Важнейшей составной частью социально-экономической статистики является статистика труда. Ее показатели характеризуют численность, состав, региональное размещение и использование трудовых ресурсов; использование рабочего времени; уровень и динамику производительности труда; затраты на рабочую силу, оплату труда, условия, охрану и обеспечение безопасности труда и другие явления и процессы. В полном объеме вопросы статистики труда рассматриваются в отраслевом курсе статистики. В данной теме рассмотрены показатели численности трудовых ресурсов и рабочего времени.

Основными задачами статистики рынка труда являются:

• сбор информации о численности занятых и безработных как двух составных частях рабочей силы;
• изучение состояния и тенденций на российском рынке труда с помощью показателей уровня занятости и безработицы;
• изучение состава занятых и безработных по разным признакам (полу, возрасту, отраслям и секторам экономики, по регионам страны и другим признакам) с целью регулирования рынка труда, разработки программ по повышению уровня занятости, трудоустройству безработных, их профессиональной переподготовке и т. д.

Занятые и безработные

Все население страны можно разделить на две группы: экономически активное и экономически неактивное население.

— это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории — занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

• выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;
• временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;
• выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, — от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

• не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
• искали работу;
• готовы были приступить к работе.

Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

— это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

— обеспечивают предложение рабочей силы на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг. То есть хотят работать, но при этом могут как работать, так и искать работу. В соответствии с этим экономически активное население делится на две категории: численность занятых в отраслях экономики и численность безработных.

Экономически активное население является частью трудовых ресурсов. Численность экономически активного населения изменяется в физических лицах по отношению к определенному периоду времени.

Численность занятых в отраслях экономики — это показатель, характеризующий спрос на рабочую силу на рынке труда. Чем выше спрос на рабочую силу, тем выше показатель занятости в экономике. Каждая экономика стремится к показателям населения.

Численность безработных — это превышение предложения над спросом на рабочую силу на рынке труда. Обычно предложение превышает спрос на рабочую силу, что объективно обусловливает наличие . Это не исключает противоположной ситуации на отдельных участках рынка труда (региональных, по видам деятельности).

Экономически неактивное население

Экономически неактивное население — это лица, способные к труду (в состав трудовых ресурсов они включаются), но в они не могут быть отнесены ни к , ни к .

Экономически неактивное население — это население, которое не входит в состав рабочей силы . Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Рынок труда обладает высокодинамичной природой, поэтому следует рассматривать не только численность каждой группы на определенный период времени, но и перемещение (потоки) людей между различными группами. Представленная ниже схема иллюстрирует динамическую модель рынка труда.

В рыночной экономике допускается возможность незанятости трудоспособного населения . Причинами экономической пассивности данной части населения является социальный статус, материальная обеспеченность, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей или бесперспективность трудоустройства. В россии данная категория населения насчитывается несколько миллионов человек. Первоочередной задачей статистики является изучение занятости, то есть степени удовлетворения предложения рабочей силы. Также исследованию подвергается численность, состав, территориальное размещение и причины экономической пассивности.

Показатели занятости населения и уровня относятся к основным характеристикам социально-экономического положения страны и состояния рынка труда.

В 90-е гг. на российском рынке труда происходило уменьшение предложения рабочей силы, наибольший спад был в 1998 г. Численность экономически активного населения, несмотря на некоторое увеличение в 1999 и 2000 гг., не достигла уровня 1992 г., была меньше на 3,3 млн. чел. В больших размерах происходило уменьшение спроса на рабочую силу. Численность занятых в экономике за этот период уменьшилась на 6,4 млн. чел., или на 9%. Происходило высвобождение рабочей силы из государственных предприятий и организаций в связи со спадом производства, перераспределением рабочей силы между отраслями экономики, переходом из государственного в частный сектор, но в целом при уменьшении числа занятых систематически увеличивалось число безработных. Уровень безработицы (удельный вес безработных в численности экономически активного населения) в 1998 г. достиг 13,2% и до 2000 г. оставался на высоком уровне.

Коэффициент экономической активности

Представляет собой соотношение численности экономически активного населения к общей численности населения.

Задача

Численность экономически активного населения в России в ноябре 2009 года составила 72,8 млн. чел

• численность занятых 65,0 млн. чел
• общая численность населения — 144,9 млн. чел.

