Glavni elementi finančnega in kreditnega sistema sodobne države. Struktura finančnega in kreditnega sistema države. Bančno poslovanje in bančni dobiček

V sistemu pravnih razmerij je glavno delovno pravno razmerje, saj veže vse druge vrste pravnih razmerij.

Delovno razmerje so »odnosi, ki temeljijo na dogovoru med delavcem in delodajalcem o osebni opravljanju delovne funkcije s strani delavca (delo po določeni specialnosti, kvalifikaciji ali delovnem mestu) za plačilo, podrejenost delavca pravilom internega delovnega reda. hkrati pa zagotavlja, da delodajalec zagotavlja delovne pogoje, ki jih predvideva delovna zakonodaja, kolektivna pogodba, pogodbe, pogodba o delu" (člen 15 delovnega zakonika Ruske federacije). Delovno razmerje dejansko deluje kot delovno razmerje, saj ga ureja pravna država Glej: Kolobov S.V. Delovno pravo Rusije. Učbenik za univerze. - M., 2008. str. 25 ..

Delovna razmerja imajo nekatere značilnosti, po katerih jih je mogoče razlikovati od civilnopravnih razmerij, povezanih z uporabo dela. Delovna razmerja so neločljivo povezana s kontinuirano naravo, t.j. delavec, ki je sklenil pogodbo o zaposlitvi (za nedoločen čas ali za določen čas), vstopi v pravna razmerja za opravljanje določene delovne funkcije in ne enkratne naloge, ki jo lahko določa pogodba civilnega prava (pogodba , naloga). Državljan s sklenitvijo pogodbe o zaposlitvi (in to je dokaz nastanka delovnih razmerij) pridobi status zaposlenega in je vključen v delovni kolektiv. Obnašanje subjektov delovnih razmerij je urejeno z internimi delovnimi predpisi. V civilnopravnih razmerjih, povezanih z uporabo dela, državljan na lastno odgovornost opravlja enkratno nalogo, v kateri je določen končni rezultat dela. Hkrati državljan (izvajalec, izvajalec) ni vključen v delovni kolektiv in zanj ne veljajo interni delovni predpisi.

Kot je razvidno iz definicije, sta subjekta delovnega razmerja delavec in delodajalec.

Vsako pravno razmerje na področju delovnega prava ima samostojno vsebino pravic in obveznosti subjektov. Vsebina delovnega razmerja so medsebojne delovne pravice in obveznosti njegovih subjektov, določene z delovno zakonodajo, kolektivno pogodbo, pogodbami in pogodbo o zaposlitvi. Delovno razmerje vključuje številne pravice in z njimi povezane obveznosti strank: delovni čas, čas počitka, plačilo, disciplinsko odgovornost ipd. Osnovne pravice in obveznosti delavca so določene v čl. 21 delovnega zakonika Ruske federacije ter osnovne pravice in obveznosti delodajalca - čl. 22 delovnega zakonika Ruske federacije. Obseg in narava delovnih pravic in obveznosti sta odvisna od številnih dejavnikov in sta določena glede na delovno funkcijo (posebnost, kvalifikacija, položaj) zaposlenega.

V členu 16 delovnega zakonika Ruske federacije so navedeni razlogi za nastanek delovnih razmerij. Pravni izraz volje udeležencev v delovnem razmerju je pogodba o zaposlitvi. Za nekatere kategorije delavcev je vzpostavljena zapletena pravna struktura, ki je pred nastankom delovnih razmerij. V delovnem pravu je ta kompleksna pravna sestava skupek pravnih dejstev, ki se pojavljajo v določenem zaporedju: natečaj in pogodba o zaposlitvi, izvolitev na delovno mesto in pogodba o zaposlitvi itd. Kompleksne pravne strukture vključujejo postopke, kot so volitve (volitve) na delovno mesto (na primer izvolitev rektorja univerze); konkurenčni izbor pedagoškega osebja; imenovanje ali odobritev na delovno mesto (na primer imenovanje sodnikov ali odobritev na delovno mesto s strani višjega poslovodnega organa delavca, ki vstopa na vodstveno funkcijo).

Delovna razmerja lahko nastanejo tudi na podlagi razporeditve po zakonu pooblaščenih organov na podlagi določene kvote, tj. minimalno število delovnih mest za državljane, ki potrebujejo posebno socialno zaščito. Na primer, v skladu z zveznim zakonom z dne 24. novembra 1995 N 181-FZ "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji" SZ RF. 1995. N 48. čl. 4563. Za vse organizacije, ne glede na organizacijsko-pravne oblike in oblike lastništva, je kvota najmanj 2 in ne večja od 4 % skupnega števila zaposlenih, če je število zaposlenih več kot 30 ljudi.

