Strukturni brezposelnost – povezana s tehnološkimi spremembami v proizvodnji, ki spremenijo strukturo povpraševanja po delovni sili (nastane, če odpuščeni delavec iz ene panoge ne more dobiti zaposlitve v drugi).
Ta vrsta brezposelnosti se pojavi, če se spremeni sektorska ali teritorialna struktura povpraševanja po delovni sili. Sčasoma pride do pomembnih sprememb v strukturi povpraševanja potrošnikov in v proizvodni tehnologiji, kar posledično spremeni strukturo celotnega povpraševanja po delovni sili. Če povpraševanje po delavcih v določenem poklicu ali v določeni regiji upade, se pojavi brezposelnost. Odpuščeni delavci ne morejo hitro spremeniti poklica in kvalifikacij ali spremeniti kraja bivanja in ostanejo nekaj časa brezposelni.
Na sliki je zmanjšano povpraševanje predstavljeno s črto. V tem primeru ob predpostavki, da se plače ne spremenijo takoj, stolpec predstavlja količino strukturne brezposelnosti: glede na stopnjo plače obstajajo ljudje, ki so pripravljeni, a nezmožni delati. Sčasoma bo ravnotežna plača padla na raven, na kateri bo spet obstajala samo frikcijska brezposelnost.
§ - krivulja povpraševanja
§ - krivulja ponudbe
§ - zaposlitev
§ - stopnja plače
Mnogi ekonomisti ne ločijo jasno med frikcijsko in strukturno brezposelnostjo, saj v primeru strukturne brezposelnosti začnejo odpuščeni delavci iskati novo zaposlitev.
Pomembno je, da obe vrsti brezposelnosti stalno obstajata v gospodarstvu. Nemogoče jih je popolnoma uničiti ali zmanjšati na nič. Ljudje bodo iskali druge službe, si prizadevali za izboljšanje svojega počutja, podjetja pa bodo iskala bolj kvalificirane delavce in si prizadevala za čim večji dobiček. To pomeni, da v tržnem gospodarstvu prihaja do nenehnih nihanj v ponudbi in povpraševanju na trgu dela.
Ker je obstoj frikcijske in strukturne brezposelnosti neizogiben, ju ekonomisti imenujejo vsota naravna brezposelnost.
Naravna stopnja brezposelnosti- to je njegova raven, ki ustreza polni zaposlenosti (vključuje frikcijske in strukturne oblike brezposelnosti), je posledica naravnih vzrokov (fluktuacija osebja, migracije, demografski razlogi), ni povezana z dinamiko gospodarske rasti.
Polna zaposlitev se nanaša na stanje, ko je v gospodarstvu opažena samo naravna brezposelnost. Proizvodnja, ki ustreza delovanju gospodarstva pri polni zaposlenosti, se imenuje proizvodni potencial gospodarstva.
Naravna brezposelnost se pojavi, ko so trgi dela uravnoteženi, torej ko je število iskalcev zaposlitve enako številu prostih delovnih mest. Polna zaposlenost torej ne pomeni odsotnosti brezposelnosti, temveč le določeno minimalno zahtevano stopnjo brezposelnosti. Konec koncev je naravna brezposelnost do neke mere pozitiven pojav: »frikcijski« brezposelni potrebujejo čas, da najdejo ustrezna prosta delovna mesta, »strukturni« brezposelni potrebujejo čas, da se kvalificirajo ali se po potrebi preselijo v drug kraj, da dobijo zaposlitev.
Ekonomisti ločijo predvsem tri vrste brezposelnosti: frikcijsko, strukturno in ciklično.
Frikcijska brezposelnost nastane zaradi nenehnega selitve prebivalstva iz ene regije (mesta, mesta) v drugo, spremembe poklica, življenjskih obdobij (študij, delo, rojstvo otroka in skrb zanj itd.). Brezposelnost, ki izhaja iz teh motivov, se obravnava kot prostovoljna, saj ljudje spremenijo kraj bivanja, delo, poklic, se odločijo za študij ali imajo otroka, frikcijska brezposelnost vedno obstaja, je neizogibna. Njegova glavna značilnost je nizko trajanje.
