POVEČANJE KOMUNALNIH TARIF
Odlok vlade Ruske federacije z dne 19. novembra 2016 št. 2464-r, objavljen na uradnem portalu pravnih informacij, je določil zvišanje tarif za gospodarske javne službe v državi v vseh regijah. V povprečju se bo "komunalna" za prebivalce države podražila za 4%.
Podražitve so predvidene od 1. julija 2017 dalje. Najnižji stroški stanovanjskih in komunalnih storitev se bodo zvišali v Severni Osetiji, kjer se bodo tarife povečale za 2,5%. Moskva je postala "vodja" glede zvišanja cen - prebivalci prestolnice bodo morali plačati 7% več.
VEČJA POPRAVILA IN "SKUPNI KOTEL"
Spravorossy v državni dumi Rusije so dosegli skrajšanje obdobja za prenos prispevkov za remont z računa regionalnega operaterja na poseben račun stanovanjske hiše. Ta čas se je zmanjšal z dveh na eno leto. Poleg tega je po novem dovoljeno izvajati nujni remont na račun zbranih sredstev v primeru izredne ali naravne nesreče.
ZAMENJAVA KILOVATNIH IN KUBIČNIH METROV Z NORMATIVNO
Odločitev o prenosu ODN iz javnih služb v stanovanja je bila sprejeta z zveznim zakonom z dne 29. junija 2015 št. 176-FZ, ki nadomesti pristojbino za splošno porabo električne energije in vode v hiši na kilovat in kubične metre s pristojbino po standardu.
Zdaj bomo enak znesek plačali Združenemu kraljestvu ali HOA, poslovodna organizacija pa bo plačala vodo in elektriko z delavci na virih po običajnem hišnem števcu. Če skupni števec navije več "kock" ali kilovatov, kot je navedeno v standardu, bo presežek plačala družba za upravljanje. Če je manj, bo preostali denar ostal v bilanci Kazenskega zakonika.
PLAČUJETE SKUPNE STRANI?
Od 1. januarja so v navedene splošne hišne stroške poleg stroškov plačevanja hladne vode, tople vode in elektrike vključeni tudi stroški odvajanja odpadne vode.
Plačilo splošne hišne kanalizacije, proti kateri so se Rusi tako pošteno borili in je bila na koncu razglašena za nezakonito, se spet vrača na račune? Hkrati pa v vhodih seveda niso bile nameščene straniščne školjke. Zakaj bi morali najemniki plačevati to mitsko storitev?
Poleg tega še vedno ni standarda za skupno odvajanje vode v hiši. Izkazalo se je, da bo pristojbina vzeta iz "zgornje meje"? Številne regije so že napovedale: zdaj ne bomo vzeli denarja za enosmerno kanalizacijo. Odločili smo se, da to vrstico vključimo v potrdilo od 1. julija 2017. Medtem pripravite standard. Ali se je ta vrstica že pojavila na vašem računu?
STANDARDI SO VEČ KOT DENAR
Prvi, ki sta se po prejemu januarskih potrdil javno zdrznila, sta bili regiji Omsk in Pskov. In nekaj je! Na primer, v regiji Pskov, dobesedno na predvečer 1. novembra, je Državni odbor za gradbeništvo in stanovanja in gospodarske javne službe sprejel ukaz št. 123-OD "O odobritvi standardov za porabo komunalnih storitev na ODN".
Prej je bil na primer standard ODN za hladno vodo določen na 0,035 kubičnih metrov. m na 1 kvadratni meter m čistilne površine za vse hiše, zdaj pa je ta standard za 5 nadstropij 0,223 - povečanje za 6,4-krat! Zdaj je po standardu ODN za vodo enosobno stanovanje v 5-nadstropni zgradbi Hruščov v velikosti 32 kvadratnih metrov. m "porabi" skoraj 7,5 kubičnih metrov vode na mesec.
Pomislite: 7,5 "kock" na mesec! Samo iz enega stanovanja. Na lokaciji so 4 stanovanja, v vhodu 20 stanovanj. Tudi če iz "odnuške" po standardu vzamejo 7,5 kubičnih metrov, je mogoče odpreti pralnico in ne enkrat na teden z vedrom vode opraviti mokro čiščenje celotnega vhoda!
Ministrstvo za gradbeništvo Ruske federacije opozarja, da prenos ODN iz komunalne v stanovanjsko linijo ne bo vplival na stroške prejema. In če odraste, je vseeno. Organizacija, ki je namenjena zaščiti pravic prebivalcev, imenovana Nadzor nad stanovanjskimi in javnimi službami, podpira kolege z ministrstva za gradbeništvo: pravijo, da nova pravila ne bodo udarila v denarnico Rusov, v primeru norih plačil pa bi se morali državljani pritožiti na Državni stanovanjski inšpektorat.
Obstaja sum, da bodo februarja vse GZhI v državi preplavile pritožbe ljudi, ki ne razumejo, zakaj se tako nora plačila vzamejo za javno vodo in elektriko.
PRIVATIZACIJA
Vlada je odobrila idejo o neomejeni brezplačni privatizaciji stanovanj za vse kategorije državljanov, ki jo že vrsto let zapored izraža stranka Pravična Rusija, ki jo vodi Sergej Mironov.
V začetku februarja 2017 je premier Dmitrij Medvedjev podprl podaljšanje brezplačne privatizacije za nedoločen čas. Čeprav se je vlada pred kratkim, nasprotno, zavzemala za njeno odpravo. Državna duma je pred tem v prvi obravnavi sprejela predlog zakona, ki ga je sprožila Združena Rusija, po katerem je bila možnost brezplačne privatizacije stanovanj po 1. marcu 2017 rezervirana le za nekatere kategorije državljanov.
Zdaj bo po zaslugi desnih Rusov privatizacija postala nedoločena za vse prebivalce države.
PRIJAVA V STANOVANJE
Galina Khovanskaya je prodajo stanovanj državljanom poimenovala kot stanovanja med problemi sektorja stanovanjskih in komunalnih storitev. Navsezadnje so stanovanja predmeti nestanovanjske zaloge in gradbena podjetja s prodajo državljanom preprosto zavajajo ljudi.
Državljane gradbena podjetja, ki se ukvarjajo s tovrstno dejavnostjo, zavestno zavajajo - je opozorila Galina Khovanskaya. - Ljudem ne razlagajo, da bodo morali plačati davek ne na stanovanjske prostore z vsemi ugodnostmi, temveč na nestanovanjske prostore. Komunalne službe bodo morale plačevati po precej višjih cenah. Prav tako ni možnosti prijave za pošiljanje otroka v vrtec ali šolo. To pomeni, da so državljani prikrajšani za veliko stanovanjskih in socialnih pravic.
Poleg tega je dokumentacija za gradnjo stanovanjske in nestanovanjske stavbe bistveno drugačna, je pojasnila poslanka, saj so zahteve za stanovanjski objekt precej višje, posledično pa tudi višja cena. Poslanec je premierju Dmitriju Medvedjevu poslal parlamentarno preiskavo z zahtevo, naj pojasni stališče kabineta.
V najboljšem primeru je to napačna predstavitev s strani razvijalca javnih organov, v najslabšem pa dogovarjanje in korupcija.
Za strokovnjake za stanovanjsko pravo, tiste, ki ne marajo brati komentarjev in izmišljotin drugih pravnikov, ponujamo besediloZvezni zakon št. 176-FZ z dne 29. junija 2015 (s spremembami 30. marca 2016) "O spremembah stanovanjskega zakonika Ruske federacije in nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije" (ker so bile spremembe narejene z zveznim zakonom, bomo ta dokument v besedilu imenovali »zakon o spremembah«) in nadaljevali pogovor z drugimi bralci. V besedilu bomo uporabili sklicevanje na Stanovanjski zakonik Ruske federacije v veljavni izdaji in zakon o spremembah in dopolnitvah.
§ o izločitvi iz potrdila ODN
§ kako se ODN zdaj obravnava
§ Kako se bo izračunal ODN?
§ o spremembah sestave plačila za vzdrževanje stanovanjskih prostorov
§ o povračilu stroškov za izvedbo skupščine
§ o zahtevi lastnikov po skupščini in obveznostih družbe za upravljanje, da to stori
§ o razširitvi pristojnosti sveta MKD in njegovega predsednika
§ na obrazcu protokola sklepov skupščine lastnikov
§ o osebnem glasovanju in glasovanju v odsotnosti na skupščini lastnikov
Pristojbine za vzdrževanje stanovanjskih prostorov in njihove spremembe
Izjema od prejema ODN
Verjetno ena najpomembnejših in najbolj cenjenih sprememb za najemnike in lastnike večstanovanjskih stavb (MKD) je izključitev linije ODN (skupna hišna poraba) iz računov za komunalne storitve. Da, prav ste slišali, od 1. januarja 2017 ODN ne bo v računih.
