Bugetul și politica fiscală a statului.  Politica fiscala.  Valorile valutare sunt...

Bugetul și politica fiscală a statului. Politica fiscala. Valorile valutare sunt...

Politica fiscala - este politica statului în domeniul cheltuielilor publice și al fiscalității, care vizează menținerea unui nivel ridicat al ocupării forței de muncă, a inflației scăzute, a creșterii avuției naționale și a echilibrului balanței de plăți.

Buget- o schemă de venituri și cheltuieli ale unei anumite persoane fizice sau juridice (familie, afacere, organizație, stat etc.), stabilită pentru o anumită perioadă de timp (de obicei pentru 1 an).

Obiectivele politicii fiscale:

- pe termen scurt - menținerea PIB-ului la nivel potențial, asigurarea ocupării depline, a unui nivel stabil al prețurilor, a unei balanțe de plăți echilibrate.

- pe termen lung - creşterea economică a producţiei de PIB neinflaţionist .

Instrumente de politică fiscală sunt veniturile și cheltuielile bugetul de stat, cu ajutorul căruia guvernul influențează cheltuielile totale planificate (cererea agregată).

Bugetul de stat- o estimare (listă) a veniturilor și cheltuielilor guvernamentale pe surse de venit și canale principale de distribuție.

Bugetul de stat poate fi redus la un excedent sau deficit. Surplus bugetar (excedent) - excesul veniturilor asupra cheltuielilor. Deficit bugetar (deficit) - excesul cheltuielilor asupra veniturilor.

Cheltuieli guvernamentale - sunt cheltuieli efectuate de stat pentru a crea condiții normale pentru viața de zi cu zi a populației și activitatea antreprenorială privată.

Pe baza împărțirii bugetului de stat în 3 componente, bugetul de stat poate fi împărțit în grupe bugetare: autorități federale, republicane și locale. Cheltuieli bugetare federale: apărare națională, securitate națională și aplicarea legii, economia națională, locuințe și servicii comunale, protecția mediului, educație, cultură și cinematografie, îngrijire medicală, cultură fizică și sport, plăți sociale, transferuri interguvernamentale, plata dobânzii la datoria publică , etc. Cheltuielile guvernamentale republicane și locale - educație, securitate socială, îngrijire medicală, autostrăzi, menținerea ordinii și securitatea internă. În Rusia, cheltuielile guvernamentale se reflectă în bugetul consolidat, adică rezumatul tuturor bugetelor și constă din două părți: achiziții guvernamentale de bunuri și servicii; transferurile sunt plăți gratuite către gospodării.

Venitul statului - o parte din venitul national, care se concentreaza in mainile statului prin impozite si venituri nefiscale.

Taxele sunt colectate de stat atât la nivelul guvernului federal, cât și al autorităților locale (districte, municipalități, districte etc.). In functie de modalitatile de colectare, impozitele sunt impartite in directe si indirecte.

Impozite directe - impozite pe care plătitorul le plătește direct din veniturile sale către serviciul fiscal sau autoritățile locale. Structura lor include: impozit pe venitul personal (impozit pe venit), impozit pe venit, impozit pe moștenire, impozit pe proprietate sau impozit pe proprietate.

Impozite indirecte - taxe pe bunuri sau servicii, stabilite ca suprataxa la pret si tarif . Cumpărătorul este plătitorul impozitului indirect: taxe pe vânzări, accize, taxe vamale percepute asupra mărfurilor importate, taxa pe valoarea adăugată.

Dacă majoritatea veniturilor bugetului federal sunt impozite directe, atunci impozitele indirecte reprezintă o parte semnificativă din veniturile autorităților locale.

politica fiscala este o politică de manipulare a cheltuielilor și a impozitării pentru a accelera creșterea economică, a controla ocuparea forței de muncă și inflația.

