Oktobra 1992 se je v Rusiji začela privatizacija bonov. Vsi državljani, ne glede na spol in starost, bi lahko prišli v hranilnico in prejeli bon na podlagi rojstnega lista ali potnega lista, t.j. njihov delež delitve skupne pite (države).
Zmagali so tisti, ki so kupili kupone v velikem obsegu in s svojo pomočjo dosegli nadzor nad podjetji, ki jih potrebujejo. Nakup je potekal na vseh koncih.
Tisti, ki niso prodali, ampak "investirali", so prav tako večinoma ostali brez nič. Vključno tudi z najnaprednejšimi. Še posebej eden od organizatorjev privatizacije P. Filippov.
Kako ste upravljali s svojim bonom?
- Vložil sem v enega od skladov, ki je bil organiziran pri Odboru za državno premoženje, lastniki tega sklada so nam pokazali s peresom in odšli. Se pravi, na svojem kuponu nisem mogel ničesar prodati. Toda sam papirni bon ni moj izum, ampak izum Chubaisa in fantov. Načeloma sem se strinjal, ker je naš pristop z negotovinskim bonom pripeljal v slepo ulico. Sistem Sberbank bi se preprosto utopil v brezgotovinskih bonih.
Shema je delovala jasno - dobil sem bon ...
prodano ....
ali "daj" ....
kot Sergej Dubinin, predsednik nadzornega sveta banke VTB, nekdanji predsednik Centralne banke Rusije (1995–98)
.
- Tudi jaz, tako kot družinski člani, dajem bon v določen investicijski sklad. Ne spomnim se, kako se je imenovalo. Poznala pa sem tiste ljudi, v roke katerih prehajam. Opozorili so na tveganja, povezana s sodelovanjem pri privatizaciji. Podjetje, kjer so bili položeni naši boni, je bankrotiralo. O tem sem bil v celoti obveščen. Nimam nobenih pritožb, ker so menedžerji naredili vse, kar so lahko.
prejel ...
prodano ...
ali ga dal prevarantom ...
kot Oleg Vyugin, predsednik upravnega odbora MDM banke.
- Imel sem več kuponov za družino, neuspešno vlagal. Avtovazovskoe ... "Zavezništvo" se je imenovalo nekaj. In še en bon je pri meni, s podpisom Anatolija Borisoviča.
Irina Yasina, ekonomistka, vodja Regionalnega novinarskega kluba.
-Vavčer sem podaril tašči. Takrat sem imel majhnega otroka in za to ni bilo časa. Takrat je bil divji čas, otrok je hotel jesti ... In tašča je v nekaj vložila. Nekaj v Gazpromu, nekaj v trgovini Beryozka in še kje.
"SP": - Vam je uspelo dobiti dividende?
- Nič. Vsi smo kliknili.
Ljudje so seveda »sovražili« »privatizatorje«.
Rdečelaska, pegasta, je z lopato pobila številne dedke. In babice.
Zakaj se je to zgodilo?
Ekonomist Andrei Illarionov, ki dobro pozna liberalno reformistično kuhinjo, je http://www.kursk.kp.ru/daily/25933.3/2881287/ razumno razložil, zakaj so vsi s svojimi boni ostali za seboj.
- Malo ljudi se že spomni, vedo, toda leta 1991 je vrhovni sovjet Rusije, kongres ljudskih poslancev, sprejel zakon "O osebnih privatizacijskih računih in depozitih v RSFSR." (Verjel sem Illarionovu, a za vsak slučaj sem preveril. Sam se tega nisem spomnil, ker sem leta 1991 še delal v Pragi. Res je bil tak zakon. Po njem je moral vsak državljan Rusije prejeti osebni privatizacijski račun, na katerega so bile pripisane vsote denarja Zakon ni dovoljeval prodaje privatizacijskih vlog drugim! - E.Ch.) Pobudnik in eden od avtorjev zakona je bil predsednik pododbora Pyotr Sergeevich Filippov o privatizaciji v Vrhovnem sovjetu Ruske federacije. Ko je Chubais v vladi začel privatizacijo, so se med njim in Filippovom začeli hudi spori. Na koncu je Chubais v tem boju "pojedel" svojega kolega in sodelavca v klubu peterburške Perestrojke.
