Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССР) опреде-ляет сметную стоимость стройки или ее очередей, т.е. общую сумму затрат инвестора (капитальные вложения) на строительство (реконструк-цию) предприятий, зданий и сооружений. Утвёржденный в установлен-ном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для финансирования строительства и для формирования договорных цен на строительную продукцию (для генподрядной орга-низации).
Сводный сметный расчет составляется в текущем уровне цен или в базисных ценах на 01.01.2000г. Решение о выборе уровня цен ССР принимает заказчик.
Составляется сводный сметный расчет стоимости строительства по типовой форме (образец № 1 из прил. 2 к МДС 81—35.2004), в которой все затраты группируются по их назначению в главы, и по элементам сметной стоимости— в графы.
В сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства рекомендуется распределять по следующим главам:
1. "Подготовка территории строительства".
2. "Основные объекты строительства".
3. "Объекты подсобного и обслуживающего назначения".
4. "Объекты энергетического хозяйства".
5. "Объекты транспортного хозяйства и связи".
6. "Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения и газоснабжения".
7. "Благоустройство и озеленение территории".
8. "Временные здания и сооружения".
9. "Прочие работы и затраты".
11. "Подготовка эксплуатационных кадров".
В сводном сметном расчете капитального ремонта жилых домов , объектов коммунального и социально-культурного назначения рекомен-дуется следующий состав глав:
1. «Подготовка площадок (территории) капитального ремонта».
2. «Основные объекты».
3. «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
4. «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализа-ции, теплоснабжения, газоснабжения и т. п.)».
5. «Благоустройство и озеленение территории».
6. «Временные здания и сооружения».
7. «Прочие работы и затраты».
8. «Технический надзор».
В случае отсутствия объектов, работ и затрат, предусмотренных соответствующей главой ССР, эта глава пропускается без изменения номеров последующих глав.
В конце сводного сметного расчета учитывается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых может возникнуть при разработке рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий реализации проекта.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итогов глав 1 - 12 (1 - 9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4 - 8. Размер резерва установлен в МДС 81 - 35.2004: 2% — для объектов социальной сферы и 3% — для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным стройкам резерв на непредви-денные работы и затраты может быть принят до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполни-тельной власти по строительству.
На общую стоимость строительства с учетом резерва на непредви-денные работы и затраты начисляется налог на добавленную стоимость (НДС) в установленном законодательством размере, в настоящее вре-мя — 18%. Средства на покрытие затрат по уплате НДС показываются отдельной строкой по графам 4-8 сводного сметного расчета.
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства ре-комендуется указывать:
а) Возвратные суммы, учитывающие стоимость: материалов и дета-лей, получаемых от разборки временных зданий и сооружений; мате-риалов и деталей, получаемых от разборки конструктивных элементов, сноса и переноса зданий и сооружений; мебели, оборудования и ин-вентаря, приобретаемых для обустройства жилых и служебных помеще-ний для персонала, осуществляющего шефмонтаж оборудования и дру-гие работы; материалов, получаемых в порядке попутной добычи;
б) Суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объек-тов, осуществляемом в порядке кооперирования несколькими инвес-торами;
в) Данные о распределении сметной стоимости строительства при осуществлении застройки жилого комплекса за счет средств несколь-ких застройщиков.
Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, об-щих для всех объектов, входящих в состав комплекса, распределяется следующим образом:
· по внутриквартальным сетям водоснабжения, канализации, тепло- и энергоснабжения и другим сетям— пропорционально потребностям объектов в воде, газе, тепло- и энергоснабжении и т. п.;
· по благоустройству и озеленению — пропорционально площадям, приходящимся на каждого застройщика и прочие работы и затраты — пропорционально стоимости строительства объектов.
К сводному сметному расчету составляется пояснительная записка, в которой приводятся сведения:
· о месторасположении стройки;
· о сборниках сметных нормативов, принятых для составления смет на строительные работы, на оборудование и его монтаж и др. (перечень);
· наименование генеральной подрядной организации (если она оп-ределена);
· о нормах накладных расходов и сметной прибыли, принятых при составлении локальных смет;
· об особенностях и методах определения сметной стоимости строительных работ, оборудования и его монтажа для данной стройки;
· об особенностях определения лимитированных и прочих затрат по гл. 8—12 сводного сметного расчета для данной стройки;
· расчет определения средств по направлениям капитальных вло-жений (для жилищно-гражданского строительства);
· другие сведения о порядке определения сметной стоимости, ха-рактерные для данной стройки, в т.ч. ссылки на соответствую-щие решения органов государственной власти по вопросам, свя-занным с ценообразованием для конкретной стройки.
«Подготовка территории строительства».
В первой главе можно выделить пять групп затрат по их назначе-нию и методам определения:
1. Затраты, связанные с отводом и оформлением земельного учас-тка, разбивочными работами, выдачей исходных данных и технических условий для проектирования, согласованием проектных решений;
2. Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка и его аренда на период проектирования и строительства;
3. Средства на компенсации потерь прежним землепользователям от изъятия земель под строительство;
4. Затраты на работы, связанные с неблагоприятными гидрогеоло-гическими условиями территории строительства и необходимого уст-ройства объездов для городского транспорта;
5. Сметная стоимость строительно-монтажных работ по освоению территории строительства.
Первые три группы относятся к прочим затратам, сопутствующим строительству, и включаются в гр. 7 и 8 сводного сметного расчета. Определяются они отдельными сметными расчетами на основании конкретных данных соответствующей стройки.
Затраты на отвод земельного участка, т.е. изъятие его, предо-ставление и передачу в собственность или аренду, могут быть опреде-лены на основе показателей затрат, приведенных в табл.
Таблица
Примерные затраты на отвод земельного участка под строительство, включаемые в базисную смету строек в ценах на 01,01.2000 г. с территориальным коэффициентом 1
| Площадь участка (до), га | Затраты в руб. | Площадь участка (до), га | Затраты в руб. | Площадь участка (до), га | Затраты в руб. |
| 0,1 | 9,0 | 18,0 | |||
| 0,5 | 10,0 | 19,0 | |||
| 1,0 | 11,0 | 20,0 | |||
| 2,0 | 12,0 | 25,0 | |||
| 3,0 | 13,0 | 30,0 | |||
| 5,0 | 14,0 | 35,0 | |||
| 6,0 | 15,0 | 40,0 | |||
| 7,0 | 16,0 | 45,0 | |||
| 8,0 | 17,0 | 50,0 |
Примечания:
1. 3а отвод участка площадью свыше 50 га на каждые Юга добавляется 970 рублей.
2. Для отвода, участка под строительство индивидуального жилого дома стоимость отвода участка принимается в размере 490 рублей.