Atât cererea agregată, cât și oferta agregată cad sub influența politicii fiscale. Cererea agregată - un indicator macroeconomic, cererea de bunuri și servicii finale a tuturor agenților macroeconomici într-o anumită perioadă de timp și la anumite niveluri de preț. Funcția cererii agregate este de obicei reprezentată ca suma a patru surse principale de cerere:

Impozite nete (desemnare T) este diferența dintre impozite și transferuri. Raportul dintre achizițiile guvernamentale și impozitele nete arată starea bugetului de stat. Dacă achizițiile guvernamentale depășesc impozitele nete, atunci țara are un deficit bugetar de stat, respectiv, un excedent bugetar înseamnă că impozitele nete depășesc suma achizițiilor guvernamentale.

Oferta agregată - cantitatea totală de bunuri și servicii produse în economie (în termeni valorici). Adesea folosit ca sinonim pentru PNB.

Multiplicator - indicator ( M ), a cărui valoare caracterizează gradul în care o creștere a cererii de investiții sau a investiției în sine generează o modificare a volumului producției și a cererii consumatorilor pentru aceste produse. Multiplicatorul este determinat și de raportul dintre creșterea PIB-ului de echilibru și modificarea volumului investițiilor care a determinat această creștere.

Accelerator este raportul dintre creșterea investiției indusă de creșterea producției și creșterea relativă a volumului producției care a determinat-o. De obicei, o creștere a producției (PNB) duce la o creștere și mai rapidă a investițiilor.

Stabilizator încorporat este orice măsură care poate afecta deficitul bugetului de stat sau soldul pozitiv al acestuia fără participarea guvernului.

Mecanismul stabilizator încorporat are două dezavantaje majore:

O scădere a activității economice necesită adesea o creștere a cheltuielilor guvernamentale, în special pentru indemnizațiile de șomaj;

În condițiile unei inflații rapide, amploarea creșterii ratelor de impozitare începe să lovească prea repede agenții cu venituri medii și chiar mici.

Politica fiscala este:

1) prin natura impactului: asupra expansionistului (stimulator) - care vizează creșterea cheltuielilor guvernamentale și/sau reducerea impozitelor; și contractive (restrângeri) - care vizează reducerea cheltuielilor guvernamentale și/sau creșterea impozitelor.

2) în funcție de gradul de participare a guvernului în rezolvarea problemelor: discreționare, nediscreționare (automate) și uneori mixte.


Eficacitatea politicii fiscale depinde de acurateţea prognozelor şi de predictibilitatea rezultatelor măsurilor fiscale.

Stabilizatorii automati intră în joc de îndată ce cererea agregată începe să fluctueze, dar nu pot elimina niciodată complet fluctuațiile. De asemenea, creează un efect distructiv și acționează ca o frână în timpul perioadei de recuperare.

Există o serie de probleme în prezicerea amplorii consecințelor politicii fiscale discreționare. Politica fiscală expansionistă poate umfla bugetul și poate încuraja cheltuieli private mai mari sau chiar îl poate exclude. Măsura în care acționează ca un stimulent depinde în mare măsură de gradul de certitudine din lumea afacerilor – lucru care este foarte greu de prezis cu săptămâni sau luni înainte. Amploarea efectului de excludere depinde de condițiile monetare și de politica monetară a guvernului.

Există cinci decalaje posibile asociate cu politica fiscală: decalajul înainte de a diagnostica o problemă, întârzierea dintre diagnosticare și anunțarea noilor măsuri, decalajul dintre anunțare și implementare, decalajul înainte de începerea multiplicatorului și a acceleratorului și decalajul. înainte ca consumul să răspundă complet la noile condiţii economice.

Alegerea a ceea ce trebuie schimbat – cheltuielile guvernamentale, impozitarea sau puțin din toate – depinde în parte de interesele politice ale statului: dacă dorește să mărească sau să scadă dimensiunea sectorului public. Depinde, de asemenea, de eficacitatea relativă a acestor schimbări în schimbarea cererii agregate. Schimbari in G tind să aibă un efect multiplicator mai mare decât schimbările T . Cu toate acestea, schimbări T poate fi efectuată de obicei mai repede decât modificările în G .


