Na Japonskem v nasprotju z zahodnimi državami v razmerah inflacijske rasti cen pravila indeksacije dohodka niso bila uvedena, saj je njeno vlogo v bistvu opravljal že obstoječi mehanizem letnega dviga plač. Toda tudi na Japonskem, kjer so bile sprejete različne oblike indeksacije, se je rast družbene napetosti očitno pokazala. Tekmovanje cen in dohodkov se je neizogibno spremenilo v tekmovanje med zajcem in želvo, pa čeprav le zato, ker so delavci prisiljeni sprejemati udarce s potrošniškega trga na ravni zaslužka, ki ga imajo trenutno, in šele nato pride do njihovega povečanja, ki delovni ljudje skoraj nikoli ne priznavajo v celoti. Poleg tega imajo proizvajalci tako nekaj podobnega moralni pravici do dviga cen, pravijo, vseeno pa bodo naraščajoči stroški za ljudi kompenzirani.
INDEKSACIJA DOHODKOV - znesek sredstev, ki se prebivalstvu nadomesti z dvigom ravni cen z regulacijo nominalnih dohodkov (plače, pokojnine, štipendije, nadomestila). I.d. je narejen z namenom, da se ohranijo ravni dohodka, kakršne so bile v času spremembe indeksa življenjskih stroškov.
Oblasti in podjetniki niso mogli predlagati konkretnih ukrepov za indeksiranje dohodkov in plač, niso mogli zaščititi najbolj prikrajšanih skupin prebivalstva pred najhujšo revščino. V začetku leta 1999 je vračunana povprečna plača znašala 50 % vrednosti. Državno jamstvo zaposlenim pri plačah v višini 83 rubljev. 49 kop. - 9 % življenjske plače za sposobno osebo ali 3,5 % minimalnega potrošniškega proračuna - je zgolj simbolično. Plačilo za delo v povprečju kaže več značilnosti socialnih prejemkov za preživetje kot plače, ker ni sposobno opravljati funkcij, ki so del plač (reproduktivne, ekonomske, socialne). To plačilo ne zagotavlja niti dostojnega življenja zaposlenega in njegove družine, niti stabilnega, naraščajočega efektivnega povpraševanja po potrošniških dobrinah in storitvah, da ne omenjamo dejstva, da ne služi za razvoj različnih sistemov zavarovanja in socialne zaščite.
poglavje 97
Država zagotavlja zaščito realnih dohodkov prebivalstva pred inflacijo z uvedbo sistema indeksacije dohodkov in prihrankov.
CPI se uporablja kot splošni kazalnik inflacije v potrošniškem sektorju, pri izračunu kazalnikov sistema nacionalnih računov in za indeksiranje dohodka prebivalstva. V praksi se izračuna sistem indeksov cen življenjskih potrebščin. Vključuje sestavljene indekse cen življenjskih potrebščin za celoten nabor potrošniškega blaga in storitev, kupljenih v povprečju na družino, sestavljene indekse za nabor blaga in storitev brez odpadnega blaga (razen alkoholnih pijač in tobačnih izdelkov), sestavljene indekse za nabor osnovnih potrošniških izdelkov in storitve in indeksi za posamezno potrošniško blago.
V istem obdobju se je individualno povpraševanje močno zmanjšalo zaradi poslabšanja splošnega gospodarskega položaja prebivalstva zaradi močnega povečanja inflacije - enega glavnih razlogov in sestavin takšnega socialno-ekonomskega položaja v družbi. V pomanjkanje povpraševanja po izdelkih ne vodijo le skoki inflacije oziroma njena gladka rast, ampak tudi inflacijska pričakovanja. Strah pred naraščajočo inflacijo vodi v nakup blaga za prihodnost še pred trenutkom njene rasti. Potem prideta upad povpraševanja in nekaj njegove stabilizacije. To se zgodi v fazi naraščajoče inflacije. Ko se stabilizira, se povpraševanje poveča, vendar stopnja rasti povpraševanja zaostaja za stopnjo inflacije, saj je indeksacija dohodkov gospodinjstev v odstotkih nižja od stopnje inflacije. Tako se oblikuje območje, v katerem je tveganje za nezahtevane izdelke postalo realnost (glej zasenčeno območje na sliki 4.2).
Do danes najbolj splošna klasifikacija prebivalstva glede na preživetje predvideva tri skupine. Prva skupina so invalidi, ki se preživljajo na račun podjetij, organizacij, donacij ter na račun svojcev in sorodnikov. V to skupino spadajo upokojenci, invalidi in nesposobni otroci, študenti, t.j. vsi tisti, katerih neudeležba v proizvodnih in gospodarskih dejavnostih je družbeno upravičena in daje pravico do preživljanja na javne stroške. Zaradi omejenih sredstev državnega proračuna je treba pri določanju vrstnega reda in stopnje indeksacije dohodkov različnih družbenih skupin upoštevati razlike med ljudmi in možnosti samooskrbe. Drugo skupino tvorijo osebe, katerih prihodki so stabilni in so sestavljeni iz plačil, prejetih iz državnih sredstev in samostojne gospodarske dejavnosti.
Elementi vsedržavne ureditve plač so ureditev razmerja med produktivnostjo dela in plačami; obdavčitev rasti plač; odbitki od dobička v odstotkih od plač; ureditev plačnega sklada in povprečne plače; ureditev pogojev izplačevanja nadomestil. in indeksacijo dohodka. Državni zakoni urejajo minimalne plače, določajo pravila za zaposlovanje in odpuščanje, določajo možnosti za organizacijo urnikov dela in počitka, določajo pravila za plače, urejajo delovne pogoje žensk in mladine. Uradne plače, ki jih določa vlada, določajo zagotovljeno minimalno plačo in hkrati ugotavljajo pomen delovnih mest. Pravičnost ni v tem, da prejemamo enako, ampak v neenako pravičnem prejemu. (A. I. Gelman).
Tarifna osnova je niz normativov, pogojev za diferenciacijo plač glede na zahtevnost in delovne pogoje. Elementi tarifne osnove so tarifne stopnje, tarifno-kvalifikacijske referenčne knjige delovnih mest in poklicev, kvalifikacijske knjige delovnih mest zaposlenih, regionalni koeficienti, uradni plačni načrti, dodatki in doplačila k stopnjam (plačam), bonusi, pogoji za oblikovanje skladov plač, pravila indeksacije dohodka.
Indeksiranje dohodka je prilagoditev dohodka in denarnih vlog državljanov, da se delno nadomestijo izgube zaradi inflacije. Za vsak odstotek povečanja indeksa cen življenjskih potrebščin se določijo standardi za povečanje različnih delov dohodka. Spremljanje gibanja cen blaga in storitev izvajajo organi državne statistike.
Inflacija povzroča potrebo po indeksaciji dohodkov prebivalstva. V ta namen se izračuna življenjska plača. V skladu z zakonom Ruske federacije z dne 24. oktobra 1997 št. 134-FZ O življenjskem minimumu je v Ruski federaciji ustanovljena potrošniška košarica, ki vključuje minimalni nabor potrebnih živilskih izdelkov, neživilskih izdelkov in storitev. ohranjanje zdravja ljudi in zagotavljanje njegove vitalne dejavnosti. Vrednotenje potrošniške košarice določa življenjski minimum. V Ruski federaciji je potrošniška košarica določena z zveznim zakonom. Za subjekte federacije potrošniško košarico določijo zakonodajni organi subjektov federacije ob upoštevanju naravnih in podnebnih razmer, nacionalnih tradicij in lokalnih potrošniških vzorcev glavnih socialno-demografskih skupin prebivalstva.
Posebej pomemben je problem zaščite denarnih dohodkov (plač, pokojnin, prejemkov) pred inflacijo. V ta namen se uporablja indeksiranje, tj. mehanizem, ki ga je vzpostavila država za povečanje denarnega dohodka prebivalstva, ki mu omogoča, da delno ali v celoti nadomesti dvig stroškov potrošniškega blaga in storitev. Indeksiranje dohodkov je namenjeno ohranjanju kupne moči, predvsem socialno ranljivih skupin prebivalstva s stalnimi dohodki – upokojenci, invalidi, enostarševske in velike družine ter mladi.
Indeksiranje dohodka ima tudi pomembne pomanjkljivosti. Tako lahko negativno vpliva na željo po intenzivnejšem delu, prav tako pa ne prispeva k izvajanju protiinflacijskih ukrepov.
Kaj je indeksacija dohodka in kakšna je njena družbena vloga
Indeksiranje dohodka - povečanje nominalnih dohodkov (plač, socialnih prejemkov) glede na stopnjo inflacije
Posebej velja omeniti ukrepe za zaščito tistih segmentov prebivalstva, ki jih inflacija najbolj prizadene – otroke, upokojence, invalide, državne uslužbence. Svetovna praksa je razvila glavne ukrepe za zaščito njihovih ugodnosti, indeksacijo dohodka, določitev in določitev minimalnih stroškov in njihove ravni, humanitarno pomoč. Vsi ti ukrepi bi morali biti stalni del ekonomske politike vlade v obdobju protiinflacijskih ukrepov.
INDEKSACIJA DOHODKOV - redno spreminjanje nominalnih dohodkov različnih skupin prebivalstva izvaja država, odvisno od spremembe ravni cen.
Na predvečer enaindvajsetega stoletja je naša država začela prehod na urejen trg in podjetništvo. Številne težave je treba rešiti prvič, v poslovnem svetu pa bodo v bližnji prihodnosti neznani ali malo rabljeni izrazi. Pomanjkanje zadostnega števila knjig in učbenikov s področja marketinga, managementa, podjetništva in poslovanja otežuje učenje novih izrazov. Trg, liberalizacija cen, proračun brez primanjkljaja, privatizacija lastnine - vsi ti pojmi, do nedavna skoraj abstraktni, se zdaj polnijo s konkretno vsebino. Izrazi, kot so posrednik, posrednik, menjava, delnica, dividenda, indeksacija dohodka in mnogi, mnogi drugi, postajajo vse bolj aktivni v praktični uporabi.