1.2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений, пере-нос их в натуру и закрепление пунктами и знаками определяются расче-тами изыскательских организаций на основе договорных цен, формиру-емых в соответствии со Справочником базовых цен на изыскательские работы. Для предварительных расчетов могут быть использованы укруп-ненные показатели стоимости.
1.3. Стоимость работ по подготовке исходных данных и технических условий на проектирование , выполняемых коммунальными и эксплуатирующими организациями (электроэнергетики, водоснабжения и канализации, теплоснабжения и др.)- являющимися акционерными обществами или унитарными предприятиями, определяются расчетами и ценами, установленными этими организациями.
2.1. Плата за землю инвесторами при выкупе земельного участка определяется по результатам земельных аукционов, а при предоставлении земельных участков целевым назначением - по расчетам его ры-ночной стоимости, осуществляемым государственными учреждениями инвентаризации и оценки недвижимости.
2.2. Арендная плата за пользование земельным участком в период проектирования и строительства определяется в договоре подряда в соответствии с методикой, принятой в субъекте Федерации, исходя из площади участка, ставок арендной платы, зависящих от градостроительной территории с учетом ряда повышающих и понижающих коэффициентов.
3. Средства на возмещение убытков прежним собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь в сельскохозяйственном производстве определяются в порядке, установленном соответствующими Правилами*.
Возмещению подлежат:
Стоимость сносимых зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;
Стоимость сносимых плодовоягодных, защитных и иных многолетних насаждений, незавершенного производства;
Убытки, вызываемые неудобствами землевладения и землепользования; затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель;
Убытки, связанные с ограничением права пользования землей, упущенная выгода. Упущенная выгода заключается в прекращении получения ежегодного дохода с использованных земель пользователями земли в расчете на период, необходимый для восстановления нарушенного производства.
При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников земли, включая упущенную выгоду, учитываются в цене выкупаемого или продаваемого участка.
При сносе (переносе) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, кооперативным организациям и отдельным лицам (владельцам на правах частной собственности), выплачиваются компенсации убытков.
Оценка жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также на-ходящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости строительства новых зданий и сооружений, равных существующим по полезной площади, вместимости, емкости, технической оснащенности. При расчетах применяют действующие на момент изъятия земельных участков (составления акта) цены на оборудование, строительные материалы и расценки на выполняемые работы.
Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий под строительство, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей или ухудшении их качества, (снижении плодородия). Потери возмещаются в размере стоимости ос-воения равновеликой площади новых земель с доведением их качества до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
При временном (до трех лет) изъятии земельных участков (напри-мер, для размещения временных зданий и сооружений, используемых при строительстве) убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков.
Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются с за-интересованными сторонами и оформляются актом, который регист-рируется местной администрацией. На основании этих материалов средства на возмещение убытков и потерь прежним землепользователям отражаются в сводном сметном расчете стоимости строительства.
4. Затраты на строительно-монтажные работы, обусловленные небла-гоприятными инженерно-геологическими условиями территории строитель-ства, необходимостью устройства объездов для городского транспорта и по освоению строительной площадки определяются сметными расчетами (сметами) в соответствии с объемами работ, определенными, по проект-ным материалам. Эти затраты включаются в гр. 4, 5 и 8 сводного расчета.
Работы по ликвидации неблагоприятных условий территории стро-ительства, обусловленные природными и иными фактами, могут включать: подсыпку и намыв грунта, выторфовку и замену торфа грун-том; выполнение противооползневых мероприятий; устройство противопаводковых и противоселевых сооружений; водопонижение в связи с высоким уровнем грунтовых вод; разминирование территории в рай-оне бывших военных действий. Эти работы, часто выполняются не по отдельным строительным площадкам, а в процессе инженерной подго-товки территорий в районах массовой застройки; тогда соответствую-щие затраты включаются в цену предоставляемых земельных участков.
5. Строительно-монтажные работы по освоению территории строи-тельства включают: освобождение площадки строительства от имеющих-ся па них зданий и сооружений (снос или перенос); вырубку деревьев и кустарников, корчевку пней и уборку с территории порубочных остатков; вывоз мусора и материалов от разборки зданий и сооружений; строитель-ство и переустройство мелиоративных систем, рекультивацию земель.
Средства на восстановление (рекультивацию) земельных участков, предоставляемых во временное пользование на период строительства, т.е. приведение их в состояние, пригодное для использования в сель-ском, лесном, рыбном хозяйстве или других целей, определяются объек-тными и локальными сметными расчетами (сметами) на основании, данных проекта восстановления (рекультивации) нарушенных земель и показываются в графах 4-8 сводного сметного расчета.
Глава 2 «Основные объекты строительства».
В главу 2 включается сметная стоимость зданий, сооружений и видов работ, определяющих основное назначение стройки: цеха промышленного предприятия, жилые дома, школы и др.
Глава 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения».
В главе 3 учи-тывается сметная стоимость объектов, к которым можно отнести:
В промышленном строительстве — здания заводоуправлений, ла-бораторные корпуса, проходные, ремонтные цеха и мастерские, склады, эстакады, галереи и др.;
В жилищно-гражданском строительстве — хозяйственные корпу-са, проходные и теплицы в больницах и научных городках, му-соросборники и др.;
Глава 4 «Объекты энергетического хозяйства».
В главу 4включают сметную стоимость зданий электроподстанций, трансформаторных подстанций и киосков, линий электроснабжения.
Глава 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи».
В главе 5показывают сметную стоимость строительства автомобильных дорог, гаражей, сто-янок автомашин, железнодорожных и подъездных путей к предприяти-ям, внутризаводских путей, депо, мастерских, складов, резервуаров, морских и речных причалов (при сооружении в составе предприятий) и др.
В эту главу включают также стоимость устройства всех видов связи (абонентской, диспетчерской и др.) - здания для размещения устройств связи и наружные кабельные сети.
Глава 6 «Наружные сети и сооружения водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения».
В главе 6приводится сметная стоимость про-кладки наружных инженерных сетей и возведения зданий котельных, насосных станций, центрального теплового пункта, очистных сооруже-ний и др.
Глава 7 «Благоустройство и озеленение территории».
В главу 7 включают смет-ную стоимость работ по вертикальной планировке территории (пред-приятия, жилого дома, квартала, городских улиц и площадей), устрой-ству дорожек, спортивных и игровых площадок, малых архитектурных форм, ограждения и освещения, озеленения территории.
Глава 8. «Временные здания и сооружения».
Особенностью строительного производства является использование временных зданий и сооружений, возводимых на строительных пло-щадках на период строительства объектов.
В зависимости от способа определения стоимости временные здания и сооружения можно разде-лить на четыре группы:
1. Титульные временные здания и сооружения, возводимые на тер-ритории строительной площадки.
2. Временные здания и сооружения, возводимые за пределами тер-ритории строительной площадки.