Po mojem mnenju bi bila z osebnimi računi Filippova privatizacija v Rusiji počasnejša, vendar pravičnejša. In marsikomu bi omogočilo, da sodeluje v procesu, ko razume, kaj počne. Boni, delnice, investicijski skladi - vse to je bilo novo, nerazumljivo za veliko večino ljudi, ki so zapustili ZSSR. Potrebovali smo čas in trud, da smo ugotovili, kaj je kaj. Vendar pa je nova vlada izbrala taktiko konjeniškega udarca: hitreje, hitreje! Tako, da nihče nima časa priti k sebi in razumeti, kaj se dogaja. Pospešena privatizacija se je izkazala za idealno možnost za to.
Po tem, ko je "pojedel" Filippova, je Chubais kasneje graciozno izvedel operacijo zamenjave že legaliziranih osebnih računov z neimenovanimi boni. Počakal sem do avgusta 1992, ko so poslanci odšli na dopust. Jelcin je podpisal odlok o bonih.
Kaj je pomen operacije?
Potem je Jelcinov odlok v skladu s pooblastili za nujne primere, ki jih je dal kongres predsedniku, začel veljati, če ga Vrhovni sovet v enem tednu ni zavrnil. Fizično je bilo nemogoče poklicati poslance z dopusta v Moskvo, da bi v enem tednu glasovali proti bonom. Na to je Chubais računal. Tako so se s pametno metodo bistveno spremenili ideologija privatizacije in njena zakonodaja.
Ko so se poslanci jeseni vrnili v prestolnico, so spoznali, kako cinično jih je zavedla in jih žalila izvršna oblast - vlada in predsednik, ki sta jima podelila izredna pooblastila. A bilo je že prepozno. V kateri koli demokratični državi bi takšna dejanja veljala za hud zločin proti ustavnemu redu in bi povzročila takojšnjo razrešitev odgovornih. Ampak ne v Rusiji.
Šele zdaj imajo tako imenovane. "Pojasnila". Pravijo, da Sberbank takrat ni bila pripravljena uvesti registriranih privatizacijskih vlog, saj je bilo to tehnično težko. Toda tehnične težave niso razlog za kršitev zakona. Težko narediti v enem letu? Naredite tri leta. Kdo te je nagovarjal? Na Poljskem se je množična privatizacija začela 6-7 let po začetku reform. Na Kitajskem se po več kot 30 letih reform množična privatizacija še ni začela. In zdi se, da ni mogoče reči, da so bile reforme tako tam kot tam neuspešne. Raje nasprotno.
Ste imeli kupon?
Privatizacija državnega premoženja se je pravzaprav začela ne 1. oktobra 1992, ampak poleti 1991. Sprejet je bil zakon "O registriranih privatizacijskih računih in depozitih v RSFSR".
Sberbank je morala odpreti osebni privatizacijski račun za vsakega državljana Rusije, na katerega naj bi pripisal denar od prodaje privatizirane nepremičnine. Hkrati zakon drugim osebam ni dovoljeval dviga sredstev iz privatizacijskih vlog.
Vendar načrt s privatizacijskimi računi ni bil izveden. Namesto odpiranja računov so se odločili, da bodo prebivalstvu razdelili bone. Je brezplačen.
Nominalna vrednost bona je bila 10 tisoč rubljev na podlagi ocene državnega premoženja - podjetij v državi. Vse premoženje, ki je predmet privatizacije, je bilo ocenjeno na 140 milijard rubljev.
Ko je vlada začela veliko privatizacijo, so bile posledice za podjetja ali za državljane najmanj mišljene. Pomembno je bilo ohraniti državo, ki je bila na robu gospodarskega zloma.
Do takrat, po desetletjih sovjetske oblasti, v državi ni bilo nobenega posla, razen podzemnih artelov, delavcev v trgovinah.
Tako ne državljani ne podjetja, oziroma tisti delavci, ki so bili zaposleni v državnih podjetjih, niso bili pripravljeni na privatizacijo.
In kdo jim bo zameril? Da, državljani niso imeli finančne pismenosti. Velika večina ni imela pojma, kaj bi s tem papirjem - bonom.
