Le minacce più probabili alla sicurezza economica della Federazione Russa, la cui localizzazione dovrebbe essere diretta dalle attività degli organi del governo federale, sono:

1. Indebolimento del potenziale scientifico, tecnico e tecnologico del Paese.

Il potenziale scientifico e tecnico, nonostante le note debolezze (in particolare l'orientamento unilaterale verso obiettivi militari), era generalmente paragonabile a quello del Nord America e dell'Europa occidentale. Il crollo della produzione, soprattutto nel complesso militare-industriale, ha paralizzato la domanda di R&S. Allo stesso tempo, gli stanziamenti di bilancio per la scienza sono stati drasticamente ridotti.

La quota degli stanziamenti per la scienza nei paesi industrializzati è almeno il 2% del PIL (questo, secondo il Consiglio di sicurezza, è il valore soglia). In Russia, questa quota è dello 0,3-0,5%. Si ritiene che se entro 5-7 anni i costi di ricerca e sviluppo non superano l'1% del PIL, nel Paese inizino processi irreversibili di distruzione del potenziale scientifico e tecnico.

La scienza ei servizi scientifici si sono trasformati dalla sfera di attività più prestigiosa e finanziariamente sicura in una delle meno pagate. Alla fine del 1996, lo stipendio medio qui era inferiore a quello dell'industria del gas, dell'energia elettrica e dell'industria nel suo insieme di 5 volte, rispettivamente 2,5 e 1,4 volte. Sono quasi del tutto sospesi gli acquisti di strumenti, attrezzature e materiali, gli abbonamenti a pubblicazioni e periodici stranieri. Lasciati a se stessi, le istituzioni e gli istituti scientifici lottano per la sopravvivenza, preoccupati di trovare soldi per pagare le bollette.

Ridurre di oltre 10 volte i finanziamenti per la ricerca e lo sviluppo negli ultimi 7 anni e il relativo deflusso delle migliori menti all'estero (l'emigrazione di oltre 100mila scienziati in questi anni equivale a una perdita economica di 80 miliardi di dollari), il degrado delle scuole scientifiche , il crollo dei gruppi di ricerca e degli uffici di progettazione di livello mondiale, la distruzione del collegamento tra scienza e produzione condanna il paese alla privazione del principale fattore dello sviluppo economico moderno: il progresso scientifico e tecnologico.

Tuttavia, nonostante la catastrofica distruzione del potenziale scientifico interno, il Governo non aumenta gli stanziamenti per la R&S nemmeno al 4 per cento delle spese di bilancio previste dalla legge, rifiuta di includere le spese di R&S nel costo di produzione e prevede incentivi fiscali per stimolare l'attività di innovazione.

2. Disintegrazione dell'economia e calo della produzione.

A seguito della politica macroeconomica perseguita dal governo della Federazione Russa in diversi anni, lo spazio economico del Paese si è diviso in due sfere debolmente connesse tra loro. La sfera della circolazione dei capitali (operazioni nel mercato dei valori mobiliari, del mercato dei cambi, nonché nel commercio) è caratterizzata da profitti elevati (e anche altissimi) e dalla velocità di circolazione del denaro. Il settore della produzione ("settore reale dell'economia", che copre la produzione materiale, i servizi domestici, l'assistenza medica, l'istruzione, i trasporti e altre aree relative alla produzione di beni materiali e spirituali) dalla bassa redditività e dalla velocità del denaro, nonché rischi significativi (tutto ciò a causa della rottura caotica dei legami economici, dell'incertezza dei rapporti patrimoniali, dell'instabilità della domanda, della concorrenza sleale e delle condizioni generali sfavorevoli del mercato).

In un sistema economico equilibrato in uno stato di equilibrio, la sfera di circolazione del capitale e la sfera di produzione svolgono funzioni complementari dal punto di vista riproduttivo. Attraverso la sfera della circolazione, vi è un continuo scambio di beni e il flusso di capitali da aree di investimento meno efficienti a più efficienti, che assicura la continuità del processo di riproduzione sociale, la cui base è la sfera della produzione. Queste aree sono collegate da banche, organizzazioni di vendita, bilancio statale in un unico insieme e funzionano in un'unità inseparabile.

