V vsakdanjem življenju vsak človek ne opazi njegove interakcije z različnimi ljudmi. Med hitenjem v službo bo komaj kdo, razen morda poklicnega ekologa ali biologa, posebej pozoren na dejstvo, da je prestopil trg ali park. Dobro in minilo, kaj pa? Toda to je že biocenoza. Vsak od nas se bo lahko spomnil primerov takšne neprostovoljne, a stalne interakcije z ekosistemi, če le pomislimo na to. Poskusili bomo podrobneje razmisliti o vprašanju, kaj so biocenoze, kaj so in od česa so odvisne.
Najverjetneje se le malo ljudi spomni, da so v šoli preučevali biocenoze. 7. razred, ko se o tej temi razpravlja v biologiji, je daleč v preteklosti in spominjajo se popolnoma drugačni dogodki. Spomnimo se, kaj je biocenoza. Ta beseda je nastala z združitvijo dveh latinskih besed: "bios" - življenje in "coenosis" - skupno. Ta izraz označuje skupek mikroorganizmov, gliv, rastlin in živali, ki živijo na istem ozemlju, med seboj povezane in medsebojno delujejo.
Vsaka biološka skupnost vključuje naslednje sestavine biocenoze:
Vsaka od teh sestavin igra pomembno vlogo in jo lahko predstavljajo posamezniki različnih vrst. Vendar je treba opozoriti, da je fitocenoza vodilna sestavina, ki določa mikrobiocenozo in zoocenozo.
Koncept "biocenoze" je predlagal nemški hidrobiolog Möbius konec 19. stoletja, ko je preučeval habitate ostrig v Severnem morju. Med svojim raziskovanjem je ugotovil, da te živali lahko živijo le v strogo določenih pogojih, za katere so značilne globina, pretok, slanost in temperatura vode. Poleg tega je Möbius ugotovil, da skupaj z ostrigami na istem ozemlju živijo strogo določene vrste morskih rastlin in živali. Na podlagi pridobljenih podatkov je leta 1937 znanstvenik predstavil koncept, ki ga razmišljamo, da bi označil združenje skupin živih organizmov, ki živijo in sobivajo na istem ozemlju, zaradi zgodovinskega razvoja vrst in dolgoročnega. "biocenozo" si biologija in ekologija razlagata nekoliko drugače.
Danes obstaja več znakov, po katerih je mogoče razvrstiti biocenozo. Primeri razvrščanja na podlagi dimenzij:
Tudi biocenoze lahko razvrstimo glede na habitat. Naslednje tri vrste so priznane kot glavne:
Vsakega od njih lahko razdelimo na podrejene, manjše in lokalne skupine. Tako lahko morske biocenoze razdelimo na bentoške, pelagične, police in druge. Sladkovodne biološke skupnosti so reka, barje in jezero. Kopenske biocenoze vključujejo obalne in celinske, gorske in nižinske podtipe.
Najenostavnejša klasifikacija bioloških skupnosti je njihova delitev na naravne in umetne biocenoze. Med prvimi so primarne, ki so nastale brez človeškega vpliva, pa tudi sekundarne, ki so se zaradi vpliva naravnih prvin ali dejavnosti človeške civilizacije spremenile. Podrobneje razmislimo o njihovih lastnostih.
Naravni biocenozi so združenja živih bitij, ki jih je ustvarila narava sama. Takšne skupnosti so naravni sistemi, ki se oblikujejo, razvijajo in delujejo po svojih posebnih zakonih. Nemški ekolog V. Tischler je opredelil naslednje značilnosti, ki označujejo take formacije:
1. Skupnosti izhajajo iz že pripravljenih elementov, ki so lahko tako predstavniki posameznih vrst kot celotnih kompleksov.
2. Deli skupnosti so lahko zamenljivi. Tako se lahko ena vrsta izpodrine in popolnoma nadomesti z drugo, ki ima podobne zahteve glede pogojev obstoja, brez negativnih posledic za celoten sistem.
3. Zaradi dejstva, da so interesi različnih vrst v biocenozi nasprotni, potem celoten nad -organski sistem temelji in obstaja zaradi uravnoteženja sil, usmerjenih nasprotno.
Poleg tega imajo biološke skupnosti edifikatorje, torej živalske ali rastlinske vrste, ki ustvarjajo potrebne pogoje za življenje drugih bitij. Tako je na primer perje najmočnejši edifikator v stepskih biocenozah.
Za oceno vloge določene vrste v strukturi biološke skupnosti se uporabljajo kazalniki, ki temeljijo na količinskem računovodstvu, na primer njena številčnost, pogostost pojavljanja, Shannonov indeks raznolikosti in nasičenost vrst.
To je zbirka živih organizmov različnih vrst, ki dolgo živijo na istem ozemlju.
Noben živ organizem v naravi ne obstaja ločeno, ampak v okolju in stalni interakciji z organizmi drugih vrst. Z drugimi besedami, na določenem ozemlju je hkrati veliko organizmov različnih vrst.
Primeri biocenoz so prebivalci travnika (slika 5), hrastovih gozdov, brezovih nasadov, borovih gozdov, jezer, močvirja itd.
Organizmi različnih vrst v biocenozi so povezani z različnimi povezavami, predvsem s hrano. Povezave s hrano so izražene v obliki prehranjevalnih verig. Toda organizmi v biocenozah niso povezani samo s interakcijami s hrano. Živali oprašujejo številne rastline, razdelijo sadje in semena, oplodijo zemljo in jo zrahljajo. Rastline pa ustvarjajo ugodne življenjske pogoje za živali. Živali ščitijo pred žgočimi sončnimi žarki, močnim vetrom, dežjem. Mnoge živali najdejo zavetje med rastlinami, si uredijo gnezda. Drevesa naseljujejo lišaji, nekatere alge, ki rastlinam ne škodujejo. To so primeri neživilskih interakcij organizmov v biocenozi.
Prehranjevalna veriga je zaporedna vrsta organizmov različnih vrst, v kateri vsaka prejšnja vrsta služi kot vir hrane za naslednjo.
Osnovo gozdne biocenoze na primer sestavljajo številne rastline različnih vrst. Z uporabo sončne energije med fotosintezo tvorijo organsko snov iz ogljikovega dioksida in vode. Tako so rastline na začetku verige. Ker tvorijo organsko snov, se imenujejo proizvajalci. Proizvajalci so tudi avtotrofni protisti in bakterije.
Rastline jedo rastlinojede živali, ki v svojih telesih gradijo nove celice iz organskih snovi rastlin. Mesojedi plenijo rastlinojede. Posledično se oblikuje prehranjevalna veriga: hrast-listni hrošči-ptice, ki se prehranjujejo z žuželkami (drozg, žolna, ščinkavca, sedžica, škorec itd.)-ujede ptice (orel, sova, jastreb itd.). Včasih se ta veriga zaplete: drugi plenilci se hranijo z nekaterimi plenilci. Rastline se prehranjujejo z rastlinojedimi živalmi - imenujejo jih potrošniki. Rastlinojede živali pa postanejo žrtve plenilcev (tudi potrošnikov). Gradivo s spletnega mesta
Vsak organizem živi določen čas in umre. Predstavljajte si, kaj bi se zgodilo, če trupla mrtvih živali ne bi uničili, drevesa, ki jih je orkan postavil nedotaknjene s koreninami. Tega pa ne opazimo. Zakaj? Ker v naravi obstaja še ena skupina organizmov, ki se hranijo z organskimi snovmi mrtvih organizmov. Imenujejo se uničevalci. Uničevalci razgrajujejo organske snovi ostankov živali, odmrlih rastlin ali njihovih delov (listi, veje, korenine) v mineralne snovi. Slednje lahko rastline spet uporabijo za ustvarjanje novih organskih snovi. Uničevalci organskih snovi v biocenozah so bakterije in glive, pa tudi nekatere živali (na primer deževniki, hrošči grobarji).
