Domande sull'argomento:
1. L'essenza dell'integrazione economica internazionale.
2. Sviluppo dell'integrazione nell'Europa occidentale.
3. Sviluppo dell'integrazione in America, Asia, Africa.
4. Sviluppo dell'integrazione nei paesi della CSI.
L'approfondimento dell'MRT, l'internazionalizzazione della vita economica, la cooperazione scientifica, tecnica, industriale e commerciale nell'economia mondiale portano allo sviluppo dell'integrazione economica internazionale. L'integrazione economica internazionale è il processo di combinazione delle economie di diversi paesi in un unico meccanismo economico basato su relazioni economiche permanenti e stabili tra le entità economiche di questi paesi.
Uno scambio più intenso di beni, servizi, tecnologie, capitali e forza lavoro viene effettuato tra i paesi che partecipano all'integrazione. Il processo di concentrazione e centralizzazione della produzione procede più intensamente. Il risultato è la creazione di complessi economici regionali integrali con una moneta unica, infrastrutture, proporzioni economiche comuni, istituzioni finanziarie e organi di governo unificati. Ci sono più di 60 gruppi di integrazione nel mondo.
Il ruolo di primo piano nel processo di integrazione economica internazionale è svolto dagli interessi delle imprese che cercano di superare i confini nazionali. L'espansione dei mercati di vendita contribuisce allo sviluppo del commercio internazionale e questo, a sua volta, porta ad un aumento della produzione, degli investimenti, della crescita economica complessiva e di un aumento dei profitti. Allo stesso tempo, la struttura economica dei paesi sta cambiando: le imprese inefficienti non possono resistere alla concorrenza e cessano di esistere, mentre le imprese efficienti, al contrario, rafforzano le loro posizioni sui mercati interni e internazionali, aumentano il grado di redditività delle loro famiglie. attività.
I segnali di integrazione sono:
La compenetrazione e l'intreccio del processo produttivo nazionale;
Ampio sviluppo della specializzazione internazionale e della cooperazione nella produzione, nella scienza e nella tecnologia sulla base dell'esperienza progressiva;
Cambiamenti strutturali profondi nelle economie dei paesi partecipanti;
La necessità di una regolamentazione mirata dei processi di integrazione, lo sviluppo di una strategia e di una politica economica coordinate.
Prerequisiti per l'integrazione economica internazionale - la vicinanza dei livelli di sviluppo economico e il grado di maturità del mercato dei paesi partecipanti; vicinanza geografica dei paesi integranti, presenza di frontiere comuni; passato storico comune; comunanza di problemi economici e di altro tipo che i paesi devono affrontare nel campo dello sviluppo, del finanziamento e della regolamentazione dell'economia.
Forme (fasi) di integrazione:
1. Accordi commerciali preferenziali- questa è la fase iniziale dell'integrazione, in cui i paesi partecipanti riducono i reciproci dazi doganali rispetto ai paesi terzi.
2. Zona di libero scambio- questa è la fase dell'integrazione, nella quale i paesi concordano la completa e reciproca abolizione delle tariffe doganali e delle restrizioni, ma ciascuno dei quali persegue la propria politica commerciale ed economica nei confronti dei paesi terzi.
3. Unione doganale- unificazione dei paesi, accordo non solo sull'eliminazione delle barriere doganali, ma anche sull'istituzione di regole doganali uniformi nei confronti dei paesi che non sono membri del sindacato.
4. Mercato comune- comporta la libera circolazione di tutti i fattori della produzione: lavoro, capitale, nonché il coordinamento della politica economica interstatale.
5. unione economica- l'armonizzazione e il coordinamento delle politiche economiche dei paesi, la creazione di governi sovranazionali.
6. Piena integrazione economica- attuazione di un'unica politica economica, unificazione (riduzione a norme uniformi) della normativa giuridica, attuazione di un'unica politica monetaria.
La partecipazione all'integrazione economica internazionale fornisce ai paesi effetti economici positivi: la cooperazione all'integrazione offre un accesso più ampio a varie risorse (lavorative, finanziarie, tecnologiche); protezione dalla concorrenza di paesi terzi che non fanno parte del raggruppamento di integrazione.
Lati negativi integrazione: mancate entrate al bilancio dello Stato per l'eliminazione dei dazi doganali, si perde una parte della sovranità nazionale, discriminazione nei confronti dei paesi terzi.
Un esempio di associazione di integrazione regionale di paesi, che oggi ha il periodo più significativo della sua esistenza, è l'Unione Europea (UE). In quanto organizzazione, nel cui sviluppo, infatti, sono state rappresentate tutte le principali forme di integrazione, l'UE ha un interesse incondizionato a considerare i meccanismi di integrazione regionale.
fase preparatoria L'integrazione dell'Europa occidentale è stata il quinquennio 1945 - 1950. Nel 1948 fu creata l'Organizzazione per la Cooperazione Economica Europea, poi Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico, per regolamentare gli aiuti provenienti dagli Stati Uniti nell'ambito del Piano Marshall. Fu istituita l'unione doganale del Benelux, che comprendeva Belgio, Paesi Bassi e Lussemburgo. L'Unione è diventata una sorta di modello di dimostrazione delle possibili forme di cooperazione economica in ambito economico.
La storia dell'Unione Europea inizia nel 1951, quando fu creata l'Associazione Europea del Carbone e dell'Acciaio (CECA), che comprendeva Francia, Italia, Germania, Paesi Bassi, Belgio e Lussemburgo. Sei anni dopo (25 marzo 1957) a Roma, gli stessi paesi firmarono accordi per la creazione della Comunità Economica Europea (CEE) e della Comunità Europea dell'Energia Atomica (Euratom). Il Trattato di Roma (1957) ha posto le basi costituzionali dell'Unione Europea, diventando la base per la creazione di un'area di libero scambio di sei paesi.
Alla fine degli anni '60 fu creata un'unione doganale: furono aboliti i dazi doganali e furono abolite le restrizioni quantitative negli scambi reciproci, fu introdotta una tariffa doganale unica nei confronti dei paesi terzi. Iniziò ad essere attuata una politica commerciale unificata. I paesi della CEE hanno iniziato a perseguire una politica regionale comune volta ad accelerare lo sviluppo delle aree arretrate e depresse. A questa fase appartiene anche l'inizio dell'integrazione in ambito monetario e finanziario: nel 1972, le valute di alcuni Stati membri dell'UE furono introdotte per fluttuare entro certi limiti (“serpente monetario”).
Dal marzo 1979 ha iniziato ad operare SME, unendo i paesi della CEE e volto a ridurre le fluttuazioni dei tassi di cambio ea collegare i tassi delle valute nazionali, a mantenere la stabilità valutaria ea limitare il ruolo del dollaro USA negli insediamenti internazionali dei paesi della Comunità. E' stata costituita un'apposita unità di contabilizzazione valutaria "ecu", che opera nell'ambito di tale sistema. Nel 1987 è entrata in vigore la normativa adottata dai paesi membri della CEE Atto unico europeo(SEE). Sono stati fissati compiti per lo sviluppo congiunto della ricerca scientifica e tecnologica. Conformemente allo SEE, entro la fine del 1992, il processo di creazione di un mercato interno unico, vale a dire tutti gli ostacoli alla libera circolazione dei cittadini di questi stati, beni, servizi e capitali sul territorio di questi paesi sono stati rimossi.
Nel febbraio 1992 a Maastricht è stato firmato Accordo dell'Unione Europea, che, dopo una serie di referendum sulla sua ratifica nei paesi partecipanti, è entrata in vigore il 1° novembre 1993. La Comunità Economica Europea, ai sensi dell'Accordo di Maastricht, è stata ribattezzata Comunità Europea (UE). Questo accordo prevedeva anche la graduale trasformazione dell'UE in un'unione economica, monetaria e politica. Così, entro la fine del 1992, è stata completata la costruzione di un mercato interno unico europeo. L'UE si è espansa due volte negli anni 2000. Nel 2004, 10 paesi sono diventati nuovi membri dell'UE - Estonia, Polonia, Repubblica Ceca, Ungheria, Slovenia, Lettonia, Lituania, Slovacchia, Romania e Cipro, nel 2007 - Bulgaria e Malta. Nasce così il mercato comune più grande del mondo, che unisce 27 paesi europei.
Il progressivo movimento di integrazione nell'UE è assicurato dal lavoro di un sistema di istituzioni politiche, giuridiche, amministrative, giudiziarie e finanziarie. Questo sistema è una sintesi di regolamentazione intergovernativa e sovranazionale. I principali organi di governo dell'UE sono il Consiglio dell'UE, la Commissione europea, il Parlamento europeo, la Corte di giustizia europea, il Fondo sociale europeo, il Fondo europeo di sviluppo regionale, la Banca europea per gli investimenti.
Integrazione L'UE è diversa dalle altre unioni di integrazione Non solo fasi di sviluppo chiaramente definite(da una zona di libero scambio attraverso un'unione doganale, un mercato interno unico a un'unione economica e monetaria), ma anche la presenza di istituzioni sovranazionali uniche UNIONE EUROPEA. Di grande importanza per lo sviluppo dell'UE è il fatto che a unico spazio giuridico, cioè. Gli strumenti giuridici dell'UE sono parte integrante del diritto nazionale degli Stati membri e prevalgono in caso di conflitto con il diritto nazionale. Il sistema di regolamentazione e controllo all'interno dell'UE è attuato sulla base delle pertinenti carte, trattati e accordi all'interno dell'Unione su una politica doganale e monetaria comune, una legislazione comune all'interno del Parlamento europeo e altri principi di integrazione della cooperazione internazionale. La caratteristica più sorprendente dello sviluppo moderno dell'Unione europea è formazione di un sistema monetario unico basato sulla moneta unica dell'euro.