Toda preden se veselimo te okoliščine, izračunajmo, kako se ODN zdaj upošteva. In najbolj nestrpni ali samo dobro obveščeni bralci lahko to gradivo preskočijo in takoj začnejo brati "Kako se bo izračunal ODN «.
Kako se zdaj obravnava ODN
Za pravilno razumevanje tega vprašanja si oglejte primer s številkami. Torej, pogoji problema so: dvosobno stanovanje, Primorski kraj, skupna površina stanovanja je 50 m2, celotna površina MKD je 3500 m2, površina Skupni prostori MKD so 1000 m2, višina pristojbine za vzdrževanje na dan 01.04.2016 je 29 rubljev na 1 m2. Te vrednosti bodo uporabljene v celotni predstavitvi.
Zdaj se moramo ukvarjati s predpisi, za to pa si bomo ogledali sklepe Tarifnega oddelka Primorskega ozemlja.
Komentar. Če kdo ne ve, potem pri hišah, kjer je možno vgraditi skupno hišno merilno napravo (ODPU), a je ne vgradijo, veljajo povečani standardi ODN. In ti višji standardi se občasno povečujejo. Za odpravo napak v izračunih ne bomo uporabljali le teh, temveč standarde, ki so uveljavljeni za hiše, kjer ni mogoče vgraditi ODPU. Povečane standarde najdete v naših priloženih predpisih.
V našem primeru veljajo naslednji dokumenti:
Oskrba s hladno in toplo vodo —Odlok Oddelka za tarife Primorskega ozemlja »O spremembah in dopolnitvah Odloka Oddelka za tarife Primorskega ozemlja z dne 26. junija 2013 št. oskrba z vodo za splošne hišne potrebe na ozemlju Primorskega ozemlja" . Dodatek št. 1 navaja preproste standarde, dodatek št. 2 pa povečan.
Elektrika -Odlok Oddelka za tarife Primorskega ozemlja "O spremembah Sklepa Oddelka za tarife Primorskega ozemlja z dne 1. avgusta 2012 št. 39/4 "O določitvi normativov za porabo električne energije prebivalstva Primorskega ozemlja«. Dodatek št. 1 navaja preproste standarde, dodatek št. 2 in še naprej pa povečan.
Druge odločitve, ki jih imamo, objavljamo na ločeni strani -Seznam predpisov o standardih na Primorskem (seznam ni popoln, bo dopolnjen in spremenjen.)
Nadaljujemo z analizo in izberemo standard ODN, ki ga potrebujemo. Poudarjamo, da je to standard za običajne hišne potrebe v stanovanjski hiši:
§ Električna energija 3,24 kWh/m2
§ Oskrba s hladno vodo 0,022 m3/m2
§ Oskrba s toplo vodo 0,02 m3/m2
Zdaj pa izračunajmo ODN na način, kot se zdaj šteje. Na primer, upoštevajte električno energijo:
§ skupaj je MKD prejel 25.000 kWh
§ po merilnih napravah pri odjemalcih (po IPU) prešteti 17500 kWh
§ po standardih (zaradi pomanjkanja IPU) preštela 5000 kWh
§ Skupaj: 25.000 - 17.500 - 5.000 = 2.500 kWh
tiste. 2500 kWh je tisto, kar aparati niso šteli in to bi morali razdeliti lastnikom. Vendar pa obstoječa pravila odgovornost za ODN nalagajo ne le lastnikom hiše, temveč tudi družbi za upravljanje, ki hišo servisira.
Naš primer dopolnimo z odgovornostjo družbe za upravljanje.
§ MKD površina 3500 m2
§ površina skupnih prostorov v hiši (stopnice, verande, klet, podstrešje itd.) 1000 m2
Družba za upravljanje je odgovorna za zagotavljanje, da skupna lastnina stanovanjske stavbe deluje s polno učinkovitostjo. Če so omrežja v dobrem stanju, so merilne naprave konfigurirane in ni kraje, bo ODN minimalen. Zato je odgovornost družbe za upravljanje omejena z regulativnim ODN.
§ V našem primeru: 1000 m2 x 3,24 kWh = 3240 kWh
Ker v našem primeru je ODN znašal 2.500 kWh, odgovornost družbe za upravljanje pa se začne, ko ODN doseže oznako 3240 kWh, potem se bo celotna količina ODN razdelila med rezidente.
Za naše 2-sobno stanovanje s površino 50 m2 ena oseba prejme eno v višini:
§ 2500 kWh (celotni ODN) deljeno s 3500 m2 (cela hiša) in pomnoženo s površino stanovanja, 2500/3500*50=35,72 kWh
Kot lahko vidite iz našega primera, je ODN lahko vsak mesec drugačen. Odvisno je od številnih okoliščin. Glavni razlogi za več ODN so:
§ prenos odčitkov IPU ob različnih časih - razlog, zakaj je ODN lahko v enem mesecu enak nič, v naslednjem pa preseže normativno mejo;
§ odsotnost IPU v stanovanjih, ko so prijavljeni manj, kot dejansko živijo - razlog, zakaj se stanovanja brez naprav zaračunavajo manj, kot dejansko porabijo. Standardi porabe so precenjeni in odražajo dejansko porabo, vendar le, če napaka ni več kot en najemnik, na primer je registrirana 2, živijo pa 3. Če je napaka večja, ko je registrirana 1 oseba, dejansko pa 3-4 v živo, potem ta poraba standardi že ne upoštevajo in razlika gre v ODN;
§ kraja je razlog, zakaj pride do "čiste" kraje električne energije, ko se zvit lastniki priklopijo mimo števca. Podobni primeri so pogosti pri povezovanju garaž, ki se nahajajo ob hiši, ali delavnic v kleti.
Trenutno so družbe za upravljanje zainteresirane, da ODN ne presega normativnih vrednosti. Pravilo je preprosto: presežen ODN - plačaj. Toda družbe za upravljanje niso zainteresirane za zmanjšanje ODN. Če lastniki ODN ne porabijo več kot je normativ, potem to tudi plačajo. Zato se družbe za upravljanje ne zanimajo posebej za vzpostavitev računovodstva v MKD in ugotavljanje dejanskega števila živih občanov. In to pa ne omogoča, da ODN popolnoma izgine.
Vsi glavni razlogi, ki smo jih našteli zgoraj, so posledica nepravilnega dela družbe za upravljanje in s temi pojavi je treba boriti proti spremembi stanovanjskega zakonika Ruske federacije. Vendar, kot se običajno zgodi, "želeli smo najboljše, a se je izkazalo kot vedno." Poglejmo, kaj nam prinaša prihodnost.
Kot smo že povedali, bo od 1. januarja 2017 ODN izginil iz naših računov. Te okoliščine bi se dalo veseliti, a žal ODN ni izginil. Vlada Ruske federacije, oziroma tisti strokovnjaki, ki so pripravili ta predlog zakona, je to vrstico preprosto skrila pred potrošniki. Zakonodajalec se je z uporabo preprostega pravila »od oči iz glave« odločil, da bo ta akutni problem zaobšel.
Kam gre ODN? Vse bo preprosto, od 01.01.2017 bo ODN vključen v vzdrževalno takso. V skladu z 10. odstavkom 12. člena "Zakona o spremembah" se bo vzdrževalna pristojbina spremenila v višini standardov ODN, ki veljajo v mestu od 1. novembra 2016. tiste. Približno 1. januarja 2017 (vse bo odvisno od ažurnosti družb za upravljanje) se bo vzdrževalna pristojbina nenadoma zvišala, za kar izgine vrstica v potrdilih - ODN. tiste. izgledalo bo nekako takole:
§ naš primer dopolnjujemo s tarifo električne energije - 2,52 rublja. / kWh.
Kot se spomnimo, je v našem primeru odgovornost družbe za upravljanje omejena z normativno vrednostjo ODN, t.j. denarno gledano bo:
§ 3,24 kWh (standard ODN) x 1000 m2 (površina skupnih prostorov MKD) x 2,25 rubljev. / kWh = 8164,8 rubljev.