Prostorska struktura označuje porazdelitev posameznikov biocenoze znotraj biotopa.
Vsaka biocenoza zaseda določen prostor, ki je razdeljen med vrste glede na njihove biološke značilnosti. V zvezi s tem ločimo navpično in vodoravno coniranje ter konzorcije.
Navpično coniranje biocenoze je posledica prisotnosti rastlin različnih višin v njej. Zaradi tega v biocenozi opazimo navpično razslojevanje na strukturne dele, ki zasedajo različne položaje glede na nivo tal. Ta pojav se imenuje stopnje, strukturni deli biocenoze pa se imenujejo stopnje. Vegetacijske plasti naseljujejo živali in mikroorganizmi. Plastenje prispeva k znatnemu zmanjšanju konkurence med vrstami, zaradi česar se število posameznikov na enoto površine poveča in okoljski pogoji se uporabljajo bolj celovito in raznoliko.
V biocenozi ločimo nadzemne in podzemne plasti. V biocenozi mešanega gozda ločimo 5-7 nadzemnih plasti. Podzemna plast je posledica različnih globin lokacije aktivnega dela koreninskega sistema in praviloma vključuje eno stopnjo manj od nadzemne, saj mahovi, gobe in lišaji, ki tvorijo najnižjo stopnjo, ne imajo koreninski sistem.
Nadzemno stopnjo v mešanem gozdu predstavljajo naslednje stopnje: I stopnja - drevesa prve velikosti (smreka, bor); Stopnja II - drevesa druge velikosti (hrast, breza, aspen, javor, jasen itd.); Stopnja III - drevesa tretje velikosti (gorski pepel, češnja, divje jabolko, divja hruška itd.); 4. stopnja - podgozd grmičevja (leska, euonymus, krhlika, kovačnik itd.); Stopnja V - podrast visokih trav in grmovnic (divji rožmarin, borovnica, akonit, vres, trava vrbe itd.); Stopnja VI - nizke trave in grmičevje (brusnice, oksalije, kopita, šmarnice, izdanak, borovnice itd.); Stopnja VII - mahovi, gobe, mleti lišaji. Podzemna stopnja je zrcalna podoba nadzemne stopnje.
Stopnje določajo sestavo in strukturo fitocenoze. Če je njihovo število majhno, se fitocenoza šteje za preprosto, če pa jih je veliko, velja za kompleksno.
Riž. 1. Porazdelitev kopitarjev po vrstah hrane: 1- žirafa; 2 - antilopa gerenuk; 3 - dik -dik antilopa; 4 - nosorog; 5 - slon; 6 - zebra; 7 - hyu; 8 - Grantova gazela; 9 - mehurčkasta antilopa
Pri nekaterih skupinah organizmov je mogoče izslediti medskupinsko stopnjo. Na primer pri žuželkah se razlikujejo naslednje stopnje: I stopnja - geobij (prebivalci tal); Stopnja II - herpetobij (prebivalci površinske plasti tal); Stopnja III - briobij (prebivalci sloja mahu); 4. stopnja - filobij (prebivalci zelišč); Stopnja V - aerobna (prebivalci višjih stopenj).
Stopnjo lahko obravnavamo kot strukturno enoto biocenoze, ki se od drugih delov razlikuje po nizu ekoloških razmer, nizu rastlin, živali in mikroorganizmov. Vsaka stopnja ima svoj sistem odnosov med komponentami.
Navpična porazdelitev organizmov v biocenozi vpliva na vodoravno strukturo.
Strukturna enota fitocenoze je sinusija, za katero je značilna posebna vrstna sestava. Odvisno od vrstne sestave sinusije se oblikuje specifična mikroklima, vrstna sestava živali in mikroorganizmov. Zbiranje vseh teh komponent se imenuje paket. Parcela je strukturna enota vodoravne prostorske strukture. Za razliko od stopnje parcela poleg rastlin, živali in mikroorganizmov vključuje zemljo.
Poleg topografskih formacij (stopnje, sinusije, parcele) so v vsaki biocenozi značilne prostorske strukture, ki nimajo izrazite lege. Imenujejo se konzorciji. Nauk o konzorcijih sta ustvarila V. N. Beklemishev in L. G. Ramensky.
Konzorcij je skupek populacij, katerih vitalna aktivnost je trofično ali lokalno povezana z osrednjo vzgojno vrsto, ki deluje kot jedro. Organizmi, ki sodelujejo z jedrom, se imenujejo konzorji prvega reda. Sopotnica v prevodu iz angleščine pomeni "sobivalec", "satelit". Druga beseda je v tem primeru primernejša. Sodelavci prve stopnje skupaj tvorijo koncentrat prve stopnje. Tisti organizmi, ki sodelujejo s partnerji stopnje I, se imenujejo družine stopnje II. So kolektivno
tvorijo koncentrat drugega reda itd. Posledično se oblikuje konzorcij, ki vključuje jedro in koncentrate različnih vrst. Celotna biocenoza je sestavljena iz konzorcijev, ki se med seboj prekrivajo, saj so lahko konzorciji iz enega konzorcija del koncentratov drugega konzorcija.
Funkcionalna struktura označuje porazdelitev posameznikov biocenoze v skupine glede na opravljene funkcije. V vsaki biocenozi organizmi opravljajo različne funkcije, zaradi katerih se izvaja biogeni cikel. Odvisno od vloge, ki jo ima organizem v določenem ciklu, spada v posebno funkcionalno skupino. Razlikujemo naslednje funkcionalne skupine:
Proizvajalci (ustvarjalci) so organizmi, ki z uporabo sončne energije ustvarjajo organske snovi iz anorganskih (biogenov). Ti vključujejo a) fototrofe: vse zelene rastline, cianobakterije, zelene in vijolične žveplove bakterije; b) kemotrofi: nitrifikacijske bakterije, železove bakterije itd.
Potrošniki (potrošniki) so organizmi, ki porabijo živo organsko snov in energijo, ki jo vsebuje, prenašajo po prehranjevalnih verigah. Sem spadajo živali. Glede na vrsto porabljene organske snovi jih razdelimo na naročila. Organizmi, ki porabijo proizvajalce, se imenujejo potrošniki prvega reda (rastlinojedi). Potrošni material I. reda porabijo potrošniki II reda (mesojedi ali plenilci nižjega ranga) itd. Število naročil je omejeno in je določeno z količino biomase proizvajalcev.
Reduktorji (uničevalci) so organizmi, ki razgrajujejo odmrle organske snovi (detritus) v hranila, ki jih proizvajalci nato absorbirajo. Na določeni stopnji življenjskega cikla tako proizvajalci kot potrošniki odmrejo in tvorijo detritus, ki se pod vplivom razkrojevalcev v več fazah spremeni v biogene. Obstajajo tri naročila reduktorjev. Reduktorji prvega reda (mehanski uničevalci) izvajajo mehansko uničenje detritusa, praktično ne da bi ga razgradili. Sem spadajo žuželke in njihove ličinke, črvi in sesalci, ki kopljejo zemljo. Reduktorji drugega reda (vlažilci) delno razgradijo detritus in ga spremenijo v humus. To funkcijo opravljajo glive, praživali in veliki mikroorganizmi (več kot 0,1 mm). Reduktorji III reda (mineralizatorji) zagotavljajo popolno razgradnjo humusa na hranila. Sem spadajo mikroorganizmi, manjši od 0,1 mm. Vsi redovi razgrajevalcev, ki odmirajo, se spremenijo tudi v detritus.
