RUSKA FEDERACIJA NA ZAČETKU XXI STOLETJA
SOCIALNO-GOSPODARSKI IN POLITIČNI RAZVOJ RUSIJE V 90-IH GOSTIH 20. let: DOSEŽKI IN PROBLEMI.
Do konca devetdesetih let prejšnjega stoletja so se v gospodarstvu in družbeni strukturi ruske družbe zgodile korenite spremembe. V državi se je razvilo tržno gospodarstvo, ki se malo razlikuje od gospodarstva srednje razvitih kapitalističnih držav. Vendar je imel ta družbeno-ekonomski sistem številne pomanjkljivosti. Pravnega varstva lastninskih pravic in domačih proizvajalcev ni bilo. Načrt socialnega varstva prebivalstva ni bil izdelan. Obseg zunanjega dolga se ni zmanjšal.
Proizvodnja je bila v zastoju. Vodstvo države ni imelo zadostne kompetence. Vse to je avgusta 1998 pripeljalo do finančne krize. Kriza je prizadela vse sektorje gospodarstva. Izgube bančnega sistema so znašale 100-150 milijard rubljev.
Finančna in gospodarska kriza je močno vplivala na položaj ruskega prebivalstva. Zamude pri izplačilih plač in pokojnin so postale običajna. Leta 1999 je bilo 8,9 milijona brezposelnih, kar je predstavljalo 12,4% delovno sposobnega prebivalstva države: v letih 1989 - 1999. njegovo število se je zmanjšalo za 2 milijona ljudi.
Šele v drugi polovici leta 1999 so bile negativne posledice krize premagane. Začel se je počasen dvig proizvodnje.
V političnem življenju se je kriza oblasti jasno pokazala. Avtoriteta B.N. Jelcin. Kadrovske menjave v vladi, ministrstvih in resorjih so vse pogostejše. Od aprila 1998 do marca 2000 je bilo na mestu predsednika vlade Ruske federacije zamenjanih 5 ljudi: S.V. Kirienko, V.S. Černomirdin, E.M. Primakov, S.V. Stepašin, V.V. Putin. aprila 2000 Vodja vlade je postal M.M. Kasjanov. Leta 2004 ga je zamenjal Fradkov. Vendar menjava vladnih voditeljev ni spremenila razmer v državi. Tako kot doslej strategija razvoja reform v gospodarstvu in politiki ni bila izvedena. V republikah in regijah so bili sprejeti zakoni, ki so bili v nasprotju z zvezno zakonodajo.
Sredi leta 1999 so se razmere v Čečeniji znova zaostrile. Separatistično gibanje pod vodstvom predsednika Aslana Mashadova se je okrepilo. Teroristična dejanja čečenskih borcev so vse pogostejša. Čečenija je postala središče mednarodnega terorizma. Vse to je postalo razlog za drugo čečensko vojno (avgust 1999), smrt A. Mashadova.
Decembra 1999 so bile redne volitve v državno dumo. V volilni kampanji so sodelovala številna združenja in stranke: Naš dom je Rusija, Komunistična partija Ruske federacije, LDPR, Yabloko. Pojavila so se nova politična gibanja: "Očetovstvo - vsa Rusija" (vodje - E.M. Primakov, Yu.M. Luzhkov), "Zveza desnih sil" (S.V. Kiriyenko, B.E. Nemcov, I. Khakamada), "Edinost" (S. Shoigu) . Kot rezultat volitev v III. državno dumo sta Enost in Komunistična partija Ruske federacije postali vodilne frakcije, v IV. Državni dumi (december 2003) pa večina pripada Združeni Rusiji.
31. decembra 1999 je prvi predsednik Ruske federacije B.N. napovedal predčasno upokojitev. Jelcin. Imenoval je V.V. Putin Na volitvah 26. marca 2000 je V.V. Putin je bil izvoljen za predsednika Ruske federacije, leta 2004 pa Putin V.V. je bil ponovno izvoljen za drugi mandat.
Rusija je tretje tisočletje srečala z novim - mladim predsednikom, ki mu ljudje zelo zaupajo - V. V. Putinom. Na predvečer leta 2000 je objavil članek »Rusija na prelomu tisočletja«, v katerem je orisal svoje videnje nalog in problemov, s katerimi se sooča ruska družba: krepitev demokratične, pravne, sposobne zvezne države; izboljšanje učinkovitosti socialno-ekonomske politike; podpora znanosti, izobraževanju, kulturi, zdravstvu. Hkrati je bilo trezno in ostro zapisano, da se država "sooča z resnično nevarnostjo, da bo v drugem in celo v tretjem ešalonu držav na svetu".
Prvi koraki novega predsednika so vplivali predvsem na politično sfero. Maja 2000 je s svojim odlokom št. 849 "O pooblaščenih predstavnikih predsednika Ruske federacije v zveznih okrožjih", da bi povečal učinkovitost vladnih organov in izboljšal sistem nadzora nad izvrševanjem njihovih odločitev, razdelil državo na sedem okrožij. Za vsakega od njih so bili imenovani politični predstavniki predsednika. Začeli so z delom za odpravo pravnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije, ki so v nasprotju z ustavo Rusije.
Če so pred začetkom leta 2000 neposredno v Svetu federacije sedeli vodje sestavnih subjektov federacije: predsedniki, guvernerji in predsedniki zakonodajnih (predstavniških) organov, je bilo zdaj zakonsko zapisano, da so iz sestavnih enot federacije v zgornji dom ruskega parlamenta niso delegirani prvi predstavniki regij, ampak njihovi predstavniki. To je zmanjšalo težo in avtoriteto voditeljev regij in samega sveta federacije. Hkrati se je vloga predsednika Rusije in centralne vlade še povečala. Avgusta 2000 je bilo pri predsedniku Ruske federacije ustanovljeno svetovalno telo, ki je bilo ustanovljeno iz predstavnikov guvernerjevega zbora - Državnega sveta, ki je bil zasnovan za dajanje strateških priporočil za razvoj novega zakonodajnega okvira.
V zadnjih letih predsedovanja Borisa Jelcina sta se v ruski birokraciji oblikovala dva klana. Zastopali sta jih družbenopolitični združenji "Edinost" in "Očetovstvo". V. V. Putin, ki je stopil na birokracijo kot edino organizirano, kohezivno, relativno disciplinirano družbeno skupino v državi, tradicionalno glavno gonilno silo nacionalnega zgodovinskega procesa, je dosegel njeno konsolidacijo. Do parlamentarnih volitev leta 2003 je bila ustanovljena Vseruska politična stranka "Združena Rusija" na podlagi dveh družbenopolitičnih združenj ruskih uradnikov. Na volitvah 7. decembra 2003 je prepričljivo zmagala in dobila 37,5 % glasov volivcev, bistveno pred svojimi tekmeci komunisti (12,6 % glasov), Žirinovci (11,5 %) in predstavniki Kremlja. ustvarjen z namenom razcepitve komunističnega volilnega telesa bloka Domovina (9 % glasov).
Volitve v državno dumo četrtega sklica so pokazale krizo liberalno-demokratske usmeritve družbenega in političnega življenja. Stranki tega spektra - "Yabloko" in "Zveza desnih sil" - nista prišli v Dumo, vsaka pa je dobila manj kot 5% glasov. Poleg tega se je pokazal premik v javni zavesti: vse opozicijske stranke Združene Rusije v četrti državni dumi so zasedle nacionalistične in levosocialistične položaje.
