Poskus evolucijskega prehoda na trg v Sovjetski zvezi v letih 1989-1991. ni prišlo iz številnih razlogov, vključno z izjemno zamudo pri izvajanju reform; začetek razširjenega propada starega sistema. Podjetja niso želela izpolnjevati vladnih naročil po cenah, določenih od zgoraj, nedonosno za proizvajalce, medtem ko so se centralno dodeljena sredstva zmanjševala in kršile prisilne gospodarske vezi.
Konec leta 1991 so se gospodarske razmere v Rusiji tako poslabšale, da ni bilo druge možnosti kot kvalitativni preboj v tržno gospodarstvo. Po padcu komunističnega režima in razpadu ZSSR so bile možnosti evolucijskih preobrazb za Rusijo izčrpane. Z drugimi besedami, pojavili so se glavni predpogoji za selitev na trg po vzhodnoevropski različici, katere osredotočen izraz je bil model šok terapije, prvič razvit in uporabljen na Poljskem.
3.3. Glavne značilnosti metode šok terapije
Strategija šok terapije vključuje dve glavni področji:
· Protiinflacijski stabilizacijski program.
· Globoke institucionalne reforme, najprej kardinalne transformacije oblik lastništva (privatizacija).
Podporniki šok terapije v Rusiji ločujejo dve fazi izvajanja svojega ekonomskega programa. V prvi fazi (1-2 leti) se sprejmejo radikalni protiinflacijski ukrepi, da se na tej podlagi doseže tržno in finančno ravnovesje. Na drugi stopnji, ki traja približno 10-15 let, se načrtuje izvedba načrtovanih temeljnih sprememb v gospodarstvu in zagotovitev njegovega okrevanja.
Izkušnje kažejo, da je strategija šok terapije v Rusiji naslednja. Glavni poudarek je na finančni in gospodarski stabilizaciji kot sredstvu za doseganje ravnovesja na trgu (predvsem na potrošniškem trgu) in uravnoteženju državnega proračuna. Namen stabilizacijskih ukrepov je odpraviti inflacijski potencial v obliki prevelikega denarja prebivalstva in podjetij.
Zato bi morala odprava državnega nadzora nad cenami in takoj po tem močan razkorak v stopnjah rasti cen in plač hitro pripeljati do nemožnosti nadaljnjega povišanja cen, ki bi ovirala učinkovito povpraševanje. Inflacija naj bi se upočasnila, čeprav bo ostala visoka.
Zmanjševanje inflacije in uravnoteženje trga olajšuje tudi odprava ali vsaj močno zmanjšanje primanjkljaja v državnem proračunu in povečanje posojilnih obrestnih mer nad stopnjo inflacije, kar vodi v dodatno zmanjšanje tekočega povpraševanja. Porast obresti na vloge spodbuja prihranke. Kot rezultat vseh teh ukrepov je mogoče zagotoviti bolj racionalna razmerja cen za posamezno blago, ki odražajo realno povpraševanje.
Rezultat prve faze bi moral biti premagovanje blagovnega primanjkljaja in doseganje ravnovesja na potrošniškem trgu. Pojavila bi se situacija, ko bo mogoče poljubno kupiti kateri koli izdelek.
Vendar se ti pozitivni vidiki šok terapije plačujejo praviloma po precej visoki ceni: življenjski standard prebivalstva se močno znižuje, zlasti tisti z nizkimi dohodki in zaposleni v nepridobitni sferi; zmanjša se investicijsko povpraševanje in posledično kapitalske naložbe, zlasti v proizvodnjo; obseg proizvodnje upada predvsem v panogah, ki proizvajajo potrošniško blago, kot posledica splošnega zmanjšanja efektivnega povpraševanja prebivalstva; brezposelnost in stečaji so v porastu.
Tako ostra stabilizacijska politika se izvaja le v razmerah, ko ni mogoče drugače ustaviti nadaljnjega poglabljanja gospodarske krize; obstaja podpora (vsaj pasivna) ekonomsko najpomembnejšim kategorijam prebivalstva.
Vprašanje, ali naj bi privatizacija in demonopolizacija obstajala pred ali po liberalizaciji cen, se je izkazalo za nepomembno. Bistvo je, da sta privatizacija in demonopolizacija dolgotrajna procesa. Liberalizacija cen je predpogoj za njihovo uspešno izvajanje. Iz tega razloga privatizacija in demonopolizacija v resnici ne moreta postati predpogoj za liberalizacijo cen.
Vendar se je finančna stabilizacija v Rusiji v kratkem času izkazala za nedosegljivo, predvsem zato, ker je prehod iz zatrte inflacije v odprto inflacijo, ki se je zgodil po liberalizaciji cen, takoj razkril njeno ne denarno, temveč predvsem institucionalno in strukturno naravo. Zaradi globine deformacij v strukturi ruskega gospodarstva, v stereotipih o gospodarskem vedenju, ki so se razvili v sovjetskem obdobju, je bila inflacijska eksplozija v Rusiji med prehodom na trg neizogibna.
Pomemben pogoj za nepovratnost procesa prehoda na trg je kopičenje "kritične mase" zasebnega sektorja, tj. delež nedržavnih gospodarskih subjektov v BDP, ki bi moral biti vsaj 25–30%.
V Rusiji je bilo leta 1992 zaposlenih več kot 150 tisoč podjetij v različnih oblikah in vrstah zasebne podjetniške dejavnosti. Predstavljali so približno 5% BDP. Nujno za prehod na tržno gospodarstvo<критическая масса>(vključno s kmetijami) mora doseči 3-4 milijone podjetij, ki ustvarijo približno 20% BNP.
Poleg tega so potrebni ekonomski in pravni ukrepi za uničenje monopola in vzpostavitev bančnega sistema, ki ustreza tržnemu tipu gospodarstva.
4. Rezultat prve faze reform v Rusiji
Glavni rezultat prve faze liberalnih reform v Rusiji je bil kvalitativni premik, končni prelom s prejšnjim gospodarskim sistemom in oblikovanje temeljev tržnega gospodarstva.
Hkrati so strukturne spremembe veliko manj globoke, kot je minimalno potrebno za delovanje tržnega gospodarstva. Strukturne spremembe v ruskem gospodarstvu se odvijajo veliko počasneje kot v drugih državah, ki nudijo šok terapijo. Rezultat tega je zelo omejena velikost zasebnega sektorja in počasen razvoj.