Найти численность безработных, коэффициенты экономической активности, занятости и безработицы.

Решение

Экономически активное население включает в себя как занятых, так и безработных поэтому,

• Численность безработных = 72,8 — 65 = 7,8 млн.чел.
• Коэффициент экономической активности = (72,8 / 144,9) * 100% = 50%
• Коэффициент занятости = 65 / 72,8 = 0,9
• = 7,8 / 72,8 = 0,1

Задача

• Среднегодовая численность населения: 148300 тыс.чел
• Всего занято в экономике: 67100 тыс.чел.
• Численность безработных: 6410 тыс.чел.

Найти: численность экономически активного населения (ЭАН), коэффициент экономической активности населения, коэффицент занятости и коээффициент безработницы населения.

Решение

• ЭАН = 67100 + 6410 = 73510 тыс.чел.
• Коэфф ЭАН = 73510 / 148300 = 0,5
• Коэффициент занятости = 67100 / 73510 = 0,91
• Коэффициент безработицы = 6410 / 73510 = 0,09

Задача

Численность занятых и безработных на даты составила:

Найти: среднюю численность занятых, безработных, экономически активного населения за год, коээфициенты занятости и безработицы за этот период.

Решение

1. Среднюю численность занятых и безработных вычислим по формуле простой средней хронологической.

2. Экономически активное население это сумма занятых и безработных.

• ЭАН = 718+73,25 = 791,25

3. К занятости = 718 / 791,25 = 0,91
4. К безработицы = 73,25 / 791,25 = 0,09

Численность экономически активного населения

По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости:1992, 1995 гг. — на конец октября; 2000-2007 г. — на конец ноября. С 2006 г. — включая данные по Чеченской Республике.

	Тысяч человек
всего	75060	70740	72332	72421	72835	72909	73811	74156	75046
в том числе:
занятые в экономике	71171	64055	65273	66266	67152	67134	68603	69157	70813
безработные	3889	6684	7059	6155	5683	5775	5208	4999	4232
Мужчины	39197	37338	37499	36997	37206	37079	37511	37627	37967
в том числе:
занятые в экономике	37161	33726	33754	33709	34199	34177	34710	34996	35702
безработные	2036	3613	3745	3288	3007	2902	2801	2631	2264
Женщины	35863	33401	34833	35423	35629	35831	36300	36529	37079
в том числе:
занятые в экономике	34010	30330	31519	32557	32953	32958	33893	34161	35111
безработные	1853	3072	3314	2866	2676	2873	2407	2368	1968
	В процентах к итогу
Экономически активное население — всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
занятые в экономике	94,8	90,5	90,2	91,5	92,2	92,1	92,9	93,3	94,4
безработные	5,2	9,5	9,8	8,5	7,8	7,9	7,1	6,7	5,6
Мужчины	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
занятые в экономике	94,8	90,3	89,8	91,1	91,9	92,2	92,5	93,0	94,0
безработные	5,2	9,7	10,2	8,9	8,1	7,8	7,5	7,0	6,0
Женщины	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе:
занятые в экономике	94,8	90,8	90,5	91,9	92,5	92,0	93,4	93,5	94,7
безработные	5,2	9,2	9,5	8,1	7,5	8,0	6,6	6,5	5,3

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяется уровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):

Уа = Эа / Чн.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1. Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные (U ) – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы.

Уровень безработицы (Уб) – удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):

В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.

Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.

Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы , этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

Увеличением размеров пособий по безработице;

Увеличением времени выплаты пособий по безработице;

Ростом доли женщин в составе рабочей силы;

Увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

Циклическая безработица – э то безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Также выделяют следующие виды безработицы:

1) сезонная;

2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3) неполная (сокращенный рабочий день);

4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

5) скрытая безработица (в рыночной экономике) – наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6) скрытая безработица (в командной экономике) – наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7) экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка:
свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

8) институциональная – безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

Безработный в США – лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Классификация населения на работающих, безработных или временно не работающих проводится согласно ежемесячному обследованию 50000 домашних хозяйств, которое выполняет Бюро статистики труда США. Люди определяются как работающие, если они работают полный или неполный рабочий день или отсутствуют на работе из-за каникул, забастовок или по личным причинам. Лица, желающие работать, но активно не ищущие работу, не учитываются как безработные, а считаются временно не работающими.