Prostovoljna zavrnitev dela ni omejena na frikcijsko brezposelnost. Prostovoljna brezposelnost nastopi, kot že omenjeno, ko oseba ne želi delati za nizko plačo. Poleg tega v kateri koli družbi obstaja določen odstotek ljudi, ki sploh ne želijo delati (v zahodnih državah njihov delež v skupnem seštevku doseže 15%). Ta kategorija vključuje premožne ljudi, ki si lahko privoščijo, da ne delajo, ker ne potrebujejo dohodka od dela. Sem sodijo tudi nekakšni »prirojeni paraziti« (brezdomci, klošarji ipd.), za katere je potepuh neke vrste življenjski slog, psihološka drža. Nekateri prejemajo dohodek iz drugih virov (odvisni so od zakonca, države) in menijo, da jim prejeti dohodek ne nadomesti izgube prostočasnih ali netržnih dejavnosti, vključno z gospodinjstvom in vzgojo otrok. Nazadnje, kategorija prostovoljno brezposelnih pogosto vključuje nizkokvalificirane ljudi, ki ne morejo računati na visoke plače, pa tudi delavce v državah, kjer so davki tako visoki, da dohodek od dela ne prinaša oprijemljivega čistega dobička.
Strukturna brezposelnost nastane kot posledica neskladja med povpraševanjem po delu in ponudbo dela, ki je povezano s tehnološkimi spremembami v proizvodnji, ki povzročajo tudi strukturne spremembe v povpraševanju po delu. Zaradi tega se strukturna brezposelnost včasih imenuje tehnološka brezposelnost. Pod vplivom tehnoloških sprememb se povpraševanje po nekaterih vrstah poklicev ustavi in delodajalci iščejo strokovnjake z novimi poklici. Poleg tega prihaja do sprememb v teritorialni razporeditvi delovne sile, zaradi česar se lahko brezposelno prebivalstvo kopiči v določenih regijah.
Strukturna brezposelnost se od frikcijske brezposelnosti razlikuje po daljšem trajanju. Frikcijsko brezposelni imajo praviloma možnost zaposlitve brez dodatne prekvalifikacije, saj povpraševanje po njihovih poklicih na trgu dela ostaja. Nasprotno, strukturno brezposelni včasih potrebujejo ne samo prekvalifikacijo, ampak tudi spremembo prebivališča.
Frikcijsko in strukturno brezposelnost imenujemo tudi naravna brezposelnost. Naravna brezposelnost je najboljša rezerva delovne sile za gospodarstvo, ki je sposobna dokaj hitrega medsektorskega in medregionalnega gibanja, odvisno od potreb proizvodnje. Tako kot tovarna potrebuje rezervne dele, če se stroj pokvari, tako gospodarstvo potrebuje rezervne, brezposelne delavce, ki so pripravljeni na delo, ko se pojavi prosto delovno mesto. Naravna brezposelnost je v bistvu tisti delež brezposelnih, ki ustreza smotrni stopnji polne zaposlenosti v gospodarstvu, to je potencialnemu BDP.
Koncept polne zaposlenosti ne pomeni, da so vsi delovno sposobni ljudje zaposleni v družbeni proizvodnji, saj sta frikcijska in strukturna brezposelnost neizogibni. Stopnjo brezposelnosti pri polni zaposlitvi določajo številni dejavniki, predvsem pa minimalna plača. Njena nizka stopnja prispeva k temu, da se podaljšujejo roki iskanja zaposlitve tako mladih, ki prvič iščejo zaposlitev, kot tudi tistih brezposelnih, ki iščejo bolje plačano delo. Na naravno stopnjo brezposelnosti vplivajo tudi sistem socialnega zavarovanja za primer brezposelnosti, avtoriteta sindikatov, nagnjenost ljudi k delu, razlike v stopnjah rasti po sektorjih gospodarstva, davki itd. v obdobju od 1948 do 1985 v ZDA 5,6 %. Naravna brezposelnost je nujna, ker zadržuje inflacijo.