Država neposredno posega v primarno razdelitev denarnega dohodka in pogosto postavlja zgornjo mejo dviga nominalnih plač. Ekonomski pomen državne regulacije plač je določen z dejstvom, da njena sprememba vpliva na agregatno povpraševanje in stroške proizvodnje. Dohodkovno politiko država uporablja za zajezitev rasti plač z namenom zniževanja proizvodnih stroškov, povečanja konkurenčnosti nacionalnih proizvodov, spodbujanja investicij in zajezitve inflacije. Država lahko s protiinflacijsko politiko začasno centralno določi dolgoročno mejo rasti plač ob upoštevanju splošnih potreb gospodarskega in družbenega razvoja.
Metode izvajanja dohodkovne politike v tržnem in tranzicijskem gospodarstvu so lahko različne. Običajno se daje prednost metodam prostovoljnega soglasja delodajalcev in zaposlenih s sodelovanjem vlade, kar ne izključuje uporabe administrativnih ukrepov državnega nadzora nad povezovanjem povišanja plač s finančnimi zmožnostmi podjetja. V številnih zahodnoevropskih državah obstajajo tako imenovane dovoljene meje za njegovo povečanje, določene v nacionalnih programih socialnega partnerstva.
Najučinkovitejše sredstvo državne regulacije plač v državah s tržnim gospodarstvom je opredelitev zajamčene minimalne (ali stopnje). Prav na podlagi minimalne plače potekajo pogajanja med vodji podjetij in sindikati o sklenitvi kolektivnih pogodb na različnih ravneh, od podjetij do panog. Ti dokumenti določajo tudi različne bonuse in doplačila, diferenciacijo plač po panogah, odvisno od stopnje usposobljenosti.
V Rusiji od leta 1991 velja redno revidirana minimalna plača (SMIC). V razmerah visoke inflacije v prvi polovici 90. let. Ta kazalnik je izgubil povezavo z življenjskim minimumom.
V letih 1994-1999 Minimalna plača je nihala v območju 10-20 % življenjskega minimuma in je zato le v javnem sektorju malo vplivala na realne plače.
Inflacija pomembno vpliva na raven realnih dohodkov prebivalstva. Zato je eden najpomembnejših pogojev za racionalno državno regulacijo dohodka upoštevanje dviga cen potrošniškega blaga (vključno s tarifami storitev za prebivalstvo).
Indeksiranje dohodka
Posebej pomemben je problem zaščite denarnih dohodkov (plač, pokojnin, prejemkov) pred inflacijo. V ta namen se uporablja indeksiranje, tj. mehanizem, ki ga je vzpostavila država za povečanje denarnega dohodka prebivalstva, ki mu omogoča, da delno ali v celoti nadomesti dvig stroškov potrošniškega blaga in storitev. Indeksiranje dohodkov je namenjeno ohranjanju kupne moči, predvsem socialno ranljivih skupin prebivalstva s stalnimi dohodki – upokojenci, invalidi, enostarševske in velike družine ter mladi.
Indeksiranje se izvaja tako na ravni države kot posameznih podjetij s kolektivno pogodbo, predvideva diferenciran pristop glede na višino dohodka: od polnega nadomestila najnižjega do nadomestila najvišjega blizu nič.
V Rusiji je indeksacija denarnih dohodkov določena z zakonom z dne 24. oktobra 1991 in velja za plače zaposlenih v javnem sektorju, pa tudi za pokojnine, štipendije in ugodnosti.
Indeksiranje dohodka ima tudi pomembne pomanjkljivosti. Torej lahko negativno vpliva na željo po bolj napornem delu in tudi ne prispeva k protiinflacijskim ukrepom.
Podpora revnim
Pomembna usmeritev socialne politike pri reševanju vprašanj varovanja osebnih dohodkov je podpora revnim. Revščino lahko razumemo kot ekonomsko stanje dela družbe, v katerem določeni segmenti prebivalstva nimajo minimalnih sredstev za preživljanje po standardih te družbe. Za stanje revščine je značilna precej dolga odsotnost sredstev, ki jih ni mogoče nadomestiti niti s prejšnjimi prihranki niti z začasnimi prihranki pri nakupu dragega blaga in storitev. Za socialno zaščito teh slojev prebivalstva je odločilnega pomena razvit sistem denarnih in stvarnih dajatev. Takšen sistem obstaja v vseh državah s tržnim gospodarstvom in služi kot pomemben socialni amortizer, ki blaži številne negativne posledice njegovega razvoja.
Za razvrstitev določenih kategorij prebivalstva med upravičene do socialne pomoči se uporabljajo kazalniki, ki določajo raven (prag) revščine.
Absolutna meja revščine je minimalni življenjski standard, določen na podlagi človekovih fizioloških potreb po hrani, oblačilih in stanovanju, t.j. temelji na naboru (košarici) blaga in storitev, ki zadostuje za zadovoljevanje osnovnih človeških potreb. V Rusiji absolutna meja revščine sovpada z življenjskim minimumom.
Bistveni minimum je naravni nabor živil, ki zagotavljajo minimalno zahtevano število kalorij, pa tudi stroške neživilskega blaga in storitev, davke in obvezna plačila, ki glede na strukturo stroškov za te namene ustrezajo proračunu. družin z nizkimi dohodki. V Rusiji se paketi hrane, ki se uporabljajo pri izračunu življenjskega minimuma, razlikujejo po različnih sociodemografskih skupinah (moški in ženske v delovni dobi, upokojenci, otroci, mlajši in starejši od 6 let). Minimalna košarica hrane se razlikuje po osmih naravnih in podnebnih območjih Rusije; vključuje 35 živilskih izdelkov (s skupno vsebnostjo kalorij 2300 kcal na dan) in 79 neživilskih izdelkov. Življenjska plača se pogosto imenuje prag revščine.
Relativna meja revščine kaže, koliko stane najnižja potrošniška košarica (meja revščine) glede na povprečno raven blaginje v dani državi (regiji). Tako je v Rusiji prag relativne revščine raven dohodka, ki znaša manj kot 40 % povprečnega dohodka v regiji, v državah članicah EU - manj kot 50 % povprečnih skupnih izdatkov gospodinjstev v državi.
Za revščino je značilna tudi razširjenost (število revnih) in globina. V večini držav z gospodarstvom v tranziciji sredi 90. let. vplivalo je na obstoj skoraj četrtine prebivalstva (v Rusiji v letih 1995-1997 - 20-25%).
Globina revščine je povprečno odstopanje družinskega dohodka od življenjske ravni. Tako je v Rusiji v povprečju to odstopanje za revne več kot 40 % (v Estoniji - 25 %, na Poljskem in Madžarskem - 20 %), t.j. revščina pri nas je globlja kot v državah srednje in vzhodne Evrope.
Dohodkovna vrzel je ocenjena kot znesek dodatnih sredstev, potrebnih za dvig dohodkov revnih na raven preživetja. Za družbo je relativno breme izdatkov za podporo revnim določeno s tem, kako visoko nad pragom revščine so dohodki povprečnih državljanov, t.j. Kako velika je razlika v dohodku glede na BDP? Tako je bil leta 1997 skupni primanjkljaj dohodkov prebivalstva glede na BDP: v Rusiji - 3 %; Estonija - 2,7; Poljska - 0,6 in Madžarska - 0,2%.
Za kvantificiranje revščine in družbene diferenciacije na splošno se uporabljajo tudi kazalniki minimalnega in racionalnega potrošniškega proračuna, ki so po naboru blaga in storitev širši od eksistenčnega minimuma.
Minimalni potrošniški proračun je socialni minimum blaga in storitev v količini, ki je potrebna za normalno življenje ljudi. V Rusiji ta proračun temelji na več kot 200 izdelkih in storitvah, vključno z 80 živili.
Struktura minimalnega potrošniškega proračuna, %: hrana -45,1; neživilski izdelki - 39,0, storitve - 13,2; davki in pristojbine - 2.7.
Racionalen potrošniški proračun odraža porabo blaga in storitev, oskrbo gospodinjstev s kulturnimi, gospodinjskimi in gospodinjskimi predmeti v skladu z znanstveno utemeljenimi standardi za zadovoljevanje racionalnih človeških potreb. Racionalni potrošniški proračun se od minimalnega razlikuje po strukturi stroškov – zlasti ima bistveno nižji delež stroškov hrane. Njegove sestavine so naslednje, %: hrana - 30; neživilski izdelki - 47 (od tega tkanine, oblačila, obutev - 20, pohištvo, kulturni in gospodinjski predmeti - 18, drugo blago - 9%); vse storitve -23.
Razlikovanje prebivalstva po stopnji dohodka na podlagi življenjskega minimuma in minimalnega potrošniškega proračuna nam omogoča, da ločimo naslednje skupine z različnimi stopnjami materialne varnosti:
v Rusiji v drugi polovici devetdesetih let. revne družine so predstavljale 30-35% prebivalstva, družine z nizkimi dohodki - 35-40%, premožne družine - 20-25%, premožne in bogate - 6-6,5%.
Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Uvod
1.2 Splošna načela indeksiranja
1.5 Indeksiranje objektov
1.8 Osnova za indeksiranje
Zaključek
Bibliografija
Uvod
Problem inflacije in njenega vpliva na gospodarsko in družbeno življenje je eden glavnih v družbi z gospodarstvom v tranziciji. Odsotnost konkurenčnega okolja vodi v to, da so naravni mehanizmi za zajezitev inflacije v tranzicijskem gospodarstvu premalo razviti. Zato proste cene, ki niso glavni instrument konkurence in spodbuda za povečanje proizvodne učinkovitosti, postanejo dejavnik pri zmanjševanju realnih dohodkov in kupne moči velike večine prebivalstva. Poleg tega je zmanjšanje realne vsebine dohodka v tranzicijskem gospodarstvu, če ni mehanizmov za njihovo zaščito, posledica visoke inflacije in njenega zatiranja z metodami denarne politike.
V svetovni praksi obstajajo različni načini za zaščito dohodkov prebivalstva pred inflacijo. Najbolj razširjena je postala indeksacija dohodkov, katere namen je nadomestiti prebivalstvu izgube zaradi naraščajočih cen in tarif. Sodobne statistične metode omogočajo, da se z uporabo indeksov cen in tarif izračuna znesek dodatnih izdatkov prebivalstva za nakup blaga in storitev po povišanih cenah in s tem določi obseg ustreznega povečanja njihovih dohodkov. Težava je v tem, kako učinkovito je mehanizem indeksacije sposoben zaščititi dohodek pred oslabitvijo in kakšen je lahko njegov vpliv na ceno in dinamiko dohodka.