Oggi l'UE rappresenta circa il 20% del PIL mondiale (compresa la quota di 11 vecchi paesi partecipanti all'unione monetaria - 15,5%), oltre il 40% del commercio mondiale. Da un lato, l'UE è entrata in una fase di sviluppo qualitativamente nuova, ampliando le sue funzioni. Con la decisione di creare una moneta comune (l'euro), le questioni di una politica fiscale comune stanno diventando sempre più importanti. Il budget dell'UE ha già raggiunto circa 100 miliardi di dollari. Allo stesso tempo, il rafforzamento del ruolo finanziario ed economico dell'UE colpisce sempre più la sfera politica. I paesi dell'UE si sono posti il compito di perseguire una politica estera e di difesa comune. Per la prima volta viene creata una struttura militare multinazionale sotto gli auspici dell'UE. L'UE, infatti, sta acquisendo le caratteristiche di un'alleanza non solo economica, ma anche militare-politica.
Il successo dello sviluppo dell'integrazione economica nell'Europa occidentale ha attirato l'attenzione nelle regioni in via di sviluppo del mondo. Decine di zone di libero scambio, dogane o unioni economiche sono emerse in Nord America, America Latina, Africa e Asia.
Associazione nordamericana di libero scambio (NAFTA). È stato concluso un accordo tra Stati Uniti, Canada e Messico, entrato in vigore il 1 gennaio 1994. Il territorio del blocco è un vasto territorio con una popolazione di 370 milioni di persone e un forte potenziale economico. La produzione annuale di beni e servizi da parte di questi paesi è di 7 trilioni. dollari Rappresentano circa il 20% del volume totale del commercio mondiale.
Le principali disposizioni dell'accordo comprendono: l'abolizione dei dazi doganali sulle merci scambiate tra Stati Uniti, Canada, Messico; proteggere il mercato nordamericano dall'espansione delle società asiatiche ed europee che cercano di evitare i dazi statunitensi riesportando le loro merci negli Stati Uniti attraverso il Messico; revocare il divieto di investimento e concorrenza da parte di società statunitensi e canadesi nel settore bancario e assicurativo in Messico; creazione di gruppi tripartiti per la risoluzione dei problemi legati alla tutela dell'ambiente.
Sotto il NAFTA, c'è una graduale eliminazione delle barriere tariffarie, la maggior parte delle altre restrizioni alle esportazioni e alle importazioni vengono rimosse (ad eccezione di una certa gamma di beni: prodotti agricoli, tessili e altri). Si stanno creando le condizioni per la libera circolazione di beni e servizi, capitali e una forza lavoro professionalmente formata. Sono stati sviluppati approcci per fornire regimi nazionali per gli investimenti diretti esteri. Le parti hanno concordato le misure necessarie per proteggere la proprietà intellettuale, armonizzare gli standard tecnici, le norme sanitarie e fitosanitarie.
A diverso dall'Europa occidentale, L'integrazione nordamericana è ancora in via di sviluppo in assenza di istituzioni regolatorie sovranazionali, il processo di integrazione si forma principalmente non a livello statale, ma a livello aziendale e industriale.
Mercato comune sudamericano - MERCOSUR. Processi di integrazione vengono attivati anche in Sud America attraverso la conclusione nel 1991 del patto commerciale MERCOSUR tra Argentina, Brasile, Uruguay e Paraguay. Negli anni della sua esistenza, il mercato comune dei paesi del Cono Meridionale - MERCOSUR è diventato uno dei gruppi di integrazione più dinamici al mondo. Già nel 1998, quasi il 95% del volume degli scambi tra i quattro membri dell'associazione non è soggetto a dazi e le restanti tariffe saranno cancellate all'inizio del XXI secolo.La creazione del MERCOSUR ha portato a un forte aumento scambi reciproci, espansione del commercio e della cooperazione economica con altri gruppi commerciali regionali. L'attività di investimento reciproco è notevolmente aumentata, crescono gli investimenti dall'estero. Il successo dell'operazione del MERCOSUR ha un impatto significativo sulla stabilità politica nella regione.
Contrariamente all'integrazione dell'Europa occidentale, questa associazione sudamericana è un indicatore del fatto che stati di diversi livelli possono non solo coesistere in un'unica organizzazione, ma anche cooperare con successo. Ciò richiede un'attenta preparazione di tutti i collegamenti di tali associazioni; gestione altamente qualificata delle proprie attività; la capacità di trovare il proprio posto in questo processo per ciascun Paese, per appianare le contraddizioni; disponibilità e capacità di compromesso.
Associazione latinoamericana per l'integrazione (LAI) è stata fondata nel 1980. I membri dell'organizzazione sono 11 paesi: Argentina, Brasile, Messico, Venezuela, Colombia, Perù, Uruguay, Cile, Bolivia, Paraguay, Ecuador. Nell'ambito di questa associazione si sono formati i gruppi andini e laplatani, il Patto amazzonico. I membri della LAI hanno stipulato tra loro accordi di scambio preferenziale.
Cooperazione economica Asia-Pacifico - APEC. Questa organizzazione intergovernativa, che unisce 21 stati della regione, è stata fondata nel 1989 su suggerimento dell'Australia con l'obiettivo di sviluppare la cooperazione economica nell'Oceano Pacifico. Inizialmente comprendeva 12 paesi: Australia, Brunei, Canada, Indonesia, Giappone, Malesia, Nuova Zelanda, Filippine, Singapore, Corea del Sud, Thailandia e Stati Uniti. Negli anni successivi si unirono a loro Cina, Hong Kong, Taiwan, Messico, Cile, Papua Nuova Guinea e, nel 1998, Vietnam, Perù e Russia.
L'APEC ha formalmente uno status consultivo, ma nell'ambito dei suoi organi di lavoro vengono determinate le regole regionali per lo svolgimento delle attività commerciali, di investimento e finanziarie, si tengono riunioni di ministri di settore ed esperti sulla cooperazione in vari settori. L'APEC oggi è la regione in più rapida crescita al mondo. Rappresenta circa il 45% della popolazione, il 55% del PIL mondiale, il 42% del consumo di elettricità e oltre il 55% degli investimenti mondiali. Ci sono 342 società nell'elenco APEC delle 500 più grandi società del mondo (di cui 222 dagli Stati Uniti e 71 dal Giappone). All'inizio del XXI sec. la quota della regione Asia-Pacifico nel sistema economico mondiale (anche senza tener conto dei paesi del Nord America) aumenterà ancora di più. Secondo alcune stime, nel 21° secolo, l'APEC diventerà il fulcro della crescita economica mondiale.
Alla fine del 20° secolo, i processi di integrazione nell'Asia orientale stanno prendendo slancio. Il maggior successo da oltre 40 anni è operativo Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN), istituito nel 1967. Comprende Singapore, Malesia, Indonesia, Thailandia, Brunei e Filippine. Nel luglio 1997 Birmania, Laos e Cambogia sono accettate nell'associazione. Il successo della cooperazione reciproca all'interno di questo gruppo è associato alla rapida crescita economica della maggior parte dei paesi membri dell'ASEAN, alla comparabilità dei loro livelli di sviluppo, alle relazioni commerciali reciproche consolidate con lunghe tradizioni storiche, nonché a una forma regolamentata di cooperazione. L'ASEAN prevede di ridurre i dazi doganali dei paesi partecipanti.
Gli stati africani si sforzano anche di sviluppare processi di integrazione nella loro regione. Nel 1989 è stata costituita l'Unione del Maghreb Arabo nella parte settentrionale del continente africano con la partecipazione di Algeria, Libia, Mauritania, Marocco e Tunisia. L'accordo su questa unione prevede l'organizzazione di una cooperazione economica su larga scala a livello di integrazione regionale. Tuttavia, la regione nordafricana è rappresentata da cinque mercati chiusi entro i confini nazionali, isolati l'uno dall'altro.
Non restate distaccati dai processi di integrazione e dagli Stati formatisi sul territorio dell'ex Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche. Comunità degli Stati Indipendenti (CSI)è stata fondata nel 1991. Gli stati membri della CSI erano Azerbaigian, Armenia, Bielorussia, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldova, Federazione Russa, Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan. Al vertice della CSI di Kazan, tenutosi il 26 agosto 2005, il Turkmenistan ha annunciato che avrebbe partecipato all'organizzazione come "membro associato". L'Ucraina non ha ratificato la Carta della CSI, quindi, de jure, non è uno Stato membro della CSI, riferendosi agli Stati fondatori e agli Stati membri del Commonwealth.
Il 12 agosto 2008, il presidente georgiano Mikheil Saakashvili ha annunciato il suo desiderio di ritirare lo stato dalla CSI, il 14 agosto 2008 il parlamento georgiano ha adottato una decisione unanime (117 voti) sul ritiro della Georgia dall'organizzazione. La Mongolia partecipa in qualità di osservatore ad alcune strutture della CSI. L'Afghanistan nel 2008 ha annunciato il suo desiderio di entrare a far parte della CSI. La CSI è un tentativo di reintegrare le ex repubbliche sovietiche. Attualmente sono in funzione gli organi politici della CSI: il Consiglio dei capi di Stato e il Consiglio dei capi di governo (CHP). Sono stati formati organismi funzionali, inclusi rappresentanti dei ministeri e dipartimenti competenti degli stati membri del Commonwealth. Questi sono il Consiglio doganale, il Consiglio dei trasporti ferroviari, il Comitato statistico interstatale.
