Postopek za pridobitev dovoljenja za gradnjo hiše - kam iti in seznam dokumentov.  Dovoljenje za gradnjo hiše na lastni parceli: kje in kako se prijaviti?  Rok izdaje in rok veljavnosti gradbenega dovoljenja

Postopek za pridobitev dovoljenja za gradnjo hiše - kam iti in seznam dokumentov. Dovoljenje za gradnjo hiše na lastni parceli: kje in kako se prijaviti? Rok izdaje in rok veljavnosti gradbenega dovoljenja

O gradbenih delih na zemljišču ne bi smeli niti razmišljati, če za to ni posebnega dovoljenja oblasti. To je uradni dokument, ki daje pravico do izvedbe projekta stanovanjske stavbe. Ta prispevek potrjuje skladnost izdelane tehnične dokumentacije objekta z vsemi uveljavljenimi normami urbanističnega načrta. Na podlagi tega lahko lastnik zemljišča na svojem mestu izvaja gradbena in obnovitvena dela. V skladu z zahtevami ruske zakonodaje, gradbeno dovoljenje za stanovanjsko hišo je temeljno dejanje ocenjevanja konstrukcijskih, inženirskih in drugih značilnosti varnosti, trajnosti in stabilnosti bodoče konstrukcije. Brez tega dokumenta je gradnja kapitalske stavbe strogo prepovedana, sicer bo pravica do njenega premoženja priznana kot nezakonita. Enako velja za dejstva nepooblaščenega popravila ali rekonstrukcije nepremičninskih objektov. Zato je tako pomembno, da pravočasno pridobimo dovoljenje za gradnjo stanovanjske hiše.

Faze dela

  1. Gradnja stanovanjske hiše bi morala potekati po določenem načrtu. Obstaja ustaljen postopek za nastanek stanovanjskih stavb in podeželskih hiš, vsak razvijalec pa se mu mora držati, če si v prihodnje ne želi delati veliko težav.
  2. Prvi korak je izbira lokacije načrtovanega objekta. Pri tem se upoštevajo številne značilnosti, ki jih mora imeti stavbno ozemlje - v bližini vseh vitalnih družbenih objektov - klinik, vrtcev, šol, sprehajalnih površin, trgovin, lekarn itd. Predpogoj za izbiro kraja je tudi razpoložljivost tehnične sposobnosti za priključitev postavljene stanovanjske hiše na komunikacijska omrežja in vsa potrebna centralizirana komunalna podjetja (elektrika, plinovod, kanalizacija, ogrevanje, vodovod, prezračevanje itd.).
  3. Urbanistični načrt območja je v razvoju, dogovorjen, potrjen in potrjen. Vsebuje podatke o lokaciji predmeta, velikosti vdolbine za sosednje sosednje objekte, inženirska in komunikacijska omrežja itd. Če stanovanjske stavbe niso preveč gosto na mestu, jih bo v tem primeru lažje dobiti gradbeno dovoljenje za stanovanjski kompleks.
  4. Naslednji korak vključuje izvajanje geološko -geodetskih dejavnosti. V prvem primeru se stanje tal natančno preveri, ocenijo se njegove fizikalne in mehanske lastnosti ter preučijo hidrološke razmere za predvidevanje njihovega obnašanja med gradbenimi deli. Posledično se določijo optimalne oblikovne značilnosti stavbe ob upoštevanju vseh negativnih dejavnikov, ki vplivajo na njeno gradnjo in delovanje. Pred začetkom oblikovalskih in krajinskih del se opravi topografska raziskava zemljiške parcele. Ta postopek je potreben za pridobitev zanesljivih podatkov o terenu, izdelavo njegovega natančnega digitalnega modela ali skice na papirju, ki označuje tamkajšnje predmete. Topografski načrt prikazuje natančno lokacijo bodoče stavbe, njene koordinate in linearne dimenzije.
  5. Nato se začne oblikovanje stavbe. Za to pride v poštev poklicni inženir oblikovanja, katerega odgovornosti vključujejo ocenjevanje prihodnje strukture glede na njeno funkcionalnost (udobje in varnost). Specialist preveri, ali hiša ustreza sanitarnim in okoljskim standardom in normam, ali je dovolj primerna za bivanje.
  6. Zadnja faza je sam gradbeni proces, ki je sestavljen iz vrste zaporednih operacij za gradnjo stavbe.
  7. In končno, malo bo posla in zagotovo najbolj prijetna stvar - urediti okolico - izboljšati in na njej posaditi drevesa.

Organi, pooblaščeni za izdajo dovoljenj

Gradbeno dovoljenje za hišo izdali lokalni izvršni organi ali lokalne oblasti. Odobritev uradnikov ni potrebna le v primeru izvajanja celotnega projekta, ampak tudi vsake od njegovih stopenj posebej.

Pravila za izdajo dovoljenj

Da se oblasti ne bi vmešale v gradnjo stavbe na mestu, bi morali ukrepati v okviru zakona in se ne ukvarjati s samovoljo. V prizadevanju pridobiti dovoljenje za gradnjo hiše so lastniki zemljišč pripravljeni iti skozi dolgočasne birokratske postopke. Najprej morajo izpolniti prijavnico po določenem vzorcu. Sledi postopek zbiranja celotnega paketa dokumentov:

  • dokumenti o pravici do lastništva zemljiške parcele;
  • urbanistični načrt lokacije;
  • oblikovalska dokumentacija, sestavljena iz besedilnih in grafičnih materialov ter opredeljuje funkcionalne, tehnološke, inženirske, arhitekturne in oblikovalske rešitve, vključno s pojasnili;
  • v nekaterih primerih strokovno mnenje o projektni dokumentaciji;
  • posebno dovoljenje za odstopanje od omejevalnih parametrov dovoljene gradnje;
  • soglasje lastnikov za izvedbo obnove.

Za gradnjo hišnega dovoljenja vam ni treba plačati. izda se brezplačno. Vseeno bo treba plačati stroške in bodo povezani z izdelavo preostalih papirjev, vključenih v komplet.

Katere druge korake je treba izvesti?