V ruski ekonomski literaturi v zgodnjih devetdesetih letih je bila zelo razširjena ideja, da se je svetovna praksa indeksiranja denarnega dohodka sčasoma izčrpala, saj so postopoma, v obsegu značilnosti svojega razvoja, najrazvitejše države opuščale uporabo mehanizem indeksacije. Zadržan odnos do indeksacije je bil vnaprej določen tudi zaradi pomanjkanja potrošniškega trga in obstoja znatnega odloženega denarnega povpraševanja prebivalstva. Kasneje je bila dodatna ovira za široko uporabo mehanizma indeksacije dohodka politika finančne stabilizacije. Končno se zdi, da se je nujnost problema indeksacije, ki je bila tako očitna v začetni fazi reform, ko so bila mesečna povišanja cen dvomestna, v zadnjem času zmanjšala. Vendar se to ne zgodi, vsaj iz več razlogov.
Prvič, dokler se v gospodarstvu ne ustvari konkurenčno okolje in zajezitev inflacije ne spremlja normalizacija proizvodnje, grozi novo pospeševanje inflacije.
Drugič, znižanje realnih dohodkov pomembnega dela prebivalstva zaradi visoke inflacije v preteklem obdobju je doseglo, kot bo prikazano v drugem delu predmeta, svoje meje. Zato morajo zdaj zaščititi realne dohodke prebivalstva tudi pred 10-odstotno inflacijo, ki jo vlada načrtuje za obdobje do leta 2005.
Tretjič, načrtovani dvig cen za 10 % na leto (več kot trikrat nižji kot leta 1999) ne odpravlja vprašanja indeksacije. Za primerjavo lahko navedemo ameriško statistiko: leta 1990 so se cene življenjskih potrebščin zvišale za 5,4 %, medtem ko je indeksacija zajela 40 % delavcev, oktobra 1994 pa so se cene življenjskih potrebščin za vse mestne potrošnike v zadnjih 12 mesecih zvišale za 2,7 % %, prilagoditve življenjskih stroškov so bile vključene v pogodbe 24 % zaposlenih.
INDEKS CEN - statistični kazalnik, ki se uporablja za merjenje dinamike cen v času in prostoru, predstavlja relativno vrednost. Metodologija načel za izračun indeksov cen: določitev nabora blaga; izbor osnovnih objektov preko reprezentativnega vzorca (podjetja različnih panog, trgovina, storitve); izbira sistema za tehtanje indikatorjev in formul za izračun indeksov. Izračuni indeksa cen zagotavljajo konstrukcijo dejanskih indeksov cen in indeksov povprečnih cen. Indeks povprečnih cen poleg gibanja cen posameznega blaga upošteva tudi strukturne spremembe. Nabor reprezentativnega blaga vključuje vse najpomembnejše skupine blaga ob upoštevanju njihovega deleža v celotni preučevani populaciji.
Sistem indeksov cen vključuje indekse cen industrijskih proizvodov pri proizvajalcih, prodajne cene kmetijskih proizvodov, tarife za tovorni promet, cene kapitalskih naložb, potrošniške (maloprodajne) cene in tarife za storitve, indeks zunanjetrgovinskih cen in indekse deflatorja.
Težko vprašanje pri izračunu indeksa cen je upoštevanje sprememb v kakovosti reprezentativnega blaga. Za odpravo vpliva kvalitativnih sprememb praksa mednarodne statistike uporablja številne metode: 1) izračun stroškovnih cen (indeks cen vključuje ceno spremenjenega izdelka minus dodatne stroške, povezane z izboljšanjem kakovosti); 2) določanje cen komponent; 3) hedonistična metoda, ki omogoča, da se z utežmi glavnih parametrov izdelka, vključenih v izračun cene, določi delež spremembe cene, ki je povezan s spremembo kakovosti, in delež, povezan s spremembo cen; 4) izračun cen na enoto glavnih tehničnih in ekonomskih parametrov (1 kWh, 1 kubični meter prostornine žlice itd.). Matveev A. Potrošniška košarica je nujna, čeprav je redka. // Gospodarstvo in življenje-2000-№2-str.22.
Indeksi cen se uporabljajo za spremljanje gibanja cen in tarif, preučevanje tržnih razmer, preučevanje vpliva dinamike cen na življenjski standard prebivalstva, izračun kazalnikov življenjskega standarda, kazalnikov na makroravni - bruto nacionalnega proizvoda (BNP), bruto domači proizvod (BDP), nacionalni dohodek ter določiti njihovo dinamiko v primerljivih cenah; zagotoviti mednarodne primerjave najpomembnejših makroekonomskih kazalnikov itd.
1.1 Koncept indeksiranja dohodka prebivalstva
Indeksiranje denarnih dohodkov prebivalstva je mehanizem, ki ga je vzpostavila država za povečanje denarnih dohodkov prebivalstva, ki jim omogoča, da delno ali v celoti nadomestijo izgube, ki jih povzroči zvišanje cen življenjskih potrebščin za blago in storitve.
Indeksiranje je del državnega sistema socialnega varstva državljanov in je namenjeno ohranjanju kupne moči njihovih denarnih dohodkov, zlasti socialno ogroženih slojev prebivalstva - upokojence, invalide, enostarševske in velike družine ter mlade. ljudi.
V primerih, ki jih določa zakon, se indeksacija lahko nadomesti z enkratnimi popravki plač (stopenj, plač), državnih pokojnin, dodatkov in štipendij, drugih socialnih plačil prebivalstvu in drugih ukrepov državne ureditve denarnih dohodkov državljanov ali uporablja v kombinaciji s takšnimi ukrepi.
Kompenzacijska in subvencionirana plačila v zvezi z dvigom cen življenjskih potrebščin so ena od sestavin dohodka prebivalstva. Zaščita dohodkov prebivalstva pred inflacijo se v praksi izvaja na različne načine. Med njimi: prilagoditev, t.j. dvig pokojnin in dohodkov starih delovnih mest v skladu z dinamiko cen in življenjskega standarda; kompenzacija - neposredna revizija stopenj in plač ob sklenitvi kolektivnih pogodb, ki se uporablja ob dvigu cen za določene skupine potrošniškega blaga; indeksacija dohodkov prebivalstva je glavna oblika socialne zaščite prebivalstva,
Indeksiranje dohodka je treba razlikovati po skupinah prebivalstva. Popolna indeksacija ni mogoča, ker obstaja meja dohodka, nad katero se ne uporablja. Kot najpogostejši sta pričakovana indeksacija (ob upoštevanju napovedane rasti cen) in retrospektivna (v skladu z rastjo cen v preteklem obdobju). Hkrati se določi prag za povečanje indeksa cen za fiksni nabor blaga in storitev, ki služi kot nekakšen signal za prilagoditev dohodka.
Denarni dohodki državljanov, ki niso enkratne narave, so predmet indeksacije: državne pokojnine, dodatki, štipendije, plače (stopnje, plače), zneski odškodnine za škodo, povzročeno zaradi poškodbe ali druge škode za zdravje, povezane z opravljanjem dejavnosti. delovne obveznosti. Za indeksacijo ne veljajo denarni dohodki prebivalstva od premoženja, saj se oblikujejo v pogojih prostih cen in zato ne potrebujejo dodatne zaščite (od oddajanja premoženja v zakup, od delnic in drugih vrednostnih papirjev, kmetijskih in osebnih podrejenih parcel, podjetniških in drugih gospodarskih dejavnosti).). Kar zadeva nadomestilo populaciji izgub zaradi amortizacije prihrankov v bančnih vlogah, se le-ta izvaja predvsem s spremembo obrestnih mer na predpisan način ob upoštevanju indeksa cen, torej po metodi nadomestila.
Znesek povečanih denarnih prihodkov zaradi indeksacije se določi tako, da se znesek dohodka, ki je predmet indeksacije, pomnoži z indeksom cen življenjskih potrebščin (glej 6. poglavje). V tem primeru se lahko uporabijo korektivni koeficienti, lestvice in drugi standardi, ki določajo minimalna jamstva za indeksacijo, pa tudi pogoje, ki jih določajo delovne in kolektivne pogodbe. Eden najpomembnejših pogojev za uporabo kakršne koli oblike zaščite prebivalstva pred zvišanjem cen je delovanje službe za evidentiranje teh cen v državi in sistematično spremljanje njihovih sprememb.
Zanimiva je tudi situacija z denarnimi vlogami prebivalstva v institucijah Sberbank. Od oktobra 2003 povišane obrestne mere (na zahtevo - do 40 % letno, za vezane vloge - do 80 % za otroke z rokom vloge nad 10 let - do 120 %) niso nadomestile vseh izgub prebivalstvo zaradi depreciacije vlog zaradi inflacije. Za popolno zaščito vlog prebivalstva bi bilo treba obrestne mere nato dvigniti vsaj 10-krat, kar je bilo nemogoče. Naslednji padec inflacije na 6 % na mesec je spodbudil Sberbank k znižanju obrestnih mer za depozite. Največje znižanje teh obrestnih mer je bilo pri vlogah na vpogled (s 40 na 10 % letno). Za vezane vloge - od 12 do 9% na mesec, ciljne vloge za otroke - od 190 do 170% letno itd. Od novembra 2006 so se obrestne mere za vloge posameznikov v rubljih in tuji valuti znižale v povprečju za 1, 6-krat. Glavni razlog je znižanje stopnje inflacije s 4,1% januarja na 0,3% septembra 2006. S 1. marcem 2007 je bilo uvedeno še eno znižanje depozitnih obrestnih mer.
V naših razmerah obresti, ki se plačujejo prebivalstvu na depozite, ne izpolnjujejo svojih inherentnih funkcij in niso pravo plačilo prebivalstvu za uporabo svojih sredstev kot kreditnih virov. Vlagateljem ne le ne prinaša dohodka, ampak tudi ne nadomesti njihovih izgub zaradi morebitne inflacije (čeprav jih delno zmanjša).