Po Zakonu o spremembah in dopolnitvah je treba ta znesek obveznosti družbe za upravljanje od 01.01.2017 všteti v višino vzdrževanja! To je to, preprosto je.
§ 8164,8 RUB / 3500 m2 (območje MKD) = 2,33 rublja.
tiste. je bila pristojbina 29 rubljev / m2 in bo postala 31,33 rubljev / m2. Toda vrstica ODN bo izginila iz potrdil.
A to še ni vse, na enak način se bo plačilu za vzdrževanje stanovanja dodal še normativni ODN za hladno in toplo vodo. V našem primeru je to:
§ Oskrba s hladno vodo 0,022 m3 / m2 (standard ODN) x 22,90 rubljev / m3 (tarifa Primteploenergo) \u003d 0,50 rubljev. / m2 - normativni ODN
§ Oskrba s toplo vodo 0,02 m3 / m2 (standard ODN) x 260 rubljev / m3 (Primteploenergo) \u003d 5,2 rublja. / m2 - normativni ODN
Zdaj dodajmo te vrednosti našemu primeru:
§ 0,50 + 5,2 \u003d 5,7 rubljev / m3 pomnožimo s površino skupne lastnine 1000 m2 in dobimo ODN za celotno hišo 5700 rubljev;
§ zdaj ga delimo na celotno površino hiše 3500 rubljev in dobimo:
§ 5700 / 3500 = 1,63 rubljev / m2, tj. pristojbina za vzdrževanje se bo povečala še za 1,63 rublja
Zaključek: od 1. januarja 2017 se bo pristojbina z 29 rubljev na m2 zakonsko povečala na 32,96 rubljev, t.j. plus 13,5 %
In to povečanje bo potekalo v vseh večstanovanjskih stavbah. Vprašanje je le hitrost družb za upravljanje, ali bodo imeli čas, da izračunajo potrebno povečanje in o spremembi obvestijo lastnike. Ja, še ena neprijetna novica, soglasje lastnikov po 10. odstavku 12. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah ni potrebno.
Največja slabost nove metode obračunavanja bo ta, da lastniki zdaj ne bodo zainteresirani za izboljšanje računovodstva komunalnega sredstva. Če so prej plačevali neposredno ODN in so vsi bili zainteresirani za plačilo manj, zdaj lastnikom ni vseeno - vsak ODN bo plačala družba za upravljanje, ker. normativni ODN je že vključen v višino vzdrževalnine. In če je bilo prej mogoče plačati manj, ker ODN se je spremenil, zdaj ne bo.
To bo spremenilo vedenje lastnikov. Če se zdaj odgovorni predsednik hišnega sveta počuti odgovornega za ODN in nekega dne vzame odčitke števcev, popravi neprijavljene stanovalce in nemudoma prijavi uhajanje v kazenski zakonik, potem bo v letu 2017 to postopoma prenehal početi. Zakaj narediti nekaj, če nič ne vpliva? Za nič...
Torej povzamemo:
- vendar se bo znesek vzdrževanja povečal;
Družba za upravljanje bo zelo zainteresirana za dobro računovodsko stanje;
- vendar lastniki ne bodo več odgovorni, kar bo verjetno povečalo ODN.
Napoved je po našem mnenju žal žalostna - v takih razmerah se bo računovodski sistem za gospodarske javne službe poslabšal.
Sprememba sestave plačila za vzdrževanje stanovanjskih prostorov
Kot je navedeno zgoraj, bo od 01. januarja 2017 prišlo do bistvene spremembe višine pristojbine. Zgoraj smo upoštevali spremembo velikosti plošče zaradi vključitve ODN vanjo.
V skladu s členom 154 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije bo v polni različici od 1. januarja 2017 pristojbina za vzdrževanje vključevala:
plačilo storitev, delo pri upravljanju večstanovanjske stavbe;
plačilo za vzdrževanje in tekoča popravila skupnega premoženja v stanovanjski hiši;
plačilo hladne vode, tople vode, električne energije, toplotne energije, porabljene za vzdrževanje skupnega premoženja v večstanovanjski hiši, pa tudi za odvajanje odpadne vode za vzdrževanje skupnega premoženja v večstanovanjski stavbi – t.j. ODN za vse vrste storitev.
V skladu s tem bi morali vsi dodatni stroški izginiti v računih inlastniki bodo plačevali le fiksne zneske.
Skupščina lastnikov in nekatere spremembe
V novi izdaji 44. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije je določba, da je skupščina lastnikov organ upravljanja, dopolnjena s predlogom, da se skupščina sestane za reševanje vprašanj upravljanja hiše. Gre za tehnično revizijo in takšne spremembe za navadne lastnike nimajo nobenega pomena.
Vključena je rezervacija za nadomestilo stroškov skupščine lastnikov.
Prej so vsi stroški za izvedbo seje bremenili račun tistega, ki je pobudnik. Zdaj lahko te stroške določi skupščina lastnikov in določi postopek njihovega nadomestila. Za družbe za upravljanje se je pojavila dodatna vrzel, ki upravičuje zvišanje provizij, ker. vsaj za par kopejk, bodo pa na tej podlagi dvignili vzdrževalno takso.
Komentar. Po besedilu gre le za družbe za upravljanje, po zakonu pa te spremembe ne veljajo le za družbe za upravljanje, ampak tudi za društva lastnikov stanovanj, stanovanjske ali stanovanjsko gradbene zadruge ter druge specializirane potrošniške zadruge. Če navedemo vse obrazce, bomo "besedilo napolnili z vodo", zato označujemo samo družbe za upravljanje (MC), in že veste, da govorimo o drugih.
Nazadnje je vključena tudi določba, po kateri se lastniki lahko obrnejo na družbo za upravljanje z zahtevo za sklic skupščine, družba za upravljanje pa je dolžna zagotoviti njeno izvedbo.
Pred spremembo 45. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije je bila vsa skrb za sestanek, obveščanje lastnikov, priprava dokumentov dodeljena pobudniku seje, lastniki pa pogosto niso mogli sklicati skupščine zaradi pomanjkanja. denarja ali potrebnih informacij o lastnikih. Trenutno se stanje spreminja in zakonodajalec je uvedel možnost, da se lastniki obrnejo na družbo za upravljanje z zahtevo za sklic skupščine in obveznostjo družbe za upravljanje, da jo skliče. Uvedba tega pravila upošteva morebitne zlorabe pravice. Da bi se izognili situacijam, ko bodo različni lastniki vsak teden preplavili družbo za upravljanje z zahtevo po skupščini delničarjev, je predvidena omejitev - lastnikov mora biti najmanj 10%.
Družba za upravljanje ima 45 dni časa, da pripravi dokumentacijo in obvesti lastnike o seji in dnevnem redu. Odgovorni so tudi za izvedbo vseh dokumentov o rezultatu sestanka in obveznost obveščanja lastnikov o teh rezultatih. Zaradi dejstva, da se kršitve skupščine lahko kvalificirajo po 14.1.3. Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije (kršitev licenčnih zahtev, kršitev drugih zahtev, ki jih določi vlada), kjer kazen predvideva diskvalifikacijo vodje, upamo, da družbe za upravljanje ne bodo dovolile kršitev v postopku za splošno sestanek lastnikov.
Vključena je določba o razširitvi pristojnosti sveta MKD in predsednika sveta MKD
Pred sprejetjem zakona o spremembah so bile odločitve o tekočem popravilu MKD v izključni pristojnosti skupščine. Po eni strani so v MKD, kjer je aktiven svet hiše in predsednik sveta, ko branita interese celotne hiše in ne delata za družbo za upravljanje, včasih pojavljale težave s hitro menjavo trenutni načrt popravila. Po drugi strani pa je prav to omogočilo zmanjšanje korupcije pri upravljanju stanovanjske hiše. Zdaj se bo povečala korupcija, ker. družbi za upravljanje se je lažje pogajati s svetom hiše in jih prepričati v spremembo načrta, kot pa lastnikom razlagati vse težave.
Odstranjena vrzel za družbe za upravljanje glede časa poročevalskega sestanka.
Pred tem je člen 45 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije določal, da je seja potekala v rokih, ki jih določi skupščina. To besedilo članka je družbi za upravljanje omogočalo, da se sklicuje na nesprejem posebnega sklepa skupščine in na poročevalsko skupščino pozimi ali v drugih za lastnike neugodnih časih. Zdaj je v členu 45 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije določeno, da če lastniki niso sprejeli posebne odločitve, bi morala biti poročevalska seja v drugem četrtletju leta.