©2015-2019 site
Toate drepturile aparțin autorilor lor. Acest site nu pretinde autor, dar oferă o utilizare gratuită.
Data creării paginii: 2016-08-08

Politica fiscala este o politică urmărită prin gestionarea cheltuielilor și veniturilor publice. Instrumentul său este bugetul de stat.

BNP include următoarele elemente:

· achiziții de stat;

transferuri;

· taxe;

împrumuturi guvernamentale.

BNP implică o modificare conștientă sau automată a cheltuielilor guvernamentale (valoarea achizițiilor și transferurilor guvernamentale) și a impozitelor pentru a stabiliza economia.

Tipuri de BNP:

1. BNP conștient (discreționar). presupune aprobarea şi executarea bugetului de stat. Există două direcții ale BNP conștient: stimularea, reținerea.

În timpul recesiunilor și depresiilor economice, stimularea politicii fiscale . Acesta vizează creșterea cheltuielilor totale (suma consumatorului, investițiilor, cheltuielilor guvernamentale și cheltuielilor pentru exporturile nete). În acest scop, se adoptă un buget deficitar, care prevede o creștere a cheltuielilor guvernamentale, o reducere a sarcinii fiscale sau ambele.

În condițiile inflației cererii, este necesar politica fiscala contractiva. Măsurile sale sunt de natură inversă, și anume reducerea cheltuielilor publice, creșterea sarcinii fiscale. Acest buget va fi excedent. Este oportună utilizarea excedentului bugetar pentru rambursarea împrumuturilor externe sau retragerea acestuia din circulație.

2. BNP automat- acesta este un mecanism economic care ajustează automat dezvoltarea economiei pentru a conține tendințele nedorite planificate, i.e. fără a necesita o revizuire a legislației fiscale, a sistemului de plăți prin transfer, aprobarea și restructurarea bugetului de stat. Există două direcții ale BNP automat: stimularea, reținerea.

BNP automat este rezultatul unei acțiuni stabilizatoare incorporate , adică mecanisme din economie care reduc răspunsul PIB real la modificările cererii agregate. Stabilizatorii încorporați măresc deficitul bugetar în timpul recesiunii și îl scad în timpul unei creșteri; acționează contraciclic.

Tipuri de stabilizatori încorporați:

· sistemul fiscal;

· sistemul de transferuri de stat (indemnizaţii de şomaj, ajutoare de sărăcie);

Sistem de partajare a profitului.

În timpul unui boom economic, politică fiscală contractivă automată , care vizează reducerea activității afacerilor. Funcționarea mecanismului automat de politică fiscală este următoarea. Dacă o țară se confruntă cu rate mari de creștere economică, atunci probabilitatea de inflație este mare. Totuși, în modul automat, acesta va fi limitat datorită creșterii veniturilor fiscale și scăderii cuantumului plăților de transfer de la bugetul de stat. Aceasta este o consecință a faptului că, în contextul creșterii economice, baza de impozitare se extinde (profituri, fond de salarii, creșterea valorii proprietății), scade numărul întreprinderilor care au nevoie de subvenții, iar populația pentru care se plătesc beneficii scade. .



În perioada recesiunii economice politică fiscală de stimulare automată , care atenuează efectele recesiunii. Mecanismul de implementare a unei politici fiscale de stimulare automată se manifestă exact opusul unei politici fiscale de contractare automată.

În practică, guvernul Federației Ruse urmărește o politică fiscală combinată care combină metode discreționare și automate.

Metodologia de calcul a volumului de echilibru al PIB, ținând cont de politica fiscală:

GDPeq \u003d C 0 + MPC × (PIB - T) + I + G + (X - M),

Unde GDPeq este produsul intern brut de echilibru;

De la 0– consum autonom;

MPC este înclinația marginală a consumului;

T– impozite nete (diferența dintre veniturile fiscale și transferuri);

eu– investiții interne private brute;

G- cheltuieli guvernamentale;

(HM)- exporturi nete.