3. Устройства временного характера, необходимые для выполнения отдельных видов работ на объектах.
4. Нетитульные временные здания и сооружения.
1. Затраты на возведение временных зданий и сооружений на строительной площадке относятся к лимитированным, т.е. определяемым по установленным сметным нормативам в процентах от сметной стоимо-сти строительно-монтажных работ по итогу глав 1—7 сводного сметно-го расчета.
В настоящее время действуют сметные нормативы:
Сборники сметных норм затрат на строительство временных зда-ний и сооружений (ГСН 81-05-01-2001), разработанные для условий нового строительства.;
Сборники сметных норм затрат на строительство временных зда-ний и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001). Применяются для объектов жилищно-коммунального назначения.
При составлении сметной документации на капитальный ремонт про-изводственных зданий, реконструкцию и расширение действующих пред-приятий, зданий и сооружений используются нормы сборника ГСН 81-05-01-2001 с коэффициентом 0,8.
По решению заказчика сметная стоимость строительства титульных временных зданий и сооружений может быть определена путем составления сметных расчетов (смет) на основании ПОС.
Затраты на приобретение оборудования и производственно-хозяй-ственного инвентаря для титульных зданий и сооружений также рас-считываются на основе ПОС.
2. В сметных нормах не учитываются и должны дополнительно определяться на основании ПОС средства на возведение временных зда-ний и сооружений за пределами территории строительства:
Временных зданий, необходимых для размещения и обслужива-ния военно-строительных частей и других категорий строителей;
Временных подъездных дорог;
Временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнер-гией, водой, теплом и т. п. от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке;
Временной дороги вдоль трассы (притрассовой дороги) при стро-ительстве магистральных линейных сооружений и т.д.
З. Всметные нормы не включены и определяются непосредствен-но в объектных сметах в соответствии с ПОС затраты на возведение временных устройств, необходимых для выполнения отдельных видов строительных и монтажных работ только для конкретного объекта:
Рельсовых путей под грузоподъемные краны (подкрановых путей) с устройством основания под них;
Оснований для обеспечения устойчивой работы сваебойного обо-рудования при забивке свай, а также оборудования для произ-водства работ методом «стена в грунте», конвейерных линий для монтажа стальных конструкций крупными блоками;
Временных ограждающих конструкций, отделяющих действую-щие помещения от вновь строящихся, пристраиваемых или ре-монтируемых, а также ограждающих конструкций, необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;
Возведение сетей и сооружений, необходимость которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме;
Временных дорог внутри строящихся зданий для монтажа каркаса;
Причалов для производства берегоукрепительных работ;
Промежуточных опор;
Конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при производстве буро-взрывных работ и др.
4. Затраты по возведению, сборке, разборке, амортизации, текуще-му ремонту и перемещению нетитульных временных зданий и сооруже-ний сметными нормами не учтены и предусматриваются в составе норм Накладных расходов на строительные и монтажные работы. Перечень нетитульных временных зданий и сооружений приведен в Приложении № 8 .
Порядок расчетов между заказчиком и подрядчиком за временные здания и сооружения устанавливается в договоре подряда на весь срок строительства. Расчеты могут проводиться по сметным нормам в про-центах от стоимости выполненных работ (без расшифровки выполненных работ и понесенных затрат при строительстве временных зданий и сооружений - если обратное не прописано в договоре подряда) или за фактически построен-ные временные здания и сооружения.
Построенные титульные временные здания и сооружения принима-ются в эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика и по согласованию сторон сдаются в аренду подрядчику (кроме временных автомобильных дорог и архитектурно оформленных заборов). Арендная плата взимается в размере амортизационных отчислений.
Затраты на разборку временных зданий и сооружений оплачиваются подрядной организации при их ликвидации. При этом определяют-ся возвратные суммы, если получаемые при разборке материалы и из-делия могут быть реализованы.
Материалы и конструкции, получаемые от разборки временных зданий и сооружений, оприходуются бухгалтерией заказчика и реализу-ются подрядчику при его согласии.
Глава 9. «Прочие работы и затраты».
В главу 9 (7) "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием Приложения 8 к МДС 81-35.2004 (см. Приложение № 9 ).
В начале главы 9 учитываются относимые к лимитированным затра-там дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время.
Зимние удорожания определяются в процентах от сметной стоимо-сти строительно-монтажных работ по итогам глав 1—8 по нормативам Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве стро-ительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001) и показываются в графах 4, 5, 8 сводного сметного расчета.
Нормы учитывают следующие дополнительные факторы и затраты, связанные с выполнением строительно-монтажных работ в зимнее время:
а) влияющие на снижение производительности труда:
Стесненность движений рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах;
Ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте; наличие на рабочем месте льда и снега; обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов; необходимость в процессе работы периодически очищать от снега рабочее место, материалы и т.п.;
Потери рабочего времени, связанные с перерывом в работе для обогревания рабочих при температуре наружного воздуха от - 20 до - 35 °С и за счет сокращения рабочего дня при температуре ниже - 30 °С;
Снижение в зимний период производительности строительных машин и механизмов;
Наличие ветра скоростью до 10 м/с включительно;
Усложнения в технологических процессах, вызываемые низкой температурой (подготовка временных сооружений для обогревания рабочих, утепление временных водопроводных сетей и баков, применение средств утепления бетона и раствора при транспортировке);
б) вызываемые используемыми методами производства строительно-монтажных работ при отрицательной температуре наружного воздуха:
Рыхление мерзлых грунтов;
Предохранение грунтов от промерзания;
Оттаивание грунтов;
Применение быстротвердеющих бетонов и растворов;
Введение в бетоны и растворы химических добавок;
Применение электропрогрева бетона;
Прогрев изделий, концов труб и кабеля;
Устройство и разборка обычных тепляков;
Ограждение рабочих мест от снежных заносов и т.п.;
в) дополнительные затраты, вызываемые потерями материалов при выполнении работ в зимнее время.
Глава 10 "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия".
В данную главу включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.
Глава 11 "Подготовка эксплуатационных кадров"
В главу включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:
Количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.д.;
Сроков обучения;
Расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;
Заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней;
Стоимости проезда обучаемых до места обучения (стажировки) и обратно;
Прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров.
В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются (в графы 7 и 8) средства на:
Выполнение проектно-изыскательских работ (услуг) - раздельно на проектные и изыскательские;
Проведение экспертизы предпроектной и проектной документации;
Испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства;
- подготовку тендерной документации.
Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 - 9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в установленном порядке.
Средства, связанные с разработкой тендерной документации , определяются расчетом и учитываются в графах 7 и 8 сводного сметного расчета.
В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для компенсации дополнительных затрат, связанных с:
Уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
Ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;
Изменениями проектных решений в рабочей документации и т. д.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.
Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным объектам строительства* размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.
Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых нормативных актов, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.
При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.
Сводный сметный расчет стоимости строительства (ССРсс) предприятий, зданий, сооружений или их очередей является документом определяющий сметный лимит средств необходимых для полного завершения строительства всех объектов предусмотренных проектом. Утвержденный ССРсс является основанием для открытия финансирования строительства.
В ССРсс включается отдельными строками:
1.итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) (без учёта лимитированных затрат);
2. итоги локальных сметных расчётов (смет);
3. итогами сметных расчётов на отдельные виды затрат;
Позиции сводного сметного расчёта должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов.
Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам сводного сметного расчёта, обозначающим сметную стоимость строительства:
Сметная стоимость строительных работ;
Сметная стоимость монтажных работ;
Сметная стоимость оборудования, мебели, инвентаря;
Прочие затраты
ССРсс составляются в текущем уровне цен. В сводном сметном расчёте стоимости нового строительства средства распределяются по следующим 12 главам:
1. Подготовка территории строительства;
4. Объекты энергетического хозяйства;
5. Объекты транспортного хозяйства и связи;
6. Наружные сети и сооружения, водоснабжение, канализации, теплоснабжение, газоснабжение;
7. Благоустройство и озеленение территории;
8. Временные здания и сооружения;
9. Прочие работы и затраты;
11. Подготовка эксплуатационных кадров;
Для объектов капитального ремонта в состав сводного сметного расчёта средства рекомендуется распределять по следующим главам:
1. Подготовка площадки;
2. Основные объекты строительства;
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
4. Наружные сети и сооружения, водоснабжение, канализации, теплоснабжение, газоснабжение;
5. Благоустройство и озеленение территории;
6. Временные здания и сооружения;
7. Прочие работы и затраты;
8. Технический надзор;
К сводному сметному расчёту составляется пояснительная записка, в которой приводятся следующие данные:
1. место расположения строительства;
2. перечень каталогов сметных нормативов принятых для составления смет;
3. наименование ген. подрядной организации (если она известна);
4. норматив накладных расходов;
5. норматив сметной прибыли;
6. особенности определения сметной стоимости строительных работ для данной стройки;
7. особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа для данной стройки;
8. особенности определения для данной стройки средств по главам с 8 - 12;
9. другие сведения о порядке определения стоимости для данной стройки;
В ССРсс приводятся (в графах 4 – 8) следующие итоги:
1. объекты производственного и жилищно-гражданского назначения:
а). по каждой главе;
б). по сумме глав 1 – 7; 1 – 8; 1 – 9; 1 – 12;
в). всего по сводному сметному расчёту;
2. объекты капитального ремонта:
а). по каждой главе;
б). по сумме глав 1 – 5; 1 – 6; 1 – 7; 1 – 9;
в). всего по сводному сметному расчёту
| Наименование глав, затрат и работ | Порядок определения и обоснования работ, затрат в текущем уровне цен |
| Глава 1 «Подготовка территории строительства» | |
| 1. Оформление земельного участка и разбивочные работы: Затраты связанные с получение заказчиком и проектной организации исходных данных; | Определяется на основании расчёта (гр. 7;8) |
| Затраты по разбивке основных осей здания и сооружения | Определяется на основе сборников и справочников на изыскательские работы для строительства (гр. 7;8) |
| Плата за землю при изъятии земельного участка для строительства | Определяется на основании расчета с учетом ставок за аренду земельного участка, устанавливаемых местной администрацией (графы 7 и 8) |
| Затраты связанные с получение заказчиком и проектной организации исходных данных, технических условия на проектирование и проведение необходимых согласований по проектным решениям, а также выполнением по требованию органов | Определяется на основании цен на эти услуги (гр. 7;8) |
| 2. Освоение территории строительства: Затраты связанные с компенсацией за сносимые строения | Определяются на основе расчетов исходя из положений, приведенных в постановлении Правительства Российской Федерация от 07. 05.03 г № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, ….» |
| Затраты связанные с не благоприятными гидрогеологическими условиями территории строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта | Определяется сметными расчётами на основании ПОС (гр. 4;5;7;8) |
| Глава 2 «Основные объекты строительства» | |
| Сметная стоимость основных объектов строительства | Затраты заносятся в ССРсс на основании итогов объектных смет без учёта лимитированных затрат (гр. 4 – 8) |
| Глава 3 «Объекты подсобного и обслуживающего назначения» | |
| Сметная стоимость ремонтно-механизированных и инструментальных цехов, складов… | Затраты заносятся из объектных, локальных смет без учёта лимитированных затрат (гр. 4 – 8) |
| Глава 4 «Объекты энергетического хозяйства» | |
| Затраты на строительство кабельных сетей, электростанций…. | |
| Глава 5 «Объекты транспортного хозяйства и связи» | |
| Затраты на устройство авто, ж/д дорог | Затраты записываются из объектных, локальных смет без учёта лимитированных затрат (гр. 4 – 8) |
| Глава 6 «Наружные сети и сооружения» | |
| Сметная стоимость очистных сооружений, бассейнов … | Затраты записываются из объектных, локальных смет без учёта лимитированных затрат (гр. 4 – 8) |
| Глава 7 «Благоустройство и озеленение территории» | |
| Стоимость озеленения, устройство тротуаров …. | Определяется сметным расчётом (гр. 4 и 8) |
| Глава 8 «Временные здания и сооружения» | |
| Стоимость временных зданий и сооружений | ГСН 81-05-01-2001 норма определяется в % и принимается от стоимости строительных и монтажных работ (гр. 4,5) по сумме глав с 1-7, затраты заносятся в (гр. 4; 5; 8;) ГСНр 81-05-01-2001 для ремонтных работ |
| Глава 9 «Прочие работы и затраты» | |
| Дополнительные затраты при производстве СМР в зимнее время. Затраты по снегоборьбе | ГСН 81-05-02-2001, норма определяется в % и принимается от стоимости строительных и монтажных работ (гр. 4,5) по сумме глав с 1-7, затраты заносятся в (гр. 4; 5; 8;) ГСНр 81-05-02-2001 для ремонтных работ |
| Затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог восстановление их после окончания строительства | Определяются локальным сметным расчетом на основе ПОС в соответствии с проектными объемами работ по расценкам сборника № 27 «Автомобильные дороги» (графы 4 и 8) |
| Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсация расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта. | Определяются расчетами на основе ПОС с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий (графы 7 и 8) |
| Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом (за исключением вахтовой надбавки к тарифной ставке, учитываемой в локальных сметах) | Определяются расчетами на основе ПОС, которые должны учитывать затраты на содержание и эксплуатацию вахтовых поселков, перевозку вахтовых рабочих до места вахты и оплату суточный в период нахождения в пути (графы 7 и 8) |
| То же | |
| Затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ | Определяются расчетами на основании ПОС, исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.02 №729 (графы 7 и 8) Если перевозка работников осуществляется собственным или арендованным транспортом строительной организации, затраты на проезд в командировочные расходы не включаются, а учитываются п. 9,3 |
| Затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую | |
| Затраты, связанные с премированием за ввод в действие построенных объектов | Определяются расчетом от итога по графам 4 и 5 сводного сметного расчета (графы 7 и 8) |