Ta situacija, ko je postalo jasno, da ruska družba ni pripravljena na asimilacijo demokratičnih norm in načel, je spodbudila ideološko okolje predsednika k nadaljnji krepitvi rahlo avtoritarnega režima, ki se je izkazal v razvoju koncepta upravljane ali suverene demokracije.
V letih 2000-2003 predsedniku države je uspelo oblikovati stabilno večino v državni dumi na podlagi frakcij Enotnost, domovina-vsa Rusija, narodnih poslancev in Regije Rusije, kar je prispevalo k podpori predsedniških zakonodajnih pobud. Leta 2004 je bila pod predsednikom V. V. Putinom spremenjena zakonodaja o volitvah voditeljev regij. Če so bili prej izvoljeni na splošnih volitvah, je zdaj predsednik Ruske federacije začel predlagati kandidate za vodje sestavnih subjektov Ruske federacije, odločitev o pooblastitvi pa je začel sprejemati regionalni zakonodajalec. Tako se je okrepila "vertikala oblasti", država je postala bolj obvladljiva.
Gradnja stranke je postala pomemben sestavni del političnih reform VV Putina. Leta 2001 je bil sprejet Zvezni zakon o političnih strankah, ki določa minimalno članstvo v politični stranki z najmanj 10 tisoč ljudmi, kar je privedlo do zmanjšanja števila registriranih političnih strank v državi. Leta 2004 je bil ta zakon spremenjen in minimalno članstvo politične stranke se je povečalo na 50.000 članov. Hkrati je bil uveden proporcionalni sistem volitev v državno dumo (po strankarskih listah) namesto prejšnjega mešanega volilnega sistema (po strankarskih listah in enočlanskih volilnih enotah) in minimalni odstotek glasov, ki jih ima politična stranka je morala pridobiti, da je bila sprejeta v dirke - dodelitev sedežev v državni dumi ("pregrada"), se je dvignila s 5 na 7%.
Prehod iz mešanega volilnega sistema v proporcionalni je zasledoval cilje krepitve demokracije, širitve zastopanosti opozicije v zakonodajnih organih oblasti, krepitve vpliva strank na oblikovanje demokratične oblasti, povečanja konkurence med njimi, posledično krepitev in izboljšanje kakovosti ruskega političnega sistema.
Na predsedniških volitvah 14. marca 2004 je v prvem krogu zmagal dosedanji predsednik Vladimir Putin z veliko prednostjo pred tekmeci.
Do najpomembnejših družbenih preobrazb začetka XXI stoletja. mora vključevati pravosodno, vojsko, pokojninsko reformo, spremembe na področju šolstva in zdravstva. Reforma pravosodja je bila sklop ukrepov, katerih cilj je bil povečati avtoriteto in neodvisnost tretje oblasti. 1. julija 2002 je v državi začel veljati nov zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije, ki je nadomestil zastareli zakonik o kazenskem postopku RSFSR, ki ne ustreza sodobnim realnostim.
Novi zakonik o kazenskem postopku Ruske federacije predvideva sodelovanje zagovornika že v prvi fazi predkazenskega postopka. Od trenutka pridržanja lahko oseba uveljavlja svojo pravico do odvetniških storitev, tudi brezplačno. Organi pregona morajo pridobiti dovoljenje sodišča za pridržanje, preiskavo, odvzem iz službe, prisluškovanje. Pravosodna reforma iz leta 2002 je okrepila neodvisnost sodstva, okrepila dokazno breme za tožilstvo in varstvo pravic obtoženih.
Reforma vojske je temeljila na dobro razvitem regulativnem okviru: Koncept nacionalne varnosti Ruske federacije, Vojaška doktrina Ruske federacije, Državni program oboroževanja za obdobje 2001-2010, Osnove ruske državne politike o vojaškem razvoju, itd. Glavna novost reforme je bila sprememba načel rekrutiranja osebja in ponovnega opremljanja čet s sodobnimi vrstami orožja. Osebje oboroženih sil se je zmanjšalo na 1 milijon ljudi. Leta 2002 je bil sprejet Zvezni zakon o alternativni državni službi. Od leta 2008 se je delovna doba za obveznike skrajšala z dveh na eno leto. Ena od prioritet reforme je bil postopen prehod na poklicno vojsko, na oblikovanje enot stalne pripravljenosti. Na splošno je reforma prispevala k izboljšanju obrambne sposobnosti države.
Politika do čečenskih separatistov je postala bolj dosledna in ostra. Po podpisu sporazumov Khasa-Vyurt je Čečenija dejansko postala neodvisna. Ruske čete so bile od tam umaknjene, ruske oblasti tam niso delovale. To je privedlo do oblikovanja uporniško-teroristične enklave na ozemlju republike, ki je pod nadzorom terenskih poveljnikov - teroristov. Tu so se ustavile šole, izplačevale so se pokojnine, zdravstvo je bilo praktično uničeno, izvajali so se ugrabitve, trgovina s sužnji in kraje živine s sosednjih ozemelj.
Jeseni 1999 so odredi islamskih militantov vdrli v Dagestan z ozemlja Čečenije. V Moskvi, Buynaksku, Volgo-Donsku so razstrelili stanovanjske stavbe. Ruska vlada se je na to odzvala z izvedbo močne protiteroristične operacije v Čečeniji. Podprla ga je velika večina prebivalstva države in je povzročila konsolidacijo glavnih političnih sil. Do leta 2001 so se obsežne sovražnosti večinoma ustavile. V Čečeniji se je začel proces obnove organov moči.
Z odlokom predsednika je bil za vodjo lokalne uprave imenovan čečenski mufti A. Kadirov, po njegovi smrti zaradi terorističnega dejanja pa je republiko vodil njegov sin Ramzan Kadirov. V zelo težki situaciji mu je uspelo razmere v republiki do neke mere držati pod nadzorom. Militanti so prešli na taktiko gverilskega vojskovanja in izvajali teroristične akcije, usmerjene proti civilnemu prebivalstvu (vzemanje talcev občinstva muzikala "Nord-Ost" v Moskvi leta 2002, eksplozije v moskovskem metroju, jemanje talcev v srednji šoli št. Beslan v Severni Osetiji leta 2004 itd.).
Potreba po pokojninski reformi, ki se je začela leta 2002 na pobudo predsednika države, se je pojavila zaradi poslabšanja demografskih razmer v Rusiji. Reforma pokojninskega zavarovanja je sledila cilju - prehodu iz čisto distribucijskega sistema v distributivno-akumulativni sistem. Poleg državnega zagotavljanja so se pokojninski skladi polnili z obvezno kapitalsko komponento in individualnimi prostovoljnimi prispevki.
Jeseni 2005 je V. V. Putin v nagovoru vladi, parlamentu in regionalnim voditeljem predstavil program prednostnih nacionalnih projektov: zdravstvo, izobraževanje, stanovanja in kmetijstvo. Leta 2005 je bil ustanovljen Svet za izvajanje teh projektov, ki ga je osebno vodil predsednik, in uveden je bil položaj novega podpredsednika, odgovornega za izvajanje prednostnih nacionalnih projektov.
