Anonimna pritožba na IRS.  Oblikovanje v elektronski obliki.  Kako vložiti pritožbo

Anonimna pritožba na IRS. Oblikovanje v elektronski obliki. Kako vložiti pritožbo

Verjetno se je vsak računovodja soočil z nepoštenimi dejanji predstavnikov davčnega inšpektorata. Danes vam bomo povedali, kako pravilno vložiti pritožbo zoper odločitve, dejanja (nedelovanje) malomarnih davčnih uradnikov. In tudi o tem, kje, odvisno od okoliščin, morate vložiti pritožbo.

Uvodne informacije

Ko gre za pravila za pritožbe zoper dejanja in odločbe davčnih organov (to je namreč uradno ime tega postopka), je treba ločiti dve pritožbeni področji. Prva vključuje pritožbe, ki niso povezane z rezultati davčnih inšpekcijskih pregledov (tako na kraju samem kot v podjetju) o ravnanju ali nedelovanju inšpektorjev, pa tudi dokumente, ki jih izdajo (zahteve, zahtevki, izterjave itd.). Drugo skupino bodo sestavljale odločbe, izdane kot rezultat revizije. To je lahko bodisi odločba o globi bodisi o pobiranju davkov in kazni brez odgovarjanja.
Zdaj pa se pogovorimo o vsakem od področij posebej.

Če ne bi bilo preverjanja

Če je davčni inšpektor "užalil" računovodjo izven okvira davčne revizije (na primer zahteval je dokumente, ki jih nima pravice zahtevati ali se ni odzval na vlogo organizacije za pobot), je pravičnost mogoče doseči v dveh enakovrednih načine.

Najprej lahko vložite utemeljeno pritožbo na višje organe. Poleg tega se lahko pritožite neposredno vodji IFTS, uradu za subjekt ali takoj Zvezni davčni službi - izbira ostane pri računovodji (člen 138 davčnega zakonika Ruske federacije). Poleg tega zakonodaja ne prepoveduje pošiljanja več pritožb hkrati: na primer neposrednemu nadzorniku in Zvezni davčni službi. Ali v Zvezni davčni službi in Zvezni davčni službi.

Pritožba mora jasno in konkretno navesti dejstva. To pomeni, da navedite dejanja (nedejavnost), ki jih je inšpektor dovolil; norme davčnega zakonika ali drugih aktov, ki so bili v tem primeru kršeni; posledice kršitve. Nato morate vložiti svojo zahtevo - preklicati odločbo inšpekcije, uporabiti disciplinske ukrepe itd. Pritožbi je mogoče priložiti kopije dokumentov, ki potrjujejo pravilnost organizacije, in če je vložena pritožba na uradni dokument, ki ga je izdala inšpekcija (na primer zahteva), je treba priložiti tudi kopijo tega dokumenta.

Pritožbo podpiše predstojnik ali od njega pooblaščena oseba (v tem primeru morate priložiti kopijo pooblastila, če ga inšpektorat še nima, ali navesti, da ima inšpektorat pooblastilo) . Na koncu morate narediti dve kopiji popisa dokumentov, vključenih v paket "pritožbe".

Zdaj lahko pritožbo vnesete osebno in jo izročite odpravi, ko prejmete žig o sprejemu na drugem izvodu popisa, ali pošljete po pošti s seznamom prilog in povratnico.

Drugič, lahko se pritožite neposredno na sodišču. Ta pot je boljša v primerih, ko dejanja (nedejavnost) ali odločitve inšpekcije vplivajo na finančne interese organizacije. Na primer, izterjava je bila izdana na računu ali je bil davčni dobropis/vračilo zavrnjeno. V teh situacijah, kot kaže praksa, ni vredno upati, da bodo pravice povrnile višje oblasti. Vložitev takšne pritožbe bo samo upočasnilo postopek.

Spet, kot kaže praksa, je bolje, da pripravo vloge na sodišče zaupate odvetniku, saj lahko napake, storjene v tem primeru, bodisi odložijo postopek (če sodišče vrne vlogo ali jo pusti nepremično) bodisi povzročijo zadeva izgubljena. Zato je organizacijam, ki nimajo svojih "arbitrov", bolje, da ne bodo škrti in se vsaj enkrat posvetujejo z odvetniki. Upoštevajte, da ti stroški ne bodo omejeni - za odhod na sodišče je v nasprotju s pritožbo na višji organ treba plačati državno pristojbino.

Pritožba na rezultate revizije

Zdaj pa se pogovorimo o tem, kako se pritožiti na rezultate preverjanja. Tu ima računovodja veliko manj možnosti za obnašanje. Prva stvar, ki jo morate upoštevati, je, da se lahko na sodišče obrnete šele, ko je bila pritožba poslana višjemu vodstvu. To pravilo je v veljavi od leta 2009, zahvaljujoč spremembam čl. 101.2 Davčnega zakonika Ruske federacije.

Hkrati se lahko višjemu vodstvu pritožite na različne načine. Davčni zakonik vam omogoča, da vložite pritožbo tako zoper odločbo inšpekcijskega nadzora, ki še ni stopil v veljavo, kot zoper že obstoječi dokument. V prvem primeru govorimo o pritožbi, v drugem pa samo o pritožbi. Poglejmo, kakšna je razlika med temi postopki in kateri je bolj donosen.