Spomnim se, da sem del denarja porabil za nakup delnic Gazproma, Regionneftegaza in za delnice v trgovini Berezka, ki je v tuji valuti trgovala z uvoženim blagom, ki ni bilo na voljo za rublje. Zdelo se mi je, da je to dobičkonosna naložba, vendar je Beryozka bankrotirala skupaj z mojo mini delnico. Preganjali so me tudi skladi, ki ponujajo prodajo delnic. To sem končal nekaj let kasneje. Rešeno je nekaj smešnega zneska. Koliko, sploh se ne spomnim.
Na splošno me je vsa ta privatizacija pravzaprav minila. Kot večina državljanov.
Seveda imajo Rusi še vedno zamere. Izkazalo se je, da če delaš pošteno, živiš od plače, ne moreš kupiti nič vrednega, nobenega premoženja za te bone.
Večina Rusov, včerajšnjih sovjetskih državljanov, je na koncu spoznala, da so delali in delali v času socializma, gradili tovarne, polagali ceste, poučevali otroke in ko jim je bilo rečeno - vrnite se v kapitalizem, vrnite svojo lastnino, potem jim ni ostalo zadeve.
To pomeni, da so bili temelji novega sistema položeni na kosti prevaranih ljudi. Če pogledate statistiko samomorov v teh letih, je bilo veliko primerov, ko si je glava družine vzela življenje in si ni mogla nahraniti družine.
Temu argumentu se običajno ugovarja takole: če privatizacija ne bi bila izvedena, bi se v ozadju lakote začela državljanska vojna in število žrtev bi bilo neprimerljivo večje. Ja, verjetno bi lahko bilo. Postavlja pa se še eno vprašanje: zakaj so bile razmere v gospodarstvu pripeljane v takšno stanje?
Elena Ivankina, članica ruskega oddelka Mednarodne nepremičninske federacije (FIABCI)
Skoraj vsi so bili nezadovoljni s privatizacijo v Rusiji. Ljudje niso postali lastniki svoje države. Prepričan sem, da se 90% prebivalstva sploh ne bo moglo spomniti, kam so dali bonove. Na primer, ne spomnim se. Verjetno so ga prodali nekemu skladu.
Takrat, tako kot večina prebivalstva, nisem imel denarja za osnovne potrebščine, zato sem moral poučevati na sedmih različnih univerzah, vključno s predavanjem v angleščini, da bi ohranil enak življenjski standard. Zdaj se je celo strašno spominjati tega časa.
Oblasti, ki so začele s privatizacijo, so se mudile in niso ustvarile pogojev za državljane, ki bi radi sodelovali pri poslovanju. V državah socialističnega tabora na Češkem so na primer navadni državljani lahko postali lastniki kavarn, trgovin, frizerjev za bone. V Rusiji bi lahko privatizirali samo velika podjetja na zvezni in regionalni ravni.
Privatizacija je bila zelo slabo organizirana. Ni bilo jasne ocene premoženja, ki je bilo dano za privatizacijo.
Na splošno nihče ni ocenjeval malih in srednjih podjetij, ocena velikih obratov pa je bila vedno predmet polemik. Na splošno je ocena mogoča le v tržnih razmerah, trg v klasičnem smislu v začetku 90. let pa preprosto ni obstajal.
Oblasti so o presoji nepremičnine res začele razmišljati šele po začetku privatizacije kuponov, leta 1993, ob vložitvi.
Ni presenetljivo, da je skoraj vsa sedanja oligarhija nastala zaradi vavčerske privatizacije 90 -ih. Takratna privatizacija je bila čas priložnosti za mlade, pismene in z denarjem.
Občudujem tiste, ki razumejo, iz česa je mogoče zaslužiti: Potanin, Mordashov, Prokhorov ... Nimam te sposobnosti. Poskušal sem začeti poslovati - ustanovil sem podjetje za nakup in prodajo zemljišč. Vlagala je lastna sredstva. In partner je iskal stranke. In hitro je "vrgel denar".
Ker sem spoznal, da na svoj bon ne bom prejel nobenega avtomobila Volga, ga nisem dal nikamor. Čeprav je družinski človek v tistih časih težko živel s ceno in pol docenta, je kupon zapustil kot spomin.
V moji zbirki je bon zasedel svoje mesto poleg kuponov za vodko in sladkor. To je dokaz naše zgodovine in prepričan sem, da se takšni časi ne bodo nikoli vrnili.