Z vidika ustvarjanja učinkovitega tržnega mehanizma je treba gospodarske reforme v Rusiji izvesti v dveh glavnih smereh. Prva smer vključuje institucionalne preobrazbe - privatizacija, demonopolizacija, spodbujanje podjetništva in zasebne gospodarske pobude, pa tudi oblikovanje kapitalskega trga in finančnega in bančnega sistema, ki ustreza sodobnim zahtevam, izvajanje agrarne reforme in razvoj sistema socialnih storitev, prilagojenih razmeram tržnega gospodarstva.
Druga smer je dokončanje liberalizacije gospodarstva, vključno z veleprodajo in prodajo na drobno, denarno sfero in zunanjo gospodarsko dejavnostjo.
Ti procesi bodo postali najpomembnejša vsebina precej dolgega (10-15 let) prehodnega obdobja, zaradi česar se bodo v Rusiji pojavile in okrepile glavne institucije tržnega gospodarstva.
4.1. Značilnosti tranzicijskega gospodarstva v Rusiji
Proizvodnja v Rusiji je po letu 1989 močno upadla. Naložbe so se zmanjšale, predvsem pa zaradi nižje državne porabe in gospodarskih motenj, zaradi katerih je veliko podjetij bankrotiralo. Nominalne obrestne mere so se zvišale, vendar so se realne obrestne mere izkazale za negativne, kar kaže na to, da podjetja namesto kopičenja gotovine trošijo denar. Zmanjšanje davkov in povečanje ponudbe denarja v teh okoliščinah ne moreta spodbuditi gospodarskega okrevanja, ker kupna moč in obresti bank omejeno vplivajo na proizvodnjo.
Jeljcinov program je obljubil hitre rezultate pri premagovanju krize in splošno gospodarsko okrevanje do jeseni 1992. Šlo je za program radikalne preobrazbe lastninskih odnosov in upravljanja ruskega gospodarstva, ki je temeljil na priporočilih zagovornikov "šok terapije".
Rezultati "šok terapije"
"Šok terapija" je dala mešane rezultate. Gaidar in njegovi sodelavci, mediji, ki so ga podpirali, in tisti, ki so imeli koristi od reform, so jih ocenili zelo pozitivno. Poudarili so, da je sproščanje cen privedlo do ravnovesja med ponudbo in povpraševanjem. Brezplačne cene so na police trgovin vrnile osnovno blago in končale čakalne vrste, ki so bile sestavni del potrošniškega življenja v sovjetski Rusiji.
Zagnan je bil tržni mehanizem. Kljub galopirajoči inflaciji je rubelj znova pridobil funkcijo denarja kot sredstva menjave in plačila, ki pa jo je v sovjetskem gospodarstvu skoraj izgubil. To je pomagalo znova vzpostaviti povezave med podjetji. Brez tega bi bila popolna zaustavitev proizvodnje neizogibna.
Osnovne institucije tržnega gospodarstva so se pojavile s presenetljivo hitrostjo. Do konca predsedovanja Gorbačova leta 1991 je bila večina oblik zasebnega poslovanja še vedno nezakonita. V samo nekaj letih se je v Rusiji pojavil velik zasebni sektor finančnih storitev, vključno s stotinami novih poslovnih bank in investicijskih skladov.
Zmanjšana poraba za obrambno in težko industrijo je prispevala k strukturnim spremembam v gospodarstvu. V začetku devetdesetih let, ko so bile te panoge praktično ohromljene, je prišlo do izjemne rasti v storitvenem sektorju, katerega delež v bruto nacionalnem proizvodu se je s tretjine leta 1990 povečal na skoraj dve tretjini konec devetdesetih let. Proizvodnja storitev je prvič po NEP presegla proizvodnjo blaga. Reforme so ustvarile močne nove gospodarske interese, ki podpirajo nadaljnje poglabljanje liberalizacije.
dvodomna zvezna skupščina: svet federacije / zgornji dom / in državna duma / spodnji dom /
Pravična Rusija, LDPR, Zedinjena Rusija, Yabloko, Komunistična partija, SPS, Liberalna Rusija
2) Kaj je "šok terapija"? ……………………………………………… .pet
3) "Šok terapija" v Rusiji ………………………………………………… 7
4) Zaključek …………………………………………………………………… 13
5) Bibliografija ……………………………………………………………… 14
Uvod
Šok terapija - ki je obstajala v 60-90-ih. XX stoletje ekonomsko teorijo, pa tudi kompleks radikalnih gospodarskih reform, ki temeljijo na tej teoriji. Te reforme, kot pravijo postulati "šok terapije", "so namenjene izboljšanju državnega gospodarstva in njegovemu izhodu iz krize." Takšne reforme vključujejo takojšnjo liberalizacijo cen, zmanjšanje ponudbe denarja in privatizacijo nedonosnih državnih podjetij. V veliki večini primerov je uporaba "šok terapije" povzročila katastrofalne posledice, vse do državnih udarov. Trenutno te teorije, kot se je izkazalo za popolnoma nevzdržno, resni ekonomisti ne upoštevajo.
Skoraj vse države socialističnega tabora so se soočale s finančno krizo poznega socializma, potrebo po odstranitvi denarnega previsa, nakopičenega v socializmu, in opazen skok inflacije na začetku tržne tranzicije. V zvezi s tem so običajno razdeljeni na agregat tistih držav, ki so se finančni krizi lahko zoperstavile s tesno monetarno politiko in v kratkem času znižale inflacijo na zmerne vrednosti (Poljska) in tiste, kjer je bila monetarna politika mehke, so stopnje rasti nominalne ponudbe denarja podvržene močnim nihanjem, obdobje visoke inflacije pa je dolgo (Rusija). Z določeno mero dogovornosti se ekonomska politika, ki se vodi v prvi skupini držav, imenuje monetaristična, v drugi - populistična.
Rusija se od drugih postkomunističnih držav bistveno razlikuje po tem, da je premagovala družbeno-ekonomski sistem, ki je bil nekoč ustvarjen z njihovimi lastnostmi in protislovji v razvoju in ni bil vsiljen od zunaj.