Končno popravljajo zmešnjavo s pomanjkanjem obrazca za zapisnike skupščin lastnikov in dvomi o njihovi legitimnosti
Kot vsi vemo, pred tem ni bilo določenih obveznih zahtev za zapisnike skupščin lastnikov. To vprašanje je bilo skoraj popolnoma umaknjeno nadzoru. Zakonitost zapisnikov skupščin so preverjali šele ob pritožbi organom stanovanjskega nadzora, tožilstvom ali pravosodjem. Zdaj se situacija spreminja.
V skladu z novo različico člena 46 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije mora zapisnik skupščin izpolnjevati "zahteve, ki jih določi zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju stanovanjske in komunalne storitve." Do danes nismo našli nobenih novih zahtev, Ministrstvo za gradbeništvo Ruske federacije pa še ni odgovorilo na našo zahtevo, zato priporočamo, da se zaenkrat držimo Odredbe Ministrstva za gradbeništvo Rusije št. metodološka priporočila o postopku organiziranja in vodenja skupščin lastnikov prostorov v večstanovanjskih stavbah. (povezava)
Določbe člena 46 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije ne le določajo zahtevo po izvajanju zapisnikov sklepov skupščin delničarjev, ampak tudi določajo obveznost vnosa teh zapisnikov v informacijske sisteme. Zdaj bodo lastniki lažje nadzorovali zakonitost in zakonitost protokolov odločb, ker vsi novi protokoli bodo morali gostovati v sistemu. In če lastnik vidi, da sestanka ni bilo, je pa protokol, je to razlog, da napiše izjavo na policijo zaradi kaznivega dejanja. Zakon o spremembah in dopolnitvah je postavil rok - od 1. julija 2016 morajo biti vsi novi protokoli v sistemu, zato morajo tisti, pred katerimi družba za upravljanje skriva podatke, počakati. Toda številne družbe za upravljanje že postavljajo protokole v sistem - https://www.reformagkh.ru
In še eno pomembno pravilo, ki je vključeno v člen 46 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije, je obveznost organa državnega stanovanjskega nadzora, da izvede nenačrtovan inšpekcijski pregled, da bi ugotovil dejstvo, da je pri organizaciji skladnosti z zahtevami zakona. , vodenje in obdelava rezultatov na skupščini MKD, če iz nje izhaja tri zaporedne mesece, dva ali več zapisnikov skupščine, ki vsebujejo odločitve o podobnih vprašanjih dnevnega reda. Z enostavnimi besedami- upamo, da se bo vojna družb za upravljanje za hiše ustavila, ker zdaj bo stanovanjski nadzor nenačrtovano preverjal hiše, če jih je preveč, zapisniki skupščin pa se pogosto pojavljajo.
Osebna skupščina lastnikov
Zakon o spremembah in dopolnitvah je uzakonil tudi takšno obliko skupščine, kot je osebna seja. Do 06. julija 2015 je skupščina potekala v dveh oblikah – osebna skupščina in skupščina v odsotnosti.
Glavna težava izredne skupščine je bila in je problem doseganja zahtevane sklepčnosti na skupščini. V večstanovanjskih stavbah, kjer jih je več deset, je izredno problematično zbrati lastnike na enem mestu naenkrat. Običajno se sestanka udeleži največ 30 % vseh lastnikov. Za rešitev tega problema je bilo leta 2011 uvedeno glasovanje v odsotnosti, v letu 2014 pa glasovanje v odsotnosti po sistemu. Toda glavni pogoj za izvedbo skupščine v odsotnosti je bila odsotnost sklepčnosti na osebni skupščini. Družbe za upravljanje so, da ne bi izgubljale časa in energije, začele uporabljati shemo dveh sestankov - najprej določijo osebni sestanek ob neugodnem času, nato pa opravijo sestanek v odsotnosti.
Za odpravo tega problema je zakonodajalec uvedel koncept osebnega glasovanja. Zdaj je shema seje bližje naši realnosti in postopek glasovanja lahko poteka v odsotnosti. tiste. najprej bo potekala redna skupščina, vsi bodo razpravljali o dnevnem redu in možnostih odločanja, vsak pa bo glasoval doma in posredoval formalne pisne sklepe.
Verjamemo, da bo ta način skupščine v bližnji prihodnosti najbolj priljubljen in bolj obvladljiv. To je posledica dejstva, da osebno glasovanje po eni strani poenostavlja postopek za izvedbo seje, po drugi strani pa oblika protokola glasovanja v odsotnosti predvideva navedbo rezultata za vsako stanovanje, in po umestitvi protokola v sistem bodo dejstva ponarejanja vidna in dokazljiva.
Julija 2015 je Državna duma Ruske federacije sprejela veliko spremembo stanovanjskega zakonika Ruske federacije. Pogovorimo se o spremembah v LC RF, ki so že začele veljati in tistih, ki še niso začele veljati v naši analizi »Analiza sprememb v LC RF«. Ker materiala je veliko, potem ga razbijemo na dele.
2. del. TKO, povečani standardi in remont
§ MSW in MSW, kakšna je razlika?
§ MSW kot komunalna storitev
§ Računi za MSW
§ Sporazum o izvozu komunalnih odpadkov
Za nadaljevanje obravnave naslednjih sprememb stanovanjske zakonodaje je treba razjasniti pojma MSW in KBO, saj O njih bomo govorili v prihodnosti.
Kot so verjetno vsi vajeni vedeti, se MSW prevaja kot »Trdni odpadki iz gospodinjstev«, izraz MSW pa se uporablja v razumevanju – odlaganje smeti. Prav ta izraz obstaja v Odloku vlade Ruske federacije z dne 10. februarja 1997 N 155 "O odobritvi Pravil za opravljanje storitev odstranjevanja trdnih in tekočih gospodinjskih odpadkov." Natančneje je navedeno takole: "trdni in tekoči gospodinjski odpadki" - odpadki, ki nastanejo kot posledica življenja prebivalstva (kuhanje, pakiranje blaga, čiščenje in vzdrževanje stanovanjskih prostorov, veliki gospodinjski predmeti, fekalni odpadki iz necentralizirane kanalizacije itd.) .
Po tem dokumentu družbe za upravljanje vključujejo storitev odvoza trdnih odpadkov iz večstanovanjskih stavb (MKD) kot del plačila za vzdrževanje in tekoča popravila. Upoštevajte, da je kazalnik kakovosti regulativnega pravnega akta (NLA) ( pravni akti vključujejo zakone, odloke, odloke itd., več podrobnosti najdete v enciklopediji) je število sprememb tega RLA. tiste. manj kot je sprememb, boljša je kakovost dokumenta. Odlok vlade Ruske federacije št. 155 se je izkazal za izjemno kakovosten dokument, ker za obdobje od 1997 do 2016 le tri spremembe, od tega dve tehnični.
Odmik od avtorja. Primer idealnega NPA je Odlok Sveta ljudskih komisarjev ZSSR z dne 7. avgusta 1937 N 104/1341 "Pravila o menica in zadolžnica” - ta dokument se še vedno uporablja in že 79 let ni bila narejena niti ena sprememba.
Zdi se, da je vprašanje odlaganja smeti urejeno z zakonom, vendar se je zakonodajalec odločil uvesti koncept komunalnih odpadkov. Torej, v skladu z zveznim zakonom z dne 24. junija 1998 N 89-FZ (s spremembami 29. decembra 2015) "O odpadkih proizvodnje in porabe" trdnih komunalnih odpadkov—odpadki, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih v procesu porabe posameznikov, pa tudi blago, ki je izgubilo svoje potrošniške lastnosti v procesu, ko ga posamezniki uporabljajo v stanovanjskih prostorih za zadovoljevanje osebnih in gospodinjskih potreb. Med trdne komunalne odpadke sodijo tudi odpadki, ki nastanejo pri opravljanju dejavnosti pravnih oseb, samostojnih podjetnikov in po sestavi podobni odpadkom, ki nastanejo v stanovanjskih prostorih v procesu porabe posameznikov.
Kot lahko vidite, sta SDW in MSW zelo podobna pojma in predvidevamo, da se bodo v bližnji prihodnosti zgodile nekatere spremembe: bodisi v Odloku vlade Ruske federacije št. 155 bodisi v zveznem zakonu št. 89-FZ, ali pa bodo sprejeli osnutek vladne uredbe. o katerem bomo govorili v nadaljevanju. In morda bo nekdo komentar, ki vam bo omogočil pravilnejšo razlikovanje med temi koncepti.