Očitno je, da se zdaj, ko govorimo o privatizaciji, veliko pogosteje spominjajo kot boni, negativno pa na dražbah posojil za delnice. Zdi se mi, da za tem obstaja določeno razumevanje, da v začetku devetdesetih let nihče ni v celoti vedel, kako pravilno izvesti privatizacijo.
Zaradi poštenosti je treba povedati, da so kupone prejeli vsi, nekateri državljani, ki so jih zamenjali, na primer za delnice Gazproma, pa še vedno prejemajo določene dividende.
Toda dražbe posojil za delnice so bile namerno dejanje, ki ni rešilo problema oblikovanja učinkovitega lastnika ali polnjenja državnega proračuna. Zato se o njihovih rezultatih še vedno govori v mestu.
Z vrhunca preteklih let je jasno, da so danes analogi vavčerske privatizacije pravzaprav nemogoče, sama tema pa je bolj zanimiva za zgodovinarje kot za tiste, ki razmišljajo o mehanizmih privatizacije gospodarstva v tem času. .
Zakaj je bon najprej "stal" dve Volgi, nato pa dve steklenici vodke? V tem in drugih skrivnostih privatizacije je "sogovornik" razumel.
11. junija 1992 je bil potrjen program privatizacije bonov. Njegov ideolog Anatolij Chubais je obljubil: vsak Rus bo prejel "dva Volga". Vsi se spomnijo, kaj je iz tega nastalo. Kaj se je zgodilo v ozadju?
Moral bi biti hitrejši
Čim prej ustvariti "učinkovite lastnike" - to je bil glavni slogan privatizacije. Tečaj je bil uveden še pred razpadom ZSSR: poleti 1991 je Vrhovni sovjet RSFSR sprejel številne zakone, ki so omogočali odkup podjetij v državni lasti in zahtevali pospešitev procesa. A ideja, da bi to razdelili vsem na bon, ni bila edina.
Takrat je bil Peter Vrhovni Filippov pomembna oseba v vrhovnem svetu, - pravi Evgeny Yasin, akademski nadzornik HSE (leta 1992 predstavnik vlade v vrhovnem svetu in član predsedniškega sveta za podjetništvo, od leta 1994 pa minister gospodarstva). - Ugotovil je, kako izvesti privatizacijo z ustvarjanjem osebnih evidenc: kdo je kaj dobil. Bilo pa je jasno, da to ni primerno za reformo, ki so jo začeli moji prijatelji reformatorji: izredno pomembno je bilo, da je trg odprt in da je potem mogoče izvesti izmenjavo ...
Sprva je zakon predvideval odprtje osebnih privatizacijskih računov, - pravi ekonomist Andrei Nechaev (od leta 1992 minister za gospodarstvo Ruske federacije). - Ko pa sta Chubais (vodja odbora za državno premoženje, kasneje podpredsednik vlade. - Ur.) In njegova ekipa - tisti, ki so sodelovali pri privatizaciji - Sberbank vprašali, ali lahko prevzame tehnično rešitev problema, so jim odgovorili: trajalo bo 2-3 leta in resne naložbe. Naloga je bila res globalna - odpreti račun za vsakega državljana države, vključno z dojenčki, in upoštevati deleže, ki jih je prejela oseba itd. Zaradi političnih razlogov nismo mogli čakati tako dolgo. In izbrali smo češko izkušnjo. Toda v resnici je bil to plod številnih kompromisov. Zlasti med izvršilno vejo in opozicijskim vrhovnim svetom.
Zakaj 10 tisoč
Natisnjenih je bilo 150 milijonov bonov. Vsak vrtalnik: 10.000 rubljev. V bistvu je bil to peni. Če je 1 dolar julija 1992 stal 161 rubljev, je do konca oktobra že potegnil 398 rubljev.
Bon je bil razdeljen v podjetjih, podružnicah Sberbank in stanovanjskih uradih. Za registracijo je bilo treba plačati 25 rubljev.
10 tisoč - to je bila Chubaisova zamisel, - se spominja Nečajev. - Verjel je, da bodo ljudje z bonom ravnali bolj spoštljivo, če bo na njem določena vsota denarja. Dejansko poimenovanje ni bilo pomembno. Kupone je zagotovila lastnina, ki se privatizira. Resnična vrednost vsakega pa je bila določena s tem, koliko in kakšne delnice ste zanj prejeli. Konec koncev je jasno: delnice "Gazproma" so eno, strojni obrat v vasi Pupkino pa nekaj povsem drugega.