Ruska pot iz komunističnega sistema bo še dolgo ostala predmet teoretičnih razprav in političnih bitk. Kaj je vnaprej določilo neizogibnost ostrega preloma s komunistično preteklostjo? Kakšne so bile napake in dosežki na tej poti? Kakšnim nevarnostim ste se uspeli izogniti in, nasprotno, zakaj se je zgodilo toliko?
Zaradi njihove skrajne politizacije na ta vprašanja ni enostavno odgovoriti. Od številnih možnosti ekonomske politike se v praksi izvaja le ena, zagovorniki vseh preostalih nerealiziranih alternativ pa postanejo udeleženci burnih razprav, da bi bilo "kaj drugega bolje". O tem zanimivem vprašanju že nekaj let govori domača ekonomska literatura. Vendar se mi zdi, da je treba razkriti razloge za ta poseben razvoj dogodkov.
Kaj je šok terapija?
Šok terapija - ekonomska teorija, ki je obstajala v 60-90-ih letih XX. stoletja; sklop radikalnih ukrepov, namenjenih izboljšanju gospodarstva, motenju običajnega poteka gospodarskih odnosov, pojavov, ki jih spremljajo številne negativne posledice: naraščanje cen, inflacija, upadanje zaposlenosti itd.
Teorija šok terapije ima neoklasični (obrobni) izvor. V skladu s to doktrino se gospodarska dejavnost uspešno izvaja v prisotnosti "popolnega" okolja v državi, povezanega s pogoji prostega tržnega gospodarstva v njegovem idealnem učbeniškem modelu. Po mnenju teoretikov, ki se držijo tega koncepta, je ustvarjanje prostega tržnega gospodarstva rezultat: finančne stabilizacije in liberalizacije cen; pospešena privatizacija; odprti domači trg. Predpostavlja se, da neizpolnjevanje vsaj enega od treh pogojev vodi do deformacije gospodarskega vedenja poslovnih subjektov. Od tod tudi dokaz potrebe po pospeševanju ("velik udarec", "šok") prehoda v tržno gospodarstvo.
Osrednja idejašok terapija - ustvariti tržne pogoje, pod katerimi bodo gospodarski subjekti, ki si prizadevajo za lastne ekonomske interese, zagotovili učinkovito gospodarsko rast in uresničitev nacionalnih gospodarskih interesov.
Kot je pokazala ruska resničnost, so se metode tržnih preobrazb, ki so jih predlagali teoretiki šok terapije, najprej izkazale za neustrezne predmetu preobrazbe, drugič pa zapletenost družbeno-ekonomskih sprememb in posledice, ki jih povzročajo, pa tudi ker ni bila upoštevana neprimerljivost ukrepov šok terapije glede na njihov pomen. Tako sta makroekonomska stabilizacija in privatizacija veljala za prednostna ukrepa, problemi varčevanja in naložb so bili v ozadju, reševali naj bi jih po prehodu gospodarstva v želeno končno stanje; ni bilo pričakovati, da bodo kriminalci zamenjali odsotne tržne subjekte itd.
"Šok terapija" v Rusiji.
Vlada Ruske federacije, ki je med vsemi možnimi možnostmi izbrala možnost "šok terapije", je bila prepričana v uspeh, v upanju, da bo v nekaj tednih dosegla ravnovesje na potrošniškem trgu, v nekaj tednih dosegla finančno stabilizacijo v državi, dajo prostor za samoregulacijo trga ali tako omejijo recesijsko proizvodnjo in spodbudijo njen vzpon.
"Šok terapijo" naj bi izvajali po naslednjem scenariju:
Prva stopnja scenarija
1. Svoboda rasti cen - liberalizacija cen.
2. Odprava nadzora nad rastjo dohodka podjetij zaradi povišanja cen.
3. Odprava omejitev rasti plač v predelovalnih dejavnostih, trgovini in bančništvu.
4. Izguba nadzora nad državnim premoženjem in prenos denarnih prihrankov v potrošniški sklad.
5. Omejevanje investicijskega povpraševanja in uničenje investicijskega povpraševanja.
6. Podcenjevanje 1,5 bilijona. vtrite. amortizacijski sklad in precenjevanje dobička podjetij.
7. Preusmeritev naložbenih virov na potrošniški trg in nakup valutnih simbolov.
8. Umetno ustvarjanje plačilne krize, ki je povzročila močan porast upada proizvodnje in ustavitev plačil v proračunu.
9. Izguba davčnih prihodkov v višini 40-50% davčne osnove (po ocenah vladnih služb).
10. Preusmeritev politike visokih obrestnih mer bančnega kapitala na oderuško-špekulativne posle in borzni odkup valute.
11. Emisija 1,5 bilijona. denarni nadomestki - boni.
12. Neuspešnost zaprtja ruskega trga in domačega denarnega obtoka zaradi intervencije rubljev drugih držav.
13. Neuspeh blokade dolžniškega kapitala v tujino.
Faza II scenarija
1. Realno zmanjšanje proračunskih izdatkov.
2. "Zamrznitev" plač za zaposlene v proračunskem sektorju.
3. "Stiskanje" ponudbe denarja.
4. Inflacija obrestnih mer - "drag kredit".
5. Zatiranje posrednih in neposrednih davkov.
6. "Pomoč" Zahoda in MDS.
Vendar so se poskusi umetnega pospeševanja procesov, preskoka neizogibnih prehodnih stopenj izkazali za nerealistične, ki mejijo na pustolovščino in za družbo uničujejo.
Odprava omejitev plač od 1. decembra 1991 in povečanje sredstev, namenjenih potrošnji, sta privedla do hitrega povečanja plač tako v državi kot v alternativnih gospodarskih sektorjih, medtem ko je bilo povečanje sredstev za plače v veliki meri posledica proizvodnih stroškov in se je izrazilo v rasti cen. To je dejansko pripeljalo do sprožitve spirale "plače-stroški-cene" v ruskem gospodarstvu. V naslednjem obdobju (1991-1993) se je narava inflacije bistveno spremenila. Če je bil do leta 1991 odločilni dejavnik za razvoj inflacijskega procesa kopičenje prisilnega odloženega povpraševanja in je rast cen igrala precej manjšo vlogo, potem je kasneje depreciacija ponudbe denarja izražena s hitrim dvigom cen.