Kompleksna pravna sestava, ki vključuje izdajo sodne odločbe o sklenitvi pogodbe o zaposlitvi in ​​pogodbe o zaposlitvi, je osnova za nastanek delovnih razmerij. Ta situacija je možna v primerih nezakonite zavrnitve najema. Sodišče se lahko odloči za sklenitev pogodbe o zaposlitvi pri obravnavi tožbe zaradi neupravičene zavrnitve zaposlitve. 3. in 64. člen delovnega zakonika predvidevata možnost pritožbe zoper zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi. Tako je odločitev sodišča v tem primeru pravno pravno dejstvo.

Podlaga za nastanek delovnega razmerja čl. 16, 61 in 67 delovnega zakonika Ruske federacije priznavajo dejanski sprejem na delo z vednostjo ali v imenu delodajalca (njegovega zastopnika). Ko je delavec dejansko sprejet na delo, je delodajalec dolžan z njim skleniti pisno pogodbo o zaposlitvi najkasneje v treh dneh od dneva, ko je bil delavec dejansko sprejet na delo.

Za spremembe delovnih razmerij so značilni tudi pogodbeni razlogi (pravna dejstva). Torej, v skladu s čl. 72 delovnega zakonika Ruske federacije je premestitev zaposlenega na drugo delovno mesto dovoljena le s pisnim soglasjem zaposlenega. Prehod na drugo delovno mesto po enostranski volji stranke v delovnem razmerju je možen le v primerih, ki jih strogo določa zakon (člen 74 delovnega zakonika Ruske federacije).

Podlaga za prekinitev delovnega razmerja sta tako sporazum strank (člen 78 delovnega zakonika Ruske federacije) kot enostranska volja vsake od njih (člena 80 in 81 delovnega zakonika Ruske federacije). V več primerih je lahko podlaga za prenehanje delovnega razmerja volja (dejanje) organa, ki ni stranka delovnega razmerja (1., 2., 4., 5. člen 83. člena delovnega zakonika z Ruska federacija).

    Značilnosti delovnih razmerij, njihove razlike od sorodnih civilnopravnih razmerij.

Koncept delovnega razmerja

Delovno razmerje- to je družbeno razmerje, urejeno z normami delovnega prava, ki nastane na podlagi pogodbe o zaposlitvi, po kateri se en subjekt (delavec) zaveže opravljati delovno funkcijo po pravilih internega delovnega reda, drugi subjekt (delodajalec) je dolžan delavcu zagotavljati delo, zagotavljati zdrave in varne delovne pogoje ter plačati delo v skladu z njegovo usposobljenostjo, zahtevnostjo dela, količino in kakovostjo dela.

Vsebina delovnega razmerja- to so medsebojne pravice in obveznosti njegovih subjektov, opredeljene s pogodbo o delu, delovno zakonodajo in kolektivno pogodbo (pogodbo). Delavec je dolžan natančno opravljati svojo delovno funkcijo, določeno s pogodbo, ob upoštevanju internih delovnih predpisov te proizvodnje, delodajalec pa je dolžan spoštovati delovno zakonodajo in vse delovne pogoje delavca, ki jih določa delovna in kolektivna pogodba ter delovna zakonodaja.

Delovno razmerje vključuje številne pravice in z njimi povezane obveznosti strank: delovni čas, čas počitka, prejemke, jamstva in odškodnine itd. Obseg in narava delovnih pravic in obveznosti sta odvisna od številnih dejavnikov in sta določena glede na delovno funkcijo (posebnost, kvalifikacija, položaj) zaposlenega.

Značilnosti delovnega razmerja:

    1. subjekta delovnega razmerja sta delavec in delodajalec;

      delovno razmerje ima zapleten sklop pravic in obveznosti svojih subjektov: vsak od njih deluje v odnosu do drugega tako kot zavezanec kot pooblaščena oseba, poleg tega pa ima ne eno, temveč več dolžnosti;

      kljub kompleksni sestavi pravic in obveznosti je delovno razmerje enotno;

      nadaljevanje delovnega razmerja (pravice in obveznosti subjektov se ne uresničujejo z enkratnimi dejanji, temveč sistematično, z izvajanjem tistih dejanj, ki so nujna v določenem delovnem času).

Delovno dejavnost pa lahko opravljajo tudi osebe, ki so sklenile pogodbe civilnega prava (osebna pogodba, asignacije, plačane storitve, avtorska pogodba itd.).