Kot že omenjeno, se vloži v zvezi s sklepom o privedbi (zavrnitvi privedbe) davčne obveznosti, ki še ni stopil v veljavo, in se izda na podlagi rezultatov revizije. Rok za vložitev takšne pritožbe je zelo kratek - le 10 delovnih dni od dneva vročitve odločbe davčnemu zavezancu ali njegovemu zastopniku (člen 9, člen 101, člen 2, člen 139 Davčnega zakonika Ruske federacije ). Toda pozitivna stran tega "pospeška" je, da odločba ne bo začela veljati, dokler je ne potrdi višji organ. In Davčni zakonik Ruske federacije za to predvideva inšpekcijske preglede za cel mesec (člen 3, člen 140 Davčnega zakonika Ruske federacije). Tako vložitev pritožbe omogoča odložitev začetka veljavnosti odločbe. In to ni edini plus pritožbe.

Dejstvo je, da davčni zakonik Ruske federacije priznava pritožbo zoper odločbo, ki ni začela veljati, kot popolno predkazensko pritožbo. To pomeni, da če višji davčni organ pusti odločbo inšpekcije v veljavi, bo organizacija lahko nemudoma stopila na sodišče. To je še posebej pomembno, ko gre za možnost odpisa sredstev z računov zavezanca – sodišča veliko pogosteje uporabljajo začasne ukrepe za prepoved bremenitve denarja z računov kot davčni organi.
Kar zadeva postopek za vložitev pritožbe, se ta posreduje prek inšpekcije, ki je sprejela odločitev (člen 3 člena 139 Davčnega zakonika Ruske federacije), zato paketa dokumentov ni treba poslati neposredno na Zvezna davčna služba.

Zoper katero ni bila vložena pritožba na pritožbo, se vloži v enem letu od dneva izpodbijane odločbe (člen 2, člen 139 Davčnega zakonika Ruske federacije). Vendar je ta izraz "zavajajoč". Dejstvo je, da zakonodajalec pri njegovi vzpostavitvi tega obdobja ni povezal s časom, ki ga Zakon o arbitražnem postopku nameni za sodno pritožbo zoper odločitve davčnih organov. In črno na belem piše: tožbo na sodišču je mogoče vložiti v treh mesecih od dneva, ko je organizacija izvedela za kršitev svojih pravic (člen 4, člen 198 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije). Ni vam treba biti sedem razponov na čelu, da razumete, da bo organizacija izvedela za kršitev svojih pravic v trenutku, ko bo začela veljati odločba davčnega organa, ki jo je prejela.

Tako se izkaže, da je treba, če upoštevamo možnost nadaljnje pritožbe zoper pravnomočno odločbo inšpektorata na sodišču, vložiti pritožbo na višji davčni organ najkasneje mesec dni po njen začetek veljavnosti. Dejstvo je, da davčni zakonik Ruske federacije inšpektorjem nameni en mesec za obravnavanje pritožbe, če pa govorimo o pritožbi zoper odločbo, ki je začela veljati, se lahko to obdobje podaljša za 15 delovnih dni za prejem. potrebni dokumenti nižje inšpekcije (člen 3 člena 140 Davčnega zakonika Ruske federacije). Tako se izkaže, da ima inšpektorat na voljo skoraj dva meseca, da pravno preveri argumente, navedene v pritožbi, leto, ki ga davčni zakonik določa za vložitev ovadbe, pa se skrajša na en mesec. Zato se s pritožbo zoper že pravnomočno odločbo ne splača odlašati. Upoštevajte, da je v tem primeru treba pritožbo poslati neposredno Zvezni davčni službi in ne inšpektoratu, ki je sprejel odločitev.

Opomba

Situacije v zvezi s pritožbo zoper odločbe o zavrnitvi vračila DDV bomo obravnavali v naslednjem članku.

    Informacije o tem vprašanju so zelo protislovne - ponekod pišejo, da lahko napišete anonimno odpoved, drugje pišejo, da anonimne pritožbe niso sprejete.

    Lahko pa poskusite poklicati telefonsko številko davčnega urada na 8 800 2222-222 in razložiti situacijo.

    Ne vidim drugih načinov, saj anonimna pisma zvezne davčne službe ne upoštevajo.

    Takšna storitev še vedno obstaja, vendar deluje samo v Baškortostanu. Morda se bo kaj podobnega pojavilo tudi v drugih regijah.

    Anonimno napisati odpoved na davčno ne deluje. Ne glede na to, kako se odločite za prijavo dejstev o kršitvah davčne zakonodaje, ki so vam znana – po telefonu, osebno ali pisno –, morate povsod navesti podatke o potnem listu ali predložiti osebno izkaznico.

    Davčni urad lahko seveda pokličete po telefonu, vendar to ne bo anonimno, kot mnogi verjamejo – vaša telefonska številka bo takoj izračunana.

    Žal, ampak notri v vsakem primeru ne boste mogli pravilno in anonimno pisati na davčni urad, davčni organi ne sprejemajo v obravnavo pritožb ali odpovedi oseb, ki niso navedle svojih podatkov.

    Ne morete pisati v svojem imenu, a vseeno je nevarno, zlahka vas najdejo, zamenjati drugo osebo pa je slabo in podlo.

    Povzetek: če imate resne podatke o kršitvah in želite izpolniti svojo državljansko dolžnost, napišite vsa dejstva na spletni strani Zvezne davčne službe in pustite vse svoje podatke.

    Če vse ni tako resno in ne želite izpolniti dolžnosti državljana, potem le pojdite mimo in zatiskajte oči, saj to ni vaša stvar.