1.2 Splošna načela indeksiranja
Glavna načela indeksacije denarnih dohodkov prebivalstva so:
Jamstvo s strani države prebivalstvu za pravico do indeksacije denarnega dohodka;
Prednost ohranjanja doseženega življenjskega standarda socialno ranljivih slojev prebivalstva v primerjavi z drugimi ukrepi socialne politike;
Diferenciran pristop k indeksiranju dohodka prebivalstva glede na vrsto, vir dohodka in družbeno skupino prejemnika;
enotnost metodologije za izračun indeksa cen življenjskih potrebščin za blago in storitve, vključene v minimalni potrošniški proračun (življenjska plača);
Ohranjanje dohodka se je povečalo zaradi indeksacije pri reviziji davčnih stopenj;
Enotnost virov dohodka in indeksacije;
Javnost pri izvajanju indeksacijskih ukrepov.
1.3 Bistvo in klasifikacija dohodkov prebivalstva
Pod dohodkom prebivalstva se razume količina denarja in materialnih dobrin, ki jih gospodinjstva prejmejo ali proizvedejo za določeno časovno obdobje. Vlogo dohodka določa dejstvo, da je raven potrošnje prebivalstva neposredno odvisna od višine dohodka.
Denarni dohodek prebivalstva vključuje vse denarne prejemke v obliki osebnih prejemkov zaposlenih, dohodke iz podjetniške dejavnosti, pokojnine, štipendije, različne ugodnosti, dohodke od premoženja v obliki obresti, dividend, najemnin, zneske od prodaje vrednostnih papirjev, nepremičnine, kmetijske pridelke, različne izdelke, dohodke iz različnih storitev, opravljenih na stran itd.
Višina dohodka članov družbe je najpomembnejši kazalnik njihove blaginje, saj določa možnosti materialnega in duhovnega življenja posameznika: rekreacijo, izobraževanje, vzdrževanje zdravja in zadovoljevanje osnovnih potreb. Med dejavniki, ki neposredno vplivajo na višino dohodka prebivalstva, so poleg višine plače same dinamika maloprodajnih cen, stopnja nasičenosti potrošniškega trga z blagom itd.
Za oceno ravni in dinamike dohodka prebivalstva se uporabljajo kazalniki nominalnega, razpoložljivega in realnega dohodka.
Nominalni dohodek (NT) - znesek denarja, ki ga posamezniki prejmejo v določenem obdobju, označuje tudi raven denarnega dohodka, ne glede na obdavčitev.
Razpoložljivi dohodek (DI) je dohodek, ki se lahko uporablja za osebno porabo in osebno varčevanje. Razpoložljivi dohodek je manjši od nominalnega dohodka za višino davkov in obveznih plačil, t.j. To so sredstva, namenjena porabi in varčevanju. Za merjenje dinamike razpoložljivega dohodka se uporablja kazalnik "realni razpoložljivi dohodek", izračunan ob upoštevanju indeksa cen.
Realni dohodek (RI) – predstavlja količino blaga in storitev, ki jih je mogoče kupiti z razpoložljivim dohodkom v določenem obdobju, t.j. prilagojeno spremembam ravni cen.
Želja po maksimiranju dohodka narekuje ekonomsko logiko vedenja vsakega tržnega subjekta. Dohodek je končni cilj delovanja vsakega aktivnega udeleženca v tržnem gospodarstvu, objektivna in močna spodbuda za njegove vsakodnevne aktivnosti.
Toda visoki osebni dohodki niso koristni le za posameznika, so tudi družbeno pomembna korist, saj so navsezadnje edini vir zadovoljevanja splošnih potreb, širjenja proizvodnje in podpiranja državljanov z nizkimi dohodki in invalidov.
Načelo tržne strategije na področju dohodka je mogoče oblikovati takole: "Vsak ne more biti bogat, vendar nihče ne sme biti reven."
Prejemnike tržnega dohodka vedno skrbijo tri vprašanja: zanesljivost njegovih virov, učinkovitost porabe dohodka in upravičenost davčnega bremena. Ekonomska teorija odgovarja na ta vprašanja s preučevanjem oblikovanja in gibanja agregatnega dohodka.
Dohodek je denarna vrednost rezultatov dejavnosti posameznika (ali pravne) osebe kot subjekta tržnega gospodarstva. V ekonomski teoriji se »dohodek« nanaša na vsoto denarja, ki redno in zakonito prihaja v neposredno razpolaganje tržnemu subjektu.
Dohodek je vedno predstavljen z denarjem. To pomeni, da je pogoj za pridobitev učinkovita udeležba v gospodarskem življenju družbe: živimo s plačo ali na račun lastne podjetniške dejavnosti – v vsakem primeru moramo narediti nekaj koristnega za druge ljudi. Šele takrat nam bodo dali del denarja na razpolago (tako kot se mi ne ločimo od svojega denarja, ne da bi v zameno pridobili kaj koristnega za nas). Odessa V., Naushin V. Vsak napredek je reakcionaren, če se človek zruši. //Ekonomija in življenje-2000-№12-p.1
Posledično je že samo dejstvo prejemanja denarnega dohodka objektiven dokaz udeležbe določene osebe v gospodarskem življenju družbe, višina dohodka pa je pokazatelj obsega takšne udeležbe. Konec koncev je denar morda edina stvar na svetu, ki je ni mogoče dati samemu sebi: denar je mogoče dobiti le od drugih ljudi.
Neposredna odvisnost dohodka od rezultatov tržne dejavnosti je kršena le v enem primeru - kadar je v njem objektivno nemogoče sodelovati (upokojenci, mladi pred delovno dobo, invalidi, vzdrževani, brezposelni). Te kategorije prebivalstva podpira celotna družba, v imenu katere jim država redno izplačuje denarna nadomestila. Seveda so ta plačila poseben element skupnega dohodka, vendar strogo gledano niso »tržna«.
Tržni dohodek je vedno rezultat naših koristnih - za druge ljudi - prizadevanj. To pomeni, da ga v veliki meri določa sovpadanje blaga in storitev, ki jih ponujamo, s povpraševanjem, ki ga predstavljajo »drugi ljudje«.
Interakcija ponudbe in povpraševanja je objektiven mehanizem za oblikovanje dohodka v tržnem gospodarstvu, vključno z dohodkom prebivalstva. Seveda so v takšnem mehanizmu elementi naključnega in zato nepoštenega, vendar ni drugega načina za ustvarjanje dohodka v tržnem gospodarstvu.
1.4 Oblikovanje dohodkov prebivalstva
Nominalni denarni dohodki prebivalstva se oblikujejo iz različnih virov, med katerimi so glavni: faktorski dohodki; denarni prejemki iz programov državne pomoči v obliki plačil in ugodnosti iz finančnega sistema (od bank, preko hranilnic, od zavarovalnic itd.) itd.
Sredstva, ki jih prejema prebivalstvo, ki dela za najem, po vrstnem redu nagrajevanja lastnikov proizvodnega faktorja (dela), predstavljajo odločilni del dohodka te skupine prebivalstva plač, dohodka, kot so plače v podjetjih, v zadruge ipd., dohodki iz lastnih gospodinjstev ipd. Analiza gibanja dolgoročnega razvoja plač za faktor dela kaže, da bo ta vrsta dohodka ohranila vodilno vlogo pri oblikovanju celotnega obsega denarnih dohodkov. na dolgi rok.
Pomemben vpliv na oblikovanje dohodkov prebivalstva imajo plačila po programih državne pomoči, ti viri se uporabljajo za zagotavljanje pokojnin, preživnino začasno invalidnih državljanov, izplačujejo se različne vrste dajatev (za varstvo otrok, zdravstveno oskrbo, nizke -dohodkovne družine za otroke, nadomestila za brezposelnost).
Razmerje deleža transfernih plačil in plač v dohodku prebivalstva ima pomembno vlogo pri oblikovanju ekonomskega vedenja posameznika in njegove delovne motivacije.
S prevladujočo vlogo plače pri oblikovanju celotnega zneska dohodka se oblikujejo lastnosti, kot sta podjetnost in iniciativa. V primeru povečanja vloge plačil prek programov državne pomoči se pogosto razvije pasiven odnos do proizvodne dejavnosti, psihologija odvisnosti.
Denarni dohodki prebivalstva, prejeti prek finančnega in kreditnega sistema, so predstavljeni kot:
Plačila v državno zavarovanje;
Bančna posojila za individualno stanovanjsko gradnjo, gospodinjsko opremo za mlade družine, člane potrošniških združenj (na primer za gradnjo vrtov);
Obresti od vlog v hranilnicah obračunane ob koncu leta;
Prihodki od povečanja vrednosti delnic, obveznic, dobitkov in odplačil posojil;
Dobitki na loteriji;
Začasno prosta sredstva, ki izhajajo iz nakupa blaga na kredit;
Plačila različnih vrst odškodnin (škode, škode, itd.).
Drugi denarni prejemki vključujejo izkupiček prebivalstva od prodaje stvari s provizijo in nakupovanjem trgovin ipd.
Nominalni dohodki prebivalstva, kot že omenjeno, vključujejo poleg neto dohodkov prebivalstva tudi obvezna plačila. Obvezna plačila prebivalstvo izvaja prek finančnega sistema v obliki različnih davkov in pristojbin. Z akumulacijo davkov in pristojbin država s prerazporeditvijo sredstev uveljavlja svojo pravico, da postane del svojih sredstev za kasnejše izvajanje socialne politike, ki zagotavlja pomoč revnim državljanom. Da bi zaščitila interese državljanov z nizkimi dohodki in preprečila znižanje ravni blaginje pod najvišjo dovoljeno v teh posebnih razmerah, država določi minimalni prag neobdavčenega dohodka. Hkrati se za visoke dohodke uvajajo postopoma višje davčne stopnje.
Kljub raznolikosti virov dohodka so glavne sestavine denarnega dohodka prebivalstva plače, dohodki iz podjetniške dejavnosti in premoženja ter socialni transferji. Rote F. Življenjske razmere v Rusiji.//Socialne raziskave-2000-№3-str. 59-63.
1.5 Indeksiranje objektov
Predmet indeksacije:
Prejemki, državne pokojnine, dodatki, štipendije, zneski odškodnine za škodo, povzročeno s poškodbo ali drugo okvaro zdravja;
Varčevanje v obliki depozitov v javnih finančnih institucijah;
Prihranki v obliki prispevkov v državni dolg.