Značilnosti delovnega razmerja, ki ga ločujejo od sorodnih, vključno s civilnopravnimi razmerji:

    1. Osebna narava pravic in obveznosti delavca, ki je s svojim delom dolžan sodelovati v proizvodnih ali drugih dejavnostih delodajalca (delavec nima pravice namesto sebe zastopati drugega delavca ali svoje delo zaupati drugemu, itd., takšne omejitve v pogodbi ni).

      Delavec je dolžan opravljati delovno funkcijo, določeno s pogodbo o zaposlitvi, in ne ločeno (ločeno) posamično določeno nalogo do določenega datuma, kar je značilno za pogodbo civilnega prava.

      Delavec opravlja svojo delovno funkcijo v pogojih kolektivnega (kooperativnega) dela, kar je povezano z vključitvijo zaposlenega v ekipo (osebje) delavcev s posledično potrebo po spoštovanju uveljavljenih pravil. notranji delovni predpisi.

      Povratna narava delovnega razmerja se kaže v odzivu delodajalca na opravljanje delovne funkcije – v izdaji ustrezne plače (izplačilo delavca se izvaja sistematično v uveljavljenem delovnem času porabljenega živega dela, in ne za konkreten rezultat materializiranega (preteklega) dela, kot v civilnopravnem razmerju).

      Pravica vsakega od subjektov do odpovedi pogodbe o zaposlitvi brez kakršnih koli sankcij, vendar po ustaljenem postopku.

    Varstvo pravic in interesov zaposlenih v primeru nerazumne sklenitve civilnopravnih pogodb z njimi (4. del 11. člena, 19. člen 1. člena delovnega zakonika Ruske federacije).

Struktura finančnega sistema Ruske federacije, značilnosti področij in povezav.

Glede na skladno osnovo ločimo centralizirane in decentralizirane finance. Centralizirane (državne) finance vključujejo: državni proračun; državni socialni neproračunski sklad; državni kredit; državno zavarovanje Decentralizirane finance vključujejo: finance gospodarskih podjetij in organizacij; finance neproračunskih skladov -profitne organizacije Finance gospodinjstev Sredstva centraliziranih sredstev ustvarja, razporeja in uporablja država. Viri sredstev so zanje strogo opredeljeni, smeri porabe so določene na podlagi zakonodajnih aktov. V zvezi z decentraliziranimi financami ni strogega nadzora nad finančnimi tokovi: podjetja, organizacije delujejo po načelu ekonomske neodvisnosti, samofinanciranja, odgovornosti, gospodinjstva sama določajo strukturo svojih prihodkov in odhodkov. In čeprav obstaja ureditev (obdavčitev, nadzor nad zakonitostjo finančnih transakcij), prisotna so socialna zavarovanja, ima decentralizirane finance določeno svobodo in neodvisnost.

Državni proračun.

Proračunski sistem Ruske federacije je sestavljen iz treh ravni: zveznega proračuna, regionalnih proračunov in lokalnih proračunov.

Zvezni proračun je najpomembnejši člen v finančnem sistemu države. V bistvu so to finančna sredstva zvezne države. Zvezni proračun vključuje prihodke in odhodke, ki so organsko povezani z makroekonomskimi kazalniki, obsegom davkov in cilji finančne politike države.Proračun sestavnega subjekta Ruske federacije je regionalni proračun, ki vključuje republiški, regionalni, regionalni proračun. proračuni in proračuni velikih mest (na primer Moskva in Sankt Peterburg) Lokalni proračuni pokrivajo proračune mest, ki nimajo okrožnih razdelitev, in okrožij z vključitvijo proračunov regionalnega središča.

Državna izvenproračunska sredstva.

Sodobni ekonomski slovar podaja naslednje definicije zunajproračunskih skladov: 1) državna sredstva, ki niso vključena v državni proračun in se uporabljajo za določen namen (npr. državni pokojninski sklad, državni sklad socialnega zavarovanja, sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja); 2 ) sredstva organizacij, zavodov, občinskih organov, ki niso vključena v prihodkovne in odhodkovne postavke proračunov, financirana iz drugih, neproračunskih virov.

Državno posojilo.

Treba je opozoriti, da je kredit prisoten na vseh ravneh finančnega upravljanja. Državni kredit je kreditno razmerje med državo, pravnimi in fizičnimi osebami, v katerem država nastopa predvsem kot posojilojemalec. Državno posojilo se izvaja s prodajo državnih vrednostnih papirjev fizičnim in pravnim osebam. Tako nastane državni dolg.Pri državnem posojilu država nastopa ne le kot posojilojemalec, ampak tudi kot upnik. Država lahko daje posojila rezidentom (predvsem v obliki kratkoročnih proračunskih posojil). Podjetja kmetijsko-industrijskega kompleksa, regije skrajnega severa (in z njimi enaka območja) imajo blago in preferenčna posojila. Državno posojilo lahko deluje tudi v obliki zajamčenih obveznosti zvezne vlade do posojil, ki jih prejmejo izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, poslovni subjekti.