Najpomembnejši ukrep na področju ekonomije je bila vzpostavitev "pavšalne" davčne lestvice. Če se je prej stopnja obdavčitve povečevala z rastjo dohodka, je zdaj za vse, ne glede na prejete dohodke, uvedena enotna davčna stopnja 13 %. Poleg tega je bil uveden enoten socialni davek in odpravljene številne davčne olajšave. Takšen ukrep je zasledoval cilj razširitve davčne osnove, privabljanja investicij v gospodarstvo, legalizacije njegovega sencnega dela in zaostritve davčne discipline. Ista naloga je bila določena z zveznim zakonom z dne 7. avgusta 2001 št. 115-FZ "O preprečevanju legalizacije (pranja) premoženja iz kriminala, financiranja terorizma", na podlagi katerega je bila ustanovljena finančna obveščevalna agencija - odbor za finance vse avtomobilske industrije.
Leta 2001 so bili sprejeti novi zemljiški in delovni zakonik, ki zagotavljata izvajanje reform na področju agrarnih in delovnih razmerij. Resen boj v državni dumi se je razvil okoli vladnih pobud, namenjenih reformi prometa, energetike, stanovanjskih in komunalnih storitev, zakonov, ki se nanašajo na mala podjetja, in nadaljevanja zemljiške reforme.
Do leta 2003 se je povrnilo zaupanje prebivalstva v bančni sektor, ki ga je spodkopala kriza leta 1998. Obseg vlog se je začel povečevati, realni dohodki prebivalstva pa so začeli rasti.
Ena od prednostnih nalog V. V. Putina je bila »enakopravna odstranitev oligarhov« od družbeno-ekonomskih in političnih privilegijev. Več jih je obtoženih številnih kaznivih dejanj. Kot rezultat teh kampanj so bile najbolj odvratne osebe, kot so Berezovski, Gusinsky, Hodorkovsky, odstranjene iz politične dejavnosti, njihovo premoženje je bilo prerazporejeno, poskušali so ustvariti enaka pravila za vse udeležence gospodarske dejavnosti, povečati družbeno odgovornost velikih posel.
Na začetku XXI stoletja. vodstvo države je že večkrat izrazilo zaskrbljenost nad razvojem države predvsem zaradi surovine. Poskus premagovanja "surovinske pristranskosti" gospodarstva je bilo ustvarjanje državnih korporacij: letalstvo, ladjedelništvo, Rosnano, Rostekhnologiya, Rosatom itd. Zasledovali so cilj tehnološke prenove gospodarstva, ki temelji na koncentraciji zasebnega in državnega. kapitala v znanju najbolj intenzivnih panogah.
Februarja 2008 je V. V. Putin na seji Državnega sveta napovedal ambiciozen program za družbeno-gospodarski razvoj države. Imenoval se je "Putinov načrt". Po njegovem mnenju naj bi Rusija do leta 2020 vstopila v pet najboljših vodilnih gospodarstev na svetu, za kar mora doseči štirikratno povečanje produktivnosti dela. Povprečni dohodek Rusov naj bi narasel na 30.000 dolarjev na leto, povprečna pričakovana življenjska doba pa naj bi narasla na 75 let. Program predvideva reformo zdravstvenega varstva, posodobitev pokojninskega sistema, razvoj gospodarske infrastrukture, zagotavljanje racionalne integracije Rusije v svetovni trgovinski sistem.
Zaostrovanje finančne politike, ugodne razmere na svetovnem naftnem trgu, ki so se razvile v 90. letih. in delujoči tržni mehanizmi so omogočili odplačevanje dolgov za plače, pokojnine, izboljšanje materialne varnosti prebivalstva.
Če povzamemo rezultate predsedovanja VV Putina v letih 2000-2008, je treba omeniti, da je bil družbeno-ekonomski razvoj uspešen. Po podatkih Mednarodnega denarnega sklada (IMF) se je ruski bruto domači proizvod (BDP) v trenutnih cenah povečal za več kot 6-krat - s 196 milijard dolarjev (23. mesto na svetu) leta 1999 na 1.290 milijard dolarjev - v mestu 2007 (11. mesto). na svetu). Rusija je bila prva v proizvodnji nafte in plina. Obseg kmetijske proizvodnje se je povečal za več kot 3-krat. Stanovanjska gradnja se je skoraj podvojila. Izvoz se je povečal skoraj 5-krat. Proračun se je povečal za 10-krat in postal presežek. Zlato-valutne rezerve so se povečale za več kot 40-krat. Zunanji dolg države se je zmanjšal za več kot 3-krat - s 158,4 na 44,1 milijarde dolarjev.
V letih 1999-2007 povprečna mesečna plača se je povečala za skoraj 9-krat. Povprečna višina pokojnin se je z inflacijo povečala za 7-krat, ki se je v letih 2000-2007 povečala. 2,5-krat.
Hkrati se je država soočala s težavami in težavami. Prebivalstvo Rusije je še naprej upadalo. Birokracija se je povečala za 1,5-krat. Povečal se je delež naftnega in plinskega sektorja v gospodarstvu države. Resnejših sprememb v smeri inovativne razvojne poti ni bilo. Korupcija je ostala velik problem, ki ovira družbeno-ekonomski razvoj. Kljub 8-letni gospodarski rasti je bila ruska infrastruktura v težkem položaju, raven investicij je ostala izjemno nizka.
Leta 2000 je Ministrstvo za gospodarski razvoj in trgovino pripravilo obsežen dokument - "Glavne usmeritve družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije na dolgi rok", ki je določil strateške prioritete gospodarske politike države za obdobje do 2010. Od prvih dni novega tisočletja je bila pozornost predsednika in vlade, ki ju je v prvem predsedniškem mandatu V. V. Putina vodil premier M. M. Kasjanov, usmerjena v reševanje vrste nujnih vprašanj.
Kmalu po izvolitvi je predsednik razglasil potrebo po "enako oddaljenosti oligarhov" od oblasti; odprava neupravičenih privilegijev in posledično dohodkov, ki so jih nekateri podjetniki imeli zaradi »posebnih« odnosov z birokracijo in politiki. Pozornost javnosti je bila na to temo pritegnjena leta 2003 med preiskavo t.i. "primera YUKOS", ko so se zaostrili številni poudarki glede odgovornosti velikih podjetij do države in družbe. Oblasti so si prizadevale ustvariti enaka "pravila igre" za vse udeležence gospodarske dejavnosti. Zakon Ruske federacije "O boju proti pranju denarja". Za izvajanje te naloge je bil novembra 2001 ustanovljen nov organ pri Ministrstvu za finance – Odbor za finančno spremljanje. Rusija se je pridružila mednarodni skupnosti finančnih obveščevalnih služb.
Izboljšanje poslovne klime je bilo olajšano s sprejetjem konec leta 2000 novega davčnega in carinskega zakonika ter dodatkov civilnega zakonika Ruske federacije. Lestvica davkov se je znižala s 30 na 13 % in postala najnižja v Evropi, kar je ustvarilo predpogoje za izstop številnih sektorjev gospodarstva iz "sence". Znižane uvozne carine. Ti ukrepi so že v letu 2001 pripeljali do opazne polnitve blagajne z davki in carinami. Razpravljajo pa se tudi o načinih nadaljnje optimizacije davčnega sistema.
V letih 2000-2003 storjeni so bili pomembni koraki v smeri poglabljanja tržnih reform v sektorjih, ki se imenujejo "naravni monopoli". Že izvedene in načrtovane preobrazbe v upravljanju naftne in plinske industrije, elektroenergetike, v železniškem prometnem sistemu in na področju stanovanjskih in komunalnih storitev so usmerjene v ustvarjanje konkurenčnega okolja, privabljanje investicij, kar naj bi vodilo v kvalitativno izboljšanje razmer na teh področjih. Številni ministri gospodarskega bloka vlade so izhajali iz dejstva, da je javna uprava neučinkovita "po definiciji" in bi zato morala država v lasti pustiti le tiste predmete, ki so potrebni za izvajanje njenih funkcij. Na tej podlagi je bila izvedena nadaljnja privatizacija državnih podjetij, ki je postopoma zajela nove panoge.