4.Номинальный и реальный ввп. Дефлятор ввп и темп экономического роста. Фактический и потенциальный ввп.

5.Ввп в международных сравнениях. Понятие валютного курса и валютного паритета.

6.Другие показатели национального производства: Валовой национальный доход (внд), чистый национальный доход (чнд), чистый внутренний продукт (чвп), личный располагаемый доход (лрд).

7.Основные макроэкономические тождества. «Утечки» и «инъекции» в национальном доходе.

8.Показатели общего уровня цен (индексы потребительских цен, индекс оптовых цен производителей, дефлятор ввп). Методы расчета ценовых индексов: индексы Ласпейреса, Пааше, Фишера.

9.Неоклассический и кейнсианские подходы в макроэкономике: сравнительный анализ.

10.Совокупный спрос на рынке благ- ad, его составляющие. Неоклассическое и кейнсианское объяснение вида кривой ad.

11.Факторы, влияющие на изменение совокупного спроса ad.

12.Совокупное предложение на рынке благ- as.

13.Факторы, влияющие на изменение совокупного предложения as.

14.Макроэкономическое равновесие на рынке благ: модель ad-as. Эффект храповика. Причины неэластичности цен в сторону снижения.

2.5 Последствия роста as

2.6 Последствия падения as

15.Кейнсианская модель макроэкономического равновесия.(см в17) Функция потребления в модели Кейнса.

16.Функция планируемых сбережений и инвестиций в модели Кейнса. Равновесие планируемых инвестиций и сбережений.(см в 12,15) Эффект мультипликатора.(см в 15)

17.Эффект акселератора и индуцированные нововведения. «Парадокс бережливости»(см в 16)

18.Инфляционный и дефляционный разрывы в модели Кейнса. (см в18) Управление эффективным спросом. (стр.76 учебника)

19.Система мультипликаторов в модели Кейнса. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Теорема Хаавельмо. (все это см 19)

20.Критика кейнсианской модели потребления.(не нашел) Парадокс с.Кузнеца.

21.Гипотеза жизненного цикла ф.Модильяни.

22.Теория перманентного дохода м.Фридмана.

23.Происхождение и развитие форм денег. (см20)

24.Функции денег. Понятие ликвидности.(см20)

25.Спрос на деньги: неоклассический подход (уравнение обмена, кембриджское уравнение). Равновесие на денежном рынке в классическом подходе.(см25)

26.Спрос на деньги: кейнсианский подход (три составляющие). Равновесие на денежном рынке в кейнсианском подходе.

28.Денежная масса. Денежные агрегаты. Показатели структуры денежной массы и уровня монетизации экономики.(см27)

29.Процесс банковской мультипликации. Денежный, депозитный и кредитный мультипликаторы. Факторы, на них влияющие.(см 22, 23)

30.Строение банковской системы. Функции центрального банка.(см 21)

31.Кредитно-денежная политика, её виды и инструменты.(см 28)

32.Выведение и экономический смысл кривой равенства инвестиций и сбережений is. Факторы, влияющие на положение кривой is.(см 33)

33.Выведение и экономический смысл кривой равенства спроса и предложения на рынке денег lm. Факторы, влияющие на положение кривой lm.

35.Частные случаи равновесия в модели is-lm («ликвидная ловушка», полная занятость, «инвестиционная ловушка»).

36.Инфляция, её определение, формы проявления и виды.

37.Механизмы инфляции. Инфляция спроса, инфляция издержек и инфляционная спираль.

38.Причины инфляции. Основные теории инфляции.

39.Издержки прогнозируемой инфляции.

40.Последствия непрогнозируемой инфляции. Антиинфляционная политика государства.

41.Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса и её экономический смысл.

42.Экономически активное население, занятые, безработные.

43.Виды безработицы. Закон Оукена. Способы борьбы с безработицей.

44.Доходы населения. Показатель неравенства в распределении доходов.

45.Цикличность как закономерность экономического развития. Понятие экономического цикла, его фазы, основные характеристики (параметры) делового цикла.

46.Теории макроэкономической цикличности.

47.Модель цикла п.Самуэльсона-Дж.Хикса.

42.Экономически активное население, занятые, безработные.