Bilo je leto 1992, proizvodnja je hitro padala, cene pa so močno rasle, «ugotavlja Yasin. - Če v takšnih razmerah izvedete privatizacijo in podarite ljudem bone, ne morete biti prepričani, da bodo dragoceni. Tudi če so bili sprva nečemu enaki. Zato jim nihče ni pripisoval velikega pomena.
Kdo je kam vložil
Naivno je bilo pričakovati, da se bodo ljudje, katerih finančna pismenost je še danes precej nizka, hitro spopadli s takšnim finančnim instrumentom, kot je bon. Toda, kot se je izkazalo pozneje, nobeden od avtorjev tega programa ni pričakoval množičnega nastopa poslovnežev.
Še bolj čudno je, da veliki ekonomisti, ki so aktivno podpirali privatizacijo, z boni niso razpolagali nič bolje kot navadni državljani.
V moji veliki družini, - pravi finančni varuh človekovih pravic Pavel Medvedev (takrat strokovnjak pod predsednikom Jelcinom), - so bili vsi prepričani, da mi je treba dati bon. In da ga bom objavil na najboljši način. In bil sem prepričan: nimam take priložnosti. Navsezadnje nisem bil blizu nobene velike strukture, kjer bi lahko pogledal v zakulisje. Na splošno sem jih vse prodal.
Dal sem jih zetovi materi. Sploh ne vem, kaj jim je naredila. - Profesor Yasin je svoj "košček" dežele razporedil še bolj mimogrede.
Evgeny Yasin // foto: Global Look Press
ChIF Alfa-Capital se je izkazal za precej poštenega in uspešnega. Danes je to investicijski sklad kot del skupine Alfa, vendar ima veliko manj delničarjev kot 2 milijona ljudi, ki so tja v devetdesetih letih prinesli bonove.
Še vedno obstaja nekaj družb za zasebni kapital (ali bolje rečeno, njihovi dediči), «pravi Sergej Gernis, predstavnik Zveznega sklada za varstvo pravic vlagateljev in delničarjev. - Teoretično se lahko obrnete na njih ... In - da ugotovite, da nimajo denarja. Navadnih ljudi, ki so s tem vsaj nekaj pridobili, ni veliko. To so tisti, ki so vložke vložili v delovna podjetja, kjer so sami delali. Imam znano družino, ki je v Ryazansko SPTE vložila 5 kuponov in že v 2000 -ih je lahko kupila stanovanje v Ryazanu velikosti 18 kvadratnih metrov. metrov.
samo številke
Vlada je nacionalni zaklad države (premoženje vseh podjetij v državni lasti) ocenila na 4 bilijone rubljev. Od tega je bilo 1,5 bilijona (35%) namenjenih brezplačni distribuciji državljanom.
Vsaka delniška družba (tudi Gazprom) je morala prodati najmanj 29% svojih delnic za bonove. Mimogrede, njihova veljavnost je bila 31. decembra 1993 omejena, nato pa podaljšana do julija 1994.
40 milijonov državljanov je v promocije vložilo bone; CHIF -om je zaupalo 25 milijonov Rusov; 65 milijonov jih je pravkar prodalo svoje bone.
Rast poljskega BDP po privatizaciji se je začela 2,5 leta kasneje. Rusija pa je šele leta 2004 dosegla raven leta 1992.
Toda bil je eden, ki ni mogel stati
Zdi se, da je nekdanji univerzitetni predavatelj Vladimir Kuvšinov edini, ki je na sodišču zmagal proti Državnemu premoženjskemu odboru in zahteval obljubljeni dve Volgi.
Potem ko je Chubais po televiziji povedal o avtomobilih, sem mu napisal pismo: "Kam bi svetovali, da položite bon?" - pripoveduje svoj epski Kuvšinov. - Čeprav se zdi čudno, je odgovoril: Državnemu premoženjskemu odboru, ki bo zame pridobil delnice.
Na Odboru za državno premoženje so profesorju vzeli bon, vendar delnic niso dali. Vložil je tožbo. Omenil je tudi dva Volga, ki jih je obljubil Chubais. In smejijo se mu: nikoli ne veš, kdo je kje kaj rekel.