Există un multiplicator al cheltuielilor guvernamentale ( M G ) și multiplicatorul fiscal (M T ):

M G \u003d 1 / MRS \u003d 1 / 1 - MRS,

M T \u003d - MPS / MPS \u003d - MPS / 1 - MPS.

Multiplicator de taxe- acesta este un coeficient care arată de câte ori va crește (scădea) venitul total cu o reducere (creștere) a impozitelor pe unitate. Multiplicatorul impozitului este întotdeauna negativ. Aceasta înseamnă că efectul său asupra venitului total este invers. O creștere a impozitelor duce la o scădere a venitului total, iar o scădere a impozitelor duce la o creștere a venitului total. În termeni absoluti, multiplicatorul impozitului este întotdeauna mai mic decât multiplicatorul cheltuielilor.

Cunoscând multiplicatorii de cheltuieli și impozite, putem calcula modificarea PIB-ului în diferite faze ale ciclului:

∆PIB = ∆G × M G sau ∆PIB = ∆T × M T .

Și, dimpotrivă, cunoscând modificarea PIB-ului, modificările necesare în cheltuielile guvernamentale și veniturile fiscale sunt calculate atunci când se realizează politica fiscală:

∆G = ∆PIB / M G = (GDP POT - GDP FACT) / M G,

∆T = ∆PIB / M T = (GDP POT - GDP FACT) / M T.

În trecut, de multă vreme, economiștii au înțeles doar faptul că statul, prin politica fiscală, stabilește în ce proporție ar trebui să fie distribuită producția țării între consumul colectiv și cel privat, precum și cum ar trebui să fie povara plăților pentru bunurile colective. împărțit între populație. Abia după dezvoltarea teoriei macroeconomice keynesiene a fost descoperit un model neașteptat: politica fiscală a guvernului are un impact mare asupra dinamicii pe termen scurt a producției, angajării și prețurilor.

Bugetul joacă un rol important în viața fiecărui stat. Este un articol de venituri și cheltuieli al statului, care, într-o măsură mai mare sau mai mică, entuziasmează fiecare cetățean, influențând bunăstarea tuturor. Din cele mai vechi timpuri, bugetul entuziasmează și entuziasmează mințile politicienilor profesioniști, economiștilor și multor alți oameni mari ai acestei lumi. Timp de secole, formarea și distribuirea sa a fost subiect de dezbateri aprinse și dezbateri constante.

După cum știți, bugetul la toate nivelurile sale joacă un rol uriaș în dezvoltarea și prosperitatea statului, promovarea progresului științific și tehnologic (finanțare bugetară pentru cercetare și dezvoltare), dezvoltarea economiei (mai ales nu profitabilă, dar sectoare semnificative din punct de vedere social ale economiei) prin investiții, subvenții etc. .d.

De regulă, o dată pe an, în timpul aprobării proiectului de buget, se declanșează un adevărat război pentru subvențiile bugetare și finanțarea. Acest război îi afectează pe toată lumea: de la ministere și institute de cercetare până la întreprinderile de stat și sectorul privat.

Funcționarea bugetului de stat are loc prin forme economice speciale - venituri și cheltuieli, exprimând etapele succesive ale redistribuirii valorii produsului social, concentrate în mâinile statului. Veniturile servesc drept bază financiară a statului, iar cheltuielile servesc la satisfacerea nevoilor sociale. Veniturile bugetare exprima relatiile economice care se nasc intre stat si organizatii, intreprinderi si cetateni in procesul de formare a fondului bugetar al tarii.

Politica fiscală este un element cheie al reglementării financiare de stat. Politica financiară a statului este uneori numită politică fiscală. În general, se poate fi de acord cu această definiție, deși politica financiară nu este legată exclusiv de buget și impozite. Dacă descompunem politica financiară în componente, atunci politica bugetară este o politică legată de cheltuielile publice; politica fiscala – veniturile statului.