Trenutno se morate zavedati, da bodo odjemalci v večstanovanjskih hišah kmalu plačali storitev odvoza komunalnih odpadkov in o tem bomo še govorili.
Spremembe Stanovanjskega zakonika Ruske federacije rešujejo dolgo obstoječo težavo izračunavanja odvoza smeti - MSW ali MSW, po območju ali po smetenju državljanov. Problem je bilo besedilo 4. odstavka 154. člena Stanovanjskega zakonika Ruske federacije, pred sprejetjem zakona o spremembah so bile komunalne storitve:
§ oskrba s toplo vodo;
§ oskrba s hladno vodo;
§ odvajanje vode;
§ napajanje;
§ oskrba s plinom (vključno z dobavo domačega plina v jeklenkah);
§ ogrevanje (oskrba s toploto, vključno z dobavo trdega goriva ob prisotnosti peči).
Vse komunale so imele standard, ki je bil z izjemo ogrevanja (ker se pri ogrevanju ogreva ne samo eno stanovanje, ampak tudi sosednja) izračunan glede na število živih občanov. To je bilo čisto pošteno, kolikor človek zaužije mrzlo vodo, toliko bi moral zanjo plačati. Zdelo se je, da bi bilo treba podobno pravilo uporabiti za smeti, saj bo ena oseba proizvedla manj smeti kot dve, površina stanovanja pa nikakor ne bo vplivala na količino proizvedenih smeti. Toda zaradi pomanjkanja zbiranja smeti na seznamu javnih služb ni bilo mogoče izračunati standarda za število državljanov. Zdaj se situacija spreminja.
Nova različica 4. dela člena 154 LC RF vključuje naslednji seznam pripomočkov:
§ plačilo za hladno vodo;
§ plačilo tople vode;
§ plačilo električne energije;
§ plačilo toplotne energije;
§ plačilo plina, plina za gospodinjstvo v jeklenkah;
§ plačilo za trdo gorivo ob prisotnosti peči;
§ plačilo za odvajanje odpadne vode;
§ plačilo za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov, vključno s plačilom teh komunalnih storitev, porabljenih za vzdrževanje skupnega premoženja v večstanovanjski hiši v primeru neposrednega upravljanja stanovanjske hiše s strani lastnikov prostorov v tej stavbi.
Kot lahko vidimo, zdaj smetina velja za komunalne storitve. Razvrstitev odvoza komunalnih odpadkov med komunalne storitve ima pozitivne in negativne posledice:
§ + plačilo za vzdrževanje stanovanjskih prostorov se bo zmanjšalo, tk. prej je bilo vanj vključeno zbiranje smeti;
§ - Prikaže se novo potrdilo.
Ob branju besedila zakona o spremembah in dopolnitvah vidimo naslednje: » Obveznost plačila pristojbine za storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki začne teči z dnem odobritve enotne tarife za storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki na ozemlju zadevnega subjekta Ruske federacije in sklenitvijo sporazuma med državo. organ zadevnega subjekta Ruske federacije in regionalni operater za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki, vendar najkasneje do 1. januarja 2017..»
Iz tega besedila je mogoče sklepati naslednje:
§ regionalni operater bo izvajal storitev odvoza komunalnih odpadkov;
§ tarifa za odvoz komunalnih odpadkov bo enaka za subjekt Ruske federacije (kraj, regija);
V času pisanja tega gradiva nismo našli podatkov o izbiri regionalnega operaterja in o uveljavljeni tarifi na ozemlju Primorske.
Ugotavljamo, da bi morali v letu 2016 imeti novo potrdilo, z novo tarifo, višina nadomestila za vzdrževanje stanovanja pa se bo (precej) zmanjšala.
Do danes vprašanje opredelitve regionalnih operaterjev še ni zaključeno, prav tako še ni vzpostavljen potrebni pravni okvir. Vprašanja sklenitve pogodbe o odstranjevanju komunalnih odpadkov bo urejena z Uredbo vlade Ruske federacije "O odobritvi pravil za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki in oblike standardne pogodbe za opravljanje storitev za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki«, ki še ni bil sprejet. Operacijo z normativnim aktom, če še ni sprejet, ni povsem pravilno, omogoča pa določitev prihodnjih splošnih značilnosti razmerja med strankama.
Spoštujemo Osnutek Odloka Vlade Ruske federacije "O odobritvi pravil za ravnanje s trdnimi komunalnimi odpadki in oblike standardne pogodbe za opravljanje storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki" ki ga je razvilo Ministrstvo za gradbeništvo Rusije.
Razmislite o glavnih določbah, ki bodo v prihodnji resoluciji.
Regionalni operaterji bodo sklenili pogodbo:
§ po MKD s tistim, ki hišo upravlja - družbo za upravljanje (HOA, stanovanjska zadruga ipd.) ali neposredno z lastniki;
§ za zasebno hišo - z lastnikom stanovanjske stavbe;
§ za druge industrijske in nestanovanjske stavbe - z osebami, ki so zakonito lastniki takšnih zgradb, objektov, vključno z najemniki stavb, objektov, objektov, nestanovanjskih prostorov, zemljiških parcel (vse bo odvisno od sklenjenega sporazuma med najemnikom in lastnikom).
Pogodba o izvozu komunalnih odpadkov bo standardna, javna in sklenjena po fiksni ceni - to pomeni, da regionalni operater ne bo mogel zavrniti sklenitve sporazuma ali spremeniti njegovega besedila, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije.
Lastniki so dolžni zagotoviti prostor za zbiranje odpadkov in družbe za upravljanje , regionalni operater pa bo odgovoren za odvoz komunalnih odpadkov in njihovo odlaganje.
Količina komunalnih odpadkov in njihovo obračunavanje bo urejena s posebno uredbo vlade. Delovni naslov tega prihodnjega dokumenta so pravila za komercialno obračunavanje prostornine ali mase trdnih komunalnih odpadkov.
Če ne plačate za odvoz komunalnih odpadkov, ga regionalni operater ne bo mogel zavrniti. To bo paradoks, vendar osnutek sklepa določa restriktivno pravilo za regionalnega operaterja - lahko zavrne izpolnitev pogodbe, če pride do zamude, ne more pa zavrniti, če to vodi v kršitev sanitarnih pravil. In kot vsi razumejo, če smeti ne odpeljete, bodo kršena sanitarna pravila. Očitno bo to trčenje v končni različici popravljeno, ker. če ne, bodo mnogi preprosto prenehali plačevati.
Lastništvo odpadkov preide na upravljavca po odlaganju odpadkov v zabojnik. Zelo problematično vprašanje do nedavnega, trenutek prenosa lastništva, ker. od tega trenutka je lastnik odgovoren za odpadke in vsa okoljska plačila. Zakonodajalec se je odločil, da bo ta problem rešil, a po našem mnenju na zanimiv način. Po veljavni zakonodaji okoljska plačila plačuje lastnik odpadkov, domneva se, da bo uvedba tega pravilnika zvišala stroške storitev odvoza komunalnih odpadkov za višino okoljskih plačil v proračun.
To so glavne določbe, na katere smo se odločili, da bomo v osnutku sklepa pozorni, in tisti, ki jih to zanimalahko ločeno preberete sam projekt . Ne bomo upoštevali celotnega projekta, ker še ni sprejet in ima 39 strani v pdf obliki. Na istem mestu lahko vzamete v uporabo »Standardno pogodbo za opravljanje storitev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki« in se mirno, brez naglice, seznanite z njo, preden jo sprejmete.
Po sprejetju NLA v končni obliki se bomo skušali vrniti k temu dokumentu, če bodo bralci imeli kakršna koli vprašanja.
Kljub temu, da gre sprememba stanovanjske zakonodaje v smeri krepitve odgovornosti družb za upravljanje do potrošnikov, se v zakonu o spremembah in dopolnitvah nenadoma pojavi določba, ki družbam za upravljanje omogoča, da se delno izognejo odgovornosti za nekvalitetne storitve.