Zavarovalni sklad.

Zavarovalni sklad zagotavlja nadomestilo za morebitne izgube zaradi naravnih nesreč in nesreč ter prispeva tudi k njihovemu preprečevanju.Do leta 1990 je bilo zavarovanje v Rusiji zgrajeno na podlagi državnega monopola. To je pomenilo, da je le država lahko izvajala zavarovalne posle in dajala zajamčene obveznosti za povračilo škode, ki so jo utrpele organizacije ali državljani zaradi naravne nesreče ali nesreče. Vse zavarovalne posle v državi je izvajalo Državno zavarovalništvo ZSSR, ki je svoje delo opravljalo na podlagi stroškov in koristi. Državni monopol na premoženjskem in osebnem zavarovanju je omogočil centralizacijo sredstev, namenjenih za te namene na nacionalni ravni, v povezavi z razvojem tržnih odnosov pa je bilo mogoče opustiti državni monopol v zavarovalništvu. Trg spodbuja državne zavarovalnice k spremembi strukture in dejavnosti v skladu z novimi gospodarskimi razmerami. Trenutno poleg državnih zavarovalnic zavarovanje izvajajo nedržavne zavarovalnice, ki so pridobile dovoljenja za opravljanje zavarovalnih poslov.Zavarovanje v tržnem gospodarstvu vse bolj postaja komercialna dejavnost.

Borza.

Med povezavami finančnega in kreditnega sistema posebno mesto zavzema borza. Označimo ga lahko kot povezovalno, saj je borza posebna vrsta finančnega razmerja, ki izhaja iz prodaje in nakupa določenih finančnih sredstev – vrednostnih papirjev.Naloga borze je zagotoviti proces prelivanja kapitala v panogah z visoka raven dohodka. Borza služi mobilizaciji in učinkoviti uporabi začasno prostih sredstev. Njegova posebnost je v tem, da udeleženci na borzi pričakujejo, da bodo prejeli višji argument v primerjavi z vlaganjem denarja v banko. Vendar pa je negativna stran povečanega dohodka povečano tveganje. Načela uporabe finančnih sredstev na borzi so odvisna od vrste vrednostnih papirjev, v katere so vloženi, in od vrste poslov z vrednostnimi papirji.

Finančni in kreditni sistem.

Finančno-kreditni sistem - v makroekonomiji - je sistem, ki zagotavlja finančno-kreditno politiko države in vse vidike finančnega trga. Finančno-kreditni sistem povezuje finančne in kreditne sisteme, primarni in sekundarni trg Kreditni sistem je skupek kreditnih razmerij, oblik in načinov dajanja posojil, pa tudi sistem kreditnih institucij Bančni sistem Ruske federacije je obravnavan na tej povezavi Bančni sistem je skupek različnih vrst med seboj povezanih bank in drugih kreditnih institucij, ki delujejo v okviru enotnega finančno-kreditnega mehanizma. V dvotirnem bančnem sistemu je prva raven centralna banka, druga raven pa mreža poslovnih bank in drugih poravnalnih in kreditnih institucij.

Državna univerza za management

zunajšolski

Akademska disciplina– Finance, denarni obtok in kredit

TEČAJNO DELO

Finančno-kreditni sistem Ruske federacije, načela njegovega oblikovanja in delovanja posameznih povezav

Moskva 2000

Uvod ………………………………………………………………… 3

1. Pojem in bistvo finančnega in kredita

sistem in njegove povezave …………………………………………………5

2. Značilnosti, oblikovanje in načela

delovanje glavnih povezav finančnega

kreditni sistem …………………………………………………...10

2.1. Proračunska povezava finančno-kreditnega sistema …………-

2.1.1. Državna neproračunska sredstva Ruske federacije ………………… 12

2.1.2. Državno posojilo ………………………………………………………………………………14

2.2. Bančna (kreditna) finančna in kreditna povezava

sistemi ……………………………………………………………………………15

2.3. Zavarovalna povezava finančno-kreditnega sistema ……….…..20

3. Financiranje podjetij različnih oblik

lastnine …………………………………………………….….25

Zaključek ………………………………………………………………30

Seznam uporabljenih virov ……………….………….. 32


Uvod

Država ne more izvajati svoje notranje in zunanje politike, zagotavljati izvajanje svojih socialno-ekonomskih programov, funkcij obrambe in varnosti države, ne da bi imela finančna sredstva, ne da bi izkoristila široke možnosti za vpliv na vse te pojave prek finančnega mehanizma. Razvoj lokalne samouprave v državi, namenjene reševanju problemov lokalnega pomena, zahteva tudi ustrezno finančno podporo, delovanje financ občin.