Scopul lucrării de curs este studierea politicii fiscale a statului, pentru care, în urma lucrării, se rezolvă următoarele sarcini:

1. Studierea scopurilor și instrumentelor politicii fiscale;

2. Studierea tipurilor de politică fiscală;

3. Studierea efectelor multiplicatorilor: taxe, achiziții guvernamentale;

4. Studiul politicii fiscale a Republicii Belarus.

Obiectul studiului este politica fiscală, al cărei subiect este rolul acesteia în economia de stat.

1. BUGETUL SI POLITICA FISCALA A STATULUI

Politica fiscală este un set de măsuri financiare ale statului pentru a reglementa economia prin modificări ale veniturilor și cheltuielilor guvernamentale. Adesea, în locul termenului „buget-impozit”, se folosește sinonimul său „fiscal” (din latinescul fiscus - trezoreria statului și fiscalis - legat de trezorerie).

Impozitele și cheltuielile guvernamentale sunt principalele instrumente ale politicii fiscale, așa că le vom analiza mai detaliat mai jos.

Politica fiscală poate afecta atât în ​​mod benefic, cât și destul de dureros stabilitatea economiei naționale. Se schimbă semnificativ în funcție de sarcinile strategice stabilite, cum ar fi reglementarea anticriză, asigurarea unui nivel ridicat de ocupare a forței de muncă, combaterea inflației.

Politica fiscală modernă determină principalele direcții de utilizare a resurselor financiare ale statului, modalitățile de finanțare și principalele surse de reaprovizionare a trezoreriei. În funcție de condițiile istorice specifice din fiecare țară, o astfel de politică are propriile sale caracteristici.

1.1. Obiectivele pe termen scurt și lung ale politicii fiscale și instrumentele acesteia

Toate obiectivele politicii macroeconomice și, în consecință, fiscale sunt împărțite în final și intermediar, pe termen scurt și pe termen lung.

Obiectivele finale sunt determinate cu ajutorul unor indicatori precum PIB real, șomaj, inflație. Obiectivele intermediare sunt obiective care contribuie la atingerea obiectivelor finale. Ele sunt definite printr-o gamă largă de indicatori. Utilizarea obiectivelor intermediare face posibil ca factorii de decizie macroeconomică să-și controleze activitățile nu numai prin obiective finale, ci și prin intermediul unor obiective intermediare. Acest lucru face posibilă determinarea preliminară a conformității măsurilor luate cu obiectivele finale și, dacă este necesar, efectuarea în timp util a ajustărilor necesare acțiunilor acestora. La stabilirea obiectivelor intermediare, se pune întrebarea cu privire la numărul acestora. Cu cât obiectivele intermediare sunt mai multe, cu atât consecințele politicii pot fi mai controlabile. Există însă și problema contradicției între ele. Aceasta înseamnă că problema alegerii între obiective intermediare conflictuale poate fi decisă doar în funcție de prioritățile politicii macroeconomice.

Stabilirea obiectivelor pe termen scurt și lung depinde de tipul de politică dusă în prezent de guvern. O politică fiscală stimulativă (extindere fiscală) pe termen scurt are ca scop depășirea recesiunii ciclice a economiei și implică o creștere a cheltuielilor guvernamentale (G), reduceri de taxe (T) sau o combinație a acestor măsuri. Pe termen lung, politicile de reducere a impozitelor pot extinde oferta de factori de producție și pot crește potențialul economic.

Implementarea acestor obiective este asociată cu implementarea unei reforme fiscale cuprinzătoare, însoțită de o politică monetară restrictivă a Băncii Naționale și de optimizarea structurii cheltuielilor publice.

O politică fiscală contractivă (restricție fiscală) urmărește limitarea redresării ciclice a economiei și implică reducerea cheltuielilor guvernamentale (G), creșterea impozitelor (T) sau o combinație a acestor măsuri. Pe termen scurt, aceste măsuri reduc inflația care atrage cererea cu prețul creșterii șomajului și al scăderii producției. Pe termen lung, un pană fiscal în creștere poate servi drept bază pentru o scădere a ofertei agregate și pentru desfășurarea unui mecanism de stagflație (creștere simultană a inflației și a șomajului pe fundalul unei scăderi a producției), în special atunci când cheltuielile guvernamentale se reduc peste tot. toate posturile bugetare se realizează proporțional și nu se creează priorități în investițiile publice în infrastructura pieței muncii. Stagflația prelungită pe fondul gestionării ineficiente a cheltuielilor publice creează premisele pentru distrugerea potențialului economic, care se găsește adesea în economiile în tranziție.

