendar obstaja dober razlog, da opazimo ogromen obseg dejavnosti za reševanje bistveno novih problemov notranje in globalne narave. Obamin protikrizni načrt je brez primere ne le po obsegu, pravočasnem izvajanju, temveč tudi po izjemni odprtosti za globalni nadzor. Primer odločnih in hkrati skrbno pripravljenih ukrepov ameriške vlade je protikrizni zakon o gospodarskem okrevanju in ponovnem vlaganju. Večina celotne porabe - več kot tretjina od 787 milijonov dolarjev - je bila porabljena za dolgoročno in izmerjeno vzdrževanje potrošniškega povpraševanja v obliki znižanja davkov, kar je prizadelo 95% delujočih Američanov. Naslednja tretjina je bila namenjena neposredni podpori primanjkljajnih državnih proračunov (to je omogočilo zlasti izogibanje množičnim odpuščanjem učiteljev in komunalnih delavcev) in posameznikom, ki potrebujejo pomoč (na področju brezposelnosti, zdravstvenega zavarovanja in hipotek). Tako sta bili dve tretjini sredstev namenjeni za osebno in javno porabo. Preostala tretjina stroškov je namenjena 30 tisoč različnim programom, vključno s programom gradnje cest, največjim od tridesetih let prejšnjega stoletja, gradbenimi projekti v vojaških bazah, pristaniščih, mostovih, predorih, okoljskimi ukrepi, vključno z razvojem alternativnih energija, obnova zastarelih vodovodnih sistemov na podeželju, rekonstrukcija javnega prevoza v mestih. Vse te in druge podobne dejavnosti so enako potrebne za trenutno ustvarjanje delovnih mest in za podporo raznoliki gospodarski rasti v prihodnosti. Poudarja se, da zakon ni bil razvit za enkratno spodbudo gospodarstvu, temveč kot ukrep za njegovo stalno podporo v daljšem obdobju.
Petič, načelno sprejeta strateška usmeritev vseh razvojnih vidikov, čeprav še zdaleč ne vedno ohranjena v praksi, temelji na čedalje večjem razumevanju, da so procesi v realnem času zadnja stopnja preteklih dogodkov, in upravljanje na podlagi trenutnih kazalnikov in refleksivnih taktične odločitve pomenijo zmedeno politiko. Z analizo protikriznih ukrepov Obamove administracije je v njih enostavno navesti razširjenost ukrepov, katerih cilj je zagotoviti postkrizno družbeno in gospodarsko preobrazbo podobe države nad trenutnimi izrednimi komponentami.
Glavna gospodarska prednostna naloga ZDA je okrepiti vodilno vlogo države v svetovnem inovacijskem sistemu, tako v zvezi z reševanjem večjih znanstvenih in tehničnih problemov kot spodbujanjem oblikovanja novih industrij v državi. To je potrebno za rast produktivnosti, zagotovitev rezerve konkurenčnosti in ustvarjanje racionalne strukture zaposlovanja. Rešitev tega problema zapleta potreba po preusmeritvi sredstev za premagovanje krize in reševanje akutnih socialnih problemov. Nov val usmeritve v razvoj človeškega potenciala države - vlaganje v izobraževanje, vključno z reševanjem socialno-izobraževalnih, nacionalnih, kulturnih in demografskih problemov, v razvoj znanosti, zdravstva - priča o aktivnih ukrepih v tej smeri zlasti do želje po združitvi sedanjih in strateških nalog ter ekologije. Ves uspeh dolgoročnega in globokega prehoda na novo strukturo nacionalnih potreb in nove orise načina življenja, ki ustrezajo razmeram 21. stoletja, je odvisen od teh naložb, tako neposredno kot končno.
Glavni proces samorazvoja države v smeri takšnega prestrukturiranja je aktivno iskanje in promocija novih inovativnih motorjev rasti ter prestrukturiranje orodij, ki v državnem, podjetniškem, civilnem in posamezno-družinskem sektorju gospodarstva, posredujejo pri izbiri prioritet in mobilizaciji materialnih in socialnih spodbud za njihovo izvajanje. Vsebinsko gre za ciljno usmeritev k iskanju glavnih družbeno in okoljsko sprejemljivih potencialnih potreb prebivalstva in ustrezni ureditvi razvoja novih tehnologij. Trenutno je napovedni proces, usmerjen v bližnjo prihodnost, v zgodnjih fazah, ko se med poskusi, napakami in premagovanjem družbene vztrajnosti sistema določi splošna sestava razvojnih smeri.
Glavni nujni gospodarski problem, ki je dozorel, je zagotavljanje zapletenega sklopa pogojev za ohranjanje ravnovesja s tveganim uravnoteženjem države, ko je na eni strani gospodarska, inovativna, politična in močna teža ZDA in drugi - breme zunanjih in notranjih dolgov, obremenjenih z razvadami ameriških in svetovnih finančnih sistemov. Rešitev tega problema temelji na uspešnem vzpostavljanju mednarodnega sodelovanja pri svetovnem finančnem okrevanju in izvajanju inovativnih pristopov k najstrožjim prihrankom pri izvajanju dragega sklopa protikriznih ukrepov.