Ukrepi vlade so se izkazali za nezadostne za premagovanje inflacije, saj niso zagotovili zaustavitve nadaljnjega upada proizvodnje.
"Šok terapija" leta 1992 zasledoval ne toliko cilj premagovanja gospodarske krize kot politične naloge: odobritev novega režima in dokončna razgradnja administrativno-poveljniškega sistema nacionalnega gospodarstva. S tega vidika je bila taka politika v tem trenutku večinoma upravičena. Toda šok monetarizem je pokazal svoje omejitve in nezmožnost obvladovanja dolgoročnih in globalnih izzivov, s katerimi se sooča Rusija.
Na splošno se je "šok terapija" kazala v obliki socialno-ekonomskih učinkov:
omejevanje investicijskih procesov, ustavitev reprodukcije osnovnih sredstev, uničenje gradbenih in znanstveno-tehničnih kompleksov;
padec obsega proizvodnje in posledično ponudbe potrošniškega blaga, kar je povzročilo motnje v ravnovesju na trgu: manj blaga se proizvede, cene rastejo;
skrivnostno neravnovesje, ki se je pojavilo med indeksom cen življenjskih potrebščin (26-kratno povečanje) in indeksom denarnega dohodka prebivalstva (samo 7,5-kratno povečanje);
"Ruska konkurenca", ki se izraža v omejevanju proizvodnje s strani proizvajalcev in dvigu cen.
"Šok terapije" v Rusiji niso spremljali nobeni pozitivni rezultati, ker problem zasičenosti trga v okviru hitrega in enakomernega upada proizvodnje in množičnega izvoza blaga ni bil rešen. Nekaj ublažitve primanjkljaja za nekatere skupine blaga je bilo povezano le z doseganjem takšne ravni cen zanje, zaradi česar je to blago v celoti nedostopno večini prebivalstva (in s tem povzroča močno zmanjšanje njihove potrošnje in proizvodnje). Po drugi strani je liberalizacija povzročila visoko rast cen, ki je dosegla raven hiperinflacije.
Hiperinflacija je prinesla:
močan padec življenjskega standarda velike večine prebivalstva Rusije;
pospeševanje upada proizvodnje, z vznemirljivo špekulativno dejavnostjo;
potiskanje mnogih vitalnih podjetij v finančni propad;
opazen zaplet pri izvrševanju prihodkov in odhodkov postavk državnega proračuna;
pojav stalnega pomanjkanja gotovine v rubljih;
močno povečanje centrifugalnih sil tako v CIS kot v sami Rusiji.
Odločilni protiinflacijski ukrepi ruske vlade niso le dosegli cilja, ampak so prispevali k nadaljnjemu spodbujanju inflacije. Ob vedno večjih družbenih kontrastih je v gospodarstvu še naprej delovala spirala med plačami in cenami, ki je hiperinflaciji dajala stabilen dolgoročen značaj.
Uvedba velikanskega (28%) posrednega davka na dodano vrednost kot novi davčni prihodek je cene močno zvišala, hkrati pa zavirala proizvajalce. Politika "nadzorovane" hiperinflacije je brezupna - poslabšala bo celoten sklop negativnih posledic, najhujša pa je naraščajoča nevarnost gospodarskega propada ne le posameznih podjetij, ampak tudi celotnih vitalnih industrij (kot rezultat delovanje mehanizma, ki ga povzroča hiperinflacija na monopolnem trgu).
Pomemben dejavnik v konceptu izstopa Rusije iz inflacijskega zastoja ni toliko izbira ekonomske politike (»trde« ali »mehke«), temveč strukturne preobrazbe, predvsem pa v proizvodni sferi, tj. obsežna prerazporeditev javnih virov.
Scenarij za izvajanje "šok terapije", ki so ga razvili strokovnjaki z ministrstva za gospodarstvo Ruske federacije, se je močno oddaljil od dejanskega stanja. V predlogu proračuna za leto 1992. napovedovali so 8-odstotni padec s postopno upočasnitvijo v drugi polovici leta. Predvideni izračuni so predvidevali zmanjšanje proizvodnje leta 1993 za 5%, leta 1994 - le za 1,9% in od leta 1995 dalje. orisala se je oživitev proizvodne dejavnosti. Tako je na splošno za obdobje 1992-1994. upad industrije je bil napovedan za največ 20%. Dejansko je kriza v industriji že v prvih mesecih leta 1992 razveljavila te izračune, zajela je skoraj vse sektorje in podjetja, proizvodnja redkih izdelkov pa je padla.
Vladni strokovnjaki, ki so ta trend opredelili kot določeno neizogibnost pred začetkom stabilizacijskega procesa, so se očitno zmotili. Nadaljnje faze reforme so pokazale, da lahko začetek negativnega procesa povzroči izgubo polovice industrijske proizvodnje (v zgodovini Rusije je to sorazmerno z izgubami, ki so nastale kot posledica prve svetovne vojne ali oktobra Revolucija ali državljanska vojna), kar je enakovredno propadu celotnega gospodarstva.
Katastrofalna depreciacija rublja v letih 1992-1993. odražalo splošno stanje gospodarstva in upanja na hitro "realno" zvišanje tečaja rublja v tistem trenutku na podlagi primerjave dinamike domačih cen in deviznega tečaja niso imeli objektivne podlage.
Vlada nato ni uspela rešiti še ene osrednje naloge - znižanja inflacije na sprejemljivo raven (1-3% na mesec, kot je bila razglašena). Glavni razlog, da je vladna gospodarska politika v tej fazi doživela hud neuspeh, je dejanska izločitev države iz urejanja realnih gospodarskih procesov. Težave s stabilizacijo proizvodnje in zniževanjem inflacije naj bi rešili z doseganjem proračunskega stanja brez primanjkljaja, poostritvijo kreditne politike in omejevanjem ponudbe denarja. Vendar kljub vsej okrutnosti finančne politike ni bilo mogoče doseči proračuna brez primanjkljaja.
V razmerah močnega upada obsega proizvodnje naloga odprave proračunskega primanjkljaja sploh nima rešitve. Poleg tega je poskus reševanja s strogimi voljnimi ukrepi privedel do negativnih rezultatov. Med njimi so glavni: kriza neplačil v proizvodni sferi, ki je ni mogoče premagati, in nesprejemljiva omejitev porabe za družbeno sfero in znanost, ki onemogoča njihovo normalno delovanje in vodi v uničenje prej nabrani potencial. Neuspeh politike finančne stabilizacije je poslabšal organizacijska nepripravljenost. To se je še posebej jasno pokazalo v nezmožnosti zagotavljanja pravočasnega in popolnega pobiranja davkov.