Kuvšinov je trmast. Kirienku (takratnemu predsedniku vlade) sem pisal: kako je to? In tisti nepričakovano uradni odgovor zanj - javna izjava vodje v rangu podpredsednika vlade ima pravno veljavo.
Profesor je sodišču predložil to pismo ... Sodišče - verjemite, da ni - je ugodilo zahtevku: odločilo se je povrniti stroške bona (2 USD) in plačati 500 ($) moralne škode - očitno namesto tega dve Volgi.
Kaste zmagovalcev
Dobitnike vavčerske privatizacije lahko razdelimo v tri vrste. Omenili smo ustanovitelje CHIF. Druga vrsta so špekulanti: kupovali so po nižji ceni, prodajali po višji ceni. In na koncu tisti, ki so kupone kupovali v velikih količinah (za svoj in tuj denar), nato pa jih na čekovnih dražbah zamenjali za delnice.
Kljub svoji majhni zgodovini je privatizacija šla skozi številne različne faze, od katerih je vsaka uporabljala drugačen pristop.
Posebej velja omeniti privatizacijo bonov v Rusiji, ki je postala ena prvih oblik prenosa državnega premoženja v zasebno last. Ta oblika se je bistveno razlikovala od drugih in kljub temu, da je imela enake cilje, so bile uporabljene povsem različne metode.
Dragi bralci! Članek govori o tipičnih načinih reševanja pravnih vprašanj, vendar je vsak primer individualen. Če želite vedeti, kako rešiti vaš problem- obrnite se na svetovalca:
VLOGE IN KLICI SO SPREJEMANI 24/7 in BREZ DNI.
Hitro je in JE BREZPLAČEN!
Hkrati pa mnogi še vedno ne razumejo popolnoma, kaj je privatizacija bonov in kakšne so njene značilnosti.
Ključne značilnosti privatizacije bonov so naslednje:
Za zagotovitev privatizacije so podjetja, ki so proizvajala prave izdelke na dragi specializirani opremi, odlikovali skoraj nič stroškov dela, medtem ko bi lahko podjetja, ki delajo v pisarnah v storitvenem sektorju, stala več deset tisoč dolarjev.
Vavčerska privatizacija je bila izvedena na ozemlju Rusije v obdobju od 1992 do 1994. Uradni cilj, ki ga je vlada napovedala v času prenosa različnih podjetij v zasebne roke, je bil zagotoviti čim močnejši razred lastnikov, v zvezi s katerim bi lahko številna državna podjetja in druge vrste podjetij vpisali v zasebno last s strani državljanov popolnoma brezplačno. Za zagotovitev pravilnega prenosa vseh sredstev je bil ustvarjen specializiran "mehanizem bonov".
Da bi poenostavili postopek množične privatizacije in izključili možnost kakršnih koli goljufij, je bilo sklenjeno, da se pripravi poseben osnutek zakona, ki bo zagotovil registrirane privatizacijske račune in vloge. V skladu s posodobljeno zakonodajo je vsak državljan Rusije v državni banki prejel osebni privatizacijski račun, ki mu jamči pravico do brezplačnega prejema določenega dela državnega ali občinskega premoženja.
Hkrati je treba omeniti dejstvo, da je bil po zakonu prepovedan kakršen koli prenos takih računov v korist drugih oseb, da bi izključili možnost goljufanja navadnih državljanov s strani različnih goljufov.
Vendar se je na koncu odločilo, da se prvotno pošten in pravilno izračunan mehanizem osebnih računov odpravi.
Posebno pozornost je treba nameniti dejstvu, da je bilo za izvedbo privatizacije bonov povabljenih več kot 200 strokovnjakov iz drugih držav, nekateri med njimi pa so bili uslužbenci ameriške centralne obveščevalne agencije, pa tudi osebe, ki služijo vojaški obveščevalni službi. Navsezadnje so bili nekateri med njimi obsojeni doma, ker so bili, medtem ko so ostali javni uslužbenci, nezakonito bogateni s privatizacijo v Ruski federaciji.
Sama privatizacija bonov je bila izvedena na več načinov, od katerih je vsak imel svoje edinstvene značilnosti. V večini primerov so bili vsi neučinkoviti.