Za prenos kopije prijave in potrebnih dokumentov se mora prosilec obrniti na oddelek za arhitekturo in urbanizem lokalne uprave okraja, ki mu mesto pripada. Med drugim je treba vnaprej pripraviti kopijo urbanističnega načrta in katastrski izpis zemljiške parcele. Dovoljenje za gradnjo objekta kapitalske gradnje izdano za obdobje 10 let. Njegovo veljavnost je mogoče podaljšati v skladu z zahtevami veljavne zakonodaje.

Projektna dokumentacija

Gradnja večnadstropne stavbe mora biti izvedena v strogem skladu s projektno dokumentacijo, ta pa mora izpolnjevati vse zahteve urbanističnega načrta mesta. V nasprotnem primeru se lahko soočite z veliko neprijetnimi posledicami, kot so razpoke v stenah in temeljih, neenakomerno krčenje konstrukcije in celo njen propad. Za postavitev stavbe z največ tremi nadzemnimi nadstropji, namenjene eni družini, ne potrebujete gradbenega dovoljenja. Za gradnjo nizkih stanovanjskih stavb ni posebnih omejitev in prepovedi. Vendar pa je tudi pri nizki gradnji potrebna izdelava projektne dokumentacije, in če je ta nepopolna ali sploh ni, imajo oblasti vso pravico zavrniti izdajo dovoljenja.

Gradnja kmetijskih zemljišč

Hiše ne morete graditi na predelanih zemljiščih ali na parcelah, ki se uporabljajo za kmetovanje. Edina izjema so mini hišice za celoletno uporabo. V nekaterih situacijah lahko s soglasjem oblasti spremenite kategorijo zemljišč, kar vam omogoča, da jo uporabljate po lastni presoji.

Za ugoden izid primera je pomembno dokazati, da se stavba, tudi večnadstropna, postavlja le v kmetijske namene, nikakor pa ne za pridobivanje komercialnih koristi. V vsakem primeru boste morali za gradbeno dovoljenje razviti hišni projekt. Velikost parcele mora biti najmanj 3 hektarje.

Odstopanje od mejnih parametrov dovoljene gradnje

Če se načrtuje izvedba ne povsem standardnega projekta, je potrebno posebno dovoljenje oblasti, vključno z notarskim soglasjem sosedov na spletnem mestu. Do pozitivne odločitve o tem vprašanju je mogoče priti, če predlagana odstopanja izpolnjujejo zahteve tehničnih predpisov in zaradi njihove uporabe ne nastane škoda za zdravje in življenje ljudi, premoženje državljanov in okolje.

Dovoljenje za gradnjo stanovanjske hiše z odstopanji od navedenih parametrov izdajo pooblaščeni uradniki. Vloga za pridobitev dokumenta se pošlje Mestni komisiji za urbanizem, rabo zemljišč in razvoj.

Dovoljenje za odstopanje od mejnih parametrov dovoljene gradnje se izda, če konfiguracija ali inženirsko -geodetske značilnosti zemljiške parcele niso povsem ugodne za razvoj.

Ko dovoljenje poteče

Pogosto se zgodi, da se državni organi odločijo za prekinitev, naftalin in celo ustavitev gradnje. Hkrati pa obstaja nekaj prijetnih odtenkov:

  1. Odločitev se praviloma sprejme najkasneje mesec dni vnaprej. Ko je gradbeno dovoljenje že izdano, ga le redko prekličejo.
  2. Ta položaj običajno ne vpliva na državljane, ki so pravočasno izpolnili vse zahteve zanje.
  3. Če pride do zavrnitve, se vlagatelju vrne celoten sklop dokumentov, pod pogojem, da z njegove strani ni nobenih ugovorov. V nasprotnem primeru se zadeva izpodbija na sodišču.

Druge značilnosti pridobivanja dovoljenja za gradnjo večstanovanjskih stavb

Pravila, ki urejajo dejavnosti razvijalcev, so bila v zadnjih letih večkrat spremenjena. Ena od novosti je bila razširitev pravic gradbenih združenj, katerih udeležba je sama delovala kot licenca. Hkrati se je ohranil postopek za izdajo gradbenih dovoljenj, po katerem organizacije razvijalcev prejmejo pravice za izvajanje svojih projektov. Podjetja, ki načrtujejo gradnjo objekta za kapitalno gradnjo, praviloma nimajo težav s pridobitvijo takega dovoljenja.

Razvijalci morajo imeti celo v fazi priprave na delo popoln seznam tehnične dokumentacije, ki omogoča gradnjo v dogovoru z organi nadzora in urbanističnega nadzora. Dovoljenje pa postane zadnja faza, na kateri se izvede končno preverjanje projektne dokumentacije.

Zakaj potrebujete gradbeno dovoljenje?

Pravice za izvedbo obnovitvenih in gradbenih del so dokument, ki kaže, da je projekt, ki ga je prijavil prejemnik, v skladu s standardi urbanističnega načrta. Prisotnost tega dokumenta omogoča izvedbo gradbenih del, pa tudi obnovo in popravilo predmetov. Poleg tega se lahko izdaja gradbenega dovoljenja izvede v primerih, ko so predvidena le delna dela. Na primer, če se razvijalec loti le gradnje temeljev ali zasnove fasade.

Obdobje veljavnosti dovoljenja

Dokument se posreduje razvijalcu v dveh izvodih in ostane veljaven za čas, določen v projektu obnove ali gradnje. Če se že med delom pravice do parcele ali gradbenega objekta prenesejo na drugega lastnika, se rok ne pričakuje. Po potrebi lahko razvijalec zaprosi tudi za podaljšanje veljavnosti pravice do gradnje. Predvsem pravila za izdajo gradbenega dovoljenja predvidevajo možnost podaljšanja tega roka, pod pogojem, da je bila vloga vložena najmanj 2 meseca pred trenutkom, ko veljavni dokument postane neveljaven. Lahko zavrnejo podaljšanje časa gradnje, če se dela ne začnejo do izteka roka za oddajo vloge za podaljšanje časa za projekt.

Kdo izda dovoljenje?

Lokalne oblasti imajo pravico predložiti dokument. To pomeni, da se izdaja gradbenega dovoljenja izvaja tam, kjer se nahaja zemljišče ali gradbišče, kar je del projekta nosilca projekta. Obstajajo tudi izjeme, po katerih lahko to funkcijo opravljajo pooblaščeni predstavniki izvršilne zvezne oblasti in lokalni predstavniki občin in sestavnih subjektov Ruske federacije.