Уровень экономической активности и уровень безработицы.

Экономически активное население - это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

Экономически активное население (называемое также рабочей силой) включает две категории - занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход;

временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпусков по инициативе администрации; забастовки и других причин;

выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

При отнесении или неотнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа. В России при обследовании занятости к числу занятых относятся лица, работавшие один час и более в обследуемую неделю. Использование данного критерия связано с тем, что необходимо охватить все виды занятости, которые могут существовать в стране, - от постоянной до краткосрочной, случайной и других видов нерегулярной занятости.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

искали работу;

готовы были приступить к работе.

Данное определение соответствует методологии Международной организации труда (МОТ). При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы. Сюда включаются: учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, получающие пенсии по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

Уровень безработицы - это доля безработных в общей величине рабочей силы.

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Уровень экономической активности населения определенной возрастной группы - удельный вес численности экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

43.Виды безработицы. Закон Оукена. Способы борьбы с безработицей.

Безработица - социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.

Различают несколько видов безработицы: структурная, фрикционная, циклическая, скрытая, добровольная, вынужденная, продолжительная, застойная.

Структурная безработица – характеризует невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения труда. Ее причиной являются экономические процессы функционирования рынка, когда в какие-то периоды возникает спрос на некоторые профессии различной квалификации в отдельных регионах при отсутствии там соответствующего предложения труда, и наоборот.

Фрикционная безработица – связана с естественным постоянным движением населения. Поскольку человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места работы, то он использует это право. Одни добровольно меняют место работы, другие ищут новую работу из-за увольнения. Некоторые теряют временную работу, сезонную работу и т. п. Часть людей из этой категории трудоустраивается, часть продолжает искать работу. Фрикционная безработица считается неизбежной и желательной, поскольку инициатива увольнения исходит от самого человека и многие работники при увольнении переходят с низкооплачиваемой, малосодержательной на более высокооплачиваемую и содержательную работу.

Циклическая безработица – связана с фазами циклов воспроизводства. Она вызывается спадом производства, снижение инвестиций в экономику. Работодатели из-за уменьшения спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников.

Скрытая безработица – характеризуется ситуацией в обществе, когда работник вынужден соглашаться на работу в условиях неполной занятости (неполных дня, недели или месяца). Этот вид безработицы связан и с наличием незанятого населения в обществе по причине экономической нестабильности, когда спрос на труд меньше предложения. Скрытую безработицу разделяют на официальную и неофициальну. К официальной скрытой безработице относится регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную скрытую безработицу следует включать избыточную внутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно.

Добровольная безработица – означает, что работник не желает трудиться за предлагаемую ему заработную плату или по предлагаемой специальности на предприятии, ожидая более подходящей работы.

Вынужденная безработица – означает, по сути, любой вид безработицы, кроме добровольной. Этот вид безработицы характеризует такую ситуацию, когда предприятии в соответствии с коллективным договором установлена фиксированная на определенный срок заработная плата, которая не устраивает работника. В ожидании пересмотра размера заработной платы может возникнуть вынужденная безработица.

Продолжительная безработица наблюдается при отсутствии работы в течении 4–8 месяцев. Для такой безработицы характерны начало деквалификации работника, появление неуверенности в себе, нежелание искать работу самостоятельно.

Длительной считается безработица продолжительностью 8-18 месяцев. В этих условиях у работника начинается общая деквалификация, потеря трудовых навыков и способности интенсивно работать в течение необходимого времени.

Застойная безработица продолжается более 18 месяцев. В этих условиях наступает деградация трудового потенциала человека. Для восстановления у человека прежнего отношения к труду необходим индивидуальный подход.

Закономерность, получившая название закона Оукена , характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей.

Закон Оукена (закон естественного уровня безработицы) - если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВПот потенциального составляет 2-2,5%.

В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке 6.2.

Рис. 6.2. Закон Оукена

В условиях полной занятости объем производства равен , а норма безработицы. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.