Kdaj je v začetku 90-ih igral. Premier Gaidar je razglasil pot k ultraliberalnim reformam, mnogi so to razumeli kot "vzemite, preden jo sprejmejo drugi", država pa postopka ni mogla nadzorovati. Šok terapija - kot so v tem obdobju ljudje vzdeli vzdevek - se je končala z dejanskim ropanjem znatnega dela državnega premoženja, osiromašenjem prebivalstva in drugimi političnimi in gospodarskimi kataklizmami.
Zaključek
Za rast inflacije v Rusiji so bili odgovorni naslednji razlogi:
globoke deformacije in neravnovesja v družbeni proizvodnji;
strukturna izkrivljanja gospodarstva;
monopol proizvajalcev tržnih izdelkov;
militarizirano gospodarstvo;
otekel državni aparat.
Inflacijske mehanizme v Rusiji je spodbujalo državno (proračunsko) financiranje in ugodno posojanje.
Najpomembnejši znak predinflacijske krize v Rusiji konec osemdesetih let je bila visoka rast denarnega dohodka prebivalstva. Zaradi pomanjkanja osnovnih vrst blaga in storitev je bil pomemben del denarnih dohodkov prebivalstva prisiljen v varčevanje, ki se je v obliki odloženega efektivnega povpraševanja leta 1991 v primerjavi z letom 1985 povečalo za 8-krat.
Inflacijski procesi so se začeli pospeševati leta 1988. prejeli so obliko inflacijske spirale stroškovna cena-cena. Cene so naraščale sorazmerno s količino denarja v obtoku. Mesečna stopnja inflacije se je približala stopnji rasti ponudbe denarja. Liberalizacija cen je privedla do zmanjšanja presežne ponudbe denarja v gospodarstvu.
"Šok terapija", ki se je uporabljala za rusko gospodarstvo, je bila bolj brutalna kot v drugih državah (Japonska, Poljska), kar je razloženo z velikanskim neravnovesjem v gospodarstvu države (delež težkih industrij je prevladoval v industrijski infrastrukturi na škodo proizvodnje potrošniškega blaga).
Bibliografija
Bunkina M. K., Semenov V. A. Makroekonomija. Učbenik. priročnik.- M.: "Elf Ko-press", 1999.
Markova A.K., Krivtsova N.S., Kvasov A.S. Zgodovina svetovnega gospodarstva. Gospodarske reforme 1920-1990 Učbenik. priročnik M.: Pravo in pravo, UNITI, 1995.
Šok terapija
http://www.rusconsult.ru/glossary/?word=%D8%EE%EA%EE%E2%E0%FF+%F2%E5%F0%E0%EF%E8%FF
Šok terapija (ekonomija) - Wikipedia
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B5%D1 % 80% D0% B0% D0% BF% D0% B8% D1% 8F_% 28% D1% 8D% D0% BA% D0% BE% D0% BD% D0% BE% D0% BC% D0% B8% D0 % BA% D0% B0% 29 # .D0.A8.D0.BE.D0.BA.D0.BE.D0.B2.D0.B0.D1.8F_.D1.82.D0.B5.D1.80. D0.B0.D0.BF.D0.B8.D1.8F_.D0.B2_.D1.80.D0.B0.D0.B7.D0.BD.D1.8B.D1.85_.D1.81.D1. 82.D1.80.D0.B0.D0.BD.D0.B0.D1.85
Dejavnosti v Rusije, je bil prisiljen to ustaviti. 2. Glavni elementi " šok terapija " in njihovi rezultati " Šok terapija " Gaidar ... tisti, ki so priporočali Rusije sledite poti " šok terapija " ponavadi se osredotočajo na ...
Argentina Bolivija Venezuela Peru Rusija(glej spodaj) Čile Šok terapijo v različnih državah Na podlagi ... zahtev " šok terapija "... Splošno sprejeto je, da so prvi gospodarski uspehi v Ljubljani Rusije pojavil se je samo ...
Preoblikovanje oblik lastništva (privatizacija). Podporniki šok terapijo v Rusije ločiti dve stopnji izvajanja njihovih ... sprememb v gospodarskem sistemu Rusije v času šok terapijo: liberalizacija cen sprejetje protitrustovske zakonodaje ...
POSLEDICA "ŠOK TERAPIJE" ZA GOSPODARSTVO RUSIJE
A. S. Subkhonberdiev Kandidatka za ekonomske vede, izredna profesorica Orazgulyeva A.A. st-ka gr. ME2-123-OB., Saiyan T.S. st-ka skupina ME2-123-OB., Voroneška državna gozdarska akademija
DOI: 10.12737 / 2338
Življenjepis: Šok terapija je ekonomska teorija, pa tudi kompleks radikalnih gospodarskih reform, ki temeljijo na tej teoriji. Te reforme, kot pravijo postulati "šok terapije", "... so namenjene izboljšanju državnega gospodarstva in njegovemu izhodu iz krize.
Povzetek: Šok terapija - ekonomska teorija, kot tudi sklop radikalnih gospodarskih reform, ki temeljijo na tej teoriji. Te reforme, kot razglašajo postulati Zveze EU
"šok terapija", "... namenjena oživitvi gospodarstva države in njenemu umiku iz krize.
Ključne besede: šok terapija, inflacija, brezposelnost, gospodarska kriza.
Ključne besede: šok terapija, inflacija, brezposelnost in gospodarska kriza.
Na potrošniškem trgu in v financah se je razvila kriza (tudi v povezavi s padcem svetovnih cen nafte v zgodnjih osemdesetih letih). Gospodarsko stagnacijo sta spremljala velik delež vojaške porabe v proračunu (45% sredstev je bilo porabljenih za vojaško-industrijski kompleks) in nizek življenjski standard.
Oblikovanje zasebnega sektorja v gospodarstvu sta olajšala zakon o sodelovanju iz leta 1988 in zakon o individualni delovni dejavnosti.