Prehod na tržne odnose zahteva krepitev vloge gospodarskih, vključno s finančnimi, vzvodov pri urejanju družbene proizvodnje namesto administrativno-komandnih metod upravljanja. Razvoj teh odnosov je posledica družbene delitve dela, prisotnosti različnih oblik lastništva in na njih utemeljenih organizacijskih in pravnih oblik gospodarske dejavnosti, ekonomske izoliranosti in enakopravnosti njihovih subjektov ter zunanjih gospodarskih odnosov. Posledično se razdelitev družbenega proizvoda in nacionalnega dohodka odvija v obliki denarja. Ustavna in zakonodajna konsolidacija raznolikosti oblik lastništva in razvoj tržnega mehanizma določata možnosti za širitev in poglabljanje blagovno-denarnih odnosov v Ruski federaciji.

Finance kot integralna ekonomska kategorija s skupnimi lastnostmi imajo svojo strukturo, ki vključuje več medsebojno povezanih povezav (institucij), od katerih ima vsaka svoje značilnosti. Potreba po njihovi dodelitvi je posledica raznolikosti potreb družbe, ki jih pokrivajo finance, ki s svojim vplivom pokrivajo celotno gospodarstvo države in socialno sfero. Celota povezav (institucij), ki so del financ v obliki medsebojnega povezovanja finančni in kreditni sistem država.

Zaradi novih gospodarskih in političnih razmer so se v finančnem sistemu Ruske federacije v zadnjih letih zgodile pomembne spremembe (prehod na tržne odnose, razpad ZSSR, spremembe zveznih odnosov v Ruski federaciji, oblikovanje lokalne samouprave). vlada itd.). Dotaknili so se tako sestave finančnega sistema (pojavile so se nove institucije) kot vsebine vanj vključenih povezav, njihove notranje strukture in medsebojne interakcije.

V sedanji fazi finančni sistem Ruske federacije vključuje:

- proračunski sistem, ki ga sestavljajo državni (zvezni proračun in proračuni subjektov federacije) in lokalni proračuni občin;

– izvenproračunska ciljna država in občina

(lokalna) sredstva;

- finance podjetij, organizacij, institucij, sektorjev nacionalnega gospodarstva;

– premoženjsko in osebno zavarovanje;

- kredit (državni, občinski in bančni). Te povezave finančnega sistema obstajajo tako na zvezni ravni kot na ravni subjektov federacije in lokalne samouprave. Vsem imajo skupne lastnosti financ kot ekonomske kategorije, vendar zaradi svojih značilnosti na različne načine vplivajo na družbenoekonomske procese, medtem ko so med seboj v interakciji. Večpovezovna narava finančnega sistema prispeva k njegovi večji prožnosti in učinkovitosti.


1. Pojem in bistvo finančno-kreditnega sistema in njegove povezave

koncept "finančni sistem" je razvoj splošnejšega koncepta "financ". Finance, kot je navedeno v uvodu, izražajo ekonomske družbene odnose. Vendar pa se v vsaki finančni povezavi ti odnosi kažejo na različne načine, imajo svoje posebnosti. Vsaka povezava financ na določen način vpliva na proces razmnoževanja, ima svoje lastne funkcije. Tako finance podjetij služijo materialni proizvodnji. Z njihovo udeležbo se ustvarja BDP, ki se porazdeli po podjetjih in gospodarskih sektorjih. Prek državnega proračuna se sredstva mobilizirajo v glavni centralizirani sklad države, sredstva pa se prerazporedijo med sektorje gospodarstva, gospodarske regije in posamezne družbene skupine prebivalstva. Izvenproračunski posebni skladi imajo strogo določen namen. Tako največji socialni pokojninski sklad Ruske federacije zbira sredstva za izplačilo pokojnin državljanom države. Zavarovalni skladi so namenjeni nadomestilu škode, ki jo povzročijo naravne nesreče podjetjem in prebivalstvu, ter osebno zavarovanje - izplačilu materialne podpore zavarovancu ali njegovi družini v primeru zavarovalnega primera.