    Seveda je zelo razočaranje, ko vse življenje pošteno oreš od začetka do konca, nekdo pa sedi na udobnem stolu in z lopato vesla denar. V takih primerih, ko vidiš takšno krivico, si res želiš, da ček pogleda, od kod ima državni uslužbenec takšne prihodke.

    Anonimna prijava nikakor ni možna, temveč le pisna izjava, ki navaja vse premičnine in nepremičnine osumljenca.

    Drugo vprašanje je, da moraš biti zelo pogumen, če ima sosed nenadoma zveze in prepozna obveščevalca, z denarjem pa so, kot veste, ljudje zmožni veliko.

    Lahko se prijavite anonimno, ni pa dejstvo, da bodo anonimno pismo vzeli resno in ga obravnavali. Sami razumete, da so med anonimnimi pritožbami lahko lažne odpovedi, obračunavanje itd. Na spletnem mestu Zvezne davčne službe Ruske federacije je razdelek za pritožbe državljanov, vendar je za vse pritožbe potrebno navesti podatke o vlagatelju: polno ime, e-poštni naslov. poštni naslov, za povratne informacije in da pritožba ne ostane brez obravnave, ker jo je treba registrirati, obravnavati in odgovor poslati na naslov, ki je ostal. Obrnete se lahko tudi na telefonsko številko za pomoč, ki deluje 24 ur na dan. Vsi klici na to telefonsko številko so strogo anonimni. Vsaka regija ima svojo telefonsko številko.

    Pritožbo je mogoče vložiti s storitvijo onlineinspektsiya.rf.

    Napišite svoje zahtevke spletni inšpektor Na spletu.

    Toda v vsakem primeru mora obstajati neki razlog, pogosteje pišejo nečistemu delodajalcu. V vsakem primeru nimate kaj izgubiti, poskusite pisati, morda vas bodo slišali.

    Anonimno, mislim, da ne. Lahko prideš in vse poveš sam, no, ne bo več anonimno in sosed bo zagotovo vedel, da si to bil ti.

    Lahko tudi pokličete po telefonu in vse navedete, a spet vam bodo takoj izračunali telefonsko številko in vas najverjetneje prosili, da se predstavite. In če rečete anonimno, se strinjate, da bo malo ljudi preverjalo pritožbe, ni jasno od koga.

    Prav tako morate izpolniti podatke na spletnem mestu.

    Če vse napišete v pismu, morate še vedno napisati svoje podatke.

    Lahko poskusite po telefonu, ne da bi se identificirali, vendar se zavedajte, da vas je mogoče identificirati.

    Nikakor anonimno. Svojo pritožbo lahko pustite na spletni strani davčnega urada, tožilstva, Ministrstva za notranje zadeve.

    Načeloma lahko vsakdo prijavi obstoječe kršitve davčne zakonodaje davčnemu uradu iz kakršnega koli razloga (glavno je, da gre za davke). Te pravice našim državljanom nihče ni vzel.

    To lahko storite na več načinov:

    Osebno. V tej metodi ni nič nadnaravnega: pridite ob dobrih urah in povejte vse, kar želite povedati. En pomemben AMPAK boste morali predložiti osebni dokument, tj. ni mogoče ostati anonimen. Da, in dolg pogovor ne bo deloval: če se vprašanje, s katerim ste prišli, ne bo hitro rešeno, bo predlagano, da ga navedete pisno.

    pisno. Je tudi zelo razumljiv način: svoje sume izraziš pisno (predvsem v knjižnem jeziku, brez žalitev, groženj in nespodobnosti), napišeš, kaj (z tvojega vidika) je kršeno, in pošlješ.

    Sporočila se lahko pošiljajo po pošti (priporočena pošta z inventarjem je neobvezna, vendar zaželena) ali elektronsko. Za to je namenjena posebna storitev Obrnite se na Zvezno davčno službo

    Tukaj pa boste morali navesti tudi svoje podatke: priimek, ime, prijavo in naslov. Anonimna pisma se ne štejejo za to zahtevo zveznega zakona z dne 2. maja 2006 59-FZ o postopku za obravnavanje pritožb državljanov Ruske federacije.

    Po telefonu. Pravzaprav so takšna sporočila popolnoma anonimna (ni se nujno predstavljati). Toda praviloma ne morete poročati o dejstvih kršitve davčne zakonodaje (s strani tistega soseda, od spodaj) po telefonu, spet vam bodo ponudili pisno vlogo.

    Anonimne pritožbe po telefonu se obravnavajo le v zvezi s kršitvami zakona o korupciji, precej specifične pa v zvezi z zaposlenimi v davčnih organih. Zahtevano telefonsko številko najdete na spletnem mestu Zvezne davčne službe za vašo regijo v zavihku Stiki in pritožbe.

    Kot lahko vidite vsi načini komuniciranja z davčnim uradom nekako ne pomenijo anonimnosti.

    Res je, obstaja še ena davčna služba.. Signal informacija Prijavite neplačilo davka. Tukaj je zasnovan samo za anonimna sporočila.

    Ampak, žal, zaenkrat deluje le v Republiki Baškortostan.

    Lahko pokličete davčni urad na telefonsko številko za pomoč in izrazite vse sume. Samo poklicati moraš od nekje daleč stran od doma in se ne imenovati kot sosed tega uradnika, sicer bodo prehitro ugotovili. Lahko napišeš pismo, se naročiš anonimno in pošljite po pošti. Torej piši- vodja davčnega urada. Opozarjam vas, da je (ime domnevnega prevaranta) med letom pridobil tri uvožene magnetofone, tri jakne iz semiša itd. Prosim vas, da preverite korespondenco prihodkov in njegovih odhodkovquot ;.