Gli obiettivi della creazione della CSI: l'attuazione della cooperazione in campo politico, economico, ambientale, umanitario e culturale; promozione dello sviluppo economico e sociale globale ed equilibrato dei paesi membri nel quadro dello spazio economico comune, nonché della cooperazione e integrazione interstatale; garantire i diritti umani e le libertà fondamentali in conformità con i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei documenti OSCE; attuazione della cooperazione tra gli Stati membri al fine di garantire la pace e la sicurezza internazionali, adottare misure efficaci per ridurre gli armamenti e le spese militari, eliminare le armi nucleari e altri tipi di armi di distruzione di massa, raggiungere il disarmo generale e completo; risoluzione pacifica delle controversie e dei conflitti tra i paesi membri.
A aree di attività congiunta Gli Stati membri includono: garantire i diritti umani e le libertà fondamentali; coordinamento delle attività di politica estera; cooperazione nella formazione e sviluppo di uno spazio economico comune, politica doganale; cooperazione allo sviluppo dei sistemi di trasporto e di comunicazione; tutela della salute e dell'ambiente; questioni di politica sociale e migratoria; lotta alla criminalità organizzata; cooperazione nel settore della politica di difesa e della protezione delle frontiere esterne.
Attualmente, nell'ambito della CSI, esiste un'integrazione economica a più velocità.
Diversi gruppi di integrazione si sono formati nello spazio della CSI:
1. Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva), che comprende Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan (sono in preparazione i documenti per l'ingresso dell'Uzbekistan). Il compito della CSTO è coordinare e unire gli sforzi nella lotta al terrorismo internazionale e all'estremismo, al traffico di stupefacenti e di sostanze psicotrope. Grazie a questa organizzazione, creata il 7 ottobre 2002, la Russia mantiene la sua presenza militare in Asia centrale.
2. Comunità economica eurasiatica)- Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan, Uzbekistan. Le aree prioritarie di attività sono l'aumento degli scambi tra i paesi partecipanti, l'integrazione nel settore finanziario, l'unificazione delle leggi doganali e fiscali. EurAsEC nasce nel 1992 con l'Unione Doganale, costituita per ridurre le barriere doganali. Nel 2000, l'unione doganale è diventata una comunità di cinque paesi della CSI, in cui Moldova e Ucraina hanno lo status di osservatori.
3. Cooperazione centroasiatica (CACO)- Kazakistan, Kirghizistan, Uzbekistan, Tagikistan, Russia (dal 2004). Il 6 ottobre 2005, al vertice del CAC, si decise di preparare i documenti per la creazione di un'organizzazione unita CAC-EurAsEC - es. si decise infatti di abolire il CAC.
4. Spazio economico comune (CES)- Bielorussia, Kazakistan, Russia. Il 23 febbraio 2003 è stato raggiunto un accordo sulla prospettiva di creare uno Spazio economico comune, in cui non ci saranno barriere doganali e tariffe e tasse uniformi.
5. GUAM- Georgia, Ucraina, Azerbaigian e Moldova sono membri, l'organizzazione è stata fondata nell'ottobre 1997.
6. Stato dell'Unione di Russia e Bielorussia. Si stanno sviluppando (approfondindo) i processi di integrazione tra Bielorussia e Russia, iniziati nel dicembre 1990. I paesi hanno deciso su base volontaria di formare una Comunità politica ed economicamente integrata di Bielorussia e Russia al fine di combinare le potenzialità materiali e intellettuali dei loro stati per rilanciare l'economia, creare condizioni uguali per innalzare il tenore di vita delle persone. La cooperazione interregionale è diventata il canale principale lungo il quale si sposta il flusso di merci bielorusse e russe, le consegne cooperative interstatali e i legami diretti tra entità commerciali.
Oggi, la quota della Russia nel volume totale del commercio estero della Repubblica di Bielorussia è di circa il 60%. La Bielorussia è anche uno dei partner commerciali della Federazione Russa. La firma, l'8 dicembre 1999, del Trattato sull'istituzione dello Stato dell'Unione e del Programma d'azione della Repubblica di Bielorussia e della Federazione Russa sull'attuazione delle sue disposizioni ha segnato l'ingresso della Bielorussia e della Russia a un nuovo livello di relazioni sindacali , ha determinato le principali direzioni e fasi dell'ulteriore sviluppo dell'integrazione della Bielorussia e della Russia. Allo stato attuale è stata determinata la struttura degli organi supremi, le basi organizzative e giuridiche dello Stato Unione.
Lo sviluppo dei processi di integrazione bielorusso-russo è attuato in vari ambiti (cooperazione politica, economica, di bilancio e creditizia, ecologia, sociale, scientifica e tecnica, ecc.) L'adozione del bilancio sindacale è stata di grande importanza. È in corso una graduale transizione verso standard uniformi di protezione sociale e, in particolare, occupazione e salari per i cittadini di entrambi gli Stati. Per tutelare gli interessi economici dell'unione è stato creato un comitato doganale, un servizio congiunto per la gestione delle strutture doganali. È impegnato nell'organizzazione e nel miglioramento delle dogane, nello sviluppo e nell'applicazione di un quadro normativo unificato.
Lo sviluppo dei processi di integrazione nella CSI riflette i problemi interni politici e socio-economici che devono affrontare i paesi. La CSI svolge funzioni di regolamentazione ben definite nello spazio post-sovietico, prevenendo o appianando contraddizioni e conflitti che periodicamente insorgono tra i partecipanti, in un modo o nell'altro mantenendo e sviluppando i diversi legami esistenti. Ovviamente, la CSI continuerà ad esistere come un utile forum di consultazione, sviluppando un meccanismo per il ravvicinamento e l'armonizzazione degli interessi.
Durante le riunioni ad alto livello, si tenterà di aumentare l'efficacia dell'interazione, migliorare la struttura e le attività delle istituzioni interstatali e sviluppare la cooperazione in determinati settori di attività. L'effettiva integrazione degli Stati post-sovietici si svilupperà sulla base del reciproco vantaggio, del miglioramento e dello sviluppo del potenziale delle relazioni di mercato sia all'interno che tra gli Stati.
Integrazione economica internazionale- questo è il processo di unificazione economica e politica dei paesi basato sullo sviluppo di relazioni profonde e stabili e sulla divisione del lavoro tra le economie nazionali, sull'interazione delle loro economie a vari livelli e in varie forme.
La forma più semplice di integrazione economica è Zona di libero scambio, nell'ambito del quale vengono abolite le restrizioni agli scambi tra i paesi partecipanti e soprattutto i dazi doganali.
Un'altra forma - l'unione doganale - insieme al funzionamento della zona di libero scambio, prevede l'istituzione di un'unica tariffa per il commercio estero e l'attuazione di un'unica politica del commercio estero nei confronti dei "paesi terzi".
L'unione doganale è completata da un'unione dei pagamenti, che garantisce la reciproca convertibilità delle valute e il funzionamento di un'unica unità di conto.
Una forma più complessa è il mercato comune, che è progettato per fornire ai suoi partecipanti, insieme al libero scambio reciproco e a una tariffa unica per il commercio estero, la libertà di movimento dei capitali e del lavoro, nonché il coordinamento della politica economica.
La più alta forma di integrazione economica interstatale è un'unione economica e monetaria che combina tutte queste forme di integrazione con l'attuazione di una politica economica, monetaria e finanziaria comune.
L'integrazione economica fornisce una serie di condizioni favorevoli per le parti interagenti.
In primo luogo, la cooperazione di integrazione offre alle entità economiche (imprese) un accesso più ampio a vari tipi di risorse (finanziarie, materiali, lavorative), alle nuove tecnologie in tutta la regione e consente anche di produrre prodotti basati sul mercato capiente dell'intero gruppo di integrazione.
In secondo luogo, crea condizioni privilegiate per le imprese dei paesi partecipanti all'integrazione economica, proteggendole in una certa misura dalla concorrenza delle imprese dei "paesi terzi".
In terzo luogo, consente ai suoi partecipanti di risolvere congiuntamente i problemi sociali più acuti, come la perequazione dei livelli di sviluppo di alcune delle regioni più arretrate, l'alleggerimento della situazione sul mercato del lavoro, la fornitura di garanzie sociali agli strati della popolazione a basso reddito, eccetera.
La formazione della teoria dell'integrazione economica e, in particolare, delle unioni doganali è associata al nome dello scienziato canadese Jacob Weiner. L'analisi si basa su un confronto degli scambi tra paesi a condizione che ciascuno di essi abbia una propria tariffa doganale ea condizioni della conclusione tra di loro di un accordo su un'unione doganale che elimini le tariffe negli scambi reciproci. Secondo la teoria dell'unione doganale Weiner, a seguito della sua creazione, si verificano due tipi di effetti nell'economia:
effetti statici - conseguenze economiche che si manifestano immediatamente dopo la creazione dell'unione doganale come diretta conseguenza;
effetti dinamici - conseguenze economiche che si manifestano nelle fasi successive del funzionamento dell'unione doganale.
Tra gli effetti statici, la creazione di scambi e gli effetti di deviazione degli scambi sono i più importanti.
A seguito della creazione di un'unione doganale, può verificarsi una situazione in cui i beni tradizionalmente acquistati sul mercato interno risultano essere più costosi degli stessi beni prodotti all'estero. Se prima della creazione dell'unione doganale, i produttori locali erano protetti dai dazi all'importazione, il che rendeva non redditizio l'acquisto di merci all'estero, dopo essere stati cancellati dall'unione doganale, le merci straniere si sono rivelate più economiche delle merci locali e i consumatori hanno iniziato per acquistarli dall'estero. Di conseguenza, si è verificato un flusso di importazione di merci che prima non esisteva e le risorse hanno iniziato a essere utilizzate in modo più efficiente.
