Napeta globalna politična situacija spodbuja državljane k razmišljanju o prihodnosti. Rusija preživlja težke čase. Gospodarstvo, bi lahko rekli, se na novo rojeva, kar pomeni neizogibnost stroškov v obliki primanjkljaja zveznega proračuna. Ljudje se ne počutijo stabilno, zato se že zastavljajo vprašanje: kaj ruski proračun za leto 2017 v številkah?
Pri pripravi proračuna se upoštevajo pomembni dejavniki. To je komponenta nafte in plina, splošne svetovne razmere. Pri polaganju členov za naslednje triletno obdobje so se oblasti posvetile tudi obstoječim sankcijam tujih držav proti naši državi in odzivu Rusije nanje.
Zakon, ki je določil proračun za leto 2016, je bil novost, saj se tradicionalno proračun določa za naslednje leto in načrtuje še za 2 leti. Toda zaradi pomanjkanja jasnih napovedi in nenehnih sprememb (ne vedno na bolje) si vlada ni upala prevzeti odgovornosti za napovedovanje 3 leta naprej.
Vendar se zdi, da so v letu 2016 oblasti optimistične, saj bo v prihodnjih tednihin zastavljena sredstva za leti 2018 in 2019. Zvezni zakon bo začel veljati 1. januarja 2017.
Torej bodo po osnutku zveznega zakona državni prihodki znašali 13,4 bilijona rubljev. Stroški pa 16,2 bilijona. Kaj povedo te številke? da, država nima dovolj denarja . Nominalno so to skoraj številke iz leta 2016. Seveda je pomembna tudi inflacija, ob upoštevanju katere se bodo prihodki v primerjavi s preteklim letom zmanjšali. Po napovedih ministrstva za finance je država sposobna znižati stroške in povečati prihodkovno komponento. Napovedi so precej dobre: če Ruski proračunski primanjkljaj za leto 2017bo 2,8 milijarde, nato v letu 2018 - 2 milijardi, leta 2019 pa bo enako 1,1 milijarde rubljev
Bruto domači proizvod prihodnje leto naj bi znašal 86,8 milijarde, do leta 2019 pa naj bi narasel na 98,8 milijarde.
Oblasti so v postopku priprave proračunskega zakona večkrat poudarjale, da je edini način za stabilizacijo proračuna čim bolj znižati stroške. Poleg tega takšna politika še vedno velja: pričakovani proračunski primanjkljaj v letu 2016 naj bi znašal 3,7 milijarde. Vendar so bili že sprejeti popravki za zmanjšanje te številke. Zdaj je nekaj več kot 3 milijarde rubljev. Verjetno je, da bi se primanjkljaj v letu 2017 lahko zmanjšal za več kot 15 %.
V letu 2016 je večino primanjkljaja pokrival rezervni sklad. Zdaj hrani skoraj 3 milijarde rubljev. V letu 2017 so obeti za rezervni sklad že določeni: popolnoma bo usahnil. Zato je bilo treba ta del financiranja korenito spremeniti. Zdaj bo vključen nacionalni premoženjski sklad, katerega vrednost je 4,6 bilijona. Leta 2017 se bo izpraznil za 0,66 bilijona, leta 2018 pa za 1,2 bilijona rubljev.
Na splošno si država prizadeva zmanjšati zunanje zadolževanje in dati prednost domačemu zadolževanju. Glede zunanjega dolgaRuski proračun za leto 2017 v dolarjihse bo ustavila pri 7 milijardah dolarjev, v naslednjih letih pa se bo zgornja meja posojila znižala na 3 milijarde dolarjev, poleg tega pa se po navedbah oblasti lahko tudi te številke izposodijo na domačem trgu, v tuji valuti.
Ministrstvo za finance je v obrazložitvi predloga zakona o zveznem proračunu navedlo, da skupni javni dolg v obdobju 2017-2019 ne bo presegel varne oznake 20 % BDP.
Najmanjši delež v strukturi izdatkov za leto 2017 zavzemata področja, kot sta izobraževanje in zdravstvo (3,5 % oziroma 2,3 %). Vlada obljublja, da bo število mest, ki jih financira država, na univerzah zmanjšala za več kot 40 %. . Ta ukrep je namenjen znižanju stroškov izobraževanja in bo povzročil množična odpuščanja raziskovalcev in učiteljev. Poleg tega se zmanjšuje zagotavljanje razvojnega programa izobraževanja. V letu 2017 se bo zmanjšal za več kot 20 %.
14,2 % je padlo na delež nacionalnega gospodarstva. Načrtuje se povečanje podjetniške sposobnosti prebivalstva, s čimer se obnovi gospodarska rast in podpirajo nekateri investicijski projekti.
Proračun v sektorju stanovanjskih in komunalnih storitev se hitro krči: v letu 2017 je načrtovano, da se temu sektorju dodeli 58 milijard rubljev, v letu 2018 pa le 28,8 milijarde rubljev.
Proračun Ministrstva za notranje zadeve Rusije za leto 2017bo znašala skoraj 1968 milijard rubljev, kar je 12,2 % deleža skupnih stroškov. Vendar ta oddelek čaka na pomembne spremembe, najprej se nanašajo na kadrovanje. Zahteve se ne zaostrujejo le glede poklicnih lastnosti, ampak zdaj veliko vlogo igrajo moralni in psihološki vidiki osebnosti posameznega delavca. Ta merila so bila delno uvedena tudi kot pogoji za zmanjševanje osebja. Do oktobra 2017 se lahko zmanjša za skoraj 10 %. To pomeni, da bo brez dela ostalo 100 tisoč zaposlenih. Inovacije bodo malo vplivale na zaposlene, ki delajo »na terenu«, neposredno s prebivalstvom (na primer okrožje). Delež njihovih znižanj ne bo presegel 2 %. Tiste, ki ostanejo v vrstah ministrstva za notranje zadeve, čakajo prijetni bonusi - povečanje plače za 5%.
Od leta 2015 je Rusija začrtala neposredno pot za podporo in krepitev nacionalne obrambe.Vojaški proračun Rusije za leto 2017bo leta 2017 2840 milijard. To je 6 % manj kot v letu 2016, prilagojeno inflaciji. Omeniti velja obstoj tako imenovanih zaprtih, tajnih postavk v proračunu. Na področju obrambe je za takšen artikel predvidenih 800 milijard evrov, obstajajo mnenja, da bodo ta denar porabili za predčasno izpolnitev obveznosti posojil obrambnim podjetjem z namenom varčevanja z obrestmi.