Velik gospodarski in politični pomen je bilo, da je Duma septembra 2001 sprejela nov zemljiški zakonik, ki je določil lastninsko pravico do zemljišča in določil mehanizem njegovega nakupa in prodaje. Dokument ni vplival le na kmetijska zemljišča. Vendar je parlament že junija 2002 potrdil zakon "O prometu kmetijskih zemljišč", ki je dovoljeval prodajo in nakup te kategorije zemljišč. Sprejeti akt je bil po vrednosti primerjan z reformo Aleksandra II. Koncesivno kreditiranje kmetijskih podjetij, povečanje ponudbe opreme in nekateri protekcionistični ukrepi so namenjeni izboljšanju razmer v agrarnem sektorju.
V letih 2000-2004 Vodstvo države je že večkrat izrazilo zaskrbljenost zaradi "pristranskosti surovin" v razvoju ruske industrije. Kot strateška naloga je naloga doseči napredek v panogah, ki temeljijo na sodobnih tehnologijah in proizvajajo znanstveno intenzivni izdelki. Poudarjeno je bilo, da je treba zagotoviti preboj na tistih področjih, kjer ruska znanost ustreza svetovni ravni.
V zvezi s tem je država začela posvečati več pozornosti vojaško-industrijskemu kompleksu (DIC), ki ima tradicionalno ogromen visoko intelektualni potencial. Širitev financiranja in začetek v obrambni industriji. preobrazbe so usmerjene v reševanje problemov tako vojaške kot civilne narave.
Nove pobude gospodarske politike so že imele pozitiven učinek. V zadnjih treh letih je bil državni proračun presežek. To je omogočilo, da se zastavi vprašanje priprave prehoda države na trajnosten in bolj dinamičen gospodarski razvoj.
Pozitivne spremembe v nacionalnem gospodarstvu so omogočile znatno okrepitev družbene usmerjenosti izvajane politike. Do konca leta 2000 jim je uspelo odplačati večino večmesečnih zaostalih plačil plač, nadomestil in pokojnin. V letih 2001-2004 plače različnim kategorijam delavcev v javnem sektorju so se večkrat dvignile, pokojnine pa so se zvišale. Postopoma so začeli rasti realni dohodki državljanov. Pojavile so se nova delovna mesta, kar je samo v letu 2001 povzročilo zmanjšanje števila brezposelnih za 700.000 ljudi. Sprejeta sta nov delovni zakonik in sveženj zakonov o pokojninski reformi. Na obete družbenega razvoja ugodno vpliva povečanje sredstev za podporo ustanovam znanosti, kulture in izobraževanja. Vlada posebno pozornost namenja modernizaciji srednjih in višjih šol.
Naša država je v začetek 21. stoletja vstopila s težko gospodarsko dediščino, ki so jo zaostrila ostra družbena in politična nasprotja, prestiž države na svetovnem prizorišču pa je padal. V tej situaciji je moralo novo vodstvo izbrati optimalno pot družbenoekonomskega in političnega razvoja. Mnogi strokovnjaki ugotavljajo, da je evolucijska, sprva precej konzervativna pot, ki jo je izbral predsednik V.V. Putin pravzaprav ni imel druge možnosti: Rusija bi lahko v trenutnih razmerah napredovala le po zelo ozkem koridorju, vsak odmik s te poti pa bi vodil v družbene prevrate in uničujoče posledice za družbo. Dosledno izvajanje tega evolucijskega tečaja je omogočilo reševanje dveh najpomembnejših nalog v nekaj letih: prvič, izvleči Rusijo iz globin socialno-ekonomske krize; drugič, zagotoviti politično stabilnost.
O resničnih uspehih družbeno-ekonomskega razvoja v zadnjih sedmih letih pričajo naslednja dejstva:
Padec proizvodnje je premagan in opaziti je njeno enakomerno rast.
Od leta 2000 ima BDP stalno letno rast.
Povečali so se izdatki zveznega proračuna za reševanje problemov, ki so pomembni za družbo.
Rusija je trdno zasedla mesto med desetimi največjimi nacionalnimi gospodarstvi na svetu. V 90. letih prejšnjega stoletja je bil ta položaj ogrožen, saj je po BDP petkrat upadla Kitajski in 10-krat ZDA, Rusija je imela vse možnosti, da ga izgubi.
Rusija je skoraj v celoti odplačala svoje zunanje dolgove.
Povečale so se naložbe v gospodarstvo. Pomemben del investicij v zadnjih letih je bil usmerjen v neprimarni sektor gospodarstva: inženiring, predelovalno industrijo in storitveni sektor.
Od leta 2001 so se dohodki gospodinjstev začeli povečevati hitreje od življenjskih stroškov.
Uspešen gospodarski razvoj je temeljil na doktrini, ki je združevala ideje tržnega gospodarstva in učinkovite državne regulacije. Povezana je bila s strukturnimi preobrazbami. Ustvarjenih je bilo več velikih podjetij z velikim kapitalom, ki bi lahko služila kot "lokomotive" ruskega gospodarstva in so bila konkurenčna v globalnem svetovnem gospodarstvu (primera sta podjetji Rosneft ali Gazprom). Država je sprožila združitve v številnih drugih panogah – v obrambni in avtomobilski industriji. To je hkrati omogočilo krepitev državne prisotnosti v strateških sektorjih. Hkrati je od prvih let V.V. Putin je začel sprejemati ukrepe proti nekaterim oligarhom, ki so skušali izvajati nesprejemljiv pritisk na vodenje državne politike.
Ko opisujemo stanje ruskega gospodarstva na začetku 21. stoletja, ne moremo omeniti njegovih protislovnih lastnosti. Po eni strani lahko govorimo o številnih značilnostih, ki Rusijo približujejo nerazvitim državam:
Gospodarska proizvodnja in izvoz Rusije pretežno temeljita na surovinah. Gospodarske uspehe zadnjih let je naša država dosegla predvsem zaradi ugodne konjunkture svetovnih cen nafte in plina. Zaradi edinstvenih virov goriva in energije je eden ključnih akterjev na geopolitičnem prizorišču. Vendar pa je stopnja izvoza surovin razvoj države v strogi odvisnosti od skokov svetovnih cen energije. Razvoj sektorja surovin ni dovolj, da bi se Rusija izenačila z državami G8, hitro razvijajočimi se Kitajsko in Indijo, ki poosebljata napredne meje sodobnega gospodarstva. To zahteva gospodarsko diverzifikacijo.
Kazalniki kakovosti in pričakovane življenjske dobe v Rusiji še niso primerljivi z ravnijo visoko razvitih držav. Po BDP na prebivalca (885 $) je Rusija leta 2005 zasedla približno 40. mesto na svetu, za državami, kot sta Južna Afrika in Čile na tej lestvici, in nekoliko pred Mehiko.
Eden najbolj perečih problemov v Rusiji je močno razslojevanje družbe v smislu dohodka in kakovosti življenja. Prototip srednjega sloja v Rusiji ne presega 20-25% prebivalstva, razlika med dohodki bogate elite in večine družbe pa kljub splošni rasti realnih dohodkov prebivalstva ne kaže nagnjenost k zmanjšanju.