Ciklična brezposelnost je povezana z nihanji v gospodarskem okolju. V fazi recesije v gospodarstvu se zmanjša povpraševanje po dobrinah in storitvah, kar povzroči zmanjšanje proizvodnje in zaposlovanja. Nasprotno, v fazi vzpona raste povpraševanje po potrošniških in investicijskih dobrinah ter s tem po delovni sili.
Raven ciklične brezposelnosti u c je opredeljena kot razlika med dejansko u in naravno u* stopnjo brezposelnosti:
u c \u003d u - u *.
Ciklična brezposelnost kaže na nepopolno uporabo proizvodnih virov.
V ekonomiji je poznan tako imenovani Okunov zakon: če se ciklična brezposelnost poveča za 1%, potem dejanski BDP zaostaja za potencialnim za g%.
Opazovanja kažejo, da je parameter Okun za različne države različen. V šestdesetih letih prejšnjega stoletja v ZDA je bil po Okunovem lastnem izračunu, ko je bila naravna stopnja brezposelnosti 4 %, parameter g 3 %. To pomeni, da je vsak odstotek ciklične brezposelnosti zmanjšal dejanski obseg BDP za 3 % v primerjavi z BDP ob polni zaposlenosti.
Iz Okunovega zakona izhaja tudi, da če proizvodnja med recesijo pade za 3 %, to poveča ciklično brezposelnost za 1 %. Poleg tega zakon določa, da mora biti letna rast realnega BDP 3-odstotna, da brezposelnost ostane na enaki ravni, saj delovna sila vsako leto raste približno s to stopnjo.
Pareto lahko postane brezposelnost in takrat je država prisiljena posredovati, da zagotovi sprejemljivo raven zaposlenosti. Prisiljena je tudi v prilagajanje plačilnemu neravnovesju, regionalnim težavam in gibanju cen. Država prevzame financiranje obrambnih služb in temeljnih znanstvenih raziskav. Država s svojo proračunsko politiko vpliva na zdravstveno varstvo, pokojninsko in socialno varstvo, zavode za zaposlovanje, izobraževanje in znanost, izvaja varstvo okolja in okoljski monitoring, varuje javni red in mir ter se bori proti terorizmu in kriminalu. Država postavlja tehnološke standarde in sprejema ukrepe za povečanje konkurence. V bistvu so to storitve, ki jih država zagotavlja družbi v zameno za to, da družba (davkoplačevalci) podpira državo.
TEHNOLOŠKA BREZPOSELNOST - prisotnost brezposelnih, ki nastane zaradi prehoda na nove generacije opreme in tehnologije, mehanizacije in avtomatizacije ročnega dela, ko je za določen proizvodni proces del delovne sile bodisi nepotreben bodisi zahteva novo višjo raven kvalifikacij in preprofilacijo. .
Tehnološka brezposelnost je posledica zmanjšanja zaposlenosti v proizvodnji zaradi njene avtomatizacije, uvajanja novih tehnologij.
Dolgo časa je veljalo, da v sovjetskem gospodarstvu brezposelnosti ni in ne more biti, vendar sodobni podatki kažejo, da je bilo leta 1990 v nekdanji ZSSR 8 milijonov brezposelnih (brez prikrite brezposelnosti). Glavne oblike B. v naši državi so trenutno skrite in frikcijske. V prihodnosti se bodo zmanjševali, a tehnološka brezposelnost naraščala. Hkrati bo razvoj podjetništva, vključno z uveljavljenimi malimi podjetji, vodil do ustvarjanja novih delovnih mest.
DEFLACIJA - umetni umik iz obtoka določenega dela presežne denarne mase. D. je način za boj proti inflaciji s povišanjem davkov, zamrznitvijo plač, prodajo vrednostnih papirjev itd. D. pogosto vodi do zmanjšanja gospodarske rasti in s tem do povečanja brezposelnosti. DIVERZIFIKACIJA - razširitev obsega blaga, ki ga proizvaja podjetje, katerega cilj je pridobiti gospodarske koristi iz kombinirane proizvodnje, hkratnega razvoja številnih nepovezanih tehnoloških vrst proizvodnje in drugih podjetniških dejavnosti.