Nello stato di squilibrio e squilibrio dell'attuale economia russa, la sfera della circolazione dei capitali e la sfera della produzione si sono disintegrate. Un forte divario tra loro in termini di redditività e attrattiva delle operazioni ha portato a un massiccio flusso di capitali dalla sfera di produzione alla sfera di circolazione (con il successivo trasferimento di una parte significativa di essa all'estero)

La disintegrazione sta progredendo anche nel settore manifatturiero dell'economia. A questo proposito, è significativo che le imprese che sono costrette a mantenere la propria riproduzione nelle condizioni di un costante deflusso di risorse di cassa e di deprezzamento del capitale circolante siano suddivise in tre gruppi a seconda della stabilità della domanda effettiva e del tasso di rendimento interno .

Il primo gruppo si distingue per una domanda solvibile stabile e un tasso di rendimento sufficiente a trattenere il proprio capitale circolante e mobilitare prestiti esterni per reintegrarlo. Si tratta, di regola, di imprese delle industrie petrolifere e del gas, chimiche e metallurgiche, che forniscono una parte significativa dei loro prodotti per l'esportazione. Quest'ultimo consente loro di mantenere un tasso di rendimento relativamente elevato, garantire un tempestivo ritorno dei fondi e attrarre dall'estero risorse di credito relativamente a basso costo per finanziare il capitale circolante. In circostanze favorevoli, possono utilizzare il credito ei fondi propri accumulati nella misura necessaria per finanziare gli investimenti.

Il secondo gruppo di imprese è caratterizzato da un tasso di profitto sufficiente a mantenere la semplice riproduzione e dalla presenza, in una certa misura, di una domanda effettiva dei loro prodotti, che consente di effettuare (seppur tardivamente) la circolazione dei capitali. Si concentrano principalmente sulla domanda delle imprese del primo gruppo. Ciò include alcune imprese che producono prodotti di consumo competitivi, nonché quelle appartenenti alla sfera dei monopoli naturali.

Il terzo gruppo comprende le imprese solvibili caratterizzate da redditività bassa o negativa, non competitività dei loro prodotti o assenza di consumatori solvibili. Si tratta del gruppo più numeroso, che comprende imprese dell'agricoltura, dell'industria leggera, dell'edilizia e dell'indotto dell'ingegneria meccanica, nonché della produzione con lunghi cicli produttivi (particolarmente difficili da sopravvivere in una crisi di liquidità).

3. Perdita dell'indipendenza economica.

Attualmente, il grado di dipendenza economica del Paese dal mondo esterno è inaccettabilmente elevato. Fino al 70% del cibo consumato dalla popolazione delle grandi città proviene dall'estero. Lo stato non è in grado di fermare la massiccia esportazione illegale di capitali. L'importo dei pagamenti sui debiti esteri supera la capacità dell'economia russa. Il paese è costretto ad adeguare la sua politica economica alle esigenze universalistiche delle organizzazioni economiche internazionali, che spesso non tengono conto delle specificità russe e talvolta agiscono direttamente a scapito dell'economia russa.

L'economia si è rivelata strutturalmente ancora più distorta: è aumentata la quota delle industrie estrattive e è diminuita la quota dell'industria di trasformazione, in particolare quelle che producono prodotti finali con un alto grado di lavorazione. Dal punto di vista della specializzazione del nostro Paese nel mercato mondiale, e dal punto di vista della struttura degli investimenti di capitale, che determina il futuro assetto dell'economia, la Russia ha acquisito le caratteristiche tipiche di una colonia di materie prime.

La quota dei principali tipi di combustibili e risorse energetiche sul totale delle esportazioni negli ultimi anni è stata più della metà, di tutte le materie prime - 3/4, e macchinari e attrezzature - solo l'8-9%. In cambio della rendita delle risorse naturali, la Russia acquista beni di consumo, macchinari e attrezzature, finanzia il progresso scientifico e tecnologico e crea posti di lavoro all'estero.