Zakon je treba spoštovati, tega pa ne smejo početi samo davkoplačevalci, ampak tudi davčni uradniki. Prav na to pogosto pozabijo. Res je, da je Zvezna davčna služba Rusije poročala o zmanjšanju števila pritožb davkoplačevalcev (podjetja in podjetnikov) za 12% (za 9 mesecev 2016 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2015). Da, zmanjša se število davčnih sporov pred sojenjem, da, davčni organi upoštevajo sodno prakso. Pa vendar se pri davčnih ukrepih zakon ne spoštuje vedno. In kaj, če pride do kršitve?

Izbira metode zaščite

Obstaja več načinov. Izberete lahko samo enega, lahko kombinirate več, a katere? Morda se zdi, da je incident, vendar lahko o tem povprašate neposredno davčne organe. Konec koncev, kot veste, morajo davčni organi brezplačno obvestiti davkoplačevalce, vključno s pravicami davkoplačevalcev (pododstavek 4, člen 1, člen 32 Davčnega zakonika Ruske federacije). To je mogoče storiti:

  • po telefonu (8-800-222-22-22);
  • prek interneta (http://www.nalog.ru);
  • osebno ali pisno (127381, Moskva, Neglinnaya st., 23 ali na naslovu vašega davčnega urada).

Ne smemo pozabiti, da je v primeru pisne zahteve za odgovor na voljo 30 dni (kar se lahko uspešno izkoristi za odvzem časa, da na primer poteče zastaralni rok).

Do šefa

Pritožba na višjega uradnika davčnega organa je zelo učinkovit ukrep, ki vam hkrati omogoča ohranjanje dobrih odnosov.

Najprimernejši način za prijavo je prek osebnega računa na spletnem mestu nalog.ru. Kljub "inovativnosti" metode je v celoti zajeta s postopkom za obravnavanje vlog, ki ga določa zakon (sklicevanje na zvezni zakon z dne 02.05.2006 N 59-FZ, ki se kljub imenu uporablja tudi za vloge iz pravnih subjekti). Na splošno ni pomembno, v kakšni obliki se prijavite – z izjavo ali s pritožbo. Glavna stvar je izpolnjevati enotne zahteve in navesti:

  • POLNO IME. naslovnik - uradna oseba, na katero se obračate (ali njegov položaj);
  • tvoje polno ime;
  • naslov za odgovor (poštni ali elektronski);
  • bistvo pritožbe

in vse to podpišite (s lastnoročno ali z ustreznim elektronskim podpisom). Po potrebi in če so na voljo so priložena dokazila.

Naslovnik nima pravice zavrniti sprejema pritožbe, v vsakem primeru pa jo je treba sprejeti, registrirati (v 3 dneh od dneva prejema) in obravnavati (v 30 koledarskih dneh od dneva registracije). Uradnik ima pravico posredovati vaše pismo drugi osebi, če je rešitev vprašanja, ki ste ga postavili, izven njegove pristojnosti.

Odgovor se pošlje v pisni obliki, po e-pošti ali prek osebnega računa (odvisno od tega, kateri način ste navedli v pritožbi). Na splošno pritožba ostane neodgovorjena v strogo določenih primerih:

  • prosilec je pozabil navesti svoje ime ali naslov za odgovor;
  • v pritožbi so bili uporabljeni neparlamentarni (opolzki ali žaljivi) izrazi ter grožnje;
  • besedilo je neberljivo in (ali) vsebuje vprašanje, na katerega je bilo že večkrat odgovorjeno, novih argumentov pa ni.

V primeru (čeprav je to malo verjetno), če uradnik krši postopek obravnave pritožbe, obstajajo razlogi za sprožitev vprašanja upravne odgovornosti (globa od 5.000 do 10.000 rubljev (člen 5.59 zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije). Federacija)).

Pritožba na višji davčni organ

Davčni zavezanci imajo pravico do pritožbe:

  • nenormativni akti davčnih organov;
  • dejanja ali nedelovanje njihovih uradnih oseb, -

če po njihovem mnenju dejanja, dejanja (nedelovanje) kršijo njihove pravice. Pritožba je lahko formalizirana kot (predložena odločbi, ki še ni pravnomočna) ali kot tradicionalna pritožba. Tradicionalna pritožba se vloži za izpodbijanje:

  • akt nenormativne (tj. individualno opredeljene, enkratne, ki se nanaša na določenega davčnega zavezanca) narave, ki je že stopil v veljavo;
  • dejanja (nedelovanje) uradnikov, vključno z odločitvami o ali pobotu, »zamrznitvijo« računov, privedbo odgovornosti, dodatnimi davki in kaznimi itd.

Obe vrsti pritožb se pošljeta strogo prek davčnega inšpektorata, ki je sprejel izpodbijano odločbo ali je storil nezakonita dejanja (neukrepanje), ki obe in njena gradiva pošlje višjemu davčnemu organu v treh dneh od dneva prejema.

Opomba: po prejemu navadne (ne pritožbe) pritožbe so davčni organi dolžni sprejeti ukrepe za odpravo kršitev vlagateljevih pravic in to prijaviti višjemu davčnemu organu v treh dneh od dneva odprave kršitev (1.1. člen 139. davčni zakonik Ruske federacije).