Drugič, tehnološke spremembe v proizvodnji povzročajo strukturne spremembe v povpraševanju po delovni sili. Obstoječa struktura delovne sile ne ustreza novi strukturi delovnih mest, kar povzroča izpodrivanje dela delavcev iz proizvodnje, ki tvorijo strukturno brezposelnost.
Četrto pravilo. Naučite se pravilno napovedati posledice sprejetih gospodarskih ukrepov. Na primer, za pospešitev znanstvenega in tehnološkega napredka je mogoče široko uvesti visoke tehnologije. Vendar je pomembno predvideti, da bodo načini proizvodnje, ki varčujejo z delovno silo, povzročili povečanje tehnološke brezposelnosti. Pri tem bi morala država in podjetja vnaprej poskrbeti za povečanje zaposlenosti.
Najnovejša oblika zmanjševanja delovne sile je tehnološka brezposelnost, povezana z uvajanjem redko poseljene in brezpilotne tehnologije, ki temelji na elektronski tehnologiji. Na primer, če lahko trenutno 40 visokokvalificiranih tipografskih delavcev vnese približno 170 tisoč znakov na uro, potem lahko s pomočjo računalniških tiskalnikov 10 ljudi vnese približno 1 milijon znakov v istem času, zaradi česar se tehnološka brezposelnost poveča za 20-krat. .
Hkrati pa učinkovitost državne regulacije še zdaleč ni neomejena. Tako ne more preseči ciklične narave kapitalistične reprodukcije, ki v padajočih fazah cikla (kriza, depresija) poraja množico resnih gospodarskih in socialnih problemov. Dolgotrajno kljub vsem prizadevanjem ne zmore zagotoviti sprejemljive, socialno znosne stopnje brezposelnosti, še bolj pa polne zaposlenosti delovno aktivnega prebivalstva. Prav to se je zgodilo v zadnjih dveh desetletjih 20. stoletja, ko so premiki v tehnološki osnovi proizvodnje in zaostrovanje svetovne gospodarske konkurence na Zahodu privedli do krčenja proizvodnje in zmanjšanja števila delovnih mest v številnih državah. industrij in pospeševanje nadomeščanja živega dela z delom, utelešenim v dodatnih elementih.
Hkrati z zmanjševanjem deleža človeškega dela v proizvodnem procesu mehanizacija, avtomatizacija in informatizacija vodijo do zmanjšanja določenega števila delavcev v podjetju, kar povzroča brezposelnost, ki jo imenujemo tehnološka. Hkrati pa mehanizacija in avtomatizacija z zniževanjem stroškov proizvodnje in zagotavljanjem njene širitve omogočata ustvarjanje novih delovnih mest za brezposelne. Avtomobili, na primer, na začetku 20. stoletja. so imeli visoke proizvodne stroške in so se zato proizvajali v majhnih količinah, kupoval pa jih je lahko omejen krog ljudi. Mehanizacija in avtomatizacija v avtomobilski industriji sta privedli do znižanja stroškov, zaradi česar je avtomobil postal dostopna dobrina za vse, vse več ljudi pa je začelo delati v podjetjih, ki proizvajajo avtomobile.
Brezposelnost je premajhna izkoriščenost delovne sile, zaradi katere je dejanski obseg nacionalnega proizvoda pod potencialnim obsegom proizvoda pri polni zaposlenosti. Vzroki za brezposelnost so a) nezadostna raven agregatnega povpraševanja, ki povzroča ciklično brezposelnost b) sprememba strukture povpraševanja, ki povzroča strukturno brezposelnost c) uvajanje novih tehnologij, ki povzroča tehnološko brezposelnost. Obstaja tudi prostovoljna brezposelnost, kar pomeni, da ljudje nimajo spodbude ali želje po delu.