Sprva je bilo zasnovano tako, da piramide kuponov, večini bolj znane kot CHIF, zagotavljajo najučinkovitejše upravljanje prihrankov navadnih ljudi. Tako državljanu ni bilo treba iti sam po kupon za nakup delnic v družbi, vse delo pa je namesto njega opravil CHIF, ki mu je bil dodeljen in ki se je ukvarjal z množičnim nakup delnic, državljanom pa bi bilo na račun dividend zagotovljeno udobno življenje.
V praksi so sredstva aktivno zbirala vavčerje od prebivalstva, nato so se udeleževali dražb bonov in aktivno kupovali bonove res donosnih podjetij. Poleg tega bi lahko shemo izvajali na različne načine.
Najprej bi lahko delnice preprosto prodali iz bilance investicijskih skladov v bilanco stanja nekaterih organizacij, ki so bile pod nadzorom vplivnih skupin na svojem območju, in so bile prodane po izredno nizki knjigovodski vrednosti, nominalna sredstva pa so ostala v sklad, da bi ga nato v celoti likvidirali ...
Nekatera sredstva so se preprosto ukvarjala s kopičenjem resnega premoženja, ki jim je omogočilo udeležbo na dražbah bonov, in šele nato so se sami likvidirali.
Zgodilo se je tudi, da so lastniki sredstev ustvarili določen paket bonov, zaradi česar so jih, čeprav je bilo to v nasprotju z zakonodajo, prodali direktorjem različnih podjetij, ki so želela tak ali drugačen del podjetja prejeti na enkrat. Direktorji podjetij so zaradi dejstva, da so redno odlašali s plačami svojih zaposlenih in prihranili denar na številne druge načine, aktivno kupovali take deleže, nato pa so z njimi odkupili delnice svojih podjetij.
CHIF sami, ki so bili dolžni zagotoviti shranjevanje bonov in jih zamenjati za delnice, sploh niso opravili svojega dela, zato so bili kmalu vsi hitro zaprti.
Privatizacijski ček je bil posebno državno potrdilo, ki potrjuje lastništvo njegovega lastnika do določenega dela državnega premoženja, ki ga je država razdelila brezplačno. Nominalna vrednost vsakega takega čeka je bila 10.000 rubljev, zato bi ga kasneje lahko uporabili kot polnopravno plačilno sredstvo, saj je bilo skupno obdobje za njegovo izvedbo omejeno.
Boni so se aktivno razdeljevali prek podružnice Sberbank, vendar je bilo treba za vsak tak papir plačati dodatnih 25 rubljev. Chubais je takrat uradno objavil, da bo tržna vrednost vsakega kupona enaka dvema Volgama, kar je bilo za veliko večino priseljencev iz Sovjetske zveze preprosto neverjetno razkošje.
Z vidika uporabljenega modela privatizacije nominalna vrednost kupona načeloma ni igrala nobene vloge, saj je ta dokument le določal pravico do pridobivanja delnic različnih podjetij v državni lasti v procesu njihove privatizacije. Hkrati je bilo predvideno, da se bo večina delnic katere koli družbe nadomestila izključno s takšnimi boni.
Resnični stroški tega dokumenta so bili neposredno odvisni od stanja privatizacije v določenem podjetju. Tako je bilo na enem mestu mogoče zamenjati bon za samo 3 delnice, na drugem - za 300, torej je bilo mogoče zapisati njegovo nominalno vrednost, načeloma katero koli, kar pa nikakor ne bi vplivalo na njen nakup moč.
Za vsaj nekaj racionalizacije nominalne vrednosti takšnih vrednostnih papirjev je bilo sklenjeno, da se jih poveže s ceno osnovnega kapitala za vsako enoto prebivalstva. Tako je bilo natisnjenih približno 150 milijonov bonov, od katerih je vsak imel nominalno vrednost okoli 10.000 rubljev, torej je bil natisnjen en papir za vsakega državljana Rusije, vključno z mladoletniki in otroki. Z drugimi besedami, če so bili v družini štiri osebe, bi jim morali dati štiri bone. Skupno so stroški vseh dokumentov za državo dosegli en in pol bilijon rubljev.
Po tem, ko so se boni prvič prikazali 10.1.1992, se je njihova vrednost večkrat spremenila in se je do sredine prihodnjega leta realno približno prepolovila. Hkrati pa se je v procesu širitve lestvice vaverizacije, pa tudi ob upoštevanju števila predmetov, ki bi jih lahko izdali v zasebno last, realna vrednost bonov konec leta 1993 res približala nominalni vrednosti.