| Средства на покрытие затрат строительных организаций по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков | Определяются расчетом, согласно статей 255,263 Налогового кодекса РФ, но не более 3% от итогов глав 1-8 сводного сметного расчета, (графы 7 и. 8) |
| Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров) | Определяются на основании расчетов по видам затрат (графы 7 и 8) |
| Затраты. на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом, малярией, энцефалитным клещом, гнусом, и др.) | Определяются расчетами на основании ПОС (графы 7 и 8) |
| Затраты, связанные с использованием военно-строительных частей, студенческих отрядов и других контингентов (организованный набор рабочих) | То же |
| Затраты по содержанию горноспасательной службы | Принимаются на основе нормативов, утвержденных в установленном порядке (графы 7 и 8) |
| Затраты на проведение пусконаладочных работ | Включаются затраты на проведение пусконаладочных работ "вхолостую". Размер средств определяется на основании смет на пусконаладочные работы (графы 7 и 8) |
| Глава 10 «Содержание дирекции строящегося предприятия» | |
| Технический надзор | Определяется по установленным нормативам (графы 7 и 8) |
| Глава 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» | |
| Средства на подготовку эксплуатации кадров для вновь строящегося предприятия | Определяется расчётами исходя из затрат (гр. 7; 8;) |
| Глава 12 «Проектные и изыскательские работы» | |
| Проектные работы | Стоимость определяется расчетами на основе сборников базовых цен на проектные работы с применением индексов изменения стоимости (графы 7 и 8) |
| Изыскательские работы | Стоимость определяется расчетами на основе сборника и справочников базовых цен на изыскательские работы для строительства и индексов изменения стоимости (графы 7 и 8) |
| Авторский надзор | Стоимость определяется расчетом (графы 7 и 8) в пределах 0,2% от итога по главам 1 -9 сводного сметного расчета стоимости строительства |
| Средства, связанные с испытанием свай, проводимых подрядной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства | Средства определяются сметным расчетом на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок |
| Экспертиза предпроектной и проектной документации | Стоимость определяется по нормативам, от стоимости проектных и изыскательских работ (графы 7 и 8) |
| Разработка тендерной документации | Стоимость определяется расчетами по согласованию с заказчиком (графы 7 и 8) |
| За итогом вышеперечисленных глав | |
| Резерв средств на непредвиденные работы и затраты | Норма резерва определяется в соответствии с МДС 81-35.2004 и начисляется на итог глав с 1-12 гр. 4-8 |
| Затраты, связанные с уплатой налога на добавленную стоимость (НДС) | Принимаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (графы 4-8) |
| Возвратные суммы | Определяются расчетами, учитывающими реализацию материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, сносимых и переносимых зданий и сооружений, разбираемых конструкций и т.п. (графы 7 и 8) |
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.
Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с:
Уточнением объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
Ошибками в сметах, включая арифметические, выявленных после утверждения проектной документации;
Изменениями проектных решений в рабочей документации и т.д.
Средства, предусматриваемые за итогом сводного сметного расчета
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать:
1. Возвратные суммы, учитывающие стоимость:
· от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемые расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования;
· материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
· мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;
· материалов, получаемых в порядке попутной добычи.
Перечисленные материально-технические ресурсы находятся в распоряжении заказчика.
2. Суммарную по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия. В этом случае технико-экономические показатели проекта определяются с учетом полной стоимости строительства, включающей также стоимость переставляемого оборудования.
3. Суммы налога на добавленную стоимость (НДС).
Сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием "Средства на покрытие затрат по уплате НДС".
Сводный сметный расчет стоимости строительства сооружений, зданий составляют на основе объектных смет, объектных сметных расчетов и сметных расчетов по отдельным видам затрат. Объектные сметные расчеты и сметы составляют на основе данных из локальных смет. Первые подлежат уточнению, а вторые являются документом, на основе которого определяются договорные цены на объект. В итоге сводный сметный расчет считается основным документом, в котором включены все затраты и отражен лимит средств, необходимых для завершения строительства объектов по проекту. ССР разделяют на производственное и непроизводственное строительство. Такие документы составляются и утверждаются отдельно.
В сводном сметном расчете строительства отражается текущий, базисный или прогнозируемый уровень цен. ССР к проекту имеет утвержденную форму №1 из МДС 81-1.99, приложения 3. Итоги по объектным сметным расчетам, сметам и сметным расчетам на отдельные виды затрат выводятся отдельными строками без учета суммы на покрытие лимитированных затрат. Во всех позициях указывают номера сметных документов, на которые ссылается сводный сметный расчет.
Сметную стоимость объекта разделяют на разделы: "проведение строительно-монтажных работ", " оборудование мебели и инвентаря", "производство прочих работ", "общая стоимость по смете".
При капитальном строительстве гражданских, промышленных и жилищных объектов средства в сводном сметном расчете распределяются по следующим пунктам:
Содержимое этих пунктов распределяется согласно номенклатуре сводного сметного расчета для соответствующей отрасли народного хозяйства. Если имеются законченные виды производства или комплексы, с несколькими объектами, то такие пункты могут быть сгруппированы по разделам. Наименования разделов соответствуют названию производств или комплексов.
Составление ССР не зависит от количества подрядных организаций, участвующих в строительных работах. Стоимость работ и затрат по каждой отдельной генподрядной организации сводится в отдельную ведомость, которая составляется по форме сводного сметного расчета.
Сметный расчет дополняется пояснительной запиской с данными, которые приведены ниже. Она прилагается в составе проекта к ССР для утверждения.
Данные в пояснительной записке для ССР:
Сводный сметный расчет строительства содержит итоги по каждому пункту или подпункту, которые отражаются в графах 4-8. Сюда включают сумму по пунктам 1-7, 1-8, 1-9 и 1-12. После вычисления суммы резерва средств по непредвиденным работам и затратам в итоги включают графу "Всего по сводному сметному расчету".
В главу 10 "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия" включаются в графы 7 и 8 средства на содержание аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора как для строительства, так и при выполнении ремонтных и реставрационных работ. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки или службы заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.
В главу 11 "Подготовка эксплуатационных кадров" включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:
В главу 12 "Проектные и изыскательские работы, авторский надзор" включаются (в графы 7 и 8) средства на:
Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяется на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ (утвержденных в установленном порядке) и включается в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством (ремонтом) рекомендуется определять расчетом в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2 % от полной сметной стоимости,
учтенной в главах 1-9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета.