Poleti 1990 je bil namesto pospeševanja ob koncu 12. petletnega načrta (1985–1990) razglašen tečaj za prehod na tržno gospodarstvo, predviden za leto 1991. V središču znanstvenih razprav so bile možnosti radikalne reforme, od katerih je ena znana kot "500-dnevni program", ki ga je po zgledu poljske "šok terapije" razvila skupina G. Yavlinsky in M. Zadornov. Načrtovali so ga po fazah: prenos podjetij v obvezni najem, obsežna privatizacija in decentralizacija gospodarstva, uvedba antimonopolne zakonodaje, odprava državnega nadzora nad cenami, priznanje recesije v osnovnih gospodarskih sektorjih , uravnavali brezposelnost in inflacijo, da bi drastično prestrukturirali gospodarstvo. Treba je opozoriti, da ta projekt ni prejel uradne podpore. Decembra 1990 je bila vlada N. I. Ryzhkova razpuščena. Svet ministrov ZSSR je bil preoblikovan v Kabinet ministrov ZSSR, ki ga je vodil premier V. S. Pavlov. Dejavnost kabineta ministrov v letu 1991 se je izrazila v dvakratnem zvišanju cen, pa tudi v zamenjavi bankovcev za 50 in 100 rubljev za bankovce nove oblike (Pavlova denarna reforma). Zamenjava je potekala le 3 dni od 23. do 25. januarja 1991 in z resnimi omejitvami.
To je bilo razloženo z dejstvom, da naj bi trgovci v senci nabrali ogromne količine v velikih bankovcih. Gospodarstvo ZSSR je leta 1991 doživljalo globoko krizo, ki se je izražala v 11-odstotnem upadu proizvodnje, v 20-30-odstotnem proračunskem primanjkljaju, v velikem zunanjem dolgu v višini 103,9 milijarde dolarjev. V novem ruskem gospodarstvu je bil 1. januarja 1992 praktično uveden model "šok terapije". Vlada pod vodstvom ET Gaidarja se je zgledovala po poljskih reformatorjih, ki so korenite gospodarske reforme izvajali od januarja 1990. Privlačnost "šok terapije" je bila vidna v možnosti hitrega oblikovanja tržnih odnosov in končnega uničenja ostankov načrtovanega gospodarstva in ustvarjanje pogojev za gospodarsko rast. Zaključek vseh faz reforme je bil predviden za konec leta 1995. Pravzaprav se je vse izkazalo daleč od tistega, kar naj bi bilo.
Model šok terapije je vseboval tri glavne sestavne dele: enostopenjsko liberalizacijo cen, tesno monetarno politiko in množično privatizacijo državnih podjetij. Posledica je bil močan dvig cen, globok upad proizvodnje, delno uničenje znanstvenega potenciala, zmanjšanje investicijske aktivnosti, inflacija, brezposelnost, zmanjšanje socialnih jamstev za prebivalstvo itd. Negativni trendi v gospodarstvu, ki so jih povzročile reforme, še danes niso premagani. Indeks cen življenjskih potrebščin se je od leta 1992 do 1995 povečal za 1187-krat, nominalne plače pa za 616-krat. V teh letih so se tarife za tovorni prevoz zvišale za 9,3 tisoč krat, indeks cen kmetijskih proizvodov, ki jih prodajajo proizvajalci proizvodov, pa le 780-krat, 4,5-krat manj kot v industriji. Tuja posojila, ki jih je Rusija prejela za preoblikovanje in stabilizacijo gospodarstva, so bila pomembno sredstvo za uravnoteženje proračuna.
Izvedena privatizacija je znaten del nepremičnin odvzela državi pod nadzor, medtem ko se je financiranje javnih izdatkov zmanjšalo. V razvitih državah državna podjetja v povprečju predstavljajo manj kot 7% BDP, v državah v razvoju približno 11% BDP. Pomemben ni formalni prenos lastninske pravice, ampak resnična sprememba gospodarskega vedenja, ki je odvisna od makroekonomske stabilnosti, oblikovanja pravnega sistema in upoštevanja proračunskih omejitev za vse gospodarske subjekte. Struktura industrijske proizvodnje se je v letih preobrazbe spreminjala. Prišlo je do upada visokotehnoloških industrij, tehnične degradacije gospodarstva in omejevanja sodobnih tehnologij. Upad proizvodnje v Rusiji je po obsegu in trajanju bistveno presegel vse mirnodobne krize, ki jih poznamo v zgodovini. V strojništvu, industrijski gradnji, lahki in živilski industriji ter v številnih drugih pomembnih panogah se je proizvodnja zmanjšala za 4-5 krat, stroški raziskav in razvoja pa za 10 krat. Surovine so bile glavni vir prihodkov od izvoza.
S prehodom na tržno gospodarstvo se je pojavil trg dela, brezposelnost pa se je povečala. Leta 1992 so cene narasle 26-krat, leta 1993 pa 10-krat. Razmerje med porabo gospodinjstev in dohodkom se je z 87,4% zmanjšalo na 79,2%. Prvi zagon inflaciji je prineslo sprostitev cen iz upravnih predpisov januarja 1992, ko so podjetja močno zvišala cene za petkrat. Rast plač je dvakrat zaostajala za rastjo cen, denarna ponudba se je še počasneje povečevala. Povpraševanje po blagu se je močno zmanjšalo, kar je povzročilo upad proizvodnje. Približno 80% veleprodajnih cen in 90% maloprodajnih cen je izvzetih iz vladnih predpisov. Toda država je pustila nadzor nad cenami mleka, kruha in javnega prevoza. Istočasno se je začela liberalizacija plač in uvedla svoboda trgovine na drobno. Reforme so se začele na zvezni ravni, nadzor cen pa na lokalni ravni. Lokalne oblasti so zato želele ohraniti ta nadzor, kljub temu da vlada ni želela subvencionirati takih regij.
Inflacija je bila zaustavljena v letih 1996-1997. Januarja 1998 sta Centralna banka in ruska vlada izvedli denominacijo rublja. En nov rubelj je postal enak 1000 starim rubljem. Boris Jelcin je dejal, da bo zamenjava starih bankovcev z novimi olajšala življenje ljudi, "lažje jim bo brez dodatnih ničel." Izrazil je prepričanje, da ruski rubelj ne bo nič manj spoštovana valuta kot ruski zlati konec 19. stoletja. 17. avgusta 1998 je v Rusiji propadel finančni sistem. Premier S. Kiriyenko napoveduje neplačilo tujih dolgov in devalvacijo rublja. Tečaj rublja do dolarja pade za 4-krat. Privzeto prisili ruske oblasti, da delajo v sili in poskušajo popraviti svojo podobo z vsemi razpoložljivimi sredstvi.