Na začetku 21. stoletja je Rusija vstopila v državo s kriminaliziranim gospodarstvom in visoko stopnjo korupcije.
Po drugi strani ima rusko gospodarstvo številne značilnosti, značilne za visoko razvite države:
Obstajajo visokotehnološke industrije, ki so v preteklosti delale predvsem za obrambo.
Ohranjena je bila visoko kvalificirana delovna sila.
Raven naravoslovja, specialne in splošne izobrazbe je relativno visoka.
V Rusiji se ustvarjajo številne visoke tehnologije in napredni razvoj, ki so konkurenčni in povpraševani na svetovnem trgu.
Tako ima naša država kljub znatnim izgubam v devetdesetih letih precejšen potencial za uveljavitev inovativne razvojne poti.
Zahvaljujoč rezultatom, doseženim od leta 2000, so se možnosti za manevriranje, "koridor", v katerem se Rusija dejansko lahko razvija, zdaj opazno razširile. Postalo je mogoče graditi strateške načrte, ki niso vezani na togo potrebo po uporabi vseh virov za nujno reševanje najbolj akutnih in aktualnih problemov. Tovrsten strateški načrt je vseboval letni Nagovor predsednika Zvezni skupščini, ki ga je podal 26. aprila 2007. V zgoščeni obliki je absorbirala ključne točke, ki so bile izražene v prejšnjih sporočilih, in jih dopolnila s številnimi novimi določbami. Vsebuje trezno oceno trenutnih razmer v Rusiji z vsemi njenimi plusi in minusi. Po drugi strani pa so se ključne ideje Sporočila dejansko spremenile v direktive, ki se aktivno izvajajo v praksi.
Strategija družbeno-ekonomskega razvoja sedanjega vodstva Rusije je usmerjena predvsem v zagotavljanje konkurenčnosti države in krepitev njenega položaja na svetovnem prizorišču. Razvojna banka je bila ustanovljena za financiranje projektov, ki so neposredno povezani s povečevanjem konkurenčnosti.
Sprememba narave gospodarskih nalog, s katerimi se sooča država, je povzročila spremembo funkcij Stabilizacijskega sklada. Njegov glavni vir dohodka so prihodki od nafte in plina.
Sredstva tega sklada je treba uporabiti za obsežno izboljšanje kakovosti življenja in za razvoj gospodarstva ter na koncu ustvariti pogoje za izboljšanje blaginje sedanjih in prihodnjih generacij. Zlasti govorimo o sofinanciranju prostovoljnega pokojninskega varčevanja in pokrivanju primanjkljaja pokojninskega sistema, ustvarjanju pogojev za učinkovitejšo rabo naravnih virov, odpravljanju infrastrukturnih omejitev v gospodarstvu, modernizaciji in razvoju visokotehnoloških panog.
Danes se ustvarjanje inovativnega gospodarstva šteje za najpomembnejši cilj izboljšanja gospodarstva. V sodobni postindustrijski družbi je prav ta pot tista, ki določa glavni vektor gibanja naprednih držav. Prehod na inovativni razvojni model bi moral biti precej dinamičen - sicer bo Rusija ostala zunaj skupine držav, ki so danes dosegle kazalnike postindustrijske družbe ali se ji približale. Hkrati pa splošna gospodarska rast ne bi smela boleče vplivati na družbeni položaj prebivalstva ali njegovih posameznih skupin. Nasprotno, najpomembnejša naloga je uporaba rezultatov gospodarskega razvoja za zagotavljanje nove, višje kakovosti življenja ljudi.
Gospodarski sistem, ki ga je podedovala sodobna Rusija, na splošno ni zelo dovzeten za inovacije na področju znanstvenega in tehnološkega napredka in upravljanja. Zato je pomembno ustvariti nacionalni inovacijski sistem, podoben tistim, ki obstajajo v ZDA, na Japonskem in v zahodnoevropskih državah.
Prizadevanja države v tej smeri vključujejo več komponent. Prvič, to je petletni program za podporo temeljnih raziskav za obdobje 2008–2012. Pomen podpore temeljne znanosti v sodobnih razmerah je ogromen, saj odkritja na tem področju danes zelo hitro najdejo praktično uporabo v gospodarstvu.
Druga smer podpore je sprejemanje in financiranje posebnih ciljnih programov, povezanih z državnim naročilom za aplikativne raziskave in razvoj. Podelitev državnih naročil v okviru teh programov poteka na konkurenčni podlagi, zaradi česar se sklenejo pogodbe z določenimi raziskovalnimi skupinami in organizacijami.
Posebno prednostno področje so raziskave na področju nanotehnologije in razvoj strategije razvoja nanoindustrije.
Enako pomembno področje izboljšanja infrastrukture je povezano z vzpostavitvijo učinkovitega prometnega omrežja. Zaradi slabega stanja cest ima Rusija neposredne izgube v višini 3 % BDP, mobilnost prebivalstva pri nas pa je 2,5-krat nižja kot v razvitih državah. Sprejet je Program razvoja cestnega omrežja do leta 2015. Njegove glavne prednostne naloge so gradnja visokokakovostnih zveznih avtocest, obnova cest, ki so mednarodni prometni koridorji v evropskem delu Rusije, ter zagotavljanje uporabe gospodarskega potenciala Sibirije in Daljnega vzhoda. Za velika mesta postajajo prometni zastoji vse bolj nevaren problem z vidika njihovih gospodarskih posledic. Zato se za razvoj cestnega omrežja namenjajo velika sredstva.
Rusija je izjemno bogata država z naravnimi viri, predvsem z nafto in plinom. Toda z vidika sodobnih razmer se uporabljajo neučinkovito. Vendar pa prodaja surove nafte prinaša veliko manj dohodka kot proizvodi njene globoke predelave. In na tem področju Rusija bistveno zaostaja.
Med proizvodnjo nafte v Rusiji se zgoreva ogromna količina povezanega plina, medtem ko se v mnogih državah sveta ta plin uspešno uporablja. To je le en primer potratne rabe naravnih virov. Za boj proti njim je načrtovano povečanje okoljskih glob, vzpostavitev računovodskega sistema in zaostritev izdajanja dovoljenj za uporabo podzemlja.
Sprejemajo se ukrepi za spremembo razmer v gozdarstvu in lesnopredelovalni industriji. Zaradi postopnega zviševanja dajatev na izvoz lesa izven države bi bilo treba ustvariti pogoje za organizacijo njegove predelave znotraj države in izvoz končnih izdelkov. Isti cilj omogoča znižanje dajatev na uvoz tehnološke opreme za lesnopredelovalna podjetja v državo.
Resna prizadevanja so usmerjena v ureditev ribiške industrije: zmanjšanje nezakonitega ribolova, tihotapljenja rib in kaviarja v tujino.
Pomembna vloga v gospodarskem razvoju države je namenjena podpori malih in srednje velikih podjetij. Najpomembnejši vir gospodarskega razvoja v sodobnem svetu je človeški kapital. Človeški kapital je skupek izobraževalnih, kulturnih, znanstvenih potencialov naroda, utelešenih v določenih ljudeh. V sodobnih razmerah kakovost in količina intelektualne elite, ki je sposobna generirati nove ideje, razpoložljivost visokokvalificiranega osebja, navajenega na proizvodnjo kompleksnih, včasih edinstvenih izdelkov in storitev, v veliki meri določata napredek gospodarstva.