Državna duma je v petek, 9. decembra, v tretji končni obravnavi sprejela osnutek zveznega proračuna za leto 2017 in za obdobje načrtovanja 2018-2019. Predsednik državne dume Vjačeslav Volodin je to označil za "optimalno, a težko". Proti sprejetju državnega proračuna je glasovalo 99 od 414 poslancev, ki so glasovali. Kaj je sporni dokument in kakšni so njegovi glavni parametri, je izvedel DW.
Primanjkljaj se bo nadaljeval. Rezervni sklad bo izčrpan
V skladu s sprejetim zakonom bodo proračunski prihodki v letu 2017 znašali 13,5 bilijona rubljev, odhodki - 16,2 bilijona rubljev. Primanjkljaj je tako predviden v višini 2,8 bilijona. Financiran naj bi iz rezervnega sklada, ki naj bi bil izčrpan prihodnje leto, pa tudi iz sklada nacionalnega premoženja - do konca leta 2017 bo v njem ostalo 4,2 bilijona rubljev.
BDP naj bi narasel z 0,6 % v letu 2017 na 1,7 % v letu 2018 in na 2,1 % v letu 2019. Inflacija v naslednjih treh letih naj bi bila 4-odstotna. Menjalni tečaj dolar/rublja, na katerega se predlaga, da se zanaša, bo leta 2017 znašal 67,5 rublja za dolar, nato pa se bo povzpel na 68,7 v letu 2018 in 71,1 rublja v letu 2019. Poslanci so v proračun vključili ceno nafte v višini 40 dolarjev za sod. Hkrati MDS za leto 2017 napoveduje 50,6 dolarja na sod s kasnejšo rastjo, Svetovna banka pa 55,2 dolarja.
Kljub temu so strokovnjaki pozitivno ocenili konzervativnost pristopa zakonodajalcev. Kot je navedeno v mnenju Gaidarjevega inštituta za ekonomsko politiko in RANEPA o predlogu proračuna, se "ob upoštevanju obstoječih tveganj in negotovosti zdi konzervativen pristop k oblikovanju prihodkov zveznega proračuna upravičen."
Več kot tretjina vseh stroškov- za obrambo in skrivnostčlankov
Proračun predvideva, da se bodo obrambne in tajne porabe (predvsem za rubriko "Narodna obramba", kot tudi za oddelke "Narodno gospodarstvo", "Zdravje", pododdelke "Predšolska vzgoja", "Periodični tisk" in druge) zmanjšale. leto več kot 20 %. Vojaški izdatki - do 2,836 bilijona, tajni - do 2,771 bilijona rubljev. Skupaj so izdatki za te postavke več kot 15-krat višji od izdatkov za zdravstvo in skoraj 10-krat za izobraževanje.
Kot je navedeno v zaključku Gaidarjevega inštituta in RANEPA, je "med državami, ki niso v vojni, Rusija ena od prvakov glede izdatkov za obrambo." Torej, po mnenju strokovnjakov, če je delež obrambnih izdatkov v ruskem proračunu skoraj četrtina vseh izdatkov, potem je v Združenih državah, ki imajo ogromen vojaški proračun, ta delež le 15%, v Nemčiji pa 11% .
Strokovnjaki kritizirajo tudi preveliko število tajnih členov, ki ustvarjajo nepreglednost proračuna. "Delež zaprtih izdatkov je več kot za red večji od podobnih kazalnikov javnih financ v razvitih državah," ugotavljajo avtorji sklepa. Po njihovem mnenju je to v nasprotju z zakonom "O državnih skrivnostih", ki dovoljuje tajnost le za proračunske izdatke na področju obveščevalnih, operativno-iskalnih dejavnosti, pa tudi na področju boja proti terorizmu.
Za izobraževanje inskrb za zdravjebo porabil vse5,8% vse stroške
Poraba za izobraževanje se bo prihodnje leto povečala za 2% - do 568,5 milijarde rubljev. Hkrati se bodo izdatki za postavko "mladinska politika" najbolj povečali - za 29,5 % - in bodo znašali 2,3 milijarde, za predšolsko vzgojo pa se bodo sredstva zmanjšala za 45,2 % - do 3,2 milijarde, za splošno izobraževanje se bo zmanjšal za 38,3 % - na 17,7 milijarde Najdražja postavka je visoko šolstvo. Po njem se bodo stroški povečali za 3,2% - na 497,3 milijarde rubljev.
Zdravstvo bo leta 2017 iz zvezne blagajne prejelo skoraj četrtino manj kot letos - le 364 milijard rubljev. Po mnenju strokovnjakov Gaidarjevega inštituta in RANEPA je "relativni znesek državnih izdatkov za zdravstveno varstvo v Rusiji veliko nižji kot v razvitih državah in ne ustreza realni ravni gospodarskega razvoja države."
Socialni izdatki rastejo, revščina se ne zmanjšuje
Za socialno politiko bo v letu 2017 namenjenih več kot 5 bilijonov rubljev (28,2 % več kot v letu 2016). Hkrati strokovnjaki poudarjajo, da močno povečanje sredstev v Rusiji ne vodi do zmanjšanja stopnje revščine v državi. Od leta 2008 do 2015 je bilo število revnih 13,4 % celotnega prebivalstva, kljub temu, da so se z leti socialni izdatki povečali za več kot 200 %.
Kot je za DW pojasnil Arsenij Mamadov, vodja laboratorija za proračunsko politiko na inštitutu Gaidar, je težava v tem, da plačila niso dovolj individualna: »Še vedno je precej kategoričnih ugodnosti in premalo je ciljnega preverjanja premoženja. Vendar pa vsi niso resnično potrebni.
Stroški proizvodnje se zmanjšajo, nobenega razvoja
Ena od ključnih pritožb strokovnjakov glede sprejetega proračuna je, da gre po besedah poslanca Alekseja Žuravljeva za "proračun potrpljenja" in ne za razvoj. Eden od razlogov je hitrejše zniževanje tako imenovanih produktivnih izdatkov kot neproduktivnih.
Prvi po besedah Arsenija Mamedova vključujejo izdatke, ki vodijo v pospeševanje gospodarske rasti. To so predvsem stroški človeških virov (zdravstvo, izobraževanje itd.), pa tudi stroški infrastrukture. Do neproduktivnega - ostalo: za javno upravo, obrambo itd.