Ta izjema velja, če ena organizacija načrtuje sodelovanje z linearnimi objekti ali namerava izvesti gradnjo (obnovo) v različnih sestavnih enotah ali občinskih okrožjih. To pomeni, da upravljanje izdajanja gradbenih dovoljenj zahteva vključitev oblasti na ustrezni ravni, vse do zvezne. Podaljšanje pravic do izdaje velja tudi v primerih, ko je načrtovana obnova ali gradnja na ozemlju upravnega objekta.

Komu se izda gradbeno dovoljenje?

Skoraj vse razvojne organizacije in gradbeniki morajo prejeti dokument, ki jim omogoča izvajanje njihovih dejavnosti. S pravnega vidika so lahko prosilci pravne ali fizične osebe, ki bodo na svojem ozemlju izvajale gradbena dela. V večini primerov se gradbena dovoljenja izdajo za podjetja, ki so člani samoregulativnih organizacij. Sodelovanje v takšnih združenjih praviloma olajša prehod takšnih postopkov. Dejansko je brez članstva v SRO obnova ali gradnja popolnoma nemogoča - vsaj pri kapitalnih projektih.

Dokumenti za pridobitev dovoljenja

Pri vložitvi prošnje za dovoljenje za gradnjo stavbe mora razvijalec priložiti naslednje dokumente:

  • Potrdila, ki potrjujejo pravice do gradbišča ali gradbišča.
  • Načrt spletne strani.
  • Projektna dokumentacija.
  • Strokovno mnenje o tehnični dokumentaciji projekta.
  • Če se izvaja obnova objekta, pravice do katerega ne pripadajo razvijalcu, je potrebno soglasje vseh lastnikov objekta.

Zloraba pooblastil s strani organov za urbanistično načrtovanje in nezakonito izdajanje gradbenih dovoljenj se v glavnem nanašata na nepoznavanje lastninskih dokumentov tretjih oseb, ko so kršene pravice lastnikov kapitala in drugih kategorij imetnikov pravic na nepremičninah ali zemljiških parcelah.

Postopek obravnave vlog za dokument

Za pridobitev dovoljenja za obnovo ali gradnjo je potrebno oddelku poslati vlogo v predpisani obliki in seznam zgoraj navedenih dokumentov. Običajno se vloge sprejemajo v delovnih dneh, rok za izdajo gradbenega dovoljenja pa ni daljši od 10 dni. V tem času odbor preveri paket priloženih dokumentov glede skladnosti s projektom in zahtevami urbanističnega načrta. Strokovnjaki ocenjujejo tudi, kako projektna dokumentacija ustreza katastrski shemi mesta, upoštevajo arhitekturne in načrtovalske rešitve za prihodnjo strukturo ali parametre rekonstrukcije.

Predpisi o izdaji dovoljenj

Odvisno od tega, kako predloženi dokumenti ustrezajo standardom urbanističnega načrtovanja, razvijalec prejme bodisi dovoljenje bodisi zavrnitev s pisno motivacijo. Pomembno je omeniti, da predpisi o izdaji gradbenega dovoljenja predvidevajo tudi registracijo osebe, ki vloži vlogo, zato je pomembno predložiti ustrezno potrdilo. Če je vloga vložena od tretje osebe, potem ne morete storiti brez pooblastila razvijalca, ki je bilo overjeno pri notarju.

V primerih, ko se izda dovoljenje za gradnjo stavb, lahko oddelek pošlje kopijo dokumenta nadzornim službam - glede na značilnosti prihodnjega objekta se kopija pošlje tehnološkemu, okoljskemu ali jedrskemu organu v roku treh dnevi. Najpozneje v 10 dneh od datuma izdaje dovoljenja mora vlagatelj oddelku posredovati podatke o inženirskih pregledih na lokaciji, podatke o inženirskih, komunikacijskih in tehničnih parametrih objekta.

Razlogi za zavrnitev izdaje dovoljenja

Obstaja več razlogov, zakaj se lahko celo razvijalcu z licenco in članstvom v samoregulacijskem društvu zavrne pravica do gradnje ali prenove. Do izdaje gradbenega dovoljenja ne sme priti zaradi naslednjih dejavnikov:

  • Nepopoln seznam dokumentov, ki so poslani skupaj z vlogo.
  • Načrtovani objekt ni v skladu s standardi urbanističnega načrtovanja v zvezi z določenim načrtom lokacije.
  • Izvedba projekta krši obstoječe parametre geodezije in upravljanja zemljišč.
  • Podatki v projektni dokumentaciji ne ustrezajo značilnostim objekta, prijavljenega za gradnjo ali rekonstrukcijo.

Obstajajo tudi primeri, ko razvijalci odboru ne predložijo načrtov, ki označujejo lokacijo bodočega objekta, konfiguracijo komunalnih storitev in druge parametre, ki jih upoštevajo predpisi za izdajo gradbenega in obnavljalnega dovoljenja. Poleg neposrednega obravnavanja dokumentov lahko dostop do objekta zahtevajo tudi predstavniki lokalnega urbanističnega nadzora - zavrnitev tega lahko povzroči negativno odločitev pri izdaji dokumentov.

Kdaj gradbeno dovoljenje ni potrebno?

Potreba po oblikovanju pravil za izdajo gradbenih dovoljenj je posledica potrebe po strogem nadzoru urbanističnega sklada. Z drugimi besedami, oddelek za izdajo gradbenih dovoljenj skupaj z organizacijami, ki so neposredno vključene v razvoj in preverjanje tehnične dokumentacije, deluje kot naslednja instanca, ki izloči nezaželene udeležence v tem sektorju, ki ne morejo zagotoviti ustrezne kakovosti objektov. To je posledica temeljitih pregledov, da se zagotovi, da projekt ustreza tehničnim zahtevam in lokalnemu urbanističnemu načrtu.

Vendar pa obstajajo tudi potrebe po manj kritičnih strukturah, ki ne zahtevajo strogega tehničnega preverjanja in nadzora. Takšni objekti vključujejo garaže, objekte za vzdrževanje poletnih koč, stavbe pomožnega pomena, kioske, zgibne konstrukcije itd. Poleg tega se izdaja gradbenega dovoljenja in obnove ne pričakuje, če razvijalec načrtuje izvedbo popravil (vključno s kapitalom) v stavbah, ki ne spadajo v kapitalske stavbe.