Običajna pritožba se vloži v enem letu od dneva:

  • ko je zavezanec izvedel (moral bi vedeti) za kršitev svojih pravic;
  • če je vložena pritožba zoper pravnomočno odločbo o privedbi k odgovornosti ali odločbo o zavrnitvi odgovornosti, na katero ni bila vložena pritožba;
  • izdaja odločbe, če je vložena pritožba zoper pravnomočno odločbo, ki je bila sprejeta kot rezultat obravnave gradiv davčne revizije konsolidirane skupine zavezancev, proti kateri ni bila vložena pritožba.

Pritožba se vloži le do dneva pravnomočnosti izpodbijane odločbe.

Zahteve za obliko in vsebino obeh pritožb so enake, samo pritožbo pa je mogoče vložiti le pisno, preko osebnega računa ali preko telekomunikacijskih kanalov (ne po elektronski pošti). Poleg splošnih podatkov (polno ime, ime, naslov, načini prejema odgovora itd.) so navedeni:

  • podrobnosti o izpodbijanem aktu nenormativne narave, dejanja (nedelovanje);
  • ime davčnega organa, akt, dejanja (nedelovanje) uradnikov, ki se pritožujejo;
  • razloge, iz katerih vlagatelj meni, da so bile njegove pravice kršene;
  • zahteve prosilca.

Pritožbi je lahko priloženo:

  • dokumenti, ki potrjujejo okoliščine, na katerih davčni zavezanec utemeljuje svoje terjatve;
  • izračun spornih zneskov davkov, taks, kazni, glob, davčnih olajšav, ki jih zahteva davčni zavezanec, in drugi izračuni;
  • pooblastilo ali drugi dokumenti, ki potrjujejo pooblastila osebe, ki je podpisala pritožbo (če pritožbe ni podpisan s strani davčnega zavezanca vlagatelja).

Pri dokumentih je takšen odtenek: dokumente, predložene skupaj s pritožbo, in dodatne dokumente, predložene med obravnavo zadevne pritožbe, preden je o njej sprejeta odločitev, obravnava višji davčni organ, če je oseba, ki je vložila ustrezno v pritožbi je bilo obrazloženo, zakaj ni bilo mogoče pravočasno predložiti takih dokumentov davčnemu organu, na odločitev katerega je vložena pritožba (4. člen 140. člena Davčnega zakonika Ruske federacije). Davčni uradniki to pogosto razumejo takole: dokumente je mogoče upoštevati le, če lahko vlagatelj utemelji razloge, zaradi katerih jih ni bilo mogoče predložiti inšpekciji, na odločitev katere je vložena pritožba. To ne pomeni, da dokumentov ni mogoče sprejeti. Zakonodaja ne zahteva, da zavezanec dokumentira dejstvo, da teh dokumentov ni bilo mogoče pravočasno predložiti davčnemu organu, na odločitev katerega se pritožuje. Sodišča poudarjajo, da:

  • Davčni zakonik Ruske federacije (člen 4, člen 140 Davčnega zakonika Ruske federacije) obvezuje vlagatelja, da poda pojasnila o razlogih za nezmožnost predložitve navedenih dokumentov med inšpekcijskim pregledom (odlok okrožnega arbitražnega sodišča v Volgi). z dne 12. avgusta 2015 N F06-26273 / 2015 v zadevi N A55-22321 / 2014);
  • davčni organi nimajo pravice zavrniti obravnave predloženih dokumentov zaradi dokumentarnega nepotrjevanja s strani davčnega zavezanca dejstva, navedenega v danih pojasnilih: pravzaprav gre za predstavitev dodatnih zahtev, ki jih davčni zakonik ne predvideva. Ruske federacije, katere določbe zavezujejo le pojasnila (odločba Enajstega pritožbenega arbitražnega sodišča z dne 06.04.2015 N 11AP -2554/2015).

"Pojasnila" niso isto kot "dokumentarni dokazi" (glej na primer 88. člen Davčnega zakonika Ruske federacije). Torej, če je višji davčni organ zavrnil obravnavo dodatnih dokumentov glede na dejstvo, da listinski dokazi o odsotnosti spornih dokumentov v času revizije in sklep o njenih rezultatih niso bili predloženi, bo sodišče najverjetneje upoštevalo to stališče. nezakonito. Poleg tega imajo davčni organi, če so predloženi dodatni dokazi, pravico od sodišča zahtevati preložitev ali preložitev seje ter jim omogočiti, da pregledajo in predložijo dokaze, ki jih zavračajo (78. odstavek Sklepa plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča). Ruske federacije z dne 30. julija 2013 N 57).

Izpodbijanje ne zadrži izvršitve izpodbijanega akta, obstaja pa izjema. V primeru pritožbe zoper pravnomočno odločbo o obravnavi odgovornosti (ali odločbo o zavrnitvi odgovornosti) se lahko izvršitev izpodbijane odločbe zadrži. Za to morate poleg pritožbe predložiti:

  • izjava o zadržanju;
  • bančna garancija, po kateri se banka zavezuje, da bo plačala denarni znesek v višini davka (pristojbine, kazni, globe), ki ni plačan na podlagi izpodbijane odločbe.