Tako vsaka povezava finančnega sistema predstavlja določeno področje finančnih odnosov in finančni sistem kot celota je skupek različnih področij finančnih odnosov, v okviru katerih se oblikujejo in uporabljajo sredstva sredstev.

Z drugimi besedami, finančni sistem je sistem oblik in metod oblikovanja, distribucije in porabe državnih in podjetniških sredstev.

Finančni sistem Ruske federacije vključuje naslednje povezave finančnih odnosov:

sistem državnega proračuna;

izvenproračunski posebni skladi;

državno posojilo;

zavarovalni skladi;

Finance podjetij različnih oblik lastništva.

Nanašajo se prvi trije bloki finančnih razmerij centralizirane finance in se uporabljajo za urejanje gospodarstva in družbenih odnosov na makro ravni. Finančni odnosi podjetij so decentralizirane finance in se uporabljajo za urejanje in spodbujanje gospodarstva in družbenih odnosov na mikro ravni.

Leta 1991 proračunski sistem Ruske federacije doživela drastične spremembe. Pred tem je bil državni proračun Ruske federacije, tako kot druge sindikalne republike, vključen v državni proračun ZSSR, ki je odražal vse proračune v državi, vključno s podeželskimi in naselbinskimi. Sestavljali so ga sindikalni proračun, državni proračuni 15 sindikalnih republik in državni proračun za socialno zavarovanje. V proračunu Unije v letih 1970-1990. koncentriralo 52 - 50 % vseh sredstev državnega proračuna. Proračuni sindikalnih republik so predstavljali 48-50%, od tega je bilo 35% na voljo republiškim proračunom in 15% - v lokalnih proračunih.

V skladu z Zakon RSFSR "O osnovah proračunske strukture in proračunskem procesu v RSFSR" z dne 10. oktobra 1991 ter številnih drugih zakonov in odlokov vlade Ruske federacije je bil državni proračunski sistem Rusije korenito prestrukturiran in trenutno vključuje tri povezave:

republiški proračun Ruske federacije ali zvezni proračun;

Proračuni nacionalno-državnih in upravno-teritorialnih formacij, ki vključujejo republiške proračune republik v Ruski federaciji, teritorialne, regionalne proračune, proračune avtonomnih regij, avtonomnih okrožij in mestne proračune Moskve in Sankt Peterburga. To so proračuni subjektov federacije;

lokalne proračune.

Vsi ti proračuni delujejo samostojno. Lokalni proračuni s svojimi prihodki in odhodki niso vključeni v proračune ozemelj, slednji pa niso vključeni v zvezni republiški proračun.

Tako je struktura proračunskega sistema Ruske federacije blizu strukturi proračunskih sistemov zahodnih držav.

Če je bilo leta 1992 70 % sredstev šlo v zvezni proračun in 30 % v proračune ozemelj in lokalne proračune, je bilo to razmerje leta 1995 49 % oziroma 51 %. Vendar pa so ozemlja premalo financirana, saj so se njihove funkcije porabe razširile, izziv pa je povečati lastno osnovo prihodkov.

Izvenproračunska sredstva imajo strogo ciljno usmerjen namen - razširiti socialne storitve na prebivalstvo, spodbuditi razvoj zaostalih infrastrukturnih sektorjev in prednostnim sektorjem gospodarstva zagotoviti dodatna sredstva.

Najpomembnejši med socialnimi skladi - Pokojninski sklad, katerih sredstva se oblikujejo na račun zavarovalnih premij delodajalcev in zaposlenih, subvencij iz zveznega proračuna in sredstev, prejetih iz lastnih naložb sklada. Sredstva Pokojninskega sklada se uporabljajo za izplačilo starostnih, invalidskih, preživelih, delovne dobe, socialnih pokojnin ter dajatev za otroke, prizadete zaradi nesreče v Černobilu. Tako so bili proračunski prihodki Pokojninskega sklada Ruske federacije za leto 1996 odobreni v višini 163,1 bilijona. drgnite. Od tega 137,3 bilijona. drgnite. izhajajo iz zavarovalnih premij. Glavni del odhodkov pokojninskega sklada (140,3 bilijona rubljev ali 88 % skupnega zneska odhodkov) je namenjen izplačilu delovnih pokojnin. Socialni skladi vključujejo tudi Sklad socialnega zavarovanja, Državni sklad za zaposlovanje, Zvezni in teritorialni skladi obveznega zdravstvenega zavarovanja.

Institucionalno strukturo kreditno-finančnega sistema Ruske federacije sestavljajo finančni in kreditni sistemi.