Toda pri kapitalski gradnji ni vedno treba pridobiti posebnih dovoljenj. Na primer, če namerava organizacija prilagoditi in izboljšati gradbene elemente, ki ne vplivajo na parametre načrtovanja, potem odobritev mestnega oddelka za načrtovanje ni potrebna.

Kdo izda gradbeno dovoljenje? S tem vprašanjem se srečujejo lastniki zemljišč, ki želijo zakonito organizirati gradnjo, izvesti velika popravila ali posodobitev stavbe, ne glede na to, kaj bodo gradili - zasebno hišo ali industrijsko podjetje. To je tema tega članka.

Kje dobiti dovoljenje za gradnjo zasebne hiše

Potreba po posebnem dovoljenju za gradnjo stavb, objektov je posledica državnega nadzora nad tem območjem, da bi zaščitili prebivalstvo, premoženje, okolje pred škodo, ki jo lahko povzročijo nepravilno zasnovane in zgrajene nepremičnine.

Neposreden odgovor na vprašanje, kje dobiti dovoljenje za gradnjo stanovanjske stavbe (IZHS), vsebuje peti odstavek 5. člena. 8 Zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije z dne 29. decembra 2004 št. 190 -FZ (v nadaljevanju - Civilni zakonik Ruske federacije). Izdaja takšnih dovoljenj je prerogativa organov lokalne samouprave (LSU) naselij. Tako je edini pravilen odgovor na vprašanje "Kje dobiti dovoljenje za gradnjo hiše?" je nasvet, da se obrnete na upravo naselja, v katerem se nahaja ustrezno mesto (4. del 51. člena Civilnega zakonika Ruske federacije).

Državna služba za izdajo dovoljenj se opravlja na podlagi vloge. Vlogo lahko vložite pri MFC ali pri pooblaščenem organu samem. Takšni izjavi je treba priložiti več dokumentov. Navedeni so v 9. delu čl. 51 Civilni zakonik Ruske federacije.

Dovoljenje za gradnjo kapitalskega objekta, razen za individualno stanovanjsko gradnjo

Preden se začne gradnja stanovanjske stavbe za več stanovanj ali industrijskega podjetja, mora tehnični kupec poslati vlogo organu lokalne samouprave, ki ima pravico izdati takšna dovoljenja.

POMEMBNO! Gradbeno dovoljenje je lastninska listina za primere registracije pravice do objekta nedokončane gradnje. Uporablja se tudi kot vir tehničnih informacij za vpis takega objekta v katastrske evidence hkrati z registracijo lastniških pravic (9. člen 24. člena, 10. člen 40. člena zakona "O državni registraciji nepremičnin" z dne julija 13, 2015 št. 218-FZ).

Glavna razlika je količina dokumentacije, potrebne za odločitev. Prav tako bo treba potrditi skladnost projektne dokumentacije z zahtevami, določenimi v urbanističnih predpisih, zato bo poleg zgornjih dokumentov treba predložiti tudi gradivo projektne dokumentacije (7. del 51. člena civilnega zakonika Ruske federacije).

POMEMBNO! Odsotnost pozitivnega zaključka pregleda projektne dokumentacije v nujnih primerih lahko služi kot izgovor za izpodbijanje veljavnosti gradbenega in obnovitvenega dovoljenja na sodišču (sklep 15. AAC z dne 27. oktobra 2017 v zadevi št. 1 žlica. 48 zakona "O splošnih načelih organizacije ..." z dne 06.10.2003 št. 131-FZ (Resolucija CA Moskovske regije z dne 16.04.2015 v zadevi št. А41-919 / 2014).

Kje zaprositi za dovoljenje za posebne objekte

V nekaterih posebnih primerih (odvisno od lokacije, namena prihodnje stavbe) se mora razvijalec obrniti ne na lokalne oblasti, ampak na organe s posebnimi pooblastili (5. del 51. člena Civilnega zakonika Ruske federacije).

Tu je nekaj primerov, za katere so organi pristojni za odobritev gradnje objektov s posebnim statusom:

  • Državna korporacija za atomsko energijo Rosatom, če govorimo o objektih za uporabo atomske energije;
  • Državna korporacija za vesoljske dejavnosti "Roskosmos" - za objekte vesoljske infrastrukture;
  • zvezni upravni organ državnega sklada za zemljo, če se OKS nahaja na zemljišču, ki je namenjeno uporabniku podzemlja in je potrebno za opravljanje del, povezanih z rabo podzemlja;
  • Ministrstvo za gradbeništvo in stanovanjske in gospodarske službe Ruske federacije - med gradnjo hidravličnih konstrukcij 1. in 2. razreda, letalsko in železniško infrastrukturo, vključno z letališči, veleposlaništvi, konzulati in predstavništva Ruske federacije v tujini, obrambnimi in varnostnimi objekti, itd. NS .;
  • pooblaščeni zvezni ali regionalni izvršni organ, organ lokalne skupnosti občinskega okrožja, če se načrtuje gradnja na ozemljih dveh ali več sestavnih enot Ruske federacije, občin, naselij ali na območju med naselji .

V skladu z zahtevami, ki jih določa urbanistični zakonik, je za pridobitev dovoljenja za gradnjo posamezne stanovanjske stavbe potrebno več dokumentov. Če preskočite to stopnjo, lahko v prihodnosti pride do težav pri gradnji stavbe in zagonu nepremičnine. Prispevek potrjuje skladnost odsekov projektne dokumentacije objekta z načrtom lokacije in geometrijo. Če je v skladu s Kodeksom urbanističnega načrtovanja izdano dovoljenje, ima razvijalec pravico zakonito izvesti gradnjo ali obnovo stavb.

Kaj je gradbeno dovoljenje

Na področju gradbeništva je ob upoštevanju individualnih stanovanj glavni dokument mestni zakonik. Te norme vodijo gradnje vseh zgradb in struktur. V skladu z uveljavljenimi urbanističnimi standardi je za gradnjo potrebno dovoljenje. Gre za dokument, kjer organ potrjuje skladnost projektne dokumentacije za gradnjo stavbe s projektom prostorskega načrtovanja in projektom geodezije (med gradnjo ali rekonstrukcijo linearnega objekta).