Способы борьбы с безработицей:

Повышение квалификации работников или их переобучение;

Создание новых рабочих мест, включая организацию общественных работ, открытие новых предприятий и восстановление старых производств;

Содействие в постановке на учет и помощь в трудоустройстве в центрах занятости;

В целях сохранения рабочих мест поддержка предприятий, а также поддержка развития малого и среднего бизнеса;

Контроль за обоснованностью увольнения, особенно для наиболее уязвимых групп (люди с малым профессиональным стажем, в определенном возрасте, матери с детьми, беременные женщины);

Содействие в выезде на те территории, где имеется дефицит рабочей силы, при наличии трудовых вакансий;

Перераспределение рабочих мест в пользу местного населения перед приезжими гражданами.

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ — удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Статус в занятости определяется для экономически активного населения, т.е. как для занятых, так и для безработных. В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости. Экономически неактивное население - лица, не отнесенные в рассматриваемый период ни к занятым, ни к безработным.

Рассмотренные выше категории экономической активности населения не предполагают, что однажды попав в какую-либо группу, человек остается там навсегда. Это означает, что все люди, желающие работать, заняты в производственном процессе и увеличить число работающих ненасильственными методами невозможно. Коэффициент занятости показывает соотношение числа занятых человек в экономике к числу экономически активного населения.

Соотношение количества безработных к числу экономически активного населения. Работающие не по найму - это лица, занятые на собственных предприятиях. Эта категория охватывает всех лиц, которые создают рынок труда (в части предложения рабочей силы) для производства товаров и услуг. Определяется она как совокупность занятых и безработных. Экономически активное население распределяется по следующим видам занятий: занятые в экономике; служители религиозных культов; военнослужащие; безработные.

По методологии МОТ, к численности безработных относятся все ищущие работу трудоспособные лица, включая тех, кто ищет ее самостоятельно (без обращения в службы занятости). Продолжительность безработицы определяется длительностью периода, в течение которого человек, будучи безработным, ищет работу.

Как и в случае с экономически активным населением, эта группа распределяется на неактивных в данный период и обычно неактивных (по аналогичным критериям). Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения.

Экономически активное население

Tt - численность занятых на t-ю дату. Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения. При международных сопоставлениях уровня занятости для определения уровня общей занятости населения численность занятых соотносится с численностью всего населения в возрасте от 10 лет и старше. В этом случае, хотя эти лица имеют формальные связи с работодателем, многие из них ищут другую работу и готовы к ней приступить.

После этого эти лица учитываются в категории безработных. Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим признакам. Экономически активное и неактивное населени В международной статистике широко применяются категории «экономически активное население» и «экономически неактивное население».

Экономически активное и пассивное население Занятость – это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального дохода. Предоставление возможности всем желающим и способным трудиться в общественном производстве ведет в идеале к полной занятости. Глава 19. Народонаселение, занятость и социальная защита населения Народонаселение и общественное развитие. В действительности они таковыми не являются.

Экономически неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младше возраста, установленного для измерения экономически активного населения. Экономически активное население делится на следующие группы. К военнослужащим относятся лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву. Основная и дополнительная работа (доходное занятие) определяется для всех лиц, относящихся к категории занятых и имеющих более одной работы (занятия).

В основу положены определения, принятые Международными Конференциями Статистиков Труда, рекомендации Международной Организации Труда (МОТ) и учтены национальные особенности России. Для безработных лиц, ранее имевших работу, статус определяется по их предыдущей занятости.

На схеме стрелками представлены направления перемещения людей из одной категории в другую. Полная занятость - это существующая в течение длительного времени ситуация, при которой рынок труда находится в равновесии.

Тем самым можно говорить и о максимальном объеме производства, поскольку все доступные в данный момент экономические ресурсы используются на полную мощность. В плановой экономической системе под полной занятостью понималось такое состояние экономики, когда в общественном производстве были задействованы все трудовые ресурсы. На конец ноября 2000 г. из общей численности безработных только 1037 тыс. чел. (что составляет 14,8%) было зарегистрировано в органах службы занятости.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

Российская статистика имеет большой опыт изучения состава занятых лиц. В статистических ежегодных сборниках публикуется информация о распределении занятых лиц по различным признакам. Систематически статистические органы изучают распределение занятых по отраслям экономики: по каждой отрасли экономики определяют число занятых и удельный вес в общей численности занятых.

За период с 1992 по 2000 г. на российском рынке труда произошло существенное перераспределение занятых лиц по формам собственности. К занятым в экономике относятся работающие как по найму (независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, случайная или разовая работа), так и не по найму* во всех секторах экономики.