Zakonodaja lahko predvideva tudi druge vrste denarnih dohodkov prebivalstva, ki so predmet indeksacije.
Za indeksacijo ne veljajo denarni dohodki državljanov iz oddajanja premoženja v najem, iz delnic in drugih vrednostnih papirjev (razen državnih vrednostnih papirjev), vodenja kmečkega (kmetijskega) in osebnega podrejenega kmetijstva, podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, ki služijo državljanom kot vir gotovine. dohodek iz premoženja, če je z zakonom ali pogodbo določeno drugače.
1.6 Določitev višine povečanih denarnih prihodkov
Višina denarnega dohodka, povečanega zaradi indeksacije, se določi tako, da se znesek dohodka, ki je predmet indeksacije, pomnoži z indeksom cen življenjskih potrebščin. Hkrati se lahko z zakonodajo določijo korektivni koeficienti, lestvice in drugi standardi, ki določajo minimalna državna jamstva za indeksacijo. Ustrezni pogoji za indeksacijo so lahko predvideni tudi v pogodbah in kolektivnih pogodbah.
Indeks cen življenjskih potrebščin se izračuna po enotni metodologiji po postopku, določenem z zakonom, za sklop blaga in storitev, sprejetih za izračun minimalnega potrošniškega proračuna (življenjske plače). Spremljanje gibanja cen življenjskih potrebščin in izračun indeksa teh cen izvajajo organi državne statistike in službe za registracijo cen.
1.8 Osnova za indeksiranje
Osnova za indeksacijo denarnih dohodkov prebivalstva je vrednost (prag) indeksa cen življenjskih potrebščin za nabor blaga in storitev, sprejetega za izračun minimalnega potrošniškega proračuna (življenjske plače), izračunanega od trenutka prejšnje indeksacije cen. za blago in storitve v vseh sektorjih sfere potrošniškega trga.
Prag indeksacije in postopek njegove uporabe ter pogostost indeksacije so določeni z zakonodajo, pogodbami in kolektivnimi pogodbami.
1.9 Viri sredstev za indeksiranje
Viri sredstev za indeksiranje so:
Prejemki zaposlenih v proračunskih podjetjih, organizacijah in ustanovah, izplačila državnih pokojnin, dodatkov, štipendij - sredstva iz ustreznih proračunov;
Nagrajevanje dela zaposlenih v poslovnih partnerstvih, gospodarskih družbah in drugih podjetjih ter javnih organizacij - lastna sredstva podjetij in organizacij;
Zneski odškodnine za škodo, povzročeno s poškodbo ali drugo škodo za zdravje - sredstva pravnih in fizičnih oseb, ki so povzročile škodo;
Varčevanje v obliki vlog v dolžniških obveznostih države in v institucijah državnega kreditno-finančnega sistema - dohodek bank in sredstva državnega proračuna.
1.10 Dohodek in obdavčitev
Dohodek prebivalstva je materialno sredstvo, s katerim morajo državljani zadovoljevati svoje potrebe. Dohodki prebivalstva se delijo na denarne in stvarne. Denarni dohodki prebivalstva vključujejo plačilo za delo vseh kategorij prebivalstva; pokojnine, dodatki, štipendije in drugi socialni transferji; prihodki od prodaje kmetijskih pridelkov; dohodek od lastnine v obliki obresti na depozite, vrednostne papirje, dividende; dohodki oseb, ki opravljajo podjetniško dejavnost, pa tudi zavarovalne odškodnine, posojila, prihodki od prodaje tuje valute in drugi dohodki.
Povprečni denarni dohodki na prebivalca se izračunajo tako, da se skupni znesek denarnih dohodkov deli s številom sedanjega prebivalstva.
Dohodki prebivalstva v naravi vključujejo izdelke, ki jih gospodinjstva ustvarijo za lastno porabo.
Denarni in naravni dohodki tvorijo osebni dohodek prebivalstva.
Nominalni dohodki prebivalstva označujejo raven denarnih dohodkov prebivalstva, ne glede na obdavčitev in raven cen blaga in storitev.
Razpoložljivi dohodek je nominalni dohodek prebivalstva, zmanjšan za davke, obvezna plačila in prostovoljne prispevke prebivalstva v javne organizacije. Ta indikator vam omogoča, da določite sredstva, ki jih prebivalstvo uporablja za porabo in varčevanje. Vendar pa ne upošteva dinamike ravni cen. V ta namen se uporablja realni razpoložljivi dohodek. Nanaša se na razpoložljivi dohodek, prilagojen spremembam cen življenjskih potrebščin.
Glavne sestavine denarnega dohodka prebivalstva v tržnem gospodarstvu so plače, dohodki iz podjetniške dejavnosti in socialni transferji.
Za vsak gospodarski sistem je značilna diferenciacija prebivalstva po stopnji dohodka. Dohodkovna diferenciacija je objektivno določena korelacija v dohodkih različnih sociodemografskih skupin prebivalstva in regij. Diferenciacija je rezultat kompleksne interakcije gospodarskih, demografskih, družbenih in geografskih dejavnikov. Diferenciacija dohodkov je povezana z diferenciacijo plač in je v veliki meri odvisna od nje. Diferenciacija dohodkov dejansko povzroča razliko v porabi blaga in storitev prebivalstva, torej v njegovem življenjskem standardu. Oblikovanje tržnih odnosov objektivno poglablja družbeno razslojenost družbe. Objektivni razlogi odražajo družbeno koristnost pouka. Temeljijo na teritorialni, sektorski in medpoklicni diferenciaciji višine plač, izobrazbene ravni, lastništva premoženja. Subjektivni vzroki so povezani z osebnostnimi lastnostmi. Specifični razlogi so posledica trenutnih značilnosti tržnega okolja, tržnih razmer.
Zneski plač, državnih pokojnin, dodatkov, štipendij in drugih denarnih dohodkov, povečani po ustaljenem postopku v zvezi z indeksacijo, se ne zmanjšajo.
Za preprečitev odvzema dela denarnega dohodka prebivalstva, prejetega v zvezi z indeksacijo, se višina minimalnega neobdavčenega dohodka in davčne stopnje pregledata na način, ki ga določa zakon.
1.11 Cilji in glavne metode regulacije
Ukrepi za uravnavanje dohodka. Država aktivno vpliva na prerazporeditev dohodka prek državnega proračuna. V te namene se uporablja sistem diferencirane obdavčitve različnih skupin prejemnikov dohodkov in socialnih prejemkov. Posledično gre del dohodka najbogatejših slojev prebivalstva najrevnejšim. Sushin D. V statistiki - debelo v denarnici - prazno. // Gospodarstvo in življenje - 1999-№49-str.1.
Eden od načinov regulacije dohodkov prebivalstva je izplačilo socialnih transferjev.
Socialni transferji so ekonomska vrednost, ki jo en udeleženec enostransko prenese na drugega: od drugega udeleženca v transakciji ne pride nič, kar bi lahko imelo ekonomsko vrednost. Socialni transferji so sistem ukrepov denarne ali stvarne pomoči revnim, s katerimi se povečajo dohodki določenih segmentov prebivalstva.
Država s prerazporeditvijo proračunskih sredstev ustvarja pogoje za zmanjšanje diferenciacije dohodkov prebivalstva in zagotavlja normalen proces reprodukcije delovne sile. Hkrati ima državna ureditev dohodka prebivalstva s pomočjo proračunskih sredstev določene omejitve: višino proračunskih prihodkov in višino davkov. Ukrepi državne regulacije dohodka vključujejo tudi vzpostavitev zajamčenih cen za določeno blago in storitve za določene skupine prebivalstva (kmetje, upokojence, invalide), določitev minimalnih plač, pokojnin ipd.
Indeks cen življenjskih potrebščin. Kot smo že omenili, so realni dohodki prebivalstva odvisni od ravni cen blaga in storitev. Za določitev vpliva inflacije na realne dohodke prebivalstva se uporablja kazalnik, kot je indeks cen življenjskih potrebščin za blago in storitve.
Indeks cen življenjskih potrebščin (CPI) meri razmerje med vrednostjo dejanskega fiksnega nabora blaga in storitev v tekočem obdobju in njegovo vrednostjo v osnovnem (prejšnjem) obdobju. CPI je najpomembnejši kazalnik, ki označuje raven inflacije. Uporablja se za namene državne politike, analize in napovedi cenovnih procesov v gospodarstvu, revizije minimalnih socialnih jamstev, reševanja pravnih sporov. CPI v Rusiji je izračunan tako, da označuje spremembo skupnega zneska potrošniške porabe prebivalstva v določenih regijah in državi kot celoti za blago in plačane storitve v tekočem obdobju v primerjavi z osnovnim (prejšnjim) obdobjem pod vplivom spremembe cen tega blaga in storitev.
indeksiranje dohodka. Posebej pomemben je problem indeksacije dohodka zaradi inflacije.
Indeksiranje je sredstvo zaščite pred inflacijo, vezavo zneska pogodbe, posojila, plače, pokojnine, nadomestila, depozitov prebivalstva v bankah itd. indeksu cen življenjskih potrebščin. Indeksiranje dohodka gospodinjstev je popolno ali delno nadomestilo za izgube dohodka, ki nastanejo zaradi naraščajočih cen potrošniškega blaga in storitev. V svetovni praksi se uporabljata dve glavni obliki indeksiranja dohodka prebivalstva: avtomatsko in polavtomatsko. Samodejna indeksacija dohodkov prebivalstva predvideva, da se slednji povečujejo sorazmerno z dvigom cen. Polavtomatsko indeksiranje se imenuje tudi pogodbeno. Na državni ravni potekajo pogajanja s sodelovanjem delodajalcev, sindikatov, predstavnikov državnih organov ter strokovnih znanstvenikov. Kot rezultat pogajanj so podana priporočila za določitev spodnjega praga socialne zaščite pri sklepanju kolektivnih pogodb. Vsako podjetje sklene svojo kolektivno pogodbo, ki vključuje različne ukrepe socialnega varstva zaposlenih. Litvinov V. Cene rastejo hitreje od dohodkov. // Gospodarstvo in življenje - 1999-№39-str.28.