Kdo izda

V skladu s členom 51 zakonika o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije omenjeno gradbeno dovoljenje izda izvršni organ lokalne samouprave na lokaciji navedene zemljiške parcele, vključno s primestnim območjem. Tukaj je nekaj izjem:

  • pri gradbenih delih z uporabo podzemlja - Ministrstvo za naravne vire in okolje Ruske federacije;
  • pri uporabi v objektu za atomsko energijo - Zvezna služba za okoljski, tehnološki in jedrski nadzor;
  • med gradbenimi deli v mejah zgodovinskih naselij - izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen na področju varstva predmetov kulturne dediščine;
  • med gradnjo objekta vesoljske infrastrukture - Državna korporacija za vesoljske dejavnosti "Roskosmos".

Zakaj potrebujete

Glavni namen dovoljenja je odražati, da je bila izvedba arhitekturne zasnove stavbe izvedena brez odstopanj od uveljavljenih gradbenih predpisov in predpisov. To je potrebno za potrditev skladnosti bodočega stanovanja z zahtevami varnega bivanja, za odpravo nevarnosti škode za okolje ali za infrastrukturne objekte, ki se nahajajo v gradbenem območju. Dokumentacijo je treba preveriti glede skladnosti z:

  • zahteve urbanističnega zakonika;
  • sanitarni in epidemiološki standardi;
  • gradbene kode;
  • zahteve požarne varnosti;
  • standardi tehničnega nadzora.

Kar je polno pomanjkanja dovoljenj

Za hišo, pa naj bo to koča, poletna rezidenca ali zasebna stanovanjska stavba, za katero ni gradbenih dovoljenj, se šteje, da je postavljena mimo zakona. Takšnega objekta ni mogoče priključiti na gospodarske javne službe, v najslabšem primeru pa mu grozi prisilno rušenje. Razvijalec tega ne more preprečiti, sicer bo priveden do upravne odgovornosti. Nastane ob odkritju neskladnosti s sanitarnimi in higienskimi standardi med gradnjo stavbe.

Hiša, zgrajena brez odobritve vlade, ne bo registrirana pri ZTI. Posameznik, ki je dovolil nedovoljeno erekcijo, ni upravičen do:

  • prodaja;
  • oddajanje v najem;
  • darovanje.

Kako do gradbenega dovoljenja

Za pridobitev dovoljenja za gradnjo stavbe je potrebna profesionalna zasnova celotnega projekta. V tem primeru je bolje, da se obrnete na specializirano organizacijo katerega koli mesta, naj bo to Moskva ali manjše točke. Lahko zagotovi obstoječe projekte ali razvije novega. V nasprotnem primeru boste morali samostojno sestaviti celoten sklop arhitekturne, gradbene in inženirske dokumentacije. Priloženi so vlogi in posredovani ustrezni zvezni agenciji prek reprezentativnega ali večnamenskega centra.

Umetnost. 51 kodeksa urbanističnega načrtovanja

Podrobnosti o organih, postopek za izdajo dovoljenja, pravni akti, za to potrebna dokumentacija, vključno s projektno dokumentacijo, postopek za njeno pridobitev so navedeni v 51. členu zakonika o urbanističnem načrtovanju. Vsebuje 23 predmetov. V članku je poleg postopka pridobivanja in dokumentacije zapisano, kako in kdo bo pregled papirjev opravil, kakšno odločitev lahko sprejme organ samouprave in razloge v primeru zavrnitve. Vsebuje tudi podatke o roku veljavnosti, obnovi po izteku in prenosu v primeru prodaje.

Kadar dovoljenje ni potrebno

Obstajajo številni primeri, ko izdaja posebnih dovoljenj za gradnjo objekta ne bo potrebna. Opisani so v 17. odstavku 51. člena zakonika o načrtovanju mest. Ti primeri vključujejo gradnjo:

  • garaža na zemljišču za nekomercialno uporabo;
  • kompaktna nekapitalska zgradba, kot so kiosk, gazebo, paviljon, poletna kuhinja, nadstrešek, kopališče, hlev, klet, vodnjak;
  • pomožni objekt za priključitev na komunalno omrežje ali polaganje njegovih komunikacij;
  • znotrajkanalne sistemske povezave.

Pridobitev gradbenega dovoljenja za IZHS

Za pridobitev dovoljenj za individualno stanovanjsko gradnjo se to izvede po istem načelu kot pri projektih kapitalske gradnje. Le tukaj je paket dokumentov nekoliko manjši, saj se te stavbe zaradi manjšega števila zahtev, ki jih nalagajo, štejejo za manj zapletene. Prav tako se je treba obrniti na večnamenski center na lokaciji predlagane gradnje.

Značilnosti urbanističnih predpisov

Imetnik zemljiške parcele lahko vpiše le en stanovanjski objekt, za katerega prejme dovoljenja. Gostišče lahko uvrstimo med gospodinjske in druge pomožne stavbe. Zaradi tega ne potrebujejo dovoljenja. Podstrešje in balkoni so dodani k obstoječi stanovanjski zgradbi. Zahtevajo dovoljenje.

Posamezna stanovanjska stavba ne sme biti višja od 3 nadstropij. Za zgornjo gradnjo je potreben drugačen paket dokumentov. Regulirane mejne vrednosti glavnih parametrov stanovanjske stavbe so naslednje:

  • vsaj ena dnevna soba - 12 m2 dnevna soba ali 8 m2. spalnica;
  • ločena kopalnica - širina od 1,5 m za kopalnico in od 0,8 za stranišče;
  • kuhinja - 6-8 kvadratnih metrov;
  • hodniki - širina od 0,85 m.

Kateri predmeti spadajo v kategorijo

V skladu z zakonodajo je objekt individualne stanovanjske gradnje (IZHS) samostojna hiša z višino največ 3 nadstropij, namenjena bivanju ene družine v njej. Za take objekte ni treba zbirati projektne dokumentacije. Parcele za te objekte so ločene med seboj in od ozemelj, namenjenih splošni rabi, z rdečimi črtami. Pri načrtovanju je treba upoštevati najmanjšo razdaljo od njih do konstrukcije, ki jo je treba postaviti. Brez upoštevanja tega pogoja se gradbeno dovoljenje ne izda.