Creazione del commercio- riorientamento dei consumatori locali da una fonte interna meno efficiente di approvvigionamento di beni a una fonte esterna più efficiente (importazione), reso possibile dall'eliminazione dei dazi all'importazione nel quadro dell'unione doganale.
La creazione di un'unione doganale significa la concessione di preferenze commerciali reciproche da parte dei suoi membri gli uni agli altri, ma non ad altri paesi. Come risultato della reciproca eliminazione dei dazi doganali, può esserci sia un effetto di creazione di scambi che un effetto di deviazione degli scambi, che è essenzialmente l'opposto dell'effetto di creazione di scambi, poiché la fonte di approvvigionamento delle merci dai paesi partecipanti all'integrazione non è sempre la fonte più efficiente. Spesso i paesi che non partecipano all'integrazione, ma ne sono recintati da una barriera doganale comune dei paesi in via di integrazione, potrebbero fornire forniture dello stesso prodotto a prezzi notevolmente inferiori.
Rifiuto commerciale- riorientamento dei consumatori locali dall'acquisto di beni da una fonte di approvvigionamento non di integrazione più efficiente a una fonte di intraintegrazione meno efficiente, avvenuto a seguito dell'eliminazione dei dazi all'importazione nel quadro dell'unione doganale.
Agli effetti statici dell'integrazione, oltre ai presunti effetti di creazione e diversione degli scambi, che si manifestano subito dopo la creazione di un sindacato di integrazione, si può attribuire una riduzione dei costi amministrativi per il mantenimento delle agenzie doganali e di frontiera.
Tra gli effetti dinamici dell'integrazione che si manifestano quando l'integrazione si rafforza, è necessario notare la crescente concorrenza tra produttori di paesi diversi, che frena l'aumento dei prezzi, porta a un miglioramento della qualità dei beni e stimola la creazione di nuove tecnologie . L'integrazione di solito porta a un afflusso di investimenti esteri, poiché le società di paesi che non sono inclusi nell'associazione cercano di mantenere un certo segmento di mercato chiuso da una barriera doganale comune creando imprese all'interno dei paesi integranti.
Quindi, se a seguito della formazione di un'unione doganale c'è solo un effetto di creazione di scambi, allora la scala degli scambi effettuati su base esente da dogana aumenta e il benessere di tutti i paesi, partecipanti e non partecipanti integrazione, aumenta. Se si verifica un effetto di deviazione degli scambi a seguito della formazione di un'unione doganale, il benessere dei paesi non partecipanti è chiaramente peggiorato e i paesi partecipanti all'integrazione peggiorano se l'effetto di deviazione degli scambi in termini di valore supera il effetto di creazione di scambi, o migliorare se l'effetto di diversione degli scambi in termini di dimensioni del valore avrà un effetto di creazione di scambi minore. Secondo la teoria del "second best", non esiste una seconda politica commerciale alternativa, a parte la politica di libero scambio, il cui impatto è inequivocabilmente positivo.
I prerequisiti per l'integrazione sono i seguenti:
la vicinanza dei livelli di sviluppo economico e il grado di maturità del mercato dei paesi che si integrano. Con rare eccezioni, l'integrazione interstatale si sviluppa o tra paesi industrializzati o tra paesi in via di sviluppo. Anche nell'ambito dell'industria e nell'ambito dei paesi in via di sviluppo, i processi di integrazione sono più attivi tra Stati che si trovano approssimativamente allo stesso livello di sviluppo economico. I tentativi di associazione di tipo integrativo tra Stati industriali e paesi in via di sviluppo, sebbene avvengano, sono in una fase iniziale di formazione, che non consente ancora conclusioni univoche sul grado della loro efficacia. In questo caso, a causa dell'iniziale incompatibilità, di solito iniziano con vari tipi di accordi transitori di associazione, partnership speciale, preferenze commerciali, ecc., la cui durata si allunga per molti anni fino a quando non vengono creati meccanismi di mercato nel paese meno sviluppato • meccanismi comparabili per maturità a quelli dei paesi più sviluppati;
la vicinanza geografica dei paesi integranti, la presenza nella maggior parte dei casi di un confine comune e legami economici storicamente consolidati. La maggior parte delle associazioni di integrazione del mondo è iniziata con diversi paesi vicini situati nello stesso continente, in stretta vicinanza geografica l'uno all'altro, con comunicazioni di trasporto e spesso parlando la stessa lingua. Altri stati confinanti erano collegati al gruppo iniziale di paesi - il nucleo dell'integrazione - che divenne gli iniziatori dell'associazione di integrazione;
comunanza di problemi economici e di altro tipo che i paesi devono affrontare nel campo dello sviluppo, del finanziamento, della regolamentazione economica, della cooperazione politica. L'integrazione economica è progettata per risolvere una serie di problemi specifici che stanno realmente affrontando i paesi in via di integrazione. È quindi evidente che, ad esempio, paesi il cui problema principale è la creazione delle basi di un'economia di mercato non possono integrarsi con stati in cui lo sviluppo del mercato ha raggiunto un livello tale da richiedere l'introduzione di una moneta comune. Inoltre, i paesi il cui problema principale è fornire acqua e cibo alla popolazione non possono essere combinati con stati che discutono dei problemi della libera circolazione dei capitali tra stati;
effetto dimostrativo - nei paesi che hanno creato associazioni di integrazione, di solito si verificano cambiamenti economici positivi (accelerazione della crescita economica, riduzione dell'inflazione, crescita dell'occupazione), che ha un certo impatto psicologico sugli altri paesi, che, ovviamente, seguono i cambiamenti in corso. L'effetto dimostrativo si è manifestato, ad esempio, in modo più evidente nella volontà di molti paesi dell'ex zona del rublo di diventare membri dell'UE quanto prima, anche senza seri presupposti macroeconomici per questo;
“effetto domino” - dopo che la maggior parte dei paesi di una determinata regione è diventata membro di un'associazione di integrazione, i restanti paesi che ne rimangono al di fuori incontrano inevitabilmente alcune difficoltà legate al riorientamento delle relazioni economiche dei paesi inclusi nel raggruppamento verso ciascuno Altro. Questo spesso porta anche a una riduzione del commercio dei paesi al di fuori dell'integrazione. Alcuni di loro, pur senza avere un interesse primario significativo all'integrazione, esprimono un interesse ad entrare a far parte dei processi di integrazione semplicemente per paura di essere lasciati fuori. Questo, in particolare, spiega la rapida conclusione da parte di molti paesi dell'America Latina di accordi commerciali con il Messico dopo il suo ingresso nell'Area di libero scambio nordamericana - NAFTA.
Numerose associazioni di integrazione emergenti e in via di sviluppo nell'economia mondiale moderna si pongono compiti sostanzialmente simili:
sfruttare le economie di scala;
creazione di un contesto favorevole per la politica estera;
risolvere i problemi di politica commerciale;
promozione della ristrutturazione economica;
sostegno ai giovani settori dell'industria nazionale.
Nell'Europa occidentale, la versione più "classica" dell'integrazione economica regionale è la Comunità Economica Europea (CEE), dal 1992 - l'Unione Europea (UE). L'UE è stata formata da tre comunità di integrazione: la Comunità europea del carbone e dell'acciaio, la Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità economica europea, create negli anni '50. L'Unione Europea, dopo aver ampliato i suoi membri da 6 a 15 paesi, ha attraversato tutte le fasi principali del processo di integrazione. Attualmente i membri dell'UE sono: Austria, Belgio, Gran Bretagna, Germania, Grecia, Danimarca, Irlanda, Spagna, Italia, Lussemburgo, Paesi Bassi, Portogallo, Francia, Finlandia, Svezia.
Il sistema di gestione dell'UE comprende:
Il Consiglio dei Ministri, o Consiglio dell'Unione Europea, composto dai ministri degli Stati membri, assicura la partecipazione degli Stati membri dell'UE al processo decisionale sull'attuazione della politica comune dell'UE. I voti dei vari paesi in Consiglio sono ponderati in base al loro potere economico e le decisioni sono prese a maggioranza qualificata;
Il Consiglio europeo (Eurocouncil) ha lo status di forum per la cooperazione politica tra gli Stati membri dell'UE. È composto dai capi di stato e di governo degli Stati membri dell'UE, dai ministri degli esteri e dal presidente della Commissione europea. Si riunisce per discutere un'ampia gamma di questioni politiche; le decisioni sono prese per consenso;
La Commissione dell'Unione Europea (CES) è l'organo esecutivo che ha il diritto di sottoporre i progetti di legge all'approvazione del Consiglio dei ministri. Il CES esercita il controllo sull'osservanza del regime doganale, sulle attività del mercato agricolo e sulla politica fiscale. Finanzia dai fondi a sua disposizione (sociali, regionali, agrari). Uno dei settori più importanti della sua attività è l'armonizzazione delle leggi, degli standard e delle norme nazionali. La Commissione è composta da 20 membri e da un presidente, nominati con il consenso dei governi membri e con l'approvazione del Parlamento europeo. Le decisioni sono prese a maggioranza. Il mandato della Commissione è di 5 anni. L'apparato della Commissione è composto da diverse migliaia di persone;
Il Parlamento europeo è composto da 626 deputati, eletti direttamente dai cittadini degli Stati membri dell'UE per 5 anni. Si tratta di un organismo di vigilanza che vigila sull'attività della Commissione e può chiedere le dimissioni immediate di tutti i suoi membri esprimendo un voto di sfiducia. Il Parlamento è dotato di ampi poteri di bilancio; approva il bilancio e può rifiutarlo del tutto;
La Corte di giustizia dell'UE, il massimo organo giudiziario, è composta da 15 giudici, assistiti come consulenti da 9 procuratori generali. La Corte esercita il controllo sull'esecuzione dei contratti secondo le norme di legge, e risolve anche le controversie tra Stati membri dell'UE, tra Stati e organi dell'UE, tra privati e imprese, da un lato, e organi dell'UE, dall'altro.