Mimogrede, izdatki za infrastrukturo se bodo v prihodnjih letih zmanjšali, predvsem pa bistveno - za promet. Nominalno bodo medletni upadi v letih 2017, 2018 in 2019 znašali 14 %, 12 % oziroma 30 %. To po mnenju analitikov ogroža številne infrastrukturne projekte.
Vasilij Koltašov, vodja Centra za ekonomske raziskave na Inštitutu za globalizacijo in družbena gibanja (IGSO), je za DW povedal, da verjame, da ruske oblasti ne bodo mogle rešiti gospodarskih težav in se premakniti proti rasti z obsežnim zmanjšanjem porabe. Po njegovem mnenju je potrebna temeljna sprememba gospodarskega vektorja v smeri povečanja stroškov in zaradi tega spodbujanja povpraševanja potrošnikov in industrijske proizvodnje.
Glejte tudi "Kako je Rusija kopičila in porabila svoj rezervni sklad":
Rusko gospodarstvo je že nekaj let v popolnem nazadovanju, cena nafte pa se že dolgo ne more dvigniti nad 50 dolarjev za sod. Oblasti se trudijo izstopiti iz te situacije, a ne glede na to, kako se Vlada trudi, je proračun za leto 2017 še vedno vezan na stroške »črnega zlata«. Poleg nafte na rusko gospodarstvo prizadenejo sankcije nekaterih zahodnih držav, pa tudi težko stanje v sosednji Ukrajini in na Bližnjem vzhodu. Razmislite o ruskem proračunu za leto 2017 v številkah, kako namerava ministrstvo za finance dopolniti zakladnico prihodnje leto?
Če prevedemo letni proračun Ruske federacije v ameriško valuto, potem ima država zdaj 250 milijard dolarjev, obseg ruske zakladnice je primerljiv z državami, kot sta Švedska in Belgija, na primer iste Združene države upravljajo zneske 16-krat. večji od našega. Res je, Američani imajo ogromen proračunski primanjkljaj - 470 milijard dolarjev, kar je skoraj 2-krat višje od približnega proračuna Rusije za leto 2017. A se ni treba veseliti, obrambni izdatki ZDA letno znašajo 500 milijard dolarjev, t.j. Ministrstvo za obrambo ZDA upravlja dvakratno letno vsoto ruske blagajne, zdravstveno varstvo v ZDA pa je 52-krat več kot v Rusiji. Vredno je razmisliti, saj je Ruska federacija po površini veliko večja od Združenih držav. Zato bi moralo proračunsko načrtovanje postati glavna naloga vlade Ruske federacije.
Gospodarstvo naše države še vedno temelji na surovinah, zato je osnutek proračuna za leto 2017 še vedno odvisen od cen nafte, znano je, da ministrstvo za finance napoveduje strošek za leto 2017 pri 52 $ za sod. Napoved vodilnih analitikov je približno enaka, menijo, da "črno zlato" verjetno ne bo preseglo meje 60 dolarjev za sod. Ne pozabite, da se je Iran vrnil v svetovno trgovino z nafto, ki je pripravljen prodati svoje surovine po kateri koli, tudi najnižji ceni, ta situacija seveda znižuje stroške "črnega zlata".
Tudi ruski proračun je odvisen od plinske industrije, zdaj je 1 kubični meter plina ocenjen na 290 $, vlada je določila ceno za prihodnje leto na 209 $, ta korak je namenjen zmanjšanju BDP, ki je predviden na 3% .
Zato je edini izhod iz krize prehod z izvoza surovin na proizvodnjo, kar je izjemno težko izvesti, z leti so proizvodne zmogljivosti pri nas tako rekoč izginile.
Na upočasnitev gospodarske rasti vpliva tudi inflacija, ki je lani znašala okoli 13 %, naše gospodarstvo trese tudi tečaj dolarja.
Zdaj pa poglejmo proračun v Rusiji za leto 2017 v številkah, kako je vlada razdelila sredstva, katero področje bo prejelo največ sredstev? Kakšno smer se bo odločila naša vlada pri pripravi osnutka ruskega proračuna za leto 2017?
Naj novi program nadomeščanja uvoza deluje počasi, a precej učinkovito: kmetijstvo se oživlja, proizvodnja se razvija, oprema se posodablja, gospodarstvo države se začenja odmikati od popolne odvisnosti od nafte. Luknja v ruskem proračunu je stranski učinek, ki ga povzroča polnjenje proračuna izključno z izvozom surovin in naravnih materialov. In nestabilen menjalni tečaj dolarja vsak dan povečuje primanjkljaj sredstev.
Po mnenju strokovnjakov bo proračunski primanjkljaj v letu 2017 približno 3,9 % BDP, kar bo bistveno preseglo vladno napoved 3 % BDP. Zakladnica bo pred prihajajočimi volitvami še bolj prazna, tudi če bodo indeksirali izplačila upokojencem, porabili denar za dvig plač javnih uslužbencev. Za kritje odhodkovnega dela proračuna bo ministrstvo za finance prisiljeno uporabiti rezervni sklad, ki trenutno znaša 50 milijard dolarjev, a tudi polna poraba rezervnega denarja ne bo zaprla ruskega proračuna v letu 2017 na nič, so bodo lahko pokrili le 60 % vseh stroškov. Dodatna sredstva je predvidena za pridobitev s privatizacijo in izdajo evroobveznic.
Po oceni bonitetne agencije Fitch je leto 2017 prelomnica v ruskem gospodarstvu. Ko bodo sredstva rezervnega sklada izčrpana, bodo oblasti začele uporabljati denar nacionalnega premoženjskega sklada, ki zdaj znaša približno 49 milijard dolarjev. Vlada mora razumeti, da mora biti osnutek zveznega proračuna za leto 2017 čim bolj premišljen, treba je jasno oceniti raven inflacije, menjalni tečaj nacionalne valute in cene nafte za naslednje leto.
Poglejmo protikrizni predlog proračuna, prvič, najboljši način za izhod iz gospodarske krize je posodobitev proizvodnih zmogljivosti in za to ni bil zastavljen niti en milijon dolarjev. Obstajajo tudi dokazi, da bo prihodnje leto podpisanih več donosnih vojaških pogodb, tako da bo rusko obrambno ministrstvo prejelo impresiven znesek.
Kar bodo državljani naše države izgubili prihodnje leto, je seveda malo verjetno, da bo prišlo do znatnega povečanja plač, nasprotno, samo letos so Rusi zamudili približno 8% svojih prihodkov, čeprav se govorijo, da je predvideno zvišanje plač zdravnikov in mlajšega zdravstvenega osebja.