Za razvoj in učinkovito uporabo človeškega kapitala je treba najprej izboljšati kakovost življenja ljudi v vseh njegovih oblikah. Pojem "kakovost življenja" vključuje raven realnih dohodkov prebivalstva (plače, pokojnine), kakovost in cenovno dostopnost stanovanjskih, zdravstvenih in izobraževalnih storitev, stopnjo varnosti in pravne zaščite državljanov, učinkovitost ukrepov. sistem socialnih storitev in ugodno ekološko okolje.
Od leta 2005 se je začelo izvajanje prednostnih nacionalnih projektov. Njihov glavni cilj je vlaganje v človeški kapital, v izboljšanje kakovosti življenja. Številni programi v okviru nacionalnih projektov so pravzaprav postali skupni programi zvezne vlade, regionalnih in lokalnih oblasti.
V okviru prednostnega nacionalnega projekta Zdravje so številne zdravstvene ustanove prejele sodobno diagnostično opremo in reševalni prevoz. Zmanjšana umrljivost. Vendar pa je dinamika kakovosti zdravstvenih storitev po mnenju vlade in družbe nezadostna.
Pozitivne rezultate daje nacionalni projekt o demografski politiki - zabeleženo je povečanje rodnosti. Z odlokom predsednika z dne 9. oktobra 2007 je bil odobren koncept demografskega razvoja do leta 2025, ki pomeni zelo pomembno zmanjšanje umrljivosti in povečanje celotne rodnosti za 1,5-krat.
Pri projektu "Izobraževanje" je bila glavna stvar spodbujanje najboljših učiteljev in šol, ki izvajajo inovativne programe, ter informatizacija in razvoj materialno-tehnične baze šol. Obseg podpore inovativnim univerzam se je znatno razširil, prvič pa je bila podpora zagotovljena tudi sestavnim enotam Ruske federacije, ki izvajajo obsežne projekte za posodobitev izobraževanja.
Nacionalni projekt "Razvoj agroindustrijskega kompleksa" je pokazal potencial za razvoj kmetijske proizvodnje.
Cilj projekta Ugodna in udobna stanovanja je ustvariti pogoje, ki občanom olajšajo pridobivanje stanovanj.
Prizadevanja za izboljšanje kakovosti življenja niso omejena na prednostne nacionalne projekte.
Rusija mora iskati načine za integracijo svojega gospodarstva v svetovni gospodarski sistem. Glavna stvar v tem primeru je določiti status in mesto svojega gospodarstva v sodobnem svetu in na tej podlagi razviti ustrezno ravnanje. V zvezi s tem je bistvena resnična ocena prednosti in slabosti gospodarskega in geopolitičnega položaja Rusije. Treba je opozoriti, da se bo morala Rusija razvijati v zelo specifičnih razmerah, ki ji ne zagotavljajo obravnave z največjimi ugodnostmi. Nova svetovna ureditev je že oblikovana in to države sili, da delujejo po enotnih enotnih postopkih, Rusija pa ga ne more spremeniti. Kljub temu ima današnja Rusija takšne prednosti, ki ji omogočajo ne le, da se dokaj uspešno vključi v delitev dela v razvoju, ampak tudi poskuša obrniti konkurenco v svojo korist.
V postopnem gospodarskem razvoju so se pojavili določeni pogoji. Prvi pogoj lahko imenujemo tehnološki napredek, ki zagotavlja preboj na področju komunikacij in prometnih povezav, kar je omogočilo povezavo svetovnega gospodarstva v eno celoto. Drugi pogoj je liberalizacija svetovne trgovine, omejevanje nacionalne protekcionistične politike držav, zaradi česar je svetovni trg postal svobodnejši za transnacionalne družbe. Tretji pogoj je pojav priložnosti za globalizacijo proizvodnega procesa, prostorsko ločitev tehnologije za proizvodnjo enega izdelka v različnih delih sveta. Postalo je mogoče proizvajati in sestavljati izdelke v različnih državah. Danes se dokončno iztiska stari tip proizvodnje, zaprt v okvire nacionalnih držav.
Tudi gospodarska rast in njeni dejavniki odražajo delovanje nacionalnega gospodarstva kot celote. Danes v večini držav prevladuje mešano gospodarstvo, kjer ima javni sektor pomembno vlogo. V mešanem gospodarstvu se vloga države povečuje. Danes je država nujen dejavnik pri zagotavljanju socialne stabilnosti, nacionalne varnosti, zagotavljanju konkurenčnosti gospodarstva, znanstvenega in tehnološkega razvoja države. V sodobnih razmerah je država najpomembnejši dejavnik pri usklajevanju oblikovanja vseh struktur sodobnega razvitega industrijskega gospodarstva.
Odločilni dejavnik konkurenčnosti nacionalnega gospodarstva je razpoložljivost pogojev, predpogojev, možnosti za inovacije in uvajanje novih tehnologij. Prav na tem področju se bo izvajalo potrebno sodelovanje in usklajevanje prizadevanj vlade, gospodarskih, znanstvenih, akademskih centrov in univerz.
Obeti Rusije niso brezupne, če bo zagotovljena večja stopnja usklajevanja znotraj države. Za to v Rusiji obstajajo viri in predpogoji. Potrebna so resnična namenska prizadevanja.
Proces reformiranja ruskega gospodarstva se je izkazal za zelo dolgega in daleč od dokončanja. Toda, ko je prestala najtežjo fazo reform, je sodobni Rusiji uspelo ohraniti svoj položaj v skupini vodilnih gospodarsko razvitih držav sveta.
Rusko gospodarstvo XXI stoletja. potrebuje zaščito in podporo države. Potrebna je močna oživitev domačih proizvajalcev, povečanje investicijske aktivnosti in, kar je najpomembneje, dokončna konsolidacija tržnih prioritet v glavah množic in v institucionalnih oblikah sodobnega gospodarstva.
Glavna naloga sodobne Rusije je najti novo kakovost gospodarske rasti, oblikovati gospodarstvo, ki bo temeljilo na največji realizaciji človeških potencialov. Danes ima Rusija edinstveno zgodovinsko priložnost, da zavzame dostojen položaj v sodobni globalni družbi svetovnih civilizacij.
31. januarja 1999 je predsednik Ruske federacije B.N. Eltsin med novoletnim nagovorom državljanom Rusije napovedal svoj odstop. Naloge predsednika so bile v skladu z ustavo dodeljene predsedniku vlade V. V. Putinu, nove predsedniške volitve pa so bile predvidene za maj 2000.
Začelo se je intenzivno delo na izboljšanju vseh družbenih struktur. Leta 2000 je Rusija pridobila številne značilnosti, ki so značilne za "ne federalno, ampak decentralizirano" konfederativno državo. Oslabitev Centra mu ni omogočila učinkovitega družbeno-političnega in gospodarskega tečaja v regijah Rusije. Zato je postala nujna naloga krepitve stare in ustvarjanja nove »vertikale oblasti«. V ta namen je bilo na ozemlju Rusije z odlokom predsednika Ruske federacije že maja 2000 ustanovljenih sedem zveznih okrožij: severozahodni, osrednji, Volški, južni, uralski, sibirski, daljni vzhod. Niso bile niti nove upravne enote niti niti subjekti federacije. Vodili so jih pooblaščeni predstavniki predsednika, ki so bili zadolženi za usklajevanje dejavnosti lokalnih oblasti na podlagi vseruske zakonodaje in za dosledno izvajanje ustave Rusije v vseh subjektih federacije. Začelo se je veliko dela za uskladitev regionalnih pravnih aktov (ustav, zakonov, dekretov) z zveznimi normami.