Tuttavia, un'economia così deformata (in particolare l'arretratezza dell'industria manifatturiera e la riduzione dello sviluppo di nuovi giacimenti), nonché l'instabilità dei prezzi mondiali, hanno predeterminato il fatto che l'efficienza delle esportazioni russe è in costante declino, privando il governo russo è la principale fonte di ricostituzione del bilancio del paese.

Nel National Security Concept del 10 gennaio 2000, il basso livello di investimenti è tra le minacce più gravi alla sicurezza economica della Russia. In effetti, attirare investimenti esteri nell'economia russa (in particolare la sua industria petrolifera e del gas) può rallentare l'arretrato di sviluppo delle riserve minerarie dalla loro produzione, la riduzione delle industrie manifatturiere vitali e, in futuro, potrebbe essere in grado di influenzare la soluzione di problemi così gravi dell'economia russa, della sicurezza, come la scarsa competitività dei prodotti nazionali oi ritardi nei pagamenti degli stipendi.

Tuttavia, è possibile che, sotto l'influenza dell'afflusso di investimenti esteri, lo sviluppo accelerato del complesso petrolifero e del gas porti a un ulteriore aumento della quota del settore dei combustibili e delle materie prime nell'economia del paese e al rafforzamento dei suoi combustibili e orientamento alle materie prime. Un'altra importante linea guida può essere considerata la posizione secondo cui alle società straniere non dovrebbe essere consentito di stabilire il controllo su settori strategicamente importanti dell'economia.

Esiste una reale minaccia di perdere il controllo nazionale sulla metallurgia non ferrosa, sulla fabbricazione di strumenti, sull'industria chimica e sull'industria dell'energia elettrica. Nel contesto di un'acuta crisi di bilancio, le amministrazioni dei soggetti della federazione, cercando di colmare i buchi di bilancio, sono pronte a trasferire alle società estere l'ultima cosa: appezzamenti di sottosuolo con depositi di preziose risorse naturali.

È necessario soffermarsi su un altro modo per perdere la sicurezza nazionale della Russia. Il fatto è che la bassa attività economica non solo rende impossibile mantenere almeno la semplice capacità di riproduzione, di difesa ei parametri di benessere raggiunti. Esclude la fornitura del livello minimo necessario di sviluppo economico del territorio del Paese e il mantenimento delle infrastrutture disponibili. Ciò si esprime nel massiccio deflusso di popolazione dalle regioni del Nord e dell'Estremo Oriente in un forte aumento di catastrofi e incidenti nelle industrie di base: trasporti, energia e industria chimica. Se le tendenze prevalenti continuano, lo spazio economico “rarificato” della Russia sarà inevitabilmente riempito di capitali stranieri. Questo si sente già chiaramente nella crescente pressione sulle autorità di varie forze che esercitano pressioni sugli interessi delle società straniere. Questi ultimi cercano di impadronirsi dei tratti di terra più preziosi e ricchi di minerali, per rafforzare il loro controllo sullo spazio informativo e sulle comunicazioni di trasporto in Russia.

La perdita dell'indipendenza alimentare della Russia merita un'attenzione speciale. La produzione agricola è sempre più conservatrice di quella industriale. La dipendenza dei primi dalle condizioni pedoclimatiche, l'arretratezza tecnica e tecnologica, il minor rapporto capitale-lavoro della produzione e del lavoro, nonché la debole fornitura di energia hanno rallentato il ritmo di sviluppo nella sfera dell'attività economica agraria.

Di tutti i problemi che sono caduti sull'economia russa, il più gravoso è il calo della produzione agricola e il deterioramento dell'alimentazione della popolazione del paese. Negli anni del potere sovietico, c'era un costante ritardo dell'agricoltura rispetto all'industria e al livello del suo sviluppo nei paesi industrializzati. L'attuazione delle riforme ha aggravato la situazione nel settore agrario dell'economia. L'agricoltura durante i cataclismi naturali e sociali soffre più di altri rami della produzione.