Reforma stanovanjskega sektorja v mnogih občinah poteka z velikimi težavami. Najprej je to posledica pomanjkanja ustreznih sredstev regionalnih in zveznih oblasti za obnovo in posodobitev komunalnih sistemov. Tipičen primer takšne situacije je odsotnost postaje za odstranjevanje železa v Vozdvizhenki v mestnem okrožju Ussuriysk. Prebivalci vojaškega taborišča že vrsto let prejemajo zarjavelo vodo in razmer se ne želi izboljšati. Pred sprejemom zakona o spremembah takšnih razmer so družbe za upravljanje vedno znova prejemale globe zaradi neustrezno kakovostnih storitev, a niso mogle ničesar popraviti, ker. za reševanje takšnih vprašanj je potrebno večmilijonsko financiranje na zvezni ali regionalni ravni.
Zdaj se situacija spreminja. Ne, žal ne v korist potrošnika, ampak obratno. V skladu z novo različico člena 157 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije, če lahko družba za upravljanje dokaže, da tehnično ni mogoče zagotoviti ustrezne kakovosti, in stanovanjski nadzor to potrdi, ni odgovorna za kakovost. opravljene storitve. Z enostavnimi besedami- kakor je tekla zarjavela voda, tako bo tekla, samo za to zdaj ni nikogar, ki bi kaznoval.
Dodatno se je vredno posvetiti povečanju odgovornosti potrošnika za neskladnost z zahtevami zakonodaje o zagotavljanju stanovanjskih prostorov z individualnimi merilnimi napravami.
Nove izdaje člena 157 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije in drugih dovoljujejo lastnikom prostorov v večstanovanjskih stavbah, ki so z zakonodajo Ruske federacije zavezani, da svoje prostore opremijo z merilnimi napravami za vodo, električno energijo in katerih prostori niso opremljeni s takšnimi merilnimi napravami, da bi uporabili množilne faktorje na standard porabe za ustrezno vrsto komunalne storitve. golo besedilo- če lahko postavite meter. vendar ga ne postavijo, potem bodo povečani standardi.
Standarde za komunalne storitve smo že navedli v gradivu "Reforma stanovanjske in komunalne dejavnosti 2015-2017 Analiza sprememb v LC RF. 1. del. ” in ne bomo ponavljali sklicevanj na normativne akte.
Kot primer upoštevajte Odlok Oddelka za tarife Primorskega ozemlja št. 33/4 z dne 12. 8. 2015. Torej, kot lahko vidimo, je standard za skupne potrebe hiše po hladni vodi za stanovanjsko hišo s centraliziranim mrazom in oskrba s toplo vodo do 5 etaž je 0,022 m3/m2. Ta standard se uporablja, če se potrdi, da v stanovanjski hiši ni mogoče namestiti običajnega števca hladne vode. Kaj pa če je možno?
Če lastniki na hišo niso želeli namestiti skupne hišne merilne naprave, če jo je možno vgraditi, potem v istem sklepu odpremo Dodatek št. 2 in beremo:
§ od 01.09.2015 do 31.12.2015 - 0,026 m3/m2 (+18%)
§ od 01.01.2016 do 30.06.2016 - 0,031 m3/m2 (+40%)
§ od 01.07.2016 do 31.12.2016 - 0,033 m3/m2 (+50%)
§ od 01.01.2017 - 0,035 m3/m2 (+60%)
Kot je jasno razvidno iz zgornjega primera, se le zaradi dejstva, da lastniki niso vgradili merilnih naprav, njihov standard za ODN od 1. januarja 2017 poveča za 60 %. In mnogi se sprašujejo, zakaj številke v potrdilih rastejo.
Enaka slika bo pri analizi standardov za druge komunalne storitve in v odnosu do samih lastnikov. Na primer za električno energijo se standard za stanovanje s 373 kWh (1 sobno stanovanje, 1 oseba, hiša s toplo vodo in elektriko) poveča za 01.01.2017 na 596,8 kWh, t.j. tudi 60 %.
Vsem toplo priporočamo, da merilne naprave namestijo v svoja stanovanja, pa tudi v stanovanjske hiše, če tega še niso storili. Ne bi smeli donirati denarja organizacijam, ki dobavljajo vire, in družbam za upravljanje.
Majhna sprememba stanovanjskega zakonika Ruske federacije, ki ima pozitivne posledice. Kot mnogi vejo, se je takšna oblika upravljanja stanovanjske stavbe, kot je neposredno upravljanje, zelo dobro izkazala, ker. družbam za upravljanje omogočilo, da se izognejo nerazumnim globam, prebivalcem pa dolgovom za malomarne sosede. A po spremembi leta 2014 je zakonodajalec za večstanovanjske stavbe uvedel omejitev, ki jim omogoča izbiro neposrednega upravljanja le, če ni več kot 16 stanovanj.
Nova sprememba razširja in povečuje seznam hiš, za katere je možen neposredni dostop minimalno število stanovanj do 30 tako da se lahko mnogi domovi vrnejo k tej obliki upravljanja. Upajmo, da bo zakonodajalec število stanovanj kljub temu povečal na 60, kar bo večini večstanovanjskih stavb omogočilo neposredno upravljanje.
Na koncu drugega dela našega gradiva bomo govorili o spremembah pri remontu MKD.
§ regionalni program bo vključeval hiše v zvezni lasti (kjer je en lastnik);
§ regionalni program ima končno cilj »nadzor pravočasnosti remonta«;
§ dodatni dohodek iz uporabe skupnega premoženja se lahko usmeri v ozadje kapitalskih popravil, ne le v višini sklada, temveč tudi nad njim;
§ možnost, da lastniki najamejo posojilo pod enakimi pogoji, pod uveljavljenim visokim odbitkom za remont, nato pa spremenijo način odbitka in postavijo banko pred dejstvo, da je izključeno;
§ ureja postopek stečaja ali likvidacije lastnika posebnega računa;
§ regionalnim operaterjem je bilo dovoljeno združevanje v sindikate, združenja in združenja;
§ regionalni operater mora sodelovati tudi pri nadzorovanih javnih naročilih;
§ Garancijska doba za remont je 5 let.
§ regionalni program kapitalskih popravil ne bo več vključeval hiš, za katere je bila sprejeta odločitev za njihovo rekonstrukcijo ali rušenje;
§ prej so lahko remontni rok zamenjali samo lastniki v kasnejšega, zdaj pa lahko subjekt. Čeprav je seznam sprememb majhen, vendar je, kar pomeni, da ga je mogoče spremeniti v prihodnosti;
§ predvideva možnost ugodnosti za upokojence za plačilo prispevkov za velika popravila, za 70 let - 50%, za 80 let - 100%. Te ugodnosti bo moral subjekt Ruske federacije zagotoviti na podlagi zakona v obliki odškodnine. Upamo. da bodo v bližnji prihodnosti sprejeti ustrezni zakoni in bo korist delovala;
§ Pred tem so lastniki sprejeli ne le odločitev o oblikovanju posebnega računa za večja popravila, temveč so tudi določili, za katera dela se ta račun oblikuje in v kakšnem časovnem obdobju bo popravilo opravljeno. Zdaj je uvedena delitev: če so lastniki določili odbitek na posebnem računu v višini minimalne regionalne ravni, se pogoji in seznam del določijo v skladu z regionalnim programom in če se lastniki odločijo za povečanje prispevka, potem lahko le v tem primeru skrajšajo čas za večja popravila in povečajo obseg dela. Z enostavnimi besedami- če velikost za remont pustite kot vsi ostali, potem bodo pogoji in delo takšni kot vsi ostali. Če želite prenovo opraviti hitreje in bolje, je treba prispevek povečati.
§ določeno je najdaljše obdobje, v katerem lastniki novih hiš ne plačujejo prispevkov za kapitalska popravila - to je 5 let;
§ prejšnji lastniki. tisti, ki so za remont izbrali način odbitkov »posebnega računa«, teh prispevkov niso mogli plačati in za to niso imeli nič (dokaj znana shema izogibanja plačilu prispevkov), zdaj zakonodajalec tovrstna dejanja zatira. Stanovanjski nadzor je dolžan sprejeti ukrepe za ugotavljanje zaostalih plačil prispevkov in opozoriti imetnika računa na potrebo po odpravi pomanjkljivosti. Če dolg ni poplačan, se sredstva za večja popravila prenesejo na regionalnega operaterja.
§ za banke je bila uvedena zanimiva prepoved, zdaj ne morejo zavrniti sklenitve pogodbe o vodenju posebnega računa. To pomeni, da se lahko obrnete na katero koli banko in na sodišču izpodbijate visoke obrestne mere. Upamo, da bo uvedba takšne prakse zmanjšala stroške lastnikov pri vodenju posebnega računa.