Vse funkcionalne skupine v biocenozi so med seboj povezane, zaradi česar se izvaja biogena cirkulacija Funkcionalna struktura v biocenozi je zelo toga: vse funkcionalne skupine morajo biti prisotne. Vendar je taksonomska struktura vsake funkcionalne skupine zelo ohlapna in nestabilna, saj lahko različne vrste organizmov opravljajo isto funkcijo. Kot smo videli iz značilnosti strukture biocenoze, organizem, ki je njen del, pripada določeni vrsti, ki ima posebne potrebe po okoljskih razmerah, zaseda določen prostorski položaj in opravlja določene funkcije. Vse te informacije skupaj predstavljajo pojem "ekološke niše". Grinnell je ta koncept prvič predstavil leta 1920. Ekološka niša je abstrakten pojem, ki vključuje fizikalne, kemijske in biotske dejavnike, potrebne za delovanje telesa ter določa njegovo morfološko sposobnost, fiziološke reakcije in vedenje. Ta koncept ne vključuje le fizičnega prostora, ki ga organizem zaseda, temveč tudi funkcionalno vlogo organizma v skupnosti in njegov odnos do zunanjih dejavnikov (pogoji obstoja). Ekološka niša vključuje tri vidike: 1) prostorska niša ali habitatna niša je kraj bivanja organizma, kjer ga običajno najdemo; 2) trofična niša je celota vseh vrst hrane, ki jih telo poje; 3) večdimenzionalna niša ali niša kot hipervolum je skupnost vseh potreb po abiotskih okoljskih dejavnikih.
Tako ekološka niša vključuje celotno vsoto vseh potreb organizma po okolju. Za opredelitev ekološke niše se uporabljata dva koncepta: širina niše in prekrivanje niše. Vrste v skupnosti, ki imajo enake velikosti niš in opravljajo podobne funkcije, se imenujejo cehi. Vrste, ki v podobnih biocenozah opravljajo enake funkcije, imenujemo pomožne vrste. Vrste, ki zasedajo iste ekološke niše na različnih geografskih območjih, se imenujejo ekološki ekvivalenti.
Če so vitalni viri ekosistema v celoti izkoriščeni, se imenuje nasičen (prostih ekoloških niš ni) in vnos novih vrst tukaj ni mogoč. Če vitalni viri niso v celoti izkoriščeni, je ekosistem nenasičen (obstajajo proste ekološke niše) in obstaja možnost vnosa novih vrst. Manj nasičen je ekosistem, lažja je aklimatizacija.
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Inštitut za ekonomijo in podjetništvo
Finančno pravo ima, tako kot vsaka druga veja ruskega prava, svoj pravni predpis. Predmet pravne ureditve finančnega prava so denarna razmerja, ki nastanejo v zvezi z izvajanjem finančnih dejavnosti s strani države, zaradi prisotnosti blagovno-denarnih razmerij v državi, potrebe po razdelitvi in prerazporeditvi vrednosti bruto družbenega proizvoda. in del nacionalnega dohodka.
V razmerah nastanka tržnih odnosov država pri upravljanju družbe aktivno uporablja takšne gospodarske vzvode, kot so finance, denar, kredit, davki itd. Te ekonomske kategorije določajo bistvo družbenih razmerij, ki so predmet finančne in pravne ureditve.
Finančno pravo ima svoj predmet pravne ureditve in način pravne ureditve, ki ga določa, zato je finančno pravo samostojna veja prava.
Prisotnost različnih stališč o naravi finančnega prava je razložena z dejstvom, da je tesno povezano z drugimi vejami prava, predvsem pa z ustavnim, upravnim in civilnim pravom.
Pri ločevanju finančnega prava od sorodnih vej prava je treba upoštevati naravo njegove vsebine in posebnosti metode pravne ureditve.
Finančno pravo je samostojna veja prava, ki je skupek pravnih norm, ki urejajo družbena razmerja, ki nastajajo v procesu ustvarjanja, razdeljevanja in uporabe določenih sredstev sredstev s strani države.
Predmet in pojem finančnega prava
Izvajanje finančnih dejavnosti državnih in lokalnih oblasti zahteva pravno ureditev odnosov, ki nastanejo v procesu njenega izvajanja: jasno utrjevanje pravic, dolžnosti in odgovornosti subjektov, ki pri njej sodelujejo. S pravili finančnega prava država in lokalne oblasti v skladu s svojimi nalogami aktivirajo in uporabljajo finančni sistem.
Področje financ in njihovi posamezni vidiki vplivajo na norme drugih vej prava. Vendar pa to področje finančnega prava spada v celoto, čeprav njegove norme ne veljajo za različne povezave finančnega sistema v enaki meri. To je posledica dejstva, da predmet finančnega prava zajema odnose, ki nastanejo v zvezi z delovanjem državnih in občinskih financ, kar je posledica javne narave obeh. Ta veja prava je povezana z nekaterimi sestavnimi deli finančnega sistema le, če ureja odnose v zvezi s kopičenjem sredstev v denarnih skladih državnih in lokalnih oblasti ter njihovo uporabo (na primer v zvezi z davčnimi plačili finančna sredstva podjetij, ki temeljijo na nedržavnih oblikah lastništva).
V zvezi s finančnimi dejavnostmi države in organov lokalne samouprave poleg finančnih nastajajo tudi drugi družbeni odnosi, ki se ne nanašajo na predmet finančnega prava: na primer delovna, civilna itd., Ki jih ureja ustrezna veje prava. Finančno pravo velja samo za finančna razmerja.
Finančno pravo je sklop pravnih norm, ki urejajo odnose z javnostmi, ki nastanejo v procesu oblikovanja (oblikovanja), razdeljevanja in uporabe centraliziranih in decentraliziranih denarnih sredstev (finančnih sredstev) državnih in občinskih subjektov, potrebnih za izvajanje njihovih nalog.
Finančno pravo določa strukturo finančnega sistema, porazdelitev pristojnosti na tem področju med Federacijo in njenimi subjekti, lokalno upravo, ki jo predstavljajo ustrezni organi, in na podlagi teh začetnih norm ureja odnose, ki nastajajo v procesu finančnih dejavnosti državo in občine, v imenu katerih ustrezni državni ali občinski organi. Ta razmerja so predmet finančnega prava.
Predmet finančnega prava - to so družbeni odnosi, ki nastajajo v procesu države in občin pri načrtovanem oblikovanju (oblikovanju), razdelitvi in uporabi sredstev (finančnih sredstev) za uresničevanje njihovih nalog.
Po vsebini so ti odnosi zelo raznoliki, kar je posledica večpovezave finančnega sistema, njegove povezanosti z vsemi strukturami družbene proizvodnje in distribucije, z različnimi vidiki življenja družbe in države. Tudi krog udeležencev v finančnih odnosih je raznolik: Ruska federacija vstopa v odnose s svojimi subjekti, slednji - z občinami, državnimi in lokalnimi oblastmi - z organizacijami in posamezniki, državni organi vseh vrst in ravni ter z njimi sodelujejo lokalne oblasti druge lokalne oblasti, vključno s finančnimi in kreditnimi organi, v skladu s svojimi pristojnostmi na področju financ.