Med letoma 1993 in 1994 je bilo po vsej državi mesečno izvedenih približno 800 dražb bonov, zaradi česar je bilo približno 70% skupnega števila prodanih delnic kuponov.
V resnici navadni državljani niso imeli tako široke možnosti, kako bi lahko uporabili prejete bonove:
Iste osebe, ki so imele dovolj veliko število kuponov, so se lahko prijavile na specializirane dražbe bonov, da bi vpisale lastništvo nad delnicami v državnih podjetjih.
Na koncu 99% navadnih državljanov sploh ni prejelo nič od vavčerske privatizacije, ki so jo prvotno zasnovali tisti, ki so organizirali ta postopek. Večina prebivalstva preprosto ni imela pojma, kaj bi lahko storili s temi dokumenti, v zvezi s katerimi je bila njihova velika večina prenesena v roke navadnih kupcev. V zvezi s tem so se stroški bonov nenehno vse bolj zniževali, zato je do maja 1993 znašal približno 3-4 tisoč rubljev.
Ker so bili dokumenti kasneje neosebni, je bil tak dokument mogoče kupiti v poljubni količini.
Po statističnih podatkih je približno 60 milijonov državljanov prodalo svoje bone navadnim špekulantom, to pa je najmanj 40% celotnega števila izdanih dokumentov, in kot se je izkazalo, je tem ljudem uspelo dobiti vsaj nekaj, saj so na prejeti denar so lahko kupili oblačila ali gospodinjske aparate
S tehničnega vidika naj bi ti ukrepi služili kot najbolj preprosto in cenovno ugodno orodje, s katerim bi lahko uresničili privatizacijske preglede prebivalstva. Na takšni dražbi bi lahko sodeloval kdorkoli, od zaposlenih v privatiziranem podjetju do tujih državljanov. Edini pogoj je bil, da kupljene delnice plačate le z boni.
V zvezi s tem so v veliki večini primerov informacije o izvedbi privatizacijskega dogodka preprosto prikrili večini ljudi, kar pravzaprav niti ni bilo v nasprotju z veljavno zakonodajo, zato pozneje skoraj nihče je bil dejansko kaznovan.
Sprva so lahko podjetja v državni lasti prenašala delnice le z nakupom za bonove, nato pa je bila sprejeta "neverjetna odločitev" - uradniki so imeli možnost po lastni presoji prodati določen del delnic podjetij za denar, zaradi česar so veliki poslovneži prenehali kupovati bone in so preprosto dali celoten znesek pravim ljudem in prejeli kontrolni delež v veleblagovnici ali tovarni.
V zvezi s tem sčasoma od "dražb bonov" ni ostalo nič drugega kot samo ime, ker je bila velika večina premoženja prodana za pravi denar. Tudi predsedniški odlok, ki je bil sčasoma sprejet in je omejeval možnost pridobivanja delnic za pravi denar, ni prinesel skoraj nobenega rezultata, saj so poslovnežem zaradi povezav v vodstveni skupini uspelo zaobiti vse prepovedi, skoraj nemogoče pa je bilo ustaviti hitro rast rednih kršitev.
Končno je ta oblika privatizacije pripeljala do rezultatov, ki so bili za strokovnjake precej pričakovani, in sicer:
Tako je bila privatizacija izvedena v izredno kratkem času, posledično pa so bili zadovoljeni interesi le določenih oseb, medtem ko je velik del prebivalstva ostal brez vsega. Hkrati je državni proračun prejel znesek, ki je bil enak 0,5-1% letnega proračuna celotne države.
Od samega začetka je bila privatizacija na ozemlju Rusije precej sporna, saj je njena oblika vključevala ogromno pravnih vrzeli. Takrat je bilo že ogromno držav z resničnimi izkušnjami pri privatizaciji, vendar nikjer drugje ni bilo tako velikega obsega kot v Rusiji.
Najprej med vrhovnim svetom in vlado ni bilo medsebojnega razumevanja, kako natančno bo izveden prenos podjetij v državni lasti na zasebnike, poleg tega pa so imele dejavne vplive različne lobistične skupine, glavni cilj ki naj bi zagovarjal interese določenih poslovnežev.