СНиП 12-01-2004 организация строительства
3.8 При строительстве опасных производственных объектов разработчик проектной документации по договору с застройщиком в соответствии с действующим законодательством осуществляет авторский надзор за соблюдением требований, обеспечивающих безопасность объекта.
Авторский надзор в других случаях может выполняться по усмотрению застройщика (заказчика).
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ.
Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в установленном порядке.
Средства, связанные с испытанием свай, проводимым подрядной строительно-монтажной организацией в период разработки проектной документации по техническому заданию заказчика строительства (приобретение свай, их транспортировка и погружение в основание, устройство приспособлений для нагрузки, испытание свай в грунте динамической и статической нагрузками, осуществление технического руководства и наблюдения в период испытаний, обработка данных испытаний и другие связанные с этим затраты в текущем (прогнозном) уровне цен), определяются сметным расчетом на основании проектных данных и сборников сметных норм и расценок на строительные конструкции и работы с начислением накладных расходов и сметной прибыли. Эти средства включаются в графы 4 и 8 сводного сметного расчета на строительство.
Средства, связанные с разработкой тендерной документации, определяются расчетом и учитываются в графах 7 и 8 сводного сметного расчета.
Образцы оформления сметной документации на проектные (изыскательские) работы приведены в приложении № 2 (образцы 1пс, 2п, 3п) МДС 81-35.2004 .
В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется от итога глав 1-12 (1-9 по объектам капитального ремонта) и показывается отдельной строкой с распределением по графам 4-8 в зависимости от стадии проектирования.
Резерв средств может определяться в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер средств на непредвиденные работы и затраты может быть установлен в размере до 10% по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.
При составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии резерв средств на непредвиденные работы и затраты возможно принимать в размере до 10%.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с:
При расчетах за выполненные работы по договорам с установленной твердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приемки выполненных работ не расшифровывается и оплачиваются заказчиком по норме согласованной при формировании договорной цены.
п. 4.33 МДС 81-35.2004: «При расчётах между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объёмы работ этот часть резерва подрядчику не передаётся, а остаётся в распоряжении заказчика». Однако далее в п. 4.96 Методики сказано: «При расчётах за выполненные работы по договорам с установленной твёрдой договорной ценой резерв средств на непредвиденные работы и затраты в актах приёмки выполненных работ не расшифровывается и оплачивается заказчиком по норме, согласованной при формировании договорной цены».
Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых нормативных актов, рекомендуется включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.
При составлении смет на дополнительные работы, выявленные в процессе строительства (ремонта), резерв средств на непредвиденные работы и затраты не учитывается.
За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства рекомендуется указывать:
Возвратные суммы, учитывающие стоимость:
Перечисленные материально-технические ресурсы находятся в распоряжении заказчика.
Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметных расчетах (сметах).
Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, общих для всех объектов, входящих в состав микрорайона или комплекса, распределяется:
Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений рекомендуется приводить в составе пояснительной записки к сводному сметному расчету стоимости строительства.
Суммы налога на добавленную стоимость (НДС).
Сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в графах 4-8) под наименованием "Средства на покрытие затрат по уплате НДС".
В тех случаях, когда по отдельным видам объектов строительства законодательством Российской Федерации установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включаются только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг (в том числе по проектно-изыскательским работам). Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры строительно-монтажных работ.
Постановление Правительства РФ от 31.05.00 №420, письмо Госстроя РФ от 10.03.98 № ВБ-20-82/12 «Об оплате расходов по добровольному страхованию строительных рисков».
Письмо Госстроя РФ от 27.10.03 №НК-6848/10 «О порядке отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ».
Постановление Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 «Порядок определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации».
Навигация и структура информации на сайте
Сводный сметный расчет стоимости строительства (сокращенно - ССР) - основной документ, объединяющий все затраты и определяющий сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Сводные сметные расчеты стоимости строительства составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.
Сводный сметный расчет составляется в базисном, текущем или прогнозном уровнях цен. Сводный сметный расчет стоимости к проекту на строительство зданий, сооружений или его очереди составляются по форме №1 (МДС 81-1.99, приложение3).
В него включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам (сметам) без сумм на покрытие лимитированных затрат, а также сметным расчетам на отдельные виды затрат
Позиции сводного сметного расчета стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений должны иметь ссылку на номер указанных сметных документов. Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного проектом, распределяется по графам, обозначающим сметную стоимость “строительно-монтажных работ”, “оборудования, мебели и инвентаря”, “прочих работ и затрат” и “общую сметную стоимость”.
Для объектов капитального строительства в сводных сметных расчетах стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по 12 главам:
Распределение объектов, работ и затрат внутри глав производится согласно сложившейся для соответствующей отрасли народного хозяйства номенклатуре сводного сметного расчета строительства. При наличии нескольких видов законченных производств или комплексов, каждый из которых имеет по нескольку объектов, внутри главы может быть осуществлена группировка по разделам, наименование которых соответствует названию производств (комплексов).
Для объектов капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально - культурного назначения в составе сводного сметного расчета средства рекомендуется распределять по 9 главам:
Сводный сметный расчет составляется в целом на строительство независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, участвующих в нем.
Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, составляемую применительно к форме сводного сметного расчета.
К сводному сметному расчету , представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка , в которой приводятся следующие данные:
В сводном сметном расчете стоимости строительства приводятся (в графах 4-8) следующие итоги : по каждой главе (при наличии в главе разделов - по каждому разделу), по сумме глав 1-7, 1-8, 1-9, 1-12, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - “Всего по сводному сметному расчету”.
В сводном сметном расчете капитального ремонта приводятся итоговые данные по каждой главе, по сумме глав 1-5, 1-6, 1-7, 1-9, а также после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты - “Всего по сводному сметному расчету”.
Состав работ и затрат, включаемых в главы 1,8,9 сводного сметного расчета и порядок их определения.
Прочие затраты являются составной частью сметной стоимости строительства, включаются в отдельную графу сметной документации в текущем уровне цен и могут относиться как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам, учитываются в главах 1 и 9 сводного сметного расчета в графе 7 в виде лимита средств, расходуемых заказчиком для возмещения соответствующих затрат.
Для проектируемой стройки состав этих работ и затрат должен уточняться, исходя из конкретных местных условий осуществления строительства.
Средства, включаемые в главу 1 “Подготовка территории строительства”.
Исходные данные на проектирование, разрешения, технические условия и требования на подключение проектируемых объектов, к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, проведение необходимых согласований - по расчетам и ценам на эти услуги (кроме услуг бюджетных организаций), а также согласно письму Госстроя России от 14.11.96 № БЕ-19-30/12, (графы 7,8).