L'indebolimento dell'agricoltura ha sostanzialmente causato un deterioramento della nutrizione della popolazione russa.

In precedenza, durante gli anni del socialismo, il paese in termini di cibo pro capite era al 6° posto nel mondo. Ora sono gli anni '40.

Il deterioramento dell'alimentazione è causato non solo da una diminuzione della produzione di prodotti alimentari di base, dalla riduzione dell'industria alimentare, ma anche da un calo del potere d'acquisto della popolazione, dall'aumento del numero di persone che vivono al di sotto della povertà linea, soprattutto nelle zone rurali. Oggi il salario medio mensile nelle campagne è il 42% della media nazionale.

4. L'impoverimento della popolazione.

Secondo il Comitato statale di statistica, la povertà in Russia è aumentata di 15 volte dal 1990. Lo stipendio della metà degli occupati non supera il minimo di sussistenza ed è 5-7 volte inferiore all'indennità di disoccupazione pagata nei paesi avanzati dell'Occidente. E lo stipendio di un ricercatore in Russia è 20-30 volte inferiore a quello degli Stati Uniti. La comunità mondiale, rappresentata dalle pertinenti organizzazioni delle Nazioni Unite, ha da tempo riconosciuto che un salario orario inferiore a tre dollari è il limite. Spinge il lavoratore oltre la soglia della sua vita, oltre la quale si distrugge il potenziale lavorativo dell'economia. Il nostro stipendio medio è tre volte al di sotto di questa soglia.

Il calo dei redditi reali della popolazione ha portato a una diminuzione dei consumi. Il consumo pro capite di carne e prodotti a base di carne è diminuito negli ultimi anni di oltre un terzo, latte e latticini - di oltre un quarto, pesce e prodotti ittici - di 2/3. C'è una minaccia di malnutrizione di massa e persino di fame nel paese. Già oggi la mancanza di proteine ​​nella dieta dei russi è del 35-40%. Il contenuto calorico dell'alimentazione, che determina lo stato di salute e le prestazioni umane, è già sceso a 2200 kcal (giorno), che è significativamente inferiore alla norma richiesta: 2500-3500 kcal (giorno)). L'apporto di vitamine, che determina l'immunità alle malattie, è diminuito al 50% della norma.

Il problema dell'impoverimento della popolazione è riconosciuto, ma del tutto ignorato nella conduzione della politica socio-economica. Nonostante sia stata ufficialmente dichiarata “l'inaccettabilità dell'eccessivo costo sociale delle riforme”, l'inaccettabilità di un peggioramento ancora maggiore del tenore di vita della popolazione. Tuttavia, il governo ha ripetutamente rifiutato di rispettare le garanzie sociali, ha sequestrato arbitrariamente la spesa sociale stabilita dalla legge, ha consentito un forte deterioramento della qualità dell'istruzione e dell'assistenza sanitaria e ha abbandonato la popolazione disabile, inclusi milioni di bambini di famiglie povere, al proprio destino .

In queste condizioni socio-economiche, la reazione naturale della popolazione è stata quella di ridurre il tasso di natalità. Oltre il 40% delle famiglie con due o più figli vive in povertà e la probabilità che una famiglia numerosa finisca in povertà è del 50%. Non sorprende che negli ultimi 10 anni siano nati quasi 6 milioni di bambini in meno rispetto al decennio precedente.

Di tutte le voci di spesa del bilancio federale, una crescita costante e rapida si osserva solo in una: le spese per il servizio del debito pubblico, che hanno raggiunto un quarto dell'intero bilancio federale.

Come si vede, la conservazione dei superprofitti dei clan oligarchici che controllano parte delle banche e dei monopoli delle materie prime, il reddito della mafia alcolica è più importante per il governo che garantire sicurezza nazionale, garanzie sociali minime, salvare i bambini dalla fame e dal degrado, tutelando la salute della popolazione ed educando i giovani.