Eden najbolj znanih pojavov v domačem gospodarstvu zadnjega desetletja prejšnjega stoletja je bila tako imenovana šok terapija v Rusiji (1992). Na kratko ta izraz pomeni sklop radikalnih ukrepov za izboljšanje gospodarstva. To orodje je imelo različen uspeh v različnih državah. Kako se je to pokazalo v Rusiji (1992), kaj je to, kakšne posledice je imela uporaba te metode za državo? Ta in druga vprašanja bodo postala predmet naše raziskave.
Preden preidemo na podrobnosti, ki spremljajo pojav, kot je šok terapija v Rusiji leta 1992, podrobneje ugotovimo, kaj ta izraz pomeni.
V središču šok terapije je sklop celovitih ukrepov, ki naj bi pomagali državi, da se hitro reši krize. Toda na žalost ti ukrepi ne dajejo vedno tistega učinka, ki se od njih pričakuje, v nekaterih primerih pa lahko, če se uporabljajo nepravilno, celo poslabšajo položaj.
Tipičen sklop ukrepov za šok terapijo vključuje:
Šok terapija v Rusiji (1992) še zdaleč ni bil edini primer izvajanja takega instrumenta v svetovni zgodovini. Ta sklop ukrepov je bil uporabljen v različnih državah sveta tako prej kot kasneje.
Povojna Nemčija in sodobna Poljska sta nekaj najbolj znanih primerov uspešne uporabe metode. Toda v državah Latinske Amerike (Bolivija, Čile, Peru, Argentina, Venezuela) šok terapija ni imela tako nedvoumnega uspeha, čeprav je nedvomno v večini primerov prispevala k nastanku pozitivnih gospodarskih procesov. Precej uspešno so bili podobni ukrepi, ki jih obravnavamo, hkrati sprejeti v Veliki Britaniji, na Novi Zelandiji, v Izraelu in v drugih državah.
Glavne prednosti metode šokovne terapije so njena vsestranskost in razmeroma visoka hitrost doseganja zahtevanega rezultata. Negativni najprej vključujejo precej velika tveganja in kratkoročno znižanje življenjskega standarda prebivalstva.
Zdaj pa ugotovimo, kateri dogodki v gospodarskem in političnem življenju so prisilili vlado, da je v Rusiji uporabila takšno orodje, kot je šok terapija (1992).
Konec 80-ih - začetek 90-ih je zaznamoval tako globalni dogodek, kot je razpad Sovjetske zveze. Ta pojav so sprožili številni dejavniki, tako politični kot ekonomski.
Eden glavnih predpogojev za razpad ZSSR je bila neučinkovitost obstoječega gospodarskega modela, ki je temeljil na vodenju poveljevanja in nadzora. Sovjetska vlada je potrebo po spremembah spoznala sredi osemdesetih let. V ta namen je bil izveden kompleks gospodarskih in političnih reform, znan tudi pod imenom "perestrojka", katerega namen je bil demokratizirati družbo in uvesti elemente tržnih mehanizmov v gospodarstvo. Toda te reforme so bile polovične in niso mogle rešiti nakopičenih težav, ampak so samo poslabšale položaj.
Po razpadu ZSSR so se gospodarske razmere v Rusiji začele še bolj poslabšati, k čemur je pripomoglo tudi prekinjanje vezi med nekdanjimi sovjetskimi republikami. Nekateri strokovnjaki, na primer Yegor Gaidar, podpredsednik vlade za ekonomsko politiko, so menili, da je Rusija zaradi motenj v oskrbi s hrano na robu lakote.
Vlada, ki jo je vodil Boris Jeljcin, je razumela, da država takoj potrebuje radikalne gospodarske reforme, polovični ukrepi pa v trenutnem stanju ne bodo pomagali. Gospodarstvo si bo lahko opomoglo le s sprejetjem drastičnih ukrepov. Šok terapija v Rusiji leta 1992 je postala instrument, ki naj bi državo izpeljal iz krize.
Prvi korak, od katerega so v Rusiji začeli izvajati šok terapijo (1992), je bila liberalizacija cen. To je pomenilo oblikovanje vrednosti blaga in storitev z uporabo tržnih mehanizmov. Kompleksnost razmer je bila v tem, da se je do takrat pri oblikovanju cen velike večine izdelkov uporabljala državna ureditev, zato se je izkazalo, da je oster prehod na brezplačno oblikovanje cen dovolj močan šok za gospodarstvo celotne države.
Razprave o možnosti uvedbe prostih cen so se začele ob zori ZSSR, konec 80. let, vendar zadeva v tej smeri ni prišla do resnih korakov. Situacijo je dodatno zapletlo dejstvo, da se je postavilo vprašanje o sami možnosti oblikovanja prostih cen v razmerah ekonomskega modela, ki je takrat obstajal v Rusiji.
Kljub temu je bil decembra 1991 sprejet odlok vlade RSFSR o liberalizaciji cen, ki je začel veljati v začetku januarja 1992. To je bil večinoma izsiljen korak, saj naj bi bila prva uvedba tega ukrepa izvedena sredi leta 1992. Toda težave s preskrbo s hrano, ki ogrožajo lakoto, so prisilile k hitrem odločanju. Tako je bil sprožen sklop ukrepov, ki so v Rusiji postali znani kot šok terapija (1992).
Problem s pomanjkanjem hrane in drugega blaga je bil premagan, vendar je uvedba brezplačnih cen povzročila hiperinflacijo, ki je privedla do občutnega zmanjšanja realnih dohodkov prebivalstva in celo do osiromašenja nekaterih delov družbe.