Možnosti odločitev na podlagi rezultatov obravnave pritožbe:

  • oditi brez zadovoljstva;
  • razveljavi akt nenormativnega davčnega organa;
  • razveljavi odločbo davčnega inšpektorata (v celoti ali delno);
  • preklicati odločbo in sprejeti novo;
  • prepozna dejanja (nedelovanje) inšpekcijskih uradnikov kot nezakonita in meritorno odloči.

Opozoriti je treba, da se je na odločitev višjega davčnega organa mogoče pritožiti (pri Zvezni davčni službi Rusije v 3 mesecih od dneva sprejetja).

Tožilcu

Neverjetna raznolikost načinov naslavljanja je presenetljiva. Poleg tradicionalnih metod (pisno, ustno, elektronsko, prek internetnega sprejema) se lahko uporablja celo telegraf in faks.

Za formalne podrobnosti je smiselno preučiti zvezni zakon z dne 17. januarja 1992 N 2202-1 "O tožilstvu Ruske federacije", pa tudi Navodilo o postopku za obravnavanje pritožb in sprejem državljanov v tožilstvu. Urad Ruske federacije (odobren z odredbo generalnega tožilca z dne 30. januarja 2013 št. 45) , so objavljeni v javni domeni na uradni spletni strani urada generalnega tožilstva (genproc.gov.ru). Na istem mestu je, mimogrede, tudi internetna recepcija. Da bi se izognili razočaranju, je treba razumeti, da je predmet tožilskega nadzora med drugim spoštovanje ustave Ruske federacije in zakonov, spoštovanje pravic in svoboščin človeka in državljana. Povedano drugače, podlaga za sprejetje ukrepov tožilstva je prijava kršitev zakona, pravic, svoboščin in interesov (tako osebe kot državljana ter pravnih oseb in podjetnikov). V praksi to pomeni, da ni smiselno zahtevati od tožilca, na primer, da preračuna izračun, ki so ga opravili davčni organi, lahko pa se prijavite v primeru kršitve postopka davčne revizije, pobiranja davka itd.

Pritožba na organe tožilstva je lahko formalizirana kot prijava ali pritožba, v vsakem primeru pa mora vsebovati:

  • ime tožilstva (polno ime, položaj naslovnika);
  • POLNO IME. prosilec, naslov za odgovor (poštni ali elektronski);
  • bistvo vprašanja;
  • podpis in datum.

Pritožbo je mogoče poslati tako na tožilstvo na kraju vlagatelja kot na tožilstvo na kraju davčnega inšpektorata, ki je predmet pritožbe.

Po ugotovitvi dejstva kršitve mora tožilec vložiti predlog za odpravo kršitev zakona davčnemu inšpektoratu (uradniku), katerega pristojnost je odpravljanje kršitev. Vloga je predmet takojšnje obravnave.

V roku enega meseca je treba sprejeti konkretne ukrepe za odpravo storjenih kršitev zakona, njihovih vzrokov in pogojev, ki k temu prispevajo, o rezultatih pa pisno poročati tožilcu.

Zelo učinkoviti so tudi drugi ukrepi tožilskega odziva:

  • sklep o uvedbi postopka o upravnem prekršku;
  • napotitev tožilca uradni osebi na opozorilo o nedopustnosti kršitve zakona.

Zgodi se, čeprav ne pogosto, da se spotaknejo tudi tožilci. Potem je preostalo le še na sodišče. Tako je davkoplačevalec na Zvezno davčno službo poslal vlogo, ki je vsebovala informacije o davčni utaji skupine podjetnikov in dokazila na 48 listih. Gradivo je bilo predloženo pristojnemu davčnemu uradu, vendar že na 9 straneh. Izguba 39 listov je povzročila mračne misli, davkoplačevalec pa je tožilstvo zaprosil, naj opravi temeljito preverjanje navedenih dejstev in razmisli o privedbi uradne osebe k ustrezni vrsti odgovornosti (upravno ali kazensko). Sodišče je razglasilo za nezakonito neukrepanje tožilstva, ki se je izražalo v nesprejemanju odločitve o upravni odgovornosti uradnika Zvezne davčne službe, neupoštevanju odgovora na vlogo za sprožitev kazenskega postopka, vodje navedena zainteresirana oseba je bila obremenjena z obveznostjo odprave kršitev pritožnikovih pravic (pritožbena sodba Okrožnega sodišča Sverdlovsk z dne 15. 1. 2014 v zadevi N 33-532/2014).

Na sodišče, vendar ne takoj

Davčni zakonik Ruske federacije določa obvezen predkazenski postopek za reševanje spora (člen 2, člen 138 Davčnega zakonika Ruske federacije). Na sodišče se lahko obrnete ne le, če višji davčni organ ni prisluhnil vašim pritožbam, ampak tudi, ko jih je preprosto ignoriral, ne da bi sploh sprejel odločitev. Mimogrede, na odločitev višjega organa se lahko pritožite takoj na sodišče, ne da bi šli na višje.

Zdaj se ne bomo dotaknili plemenitega razloga za pritožbo na regulativne pravne akte davčnih organov (za tiste, ki želijo, bo obvezno preučiti poglavje 21 Zakonika o upravnem postopku Ruske federacije (CAS RF)).

Osredotočimo se na bolj običajno in vsakdanje – pritožbe zoper nenormativne pravne akte, odločitve in dejanja (nedelovanje) davčnih organov in njihovih uradnikov.