Reforma zgornjega doma Zvezne skupščine Rusije - Svet federacije, ki je vključeval vodje izvršilne oblasti (predsednike, guvernerje) in zakonodajne skupščine subjektov federacije, je bila namenjena tudi izboljšanju učinkovitosti javne uprave. Leta 2000 so mesta voditeljev republik, ozemelj in regij začeli postopoma zasedati njihovi predstavniki, ki so zdaj stalno delali v Svetu federacije. Nekdanji člani sveta federacije so postali del novoustanovljenega Državnega sveta, novega svetovalnega telesa predsednika Ruske federacije.
V letih 2000-2003 Odnosi med državno dumo in najvišjimi izvršnimi organi so se spremenili. Možno je bilo premagati konflikt med parlamentom in predsednikom, ki je bil značilen za Jelcinovo dobo. V Dumi se je oblikovala stabilna propredsedniška večina, ki stoji na centrističnih stališčih. Leta 2000 so jo sestavljale frakcije "Enotnost", "Očetje - vsa Rusija", "ljudski poslanec" in skupina "Regije Rusije", ki so imele skupaj 235 mandatov. To je predsedniku omogočilo bolj aktivno politiko, ki se je zanašala na podporo zakonodajalcev.
Nov zagon je dobil reforma ruske vojske. V skladu z "Načrtom izgradnje oboroženih sil Ruske federacije" (januar 2001) je bilo predvideno povečanje njihovega financiranja z zmanjšanjem osebja; predvideno je opremiti čete s sodobno in napredno vojaško opremo. Do leta 2010 je predviden prehod na pretežno pogodbeno osnovo za novačenje vojske. Med poskusi v letih 2001-2004. so bili izdelani elementi tega programa. Junija 2002 je bil sprejet Zakon o nadomestni državni službi.
V sistemu državnih varnostnih organov so se zgodile pomembne strukturne spremembe. Leta 2003 je Zvezna varnostna služba vrnila Zvezno obmejno službo (FPS) in Zvezno agencijo za vladne komunikacije (FAPSI). Zvezna služba davčne policije (FSNP) je bila razpuščena, katere davčne in davčne funkcije so bile prenesene na ministrstvo za notranje zadeve.
Okrepilo se je delo za izboljšanje organizacijskih in pravnih podlag za delovanje drugih delov državnega aparata. Sodni in pravni sistem se posodablja: v letu 2002 so bili sprejeti novi akti, ki urejajo delovanje sodišča in odvetništva, intenzivno so se spreminjale obstoječe zakonike. V letu 2003 so bili pripravljeni akti, ki opredeljujejo glavne parametre upravne reforme, katerih namen je jasno opredeliti seznam pristojnosti različnih ravni oblasti in jim zagotoviti potrebne finančne vire.
Široka podpora protiteroristični operaciji zveznih sil v Dagestanu in Čečeniji jeseni 1999 je odražala željo Rusov, da se znebijo brezpravja, zagotovijo varnost, vzpostavijo red in vzpostavijo stabilnost v družbi. Novoizvoljeni predsednik je pripisoval velik pomen premagovanju neenotnosti, doseganju nacionalnega soglasja in razvoju struktur civilne družbe v Rusiji.
Po dolgih letih burnih razprav je Duma decembra 2000 na predlog predsednika odobrila državne simbole Rusije. Bili so: grb v obliki dvoglavega orla in tribarvna zastava; Rdeči transparenti sovjetske dobe so ostali za oboroženimi silami; kot glasbeni simbol je himno A. V. Aleksandrova, ustvarjeno med veliko domovinsko vojno, vrnil z novimi besedami isti avtor - S. V. Mihalkov. Cilj takšne kombinacije simbolnih elementov je združiti različna obdobja v zgodovini Rusije, uskladiti privržence različnih političnih čustev, pokazati kontinuiteto in novost v razvoju države.
Spomladi 2001 je državna duma sprejela nov zakon o političnih strankah. Njegova ideja je bila, da stranke niso ozka regionalna združenja, ampak so zagovorniki interesov državljanov v nacionalnem merilu. Zato morajo vsa obstoječa v dveh letih opraviti ponovno registracijo, da dokažejo svojo pravico do delovanja v imenu državljanov kot zveznih združenj.
V letih 2000-2004 Veliko pozornosti v javni politiki je bilo namenjeno krepitvi institucije predsednika, ki ni bil viden le kot najvišji uradnik, ampak tudi kot eden od osebnih simbolov, ki združujejo družbo. Predsednik in vlada sta vzpostavila konstruktiven dialog z organizacijami, ki odražajo interese različnih korporativnih in drugih struktur.
Kmalu po izvolitvi je predsednik razglasil potrebo po "enako oddaljenosti oligarhov" od oblasti; odprava nerazumnih privilegijev in posledično dohodkov, ki so jih nekateri podjetniki imeli zaradi »posebnih« odnosov z birokracijo in politiki. Oblasti so si prizadevale ustvariti enaka "pravila igre" za vse udeležence gospodarske dejavnosti.
Izboljšanje poslovne klime je bilo olajšano s sprejetjem konec leta 2000 novega davčnega in carinskega zakonika ter dodatkov civilnega zakonika Ruske federacije. Lestvica davkov se je znižala s 30 na 13 % in postala najnižja v Evropi, kar je ustvarilo predpogoje za izstop številnih sektorjev gospodarstva iz "sence". Uvozne carine so se znižale. Ti ukrepi so že v letu 2001 pripeljali do opazne polnitve blagajne z davki in carinami. Razpravljajo pa se tudi o načinih nadaljnje optimizacije davčnega sistema.
V letih 2000-2003 storjeni so bili pomembni koraki v smeri poglabljanja tržnih reform v sektorjih, ki se imenujejo "naravni monopoli". Že izvedene in načrtovane preobrazbe v upravljanju naftne in plinske industrije, elektroenergetike, v železniškem prometnem sistemu in na področju stanovanjskih in komunalnih storitev so usmerjene v ustvarjanje konkurenčnega okolja, privabljanje investicij, kar naj bi vodilo v kvalitativno izboljšanje razmer na teh področjih. Številni ministri gospodarskega bloka vlade so izhajali iz dejstva, da je javna uprava neučinkovita "po definiciji" in bi zato morala država v lasti pustiti le tiste predmete, ki so potrebni za izvajanje njenih funkcij. Na tej podlagi je bila izvedena nadaljnja privatizacija državnih podjetij, ki je postopoma zajela nove panoge.
Velik gospodarski in politični pomen je bilo, da je Duma septembra 2001 sprejela nov zemljiški zakonik, ki je zagotovil lastninsko pravico do zemljišča in določil mehanizem za njegov nakup in prodajo. Dokument ni vplival le na kmetijska zemljišča. Vendar je parlament že junija 2002 potrdil zakon "O prometu kmetijskih zemljišč", ki je dovoljeval prodajo in nakup te kategorije zemljišč. Sprejeti akt so po pomenu primerjali z reformo Aleksandra II. Koncesivno kreditiranje kmetijskih podjetij, povečanje ponudbe opreme in nekateri protekcionistični ukrepi so namenjeni izboljšanju razmer v agrarnem sektorju.