V finančnih razmerjih, ki so predmet finančnega prava, lahko ločimo naslednje skupine:
a) med Rusko federacijo, njenimi sestavnimi enotami, občinami in upravno-teritorialnimi enotami, ki jih zastopajo ustrezni predstavniški in izvršni organi, ki izhajajo iz razdelitve finančnih sredstev države;
b) med finančnimi in davčnimi organi države na eni strani ter podjetji, organizacijami, ustanovami na drugi strani v zvezi z izpolnjevanjem finančnih obveznosti do države, občin, porazdelitvijo med njimi ali izdatki državna in občinska sredstva;
c) med državnimi (občinskimi) finančnimi in kreditnimi organi v zvezi z oblikovanjem, razdeljevanjem in uporabo ustreznih državnih (občinskih) denarnih sredstev in sredstev (proračunskih, zunajproračunskih, kreditnih, zavarovalnih);
d) med državnimi, vključno z državnimi, in občinskimi podjetji, organizacijami, ustanovami na eni strani in njihovimi višjimi državnimi (občinskimi) organi na drugi strani, - v zvezi z distribucijo in uporabo v ustreznih sektorjih gospodarstva in proračunska ali kreditna sredstva družbenega življenja, pa tudi lastna sredstva podjetij, organizacij, ustanov;
e) med finančnimi in kreditnimi organi na eni strani ter pravnimi in fizičnimi osebami na drugi strani v zvezi z oblikovanjem in razporeditvijo državnih kreditnih sredstev in centraliziranih zavarovalnih skladov;
f) med finančnimi in kreditnimi oblastmi države na eni strani in posamezniki na drugi strani v povezavi z izpolnjevanjem obveznosti slednjih po plačilih v državna (občinska) denarna sredstva (v proračun, zunaj proračunski skrbniški skladi).
Norme finančnega prava določajo splošna načela in oblike finančnih dejavnosti države in lokalnih oblasti, načine zbiranja sredstev v državnih in občinskih denarnih skladih, vrste plačil, ki se uporabljajo za oblikovanje teh sredstev, ter postopek njihovega zbiranja. Urejajo tudi postopek pridobivanja in uporabe državnih in občinskih sredstev, vire oblikovanja finančnih sredstev državnih in občinskih sredstev, vire oblikovanja finančnih sredstev državnih in občinskih podjetij, organizacij, ustanov itd.
Norme finančnega prava, ki urejajo ta razmerja, zajemajo pravice in obveznosti državnih organov, lokalnih oblasti, podjetij, ustanov, državljanov.
Jasnost pravne ureditve finančnih razmerij ni pomembna le za zagotovitev ustrezne organizacije dela državnih organov, organov lokalne samouprave, temveč tudi za upoštevanje interesov države, občin, pa tudi državljanov, podjetij, organizacij , institucije in na koncu - da jih država izpolni.
Finančno pravo Rusije odraža nove gospodarske in politične procese, ki se odvijajo v državi. Pri njegovem razvoju lahko vidimo naslednje najpomembnejše smeri.
Prvič, spremembe finančnih in pravnih norm zaradi vzpostavitve tržnega gospodarstva. Zdaj te norme temeljijo na načelu enakosti pravic subjektov ne glede na obliko lastništva in v skladu s tem njihove finančne obveznosti do države in občin, pravice do zaščite njihovih zakonitih interesov, neodvisnost gospodarskih subjektov itd.
Prav tako je treba opozoriti, da so finančne in pravne institucije osredotočene na spodbujanje proizvodnje, njihovo uporabo za uravnavanje gospodarskega razvoja itd.
Drugič, materialna (finančna) odgovornost za prekrške na področju financ se povečuje. To velja tudi za odgovornost državnih organov, ki opravljajo finančne dejavnosti.
Tretjič, finančna in pravna ureditev je namenjena vzpostavitvi večje raznolikosti v metodah finančnih dejavnosti državno in lokalno upravo. Hkrati pri njih še vedno prevladuje fiskalna stran (širitev davčnega sistema za privabljanje sredstev v zakladnico z nezadostnim razvojem družbene usmerjenosti).
Četrti, finančno pravo odraža razvoj zveznih odnosov in lokalne samouprave v Rusiji. Spremembe njenih norm so namenjene krepitvi vloge sestavnih subjektov Ruske federacije, širitvi njihove neodvisnosti in obsega pravnih predpisov. Hkrati je mogoče opaziti enako usmeritev finančnega prava v zvezi z lokalnimi oblastmi. Ne samo subjekti federacije, ampak tudi ti organi lahko sprejmejo predpise, ki urejajo finančna razmerja v ustreznih teritorialnih mejah (na primer določbe o lokalnih davkih in taksah). Ti procesi so združeni z okrepitvijo vertikale oblasti, kar zagotavlja enotno finančno politiko v državi.
Peti, finančne in pravne norme, ki določajo pooblastila državnih organov na področju financ, odražajo načela delitve oblasti.
Hkrati pa omenjene smeri razvoja finančnega prava Ruske federacije v mnogih primerih predstavljajo le nastajajoče trende, ki zahtevajo njihovo poglabljanje in utrjevanje.
Načela ruskega finančnega prava
Za rusko pravo kot celoto in njene veje ločeno, vključno s finančnim pravom, so značilna nekatera načela, tj. temeljna načela, pravila in zahteve, ki izražajo njegove (pravice) najpomembnejše lastnosti in namenskost. Načela prava so na splošno zavezujoča, saj so zapisana neposredno v pravnih normah ali so logično izpeljana iz njihove celote.
Upoštevanje pravnih načel pri dejavnostih kazenskega pregona in priprave zakonodaje je pomembno, saj vam omogoča pravilno razumevanje in uporabo pravnih norm ter ugotavljanje in odpravljanje vrzeli v zakonodaji.
V načelih finančnega prava se splošna pravna načela (pravičnost, humanizem, demokracija, kombinacija prepričevanja in prisile itd.) Odražajo in konkretizirajo glede na posebnosti svojega predmeta urejanja. Hkrati na podlagi splošnih načel finančnega prava delujejo načela njegovih podsektorjev in institucij z lastnimi posebnostmi.
Glavna načela veljavnega finančnega prava za celotno panogo lahko imenujemo naslednje:
prednost javnih interesov pri pravni ureditvi finančnih razmerij;
socialna usmerjenost finančne in pravne ureditve;
federalizem, enotnost finančne politike in denarnega sistema, enakost sestavnih enot Ruske federacije na področju finančne dejavnosti, neodvisnost organov lokalne samouprave;
porazdelitev funkcij na področju finančnih dejavnosti na podlagi ločitve zakonodajne (predstavniške) in izvršilne oblasti;
obveščanje o finančnih dejavnostih države in lokalnih oblasti;
sodelovanje državljanov Ruske federacije pri finančnih dejavnostih državnih in lokalnih oblasti;
načrtovanje in zakonitost.
Načelo prednosti javnih interesov pri pravni ureditvi odnosov z javnostmi, ki izhajajo iz področja finančnih dejavnosti države in občin, predpostavlja uporabo finančnih in pravnih institucij za namene državne ureditve gospodarstva, ki izhaja iz splošno pomembnih nalog družbe. Določa potrebo po izboljšanju pravnih norm, ki zagotavljajo mehanizem vpliva države na finančna in kreditna razmerja, jasno opredelitev samega koncepta državne ureditve teh razmerij, tako na splošno kot na njihovih različnih področjih.