Struktura kreditnega sistema vključuje:

1. Bančni sistem: *

centralna banka; *

komercialne banke; *

nebančne kreditne institucije.

Plačilni in varčevalni sistem: *

Specializirani kredit *

finančne ustanove *

Poštne hranilnice

Struktura finančnega sistema vključuje:

1.Centralizirane finance: *

državni proračun; *

zunajproračunska sredstva; *

državno posojilo; *

državno zavarovanje; *

Financiranje državnih podjetij.

2. Decentralizirane finance: *

Financiranje komercialnih organizacij; *

Financiranje neprofitnih organizacij.

3. Finance gospodinjstev

Finančni sistem je kombinacija različnih povezav finančnih odnosov, od katerih so za vsako značilne značilnosti oblikovanja in uporabe sredstev sredstev, drugačna vloga v družbeni proizvodnji.

Za finančna razmerja v teh povezavah sta značilna dva elementa, ki zagotavljata reproduktivne makro- in mikroprocese.

Za sestavo finančnega sistema Ruske federacije so značilni elementi, katerih struktura jasno izraža državno strukturo in gospodarske temelje gospodarske dejavnosti.

Glavne oblike organiziranosti so državne finance in finance gospodarskih subjektov, ki pa vključujejo strukturne elemente, ki označujejo ločitev finančnih virov v skladu z njihovo specifično naravo ter organizacijsko-pravno podlago za nastanek.

1. Struktura finančnega sistema po oblikah organiziranosti.

Horizontalna struktura glavnih povezav finančnega sistema brez dodelitve občinskih financ s pogojno zastopanostjo samo štirih subjektov Ruske federacije ima naslednjo obliko:

sl.2. Prostorska struktura glavnih členov finančnega sistema

Realna prostorska struktura finančnega sistema vključuje 89 elementov financ sestavnih subjektov Ruske federacije. Hkrati so za območje presečišča vsakega subjekta Ruske federacije s financami zveznega središča značilna različna razmerja: subvencije, subvencije, transferji, subvencije, posojila itd.

Državne finance so podrobno opredeljene v okviru veljavne zakonodaje o državnih in občinskih financah.

riž. 3. Struktura državnih financ

riž. 4. Struktura financ zveznih oblasti

riž. 5. Struktura financ organov sestavnih subjektov Ruske federacije.

riž. 6. Struktura financ lokalne samouprave.

finance- to je sistem gospodarskih odnosov, ki imajo denarno obliko, so distribucijske narave in se materializirajo v obliki finančnih sredstev, oblikovanih na razpolago

poslovnih subjektov in države ter jih uporabljajo za namene razširjene reprodukcije, socialne varnosti in materialnih spodbud delavcev ter za druge namene javnega značaja.

Delovanje gospodarskega sistema se izvaja s pomočjo številnih ekonomskih instrumentov. Finance v tej dejavnosti so medsebojno povezane z drugimi ekonomskimi kategorijami, kot so cena, plače, kredit.

Kredit na več načinov je lahko alternativa financiranju. Posojilo je posebno ekonomsko razmerje med posojilodajalcem in posojilojemalcem v zvezi s posojilnim poslom.

Finančni in kreditni sistem vključuje sklop ločenih, a medsebojno povezanih elementov finančnega in kreditnega sistema. Tako finančni kot kreditni sistem imata svoje mehanizme oblikovanja in značilnosti delovanja. Trenutno se finančni trg oblikuje kot sfera kroženja (nakupa in prodaje) denarnih sredstev, vrednostnih papirjev, tujih valut. Poslovnim subjektom omogoča več variantno možnost pridobitve virov financiranja ali donosne naložbe začasno prostih sredstev.

Banke, zavarovalnice in druge finančne in kreditne institucije ter izdajatelji zagotavljajo finančne storitve, privabljajo in zagotavljajo sredstva na komercialni osnovi.

.Podjetja imajo možnost vložiti depozite v banki na račune v rubljih ali tujih valutah, na depozite, kupiti ali prodati vrednostne papirje itd. Vsako podjetje na podlagi poglobljene študije razmer na finančnem trgu ob upoštevanju veljavne zakonodaje o svojem regulacija, oblikuje optimalen portfelj finančnih naložb in posojil, pri izbiri možnosti poslovanja na finančnem trgu njeni subjekti upoštevajo razlike med cenami prodaj in nakupov, stopnjami najema in dajanja posojil, ki se določajo tako s tržnimi zakoni in ukrepi državne regulacije, ki jih zastopajo zakonodajni in izvršilni organi Ruske federacije, Centralna banka Rusije, pa tudi gospodarsko upravljanje v regijah.