Indeksacija dohodkov prebivalstva je ocenjena dvoumno. Po eni strani pomaga ohranjati določen življenjski standard za določene skupine prebivalstva. Po drugi strani pa lahko indeksacija zmanjša spodbude za delo in ovira izvajanje protiinflacijske politike. Zato je v mnogih državah indeksacija dohodka gospodinjstev bolj občasna kot trajna.
Državna ureditev dohodkov in plač je njihova prerazporeditev skozi proračun z diferencirano obdavčitvijo različnih skupin prejemnikov dohodka in socialnimi plačili prebivalstvu. Hkrati se pomemben delež nacionalnega dohodka prenaša iz prebivalstva z visokimi dohodki na tiste z relativno nizkimi dohodki, kar vodi v povečanje skupnih izdatkov potrošnikov in posledično obsega porabe blaga in storitev.
Tako lahko domnevamo, da je glavni cilj države pri urejanju denarnega dohodka zagotoviti, da lahko vsak posameznik porabi najmanj minimalnega nabora blaga in storitev, ki je podlaga za eksistenčni minimum. Zato se zdi legitimno razmisliti o metodah regulacije dohodkov (predvsem plač) in potrošnje prebivalstva.
Država, ki prek proračuna organizira prerazporeditev dohodkov prebivalstva, ustvarja pogoje za normalno reprodukcijo delovne sile, prispeva k lajšanju socialnih napetosti. Stopnjo vpliva države na proces prerazporeditve dohodka, kot kažejo svetovne izkušnje, je mogoče meriti z obsegom in dinamiko porabe za socialne potrebe na račun proračunov na vseh ravneh.
Na podlagi teh kriterijev lahko domnevamo, da je v razvitih državah aktivnost države pri prerazporeditvi dohodka zelo visoka. Tako je v ZDA v povojnih letih delež transfernih plačil (dodatkov, socialne varnosti, pokojnin itd.) predstavljal vsaj 60 % izdatkov zveznega proračuna in 15 % bruto nacionalnega proizvoda.* Opozoriti je treba, da pri prerazporeditvi dohodka ZDA ne zasedajo vodilnih položajev, ker obstajajo države, kjer so ti kazalniki še višji. Posebno velika prerazporeditev osebnih dohodkov se izvaja v številnih zahodnoevropskih državah (Avstrija, Španija, skandinavske države). Po izenačevanju dohodkov so vse države sveta pred Švedsko.
Možnosti države pri urejanju in prerazporeditvi dohodkov so v veliki meri omejene s proračunskimi prihodki. Povečanje socialnih izdatkov, ki presegajo davčne prihodke, vodi v proračunski primanjkljaj in inflacijo. To stanje je značilno za rusko gospodarstvo v obdobju tržnih reform. Medtem pa se v vseh razvitih državah s tržnim gospodarstvom nabirajo izkušnje pri urejanju dohodkov in potrošnje ter se uporabljajo ukrepi, programi in zakoni za zagotavljanje socialne zaščite najnižje premoženih slojev prebivalstva.
Metode uravnavanja dohodka in potrošnje
Neposredni - upravni ukrepi
Posredni – gospodarski ukrepi
Med neposrednimi (administrativnimi) metodami državne regulacije imajo posebno vlogo transferna plačila, ki bi morala bistveno zmanjšati stopnjo premoženjske neenakosti. Z ustrezno finančno politiko, z obdavčitvijo podjetij in osebnih dohodkov država kopiči sredstva v proračunu in zunajproračunskih skladih, da bi nato izvršila transferna plačila in jih porabila za socialne potrebe.
Tako država na račun proračuna in zunajproračunskih skladov (pokojninsko, zaposlitveno, obvezno zdravstveno in socialno zavarovanje) s pomočjo sistema socialnih jamstev in socialne zaščite izvaja obsežno prerazporeditev in regulacijo dohodka. Racionalno organiziran sistem socialnega varstva revnih bi moral delovati (tako določa zakon) na vseh ravneh: zvezni, subjekti federacije, lokalni samoupravi (mesto, okrožje), množičnem proizvodnem delovnem kolektivu.
Glavni instrument socialne politike, ki je usmerjen v državno regulacijo dohodkov in plač, je zvezni zakon o življenjskih plačah, sprejet oktobra 1997. Na podlagi njegovih določb je treba povezati in postopoma uvesti minimalno plačo, minimalno delovno silo. pokojnino do najnižjih življenjskih stroškov. , pa tudi učinkovitejše izvajanje socialnih izplačil tistim družinam, ki imajo povprečni dohodek na prebivalca pod mejo preživetja. Zakonodajna določitev minimalne plače.
Bistveno pomembna in, kot kažejo svetovne izkušnje, učinkovita metoda državne regulacije dohodka in plač je zakonodajna določitev minimalne plače. Minimalna plača je lahko zvezna in diferencirana po regijah ter naravnih in podnebnih območjih države glede na stroške minimalnega nabora blaga in storitev, izračunanih po enotni metodologiji.
Možen je tudi pristop, ki ga uporabljajo v razvitih državah s tržnim gospodarstvom - vzpostavitev minimalne plače na državni (zvezni) ravni kot odstotek trenutne ravni povprečne plače. V Združenih državah je na primer minimalna plača na nacionalni ravni določena na 40–50 % povprečne plače. Kuzina O. Določitev mehanizma indeksacije dohodka in periodizacija njegovega razvoja v državah s tržnim gospodarstvom. //Vprašanja statistike-1997-№2-str.50-58.
Če ni mogoče takoj vzpostaviti znanstveno utemeljenega razmerja med minimalno plačo in eksistenčnim minimumom (1,7), je treba v tej smeri premakniti tako, da minimalno plačo povečamo vsaj 1,5-2-krat. Ta korak, izveden z uporabo splošnih in sektorskih tarifnih sporazumov ob sodelovanju vseh socialnih partnerjev, bo omogočil odpravo sencnega sektorja trga dela s spremembami v sistemu obdavčitve plač.
Izjemno pereč problem regulacije višine dohodka in plač je oblikovanje učinkovitega mehanizma za njihovo indeksacijo, tj. povečati denarni dohodek državljanov s strani države in delodajalcev, kar jim omogoča, da delno ali v celoti nadomestijo dvig stroškov potrošniškega blaga in storitev.
Indeksiranje dohodka prebivalstva je ena glavnih oblik socialnega varstva prebivalstva pred inflacijo, katerega cilj je ohraniti in obnoviti kupno moč prejetega dela in drugih dohodkov. Posebej pomembna je indeksacija dohodkov socialno ranljivih skupin prebivalstva (delavci z nizkimi dohodki, upokojenci, invalidi, osebe s fiksno plačo).
Ekonomsko upravičena je indeksacija dohodkov in plač na podlagi diferenciranega pristopa. Popolna indeksacija (odstotno povečanje plač in drugih plačil na odstotek dviga cen in tarif) je nemogoča in nepotrebna, saj bo indeksacija nad dohodkovno mejo "odvila" inflacijsko spiralo. Poleg tega je delno povečanje dohodka delovno aktivnih državljanov možno s povečanjem njihovega prispevka za delo, izboljšanjem kvantitativnih in kvalitativnih rezultatov dela, nagrajenih s stimulativnimi izplačili plač.
Denarni dohodki državljanov, ki so predmet indeksacije, vključujejo predvsem tiste, ki niso enkratni. To so prejemki po stopnjah in plačah, državne pokojnine in dodatki, štipendije, zneski odškodnine za škodo, povzročeno zaradi poškodbe ali druge poškodbe zdravja pri opravljanju delovnih nalog. Denarni dohodki prebivalstva od premoženja, ki se oblikujejo v pogojih prostih cen, niso predmet indeksacije in zato ne potrebujejo dodatne zaščite. To so dohodki iz oddajanja premoženja v najem, iz delnic in drugih vrednostnih papirjev, iz kmetijskih in osebnih podrejenih parcel, iz podjetniške in druge dejavnosti, ki jih dovoljuje zakon.
1.13 Vloga davkov pri urejanju plač in dohodkov
Socialni potencial davčnega sistema v sodobni Rusiji, njegova sposobnost prerazporeditve dohodka iz slojev prebivalstva z visokimi dohodki na srednje in nizke dohodke se praktično ne uporablja.
Obstoječi sistem obdavčitve ne upošteva razmer v ruskem gospodarstvu in s tem povezane ostre premoženjske stratifikacije, močne stopnje diferenciacije dohodkov. Zato je treba breme obdavčitve prenesti z manj premožnega prebivalstva na premožnejše, pri čemer se za dohodek uporablja progresivna davčna lestvica. Vendar je pri tem pomembno upoštevati določen ukrep: kot kažejo svetovne izkušnje, če se umakne 40-45% dohodka, podjetnik izgubi zanimanje za svoje podjetje. V Rusiji je približno 5 milijonov registriranih podjetnikov, ki prejemajo dohodek in plačujejo dohodnino. Med njimi ima le 2% dohodek več kot 300 milijonov rubljev. v letu.
Z znižanjem obdavčitve plačilnega sklada in prenosom dela davkov na prejemnike dohodkov je mogoče zagotoviti dodatne prihodke v proračun zaradi dejstva, da bodo delodajalci zaposlenim prenehali izplačevati bistveno višje plače, kot je navedeno v plačilnih dokumentih, predloženih na davčnih organov, kot tudi vpis v depozite, zavarovalne sklade itd. Shestakova E. Indeksiranje dohodka: svetovne izkušnje. // Bilten Ruske akademije znanosti - 1992 - št. 10 - str.3-18.
Davčna politika, ki se uporablja v Rusiji, spodbuja in utrjuje takšne strukture zaposlovanja in prejemkov, pri katerih se delo v gospodarskih sektorjih, ki določajo možnosti za njegov razvoj, kot so industrija, znanost in kultura, izkaže za neprestižno in nizko plačano.