Tehnološka brezposelnost je posledica prehoda na nove tehnologije in nove generacije opreme, ki zahteva novo, višjo raven znanja ali preprofilacijo. Na primer, v tiskarski industriji je uporaba računalniške postavitve dramatično spremenila delo oblikovalca postavitve.
Obstajajo frikcijska, institucionalna in neprostovoljna brezposelnost. Neprostovoljno brezposelnost delimo na tehnološko, strukturno, ekonomsko, marginalno in mladinsko.
Tehnološka brezposelnost je posledica uvajanja znanstvenih in tehničnih dosežkov v proizvodnjo, kar je posledica zaostajanja ravni usposobljenosti strokovnjakov od ravni opreme in tehnologije, ki se uvaja.
V poznih šestdesetih letih prejšnjega stoletja se je Massachusetts soočil s potrebo po obsežnem prestrukturiranju svojega gospodarstva, saj tradicionalna industrija države ni bila več konkurenčna. Ta problem je bil uspešno rešen z uporabo znanstvenega potenciala države, v kateri sta dve vodilni ameriški univerzi - Harvard in Massachusetts Institute of Technology. Posledično je Massachusetts v 90. letih postal ena najuspešnejših ameriških zveznih držav, druga Silicijeva dolina, z zelo visokim življenjskim standardom in rekordno nizko stopnjo brezposelnosti, nekaj več kot 1 % (v povprečju ZDA 5 -8 %).
Primer Politehničnega inštituta RIPS (RPI) je nazoren primer rojstva tehnopolisa v obdobju gospodarske stagnacije. V regiji z nenehnim industrijskim nazadovanjem in naraščajočo brezposelnostjo igra FIR aktivno vlogo pri podpiranju tehnološkega podjetništva in gospodarskega razvoja v regiji prek vzpostavljenega inkubatorja in tehnoparka, novih izobraževalnih, raziskovalnih in aktivnih programov prenosa tehnologije. Za razliko od mnogih drugih tehnopolisov, ki so se razvili okoli ene same tehnologije, tehnološke
Bolj kompleksna kot je makroekonomija, bolj smiselna in raznolika je makroekonomska politika. V sodobni makroekonomiji so področja makropolitike, kot so monetarna, fiskalna, politika zaposlovanja in brezposelnosti, naložbe,
Omenili smo že, da v tržnih razmerah nobeno podjetje ne more imeti zagotovljene prodaje svojih izdelkov, prodaja blaga je povezana s številnimi okoliščinami. Nemogoče je ne biti pozoren na dejstvo, da potrebe gospodinjstev in podjetij ne ostanejo zamrznjene, dane enkrat za vselej. Nasprotno, spreminjajo se in v določenih obdobjih - in precej aktivno. Zmanjšanje povpraševanja na primer po premogu v energetskem sektorju lahko zmanjša povpraševanje po rudarjih. V premogovništvu se bo število delovnih mest zmanjšalo. Izpuščeni delavci naj iščejo novo aplikacijo za svoje delovne sposobnosti, se prijavijo v druge panoge. Očitno bodo imeli rudarji v večini posebnih primerov težko iskanje in prilagajanje v novih panogah. In načeloma malo spremeni dejstvo, da je v nekaterih drugih panogah veliko povpraševanje po delovni sili. Brezposelnim rudarjem verjetno ne bo bistveno pomagala zagon obrata za proizvodnjo mineralnih gnojil ali obrata za proizvodnjo baterij, prav tako brezposelnim tekstilcem - zagon novih blokov jedrske elektrarne. Ta problem je lahko še posebej pereč v tistih regijah, kjer se je razvila visoko specializirana proizvodna usmeritev, kot na primer v istem zahodnem Donbasu v Ukrajini. Kar zadeva tehnološke spremembe, je njihov rezultat zmanjšanje (morda celo popolna odprava) ali povečanje (morda celo ustvarjanje) povpraševanja po določenih delavcih. Na primer, »računalniška revolucija« je ustvarila ogromno povpraševanje po programerjih in računalniških operaterjih. Po drugi strani pa povpraševanja po dimnikarjih praktično ni.