Predložitev vloge razvijalca lokalnim oblastem

Sprejem vloge razvijalca za dovoljenje poteka prek večnamenskega centra, ki se ukvarja z opravljanjem javnih storitev. Čakanje v vrsti ne sme trajati več kot 15 minut. Organi samouprave so dolžni sami prijaviti vlogo v roku 1 delovnega dne. V primeru individualnega razvoja pod zemljo je potreben dokument, ki potrjuje pravico do njih. V primeru gradnje stavbe v mejah zgodovinske naselbine je treba priložiti opis zunanjega videza predmeta v besedilni in grafični obliki, vključno z:

  • glavni parametri predmeta;
  • barvne možnosti;
  • načrtovani gradbeni material;
  • fasade.

Spremni dokumenti za pridobitev gradbenega dovoljenja

Ko odgovarjate na vprašanje, kateri dokumenti so potrebni za gradbeno dovoljenje, lahko uporabite kodeks urbanistične ureditve. Postopek bo trajal dolgo. V skladu s 51 članki je potrebno naslednje:

  • lastniški dokumenti;
  • projektna dokumentacija;
  • dokumenti, ki identificirajo prosilca;
  • izjavo, ki je napisana v lokalni upravi po vzoru že ob prijavi.

Lastniški dokumenti

Prvi na seznamu zahtevanih dokumentov so lastniški dokumenti. Glavna stvar v tem primeru je potrdilo o državni registraciji pravic. Namesto tega lahko obstaja oporoka, darilo ali kupoprodajna pogodba. Prvi dokument se pridobi prek portala državnih in občinskih služb ali med osebnim obiskom Rosreestr. Za izdajo potrdila bo potreben določen paket dokumentov:

  • Potrditev identitete vsake stranke v transakciji;
  • potrdilo o dedovanju, odločba sodišča ali drug dokument, ki je podlaga za registracijo lastninske pravice;
  • posojilna pogodba pri nakupu predmeta s hipoteko;
  • predhodno pridobljeno potrdilo o registraciji;
  • dokument, ki potrjuje plačilo državne dajatve;
  • katastrski potni list predmeta, če ni bil predložen Rosreestr;
  • vloga za registracijo.

Drugi korak pri zbiranju vseh dokumentov, potrebnih za dovoljenje, bo priprava projektne dokumentacije. V skladu s 7. členom 51. člena Civilnega zakonika Ruske federacije vključuje:

  • pojasnilo;
  • kopijo tlorisa zemljiške parcele, na kateri je predvidena gradnja, z navedbo lokacije objekta kapitalske gradnje, prehodi in vhodi vanj;
  • kopijo načrta načrtovalske organizacije zemljiške parcele z navedbo rdečih črt;
  • arhitekturne rešitve;
  • projekt organizacije demontaže ali rušenja dela;
  • glavni načrt inženirske in tehnične podpore, na katerem so označene priključne točke;
  • projekt organizacije gradnje;
  • opis dostopnosti socialnega objekta za invalide;
  • zaključek pregleda projektne dokumentacije;
  • dovoljenje za odstopanje od nekaterih parametrov;
  • soglasje imetnikov avtorskih pravic za obnovo.

To velja za projekte kapitalske gradnje. Razvijalec jih sestavi samostojno ali se obrne na posebne organizacije, ki bodo to storile za plačilo. Za pridobitev dovoljenja za individualno stanovanjsko gradnjo boste iz projektne dokumentacije potrebovali le:

  • urbanistični načrt zemljiške parcele, izdan v zadnjih treh letih pred dnevom pisanja vloge za dovoljenje;
  • načrt načrtovalske organizacije zemljiške parcele, na katerem so označene lokacije objektov IZhS;
  • opis, kako bo objekt videti navzven, če naj bi bila gradnja na območju zgodovinskih naselij.

Sklep o državnih izvedencih

Eden od zahtevanih dokumentov je pozitiven zaključek državne preiskave projektne dokumentacije. Izvajajo ga lokalni izvršni organi, tudi v primeru podeželske hiše. Tja je treba iti z zgoraj navedenim paketom projektne dokumentacije. Nedržavni pregled se lahko izvede v kateri koli regiji, vendar boste morali skupaj s sklepom predložiti kopijo potrdila o akreditaciji pravne osebe, ki je izdala dokument.

Urbanistični načrt mesta

Ta dokument mora biti izdan najpozneje 3 leta pred dnem, ko razvijalec predloži potrebne dokumente za pridobitev dovoljenja. Načrt lahko vzamete z oddelka za urbani razvoj in arhitekturo mestne uprave. Rok zagotavljanja je 3 mesece (v skladu s členom 46 Civilnega zakonika Ruske federacije). Ta storitev se ne zaračunava. Za pridobitev načrta so potrebni naslednji dokumenti:

  • topografski pregled najdišča z oznako podzemnih, nadzemnih in nadzemnih struktur;
  • potrditev identitete prosilca;
  • vloga, ki jo je napisal razvijalec za izdajo načrta;
  • Katastrski in tehnični potni list objekta.

Pogoji izdaje dovoljenj

Od trenutka predložitve dokumentov je dovoljenje dovoljeno izdati v največ 7 delovnih dneh. To je navedeno v delu 11 člena 51 Civilnega zakonika Ruske federacije. Izdaja dovoljenja za objekt kapitalske gradnje, ki ni linearen, ali za gradnjo stavbe na ozemlju, ki je zgodovinsko naselje, traja že 30 dni, vendar ne več kot pogoji, določeni v zakoniku o urbanističnem načrtovanju.

Kaj storiti v primeru zavrnitve

Ukrepi, ki jih je treba sprejeti, so odvisni od razloga zavrnitve. V splošnem je treba odpraviti pomanjkljivosti. Navedeni bodo v odgovoru, ki ga organizacija poda na vlogo za dovoljenje. Potem ga lahko poskusite znova dobiti. Druga možnost je, da se na odločitev pooblaščene organizacije pritožite na sodišču z vložitvijo zahtevka po obstoječem obrazcu. Vsebovati mora podatke o:

  • naslovnik sodišča, pri katerem je vložen zahtevek;
  • polno ime prosilca s številko in drugimi kontaktnimi podatki;
  • oseba, ki jo zanima ime organa, na katerega se pritožujejo;
  • razlago stanja;
  • zahtevo, da se odločitev določenega organa razglasi za nezakonito;
  • priloge z minimalnim paketom dokumentov - kopije potnega lista, vloga, dokumentacija, ki potrjuje vlagateljeve trditve, in kopija zavrnitve.