К ним не относятся лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава, которым присвоены специальные звания милиции, внутренней службы, юстиции. Для обеспечения сравнения по регионам и динамических сопоставлений рассчитываются относительные показатели: уровень экономической активности и уровень безработицы. Средний размер пособияпо безработице - сумма средств, фактически полученных безработными в течение отчетного периода, деленная на численность этих безработных.

Информация о рынке труда является одним из важнейших инструментов при разработке экономической и социальной политики государства. Обучение в военных учебных заведениях дневной формы обучения не является оплачиваемой формой занятости, доходным занятием и не рассматривается как временное отсутствие на предприятии, в организации.

13.3. безработное население

Понятие безработного населения. В соответствии с определением Международной организации труда (МОТ) к безработным относятся лица, не имеющие работы, активно ее ищущие и готовые начать работать в течение определенного периода.

Учет безработных осуществляется путем обследования домашних хозяйств, регистрации безработных или учета выплат по безработице. Многие страны используют метод регистрации, по которому к безработным относятся зарегистрированные в государственных трудовых бюро в целях поиска работы и в тот момент не имеющие ее. Аналогичной точки зрения придерживается Россия. В Российской Федерации безработным признается трудоспособный гражданин, который не имеет работы и заработка, зарегистрирован в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущий работу и готовый приступить к ней. Между странами существуют значительные различия в регистрации безработных. Статистика МОТ в число занятых включает лиц, которые работают не менее одного часа в неделю и учитываются в отчетных документах.

Понятие «безработный» охватывает не только тех людей, которые потеряли работу в связи с увольнением, но и тех, кто добровольно оставил работу в надежде найти более интересную и доходную работу. Структура безработного населения представлена на рисунке 13.3.

В России решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости по месту жительства не позднее 11 дней с момента обращения. В службу занятости предоставляются следующие документы: паспорт; трудовая книжка или документ, ее заменяющий; документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию; справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы [для впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности) в службу занятости предоставляется паспорт и документ об образовании].

Рис. 13.3. Структура безработного населения

Если гражданин Российской Федерации в течение 10 дней со дня регистрации не получает подходящей работы со стороны органов службы занятости, то он признается безработным.

Получение статуса безработного связано с такими понятиями, как подходящая и неподходящая работа. Подходящей работой считается такая работа, которая соответствует профессиональной подготовке, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Неподходящей работой считается работа, предполагающая перемену места жительства без согласия гражданина, не имеющая необходимых условий труда, а также не обеспечивающая заработок в размере среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (кроме граждан, имеющих среднемесячный заработок выше средней заработной платы в РФ, крае, области и т. д.).

Права и обязанности безработных граждан. Право граждан на трудоустройство может быть реализовано как путем прямого обращения к работодателям, так и через бесплатное посредничество службы занятости.

Граждане, зарегистрированные в качестве лиц, которые ищут работу, имеют право:

¨ на подбор и предоставление подходящей работы;

¨ бесплатную консультацию по профориентации;

¨ получение соответствующей информации с целью выбора вида занятости, места работы и режима труда;

¨ пособие по безработице в случае непредоставления работы; » участие в общественных работах и др.

К обязанностям безработного относятся: » регулярная перерегистрация в органах службы занятости (не реже двух раз в месяц);

¨ недопустимость отказа от предлагаемой подходящей работы;

¨ уведомление государственной службы занятости о трудоустройстве на временную работу или работу с неполным рабочим днем.

В странах с социально ориентированной рыночной экономикой безработным гражданам оказывается существенная материальная и социальная поддержка.

Она включает следующие меры:

¨ предоставление компенсаций работникам, высвобожденным с предприятий, организаций;

¨ выплата стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

¨ выплата пособия по безработице;

¨ возможность участия в общественных работах;

¨ компенсация затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости.

Сущность и формы безработицы. Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу. Безработица является одним из основных факторов усиления неустойчивости социально-экономического положения. Безработица определяется учеными и политиками как главная проблема мирового развития. В 1994 году проблемы безработицы рассматривались на министерском уровне семи ведущих промышленно развитых стран мира, в 1995 году - на мировой конференции по социальному развитию в Копенгагене. Важность этой проблемы заключается в том, что безработица напрямую связывает экономические, социальные и психологические последствия.