Predlog zakona o proračunu za leto 2017 predlaga strožjo politiko:
Zakon o zveznem proračunu za leto 2017 je stroške pod postavko "Narodna obramba" določil v višini 949 milijard rubljev, na splošno pa stroški po tej postavki za leto 2017 znašajo 1,021 bilijona. rubljev. Zdaj je obrambni proračun eden najpomembnejših, pričakuje se, da bo z vsakim naslednjim letom v proračun za obrambo dodeljenih manj sredstev: za leto 2018 Ministrstvo za finance načrtuje, da bo Ministrstvu za obrambo Ruske federacije namenilo 948,3 milijarde rubljev, za leto 2019 - 941,2 milijarde rubljev. Po nekaterih virih je znano, da vlada načrtuje povečanje oskrbe z vojsko, zdaj vojak prejme vsaj 32 tisoč rubljev, vendar lahko v kontekstu gospodarske krize indeksacija plač ostane le na ravni govoric. . Po mnenju analitikov so se od leta 2008 močno povečali izdatki za obrambo in varnost, državni aparat, pokojninski sistem in socialno politiko.
Poleg obrambnega ministrstva je bila zaradi povečanja varnosti države in njenih državljanov leta 2016 sprejeta odločitev, da se s predsedniškim odlokom ustanovi Nacionalna garda. Ta organizacija ima svojo posebnost, ukvarjala se bo izključno z vprašanji boja proti ekstremizmu, terorizmu, varovanjem državnih objektov, vzdrževanjem reda v državi. Čete in enote Nacionalne garde bodo ustanovljene na podlagi ruskega ministrstva za notranje zadeve. Možno je, da bo osnutek zveznega proračuna za leto 2017 namenil impresiven znesek za vzdrževanje nacionalne garde, govori se, da se bodo plače gardistov zvišale za 10 %.
Znano je tudi, da se bo proračun EMERCOM Rusije v letu 2017 zmanjšal za več kot 2 milijardi, po odobritvi zakona o zveznem proračunu za leto 2017 in načrtovalnem obdobju 2018 in 2019 bo znašal približno 165 milijard rubljev. Ministrstvo za finance bo letno potrdilo znižanje izdatkov omenjene agencije.
Zvezni zakon o proračunu za naslednje leto predvideva znatno znižanje stroškov zdravstvenega varstva. Po besedah predstavnikov ministrstva za zdravje bo ministrstvo za finance namenilo 342 milijard rubljev, v letu 2016 je bilo za ta oddelek porabljenih približno 544 milijard rubljev.
Malo verjetno je, da bo zdravstveno osebje čakalo na dvig plač.
Prav tako se bo vlada odločila, da bo stroške ambulantne oskrbe znižala za več kot poldrugo krat, stroške bolnišnične oskrbe znižala za do 39 %, manj denarja pa namenila za medicinske raziskave. Na splošno se bodo zdravstveni stroški zmanjšali za 6%, spomnite se poletja 2016, nato je D. Medvedjev na enem od srečanj Ruse spomnil, da bodo prihodnje leto morali »živeti po svojih zmožnostih«.
Znano je že, da se je ministrstvo za finance februarja 2017 odločilo za indeksacijo izplačil pokojnin, tako da se bo pokojnina povečala za 5,9 %. Po mnenju strokovnjakov je leta 2016 pokojninski sklad izgubil več kot 175 milijard rubljev, prihodnje leto se lahko proračunski primanjkljaj poveča. Vlada se je že odločila za podaljšanje zamrznitve financiranega dela pokojnin, oblasti bodo pri prenosu v pokojninski sklad prihranile do 400 milijard rubljev.
Značilnosti ruskega proračuna za leto 2017 so pokazale, da so se oblasti odločile znižati stroške za vzdrževanje številnih področij življenja državljanov. Kaj nas čaka naslednje leto? Bo počakal.
Vladno stališče je, da to dejstvo Rusov ne bi smelo razočarati. Nasprotno, sankcije je treba obravnavati kot pozitiven pojav, saj bo dolgoročna gospodarska izolacija pripomogla k razvoju lastne proizvodnje in izboljšanju tehnološkega napredka, kar bo na koncu državi omogočilo gospodarsko okrevanje brez primere. Mimogrede, to je predvideno že v novem zveznem proračunu.
Oktobra je bil objavljen predlog državnega proračuna za obdobje 2017-2019
Osnutek dokumenta so 10. 12. 2016 objavili zaposleni na Ministrstvu za finance Rusije in prav on bo določil strukturo državnih prihodkov in odhodkov za naslednja tri leta. Novi proračun je pozicioniran kot prilagojen novim realnostim, vključno z nizkimi cenami nafte, zmanjševanjem denarnih rezerv in "zahodnimi omejitvami" gospodarske rasti. Oglejmo si podrobneje, kaj je bilo vključeno v novi ruski proračun, da bi ugotovili prioritete vlade.
Ruski proračun do danes še ni prešel faze dokončne odobritve. Toda glavne novosti in številke, ki so značilne za ta zakon, je že mogoče analizirati. Med glavnimi novostmi so naslednje točke:
Treba je opozoriti, da je del prihodkov v proračunu za leto 2017 določen na ravni 13,44 bilijona rubljev in se nekoliko razlikuje od lanskega. Številni ekonomisti pravijo, da bo, če se upoštevajo tudi inflacijska pričakovanja, realno ta del proračuna nadaljeval z upadanjem. V letu 2019 predstavniki ministrstva za finance napovedujejo povečanje prihodkov na 14,8 bilijona rubljev, kar je nominalni zgodovinski maksimum za rusko gospodarstvo.
Strokovnjaki ugotavljajo, da načrtovano rast pojasnjujejo oslabljeni položaji rublja - kotacija 71,1 rublja za 1 ameriški dolar je vključena v proračun za leto 2019. Kotacije nafte, vključene v proračun Ruske federacije, so napovedane pri 40 $/sod. Poleg tega je treba opozoriti, da se bo glede na raven BDP delež prihodkov nagibal k zniževanju – v letu 2019 bo ta delež 15-odstoten.
Omajen položaj rublja vpliva na prihodkovno stran državnega proračuna Vodja ministrstva za finance Anton Siluanov je za glavni cilj vlade označil zagotavljanje dohodka brez dodatne davčne reforme in zvišanje upokojitvene starosti. Povsem možno je, da bo davčna sfera doživela reforme v korist razbremenitve davčnih obremenitev za podjetja - to lahko najprej vpliva na davke, ki se obračunavajo za podjetnike. Drugi strokovnjaki vladni optimizem pripisujejo povsem drugim razlogom.