Oltre a quelli elencati, vi sono altri organi di governo e consultivi, nonché varie istituzioni ausiliarie.
L'UE dispone di proprie risorse finanziarie, indipendentemente dai budget dei suoi paesi membri. L'entità del bilancio è determinata dal Consiglio e dal Parlamento dell'UE e approvata da quest'ultimo.
La parte delle entrate del bilancio dell'UE è costituita sia dalle proprie fonti finanziarie (una certa parte di detrazioni dall'imposta sul valore aggiunto (1,4%), dazi doganali, tasse sulle importazioni di prodotti agricoli da "paesi terzi", ecc.), sia detrazioni dal PIL di tutti gli Stati membri dell'UE per un importo dell'1,2-1,3%, a seconda della loro quota nel prodotto lordo dell'UE.
Per quanto riguarda le spese di bilancio, recentemente sono state distribuite (in%) approssimativamente come segue:
politica agricola
Una componente importante del meccanismo di integrazione dell'Europa occidentale è l'attuazione congiunta delle politiche strutturali e regionali. Inoltre, la regolamentazione sovranazionale è applicabile alle industrie meno competitive e alle regioni arretrate.
Il maggior successo è stato ottenuto nella politica agraria. Il suo finanziamento rappresenta la voce di spesa più importante nel bilancio dell'UE. La base della politica agraria comune è la sovvenzione dei prezzi interni ed all'esportazione. Di conseguenza, l'UE è diventata il secondo esportatore agricolo mondiale dopo gli Stati Uniti. Allo stesso tempo, il mercato agricolo dell'UE è protetto da elevate barriere doganali che impediscono l'accesso delle merci provenienti dal mercato agricolo mondiale, che dispone di risorse in eccesso. Grazie ai cospicui sussidi, questo sistema garantiva la stabilizzazione dei redditi dei produttori agricoli, il loro rispetto delle garanzie sociali dei lavoratori di altri settori dell'economia.
Negli anni '80 sono stati sviluppati quattro programmi regionali interstatali che hanno iniziato ad essere attuati nelle aree settoriali più importanti: “Star”, che prevede la realizzazione di sistemi di comunicazione nelle aree arretrate; “Valoren”, finalizzato allo sviluppo del potenziale energetico di queste aree; "Renoval" e "Resider", incentrati sull'ascesa di aree con cantieristica tradizionale e sul riorientamento strutturale di aree con metallurgia ferrosa sviluppata (Francia, Italia).
Nel 1990-1993 Sono entrati in vigore altri 10 programmi regionali interstatali che prevedono l'incentivazione delle regioni carbonifere, la creazione di reti di fornitura di elettricità e gas nelle regioni periferiche e il riciclo delle acque dolci nelle regioni mediterranee. La durata di questi programmi è stata prorogata fino al 1999 con la concessione di ulteriori sovvenzioni ai Fondi strutturali.
Attualmente, la politica scientifica e tecnologica è stata elevata al rango delle priorità più importanti dell'UE. Le istituzioni dell'UE stanno attivamente creando le infrastrutture necessarie e un clima favorevole agli investimenti per le imprese orientate ad attività congiunte nel campo della R&S, dei programmi scientifici e tecnologici che riflettono interessi comuni piuttosto che nazionali. Di grande importanza è il programma di cooperazione indipendente su larga scala e multiuso tra 19 paesi europei "Eureka", attivo dal 1985, ed è aperto anche ad altri paesi.
Il processo di integrazione regionale tra Stati Uniti e Canada procede in modo peculiare. In primo luogo, l'integrazione in Nord America si sta sviluppando su base privato-aziendale, mentre in Europa occidentale tale sviluppo si basa su base statale-aziendale, attraverso la creazione di istituzioni sovranazionali (da cui la definizione di integrazione come istituzionale). La base di tali specificità nella regione del Nord America è l'alto livello di intreccio e compenetrazione delle capitali dei due paesi, integrando le due economie nazionali dell'America e del Canada in un unico complesso economico nazionale. Esiste da tempo un regime libero per la circolazione dei capitali tra i due paesi, libera migrazione della popolazione - manodopera. Poiché la natura e le direzioni dell'integrazione sono state determinate fin dall'inizio dalle potenti società americane e dalle loro sussidiarie canadesi, che si sono trasformate in multinazionali nei decenni del dopoguerra, hanno rinunciato completamente a un meccanismo sovranazionale complesso e macchinoso che regola il processo di integrazione. Dagli anni '60, le corporazioni americane si sono sforzate di espandere l'integrazione bilaterale, rendendola tripartita, cioè continentale, per "inclusione" del Messico. Per molto tempo, i processi di integrazione si sono svolti qui a livello aziendale e industriale e non sono stati associati alla regolamentazione statale e interstatale. A livello statale, l'accordo di libero scambio tra Stati Uniti e Canada è stato concluso nel 1988. Il Messico vi ha aderito nel 1992.
La scala dell'interconnessione economica di questi paesi sulla base del commercio reciproco e del movimento di capitali può essere giudicata dai seguenti dati. Circa il 75-80% delle esportazioni canadesi (o il 20% del PIL canadese) viene venduto negli Stati Uniti. La quota degli investimenti diretti esteri degli Stati Uniti in Canada è superiore al 75%, il Canada negli Stati Uniti è del 9%. Circa il 70% delle esportazioni messicane va negli Stati Uniti e il 65% delle importazioni messicane proviene da lì.
La struttura esistente del complesso di integrazione nordamericano ha caratteristiche proprie rispetto al modello di integrazione europeo. La differenza principale è l'interdipendenza economica asimmetrica di Stati Uniti, Canada e Messico. L'interazione tra le strutture economiche del Messico e del Canada è di gran lunga inferiore in profondità e portata all'integrazione canadese-americana e messicano-americana. È più probabile che Canada e Messico siano concorrenti nel mercato americano di beni e lavoro, rivali nell'attrarre capitali e tecnologia dalle società americane, piuttosto che partner nel processo di integrazione.
Un'altra caratteristica del raggruppamento economico nordamericano sono le diverse condizioni di partenza. Se il Canada negli ultimi decenni è riuscito ad avvicinarsi agli Stati Uniti in termini di principali indicatori macroeconomici (PNL pro capite, produttività del lavoro), allora il Messico, che per molti anni si è trovato nella posizione di uno stato economicamente arretrato con un ampio debito, mantiene ancora un divario significativo con questi paesi in termini di principali indicatori di base.
I punti cardine dell'accordo NAFTA, che regola in dettaglio molti aspetti delle relazioni economiche tra i tre paesi confinanti, sono:
L'integrazione internazionale è un complesso processo di interazione tra Stati, caratterizzato da due elementi: la forma giuridica e il contenuto economico, che è una delle tendenze principali nelle moderne relazioni internazionali14.
L'oggetto di questo studio sono le questioni legate principalmente alle forme giuridiche dell'integrazione economica regionale degli stati - le ex repubbliche dell'URSS. Allo stesso tempo, la forma o le forme di integrazione sono inseparabili dal contenuto. Pertanto, a nostro avviso, è necessario fare una breve digressione sulla componente economica del problema.
Nella scienza economica, l'integrazione è intesa come il processo di interazione e di mutuo adeguamento delle economie dei singoli paesi e delle loro strutture economiche interne, implicando la loro certa convergenza, attuato a fini di reciproco vantaggio economico15. Questo processo è dovuto allo sviluppo e all'approfondimento della divisione internazionale del lavoro16. Questo è un processo oggettivo di interazione tra economie nazionali, la formazione di raggruppamenti economici regionali, dove si sono sviluppate le condizioni necessarie per questo.
Si presenta in diverse forme ea diversi livelli.
Possiamo parlare di integrazione economica universale (universale) e regionale. Un riflesso delle tendenze all'integrazione economica generale, la sua forma più alta, è il processo di globalizzazione. Allo stesso tempo, l'integrazione regionale è una delle manifestazioni della globalizzazione dell'economia mondiale, espressa nella formazione e attività di associazioni economiche internazionali, nonché nell'emergere e nello sviluppo delle istituzioni economiche internazionali e delle imprese transnazionali nella comunità moderna17 . Allo stesso tempo, se le prime fasi dell'integrazione economica internazionale erano caratterizzate praticamente da una sola forma della sua attuazione: il commercio internazionale, allora la fase della globalizzazione, insieme a questa, coinvolge il movimento di manodopera, capitali, conoscenze scientifiche e tecniche e informazioni su scala planetaria18. Così, nella fase attuale - la fase della globalizzazione, il processo di integrazione economica internazionale acquisisce non solo caratteristiche quantitative più significative, ma anche forme e manifestazioni nuove e più sviluppate. Secondo la maggioranza degli economisti, un processo così complesso e progressivo come la globalizzazione dell'economia mondiale è oggi nella fase iniziale del suo sviluppo19. Al riguardo, si rileva che la moderna scienza economica non è ancora in grado di determinare il pieno effetto dell'attuazione dei processi di integrazione a livello globale20. Tuttavia, si dovrebbe essere d'accordo con l'opinione21 che la globalizzazione economica, come l'integrazione in generale, è una forma efficace di organizzazione economica, i cui effetti possono essere ottenuti dalla specializzazione e cooperazione internazionale, dal commercio internazionale, dal consumo razionale di lavoro e da altri fattori di produzione , nonché dall'uso generale nell'economia delle ultime conquiste della scienza e della tecnologia22.