Strukturna brezposelnost, ki nastane kot posledica neskladja, »neskladja« med strukturo ponudbe in strukturo povpraševanja po delovni sili, je nedvomno tudi neizogibna, a hkrati bolj dolgoročna in kompleksna kot frikcijska. Tukaj trg ne more brez resne pomoči države. Potrebno je organizirati prožen sistem prekvalifikacije delavcev, izvajati določene ukrepe v okviru strukturne politike države (regionalna lokacija novih industrij, ustvarjanje pogojev za medregionalno migracijo delovne sile itd.).
Kot neizogibni obliki sestavljata frikcijska in strukturna brezposelnost naravna brezposelnost .
Naravna (naravna) stopnja brezposelnosti - to je njena raven, na kateri so dejavniki, ki zvišujejo in znižujejo cene in plače, v ravnovesju, inflacija ne raste hitro. Naravna stopnja brezposelnosti (Ubp) se izračuna kot razmerje med obsegom naravne brezposelnosti (Bp) na število delovne sile (število delovno sposobnih) (P) , izraženo v odstotkih.
Glede na vzroke, ki so jo povzročili, ima brezposelnost različne oblike. Ekonomisti ločijo predvsem tri vrste brezposelnosti: frikcijsko, strukturno in ciklično.
Frikcijska brezposelnost je povezana z iskanjem ali čakanjem na zaposlitev. Odraža fluktuacijo kadra, povezano s spremembo službe, kraja bivanja, iskanjem zaposlitve po diplomi ipd. Med celotno delovno silo je določen del v gibanju, selitvi na nova delovna mesta.
Strukturna brezposelnost je povezana s tehnološkimi spremembami v proizvodnji, ki povzročajo tudi strukturne spremembe v povpraševanju po delovni sili. Spremembe v strukturi povpraševanja po delovni sili povzročajo neskladje med povpraševanjem po delavcih določene kvalifikacije in njihovo ponudbo oziroma neskladje med ponudbo delavcev in povpraševanjem po njih po regijah.
Frikcijsko in strukturno brezposelnost imenujemo tudi naravna brezposelnost. Naravna brezposelnost je najboljša rezerva delovne sile za gospodarstvo, ki je sposobna dokaj hitrega medsektorskega in medregionalnega gibanja, odvisno od potreb proizvodnje.
Naravna stopnja brezposelnosti je odvisna od naslednjih dejavnikov:
Ciklična brezposelnost je povezana s fazo recesije in depresije v proizvodnem ciklu, ko nezadostno povpraševanje po kapitalu in potrošniških dobrinah povzroči zmanjšanje proizvodnje. Zato naraščanje ciklične brezposelnosti vodi v gospodarske izgube v družbi.
Z brezposelnostjo gospodarski potencial družbe ni v celoti izkoriščen. Brezposelna delovna sila ni udeležena pri rasti nacionalnega bogastva, zato ima država izgube zaradi premalo izkoriščenih proizvodnih možnosti. Brezposelnost vpliva na zmanjšanje povpraševanja potrošnikov, zmanjšanje prihrankov, zmanjšanje investicijskega povpraševanja oziroma zmanjšanje ponudbe in upad proizvodnje. V 60. letih. 20. stoletje Ameriški ekonomist A. Oken je na podlagi empiričnih raziskav ugotovil stabilno razmerje med obsegom ciklične brezposelnosti in vrzeljo v BDP. Okunov zakon pravi, da vsak odstotek brezposelnosti nad naravno stopnjo povzroči podprodukcijo BDP za 2,5-3 %.
Z dolgotrajno brezposelnostjo se spretnosti delavcev izgubljajo. Naraščajoča brezposelnost spodkopava duševno zdravje prebivalstva. Posledično brezposelnost ne ustvarja le gospodarskih izgub v obliki premajhne proizvodnje BDP, ampak tudi socialne, moralne, psihološke in politične stroške.
"Vrste brezposelnosti. Socialno-ekonomske posledice brezposelnosti" in drugi