Razlogi za zavrnitev

V skladu s 51. členom zakonika o prostorskem načrtovanju obstaja več situacij, ki služijo kot razlog za zavrnitev izdaje dovoljenja. Glavna stvar je odsotnost niti enega dokumenta s seznama, potrebnega za pozitivno odločitev. Razlogi za zavrnitev so neskladnost predloženega gradiva z gradbenimi predpisi, ki so veljali v času izdaje. Dokumenta ni mogoče dobiti:

  • če je načrtovana gradnja na posebej zaščitenih območjih;
  • če je spletno mesto rezervirano za državne potrebe;
  • v odsotnosti lastniških dokumentov za zemljišče;
  • če v desetih dneh podatki o številu nadstropij, višini in površini predvidene stavbe ali objekta niso bili posredovani pooblaščenemu organu, v skladu s kopijo izvodov projektne dokumentacije in inženirskimi pregledi, podatki o inženirskih omrežjih.

Obdobje veljavnosti gradbenega dovoljenja

Gradbeno dovoljenje se hrani ves čas, kar nakazuje projekt organizacije. Obdobje veljavnosti je 10 let. V tem času lahko nadaljujete z gradnjo hiše. Pred iztekom določenega obdobja veljavnosti je treba objekt zagnati. Organ, ki je izdal dokument, ga lahko po potrebi podaljša ali izda v ločenih fazah gradnje.

Kako obnoviti

Za podaljšanje dovoljenja mora razvijalec vložiti vlogo pri istem organu, ki je dokument izdal prej, najpozneje 60 dni pred datumom poteka. Zavrnitev se lahko sprejme, če se do konca roka za vložitev te vloge gradnja, rekonstrukcija ali prenova objekta še ne začnejo. V primeru skupne gradnje bo dodatno potreben sporazum, ki odraža bančno garancijo, ki potrjuje pravilno izpolnjevanje obveznosti razvijalca glede prenosa stanovanjskih prostorov na občane, katerih sredstva so bila zbrana.

Koliko stane gradbeno dovoljenje za zasebno hišo?

Dokument o pooblastilu v skladu s 15. členom 51. člena Civilnega zakonika Ruske federacije izda ustrezni organ brez zaračunavanja pristojbine. Stroški so lahko povezani le s pripravo in potrditvijo dokumentacije. Specializirana podjetja, na katera se razvijalci pogosto obračajo, ponujajo svoje storitve po ceni 10-45 tisoč rubljev. Vse je odvisno od kompleksnosti in hitrosti dela. Pri pripravi dokumentacije v kratkem času morate nujno doplačati. Poleg tega ima vsaka regija svoje tarife in dajatve.

Prednosti in slabosti IZHS

Lastniki zemljišč, ki so namenjeni individualnemu stanovanju, imajo številne prednosti. Tej vključujejo:

  1. Zemljišča za individualno stanovanjsko gradnjo so lahko udeleženci v vseh programih državne podpore.
  2. Če na spletnem mestu ni skupnega lastništva, se njegov lastnik ne bo soočal z odvisnostjo od drugih lastnikov.
  3. Zaradi registracije na spletnem mestu ima njegov lastnik možnost uporabe vseh družbenih ustanov.
  4. Na mestu za individualno stanovanjsko gradnjo lahko zgradite katero koli hišo, ne glede na vprašanja prenosa zemljišča v drugo kategorijo.

Tudi s toliko prednostmi ima IZHS številne pomanjkljivosti. Stavba ne sme biti višja od 3 nadstropij in v njej ima pravico živeti le ena družina. Poleg tega je na tem mestu prepovedana gradnja stanovanjskih stavb s spremenljivim številom nadstropij in mestnih hiš. V večini primerov to nikakor ne vpliva na dejavnosti razvijalcev, saj zasebno stanovanjsko stavbo pogosteje predstavlja eno- ali dvonadstropna stavba, ki je na mestu le ena.

Video

Postopek za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi je postopek prenosa in naknadnega preverjanja dokumentacije, potrebne za gradnjo (obnovo) objekta. Dela se izvajajo v določenem časovnem okviru, njegov rezultat pa je izdaja ene od vrst dovoljenj - za izvedbo gradbeno -inštalacijskih ali drugih del (pripravljalna, obnovitvena in druga). Pridobitev odobritve je podlaga za gradnjo objekta in izvajanje drugih načrtovanih aktivnosti.

Gradbeno dovoljenje - papir, ki lastniku omogoča gradnjo (rekonstrukcijo) stavb (objektov) in izvajanje povezanih del pri izboljšanju bližnje lokacije. Pridobitev take dokumentacije je potrebna v vseh primerih, ko se načrtuje gradnja zasebnih ali poslovnih nepremičnin.

Ignoriranje zahtev za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi vodi do dejstva, da se oseba po dokončanju objekta ne šteje za njegovega polnega lastnika. Poleg tega se kršitelju zaračunavajo globe, samo zgradbo pa je mogoče s sodno odločbo porušiti.

Odsotnost gradbenega dovoljenja od leta 2016 izključuje možnost vpisa objekta v katastrsko evidenco in vpisa v lastno ime. V prihodnosti nastanejo težave pri povezovanju komunikacij (plin, voda, kanalizacija, elektrika) in ni možnosti za izvedbo kakršnih koli dejanj s predmetom (prodaja, najem, podedovanje itd.).

Postopek za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi

Vprašanja izdaje gradbenih dovoljenj v Moskvi obravnava pooblaščeni organ - Mosgorstroynadzor. Predložitev vloge za storitev in prenos potrebnega paketa dokumentov se izvajata prek uradne spletne strani mestne hiše Moskve (mos.ru/services/).

Če želite prejeti storitev, morate narediti naslednje:

  • Sledimo navedeni povezavi.
  • Vlogo izpolnjujemo v elektronski obliki po predlaganem vzorcu.