L'integrazione regionale si basa su processi naturali di crescente interdipendenza dei sistemi economici e dei mercati nazionali. Nella vita di tutti i giorni, ciò si manifesta, in primo luogo, nel volume crescente del commercio internazionale, del credito, delle transazioni finanziarie, degli accordi, dei trattati degli Stati ed è integrato dalla loro consapevole regolamentazione congiunta delle reciproche relazioni economiche23. Lo scopo di tale regolamento è rimuovere le barriere nazionali al commercio reciproco e alla cooperazione in materia di investimenti, sviluppare una concorrenza leale e creare condizioni paritarie per le entità economiche di questi stati. In futuro, sulla base di priorità economiche e sociali sviluppate congiuntamente, attraverso il coordinamento, l'unificazione e l'armonizzazione delle politiche di bilancio, fiscali e monetarie, gli Stati si sforzano di creare uno spazio economico unico.
La differenza tra i termini "cooperazione economica" e "integrazione economica", a nostro avviso, dovrebbe essere operata secondo il criterio degli obiettivi. La cooperazione economica, che implica la convergenza dei sistemi economici degli Stati, dovrebbe essere considerata integrazione economica24. Allo stesso tempo, nella pratica non è sempre possibile distinguere tra questi due concetti. Ad esempio, un accordo sull'elusione della doppia imposizione in alcuni casi sarà un elemento del processo di integrazione volto ad avvicinare i sistemi economici nazionali, mentre in altri non lo sarà, e avrà lo scopo di sostenere le entità economiche nazionali .
Va inoltre notato che oltre all'integrazione economica degli Stati, vi sono altri ambiti in cui gli Stati cooperano e ai quali viene applicato il termine integrazione: si parla spesso di militare25, politico26, sociale27, culturale28, scientifico29, ambientale30, ecc. integrazione. Questi processi possono essere sia relativamente indipendenti in relazione all'integrazione economica (ad esempio, la cooperazione militare all'interno del blocco NATO), sia di accompagnamento, paralleli. Nel mondo moderno, nessuna delle sfere della vita pubblica funziona isolatamente. L'economia dello Stato è strettamente connessa con la politica estera e interna, con il benessere sociale e ambientale, con la salute morale e fisica dei cittadini, con l'insieme dei fattori che garantiscono gli interessi dell'individuo, la sicurezza della società. L'integrazione economica inevitabilmente, in misura maggiore o minore, si combina (accompagna) con altre forme di integrazione: sociale, politica, culturale31. A questo proposito, nell'analisi degli accordi interstatali e di altri documenti che regolano i processi di integrazione economica, ci imbattiamo regolarmente in norme relative ad altri ambiti di cooperazione tra Stati. La formazione e lo sviluppo dell'integrazione economica internazionale inizia con l'instaurazione di relazioni commerciali tra i singoli paesi e prosegue a livello di complessa cooperazione economica degli Stati fino alla piena integrazione delle economie nazionali32.
In economia esistono diverse forme (tipi, stadi) di integrazione. Ci sono diverse opzioni per la loro divisione e nomi. Per brevità, abbiamo compilato la variante più comune in
tabella riassuntiva. Tabella 1.
Forme e fasi dei processi di integrazione. Forme di integrazione Segnali 1 Area di libero scambio Associazione di paesi per eliminare dazi doganali e restrizioni quantitative negli scambi reciproci, ma con il mantenimento dell'autonomia nella politica del commercio estero verso i paesi terzi. Un classico esempio è l'Associazione Europea di Libero Scambio (EFTA), creata in conformità con la Convenzione di Stoccolma del 1959. Quando si creano molte zone di libero scambio nel mondo, è previsto un livello di integrazione ancora maggiore, fino alla libera circolazione dei capitali. Ad esempio, l'accordo di libero scambio nordamericano NAFTA. 2 Unione doganale Raggruppamento di paesi finalizzato all'eliminazione di dazi e restrizioni quantitative negli scambi reciproci dei paesi membri, nonché all'introduzione di una tariffa doganale comune per le merci provenienti da paesi terzi. Presuppone l'attuazione di una politica doganale e tariffaria comune, sia negli accordi reciproci che in relazione ai paesi terzi.3 Mercato comune Eliminazione degli ostacoli alla circolazione di ogni tipo di merci, servizi, capitali, manodopera ed. I.P. Nikolaeva. M., 2000. S. 106.
in attesa dei paesi partecipanti. Coordinamento della politica economica, ecc., allineamento degli indicatori economici. L'esempio più eclatante è la Comunità Europea. 4.1 Unione economica Libera circolazione dei fattori di produzione. Si persegue una politica economica coordinata (o addirittura unitaria). Di norma, si accompagna alla creazione di organismi di integrazione interstatale. 4.2 Unione monetaria Di norma, componente di un'unione economica.
Le caratteristiche salienti di un'unione monetaria sono: 1.
quotazioni concordate (congiunte) delle valute nazionali; 2.
determinazione consensuale di cambi fissi, volutamente sostenuti dalle Banche Centrali dei paesi partecipanti; 3.
creazione di una moneta unica regionale; 4.
formazione di un'unica banca regionale, che è il centro di emissione di questa unità monetaria internazionale.
(Nei paesi in via di sviluppo, l'unione monetaria è talvolta intesa come accordi di compensazione.) 5 Piena integrazione Politica economica e monetaria comune e unificazione delle legislazioni in materia di tasse, dogane, diritto del lavoro, standardizzazione e certificazione, leggi antitrust, trasporti e regolamentazione tariffaria. unione politica. Ci sono anche alcune caratteristiche che caratterizzano i processi di integrazione. Questi sono: la compenetrazione e l'intreccio dei processi produttivi degli Stati integranti; profondi cambiamenti strutturali nelle economie dei paesi; consapevolezza della necessità e regolamentazione mirata dei processi di integrazione da parte della leadership degli stati; l'emergere di strutture interstatali - organismi di integrazione32. Insieme ai segni dei processi di integrazione, si può parlare di condizioni per l'integrazione: condizionalità territoriale dell'integrazione, raggiungimento di un certo livello di sviluppo economico degli Stati (base economica), presenza di decisioni politiche di organi abilitati (creazione di condizioni per integrazione - base politica)34. La condizione per uno sviluppo economico sufficiente è la più controversa. Le associazioni di integrazione non sono create solo da stati altamente sviluppati. I paesi in via di sviluppo, ad esempio, creano raggruppamenti di integrazione per superare i problemi dell'industrializzazione. Un esempio è il MERCOSUR (fondato nel 1991, firmato l'Accordo di Asuncion), che comprende Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay. Gli obiettivi di questa forma di integrazione sono ridurre il deficit di bilancio, evitare fluttuazioni nello sviluppo economico e superare le crisi delle economie nazionali. Tuttavia, una condizione per un'integrazione economica efficace e di successo è un certo livello di industrializzazione e sviluppo degli stati. Quanto più alto e uniforme è il livello corrispondente, tanto maggiori sono le possibilità di successo dello sviluppo dei processi di integrazione. I fattori negativi e gli ostacoli all'integrazione dei paesi in via di sviluppo (sottosviluppati) sono numerosi: i paesi in via di integrazione si completano scarsamente a vicenda con le economie dell'altro, il che ostacola il processo di integrazione; richiede cambiamenti strutturali nell'economia; l'infrastruttura dei paesi non è sviluppata; differenze significative nei livelli e nelle potenzialità di sviluppo economico; i processi di integrazione sono spesso accompagnati da instabilità politica35.
Proseguendo una breve digressione sulla componente economica della questione in esame, vorrei soffermarmi sui vantaggi e le conseguenze negative dell'integrazione economica internazionale per lo sviluppo economico dei paesi partecipanti. Cioè, per individuare ciò per cui gli Stati si battono firmando determinati accordi di integrazione e ciò che si sforzano di evitare.
Tra i benefici che può apportare un'efficace integrazione si annoverano solitamente: un aumento delle dimensioni (in termini di territorio e di volume) del mercato, economie di scala (per i paesi con una ridotta capacità di mercato nazionale), una maggiore concorrenza tra entità economiche, e di conseguenza, un aumento della qualità dei beni e dei servizi, fornendo migliori condizioni commerciali, sviluppando infrastrutture, sviluppando e diffondendo tecnologie avanzate, aumentando la stabilità economica, riducendo la dipendenza dai paesi terzi, aumentando la quota di influenza sul mercato mondiale, la possibilità di partecipazione più efficace ai lavori delle organizzazioni economiche internazionali, riduzione dei costi amministrativi e di gestione, attivazione generale dei processi economici33.
Tra le conseguenze negative si segnalano: il deflusso di risorse (fattori di produzione) dai paesi più arretrati, la redistribuzione delle risorse a favore di partner più forti, l'elevata dipendenza delle economie dai partner di integrazione, la migrazione di manodopera, il calo dei piccoli (piccola) produzione dovuta alla crescita delle grandi imprese, possibilità di oligopolio - collusioni tra TI PS dei paesi partecipanti34.