1.2. Средства на разбивку основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками определяются по расчету на основании Сборников цен на изыскательские работы и включаются в графы 7,8.
Средства на выполнение строительных работ по закреплению в натуре пунктов и знаков определяются по расчету на основании УПСС и включаются в графы 4,8.
Определяются на основании проектных данных (объемов работ) и действующих расценок по локальным и объектным сметам (сметным расчетам) (графы 4,5 и 8).
Места складирования и вывоза грунта, мусора, материалов от разборки и рубки насаждений, непригодных для вторичного использования, а также карьеры для завоза недостающего грунта устанавливаются заказчиком согласно “Положению о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории РФ”, утвержденном Постановлением Госстроя России от 08.06.01 №58, п.3.1.3.
В случаях проведения рекультивации на нескольких территориально разобщенных объектах средства на эти цели могут включаться в соответствующие объектные сметные расчеты (сметы) на возведение конкретных зданий и сооружений.
2.3. Работы, связанные с неблагоприятными гидрогеологическим условиями территории строительства и необходимостью устройства объездов для городского транспорта.
Определяются в соответствии с проектными данными, данными гидрогеологических изысканий и данных ПОС по локальным и объектным сметам (сметным расчетам) (графы 4 - 8).
Размер средств, предусматриваемый в главе 1 “Подготовка территории строительства” сводного сметного расчета, должен учитывать также стоимость работ, необходимых для размещения временных зданий и сооружений.
Порядок формирования стоимости строительства по главам 2 - 7.
В гл.2 “Основные объекты строительства” включается сметная стоимость зданий и сооружений и видов работ основного производственного назначения.
В гл. 3 “Объекты подсобного и обслуживающего назначения” включается сметная стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения:
Для промышленного строительства-здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складских помещений и др.;
Для жилищно-гражданского строительства - хозяйственные корпуса, проходные, теплицы, в больничных и научных городках, мусоросборники и др., а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих, расположенные в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.
В том случае, когда разрабатывается отдельный проект, со сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство, дороги и др., которые обычно указываются в гл. 3 - 7 ССР к комплексному проекту, сметная стоимость этих объектов должна включаться в гл. 2 в качестве основных объектов.
В гл.4 - 7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованию глав.
Порядок определения размера средств на временные здания и сооружения, включаемые в главу 8.
В гл.8 сводного сметного расчета включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства в пределах строительной площадки или трассы, отведенной для строительства, с учетом приспособления и использования для нужд строительства существующих и вновь возводимых зданий и сооружений постоянного типа.
Размер средств, предназначенных для возведения титульных зданий и сооружений, может определяться:
Одновременное использование указанных способов не допускается. Определенная одним из указанных способов сумма средств учитывается в графах 4,5 и 8.
Лимит средств на строительство временных зданий и сооружений определяется по Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001).
Лимит средств на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно - строительных работ определяется по Сборнику сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ (ГСНр 81-05-01-2001).
Сметные нормы, указанные в ГСН 81-05-01-2001, могут применяться при составлении сметной документации на капитальный ремонт производственных зданий, реконструкцию и расширение действующих предприятий, зданий и сооружений, строительство последующих очередей на территории действующих предприятий или примыкающих к ней площадках с применением к указанным нормам коэффициента 0,8.
Порядок определения размера средств, включаемые в главу 9 “Прочие работы и затраты”.
Основными затратами, подлежащими включению в главу 9, являются:
Остальные работы и затраты включаются в главу 9 при необходимости и в основном на основании данных ПОС.
Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются по нормативам Сборников сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время (ГСНр 81-05-02-2001). Данные нормы определяются в процентном отношении от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1-8 для объектов строительства и 1-6 для объектов капитального ремонта (графы 4, 5 и 8).
В местностях подверженных воздействию ветров, скоростью выше 10 м/с, к сумме дополнительных затрат, исчисленных по нормам Сборников, могут применяться повышающие коэффициенты, подтвержденные данными действующего Справочника по климату России и справки местных органов гидрометеорологической службы.
При количестве ветреных дней со скоростью ветра более 10 м/с в зимний период превышающие 10%:
Св. 10% до 30% - 1,05;
свыше 30% - 1,08.
Приведенные выше коэффициенты доплат не применяются для объектов капитального ремонта, выполняемого без прекращения эксплуатации ремонтируемых зданий или в отапливаемых зданиях, или состоящего в устранении неисправностей конструкций, отделки, инженерного оборудования внутри здания при сохранении крыши и оконных заполнений.
Затраты на содержание действующих постоянных и восстановлению их после окончания строительства автомобильных дорог определяются локальным сметным расчетом на основе ПОС в соответствии с проектными объемами работ по сборнику № 27 “Автомобильные дороги” (графы 4,5 и 8).
Затраты по перевозке автомобильным транспортом работников строительных и монтажных организаций или компенсации расходов по организации специальных маршрутов городского пассажирского транспорта определяются расчетами на основании ПОС, с учетом обосновывающих данных транспортных предприятий (графы 7 и 8). Затраты по перевозке автотранспортом работников строительно-монтажных организаций к месту работы и обратно разрешается включать в Сводный сметный расчет в том случае, когда местожительство (пункт сбора) рабочих и служащих находится на расстоянии более 3км от места работы, а коммунальный или пригородный транспорт либо отсутствует либо не в состоянии обеспечить перевозку работников.
Затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом
Затраты, связанные с использованием военно-строительных частей, студенческих отрядов и других контингентов, а также при организованном наборе рабочих определяются расчетами на основе ПОС (графы 7 и 8).
Затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ определяются расчетами на основании ПОС или по сметной трудоемкости, определенной в сметной документации (графы 7 и 8), исходя из дальности расстояния до объекта строительства и характера выполняемых работ.
Затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую
Затраты, связанные с премированием за ввод в действие построенных объектов определяются от сметной стоимости строительно-монтажных работ сводного сметного расчета стоимости строительства расчетом по письму Минтруда России и Госстроя России от 10.10.91 № 1336-ВК/1-Д и указываются в графах 7 и 8.
Затраты, связанные с отчислением в фонд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) принимаются в размере 1,5% себестоимости строительной продукции (графы 7 и 8) по согласию с заказчиком.
Средства на покрытие затрат строительных организаций по платежам (страховым взносам) на добровольное страхование, в том числе строительных рисков и принимаются в суммарном размере до 3% от суммы строительно-монтажных работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.05.00 № 420. При этом суммарный размер отчислений на добровольное страхование строительных рисков не может превышать 2% от объема реализуемой продукции (работ, услуг), а суммарный размер отчислений на страхование работников от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование и по договорам с негосударственными пенсионными фондами, имеющими государственную лицензию - 1% объема реализуемой продукции (работ, услуг).