V letih 2000-2004 Vodstvo države je že večkrat izrazilo zaskrbljenost zaradi "pristranskosti surovin" v razvoju ruske industrije. Kot strateška naloga je naloga doseči napredek v panogah, ki temeljijo na sodobnih tehnologijah in proizvajajo znanstveno intenzivni izdelki. Poudarjeno je bilo, da je treba zagotoviti preboj na tistih področjih, kjer ruska znanost ustreza svetovni ravni.
V zvezi s tem je država začela posvečati več pozornosti vojaško-industrijskemu kompleksu (DIC), ki tradicionalno koncentrira ogromen visoko intelektualni potencial. Širitev financiranja in preobrazbe, ki so se začele v OGJ, so usmerjene v reševanje problemov tako vojaške kot civilne narave.
Nove pobude gospodarske politike so že imele pozitiven učinek. V zadnjih treh letih je bil državni proračun presežek. To je omogočilo, da se zastavi vprašanje priprave prehoda države na trajnosten in bolj dinamičen gospodarski razvoj.
Pozitivne spremembe v nacionalnem gospodarstvu so omogočile znatno okrepitev družbene usmerjenosti izvajane politike. Do konca leta 2000 jim je uspelo odplačati večino večmesečnih zaostalih plačil plač, nadomestil in pokojnin. V letih 2001-2004 plače različnih kategorij delavcev v javnem sektorju so se večkrat zvišale, zvišale so se tudi pokojnine. Postopoma so realni dohodki državljanov začeli rasti. Pojavile so se nova delovna mesta, kar je samo v letu 2001 povzročilo zmanjšanje števila brezposelnih za 700.000 ljudi. Sprejeta sta nov delovni zakonik in sveženj zakonov o pokojninski reformi. Na obete družbenega razvoja ugodno vpliva povečanje sredstev za podporo ustanovam znanosti, kulture in izobraževanja. Vlada posebno pozornost namenja modernizaciji srednjih in višjih šol.
Poleti 2000 se je začela upravna reforma. Ustvarjenih je bilo 7 velikih okrožij: osrednje, južno, severozahodno, Volško, uralsko, sibirsko in daljnovzhodno, ki je vključevalo ohranjenih 89 regij. Na čelu vsakega okrožja je predsednik imenoval svoje pooblaščence, med katerimi so sprva prevladovali generali. Pooblaščenci so bili zadolženi za usklajevanje dejavnosti lokalnih oblasti s prizadevanji zvezne vlade in nadzor nad proračunskim financiranjem. Veliko dela je bilo narejenega za uskladitev lokalne zakonodaje z zvezno. Od leta 2002 se je sestava sveta federacije spremenila. Iz nje so bili umaknjeni guvernerji in vodje uprav. Guvernerji so ustanovili novo svetovalno telo pod predsednikom Rusije - Državni svet. In Svet federacije - zgornji dom zvezne skupščine - je vključeval dva predstavnika iz 89 regij Rusije - "iz zakonodajnih in izvršilnih organov vsake od teh regij. Davčna reforma se je začela na gospodarskem področju. Namesto obstoječega progresivnega davka, ki je dosegla 30 %, je bil uveden enotni socialni davek od posameznikov v višini 13 %. Hkrati so bile odpravljene različne davčne ugodnosti. V prvem Putinovem predsedniškem mandatu so se plače zaposlenih v proračunskih organizacijah in podjetjih redno zviševale, minimalna plača in s tem povečane študentske štipendije, življenjski stroški na prebivalca, pa tudi plače vojaškega osebja in višina pokojnin. Od leta 2001 se je začela postopna vojaška reforma. Med njenimi nalogami: postopno zmanjševanje velikosti ruskih oboroženih sil za 20 %, prenos številnih vojaških enot na pogodbeno osnovo. Od leta 2004 je začel delovati mehanizem za registracijo nadomestne službe. Leta 2001 je bil odobren Podelili so državno himno, grb in zastavo Ruske federacije. Putinovi kritiki so poudarili, da rast dohodka gospodinjstev zaostaja za inflacijo in računi za komunalne storitve. Po mnenju analitikov so od znižanja davkov imeli koristi le bogati. Putina so nenehno spominjali na njegovo "KGB" preteklost in ga obtoževali, da si prizadeva vzpostaviti strog nadzor nad mediji, regionalnimi oblastmi prek pooblaščenih predstavnikov. Volivci so Putinu dejansko dali oceno. Če je marca 2000 zanj glasovalo 52 % volivcev, je Putin marca 2004 prejel več kot 70 % glasov ruskih volivcev. Absolutna večina na volitvah v IV državno dumo decembra 2003 zmagal v stranki Združena Rusija, ki jo je V. V. Putin nedvoumno podprl. V državi je nastala nova politična situacija: predsednik, parlamentarna večina in vlada pripadajo isti "ekipi".
Začetek 21. stoletja v Rusiji postaja čas gospodarskega okrevanja in družbeno-politične stabilizacije. Prihod Vladimirja Putina na oblast zaznamuje močno povišanje svetovnih cen energentov, kar vodi v super dobičke iz izvoza nafte in plina, gospodarski presežek, pa tudi močno, krčevito dvig življenjskega standarda prebivalstva. vzporedno se Rusija sooča s problemom islamskega terorizma v kombinaciji s problemi separatizma v posameznih ruskih republikah. Ruske posebne službe so izvedle številne briljantne protiteroristične operacije, med katerimi je bila večina militantov ujetih ali uničenih.
Februarja 2007 je Vladimir Putin na konferenci o varnostni politiki v Münchnu imel govor na temo pretirane prevlade vojaškega bloka Nata in njegovega pritiska na Rusijo. Od takrat se odnosi med Rusijo in ZDA hitro ohlajajo. Leta 2008 je bil Dmitrij Medvedjev izvoljen za predsednika države, medtem ko je nekdanji predsednik Vladimir Putin imenovan za predsednika vlade. Leto 2008 je ostalo v spominu po sodelovanju Rusije v oboroženem spopadu z Gruzijo v Južni Osetiji, med katerim je Ruska federacija uporabila oborožene sile za deeskalacijo konflikta. Letos se začenja tudi svetovna finančna kriza, ki je zelo negativno vplivala tako na svetovno kot na rusko gospodarstvo. Vendar je hkrati za obdobje Medvedjevega vladanja značilna stabilna rast gospodarskih kazalnikov, kar je predvsem posledica nadaljevanja trenda rasti cen nafte.
Leto 2011 je obdobje rasti protestnega razpoloženja v državi, ki ga je povzročila negativna reakcija prebivalstva na zadnje volitve v državno dumo, ki so bile kritizirane in obtožene ponarejanja rezultatov. Opozicijske sile zbirajo največje protestne shode, imenovane "pohod milijonov".
Leta 2012 je bil Vladimir Putin v prvem krogu volitev znova izvoljen za predsednika Ruske federacije z veliko večino glasov.
Leta 2014, med krizo oblasti v Ukrajini, je Republika Krim po referendumu uradno postala del Ruske federacije, ki je bila izpostavljena množičnim kritikam svetovne skupnosti in je povzročila uvedbo protiruskih sankcij s strani mnogih svetovne velesile. Prav tako je vlada Vladimirja Putina obtožena, da podpira separatistično gibanje na jugovzhodu Ukrajine. Mnogi novinarji vidijo to fazo odnosov med Rusijo in Zahodom kot novo fazo hladne vojne in prelomnico v življenju Rusije v enaindvajsetem stoletju.