Hkrati obravnavano načelo finančnega prava ne nasprotuje zasebnim interesom posameznika, nasprotno, njegovo dosledno izvajanje vpliva nanje. To še posebej potrjuje načelo družbene usmerjenosti finančne in pravne ureditve, kar izhaja iz določb Ustave Ruske federacije, ki Rusko federacijo označujejo kot socialno državo, namenjeno zagotavljanju dostojnega življenja in svobodnega človekovega razvoja.
Načelo federalizma predlaga osredotočenost finančne in pravne ureditve na združevanje splošnih zveznih interesov z interesi sestavnih subjektov federacije, na zagotavljanje potrebnih finančnih sredstev tako za opravljanje funkcij, ki so pomembne za Federacijo kot celoto, kot za življenje in neodvisnost (v okviru Ustave Ruske federacije) sestavnih subjektov federacije.
Zvezni državni organi in državni organi sestavnih subjektov Federacije opravljajo funkcije finančne dejavnosti v skladu z razmejitvijo pristojnosti med Federacijo in njenimi sestavnimi deli, določenimi z Ustavo Ruske federacije. Tako pristojnost Ruske federacije vključuje: vzpostavitev temeljev zvezne finančne politike, finančno, valutno in kreditno ureditev, zvezne gospodarske storitve, vključno z zveznimi bankami, zvezne davke in pristojbine, zvezna sredstva za regionalni razvoj. Skupna pristojnost Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov vključuje vzpostavitev splošnih načel obdavčitve in pristojbin v Ruski federaciji. Zunaj teh omejitev imajo sestavni subjekti Ruske federacije polno državno oblast na področju financ.
V skladu s finančnimi in pravnimi normami neodvisnost subjektov federacije ne bi smela presegati temeljev zvezne finančne politike, pa tudi skupno uveljavljenih splošnih načel obdavčitve in pristojbin. Sistem davkov, ki se zaračunavajo v zveznem proračunu, in splošna načela obdavčitve in prelevmanov ter seznam davkov, ki se zaračunavajo v državi, so določeni z zvezno zakonodajo. Zajema tudi enotnost proračunskega sistema, enoten postopek financiranja proračunskih izdatkov itd.
Enotnost finančne politike zahteva enoten denarni sistem v državi.
Neodvisnost od finančnih dejavnosti organov lokalne samouprave zajamčeno z Ustavo Ruske federacije. Ti organi pri svojem delovanju vodijo zakonodajo Ruske federacije in ustrezne sestavne enote federacije. Samostojno potrjujejo in izvršujejo lokalni proračun, oblikujejo in uporabljajo zunajproračunska ciljna sredstva, določajo lokalne davke in takse v skladu z zvezno zakonodajo in zakonodajo sestavnega subjekta Federacije.
Sodelovanje državljanov Ruske federacije v finančnih dejavnostih državnih in lokalnih oblasti izhaja iz določbe Ustave Ruske federacije (člen 32) o pravici državljanov Ruske federacije, da sodelujejo pri upravljanju državnih zadev neposredno in prek svojih predstavnikov. Ta ustavna določba je neposredno povezana s finančnimi dejavnostmi kot sestavnim delom vodenja državnih zadev.
Načela načela javnosti so določena z normami Ustave Ruske federacije, ki zahtevajo uradno objavo zakonov, ki se neposredno nanaša na zakone, ki urejajo finančne dejavnosti. Nobenih normativnih aktov, ki vplivajo na pravice, svoboščine in dolžnosti osebe in državljana, ni mogoče uporabiti, če niso uradno objavljeni za splošne informacije. Načelo javnosti je utrjeno v posebni finančni zakonodaji. Proračunski zakonik Ruske federacije tako neposredno govori o javnosti kot načelu proračunskega sistema, obvezni objavi odobrenih proračunov in poročilih o njihovem izvrševanju. Davčni zakonik Ruske federacije v skladu s tem načelom določa začetek veljavnosti zakonodajnih aktov najpozneje v enem mesecu od datuma njihove uradne objave.
Načelo načrtovanja se izraža v tem, da se dejavnost države in občin pri oblikovanju, razdeljevanju in uporabi finančnih sredstev izvaja na podlagi finančnih načrtov, razvitih v skladu z državnimi in lokalnimi načrti in programi, pa tudi načrtov podjetij, organizacije in ustanove. Nekatere oblike finančnega načrtovanja so omenjene v ustavi Ruske federacije. Ti vključujejo razvoj in odobritev proračunov različnih ravni, zunajproračunskih sredstev.
Finančno načrtovanje zajema vse dele finančnega sistema. Izvaja se na vseh teritorialnih ravneh, pa tudi v različnih sektorjih in sferah gospodarstva, v podjetjih, organizacijah in ustanovah. Na nacionalni ravni kot celote se oblikuje konsolidirano finančno stanje , ki upošteva finančna sredstva države. Takšna finančna stanja so sestavljena na lestvici sestavnih subjektov federacije in občin.
Načelo zakonitosti pomeni potrebo po strogem upoštevanju zahtev finančnih in pravnih norm vseh udeležencev v odnosih, ki nastanejo v procesu finančnih dejavnosti. Velja za državne organe, lokalne oblasti, podjetja, organizacije, ustanove, uradnike in državljane. To načelo izhaja iz čl. 1 Ustave Ruske federacije, ki je Rusko federacijo razglasila za pravno državo. Za kršitve finančnega prava se uporabljajo ustrezni ukrepi odgovornosti.
Obravnavana načela se odražajo in utrjujejo v zakonodajnih in drugih pravnih aktih, ki urejajo različne vidike finančnih dejavnosti države in lokalnih oblasti, njihovo uporabo v panogah in institucijah finančnega prava. Poleg tega so za imenovane veje in institucije značilna posebna načela, v katerih se kaže njihova posebnost. Vsa ta načela zahtevajo razvoj in poglabljanje, konkretizacijo finančne zakonodaje in dosledno izvajanje.
Finančno pravo v sistemu ruskega prava
Sistem ruske zakonodaje vključuje številne veje - njegove največje pododdelke. Vsak od njih velja za posebno vrsto družbenih razmerij, ki zahtevajo ustrezne metode pravne ureditve (podrejenost nekaterih subjektov drugim ali utrjevanje enakosti strank itd.).
V literaturi so bili izraženi dvomi o neodvisnosti finančnega prava kot veje v pravnem sistemu. Trdili so na primer, da je to del državnega in upravnega prava ali celo samo upravno pravo. V razpravi o tem vprašanju so bili izraženi prepričljivi argumenti, ki ovržejo prej omenjene dvome, glavni argument pa je, da ima finančno pravo posebnost pri predmetu in načinu pravne ureditve, ki je potrebna za razlikovanje nabora pravnih norm v panogi pravo.
Finančno pravo ima svoj predmet urejanja, ni značilno za druge veje prava, in sicer finančno družbena razmerja, ki nastajajo v procesu finančnih dejavnosti države in občin. Za razmerja, ki so vključena v predmet te veje prava, obstaja obvezna povezava s funkcijami izobraževanja, razdeljevanjem ali uporabo državnih (in občinskih) denarnih sredstev (dohodkov), pa tudi z nadzorom nad temi procesi. Ta vsebina predmeta finančnega prava določa tudi značilnosti njegovih metod urejanja, to je tehnik, metod, sredstev pravnega vpliva na vedenje udeležencev finančnih razmerij, na naravo razmerij med njimi.
Glavni način finančne in pravne ureditve je imperativ, ki se kaže v imperativnem naročanju nekaterih udeležencev finančnih razmerij drugih, ki delujejo v imenu države ali občin in so glede tega obdarjeni z ustreznimi pooblastili. Ta metoda je značilna tudi za številne druge veje prava, na primer upravno pravo. Toda v finančnem pravu je specifično po svoji posebni vsebini, pa tudi po krogu organov, ki jih država pooblasti za delovanje na oblasti.