Tako na primer Lyudmila Pronina, ki je profesorica na Oddelku za ekonomijo in finance javnega sektorja RANEPA, pravi, da je napovedana rast prihodkov ministrstva za finance precej realna. Toda verjetnost njegove izvedbe pojasnjuje z dohodkom od obdavčitve rudarjenja, ki ga je ministrstvo za finance zastavilo v višini 300 milijard rubljev za leto 2017 in po 200 milijard v letih 2018 in 2019. Kot drugi razlog navaja morebitno zvišanje trošarin .
Leta 2017 je bilo predlagano financiranje odhodkovnih postavk v višini 16,181 bilijona rubljev. Omeniti velja, da je bil v naslednjih dveh letih ta kazalnik objavljen v nekoliko manjšem znesku. Tako bodo v letu 2018 stroški znašali 15,978 bilijona, leta 2019 pa 15,964 bilijona rubljev. Po besedah Antona Siluanova je zmanjšanje odhodkovne strani proračuna edini način za zagotovitev konsolidacije proračuna.
Spomnimo se, da so stroški v proračunu Ruske federacije razdeljeni na dva dela: odprta in zaprta. Prvi od njih v letu 2017 je načrtovan v višini 13,31 bilijona rubljev, tj. 18 % vse porabe bo razvrščenih. To je manj kot v letu 2016, ko je raven »skritih« stroškov presegla 22 %. Poleg tega je bil proračun za leto 2016 v tem vidiku prilagojen tik pred našimi očmi. Predstavniki ministrstva za finance so to pojasnili z nekaterimi načrti, ki predvidevajo predčasno poravnavo posojilnih obveznosti obrambnih podjetij.
Največja sredstva bo prejel obrambni sektor Rusije Če upoštevamo funkcionalna področja odhodkov po postavkah, lahko sklepamo naslednje:
Zdravniki in učitelji se skoraj ne nadejajo državne podpore Analiza skritih stroškov je privedla do naslednjih zaključkov:
Proračun za naslednja tri leta je načrtovan kot primanjkljaj. Leta 2017 bo ta številka znašala 2,74 bilijona rubljev (3,2% BDP). Poleg tega vlada dokumenta še ni sprejela, vendar že razmišlja o možnih spremembah te številke - pred kratkim je ministrstvo za finance predlagalo povečanje proračunskega primanjkljaja v višini 3,03 bilijona rubljev. Po nekaterih napovedih ekonomistov lahko ta številka doseže 3,26 bilijona, kar se približuje oznaki 3,9 % BDP.
Ta vrednost bo največja vrzel v zadnjih šestih letih. Vladni strokovnjaki soglasno pravijo, da je proračunski primanjkljaj precej pričakovan in da so krive zahodne sankcije, a so prepričani, da je vse težave mogoče premagati z iskanjem dodatnih virov dohodka. Najprej finančniki upajo na nekaj novih vojaških pogodb, ki bodo lahko rešile proračunski primanjkljaj. Hkrati je vredno citirati besede, ki jih je ob tej priložnosti izrazil Vladimir Putin.
Predsednik je omenil, da je v trenutnih gospodarskih razmerah morda še prezgodaj za sprejemanje triletnega proračuna, a ohranja zdrav optimizem državnih financerjev. Hkrati, če primerjamo prihodke in odhodke, postane jasno, da bi se v primerjavi s proračunom za leto 2016 načrtovani prihodki za leto 2019 morali povečati za skoraj 1,4 bilijona rubljev, odhodki pa bi se morali zmanjšati za 670 milijard v nacionalni valuti.
V letu 2017 bi lahko proračunski primanjkljaj dosegel rekordnih 3,9 % BDP Upoštevati je treba tudi visoko odhodkovno osnovo tekočega leta. Na cilju, ki je že dosegel proračun za leto 2016, se je ministrstvo za finance odločilo, da bo postavke odhodkov povečalo s 16,1 bilijona rubljev na 16,4 bilijona rubljev. Če upoštevamo tudi dejstvo, da se v konsolidiranem proračunskem načrtu pričakujejo spremembe, ki ne bodo izvedene z zakonodajnimi spremembami, potem lahko skupaj doseže znesek 16,63 bilijona rubljev.
Finančniki so bolj optimistični glede prihodnosti, saj predvidevajo, da bo država že leta 2018 dosegla primanjkljaj v višini 2,2 % BDP, do konca leta 2019 pa ga bo zmanjšala na 1,2 %. Hkrati strokovnjaki analitične agencije Fitch pravijo, da Rusija še ni premagala svoje odvisnosti od surovin, nestabilne cene nafte, ki imajo doslej značilen trend padanja, pa lahko škodijo polnjenju proračuna.
Kot smo že omenili, javni financerji načrtujejo povečanje obsega zadolževanja, da bi pokrili proračunski primanjkljaj. Predvidoma bodo to predvsem notranja posojila, ki bodo znašala:
Poleg tega je vredno upoštevati, da je v letu 2017 primerna zapadlost obveznic, katerih skupna vrednost je 829 milijard rubljev. Možno je, da bo znesek danih obveznic zveznega posojila znašal 1,9 bilijona rubljev. Ob tem je Anton Siluanov opozoril, da je treba posojila domačih vlagateljev sprejemati z določeno mero previdnosti, da od države ne zahtevajo kratkoročnih obveznic po visokih obrestnih merah.
Omeniti velja, da sprememba virov financiranja primanjkljaja ni naključna. V letu 2017 nameravajo iz rezervnega sklada vzeti 1,15 bilijona, kar pomeni, da bo ta vir popolnoma izčrpan. Govori se, da se bo vlada, če bo treba, zatekla k denarju iz državnega socialnega sklada. Po načrtih ministrstva za finance bo ta vir moral dati 660 milijard rubljev. leta 2017 in 1,14 bilijona. – v letu 2018. Kar zadeva morebitno polnjenje teh sredstev, je predvideno šele 1. februarja 2020.
Za zmanjšanje proračunskega primanjkljaja se bo povečal znesek zadolževanja Meja zadolževanja na tujih trgih se močno znižuje. Leta 2017 je načrtovano pritegniti največ 7 milijard ameriških dolarjev iz zunanjih virov, v naslednjih dveh pa še po 3 milijarde dolarjev, kar ustreza ravni predkriznih let. Anton Siluanov je komentiral to dejstvo, da bi država lahko preživela eno leto brez zunanjega zadolževanja, vendar bi morala vlada ohraniti raven likvidnosti svojih evroobveznic.