Liberalizacija cen še zdaleč ni bila edina inovacija tistega časa. Hkrati je bila izvedena liberalizacija zunanje trgovine. Neravnovesje cen na domačem in tujem trgu je privedlo do tega, da so organizacije, ki se ukvarjajo z zunanjo trgovino, začele dobivati super dobičke. Donosno je bilo ne vlagati v proizvodnjo, ampak se ukvarjati s preprodajo surovin. To je privedlo do povečanja korupcije in koncentracije pomembnega kapitala v rokah posameznikov, ki so jih pozneje imenovali oligarhi.
Porast inflacije, razuzdano razbojništvo in korupcija so ustvarili občutek, da je šok terapija v Rusiji (1992) pot v brezno.
Glavna gonilna sila reform je bil mladi politik Yegor Gaidar, ki je izmenično opravljal funkcije namestnika predsednika vlade za gospodarske zadeve, ministra za finance in prvega podpredsednika vlade. Od junija 1992 zaradi dejstva, da ruski predsednik ni mogel združiti mesta šefa vlade, je bil za vršilca dolžnosti imenovan Yegor Gaidar. V kabinetu ministrov so bili reformatorji, kot so Vladimir Šumejko, Aleksander Šohin, Andrej Nečajev, Grigorij Kizža, Anatolij Čubajs, Pjotr Aven in drugi.
To je bila vlada, katere naloga je bila izvesti najpomembnejše gospodarske reforme za Rusijo.
Oglejmo si glavne korake, ki jih je takrat izvedla ruska vlada za izvajanje reform. Poleg liberalizacije cen in zunanje trgovine lahko to vključuje prehod z državnih naročil, uvedbo tržnih načel gospodarskih odnosov, oblikovanje davčne službe, zagotavljanje konvertibilnosti rublja, zagotavljanje proste trgovine, zmanjšanje proračuna odhodkov, uvedbo davčnega sistema in še veliko več.
Lahko rečemo, da so se v tem času oblikovala glavna izhodišča za razvoj sodobnega gospodarstva.
Eno glavnih načel metode šokovne terapije je privatizacija državnih podjetij. Čeprav se je množično razkril šele leta 1993, je po njegovem odstopu njegov kabinet postavil temelje temu pomembnemu dogodku in začrtal glavne korake za dosego cilja.
Zakon o privatizaciji je bil sprejet poleti 1991, a šele v začetku naslednjega leta se je začela razvijati metodologija za izvajanje tega procesa. Prvi primeri privatizacije državnega premoženja segajo v poletje 1992. Najširši promet je pridobil leta Takrat je bil Anatolij Čubajs vodja državnega premoženjskega odbora, zato je z njegovim imenom povezana privatizacija in predvsem njene negativne posledice. Zakaj?
Posebnost ruske privatizacije je bila, da so v njej lahko sodelovali vsi državljani države, ki so dobili posebno vrsto vrednostnih papirjev - privatizacijski čeki ali boni. Predvidevalo se je, da bo vsak državljan lahko odkupil del podjetja, ki naj bi ga umaknili iz državne lasti.
Privatizacija državnega premoženja je bila sestavni del mehanizma, s katerim so v Rusiji izvajali šok terapijo (1992). Njen rezultat se je izkazal za precej dvoumnega. Po eni strani se je država uspela znebiti večine nedonosnih podjetij in s tem sprostila proračunski denar za druge namene, hkrati pa so bile številne organizacije prodane za drobce, ki so jih s spretnim vodstvom lahko prinašajo precejšen dobiček. Večina teh podjetij je skoncentrirana v rokah majhne skupine oligarhov.
Med izvajanjem reform se inflacija ni upočasnila in dejanski življenjski standard državljanov je vedno padal. To je pripeljalo do dejstva, da je Gaidarjeva vlada vedno bolj izgubljala priljubljenost med prebivalstvom države.
Med politično elito je bilo veliko nasprotnikov Gaidarjeve politike. To je pripeljalo do dejstva, da je kongres ljudskih poslancev decembra 1992 dejansko izrazil nezaupnico vodji vlade. Predsednik Boris Jeljcin je bil prisiljen odstopiti z vseh svojih položajev in je bil imenovan za predsednika Sveta ministrov
Rad bi opozoril na naslednje: čeprav je E. Gaidarju nikakor ni uspelo uresničiti vseh svojih načrtov, je zastavil splošni potek za razvoj tržnega gospodarstva v državi.
Rezultati uporabe takega ekonomskega mehanizma, kot je šok terapija v Rusiji (1992), so bili za državo precej dvoumni. Prednosti in slabosti kratkoročno so jasno pokazale razširjenost negativnih posledic.
Med glavnimi negativnimi pojavi je treba izpostaviti znatno povečanje inflacijskih procesov, ki mejijo na hiperinflacijo, hiter upad realnih dohodkov državljanov in osiromašenje prebivalstva, povečanje vrzeli med različnimi sloji družbe, padec naložb , upad BDP in industrijske proizvodnje.
Hkrati mnogi strokovnjaki verjamejo, da se je Rusiji z uporabo metode šok terapije uspelo izogniti strašnim in lakotam.
Relativni neuspeh uporabe šokovne terapije v Rusiji je razložen z dejstvom, da niso bili natančno upoštevani vsi elementi klasične sheme. Na primer, metoda šok terapije pomeni zmanjšanje stopnje inflacije, medtem ko je v Ruski federaciji, nasprotno, dosegla raven brez primere.
Pomembno vlogo pri neuspehu je imelo tudi dejstvo, da zaradi odstopa Gaidarjeve vlade številne reforme niso bile dokončane v najkrajšem možnem času, kot zahteva strategija šok terapije.
Toda ali je šokovna terapija v Rusiji popolnoma propadla (1992)? Dolgoročne posledice teh reform so imele številne pozitivne vidike. Postavljeni so bili temelji tržnega mehanizma, ki je, čeprav ni začel delovati čim bolj učinkovito, omogočil prekinitev s starimi ukazno-nadzornimi načini upravljanja, ki so že dolgo preživeli svojo koristnost.
Poleg tega je bil takšen negativni pojav, kot je pomanjkanje blaga, skoraj v celoti premagan, do začetka leta 1998 pa se je stopnja inflacije bistveno zmanjšala, kar je omogočilo izvedbo denominacije rublja.
Številni strokovnjaki menijo, da je pravočasno izvajanje šok terapije, četudi ne v klasični obliki, omogočilo ohranitev gospodarstva države in ustvarilo pogoje za njeno rast v začetku 21. stoletja.