Ta vsebinska navodila se nanašajo na postopek in višino plačil v državno ali občinsko blagajno, namene uporabe državnih in občinskih sredstev itd. Ta metoda prispeva k pravočasnemu in popolnemu prejemu sredstev, ki so na razpolago državi (ali občinam), njihovi uporabi za predvideni namen v skladu z državnimi (občinskimi) načrti in programi ter k spoštovanju režima gospodarstva.
Kadar država uporablja prostovoljna plačila za oblikovanje svojih sredstev (državna posojila, zakladnice, loterije itd.), Do določene mere velja tudi metoda imperativnih naročil. Na primer, s to metodo država vzpostavi pogoje za posedovanje državnih notranjih posojil, izdajanje državnih zakladnic, ki jih ni mogoče spremeniti s soglasjem strank in je obvezna za osebe, ki so vstopile v ta razmerja.
Zaradi obstoječe porazdelitve pristojnosti med državnimi organi večina od teh: navodila izvajajo finančni organi države, ustvarjeni posebej za izvajanje finančnih dejavnosti.
Za finančno in pravno ureditev so značilne tudi druge metode: priporočila, odobritve itd. Trenutno se takšne metode vse bolj uporabljajo (to je posledica povečanja stopnje neodvisnosti subjektov federacije, lokalnih oblasti, podjetij, organizacij in ustanov). Tako zvezna zakonodaja vsebuje priporočila sestavnim subjektom Ruske federacije o preoblikovanju njihovih proračunskih ciljnih sredstev v proračunska sredstva, določa ločene davke, o uvedbi katerih odločajo predstavniški organi državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruska federacija.
Zvezna skupščina Ruske federacije bi morala glede vprašanj, povezanih s splošnimi davčnimi načeli, obravnavati predloge subjektov federacije. Finančni organi lahko podjetjem pod pogoji, določenimi z rusko zakonodajo, zagotovijo davčno olajšavo (odlog plačila na podlagi sporazuma med njimi). Vse te metode so lahko tako ali drugače v kombinaciji z glavno metodo finančno -pravne ureditve - metodo imperativnih receptov.
Posebnosti finančnega prava se podrobneje razkrijejo, če ga primerjamo in ločimo od drugih vej prava.
Ker se finančno pravo razteza na eno od področij delovanja države, je tesno povezano z ustavnim in upravnim pravom, ki s svojim vplivom zajema organizacijo in dejavnost države kot celote.
Obstajajo podobnosti v vrstah državnih dejavnosti, ki jih urejajo te veje prava. Ustavno pravo postavlja temelje za organizacijo in delovanje predstavniških in izvršnih organov oblasti. Upravno pravo pa ureja odnose z javnostmi na področju javne uprave, ki jih izvajajo izvršni organi. Finančno pravo velja za obe ti vrsti državnih dejavnosti, saj lahko finančno dejavnost opravljata oba organa.
Ustavno pravo je vodilna panoga v pravnem sistemu. Utrjuje temelje pravnega statusa posameznika, družbeno strukturo ruske države, njeno zvezno strukturo, sistem in načela organizacije in delovanja državnih organov in organov lokalne samouprave. Tako kot vse veje prava tudi na teh temeljih temelji in se razvija finančno pravo. Na primer, zvezna državna struktura Rusije je določila obstoj proračunskih pravic za republike, ozemlja, regije, avtonomne formacije kot subjekte federacije, možnost njihovega sodelovanja pri reševanju finančnih vprašanj, ki so v pristojnosti zveznih organov. Finančne in pravne norme, ki urejajo sestavo in postopek oblikovanja državnih prihodkov, temeljijo na ustavnih določbah o gospodarskem sistemu Ruske federacije, na podlagi različnih oblik lastništva.
Ustavno pravo vsebuje tudi določbe, ki so neposredno povezane s finančnim pravom. Utrjujejo temelje za organizacijo finančnih dejavnosti države. Na primer, norme, ki določajo pristojnost državne dume za sprejemanje zakonov o zveznem proračunu, davkih in pristojbinah ter o drugih vprašanjih finančnih dejavnosti države, pooblastila vlade Ruske federacije za zagotavljanje enotnih finančnih, kreditnih in denarna politika, pravica lokalnih oblasti, da odobrijo lokalni proračun in določijo lokalne davke ... Te norme so določene v finančnem pravu. Na njihovi podlagi določa podrobna pravila glede delovanja državnih organov in lokalnih oblasti na področju financ. Torej obstaja velika skupina finančnih in pravnih norm, ki podrobno urejajo postopek priprave, obravnave in potrjevanja proračunov vseh ravni, postopek izvrševanja potrjenih proračunov, določanje seznama proračunskih prihodkov itd. Ustavno pravo določa začetna načela tako finančnega prava na splošno kot vsake finančne in pravne institucije.
Ker se pomemben del oblikovanja, razdeljevanja in uporabe državnih denarnih sredstev (dohodkov) izvaja v procesu državne uprave kot dejavnosti izvršnih oblasti, se v finančnem in upravnem pravu uporabljajo podobne metode pravne ureditve, predvsem metoda imperativa naročila. Kljub vsem podobnostim med temi panogami pa se v predmetu ureditve razlikujejo. Odnosi, ki so neposredno povezani z opravljanjem nalog izobraževanja, porazdelitve in uporabe javnih sredstev s strani organov javne uprave, so vključeni v predmet finančnega prava. Področje upravnega prava sestavljajo odnosi, povezani z dejavnostmi ministrstev, odborov in drugih organov izvršilne oblasti za urejanje in usklajevanje v gospodarskih, socialnih in kulturnih sferah itd. funkcije. Finančno pravo pa določa vire in postopek oblikovanja denarnih sredstev ministrstev, odborov, vire in postopek njihovega financiranja, vrste plačil, postopek razdelitve proračunskih sredstev med podrejene organizacije itd. Med delovanjem finančnih oblasti nastajajo tudi odnosi, ki jih urejajo norme tako finančnega kot upravnega prava. Finančno pravo ureja takšna razmerja, ki so neposredno povezana z opravljanjem teh organov nalog zbiranja sredstev, ki so na voljo državi, njihove porazdelitve in nadzora nad njihovo uporabo. Upravno pravo določa strukturo finančnih organov, organizacijske oblike njihovih dejavnosti, postopek imenovanja in razrešitve uradnikov itd.
Razmerje med finančnim pravom in občino zaradi kompleksne narave slednjih, ki v sebi koncentrirajo norme številnih vej prava, urejajo odnose, ki nastajajo v procesu nastajanja in delovanja organov lokalne samouprave kot celote. Njihov krog je vključeval tudi norme finančnega prava, katerih predmet je odnos lokalnih oblasti na področju njihovega finančnega delovanja.
Finančno pravo je tesno povezano s civilnim pravom , saj njen predmet med lastninskimi odnosi vključuje denarna razmerja. Poleg tega državni organi, tudi finančni, ki izvajajo državno ureditev in upravljanje na področju financ, hkrati delujejo kot pravne osebe. Zato skupaj z opravljanjem nalog mobilizacije in razdeljevanja javnih sredstev sklenejo odnose na podlagi sporazuma (na primer posojilne pogodbe, pogodbe o skladiščenju itd.). Za take odnose je značilna enakost, ekonomska izoliranost strank in niso vključeni v predmet finančne in pravne ureditve.