V ruskem prehodnem gospodarstvu je treba državno ureditev dohodka, tudi prek davčnega sistema, obravnavati kot nujen pogoj za prenehanje upada proizvodnje in prehod v gospodarsko rast. To je posledica naslednjih dejavnikov:
Skupine ruskega prebivalstva z visokimi dohodki niso nagnjene k varčevanju in vlaganju v domače gospodarstvo, temveč jih vodita izvoz kapitala v tujino in potrošnja uvoženega blaga;
Z zmanjšanjem proizvodnje in zmanjšanjem dohodka večine prebivalstva na fiziološki minimum pride do močnega poslabšanja kakovosti delovnih virov, saj se hkrati poraba takšnih storitev, kot so izobraževanje, zdravstvo, ki neposredno vpliva na reprodukcijo delovnih virov, se zmanjša;
Povečanje ravni dohodka nizko plačanih (nizkih) skupin prebivalstva, usmerjenih v potrošnjo domačega blaga in storitev, prispeva k razvoju domače proizvodnje, investicijske aktivnosti in rasti zaposlenosti. Če bo politika ruske države spodbudila povečanje povpraševanja po domačih izdelkih, bo to ustvarilo tudi predpogoje za gospodarsko rast;
Bolj uravnotežen pristop k porazdelitvi dohodka je psihološko pomemben pozitiven dejavnik. Če se bosta povečala premoženjska neenakost in diferenciacija v stopnjah dohodkov različnih skupin prebivalstva, se bo nasprotovanje reformam okrepilo s strani precej visoko izobraženih, a nizkih dohodkovnih slojev.
Posledično bi morala biti državna ureditev dohodkov usmerjena predvsem v premagovanje njihove prevelike diferenciacije s progresivno obdavčitvijo.
2. Svetovne izkušnje pri indeksiranju dohodka prebivalstva
Indeksiranje kot metoda zaščite nominalnih plač pred inflacijo se je v razvitih tržnih gospodarstvih razširilo kmalu po koncu druge svetovne vojne.
Mehanizmi indeksacije v tujini so bili ustvarjeni predvsem za ohranjanje kupne moči revnih, torej za zagotavljanje materialne možnosti za pridobitev fiksnega nabora potrošniških dobrin. Poleg tega je cilj indeksacije tudi ohranjanje določenega življenjskega standarda z občasnim posodabljanjem minimalnega nabora potrošniških dobrin, pa tudi ohranjanje stalnega razmerja med življenjskim standardom oseb, vključenih v državni program socialne varnosti, in delovnim delom državljanov. Prebivalstvo. Ta pristop povezuje socialna plačila s stanjem v gospodarstvu.
Glede na stopnjo pokritosti državljanov z indeksacijo lahko razvite države razdelimo v štiri kategorije:
Države, kjer je indeksacija zajeta skoraj celotno prebivalstvo (Belgija, Danska, Islandija, Italija itd.);
Države, kjer se indeksacija uporablja samo za določene družbene skupine (praviloma na podlagi ustrezne klavzule v kolektivnih pogodbah) (Kanada, Francija, Švica, ZDA itd.);
Države, kjer se indeksacija praktično ne uporablja (Avstrija, Nemčija, Japonska, Švedska itd.);
Države, kjer je stopnja indeksiranja izpostavljena znatnim nihanjem v okviru splošnih dohodkovnih politik, katerih cilj je boj proti inflaciji (na primer Nizozemska, Norveška in Finska).
V državah, ki spadajo v prvo skupino, je razširjena indeksacija v veliki meri posledica obstoja uveljavljenega sistema kolektivnih pogodb, ki je pod stalnim nadzorom sindikatov. Vsak precedens in oblike socialnega partnerstva postanejo v teh državah predmet nacionalne politike. Zaradi tega indeksacijski ukrepi tukaj povzročajo pomemben delež povečanja nominalnih plač. V državah v drugi skupini, kjer je indeksiran le del delovne sile, kot so ZDA, je ocenjen delež indeksiranih nekmetijskih delavcev okoli 10 odstotkov. Hkrati je med delavci, ki imajo svoje sindikate, ta delež precej višji – okoli 40 odstotkov. V Franciji je bila indeksacija nad višino preživetja prepovedana s posebnim vladnim odlokom.
Posebnost te skupine držav je široka paleta uporabljenih mehanizmov indeksiranja, vse do znotraj panoge.
V državah tretje skupine, kjer se indeksacija praktično ne uporablja, velika večina predstavnikov poslovnih in delovnih krogov meni, da avtomatski regulativni mehanizem za indeksacijo bistveno omejuje pravice in možnosti socialnih partnerjev pri sklepanju kolektivnih pogodb.
V četrto skupino spadajo države, ki izvajajo stroge omejevalne ukrepe v zvezi s politiko indeksacije. Ti ukrepi lahko vključujejo zlasti določitev zgornje meje rasti plač, omejevalnega koeficienta njene indeksacijske rasti itd.
Tako so na Finskem po znatni depreciaciji nacionalne valute vlada in predstavniki različnih sindikatov podpisali sporazum, po katerem so sindikati zavrnili uporabo mehanizma avtomatske regulacije plač. Spet se je klavzula o indeksaciji pojavila v kolektivnih pogodbah. Enako lahko rečemo za Norveško, kjer se indeksiranje uporablja že dolgo časa.
Tako so si nekatere vlade z omejevanjem ali popolno odpravo indeksacije prizadevale zajeziti rast plač ob naraščajočih cenah.
Vendar pa je včasih, paradoksalno, takšno politiko mogoče zgraditi na uvedbi indeksacije. Primer je Avstralija, kjer je bila indeksacija ponovno uvedena leta 1975, ko je bila inflacija najvišja.
Strog nadzor nad rastjo nominalnih plač je bil ena od sestavin stabilizacijskega programa na Poljskem.
Za razliko od Jugoslavije, kjer je izvajanje stabilizacijskega programa predvidevalo popolno zamrznitev plač, je bil na Poljskem, nasprotno, sprejet mehanizem za njeno delno indeksacijo z uporabo posebnih koeficientov za dovoljeno rast plačnega sklada. Vrednost teh koeficientov v različnih obdobjih je bila na primer 0,2; 0,3; 0,6 in celo dosegel vrednost 1,0.
Kot je razvidno iz zgornjih primerov, uradna dohodkovna politika v različnih državah temelji na diametralno nasprotnih pristopih k izvajanju indeksacije. Kljub temu prepričljivo ponazarjajo, da se sam problem izvajanja indeksacijskih ukrepov za uravnavanje dohodka ob naraščajočih cenah pojavlja skoraj povsod.
Izbira parametrov mehanizma indeksiranja je običajno narejena na podlagi določenih načel. Praktične izkušnje držav z visoko učinkovitim tržnim gospodarstvom kažejo, da cilj ni toliko ohraniti določen življenjski standard, temveč ohraniti obstoječe standarde njegove kakovosti.
Ob prisotnosti takšnega pristopa je mogoče oblikovati različne mehanizme indeksacije plač z uporabo posebej oblikovanih indeksov cen življenjskih potrebščin (CPI). Na primer, v Združenih državah Amerike je v letih krize goriva in energije večkratno zvišanje cen uvožene nafte povzročilo znatno povečanje CPI in povzročilo hitro povečanje zneska plačil. V tej situaciji je bil spremenjen mehanizem indeksacije, tisti z najhitreje rastočimi cenami so bili izključeni iz minimalnega nabora potrošniških dobrin.
Druga, še bolj pogosta modifikacija tega načela je ohranjanje sposobnosti zaposlenega prebivalstva za pridobitev fiksnega nabora dobrin na življenjski ravni.
Ob upoštevanju dviga cen se občasno pregleduje tudi "prag revščine" - kazalnik, ki ga uradna statistika nekaterih držav uporablja za oceno življenjskega standarda prebivalstva. V Združenih državah je bila na primer ta številka uvedena v šestdesetih letih prejšnjega stoletja in predstavlja dohodek štiričlanske družine, ki je številčno enak trikratnemu strošku minimalnih stroškov za hrano.
Preživninski minimum za takšno družino je 20-40 odstotkov nad "pragom revščine", v ta minimum pa niso všteti stroški za rekreacijo, izobraževanje, prehranjevanje ipd.
Praktične izkušnje razvitih držav kažejo, da je odnos do indeksacije kot mehanizma za uravnavanje dohodka prebivalstva v razmerah inflacije lahko nasproten ne le v različnih državah, temveč tudi v različnih gospodarskih razmerah v isti državi. Nasprotniki indeksacije opozarjajo predvsem na dejstvo, da politika indeksacije pospešuje inflacijske procese. Analiza izkušenj z indeksacijo plač v devetih državah Evropske gospodarske skupnosti ni pokazala neposredne povezave med indeksacijami in zviševanjem oziroma upočasnjevanjem inflacije. Inflacija se seveda lahko močno poveča kot posledica spontanega nenadzorovanega dviga plač ob upadanju življenjskega standarda. Toda vse države EU so nadzorovale stopnjo rasti nominalnih plač in sledile določenim pravilom indeksacije.
Kot kažejo svetovne izkušnje, je negativni vpliv indeksacij na inflacijske procese mogoče omejiti z vsaj tremi dejavniki: prvič, časovnim zamikom med rastočimi cenami in naraščajočimi dohodki, kateri indeksacijski ukrepi se izvajajo, in tretjič, kompenzacijsko formulo.
Najpomembnejši element kompenzacijske formule je tako imenovani "prag" indeksacije, to je stopnja rasti cen, ki jo vnaprej določi država (ali je določena v kolektivni pogodbi), po doseganju katere se izvede indeksacija.
Tako so na primer v Švici številni sporazumi določili »prag« na ravni štirih do pet odstotkov, kar je bil precejšen znesek.
Drugi pristop izvaja shemo, v kateri plače rastejo skoraj vzporedno z rastjo cen. Stopnja dviga plač je v tem primeru odvisna tudi od uveljavljenega praga za dvig indeksa cen. Na primer, v Združenih državah in Kanadi je tak "prag" povečanje CPI za 0,3 ali 0,4 točke, medtem ko se urna plača poveča za en cent. V Italiji je bil "prag" enak eni indeksni točki, v Belgiji - dva odstotka, v Luksemburgu - dva odstotka in pol.