Leta 2017 bo glavna finančna institucija države preprosto refinancirala iztekajoče dolgove. Po načrtu bo morala Rusija leta 2017 odkupiti vrednostne papirje za 7,3 milijarde USD. Takoj ugotavljamo, da mnogi strokovnjaki menijo, da je glavni finančnik Rusije neiskren. Država bo zavračala zunanja posojila ne zato, ker jih ne potrebuje, ampak zaradi nenehnih sankcij, ki se med drugim nanašajo na področje posojil.
Obseg celotnega dolga Ruske federacije se bo do začetka leta 2020 povečal in dosegel 16,6 bilijona. R. (16,8 % BDP), kar za 1,8 % presega raven iz leta 2016. V naslednjih treh letih bo skupni znesek javnega dolga ostal na varni ravni. Čeprav so nekateri ekonomisti prestrašeni nad primerjavo številk zunanjega javnega dolga, ki je ocenjen na 55 milijard ameriških dolarjev, zneska notranjega dolga (skoraj 9 milijard rubljev) in zneska denarnih rezerv, ocenjenega na 5,5 milijarde rubljev.
Načrtovani proračun, namenjen prihranku stroškov, je v nekaterih regijah že povzročil nezadovoljstvo. Spomnimo, da je po objavi projekta nezadovoljstvo z zmanjšanjem financiranja Čečenije prek družbenega omrežja Instagram izrazil Ramzan Kadirov, ki zaseda položaj vodje te republike. Kremelj se je na to izjavo odzval s pomočjo Dmitrija Peskova, ki je tiskovni sekretar ruskega predsednika.
Peskov je v svoji izjavi poudaril, da so za gospodarstvo države značilne težave, ki niso povezane le s federacijo kot celoto, temveč tudi z njenimi posameznimi regijami. Predsedniški govornik se je osredotočil na dejstvo, da je vodja države predvidel nastanek razpravnih točk, vendar je treba razpravo premakniti v spodnji dom Dume. Vlade ne more voditi nezadovoljstvo posameznih zveznih subjektov – kljub kritikam regij upošteva interese celotne države.
Ramzan Kadirov je izrazil nezadovoljstvo zaradi skromnega financiranja Čečenije Ne tako dolgo nazaj je Kadirov dejal, da če so v prejšnjih obdobjih oblasti Republike Čečenije upoštevale politiko skupnih proračunskih prihrankov, je danes prisiljen kritizirati proračunski projekt. Kadirov je spomnil, da republika že dolgo ni prejela sredstev v okviru zveznega ciljnega programa za obnovo gospodarske in socialne sfere Čečenije. Zmanjšanje čečenskega proračuna ne bo omogočilo razvoja republiškega gospodarstva in bo negativno vplivalo na socialne obveznosti.
Kljub temu ne moremo prezreti dejstva, da je v letih vodenja Ramzana Kadirova Čečenija prejela subvencije in subvencije v višini 540 milijard rubljev iz zveznega proračuna, s čimer je zaprla prve tri ruske subvencionirane voditelje (prvi dve mesti zasedata Dagestan in Jakutija). Proračun Čečenije in tako naprej 80-87% se oblikuje z odbitki iz državnega proračuna. Poleg tega po besedah direktorice regionalnega programa Neodvisnega inštituta za socialno politiko Natalije Zubarevich Grozny precejšen del prihodkov razdeli na popolnoma nepregleden način.
Vendar pa republika z zelo solidnim zneskom subvencij še vedno uspe zasedati 4. mesto med sestavnimi subjekti Ruske federacije po stopnji brezposelnosti. Poleg tega je 53 % celotnega brezposelnega prebivalstva delovno sposobnih moških. Hkrati se raven denarnih dohodkov prebivalstva republike vztrajno povečuje, vendar jih večina skromno beleži pod členom ne "plača", ampak "drugi dohodki".
Na splošno lahko proračun varno imenujemo konzervativen. Vsaj zagotovo ne predvideva drastičnih ukrepov za reševanje kriznih vprašanj, tako da bo Rusija dejansko še naprej jedla preostale rezerve. Državni financerji pravijo, da se bo proračun za obdobje 2017–2019 še vedno prilagajal, to pa bo treba izvajati vsako leto. Strokovnjaki ne napovedujejo poslabšanja zunanjih tveganj za gospodarstvo države, govorijo pa o možnosti poslabšanja notranjih tveganj.
V mnogih pogledih je plačilna sposobnost ruskega proračuna odvisna od naftnega trga Krive že omenjene cene nafte. Poleg tega Rusijo čakajo predsedniške volitve, zaradi česar po mnenju ministrstva za finance ni mogoče vnaprej načrtovati stroškov. Čeprav je malo nejasno, zakaj stroškov volitev ni mogoče vnaprej izračunati in vključiti v prihodnji proračun. Kljub temu so Rusi prepričani, da bo vse v redu: inflacijska pričakovanja se bodo zmanjšala za skoraj 3-krat z rastjo BDP v višini 2,4 % do konca leta 2018. Vendar tudi te izjave med ekonomisti povzročajo določeno mero skepse.
Osnutek novega proračuna je še vedno v fazi končne odobritve, saj mora dokument pred dogovorom s poslanci Državne dume potrditi ne le ministrstvo za finance, temveč tudi ministrstvo za gospodarski razvoj. Na vsaki stopnji bo osnutek dokumenta večkrat revidiran in šele nato bo objavljen kot odobren finančni načrt države.
Vendar ne bi smeli računati na bistvene spremembe. Najverjetneje bo Rusija v nov "triletni načrt" vstopila s konservativnim proračunom, vlada pa bo upala, da bodo povišane cene nafte vsaj nekoliko stabilizirale gospodarske razmere in dvignile socialne standarde prebivalstva.
Vlada Ruske federacije vsako leto pripravi in sprejme zvezni proračun. Državna duma je 24. novembra 2017 sprejela zvezni zakon z dne 5. decembra 2017 N 362-FZ "O zveznem proračunu za leto 2018 in za obdobje načrtovanja 2019 in 2020", glavni dokument države, ki ureja načela porazdelitve sredstev, ki opisujejo smer gospodarskega razvoja države.
Dokument določa načrtovane prihodke in navaja obvezne odhodkovne postavke. Glavna značilnost novega proračuna je še večje zmanjšanje državne porabe, ki še vedno ostaja višja od prihodkov.