Pe termen scurt, politicile fiscale sunt însoțite de efecte multiplicatoare asupra cheltuielilor guvernamentale, a impozitelor și a unui buget echilibrat. Aici este necesar să se introducă conceptul de cheltuieli proiectate (E), care este suma pe care gospodăriile, firmele, guvernul și lumea exterioară se așteaptă să o cheltuiască pe bunuri și servicii. Funcția de cheltuieli planificate E = C + I+G + Xn este reprezentată grafic ca o funcție de consum C = a + b(Y-T), care este „deplasată” în sus cu I + G + Xn.

Instrumentele de politică fiscală includ: manipularea diferitelor tipuri de impozite și rate de impozitare, în plus, plăți de transfer și alte tipuri de cheltuieli guvernamentale. Cel mai important instrument și indicator cuprinzător al eficacității politicii fiscale este bugetul de stat, care combină impozitele și cheltuielile într-un singur mecanism.

Diferite instrumente afectează economia în moduri diferite. Achizițiile guvernamentale reprezintă una dintre componentele costurilor totale și, în consecință, a cererii. La fel ca și cheltuielile private, achizițiile publice măresc nivelul cheltuielilor totale. Pe lângă achizițiile publice, există un alt tip de cheltuieli guvernamentale. Și anume, plăți prin transfer. Ele nu sunt incluse în PNB, dar sunt incluse și contabilizate în venitul personal și venitul disponibil. Volumul consumului privat depinde mai degrabă nu de venitul național, ci de venitul disponibil. Plățile de transfer afectează indirect cererea consumatorilor prin creșterea venitului disponibil al gospodăriilor. Taxele sunt un instrument de impact negativ asupra cheltuielilor totale. Orice impozit înseamnă o reducere a venitului disponibil. O scădere a venitului disponibil, la rândul său, duce la o reducere nu numai a cheltuielilor consumatorilor, ci și a economiilor.

Dacă acordați atenție Constituției Federației Ruse, atunci putem spune că în țara noastră, de regulă, aceasta este îndeplinită de guvern, deoarece aceasta face parte din atribuțiile sale. Implementarea sa are loc la diferite niveluri.

Bugetul de stat este o formă de fonduri colectate de la populație și cheltuite pentru nevoile statului, a căror primire se datorează în principal impozitelor și taxelor din proprietatea cetățenilor și profiturilor întreprinderilor. Cu ajutorul acestor fonduri sunt finanțate instanțele, armata, administrația locală și așa mai departe. Acesta este așa-numitul plan de stat, care se întocmește pe întregul an și are aceeași forță ca și legea. Aceasta presupune îndeplinirea a trei funcții:

1) Stabilizare. Scopul său este de a realiza

2) Redistribuire. Adică, veniturile primite de stat sunt distribuite în interesul întregii societăți.

3) Alocarea. Sarcina acestei funcții este de a crea o bază financiară pentru ca statul să producă bunuri publice.

Cea mai mare parte a bugetului oricărui stat este colectarea impozitelor de la populație. Prin urmare, politica fiscală este o componentă importantă în implementarea funcționării normale a organelor statului. Include un întreg sistem de metode și norme juridice legate de managementul fiscalității. Elementele principale ale tuturor sunt tipurile de impozite și, desigur, principiile calculării acestora. Cu ajutorul lor, întregul stat este finanțat.