Norme finančnega prava v tem primeru določajo postopek mobilizacije sredstev, ki so na voljo državi s strani teh organov, vire finančnih in kreditnih sredstev, s katerimi delujejo, postopek načrtovanja procesa oblikovanja in razdeljevanja denarnih sredstev ki so jih ustvarili, metode spremljanja finančnih dejavnosti organizacij itd. V vseh teh primerih so ti organi pooblaščeni za izvajanje svojih nalog.
Finančno pravo je povezano tudi z drugimi vejami ruskega prava. Vendar je v obravnavanih primerih stik med vejami prava najbližji.
Pojasnitev posebnosti finančnega prava, sposobnost razlikovanja od drugih vej prava je pomembnega praktičnega pomena, saj prispeva k jasni organizaciji finančnih dejavnosti države in občin, ob upoštevanju njegovih posebnosti, pomaga pri pravilnem uporaba pravnih ukrepov vpliva, kadar je to potrebno.
Sistem in viri finančnega prava
Finančno pravo kot veja prava je sestavljeno iz številnih ločenih finančnih in pravnih norm, katerih celota je izražena v zapletenem celovitem sistemu. Znotraj tega enotnega sistema so finančne in pravne norme v določenem zaporedju in razmerju združene v različne institucije in večje oddelke. Razvrščanje finančnih in pravnih norm je odvisno od značilnosti in interakcije finančnih razmerij, ki jih urejajo, torej ima objektivno podlago. Vendar pravo ne odraža le družbenih razmerij; njen namen je, da nanje ureja in aktivno vpliva. Zato potrebe prakse vplivajo na izgradnjo sistema finančnega prava, združevanje njegovih norm, oblikovanje institucij.
Posledično je sistem ruskega finančnega prava njegova notranja struktura, objektivno pogojena s sistemom javnih finančnih razmerij, kombinacijo in razporeditvijo finančnih in pravnih norm v določenem zaporedju.
V sistemu finančnega prava so deli, oddelki, podružnice, institucije razdeljeni.
Največja področja ruskega finančnega prava so deli: Splošni in Posebni. Utemeljitev potrebe po njihovi ločitvi v finančnem pravu in določitev vsebine vsakega od njiju sta med pomembnimi dosežki domače pravne znanosti.
Na splošni del vključujejo norme finančnega prava, ki zajemajo osnovna splošna načela, pravne oblike in metode finančnih dejavnosti države in občin, sistem državnih organov, ki opravljajo finančne dejavnosti, in razmejitev njihovih pooblastil na tem področju, glavne značilnosti finančni in pravni položaj drugih subjektov, s katerimi sklepajo odnose, splošne določbe o organizaciji finančnega nadzora, njegove oblike in metode ter druge podobne finančne in pravne norme. Delujejo na lestvici vseh finančnih dejavnosti države (in občin) in so zanj splošnega pomena. Norme Splošnega dela finančnega prava so konkretizirane v njegovem posebnem delu, ki ga sestavlja več oddelkov in pododdelkov, vključno z ustreznimi finančnimi in pravnimi institucijami. Vsak od teh oddelkov je niz finančnih in pravnih norm, ki urejajo skupino homogenih finančnih razmerij. Finančno -pravna ustanova združuje pravne norme, ki urejajo ožjo in podobnejšo skupino finančnih razmerij kot oddelek ali podružnica. Slednji na podlagi homogenosti urejenih odnosov vključuje več finančnih in pravnih institucij. Vsi ti odnosi imajo skupne lastnosti.
V zadnjem času so se nekateri veliki oddelki finančnega prava začeli imenovati pod vejami - proračunsko pravo, davčno pravo.
Področja finančnega prava, na primer davčno pravo, se lahko uvrstijo v razdelek »Pravna ureditev državnih in občinskih prihodkov«, ki poleg inštituta davčnega prava vključuje tudi institucije neobdavčljivih prihodkov. Na splošno pa glede na finančno pravo še vedno ni tako doslednega združevanja: ni pravnih norm po oddelkih, po panogah, po institucijah.
Na poseben del finančno pravo vključuje oddelke, ki združujejo pravila, ki urejajo razmerja na področju:
a) proračunski sistem;
b) izven proračuna državna in občinska sredstva;
c) financiranje državnih in občinskih podjetij;
d) državni in občinski prihodki;
e) državna in občinska posojila;
f) zavarovalne organizacije;
g) državni in občinski stroški;
h) bančno posojanje;
i) denarni obtok in poravnave;
j) valutna ureditev.
Finančni sistem Ruske federacije se v sistemu finančnega prava odraža kot objektivno obstoječa gospodarska podlaga. Enotnost financ je dobila pravni izraz v Splošnem delu. Konstrukcija posebnega dela odraža sestavo njegovega finančnega sistema in dodelitev več povezav v njem. Posledično so proračunski sistem, državna, občinska in bančna posojila ter zavarovalna organizacija prejeli pravno formalizacijo v obliki ustreznih oddelkov finančnega prava.
Pravila finančnega prava Ruske federacije vsebujejo veliko različnih pravnih predpisov ali virov. Ti vključujejo akte predstavniških in izvršnih organov državne oblasti različnih ravni in ravni ter organov lokalne samouprave (splošne in sektorske, zvezne, subjekte Federacije, lokalne itd.).
Viri finančnega prava Ruske federacije so pravni akti predstavniških in izvršnih organov državne oblasti (zvezni in subjekti Federacije) in lokalne samouprave, ki vsebujejo norme finančnega prava.
Sestava na treh ravneh je značilna značilnost virov ruskega finančnega prava, ki izhajajo iz zvezne strukture države in dejanj lokalnih oblasti, iz razmejitve pristojnosti pri pravnem urejanju finančnih razmerij med zveznimi, regionalnimi (subjekti Ruske federacije) državnih organov in organov lokalne uprave.
Glavni vir finančnega prava je Ustava Ruske federacije, na podlagi katere so bile sprejete ustave in listine sestavnih subjektov federacije ter listine občinskih ustanov. Ustava Ruske federacije postavlja temelje pravne organizacije finančnih dejavnosti države kot celote in na posameznih področjih. Vsebina omenjenih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije in občin je podobna (glede na raven pravnega statusa ustreznega ozemlja).
Za to vejo prava na splošno ni enotnega vira. Vendar so bili sprejeti in delujejo kodificirani viri davčne in proračunske zakonodaje: Proračunski zakonik Ruske federacije in Davčni zakonik Ruske federacije. Takšni pravni akti so bili v državi sprejeti prvič in naj bi imeli pomembno vlogo pri oblikovanju sodobnega finančnega prava.
Med viri finančnega prava je veliko takih, ki vsebujejo norme drugih vej prava - ustavnega, upravnega, civilnega itd. Ti vključujejo na primer zakone o vladi Ruske federacije, o lokalni samoupravi, o bankah, o organizaciji zavarovanja itd.
Viri finančnega prava Ruske federacije po svojih pravnih lastnostih niso enaki. Med njimi so zakoni in akti izvršnih oblasti na različnih ravneh. Trenutno se obseg urejanja finančnih razmerij z zakonodajnimi akti širi, kar je pomembno za povečanje avtoritete finančnih in pravnih norm. Pojavilo se je veliko število zakonov Ruske federacije, ki se nanašajo na različna področja finančne dejavnosti: o davkih različnih vrst, o davčnih organih, o ureditvi valut itd. Prej so bila ta področja v veliki meri urejena s podzakonskimi akti, akti vladnih organov.