Od leta 2006 je zvezni proračun v Rusiji načrtovan za triletno obdobje. To pravilo je bilo kršeno pri izdelavi dokumenta za leti 2008 in 2016 zaradi vrhunca krize. Sedanji zakon ponovno predvideva triletni načrt državnega proračuna. Za leta 2017, 2018 in 2019 veljajo enaki cilji in trendi: vsakoletno zmanjševanje deleža primanjkljaja in znižanje stopnje inflacije z zniževanjem porabe.
V trenutnem osnutku je bil primanjkljaj zveznega proračuna v letu 2018 zmanjšan na 1,271 bilijona rubljev. (prej - 1,332 bilijona rubljev), leta 2019 - do 819,1 milijarde rubljev. (od 867 milijard rubljev), leta 2020 - do 870 milijard rubljev. (od 960 milijard rubljev).
Proračunski prihodki v letu 2018 bodo znašali 15,257 bilijona rubljev (prej - 15,182 bilijona rubljev), v letu 2019 - 15,554 bilijona rubljev. (15,548 bilijona rubljev), v letu 2020 - 16,285 bilijona rubljev. (16,28 bilijona rubljev).
Stroški v letu 2018 so načrtovani na ravni 16,529 bilijona rubljev. (prej - 16,515 bilijona rubljev), leta 2019 - 16,373 bilijona rubljev. (16,415 bilijona rubljev), v letu 2020 - 17,155 bilijona rubljev. (17,24 bilijona rubljev).
Pred tem je finančni minister Anton Siluanov dejal, da glavna področja porabe zveznega proračuna v obdobju 2018–2020 ostajajo socialna sfera (36,4 %), obramba (29 %) in podpora nacionalnemu gospodarstvu (14,7 %).
Ministrstvo za finance je napoved primanjkljaja zveznega proračuna za leto 2017 zvišalo z 2,2 % BDP na 2,5 % BDP, je razvidno iz spremnih gradiv k predlogu proračuna za obdobje 2018–2020. Zakon o proračunu za leto 2017 in plansko obdobje 2018-2019 je ob koncu leta 2017 predvideval proračunski primanjkljaj v višini 2,1 % BDP.
Ker je Rusija še naprej država surovin, torej pomemben delež dohodka prinaša naftna in plinska industrija, je eden ključnih izračunanih kazalcev cena nafte na svetovnem trgu. Sprejeti proračun temelji na ceni 40 $ za sod.
Hkrati pa so napovedi o ceni sodčka nafte različnih strokovnjakov izjemno raznolike. Še en padec cen na 40 dolarjev in manj je najbolj pesimistična napoved. Od aprila 2016 kazalnik ni padel pod to oznako, ampak se je le pomaknil navzgor. Danes so številke 50-55 bolj izrazite, omogočajo celo dvig na 70 dolarjev za sod. Preveč dejavnikov lahko vpliva na dinamiko: ali se bodo države OPEC strinjale z omejitvijo dobave surovin, ali bodo ZDA obnovile proizvodnjo nafte iz skrilavca, ali bo prišlo do recesije v kitajskem gospodarstvu itd.
Če se bo v resnici izkazalo, da so cene nafte višje od predvidenih, kot se je zgodilo leta 2016, bo imela vlada možnost delno nadomestiti primanjkljaj. Najprej govorimo o polnjenju rezervnih sredstev in ne o dodatnih stroških.
Enako pomemben kazalnik pri pripravi glavnega finančnega dokumenta države je menjalni tečaj ameriškega dolarja, valute, v kateri se poravnajo mednarodne transakcije, vključno s prodajo surovin. Predvideva se nadaljnje gladko in rahlo oslabitev rublja, povprečni tečaj za leto 2017 je 67,5 rublja za dolar. Po eni strani poceni rubelj podraži uvoz, kar pomeni, da se bo veliko potrošniškega blaga podražilo. To vodi do povečanja inflacije. Po drugi strani se zvezni proračun izračuna v rubljih, socialna plačila, plače državnim uslužbencem, plačilo za vladna naročila se izvajajo tudi v rubljih. Zato so prihodki od oskrbe z nafto in plinom po tekočem tečaju, preračunani v domačo valuto, na zahtevani ravni.
Da bi hkrati zmanjšala inflacijo in zmanjšala proračunski primanjkljaj, je vlada Ruske federacije pri izračunu novega dokumenta vzela zmanjšanje proračunskih odhodkov kot vodilno načelo: leta 2017 za 6%, v naslednjih 2 letih za 9% in 11 %. Sporočilo predsednika je govorilo o varčevanju sredstev, ki so bila prej neracionalno porabljena, v praksi bo prišlo do zmanjšanja sredstev za večino področij in prednostnih državnih programov.
Posledično so bile določene naslednje postavke izdatkov:
Financiranje zdravstva, šolstva (razen visokošolskih zavodov), stanovanjskih in komunalnih storitev se bo v večji meri izvajalo na račun regionalnih proračunov.
Približno 17 % izdatkov zveznega proračuna je razvrščenih, le 6 % pa jih je povezanih z izdatki za obrambo in nacionalno varnost.
V členu o nacionalni problematiki so zajeti stroški za zagotavljanje delovanja vladnih organov: predsednika, vlade, guvernerjev itd. Sem sodijo plače funkcionarjev, vendar je treba omeniti, da je največ sredstev za ministrstvo za zunanje zadeve in predsednika. Prva točka je razložena s prisotnostjo mednarodnih konfliktov in nesoglasij: vojna v Siriji, ukrajinski konflikt, odnosi z Zahodom.
Zvezni proračun za leto 2018 ne predvideva nenačrtovane porabe rezerv. Iz sredstev, namenjenih zagotavljanju dela predsednika, se načrtujejo morebitni izdatki za odpravo posledic izrednih razmer, vključno z naravnimi nesrečami, izdatki za izvajanje nujnih navodil vodje države.
Ministrstvo za finance je menilo, da je najlažja možnost zmanjševanja proračunskih naložb na tistih področjih, kjer je bilo v zadnjih letih največ sredstev. Zlasti obrambne izdatke so obravnavali kot hipertrofirane in da nimajo pozitivnega vpliva na stanje gospodarstva v državi. Sedanji stroški pa so v veliki meri sistematična rešitev naloge ponovnega oboroževanja ruskih čet, ki jo je predsednik zastavil nekaj let prej.