V praksi je med dvigom cen in indeksacijo neizogiben določen časovni korak, saj se regulacija dohodka praviloma izvede šele po tem, ko dvig cen doseže določeno raven. Seveda bi ta stalni zaostanek lahko oslabil učinkovitost indeksacije kot sredstva za zaščito realnih plač pred inflacijo. Zato indeksacija običajno temelji na povprečni vrednosti indeksa cen za določeno obdobje, na primer dva ali tri mesece, po katerem se izplačajo nadomestila.
Bistvo in smeri državne regulacije cen. Težave in možnosti državne regulacije plač in dohodkov prebivalstva. Kompenzacija (indeksacija), problem zaščite denarnih dohodkov (plače, pokojnine) pred inflacijo.
povzetek, dodan 22.01.2011
Državna ureditev plač popravi in vzpostavi stabilno raven cen, pravično porazdelitev dohodka. Določitev minimalne plače. Uradni viri indeksacije dohodka v Ruski federaciji.
predstavitev, dodano 21.11.2013
Bistvo dohodkov prebivalstva in njihova neenakost. Klasifikacija dohodkov prebivalstva. Vzroki dohodkovne neenakosti. Glavni kazalniki dohodka in življenjskega standarda prebivalstva Rusije. Ocena dohodkovne diferenciacije prebivalstva. Državna politika na področju dohodkov.
seminarska naloga, dodana 24.12.2010
Klasifikacija dohodkov prebivalstva. Neenakost dohodkov prebivalstva Rusije. Kazalniki dohodka in življenjskega standarda prebivalstva v regiji Uljanovsk. Ocena dohodkovne diferenciacije prebivalstva. Lorenzova krivulja in Ginijev koeficient. Državna politika na področju dohodkov.
seminarska naloga, dodana 16.12.2014
Povečanje vpliva denarnih dohodkov prebivalstva na socialno-ekonomski razvoj države. Mehanizem za zaščito dohodka prebivalstva v Rusiji, proces preoblikovanja mehanizmov za oblikovanje in regulacijo dohodka in plač v pogojih sodobnega gospodarstva.
seminarska naloga, dodana 30.01.2010
Bistvo plače, njena struktura. Minimum fizične in družbene reprodukcije. Mehanizmi zaščite, indeksacija plač. Ukrepi neposredne, posredne regulacije plač in dohodkov. Državna jamstva za prejemke zaposlenih.
seminarska naloga, dodana 5. 11. 2012
Proučevanje trendov in zakonitosti oblikovanja dohodkov in izdatkov prebivalstva. Splošno teoretično bistvo dohodkov prebivalstva je njihova razvrstitev. Načela porazdelitve dohodka prebivalstva. Sestava, struktura in dinamika dohodkov prebivalstva ozemlja Kamčatka.
seminarska naloga, dodana 13.03.2011
Bistvo dohodkov prebivalstva in njihove vrste. Plače kot vir dohodka za prebivalstvo. Viri ustvarjanja dohodka in dejavniki, ki določajo njihovo vrednost. Problem neenakosti in porazdelitve dohodka. Državna politika prerazporeditve dohodka.
seminarska naloga, dodana 25.05.2014
Koncept "dohodka prebivalstva". Struktura dohodkov prebivalstva in njihova diferenciacija. Razlike v demografskih značilnostih gospodinjstev v regiji Vologda. Zmanjšanje deleža dohodkov iz plač in »drugih dohodkov«. Dinamika nominalnih plač.
povzetek, dodan 20. 12. 2013
Pojem in vloga realnih dohodkov v življenjskem standardu prebivalstva, njihovi kazalniki. Analiza ravni in dinamike realnih dohodkov, plač, pokojnin, socialnih prejemkov. Porazdelitev prebivalstva po stopnji dohodka. Ukrepi za povečanje dohodkovne ravni prebivalstva.
Indeksiranje dohodka prebivalstva - sprememba realnega dohodka prebivalstva s povečanjem denarnega dohodka na podlagi uradnega indeksa cen življenjskih potrebščin za blago in storitve. V mehanizmu indeksacije dohodkov prebivalstva se razlikujejo:
a) prag indeksacije - mejna vrednost indeksa cen potrošniških dobrin, ki povzroča potrebo po indeksiranju dohodka prebivalstva;
b) odstotek povečanja dohodka;
c) obdobje indeksacije;
d) oblika indeksacije - proporcionalna, regresivna.
V javnem sektorju se indeksacija dohodkov prebivalstva izvaja z dvigom plač delavcev v javnem sektorju, pa tudi delavcev v javnem sektorju gospodarstva, pokojnin, dodatkov in štipendij. V zasebnem sektorju - z dvigom plač na podlagi tarifnih pogodb med delodajalci in sindikati ter kolektivnih pogodb.
Indeksiranje dohodka prebivalstva se izvede avtomatsko, ko je vezava denarnega dohodka prebivalstva na indeks cen življenjskih potrebščin taka, da se ob dosegu praga indeksa cen denarni dohodek (plače, socialna plačila, obrestna mera izplačana vlagateljem) samodejno poveča za indeks cen ali delno.
Indeksiranje dohodkov prebivalstva je ena od pomembnih metod državne regulacije družbeno-ekonomskih procesov, sredstvo za zaščito prebivalstva pred inflacijo.
Sistem negativne dohodnine omogoča revnim družinam, da prejemajo denarno pomoč brez kakršnega koli potrdila o stiski. Edini razlog za prejemanje pomoči družbe je nizek dohodek. Odvisno od zornega kota je ta lastnost lahko tako prednost kot slabost. Po eni strani negativna dohodnina ne bo vplivala na število otrok, rojenih zunaj zakonske zveze, ali na stopnjo ločitev (za razliko od sedanjega sistema socialne varnosti po njegovih kritikih). Po drugi strani negativna dohodnina subvencionira lene, ki si po mnenju nekaterih ekonomistov in politikov ne zaslužijo pomoči države.
Negativna dohodnina je podobna dobropisu za dohodnino, ki zaposlenim članom revnih družin omogoča, da prejmejo povračilo dohodnine, ki presega davke, plačane med letom. Nekateri ekonomisti menijo, da ker dobropis za davek od zasluženega dohodka velja samo za revne zaposlene, spodbuja prejemnike k delu, za razliko od drugih programov za boj proti revščini. Vendar se davčna olajšava ne uporablja v primerih brezposelnosti, bolezni ali invalidnosti najrevnejših slojev prebivalstva.
Negativna dohodnina - davčni sistem, ki temelji na plačilih gospodinjstev z visokimi dohodki in transfernih plačilih družinam z nizkimi dohodki.
Drug način pomoči revnim je neposredno zagotavljanje določenih dobrin in storitev. Dobrodelne organizacije na primer zagotavljajo hrano, zatočišče in oblačila tistim, ki potrebujejo pomoč. Vlada revnim družinam daje bone za hrano, s katerimi kupujejo živila v trgovinah; zagotavlja zdravstveno oskrbo s posebnimi programi.
Zagovorniki prenosov v naravi trdijo, da zagotavljajo, da revne družine prejmejo najnujnejše. Prav v najrevnejših družinah je uporaba alkohola in mamil zelo razširjena. Z zagotavljanjem hrane in zatočišča revnim je lahko družba bolj prepričana, da pomaga pri zajezitvi takšnih odvisnosti. Prav zaradi tega so nakazila v naravi bolj priljubljena kot gotovinska plačila.
Zagovorniki gotovinskih plačil trdijo, da so prenosi v naravi neučinkoviti in neetični. Vlada ne ve, kaj blaga in storitev najbolj potrebujejo revni. Mnogi državljani z nizkimi dohodki so navadni ljudje, ki preprosto nimajo sreče, vendar imajo pravico izbrati svoj način za izboljšanje svojega življenjskega standarda.
Indeksiranje je prilagoditev zneska enkratnega dohodka posameznikov v denarnih enotah Republike Belorusije, ki se plača iz proračunskih virov, da se delno nadomestijo izgube, ki jih povzroča inflacija. Indeksacija plač se izvaja v skladu z uveljavljenim standardom indeksacije in s stopnjo rasti indeksa cen življenjskih potrebščin. Poleg tega se indeksacija izvede, če indeks cen življenjskih potrebščin, izračunan po obračunskem načelu od trenutka prejšnje indeksacije, preseže 5-odstotni prag.
Na primer, standard indeksacije je 50 tisoč rubljev. Indeks cen življenjskih potrebščin - 112,5%. Dohodek, prejet na delovnem mestu, je 154 tisoč rubljev. Indeksiranje se izvede na naslednji način: 50 tisoč rubljev. ∙ 12,5% = 6250 rubljev
Stroški indeksacije v celoti bremenijo plačilni list. Indeks cen življenjskih potrebščin izračunavajo statistične agencije na podlagi sprememb cen za skupine blaga in storitev, ki so vključene v minimalni potrošniški proračun. Izplačila indeksiranih dohodkov se izvajajo mesečno, hkrati z izplačilom plač. Hkrati se velikost indeksa cen življenjskih potrebščin, uporabljenega za indeksacijo, ohranja za celotno obdobje, indeksirani dohodek pa se izplačuje do začetka nove indeksacije.
S sklepom vlade se lahko indeksacija nadomesti z enkratnimi popravki plač, pokojnin, socialnih prejemkov in drugih izplačil ali pa se izvede v povezavi s temi ukrepi.
Vrednost minimalnega potrošniškega proračuna se uporablja kot socialni standard za: napovedovanje sprememb življenjskih razmer prebivalstva; krepitev socialne zaščite in podpore najmanj zaščitenim slojem prebivalstva; določanje minimalne plače ipd.
Proračuni se oblikujejo za različne socialno-demografske skupine v povprečju na prebivalca in na družinskega člana različne sestave.
Najpomembnejši del minimalnih potrošniških proračunov je "košara s hrano" pri oblikovanju katerega se izračuna energijska in biološka vrednost živil za različne kontingente prebivalstva. Izhodišče za te izračune je izračun fizioloških potreb ljudi po hrani in energiji (na primer delovno sposobni moški, ženske in tudi otroci).
Predvidena je tudi indeksacija plač v primeru zamude pri izplačilu plač. V primeru zamude pri izplačilu plač se indeksira v skladu z indeksom cen življenjskih potrebščin, ki ga v periodičnem tisku objavi Ministrstvo za statistiko in analize Republike Belorusije.