§ regionalni operaterji so dobili pravico do prejemanja obresti od bank za uporabo sredstev lastnikov. Če se sredstva naberejo in jih regionalni operater začasno ne potrebuje, jih lahko položi v banko z obrestmi. Iz neznanega razloga menimo, da bodo operaterji zdaj imeli manj prostega denarja.
§ če je regionalni operater razglašen v stečaju, potem to ne velja za denar lastnikov. Zelo velik plus.
§ Lastniki lahko nekaj večjih popravil opravijo sami. Če se je to zgodilo brez privabljanja proračunskih sredstev ali sredstev regionalnega operaterja, potem stroške teh del izravna regionalni operater. Stroški del se pobotajo s prihodnjimi plačili glede na najvišjo velikost, kar naj bi zmanjšalo prispevek za večja popravila.
§ regijskemu operaterju je določen 10-dnevni rok, v katerem je dolžan vse dokumente o opravljenem remontu prenesti tistim, ki hišo upravljajo (UK, HOA, stanovanjska zadruga ipd.).
V naslednjem delu bomo govorili o spremembah, ki so prizadele ne samo Stanovanjski zakonik Ruske federacije, ampak tudi druge zvezne zakone.
1. Na spletni strani Reforme stanovanjske in gospodarske javne službe 5. člen (obrazec 1.2) = 7. člen (obrazec 2.8) »Zaračunavajo storitve (dela) vzdrževanja in tekočih popravil« + 40. člen (obrazec 2.8) »Zaračunavajo potrošnikom (komunalne storitve)« za vsak denar. V skladu z odstavkom 23 PBU 4/99 "Računovodski izkazi organizacije" v izkazu finančnih rezultatov se prihodki od prodaje odražajo brez DDV. Točka 5 obrazca 1.2 "Informacije o prejetih prihodkih v zvezi z opravljanjem storitev upravljanja MKD" se mora ujemati s vrstico 2110 "Prihodki" izkaza poslovnega izida. Webinar 2. marec 2016 dogovorjeno je bilo, da se obrazec 2.8 izpolni z DDV. Toda potem zgornja enakost ne bo dosežena. V zvezi s tem imamo vprašanje: kako je obrazec 2.8 pravilno izpolnjen? Z DDV ali brez? Pošljite obrazložen odgovor s sklicevanjem na zakonodajo.
Ko smo preučili vaše vprašanje in zakonodajo Ruske federacije, smo prišli do naslednjih zaključkov:
Predvidevamo, da je treba v obrazec 2.8 podati podatke z DDV, ker (drugi izhaja iz prvega odstavka itd.):
1) obrazec 2.8- je računovodstvo;
2) priznanje lastnikov je tudi računovodstvo;
3) potrditev je informacija o izdelku, storitvi (ček, pogodba itd.);
4) v skladu z 2. delom čl. 10 zakona Ruske federacije z dne 07.02.1992 N2300-1 "O varstvu pravic potrošnikov" morajo informacije o izdelku vsebovati ceno v rubljih in pogoje za nakup blaga (dela, storitev), vključno s plačilom za blago (dela, storitve) po določenem času po prenosu (izvedbi, opravljeni) potrošniku, celoten znesek, ki ga mora plačati potrošnik, in načrt vračila tega zneska. Skupni znesek pomeni stroški storitev z DDV.
2. Odgovorite na dve vprašanji (naš HOA "Saturn" se nahaja v moskovski regiji):
1. Ali smo dolžni umestiti informacije v GIS stanovanjskih in komunalnih storitev?
2. Ali bo od 1. julija 2016 obstajala upravna odgovornost za HOA in stanovanjske zadruge moskovske regije, ki niso objavile ali nepopolno objavile informacij v GIS stanovanjskih in komunalnih storitev
1. Vse UK, HOA in druge organizacije, vključene v Dejavnosti upravljanja MKD se morajo registrirati pri GIS stanovanjskih in komunalnih službah in v sistem objaviti podatke o svojih dejavnostih.
2. Odgovornost za neumestitev ali nepopolno umestitev informacij s strani dobaviteljev v GIS stanovanjskih in komunalnih storitev prihaja od 01.07.2016. v skladu s čl. 13.19.2 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije.
3. Povejte mi, da imamo kot družba za upravljanje sklenjeno pogodbo z HOA.
Njihove hiše so na stanovanjsko-komunalni portal GIS vezane na njihove domove. Teh hiš ne moremo vezati nase, da bi objavljali informacije. Pogodbo sklenemo, vendar ne preide v status trenutne. doma ne moremo podpirati. Kaj naj storimo?
Po odločitvi o spremembi načina upravljanja, t.j. prehod MKD v MA, morate GZhI posredovati informacije. GZhI vnese podatke o MKD v register licenc in šele po tem lahko objavite podatke o novi hiši na GIS stanovanjskih in komunalnih storitvah.
HOA pa mora spremeniti sistem in "prekiniti" pogodbo o upravljanju z MKD ter se s tem "odlepiti" od sebe doma.
4. Prosim, povejte mi, ali naj se od 01.04.2016 v plačilo za vzdrževanje stanovanjske stavbe vštevajo stroški plačila hladne vode, tople vode, elektrike, toplotne energije, porabljene pri vzdrževanju skupnega premoženja v večstanovanjski hiši.
Če imate kakršna koli vprašanja, nam pišite. Odgovore boste videli v svoji pošti ali blogu v obliki objav. Pomagamo tudi družbam za upravljanje pri skladnosti 731 RF PP o standardu za razkritje informacij(polnjenje portala Stanovanjska reforma, spletna stran družbe za upravljanje, informacijske stojnice) in zvezni zakon št. 209 (). Vedno vam z veseljem pomagamo!
Reforme, ki se pričakujejo v bližnji prihodnosti za stanovanjsko komunalno dejavnost, so namenjene povečanju njene preglednosti, povečanju konkurence med družbami za upravljanje in hkrati nadzoru nad njimi s strani države in lastnikov stanovanj.
Neugodne razmere v stanovanjski in komunalni dejavnosti, pomanjkanje vidne pozitivne dinamike razvoja in njen visok družbeni pomen so bili in so še naprej spodbuda za nenehne reforme, ki jih izvaja država. Tem dejavnikom je treba dodati tudi visoko razdrobljenost kompleksa - število igralcev tukaj je ocenjeno na desetine tisoč: po mnenju glavnega državnega stanovanjskega inšpektorja Ruske federacije Nikolaj Vasjutin, Na področju upravljanja stanovanjskega sklada trenutno deluje 14,8 tisoč družb za upravljanje, 73,3 tisoč HOA in še 11,5 tisoč stanovanjskih zadrug. Slediti takšnemu številu razmeroma majhnih podjetij je občinskim oblastem uspelo in ne uspejo vedno. Posledično se pojavljajo stalne pritožbe lastnikov stanovanj, lažni stečaj družbe za upravljanje, nizka plačilna disciplina pri poravnavah z organizacijami, ki dobavljajo vire.
Glede na to je uvedba obveznega licenciranja za družbe za upravljanje, ki naj bi bila končana do 1. maja 2015, videti kot korak k racionalizaciji akterjev v industriji. Kot je dejal na vseruskem srečanju "Učinkovito upravljanje stanovanjskih in komunalnih storitev za ustvarjanje ugodnih življenjskih pogojev za državljane", ki je potekalo v začetku oktobra 2014, je namestnik ministra za gradbeništvo in stanovanja Ruske federacije Andrej Chibis, Glavni cilj licenciranja je »ustvariti priročen, delujoč mehanizem za čiščenje trga pred brezvestnimi udeleženci; sproži tekmovanje na tem področju. Predvideva se, da se bo z uvedbo licenciranja zaostrila tudi odgovornost družbe za upravljanje do lastnikov stanovanj. Če družba za upravljanje prejme dve upravni kazni za eno hišo, po novem izgubi pravico do upravljanja te hiše. Če zadevna družba za upravljanje upravlja z več hišami in je takšnih hiš približno 15 odstotkov, potem popolnoma izgubi licenco, njen vodja pa pravico do vodenja tovrstnih organizacij.
Po besedah ministra za gradbeništvo in stanovanja Michael Me, predvidena je vzpostavitev enotnega odprtega zveznega registra vseh, ki bodo licencirani, ter enotnega odprtega zveznega registra za diskvalificirane vodje družb za upravljanje. Ti registri bodo objavljeni na spletni strani Ministrstva za gradbeništvo, pa tudi na portalu Državnega informacijskega sistema stanovanj in javnih služb.