Nato priložimo naslednji dokumentacijski paket:

  • Potni list prosilca ali zastopnika. V slednjem primeru mora obstajati notarsko overjeno pooblastilo.
  • Pravna dokumentacija v zvezi s spominom, kjer se načrtuje gradnja. Tu so možne številne možnosti - izvleček iz USRR, potrdilo o lastništvu (kopija), najem (mora biti registriran v RSRR).
  • Urbanistični načrt parcele. Ta članek vsebuje podrobne informacije o gradbišču in spominu. Ker take dokumentacije ni, pridobiti dovoljenje za gradbena dela ne bo mogoče.
  • Gradbeni projekt. Takšno dokumentacijo mora odobriti priglašeni organ. To je lahko Ministrstvo za gradbeništvo, pa tudi upravni organi (na regionalni ali mestni ravni). Izpolnjevanje pogoja je obvezno za gradnjo poslovne nepremičnine.
  • Rezultati strokovne ocene projekta. Dela opravljajo javni ali zasebni subjekti. Če ocenjevanje izvaja nevladno podjetje, je treba za opravljanje takšnih dejavnosti priložiti kopijo dovoljenja.

V nekaterih primerih je potrebno dovoljenje, ki potrjuje pravico do preseganja mejnih parametrov med gradnjo. Praviloma je to potrebno, če je skladiščna površina manjša od tiste, ki jo določa zakonodaja Ruske federacije (do pet hektarjev). Težave pri gradnji so možne tudi, če ima parcela pod objektom nestandardni relief in težke geološke razmere. V tem primeru bo morda potreben nasvet strokovnjaka.

Gradbeno dovoljenje za individualno gradnjo stanovanj in zasebnih gospodinjskih parcel

Postopek za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi za objekte, ki spadajo v kategorijo individualne stanovanjske gradnje in zasebnih gospodinjskih parcel, je podoben, vendar je paket priložene dokumentacije drugačen. Tukaj boste potrebovali:

  • Potni list prosilca (zastopnika). V primeru zahteve skrbnika je potrebno notarsko overjeno pooblastilo.
  • SPOSU.
  • GPZU (mora se dogovoriti z vsemi organi).
  • Izvleček iz popisa (v elektronski in papirni obliki).
  • Naslovnice na spomin (izvirniki in kopije).

Omenjeni papirji zadostujejo za začetek gradnje v prestolnici, tudi v Novi Moskvi.

Postopek in rok za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi

Po prejemu dokumentacije priglašeni organ ravna tako:

  • Preuči popolnost prispelih dokumentov.
  • Določa, kako končan projekt ustreza standardom GPZU, pa tudi ločljivost, ki vam omogoča odstopanje od omejevalnih parametrov.
  • Pripravi in ​​predloži dovoljenja ali zavrne z obrazložitvijo razlogov.

Rok za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi je 7 dni. Storitev je na voljo brezplačno. Odločitev (odobritev ali zavrnitev) se elektronsko pošlje na osebni račun prosilca ali izda pooblaščenemu organu s potnim listom.

Kdaj je možen odpoved?

Skladnost z zgornjim postopkom vam omogoča, da zmanjšate tveganje zavrnitve opravljanja storitve ali prejema dokumentov. Spodaj bomo obravnavali primere, ko je to v praksi mogoče.

Zavrnitev sprejema dokumentacije se pojavi v naslednjih primerih:

  • Vlagatelj je zaprosil za javno storitev pri organu, ki ni pooblaščen za izdajo dovoljenj za gradnjo (obnovo) objektov.
  • V obravnavo je bil predložen paket dokumentov, katerega embalaža ne ustreza zakonskim zahtevam, ki so veljale v času predložitve.
  • Prenos nepopolnega seznama dokumentov, predpisanih v predpisih za opravljanje javnih storitev v Moskvi pod številko 145 PP (odstavki 2.8,2 .9).
  • Predložena dokumentacija vsebuje informacije, ki so nezanesljive ali so protislovne.
  • Dokumenti, poslani v pregled, so potekli (potekli). Za zavrnitev je dovolj, da ima vsaj eden od dokumentov podoben status.
  • Vlagatelj se je prijavil na javno storitev v nasprotju s prej omenjenimi predpisi (odstavek 1.3).
  • Vlogo za storitev je vložila oseba, ki za takšna dejanja ni pooblaščena in ne more potrditi prenesene pravice nanjo s prenosom notarsko overjenega pooblastila.
  • Vloga ali predložena dokumentacija, potrebna za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi, je bila podpisana z EDS, ki ne pripada stranki prosilki ali njenemu uradnemu zastopniku. Zavrnitev je možna tudi v primeru kršitve reda, določenega z akti Ruske federacije in Moskve.
  • Napake pri vnosu podatkov v vlogo za opravljanje storitev ali odsotnost kakršnih koli podatkov.
  • Prisotnost nasprotujočih si informacij v predloženi dokumentaciji in vlogi, izpolnjeni na spletnem mestu.

Zavrnitev opravljanja javnih storitev je verjetna v naslednjih primerih:

  • Paket prenesene dokumentacije ni v skladu z normami urbanističnih predpisov, projektom načrtovanja in raziskovanja zemljišč ozemlja, ki je veljal na dan prenosa gradbenega dovoljenja, pa tudi z GPZU.
  • Vlagatelj je predložil nepopoln paket dokumentacije (določeno z omenjenimi predpisi v klavzulah 2.8 do 2.12, razen v 2.10).
  • Preneseni papirji ne izpolnjujejo zahtev iz dovoljenja za odstopanje od mejnih značilnosti odobrene obnove ali gradnje objekta.
  • Ozemlje, na katerem se načrtuje gradnja (obnova), je v lasti države (občinski organi) in dano v zakup za razvoj najdišča (pred nastankom skladišča ob upoštevanju načrtov in geodetskih projektov).
  • Razhajanje v podatkih o dovoljeni uporabi pomnilnika ali prisotnost omejitev, določenih na zakonodajni ravni v Ruski federaciji.
  • Neskladnost projekta s sedanjimi omejitvami uporabe nepremičnin na območju v bližini letališč.

Če vlagatelj namerava podaljšati veljavnost gradbenega dovoljenja v Moskvi, je zavrnitev verjetno v položaju, ko razvijalec v času veljavnosti dokumentacije za dovoljenje ni začel z delom.

Poznavanje postopka in pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja v Moskvi traja manj časa za zbiranje dokumentacije in njeno predložitev pooblaščenim organom. Hkrati se tveganje zavrnitve opravljanja storitve zmanjša iz zgoraj navedenih razlogov.