Средства на оплату расходов, связанных с лизингом строительных машин, используемых при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ определяются по расчету согласно письму Госстроя РФ от 18.03.98 № ВБ-20-98/12 (графы 7 и 8). При оплате выполненных строительно-монтажных работ лизинговые платежи без налога на добавленную стоимость включаются в Акты на выполненные работы на основании расчета фактических затрат. Средства на лизинговые платежи за технологическое (отечественное и импортное) оборудование, входящее в сметы строек, строящихся, реконструируемых предприятий, зданий и сооружений, в сметной документации не предусматриваются, т.к. эти затраты относятся на себестоимость продукции, выпускаемой на этом оборудовании после сдачи объекта в эксплуатацию.
Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендер) определяются на основании расчетов по видам затрат в соответствии с письмом Минстроя России от 19.02.96 № ВБ-29/12-61 (графы 7 и 8).
Затраты на сопровождение государственных инвестиционных программ (оказание инжиниринговых услуг) принимаются в размере до 0,15% от стоимости строительно-монтажных работ (графы 7, 8), согласно постановлению Госстроя России от 03.06.93 № 18-19.
Затраты на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом и т.д.) определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).
Затраты по содержанию и эксплуатации фондов природоохранного назначения: очистных сооружений, золоуловителей, очистки сточных вод и т.д. определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).
Затраты по аренде флота при строительстве мостов, морских сооружений и др. определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).
Затраты по аренде специальной авиационной техники для производства строительно-монтажных работ определяются расчетом на основании ПОС (графы 7 и 8).
Затраты на содержание горно - спасательной службы принимаются на основе нормативов, утвержденных Госстроем России и соответствующих договоров.
Затраты по наблюдению в ходе строительства за осадкой зданий и сооружений, возводимых на просадочных, вечномерзлых, насыпных грунтах, а также уникальных объектах определяются расчетом на основании проектных решений и программы наблюдений (графы 7 и 8).
Затраты на выполнение художественных произведений на объектах строительства силами творческих организаций определяются расчетом на основании договоров, заключаемых с творческими организациями (графы 7 и 8).
Затраты на пропуск ливневых и паводковых вод определяются расчетами на основании ПОС (графы 7 и 8).
Затраты на оплату сборов за перевозку негабаритных грузов по дорогам и мостам определяются расчетами на основании ПОС (графы 7 и 8).
Затраты на проведение пусконаладочных работ включаются по объектам социального назначения (детские учреждения, школы, дома-интернаты). Размер средств определяется на основании смет на пусконаладочные работы (графы 7 и 8).
Кроме того письмом Госстроя РФ от 27.10.03 № НК-6848/10 определен порядок отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ с 01.11.03 при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения. Расходы на пусконаладочные работы “вхолостую”, связанным с доведением объекта до состояния, пригодного для использования, в соответствии с нормами статьи Налогового кодекса РФ учитываются как расходы капитального характера и включаются в главу 9 Сводного сметного расчета (графы 7 и 8). При отнесении затрат на выполнение пусконаладочных работ “вхолостую” капитальные вложения следует руководствоваться структурой полного комплекса пусконаладочных работ, учтенной в новой сметно-нормативной базе 2001, разработанной Госстроем России. Перечень работ и затрат, включаемых в главу 9, приведенный выше, может быть дополнен для стройки, исходя из конкретных условий и особенностей.
Работы и затраты, включаемые в главы 1,8 и 9 сводного сметного расчета , могут составлять значительную долю в общей сметной стоимости строительства и многие из них обосновываются и включаются в сметную документацию на основании данных ПОС . Все это указывает на особую роль ПОС в формировании сметной стоимости строительства, так как именно в ПОС отражаются и условия работы, и все другие требования, влияющие на сметную стоимость, как в локальных и объектных сметах, так и в ССР.
Порядок определения размера средств содержания службы заказчика-застройщика по главе 10.
Размер средств на содержание аппарата заказчика-застройщика (технический надзор) определяется по нормативам, установленным постановлением Госстроем РФ от 13.02.03 №17 (графы 7 и 8) для строек, финансируемых из федерального бюджета.
Порядок определения размера средств на подготовку эксплуатационных кадров для строящихся предприятий) по главе 11.
Затраты определяются по расчету в тех случаях, когда осваиваются новые технологии, по которым в системе образования и учебы не готовят специалистов (графы 7 и 8).
Порядок определения размера средств на проектно-изыскательские работы, авторский надзор по главе 12.
Стоимость проектных и изыскательских работ для строительства определяются на основе сборников и справочников базовых цен, разработанных Госстроем России по отраслям строительства, с пересчетом в текущий уровень по индексам, устанавливаемым Госстроем России.
Стоимость экспертизы предпроектной и проектной документации определяется в соответствии с “Порядком определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации”, утвержденным постановлением Госстроя России от 18.08.97 № 18-44.
Стоимость разработки и экспертизы тендерной документации определяются расчетами по согласованию с заказчиком.
Перечисленные выше затраты учитываются в графах 7 и 8 Сводного сметного расчета.
5. О резерве средств на непредвиденные работы и затраты
Резерв начисляется по итогу глав1-12 в размере не более 2% для объектов социальной сферы и не более 3% - для объектов производственного назначения (графы 4-8) и предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в ходе проектирования или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренном в утвержденном проекте.
По уникальным и особо сложным объектам строительства размер резерва средств на непредвиденные работы и затраты может быть увеличен в каждом конкретном случае по согласованию с Госстроем. Часть резерва, предусмотренная в сводном сметном расчете, в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком может включаться в состав твердой договорной цены на строительную продукцию .
Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных изменений инстанцией, утвердившей проектную документацию, а по проектам строек, финансируемых из федерального бюджета, - в порядке, установленном Госстроем России.
6. О средствах, включаемых за итогом Сводного сметного расчета
За итогом глав 1-12 Сводного сметного расчета и резерва на непредвиденные работы и затраты, показываются:
материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
Возвратные суммы, приводимые за итогом Сводного сметного расчета, суммируются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметах.
Сметная стоимость сооружений, устройств и отдельных работ, входящих в состав микрорайона или комплекса распределяются:
Сумма средств на уплату НДС принимается в размере, устанавливаемым законодательством РФ от итоговых данных по Сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (графы 4-8) под наименованием “Средства на покрытие затрат по уплате НДС”. При этом во избежание двойного счета не должно учитываться начисление НДС на стоимость материалов и конструкций, оборудования, а также на транспортные и другие виды услуг в составляемых локальных и объектных сметных расчетах (сметах). В случаях, когда по отдельным видам объектов строительства законодательством РФ установлены льготы по уплате НДС, в данную строку включаются только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям за оказание услуг (в том числе по проектно-изыскательским работ). Размер этих средств определяется расчетом в зависимости от структуры строительно-монтажных работ.
7. Сводка затрат
Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.