Druga reforma, ki prihaja na področju stanovanjskih in komunalnih služb, je lahko sprememba postopka poravnav med družbami za upravljanje in ponudniki virov. Po poročilu Centra za preučevanje regionalnih problemov se je konec leta 2013 dolg za stanovanjske in komunalne storitve v Rusiji povečal na 886 milijard rubljev. Eden od razlogov za to stanje je, da so po veljavni zakonodaji organizacije za upravljanje dolžne plačati celoten dobavljen vir (voda, toplota), ne glede na to, koliko denarja so jim stanovalci za to nakazali. Razliko med denarjem, zbranim od lastnikov, in računom, ki so ga izdali delavci na virih, so družbe za upravljanje dolžne pokriti iz lastnih sredstev. Kot rezultat tega je po podatkih Sklada za pomoč pri reformi stanovanj in javnih služb več kot 40 % CC v državi že v neplačanem ali predprivzetem stanju. Obstoječi mehanizem vodi tudi k dejstvu, da v razmerah izjemne motnosti finančnih tokov v stanovanjskih in komunalnih storitvah in odsotnosti jasnih meril za odgovornost za celotno verigo udeležencev na trgu obstaja prostor za brezvestne družbe za upravljanje. Nov mehanizem (ustrezne spremembe zdaj obravnava državna duma) naj bi družbe za upravljanje razbremenil funkcij posrednika za ta plačila - sredstva za sredstva, ki jih porabijo lastniki stanovanj, bodo šla neposredno dobaviteljem.
V zadnjih 6 letih so se v Rusiji sistematično oblikovali ugodni in udobni pogoji za poslovanje v sektorju stanovanjskih in komunalnih storitev. Sprejete so bile odločitve za aktivno privabljanje zasebnih naložb v industrijo. Trg za koncesijske projekte v stanovanjskem in komunalnem sektorju se je oblikoval in se aktivno razvija. V 6 letih se je število nesreč na področju stanovanjskih in komunalnih storitev na objektih za oskrbo s toploto zmanjšalo za 1,6-krat, na objektih za oskrbo z vodo - za 1,9-krat (za 39% - z 9397 enot na 5738 enot in za 48% - od 142 893 enot do 74 412 enot). Programi preselitve iz dotrajanih stanovanj so bili izpolnjeni za 97,8 % načrtovanih kazalnikov: od 10,55 milijona kvadratnih metrov je bilo preseljenih 673,3 tisoč ljudi. m zasilno stanovanje.
Sistematično se oblikujejo ugodni in udobni pogoji za poslovanje v sektorju stanovanjskih in komunalnih storitev. Sprejete so bile odločitve za aktivno privabljanje zasebnih naložb v industrijo. Trg za koncesijske projekte v stanovanjskem in komunalnem sektorju se je oblikoval in se aktivno razvija. Od januarja 2018 je Rusija podpisala 1831 koncesijskih pogodb v sektorju stanovanjskih in komunalnih storitev v 72 regijah države za znesek naložbenih obveznosti 257 milijard rubljev.
V regijah, kjer se izvajajo koncesije, se je stopnja nesreč pri oskrbi s toploto zmanjšala za 47 %, izgube v omrežjih pa za 18 %. V sektorju oskrbe z vodo se je stopnja nesreč zmanjšala za 21 %, izgube pa za 14 %.
Na splošno se je v 6 letih število nesreč na področju stanovanjskih in komunalnih storitev v objektih za oskrbo s toploto zmanjšalo za 1,6-krat, na objektih za oskrbo z vodo - za 1,9-krat (za 39% - z 9397 enot na 5738 enot in za 48 % - s 142 893 enot na 74 412 enot).
Letni promet trga upravljanja stanovanj v Rusiji je 500 milijard rubljev. V državi je 2,4 milijona stanovanjskih zgradb. Od maja 2015 se uvaja licenciranje dejavnosti upravljanja večstanovanjskih stavb, ki ga 13 % družb za upravljanje v prvi fazi še ni opravilo. Že po uvedbi licenciranja je iz takih ali drugačnih razlogov, vključno s pritožbami državljanov, licenc izgubilo 437 družb za upravljanje. Po podatkih državnega informacijskega sistema stanovanjskih in komunalnih storitev je od 1. novembra 2017 v državi veljavnih 20.448 dovoljenj.
Organi državnega stanovanjskega nadzora so za obdobje od 1. januarja 2016 do 31. decembra 2017 opravili 837.988 inšpekcijskih pregledov (za kontrolo dovoljenj - 610.724 inšpekcijskih pregledov, za stanovanjski nadzor - 227.264 pregledov), zaradi katerih je bilo ugotovljenih 1.561.260 kršitev dovoljenj. nadzor - 1.119.885 kršitev, stanovanjski nadzor - 441.375 kršitev).
na regionalne programe remont obsega več kot 745 tisoč stanovanjskih zgradb. V letu 2017 so bila izvedena večja popravila v 46.251 večstanovanjskih stavbah s skupno površino 172,8 milijona kvadratnih metrov. m, kjer živi 6,3 milijona ljudi.
Povprečni minimalni prispevek za večja popravila v letu 2017 je bil 6,59 rubljev na 1 kvadratni meter. m (leta 2016 - 6,28 rubljev na 1 m², v letu 2015 - 6,26 rubljev na 1 m²). Pomemben kazalnik je rast pobiranja prispevkov za kapitalska popravila. V letu 2017 je bilo nabranih 186.323,3 milijona rubljev, zbranih 171.621,57 milijona rubljev, stopnja pobiranja prispevkov je dosegla 92,11 %, medtem ko je bila na začetku programa 75,8 %. Rast v primerjavi z enakim obdobjem lani - 6,38 %. Vlada skrbi, da so plačila za remont dostopna za prebivalstvo. Število kategorij prebivalstva z ugodnostmi za plačilo kapitalskih popravil se povečuje.
Vzpostavljena je večstopenjska kontrola kakovosti popravil: 5-letna garancija za vsa dela; pri prevzemu del sodelujejo predstavniki lastnikov, družbe za upravljanje; izvede se predhodni izbor vestnih izvajalcev, nato pa samo tekmovanje poteka le med podjetji, ki so že dokazala svojo usposobljenost in zanesljivost.
Sprejet je bil regulativni in pravni okvir za spodbujanje večjih popravil z uporabo energetsko učinkovitih tehnologij, odobren pa je bil tudi okvirni seznam ukrepov za večja popravila skupne lastnine večstanovanjskih stavb, katerih izvajanje je bolj naklonjeno varčevanju z energijo. in učinkovitost.
Na zvezni ravni je bil uveden enoten pristop za določitev velikosti mejnih stroškov storitev (del) za remont skupnega premoženja v večstanovanjskih stavbah. Ustvarjen je bil mehanizem za izvajanje odločbe ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 3. marca 2016 o izpolnjevanju obveznosti, da nekdanji najemodajalec opravi večja popravila in okrepi delo za obveščanje lastnikov o delu regionalnih sistemov. za večja popravila večstanovanjskih stavb.
Obstaja državni informacijski sistem GIS stanovanjske in komunalne storitve na področju stanovanjskih in komunalnih storitev. Sistem je sestavljen iz odprtega dela, ki vsebuje javno dostopne informacije, in zaprtega dela, kjer se uporabljajo osebni računi občanov, organov in udeležencev na trgu stanovanjskih in komunalnih storitev. Vsaka oseba lahko v sistemu izve popolne in posodobljene informacije o opravljenih delih doma, vključno z večjimi popravili, in opravljenih storitvah, o prihodkih za stanovanjske in komunalne storitve, o upravljanju in organizacijah za oskrbo z viri svojega doma. . Sistem pomaga organom, da sprejemajo premišljene vodstvene odločitve na podlagi najnovejših analitičnih informacij. Dela na vzpostavitvi GIS stanovanjskih in komunalnih storitev so potekala tri leta. 1. julija 2016 je bil sistem zagnan v komercialno delovanje po vsej državi. S 1. julijem 2017 se je začela obveznost umestitve informacij v GIS stanovanjsko-komunalnih storitev, 1. januarja 2018 pa se je začela upravna odgovornost za neobjavo informacij. Zdaj imajo občani priročno in vedno aktualno orodje za nadzor in spremljanje porabe komunalnih storitev ter postopek zaračunavanja pristojbin zanje.
Vir - Government.ru