Po svoji strukturi finančni trg je razdeljen na več segmentov:

1) kreditni trg. Splošna načela sodobne kreditne politike so določena z zakonodajo o bankah in bančnem sistemu, odloki predsednika Ruske federacije. Kreditni trg neposredno ureja Centralna banka Ruske federacije;



2) borza. Zvezna komisija za trg vrednostnih papirjev je bila do nedavnega zvezni izvršilni organ za izvajanje državne politike na področju trga vrednostnih papirjev;

3) devizni trg.

Upoštevanje gospodarska politika kaže na potrebo po nadzoru finančnega in bančnega sistema države, saj vsi gospodarski procesi na eni strani vplivajo na stanje tega sistema, po drugi strani pa so sami pod njegovim vplivom zaradi znatne gospodarske moči, običajno koncentrirane. v finančnih in bančnih krogih.

Pod temi pogoji se običajno ustanovi javna ustanova - centralna banka– z listino, ki ji daje precejšnjo neodvisnost od vlade. To dejstvo je namenjeno zaščiti centralne banke pred poskusom uporabe denarne emisije za financiranje proračunskega primanjkljaja. Študija razmerja med vlado in centralno banko temelji na primerjavi pravic in funkcij slednje, saj se status centralne banke glede na državo v obravnavani državi močno razlikuje.

Splošna načela sodobne kreditne politike so določene z zakonodajo o bankah in bančnem sistemu, odloki predsednika Ruske federacije. Kreditni trg je neposredno reguliran Centralna banka Ruske federacije (CBR), ki določa denarno politiko, k izvajanju pa so pozvane komercialne banke.

Komercialne banke so neodvisni, vendar delujejo v enotnem denarnem in finančnem sistemu in so zato prisiljeni spoštovati pravila ureditve in nadzora, ki jih določata zakonodaja in Centralna banka Ruske federacije.

TO predpisi, ki vplivajo na interese strank poslovnih bank, vključujejo:

1) obvezni odbitek sredstev v rezervni sklad Centralne banke;



2) pridobivanje posojil z obrestmi iz rezervnega sklada.

Trg vrednostnih papirjev (RSB). Zvezni izvršilni organ za izvajanje državne politike na področju vrednostnih papirjev je Zvezna komisija za trg vrednostnih papirjev. Njegova pooblastila ne veljajo za izdajo dolžniških obveznosti vlade Ruske federacije in vrednostnih papirjev sestavnih subjektov Ruske federacije.

Glavne naloge Zvezne komisije:

1) razvoj smeri razvoja trga vrednostnih papirjev;

2) odobritev standardov izdaje vrednostnih papirjev, prospektov izdaje;

3) določitev obveznih zahtev za vodenje registra;

4) licenciranje poklicnih dejavnosti na trgu vrednostnih papirjev. Velika večina vrednostnih papirjev je državni dolg, potrjuje razmerje posojila, katerega dolžnik je država. Zadolžnice združujejo lastnosti vrednostnega papirja, dolžniške obveznosti in plačilnega sredstva.

Predlog zakona predlaga medsebojno soglasje kupca in prodajalca za odlog plačila - prodajalec ne prejme denarja, temveč garancijo za plačilo v prihodnosti. To je vrednostni papir, ki potrjuje brezpogojno obveznost trasata (plačnika), da lastniku menice (imetniku menice) plača določeno vsoto denarja, vendar je sredstvo za pridobitev blagovnega posojila v obliki odloga. plačilo denarja. Imetnik (lastnik) zadolžnice knjiži v dobro trasata (plačnika), ki v določenem roku plača dolg imetniku.

Valutni trg. Trenutno devizni trg deluje na podlagi uveljavljenih načel notranje konvertibilnosti rublja. Pravne in fizične osebe imajo pravico do lastništva valutnih vrednosti in lahko z njimi razpolagajo brez omejevanja zneskov in oblik plačila. Brezplačna menjava rubljev za tujo valuto velja samo za ruske osebe (ni dovoljeno za tujce) in je omejeno na tekoče zunanje gospodarske transakcije (trgovina, kratkoročna posojila, prenos dobička iz naložb, nekomercialna denarna nakazila).

Menjava rubljev za tujo valuto v negotovinski in gotovinski obliki poteka po nedržavnih kanalih (preko pooblaščenih bank, menjalnic, menjalnic) po tržnih tečajih. Kotacije MICEX se uporabljajo kot uradni tečaj Centralne banke, ki ga morajo udeleženci na trgu uporabljati pri računovodskih in poravnalnih transakcijah, tudi za davčne namene.