Pred krizo je bilo izvedenih veliko državnih naročil, zdaj pa je bolj smotrno odplačati čim hitreje, da ne bi preplačevali obresti in preprečili dodatnega finančnega bremena za proračun v naslednjih letih. In vendar so se v primerjavi z letom 2016 izdatki za obrambo zmanjšali za več kot 1 bilijon rubljev. Hkrati je del stroškov, povezanih z vojsko, vključen v druge proračunske postavke: podpora vojaškim izobraževalnim ustanovam - v izobraževanju, stanovanja za vojaško osebje - v stanovanjskih in komunalnih storitvah itd.
Kar zadeva organe pregona, se pričakuje ponovno zmanjšanje števila policistov, predvsem administrativnega osebja, za 10 %. Toda načrt je dvig plač za 5%.
Obseg investicij v nacionalno gospodarstvo se je zaradi ukinitve ali zmanjšanja financiranja nekaterih državnih gospodarskih programov zmanjšal še za 7,5 %. Po eni strani ukinitev zveznih subvencij za določene družbe in regionalne projekte zapira pot za razvoj določenih panog ali ozemelj, ki je bil prvotno načrtovan. Po drugi strani pa se državne naložbe na račun proračuna na teh področjih izkažejo za neučinkovite, v idealnem primeru je treba pritegniti poslovne vlagatelje, trend zmanjševanja porabe za to postavko pa se bo nadaljeval.
Največje izgube so do zdaj utrpeli naslednji programi:
Hkrati se bo financiranje nadaljevalo za podjetja, kot so Rosatom (77 milijard rubljev), Ruske železnice (68 milijard rubljev), Zvezna korporacija za razvoj malih in srednjih podjetij (14 milijard rubljev). Banke bodo spet prejele subvencije: najprej Vnesheconombank, ki je na robu bankrota (150 milijard rubljev), Rosselkhozbank, ki daje posojila agroindustrijskim podjetjem, Sberbank in VTB kot del podpore hipotekarnim posojilom. Regije, ki so v letu 2018 prejele največje subvencije, tako kot prej, so Krim, Sevastopol, Severni Kavkaz in Kaliningradska regija.
V zadnjih nekaj letih sta vlada in predsednik Ruske federacije odobrila 45 prednostnih državnih programov. Proračun za leto 2018 nima sredstev za popolno izvajanje vsakega od njih. Če je bilo prej v skladu s proračunskim zakonikom dovoljeno pustiti približno 2,5 odstotka vseh pogojno načrtovanih stroškov, ki so bili po sklepu vlade ali predsednika namenjeni razdelitvi najpomembnejših projektov in programov, potem to pravilo ne velja. uporabljajo v trenutnem finančnem dokumentu.
Vendar so zagotovljeni stroški za več prednostnih projektov:
Že pred obravnavo zveznega proračuna za leto 2018 je bilo obljubljeno, da bo država v vsakem primeru izpolnjevala socialne obveznosti. Tudi z zmanjšanjem vseh izdatkov za socialne prejemke je bilo namenjenih 620 milijard več kot lani. To je med drugim posledica povečanja števila prejemnikov različnih ugodnosti.
Glavni del bo namenjen izplačilom pokojnin, ob upoštevanju dveh indeksacij, ki ustrezata dejanski ravni inflacije. Hkrati je bil zakon o pospešeni rasti pokojnin za prebivalce podeželja odložen za 3 leta, kar otežuje izboljšanje blaginje najrevnejših upokojencev.
Preostalih 1,4 bilijona rubljev bo porabljenih za vse druge ugodnosti, katerih indeksacija bo 8%. V isti člen so zajeti stroški izvajanja programa razširjenega materinskega kapitala. Ugotovljeni znesek plačila za rojstvo drugega otroka je ostal na ravni 453 tisoč rubljev.
Kljub znižanju stroškov zdravstvenega varstva se načrtuje nadaljevanje gradnje perinatalnih centrov, opremljanja otroških bolnišnic, opremljanja socialnih objektov za udobno uporabo invalidov. Toda številni projekti so bili za nedoločen čas zadržani.
Prihodkovno stran proračuna tradicionalno sestavljajo davki in carine.
Približno 37 % predvidenih proračunskih prihodkov v letu 2018 bo prišlo od naftnih in plinskih korporacij. V lanskem letu sta se močno povečala prodaja žita in turizem, v letu 2018 se pričakuje ustrezen prihodek s teh območij.
Še naprej poslujejo, na splošno je pri večini podjetij upad prometa, tako da bo skupna pobiranja davkov nižja kot v letih pred krizo. Toda od leta 2018 se je spremenilo načelo odbitkov iz regij davka od dohodka pravnih oseb, namesto 2 %, zdaj bo 3 % pristojbin šlo v zvezni proračun.
Za financiranje primanjkljaja državnega proračuna je načrtovana uporaba rezervnega sklada v celoti v višini 1,2 bilijona rubljev in sklada nacionalne varnosti v višini 659,6 milijarde rubljev. To bo pokrilo dve tretjini celotnega primanjkljaja. Preostali znesek naj bi pokrili z notranjim zadolževanjem in privatizacijo. Načrtovano je, da se namestijo obveznice državnih korporacij in Banke Rusije v višini 1,05 bilijona rubljev. Po napovedih ministrstva za finance javni dolg ne bo presegel varne ravni 20 % BDP.
Mnenja o tem, ali bo sprejeti zvezni proračun povzročil premik gospodarskega razvoja države v pozitivno smer, se razlikujejo. Glavni finančni dokument države je nastal ob upoštevanju trenutnih zunanjih političnih in gospodarskih okoliščin. Ostaja pa upanje za rešitev meddržavnih sporov, odpravo sankcij in stabilizacijo cen nafte na ravni vsaj 50 dolarjev za sod.
Novi zvezni proračun je sprejelo 355 poslancev, z njim se ne strinja 99 predstavnikov Državne dume, ki ga obtožujejo neracionalne porazdelitve stroškov: prekomerne porabe za državni aparat in bančni sistem, nezadostnih sredstev za agroindustrijski kompleks, slaba podpora regijam in neučinkovita vlaganja v gospodarski razvoj. Vlada pa vztraja pri maksimalnem znižanju stroškov. Več kot 60 % ukrepov je namenjenih tem nalogam. Trenutni čas ni primeren za iskanje dodatnih možnosti dohodka. Objektivno je danes rusko gospodarstvo v procesu stagnacije in brez strogih ukrepov je nemogoče ustvariti uravnotežen proračun.