Oblike prijave na sodišče so naslednje (člen 4 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije):

  • tožba - o gospodarskih sporih in drugih zadevah iz civilnih pravnih razmerij;
  • vloga - v primerih, ki izhajajo iz upravnih in drugih javnih pravnih razmerij, v primerih insolventnosti (stečaja), v primerih posebnih postopkov in v drugih primerih, ki jih določa Zakonik o arbitražnem postopku Ruske federacije;
  • pritožba - ob vlogi na arbitražnem sodišču pritožbenih in kasacijskih stopenj, pa tudi v drugih primerih, ki jih določajo Zakonik o arbitražnem postopku Ruske federacije in drugi zvezni zakoni.

Davčni zavezanec (bodisi državljan ali organizacija) ima pravico, da se obrne na arbitražno sodišče z vlogo za razveljavitev nenormativnih pravnih aktov, nezakonitih odločitev in dejanj (nedelovanja) davčnih organov, uradnikov, če meni, da je normativni pravni akt, odločitev in dejanja (nedelovanje):

  • ne ravnajo v skladu z zakonom (drugim regulativnim pravnim aktom);
  • kršiti njegove podjetniške in gospodarske pravice in interese;
  • zavezati nekaj storiti brez pravne podlage;
  • sicer ovirajo izvajanje podjetniških in drugih gospodarskih dejavnosti.

Rok za vložitev vloge je tri mesece od dneva, ko je davčni zavezanec izvedel za kršitev njegovih pravic in zakonitih interesov (če zvezni zakon ne določa drugače), vendar pa lahko iz tehtnega razloga zamujeni rok obnovi sodišče ( člen 4 člena 198 APC Ruske federacije).

Zahteve za vlogo so določene v členu 125 Kodeksa arbitražnega postopka Ruske federacije (1. - 2. odstavek 1. in 3. del 2. dela 10). Zlasti mora navesti:

  • pravice in zakoniti interesi, ki so po mnenju prosilca z izpodbijanim aktom, odločbo ali dejanji (nedelovanjem) kršeni;
  • zakoni in drugi normativno-pravni akti, ki po mnenju vlagatelja niso v skladu z izpodbijanim aktom, odločbo ali dejanji (nedelovanje), -

pa tudi zahteva po priznanju nenormativnega pravnega akta kot neveljavnega (odločitve, dejanja (nedelovanje) - nezakonito).

Takšne zadeve mora sodnik posameznik obravnavati v roku, ki ni daljši od treh mesecev od dneva prejema vloge (ta rok vključuje tako pripravo zadeve na sojenje kot tudi sprejetje odločitve o zadevi, razen če je določeno drugo obdobje). predvideno z zakonom). Podaljšanje do šest mesecev lahko predsednik sodišča na obrazloženo vlogo sodnika. Razlogi za podaljšanje so posebna zapletenost zadev, veliko število udeležencev v arbitražnem postopku (člen 1, 200. člen APC Ruske federacije).

Zoper odločitev arbitražnega sodišča prve stopnje, ki še ni pravnomočna, se je mogoče pritožiti na pritožbeno sodišče. Pritožba se lahko vloži v enem mesecu po tem, ko je arbitražno sodišče prve stopnje sprejelo izpodbijano odločitev (člen 259 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije). Poleg tega je mogoče zadevo obravnavati v kasacijskem postopku (razen če to ni prepovedano z zakonom (člen 1, člen 273 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije)) v roku, ki ni daljši od dveh mesecev od dne začetek veljavnosti izpodbijane odločbe, odločitev arbitražnega sodišča (razen če Zakon o arbitražnem postopku Ruske federacije ne določa drugače (člen 276 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije)). Potem je mogoče pravočasno pregledati po vrstnem redu nadzora s strani predsedstva oboroženih sil Ruske federacije (poglavje 36.1 Kodeksa arbitražnega postopka Ruske federacije):

  • ne več kot 2 meseca, če primer ni bil vložen;
  • ne več kot 3 mesece, če je bila zadeva vložena, ne šteje časa od dneva, ko je bila zadeva vrnjena, do dneva, ko jo je prejela oborožene sile Ruske federacije.

Številne organizacije ali samostojni podjetniki naredijo vse v skladu z zakonom: registrirajo se, kjer je potrebno, pridobijo dovoljenje / licence, plačajo davke. Vendar včasih ljudje tega ne počnejo, čeprav se dejansko ukvarjajo z nekim poslom.

Kaj storiti, če se tega zavete? Kje in kako vložiti pritožbo?

Kje lahko prijavim nezakonite poslovne dejavnosti?

Včasih lahko naletite na izjavo: ali je pri nas res mogoče pošteno poslovati? Ljudje preprosto preživijo, kako lahko? Zakaj karkoli prijaviti?

Pomembno je razlikovati, kaj je tukaj na kocki. Če upokojenka plete otroške škornje in jih enkrat na mesec prodaja v bližini podzemne železnice za en peni, je to ena stvar. Če pa je sosed stanovanje spremenil v internetno kavarno s kopico obiskovalcev in resničnim (in ne slabim) dohodkom, je to drugače.

V Rusiji je kazen za nezakonito podjetniško dejavnost še vedno precej blaga. Seveda je pomemben obseg kaznivega dejanja ali kaznivega dejanja, pa tudi povzročena škoda. Podjetništvo brez pravne podlage je kompleksen problem. Navadni ljudje lahko trpijo po nakupu nekvalitetnega blaga, organizacije - od "lažnih" storitev, država - zaradi premalo plačanih davkov.