Veliko skupino virov finančnega prava sestavljajo akti finančnih in kreditnih organov - Ministrstvo za finance Ruske federacije, Centralna banka Rusije, Ministrstvo Ruske federacije za davke in pristojbine itd. navodila in drugo).
V skladu z razvojem metod finančne in pravne ureditve se uporabljajo nove oblike skupnih odločitev finančnih in kreditnih organov, zlasti sporazumi med njimi. Finančni sporazumi niso izključeni med drugimi organi.
Finančne in pravne norme lahko vsebujejo akti takšnih izvršilnih organov, kot so ministrstva, oddelki itd., Ki urejajo finančna vprašanja v ustrezni industriji ali sferi upravljanja, in nazadnje v lokalnih aktih, ki jih sprejme uprava ali drugi organi podjetij, organizacije, ustanove (na primer določba o postopku razdeljevanja dobička podjetja, dohodka institucije, prejetega iz podjetniških in drugih dejavnosti).
V procesu oblikovanja ruskega finančnega prava ima pomembno vlogo Ustavno sodišče Ruske federacije. To se kaže v dejstvu, da Ustavno sodišče Ruske federacije zaradi obravnave konkretnih primerov oblikuje svoj pravni položaj glede ustavnosti uporabljenih pravnih norm. Razlaga njihov pomen in če se te norme priznajo kot protiustavne, izgubijo veljavo, kar bi moralo povzročiti spremembo zakonodaje. Odločitve Ustavnega sodišča Ruske federacije so na splošno zavezujoče po vsej državi. Primeri finančnih, zlasti davčnih razmerij, zavzemajo vidno mesto v dejavnostih Ustavnega sodišča Ruske federacije. Njegove odločitve so bile že odražene v novi zakonodaji, zlasti v Davčnem zakoniku Ruske federacije.
Zaradi dejstva, da je v skladu z novimi razmerami družbe aktiven proces oblikovanja finančnega prava, so vprašanja sistema te veje prava in sistematizacije finančne zakonodaje postala zelo pomembna. Poleg tega vsa področja finančne dejavnosti niso prejela potrebne pravne ureditve.
Zaključek
Finančno pravo ima svoj predmet urejanja, kar ni značilno za druge veje prava. Predmet finančnega prava so razmerja, ki nastanejo v procesu opravljanja finančnih dejavnosti, tj. dejavnosti na področju izobraževanja, razdeljevanja in uporabe sredstev sredstev. Ti odnosi so po vsebini in krogu svojih udeležencev zelo raznoliki. Glavna značilnost družbenih razmerij, ki so predmet finančnega prava, je, da so neke vrste lastninski odnosi, saj nastajajo v zvezi s finančnimi sredstvi, denarnimi sredstvi.
Finančno pravo je samostojna veja prava, ki je skupek pravnih norm, ki urejajo denarna razmerja, ki nastajajo v procesu ustvarjanja, razdeljevanja in uporabe določenih sredstev sredstev.
Viri finančnega prava so različni predpisi. Temeljne norme finančnega prava so vsebovane v ustavi Ruske federacije. Na primer v čl. 57 Ustave Ruske federacije določa, da zakoni, ki določajo nove davke ali poslabšujejo položaj davkoplačevalcev, nimajo retroaktivnega učinka.
Viri finančnega prava so tudi številni zvezni zakoni, ki urejajo različne vrste finančnih razmerij, za ureditev davčnih razmerij je bilo sprejetih precejšnje število zveznih zakonov. Norme finančnega prava so vsebovane v odlokih predsednika Ruske federacije, ki urejajo finančna razmerja, v ustreznih odlokih in odredbah vlade Ruske federacije.
Za ureditev finančnih razmerij so še posebej pomembna navodila, pisma itd. Ministrstva za finance Ruske federacije, Centralne banke Rusije; pri urejanju bančnih odnosov imajo običaji poslovnega prometa pomembno vlogo.
Seznam rabljene literature
1. Ustava Ruske federacije
2. A. Apel. "Osnove finančnega prava - kratek tečaj predavanj", Sankt Peterburg, 2003.
3. Kashanina T.V., Kashanin A.V. Rusko pravo: učbenik za univerze. - M.: Norma, 2005.- 800 str.
4. Madritsa V.M. "Finančna pravica". Rostov na Donu, 2003
5. Finančno pravo PCA Consultant Plus
6. Finančno pravo: Učbenik / Otv. Ed. N.I. Khimicheva. - 3. izd., Rev. in dodaj. - M.: Pravnik, 2003.- 749 str.
7. Finance: Učbenik / ur. V.M. Rodionova. - M.: Finance in statistika, 2004.
Objavljeno na Allbest.r
Pojem, predmet in sistem davčnega prava Ruske federacije. Viri davčnega prava. Glavne značilnosti, funkcije in vrste davkov in taks. Značilnosti vsebine davčnega pravnega razmerja. Načela izgradnje davčnega sistema Ruske federacije.
povzetek, dodan 21.11.2013
Pojem in pomen davčnega prava v sistemu državnega nadzora, načela njegovega delovanja. Metode pravne ureditve obdavčitve. Norme in viri davčnega prava, njihove vrste in stopnja pomembnosti. Struktura sistema davčnega prava.
test, dodan 16.8.2009
Koncept, predmet, metode pravne ureditve davčnega prava, njegova vloga in pomen v sistemu finančnega prava. Glavni viri te veje prava, predmeti in subjekti. Elementi obdavčitve in posebni režimi, odgovornost za kršitve.
povzetek, dodano 12.02.2015
Opredelitev, funkcije in metode finančnega prava, njegov odnos z drugimi vejami prava. Bistvo in značilnosti procesa finančno -pravne ureditve razmerij, ki se razvijajo v procesu občinskih in finančnih dejavnosti države.
povzetek, dodano 21.05.2009
Predmet in pojem finančnega prava. Koncept finančne in pravne odgovornosti, njene značilnosti in vrste. Zavarovalni prispevki v državne socialne zunajproračunske sklade. Prehod na oblikovanje tržnega gospodarstva. Izvajanje finančnih zakonov.
test, dodan 19.12.2004
Koncept, predmet in metoda finančnega prava, njegovo mesto v sistemu ruskega prava. Karakterizacija financ kot ene od ekonomskih kategorij. Značilnosti pravne ureditve finančnega sistema Ruske federacije. Sistemska struktura in viri finančnega prava.
seminarska naloga, dodana 01.07.2011
Opredelitev, predmet, metoda in sistem finančnega prava, njegova temeljna načela, povezava z drugimi vejami prava. Koncept finančne in pravne države, razvrstitev po različnih osnovah, struktura. Bistvo in pomen finančnega nadzora in njegove vrste.
test, dodan 09.12.2010
Koncept in povezave finančnega sistema, njegova struktura. Osnove finančne dejavnosti države, zapisane v ustavi Ruske federacije. Predmet in metode finančnega prava, njegovi viri in norme. Proračunska naprava Ruske federacije. Faze postopka priprave proračuna.
test, dodan 04.06.2011
Splošna načela obdavčitve in pristojbin v Ruski federaciji. Posebni davčni režimi, njihove vrste. Oblike vladanja. Pravice in svoboščine državljanov, zapisane v ustavi Ruske federacije in v splošni deklaraciji o človekovih pravicah.
test, dodan 15.04.2012
Koncept finančnega prava in finančnih pravnih razmerij, njihove posebnosti, predmet in institucije. Metode finančnega prava in njihove značilnosti. Sistem finančnega prava, njegovi splošni in posebni deli. Koncept virov finančnega prava, njihova sestava.