Gli economisti individuano i livelli di integrazione macroeconomica (interstatale) e microeconomica (relazioni tra entità economiche e individui)35. In questo lavoro, oggetto di ricerca è il livello macroeconomico di integrazione e le sue forme giuridiche. Tuttavia, va aggiunto che il contenuto dei moderni processi economici testimonia l'inscindibile connessione e intreccio dei livelli di integrazione36. Parlando dei fattori di influenza sulla moderna cooperazione internazionale degli Stati in vari campi, dalle questioni culturali alle questioni di garanzia della sicurezza internazionale, non può essere sottovalutato il ruolo delle entità economiche, degli individui e delle organizzazioni pubbliche37.
Va notato che la maggior parte dei modelli e delle proprietà nominati del processo di integrazione sono derivati empiricamente, sulla base dell'esperienza dello sviluppo dei processi di integrazione nel mondo. Sembra che l'intensità dell'interazione economica tra gli stati e l'emergere di nuovi modelli e forme giuridiche possano apportare modifiche significative e confutare molti dei giudizi presentati. È possibile che lo sviluppo dei processi di integrazione nello spazio post-sovietico, i cui dettagli saranno discussi in seguito, fornisca alcune basi per tale adeguamento.
Le forme di cooperazione tra gli stati formatesi sul territorio dell'ex URSS a seguito della firma degli Accordi di Belovezhskaya nel 199138 sono basi ricche e uniche per studiare le questioni dell'integrazione internazionale nella sfera economica. CIS, EurAsEC, CES, Stato dell'Unione di Russia e Bielorussia, GUAM (Commonwealth di Georgia, Azerbaigian, Ucraina e
Moldova), la Comunità economica dell'Asia centrale (vedi tabella 2), nonché organizzazioni e trattati internazionali, di cui membri o partecipanti non sono solo le repubbliche dell'ex URSS, ma in cui quest'ultima svolge un ruolo di primo piano: la Shanghai Cooperation Organizzazione (SCO) l'Organizzazione per la cooperazione del Mar Nero , Il Consiglio dei ministri nordico è solo un elenco incompleto di forme di cooperazione economica sul territorio dell'ex URSS.
Tavolo 2.
Partecipazione a organizzazioni internazionali di stati sul territorio dell'ex URSS ad eccezione di Lettonia, Lituania ed Estonia. CIS EurAsEC GUAM CAC CES Unione Stato di Russia e Bielorussia Azerbaigian sì sì Armenia sì osservatore Bielorussia sì sì sì sì Kazakistan sì sì sì sì Kirghizistan sì sì sì Moldova sì osservatore sì Russia sì sì sì sì sì Tagikistan sì sì sì Turkmenistan sì Uzbekistan sì Prima sì per quanto riguarda la struttura e gli obiettivi dell'organizzazione. Al riguardo, sembra legittimo utilizzare sia la denominazione abbreviata GU U AM che GUAM.
27.05.05 Ucraina si Osservatore si si Georgia si si Per rispondere alla domanda sulla richiesta di tante forme di integrazione che coinvolgono gli stessi Stati, è necessario analizzare alcune loro somiglianze e differenze39. A nostro avviso, ai fini del presente studio, è necessario analizzare in via prioritaria lo status di tali enti di integrazione sanciti nei loro atti costitutivi dal punto di vista degli obiettivi di creazione e di attività.
Sotto integrazione economica internazionaleè inteso come un elevato grado di internazionalizzazione della produzione basata sullo sviluppo di relazioni stabili e profonde e sulla divisione del lavoro tra le economie nazionali, che porta a una progressiva fusione delle strutture riproduttive.
L'MPEI è lo stadio più alto della divisione internazionale del lavoro, nata dall'approfondimento della specializzazione internazionale e dall'unificazione delle economie nazionali di alcuni paesi.
Il processo di integrazione di solito inizia con la liberalizzazione degli scambi reciproci, la rimozione delle restrizioni alla circolazione delle merci, poi dei servizi, dei capitali e, gradualmente, a condizioni adeguate e nell'interesse dei paesi partner, porta a un'unica organizzazione economica, giuridica e informativa spazio all'interno della regione. Si sta formando una nuova qualità delle relazioni economiche internazionali.
A livello micro, questo processo passa attraverso l'interazione dei capitali di singole entità economiche (imprese, imprese) dei paesi limitrofi attraverso la formazione di un sistema di accordi economici tra di loro, la creazione di filiali all'estero.
A livello interstatale, l'integrazione avviene sulla base della formazione di associazioni economiche di Stati e dell'armonizzazione delle politiche nazionali.
Il rapido sviluppo delle relazioni interaziendali richiede una regolamentazione interstatale (e in alcuni casi sovranazionale) volta a garantire la libera circolazione di beni, servizi, capitali e lavoro tra i paesi all'interno di una determinata regione, a coordinare e condurre congiunte economiche, scientifiche, tecniche, finanziarie e politica monetaria, sociale, estera e di difesa.
Il risultato è la creazione di complessi economici regionali integrali con una moneta unica, infrastrutture, proporzioni economiche comuni, fondi finanziari, organi di governo interstatali o sovranazionali comuni.
Forme (fasi) di integrazione economica:
1. Zona preferenziale- unisce tutti i paesi nei cui scambi reciproci i dazi doganali sulle merci importate sono ridotti o annullati.
2. Zona di libero scambio- significa l'abolizione delle restrizioni commerciali tra i paesi partecipanti (tariffe doganali e restrizioni quantitative).
3. Unione doganale- una formazione interstatale, all'interno della quale vi è un accordo sulla definizione di una tariffa esterna comune, l'abolizione delle restrizioni commerciali per i membri del sindacato e l'attuazione di una politica commerciale estera comune nei confronti dei paesi terzi. La formazione dell'unione doganale EurAsEC (Russia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan) è stata completata. Tale unione prevede la formazione di un unico organo di governo e di un unico bilancio (per effetto delle detrazioni dai dazi doganali).
4. Mercato comune- il 3° modulo si aggiunge alla libera circolazione dei capitali e del lavoro, nonché al coordinamento tra i paesi partecipanti di una politica economica comune.
5. Unione economica- un accordo interstatale tra paesi che consenta la libera circolazione di capitali, lavoro, beni e servizi e preveda anche l'armonizzazione e l'unificazione delle politiche sociali, fiscali e monetarie. Al 4° modulo si aggiunge un'unica politica economica e monetaria (ad esempio l'UE).
6. Piena integrazione– una forma di MPEI, possibile se a misure economiche si aggiungono misure politiche (creazione di organi di governo sovranazionali, liquidazione dei confini statali, ecc.).
Fig.6.1 . Principali forme di integrazione economica
L'integrazione economica fornisce una serie di condizioni favorevoli per le parti interagenti.
La cooperazione all'integrazione offre alle entità economiche (produttori di merci) un più ampio accesso alle risorse - finanziarie, materiali, lavorative; alle ultime tecnologie in tutta la regione; permette di realizzare prodotti in base al capiente mercato dell'intero gruppo di integrazione.
Il riavvicinamento economico dei paesi al quadro regionale crea condizioni privilegiate per le imprese dei paesi partecipanti all'integrazione economica, proteggendole in una certa misura dalla concorrenza delle imprese di paesi terzi.
L'interazione di integrazione consente ai suoi partecipanti di risolvere congiuntamente i problemi sociali più acuti, come l'equalizzazione delle condizioni per lo sviluppo delle singole regioni più arretrate, l'alleggerimento della situazione sul mercato del lavoro, la fornitura di garanzie sociali alle fasce di popolazione a basso reddito, ulteriormente sviluppo del sistema sanitario, della tutela del lavoro e della sicurezza sociale.
Allo stesso tempo, è impossibile non menzionare i problemi che possono sorgere nel processo di integrazione e interazione.
Una zona franca crea un inconveniente che sta nel rischio di deviare i flussi commerciali: i produttori di paesi terzi possono importare le loro merci nella zona attraverso i paesi membri con i dazi doganali più bassi, il che distorce la circolazione dei flussi commerciali e riduce anche il dazi doganali degli Stati membri della comunità.
La creazione di un'area di libero scambio o di un'unione doganale può aumentare o diminuire il benessere.
Fattori che determinano i processi di integrazione:
1. Maggiore internazionalizzazione della vita economica.
2. Approfondimento della divisione internazionale del lavoro.
3. Rivoluzione scientifica e tecnologica di natura mondiale.
4. Aumentare il grado di apertura delle economie nazionali.
Tutti questi fattori sono interdipendenti.
L'internazionalizzazione è un processo di sviluppo di relazioni economiche sostenibili tra paesi (principalmente sulla base della divisione internazionale del lavoro) e l'espansione del processo di riproduzione oltre l'economia nazionale. La crescita dell'internazionalizzazione è promossa in modo particolarmente attivo dalle società transnazionali (TNC).
Un altro fattore nello sviluppo dei processi di integrazione sono i profondi cambiamenti nella struttura della divisione internazionale del lavoro, che si verificano principalmente sotto l'influenza della rivoluzione scientifica e tecnologica. Il termine stesso "divisione internazionale del lavoro", da un lato, esprime tradizionalmente il processo di ripartizione spontanea dei dazi di produzione tra le nazioni, la specializzazione dei singoli paesi in determinate tipologie di prodotti. D'altra parte, i dazi alla produzione sono sistematicamente distribuiti all'interno e tra le imprese. La specializzazione intraindustriale si sta diffondendo.
L'attuale fase della rivoluzione scientifica e tecnologica porta l'internazionalizzazione sia del mercato che della produzione a un livello qualitativamente nuovo, nonostante la distribuzione disomogenea della rivoluzione scientifica e tecnologica nei diversi paesi. La rivoluzione scientifica e tecnologica è un fattore indipendente che determina il ruolo crescente delle relazioni economiche estere nella moderna riproduzione sociale. È difficile immaginare il successo dello sviluppo della scienza e della tecnologia in un paese o nell'altro senza legami con altri stati.