Stimulentele fiscale sunt cel mai important instrument pe care îl conține politica fiscală. Pentru că cu ajutorul lor se realizează impactul asupra economiei. Ea joacă un rol important, întrucât statul poate astfel, de exemplu, să stimuleze activitatea întreprinderilor, ceea ce contribuie la creșterea economică. Și aceasta este sarcina fiecărui stat.

Politica fiscala- o parte a legislatiei care afecteaza direct formarea legislatiei fiscale si, ca urmare, suma impozitelor pe care le platim. Ce este și care este cursul acestei politici, vom spune în articolul nostru.

Politica fiscală a statului

Deci, care este politica fiscală a statului? Aceasta este o politică dusă în domeniul fiscalității și al cheltuielilor publice, care vizează menținerea unui nivel bun de ocupare a forței de muncă, a unei economii stabile în țară și, bineînțeles, a creșterii constante a PIB-ului. Această politică este adesea numită fiscală.

Obiectivul principal al acestei politici este de a reglementa (de multe ori menține) cererea agregată. Reglementarea economiei în acest caz are loc prin impactul asupra cuantumului costurilor totale.

Cuvântul „fiscal” la mulți lucrători financiari este asociat cu impozitele. În general, așa este - această politică este cea care reglementează ratele impozitelor și taxelor.

Care sunt obiectivele politicii fiscale?

  • creștere economică stabilă în țară;
  • angajarea resurselor de muncă (adică reducerea ratei șomajului la minim);
  • un nivel stabil al prețurilor (inflația este cea mai mare problemă pentru economiile oricărei țări).

Există două tipuri de politică fiscală guvernamentală:

  1. Stimulant.

Politica fiscală de stimulare se realizează în perioada crizei economice (stagnarea economiei). În acest caz, este pur și simplu vital să se stimuleze cererea agregată sau oferta agregată prin toate mijloacele. Ce se poate face pentru asta? Utilizare:

  • creșterea achizițiilor publice de bunuri și servicii;
  • reducerea sarcinii fiscale asupra întreprinderilor;
  • creșterea transferurilor (dacă bugetul o permite).

Se preconizează că toate aceste măsuri vor duce la o creștere a cererii. Ca urmare, producția va crește, volumul muncii prestate și serviciile vor crește.

  1. Reținere.

Dar dacă economia, dimpotrivă, s-a „supraîncălzit”, adică a apărut un sindrom de supra-creditare, creșterea economică a fost puternic finanțată din fonduri publice, iar investițiile excesive de fonduri amenință să crească inflația, atunci o fiscalitate restrictivă. se urmărește politica. Ce înseamnă:

  • reduceri ale cheltuielilor guvernamentale;
  • majorarea impozitelor;
  • reducerea transferurilor.

Aceste măsuri conduc la o reducere a sistemului cerere-ofertă. O astfel de politică este efectuată în mod regulat în multe țări pentru a controla nivelul inflației.

Mai interesantă pentru noi va fi o altă clasificare a politicii fiscale.

Puteți citi mai multe despre politica discreționară în articolul nostru. .

Politica fiscală automată ca tip de politică fiscală

Unul dintre avantajele acestei politici este prezența stabilizatorilor încorporați. Acest termen se referă la instrumentele a căror valoare nu se modifică, dar însăși prezența lor în economie stabilizează automat situația, stimulând economia în timpul recesiunii și restrângând-o în timpul „supraîncălzirii”. Să luăm în considerare modul în care aceste instrumente afectează cererea agregată.

TVA-ul, de exemplu, ca impozit indirect și parte din prețul mărfurilor, scade atunci când volumul vânzărilor scade și crește atunci când veniturile cresc. În consecință, în timpul unei recesiuni economice, veniturile din TVA la buget scad (retragerile de bani din economie scad), iar când economia „se supraîncălzi”, veniturile din impozite cresc. Așa funcționează stabilizarea automată.

Apropo, puteți afla mai multe despre împărțirea impozitelor în directe și indirecte. .