In kaj se zgodi, če neko psevdo-firma zgradi hišo brez licence? Ali nakupovalno središče? Čudno je, da se kljub resnosti vseh zahtev to še vedno dogaja.

Zato se je treba nad NAP pritoževati. Postavlja se vprašanje: kam in komu?

  • Najbolj logičen odgovor je na Urad ali Oddelek za ekonomsko varnost (UEB/OEB). Ta organizacija je ena izmed mnogih v sistemu Ministrstva za notranje zadeve Rusije. Prej so se enote imenovale OBEP.
  • Druge možnosti so, da pošljete ovadbo na policijo, tožilstvo, davčni urad.

Poskusite vključiti tudi javne organizacije ali neodvisne skupnosti. Nadalje - bolj podrobno.

Naslednji videoposnetek na primeru Ufe govori o tem, kam se obrniti, če ste odkrili nezakonito poslovanje:

Kaj je potrebno za vložitev pritožbe?

Za začetek potrebujete popolno zaupanje, da oseba (ljudje), ki jih poznate, res stori kaznivo dejanje (zločin) in nezakonito sodeluje v poslovanju. Na primer, za ograjo vaše poletne koče je sosed postavil žar, ves dan kuha, zvečer pa za močno osvetljenim oknom šteje gotovino. In vse to brez prisotnosti samostojnega podjetnika / LLC, blagajne in različnih dovoljenj.

Na splošno je vse odvisno od tega, kako nevarna je nezakonita dejavnost, pa tudi od njenega obsega. Poleg tega boste morali svojo izjavo nekako potrditi.

  • Na primer, stopili ste v stik s podjetjem za sklenitev pogodbe. Zahtevali so predložitev licence ali potrdila o registraciji podjetja, vendar so vas zavrnili. To bo vaš argument pri vložitvi pritožbe.
  • Podjetje je svoje storitve ocenilo na sto tisoč rubljev, a v pogodbi je navedenih le petdeset? Poleg tega je prejem preostalega zneska potrjen s kakšnim dvomljivim potrdilom? Tukaj je še en argument.

Zagotovo gre za prikrivanje dohodkov in neplačevanje davkov, sploh če je takšnih pogodb na stotine.

  • V pomoč bi morale biti kopije pogodb in finančnih dokumentov.
  • Foto in video posnetki, kopije pritožb, ki so bile že vložene prej, a so iz nekega razloga ostale neodgovorjene, posnetki zaslona strani iz družbenih omrežij - baza dokazov je lahko zelo obsežna.

Na splošno lahko pred vložitvijo pritožbe dobite nasvet na "vročem" telefonu ali ob obiskih. Strokovnjaki katere koli vladne agencije bi se morali vsekakor poglobiti v situacijo in dati koristne nasvete.

Kako narediti aplikacijo?

Noben vzorec na tem področju preprosto ne obstaja. Tudi že pripravljene oblike organizacij olajšajo nalogo prosilcem le s prisotnostjo "glave". Tako bo treba aplikacijo napisati z lastnimi besedami ročno ali natisniti v urejevalniku besedil in jo nato poslati v tiskalnik.

Pomembno opozorilo: anonimne izjave te narave niso sprejete. Navesti boste morali svoje podatke, vključno s kontaktnimi podatki.

Spodaj je okviren načrt, ki vam bo omogočil, da preprosto naredite aplikacijo. Vse se začne z naslovnikom v zgornjem desnem kotu. Malo nižje na sredini je beseda "Izjava". Samo besedilo sledi:

  1. Kdor stori prekršek, se ukvarja z nečim brez licence itd.
  2. Narava dejanja (gradnja koč, vzdrževanje kavarn, prodaja alkohola itd.).
  3. Sistematično delovanje (obvezno). Določite dneve, ure in tako naprej.
  4. Prosimo, da ustrezno ukrepate.
  5. Seznam priloženih dokumentov (če obstajajo).

Odvisno od organizacije, v katero se nameravate prijaviti, ima lahko aplikacija nekaj posebnosti.

Na davek

Pritožba pri Zvezni davčni službi se lahko imenuje pomožna. Ta oddelek je pristojen izključno za davke, verjetno ne razumejo zapletenosti zakonika o upravnih prekrških in kazenskega zakonika. Pritožba na davčni urad bi morala navesti kršitve na tem področju.

Na tožilstvo

Tukaj lahko že navedete zločin kot celoto. Še posebej, če je bila na policiji že podana izjava, a je bil odgovor odjava.

Enotne vzorčne prijave za nezakonito poslovanje na tožilstvo, pa tudi na policijo, ni. A na licu mesta vam bodo zaposleni v teh organih zagotovo pomagali pri pripravi dokumenta.

Kje še lahko prijavite nezakonite dejavnosti, morda na davčni urad? Ugotovimo še naprej.

Na druge organe

  • V OEB lahko izjavite o. Vloga bo napisana enemu od strokovnjakov, ki bo po potrebi poslal zahteve drugim organom / službam (isti davčni urad).
  • Poleg tega lahko obiščete recepcijo poslanca, na mestu katere se dogaja brezpravje.
  • Obstajajo tudi različne javne organizacije, ki podpirajo legitimna podjetja in se kolikor se da borijo z nepooblaščenimi.
  • Poleg tega je na internetu mogoče najti neodvisne vire. Navdušenci različnih specialnosti ljudem pomagajo razumeti njihove težave, se pritožujejo, predlagajo, kje in kako se najbolje prijaviti.

Pomembno si je tudi zapomniti.