L'intenso sviluppo negli ultimi anni della cooperazione tra imprese di diversi paesi ha portato all'emergere di grandi complessi internazionali di produzione e investimento, i cui iniziatori sono il più delle volte le multinazionali. Per loro, la divisione del lavoro intra-aziendale è andata oltre il quadro nazionale e, in sostanza, è diventata internazionale. Su questa base cresce il grado di apertura delle economie nazionali. Un'economia aperta si forma sulla base di una più completa inclusione del Paese nelle relazioni economiche mondiali.
Un ruolo significativo nella formazione di un'economia aperta nei paesi sviluppati è svolto dalla strategia economica estera degli stati per stimolare le industrie di esportazione, promuovere la cooperazione con le imprese straniere e creare un quadro giuridico che faciliti l'afflusso di capitali, tecnologia e personale qualificato da all'estero.
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Mentre leggi questo capitolo, presta attenzione ai seguenti concetti:
integrazione economica
Unione doganale
Mercato comune
organizzazioni economiche internazionali
Commercio internazionale e attività delle società transnazionali, ad es. flussi di beni e capitali, legano strettamente le economie dei vari paesi. Pertanto, la politica commerciale estera di un paese influenza indirettamente altri paesi. Ad esempio, il Giappone persegue una politica protezionistica di restrizione delle importazioni. Pertanto, le merci americane non possono entrare nel mercato giapponese. Allo stesso tempo, gli Stati Uniti aderiscono a una politica di libero scambio e le merci giapponesi entrano abbastanza liberamente nel mercato interno americano. Di conseguenza, gli Stati Uniti hanno un grande deficit commerciale con il Giappone: le importazioni superano le esportazioni. Pertanto, i dollari si accumulano nelle mani dei giapponesi, che investono nella costruzione di imprese e nell'acquisto di terreni negli Stati Uniti. Abbiamo visto nell'ultimo capitolo che alcuni americani traggono vantaggio da questa situazione e altri perdono. Pertanto, la politica commerciale estera giapponese colpisce in modo più grave l'economia statunitense.
Prendiamo un altro esempio dal campo della politica economica interna: un Paese, diciamo la Francia, ha deciso di combattere l'inflazione. Per fare questo, come sappiamo, la Banca Centrale persegue solitamente una politica monetaria restrittiva, che porta ad un aumento del tasso di interesse sui prestiti erogati dalle banche. In questi casi aumenta anche l'interesse che la banca paga sui depositi, cioè In Francia diventa redditizio investire nelle banche. Quindi gli stranieri trasferiranno i loro fondi alle banche francesi, che di conseguenza potranno aumentare l'emissione di credito. Di conseguenza, l'offerta di moneta in Francia aumenterà, il che è contrario agli obiettivi della politica antinflazionistica.
Questi esempi mostrano che è necessario un certo coordinamento del commercio estero e di altre politiche economiche tra gli stati, specialmente nei casi in cui le loro economie sono particolarmente strettamente interconnesse. Tali legami sono più forti tra gli stati nella stessa regione geografica. Pertanto, tra di loro si verifica talvolta l'integrazione economica (associazione). Pertanto, la maggior parte dei paesi sviluppati dell'Europa occidentale fa parte dell'Unione Europea (UE), che fino al 1993 era chiamata Comunità Europea (la più importante di esse era la Comunità Economica Europea - CEE, o "Mercato Comune"). Nel 1957, quando questa organizzazione è stata costituita, comprendeva solo sei paesi: Francia, Germania, Italia, Belgio, Olanda e Lussemburgo. Successivamente, quando la Comunità Economica Europea si rafforzò, vi si unirono Gran Bretagna, Irlanda, Danimarca, Grecia, Spagna e Portogallo. Austria, Svezia e Finlandia stanno ora aspettando il loro turno per entrare nell'UE. Inizialmente, l'obiettivo principale della comunità era creare un'unione doganale: l'abolizione dei dazi doganali e delle quote sul commercio tra i paesi della comunità. Questo obiettivo è stato raggiunto già nel 1968. Inoltre, è stato possibile concordare l'armonizzazione delle più importanti misure di politica macroeconomica e l'attuazione di una politica commerciale comune nei confronti di altri paesi - nessuno degli Stati membri dell'UE può fornire un -Stato UE con eventuali sconti e vantaggi unilaterali.
All'inizio degli anni '90 sono state create le condizioni per la libera circolazione non solo delle merci, ma anche dei servizi, del lavoro e dei capitali tra i paesi dell'UE: il mercato è diventato davvero comune. Il 1 gennaio 1993 l'UE si è dichiarata uno spazio di mercato unico senza frontiere interne. Ciò significa che beni, servizi, capitali possono circolare liberamente all'interno dell'intera unione, come nel territorio di un paese. Per i residenti degli Stati membri dell'UE, lo spazio comune significa che non solo possono viaggiare liberamente, senza ritardi nell'attraversamento delle frontiere, ma anche vivere e lavorare in qualsiasi paese dell'UE a propria discrezione. Ogni stato garantisce loro gli stessi diritti e opportunità. Le aziende possono anche vendere i loro prodotti in uno qualsiasi dei paesi dell'UE; allo stesso tempo sono risparmiati dalle procedure doganali e da altre formalità. Nuove opportunità si sono aperte anche nel settore bancario. Ora puoi investire in qualsiasi banca situata in un unico spazio. La creazione di uno spazio unico è anche l'inizio di una nuova fase dell'integrazione europea: la costruzione di un'unione politica ed economica completa con il passaggio a un'unità monetaria unica (ecu).
Nonostante l'impressionante successo dell'integrazione economica dei paesi dell'Europa occidentale (la migliore prova è il desiderio di nuovi paesi di diventare membri dell'UE - vedi 23.1), sorgono costantemente disaccordi tra i membri dell'unione, soprattutto sulla politica agricola (paesi come Grecia, Spagna, Italia, Francia, sono interessati al libero scambio dei loro prodotti agricoli a basso costo in tutta l'UE, mentre Inghilterra e Germania lo limitano, temendo giustamente che i loro agricoltori non resistano alla libera concorrenza). Grandi problemi sorgono a causa del fatto che alcuni paesi o alcune regioni degli Stati membri dell'UE (Irlanda, Grecia, Portogallo, Italia) sono indietro rispetto ad altri in termini di sviluppo economico. In altre parole, ogni paese si impegna a proteggere il più possibile le sue industrie e regioni più arretrate dalla libera concorrenza, cercando la massima libertà per i più forti.
Ma nonostante ciò, gli Stati membri dell'UE trovano ancora soluzioni di compromesso (ad esempio, i paesi più sviluppati stanziano fondi al fondo per lo sviluppo delle regioni arretrate) e l'integrazione economica all'interno dell'UE si sta approfondendo.
Pertanto, l'UE persegue una politica di massima libertà di scambio tra i suoi membri e, allo stesso tempo, una politica protezionistica nei confronti degli altri paesi, che rafforza le posizioni dei paesi dell'Europa occidentale in concorrenza con USA e Giappone.
A loro volta, i paesi del Nord America: Stati Uniti, Canada e Messico - nel 1993 hanno concluso l'Accordo di libero scambio nordamericano (un accordo del genere esisteva prima tra Stati Uniti e Canada). Al momento ci sono molte polemiche su questo. Molti esperti americani temono che dopo la revoca delle restrizioni al commercio con il Messico, le aziende statunitensi trasferiranno le loro fabbriche in questo paese, dove i costi del lavoro sono molte volte inferiori. Altri contrastano sottolineando le opportunità del ricco mercato messicano per gli esportatori americani.
L'integrazione economica, sebbene non così profonda come nell'UE, esiste in altre regioni del mondo: Centro e Sud America, Africa orientale, Sud-est asiatico.
In generale, l'assistenza ai paesi sottosviluppati ed ex socialisti persegue obiettivi sia economici che politici. Questa non è affatto pura carità, aiuto disinteressato dei forti ai deboli: paesi che si trovano in una difficile situazione finanziaria smettono di pagare i loro debiti, ricorrono a misure protezionistiche, e questo danneggia gravemente gli interessi dei paesi forti. È più redditizio mantenere una cooperazione economica a lungo termine con il paese che lasciarlo fallire e poi trattare con un debitore insolvente. Allo stesso tempo, naturalmente, l'aiuto economico rende il Paese a cui è dato un alleato politico, non un nemico.
L'aiuto di queste e di altre organizzazioni internazionali è di grande importanza per gli ex paesi socialisti, che si sono posti il compito più difficile di passare da un'economia di comando a un'economia di mercato, anche se, ovviamente, non è sufficiente per risolvere tutti i loro problemi.
A. Il commercio ei flussi di capitali tra paesi accrescono l'interdipendenza delle loro economie. Per rafforzare gli aspetti positivi e ridurre le conseguenze negative di tale influenza e per condurre una politica economica coordinata, i paesi, in particolare quelli appartenenti alla stessa regione, realizzano l'integrazione economica.
B. I fattori politici spesso riducono l'efficacia dell'integrazione economica e delle relazioni economiche estere.
B. Le organizzazioni economiche internazionali (GATT, FMI, Banca Mondiale, ecc.) sono create per esprimere gli interessi comuni di tutti i paesi. L'assistenza ai singoli paesi fornita da queste organizzazioni è finalizzata allo sviluppo di un'economia di mercato in essi ed è reciprocamente vantaggiosa.