Безработица возникает под воздействием тех или иных причин. В экономической литературе по-разному трактуется экономическая сущность безработицы и причины ее появления.

В марксистской теории безработица связывается с процессом накопления капитала, в результате которого потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в оборудовании, машинах, агрегатах (постоянном капитале).

В западной экономической мысли безработица связывается с экономической целесообразностью использования ресурсов. Отсюда появление такого понятия, как естественная безработица. Естественная безработица - это безработица, при которой часть трудоспособного населения находится в стадии поиска или выбора лучшего места работы или подготовки к трудоустройству. В США в 60-х годах естественным уровнем безработицы считался показатель в 4,3\%, в 70-х- 6,6\%, а в 80-90-х - около 7\%. Превышение уровня естественной безработицы зависит от экономической конъюнктуры страны.

В зависимости от причин возникновения безработицы выделяют ее различные формы (рис. 13.4).

Фрикционная безработица - безработица, обусловленная добровольной сменой наемными работниками места работы или периодами их временного увольнения.

Структурная безработица - безработица, при которой имеются свободные рабочие места, но работодатели не могут их укомплектовать из-за профессионально-квалификационного несоответствия безработных и вакансий.

Циклическая безработица - безработица, обусловленная спадом в экономическом цикле, когда занятость сокращается, а безработица растет.

Рис. 13.4. Формы безработицы

Классическая безработица - безработица, возникающая при высвобождении части работающих в целях повышения заработной платы оставшимся работникам.

Технологическая безработица - безработица, появляющаяся при сокращении занятых на производстве в связи с его автоматизацией, внедрением новых технологий.

Сезонная безработица - безработица, в основе которой лежит сезонный характер некоторых видов экономической деятельности.

Скрытая безработица - безработица, возникающая в результате того, что люди не имеют возможности трудиться в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, хотя и хотят работать с полной нагрузкой.

В развитых странах значительная часть прироста безработных приходится на структурную безработицу. В то же время на практике достаточно сложно выявить, какие именно факторы способствовали возникновению безработицы.

Уровень безработицы. Уровень безработицы - это отношение числа безработных к общему числу экономически активного населения. Уровень безработицы определяется в процентах за определенный отрезок времени по формуле:

где LUE - уровень (норма) безработицы, UE - численность безработных, LE - численность экономически активного населения.

В 90-е годы удельный вес численности безработных в общей численности экономически активного населения был неодинаковым для разных стран (табл. 13.2).

Таблица 13.2

Удельный вес численности безработных в общей численности экономически активного населения (процентов)

Болгария
Великобритания
Германия
Норвегия
Финляндия

В развитых странах по мере изменения структуры рабочей силы меняется и состав безработных. Среди них возрастает доля работников преимущественно отраслей сферы услуг, а не работников физического труда.

В России в 1999 году средний возраст безработного составил 32,7 года. При этом наибольшая доля безработных приходилась на группу лиц в возрасте 20-24 лет. После кризиса августа 1998 года среди безработных увеличилась доля лиц, имеющих среднее и высшее профессиональное образование. Наибольшая же часть безработных граждан имеет среднее (общее) образование - около 40\% . Значительная часть безработных имеют опыт трудовой деятельности. Почти треть граждан стали безработными в результате ликвидации предприятий или собственного дела (табл. 13.3).

Российские безработные используют разные способы поиска работы. В 1999 году более половины безработных пытались найти подходящую работу, используя личные связи. Надо отметить, что эта тенденция из года в год усиливается. Более 34\% безработных обращались в государственную службу занятости. Почти треть безработных непосредственно обращались к работодателям. Пытались организовать собственное дело менее 1\% безработных граждан. Среднее время поиска работы составляет около 10 месяцев. Для тех же, кто не имел работы в течение последнего года, этот срок составляет 13 месяцев. По профессиональной принадлежности среди безработных преобладают квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, а также неквалифицированные рабочие.

Таблица 13.3

Распределение численности безработных в России по обстоятельствам незанятости (в процентах к итогу)

Безработные - всего
Ранее имели работу,
из них оставили прежнее место работы в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия
с увольнением по собственному желанию Ранее не имели работу