Dar prestațiile de transfer (șomaj și prestațiile „sărace”) au un efect diferit. Odată cu o recesiune a economiei, plățile acestor indemnizații cresc (șomajul crește), odată cu creșterea economică scad (ocuparea crește). Astfel, plata acestor transferuri stimulează cererea agregată în timpul unei recesiuni, în timp ce o scădere a plăților în timpul unei creșteri are un fel de efect de restrângere asupra economiei.

Instrumentele cheie ale politicii fiscale

Instrumentele politicii fiscale sunt cheltuielile și veniturile bugetului de stat și anume:

  • achiziții de stat;
  • taxe;
  • transferuri.

Să ne uităm la modul în care aceste instrumente afectează cererea agregată:

  1. În primul rând, transferurile. Când statul crește plățile sociale, celelalte lucruri fiind egale și neschimbate, venitul gospodăriei (familie, organizație) crește, prin urmare, există o oportunitate financiară de a cheltui mai mult - cererea crește. Pe de altă parte, privind direct la firmă, primirea sprijinului de stat oferă o oportunitate de extindere a producției și o posibilă creștere a costurilor de investiții. În consecință, o scădere a plăților duce la o reducere a cererii agregate.
  2. În al doilea rând, există taxe. Aici situația este complet opusă transferurilor. Cu cât cotele de impozitare aplicate sunt mai mari, cu atât cererea agregată este mai mică (cererea este respinsă de posibilele venituri), costurile investițiilor se reduc (net - reținut - scăderea profitului în companii). De îndată ce cotele de impozitare sunt reduse, situația se schimbă într-o direcție diametral opusă.
  1. Se preconizează că creșterea achizițiilor guvernamentale va duce la o creștere a cererii agregate. Deoarece achizițiile în sine fac parte din costurile totale.

Prin urmare, instrumentele de politică fiscală pot fi utilizate pentru a stabiliza economia în diferite faze ale ciclului economic. Mai mult, dacă urmați teoria economică keynesiană (Keynes este autorul metodelor fiscale de reglementare economică), toate instrumentele de politică fiscală au un efect multiplicativ asupra economiei țării în ansamblu, deci reglementarea situației economice din țară ar trebui să fie realizată tocmai cu ajutorul politicii fiscale, în special, prin reglementarea achizițiilor publice ca instrument care are cel mai mare impact asupra cererii agregate.

Avantajele și dezavantajele politicii fiscale

Politica fiscală are multe aspecte pozitive:

  1. Toate instrumentele de politică fiscală au un efect multiplicator asupra economiei.
  2. Prezența stabilizatorilor automati este o netezire parțială a fluctuațiilor ciclice din economie.
  3. Absența unui timp îndelungat între deciziile privind direcția economiei și rezultatul impactului (decalaj extern scurt).

În același timp, oponenții abordării keynesiene numesc câteva deficiențe:

  1. Prezența unui lag intern. Adică, între debutul unei recesiuni sau redresarea economiei are loc un proces destul de lung de aprobare a unei noi politici (toate astfel de decizii trebuie să fie aprobate de Duma de Stat a Federației Ruse pentru a le da forța de lege). Între timp, situația din țară se poate schimba deja, iar deciziile luate se pot dovedi irelevante și chiar dezastruoase: dacă s-au luat măsuri în timpul unei recesiuni economice, atunci acțiunea lor în timpul redresării poate, dimpotrivă, să provoace „supraîncălzire”.
  2. O oarecare incertitudine. Uneori este dificil de determinat momentul în care este necesar să treci de la o economie stimulatoare la una restrânsă. Acest lucru poate duce la o oarecare destabilizare a situației economice.
  3. Deficit bugetar. Activitatea majorității instrumentelor de politică fiscală duce la o ieșire de fonduri de la buget: o creștere a cheltuielilor guvernamentale, transferuri și o scădere a cotelor de impozitare. Acest dezavantaj este considerat cel mai mare.

Rezultate

Politica fiscală, precum și alte abordări de reglementare a vieții economice a țării, are avantajele și dezavantajele ei. Evident, utilizarea acestor instrumente poate avea într-adevăr un impact pozitiv asupra economiei.