5. Differenziazione patrimoniale della popolazione e disoccupazione di massa

La rapida scissione del paese in una ristretta cerchia di ricchi e un'enorme massa di poveri, incerti sul proprio futuro, crea due classi sociali polarizzate con idee diverse di giustizia sociale. La distanza tra loro aumenta e la base sociale delle riforme si rafforza. Ovviamente, questo porta al fatto che la minaccia dei conflitti sociali si riproduce costantemente. Inoltre, i presupposti per la tensione sociale sono creati dal crescente tasso di disoccupazione. Il livello di soglia è considerato fino al 10% del numero di normodotati. Secondo i dati ufficiali, la Russia si sta avvicinando a questa soglia, ma tenendo conto della disoccupazione nascosta (vacanze senza retribuzione, lavoro part-time, ecc.), il suo livello reale è del 13-15%.

La disoccupazione è un fenomeno nuovo per la Russia, quindi bisogna tenere a mente il suo impatto morale sulla popolazione e le sue azioni. Secondo gli scienziati americani, un aumento dell'1% della disoccupazione aumenta l'occupazione carceraria del 5-7%.

6. Criminalizzazione.

Come minaccia alla sicurezza economica della Russia, è necessario individuare la criminalizzazione dell'attività economica causata dall'aumento della disoccupazione, la fusione di alcuni funzionari governativi con la criminalità organizzata, la possibilità che le strutture criminali abbiano accesso alla gestione di una certa parte della produzione , e l'indebolimento del sistema di controllo statale.

La criminalità ha colpito quasi tutti gli ambiti della vita economica: i rapporti di proprietà; produzione e distribuzione del prodotto realizzato; attività finanziarie e bancarie, pubblica amministrazione e attività economiche estere. Già il primo anno della cosiddetta "liberalizzazione" dell'economia è diventato un anno di libertà per la comunità criminale.Il fatturato annuo dell'economia sommersa nel 1992 è aumentato di 25 volte rispetto al 1991 e ha superato il trilione di traguardo. Tuttavia, la quota del settore ombra dell'economia era paragonabile a quella della maggior parte dei paesi con economie di mercato sviluppate. E nel 1996 era già del 45%.

Sono ormai crollate le ultime romantiche speranze dei liberali per una possibile nobilitazione del mercato “nero”.

Il problema della criminalizzazione dell'economia del Paese resta oggi il problema numero uno.

I processi di criminalizzazione della vita economica nel Paese si basano sull'economia sommersa, cioè il sistema di relazioni economiche al di fuori dell'ambito giuridico dello Stato. Il capitale finanziario ombra è la base economica (base) della criminalità organizzata.

L'economia sommersa, come ogni fenomeno sociale, ha due facce. Da un lato, si tratta della creazione di posti di lavoro aggiuntivi, della produzione di prodotti, della fornitura di vari tipi di servizi e, in definitiva, del miglioramento del benessere della società. Dall'altro, l'evasione fiscale, il riciclaggio di denaro, il trasferimento di capitali all'estero, il ritiro di irregolarità e valuta dalla circolazione. Inoltre, competendo con l'economia ufficiale, l'economia sommersa, avendo un profitto maggiore, risulta essere più efficiente e ostacola lo sviluppo dell'economia ufficiale.

In Russia, il sistema di gestione centralizzato ha creato una serie di condizioni per l'emergere e lo sviluppo dell'economia sommersa e del capitale ombra. Un'ampia gamma di persone, risorse e funzionari di vario grado sono stati coinvolti nella sfera di funzionamento del sistema dell'economia sommersa.

Un ruolo decisivo in tutto il mondo è svolto dall'assistenza attiva all'economia sommersa dei rappresentanti delle strutture di potere a tutti i livelli. Gli studi mostrano che fin dai primi giorni le società ombra, parallelamente ai racket, e talvolta esclusivamente, hanno stretto un'alleanza con i rappresentanti delle forze dell'ordine e delle autorità esecutive locali. Nel tempo, le forze dell'ordine hanno iniziato a estromettere attivamente la criminalità dall'economia sommersa e attualmente i rappresentanti di queste strutture, insieme alle autorità fiscali, stanno "facendo un tetto" per quasi tutte le grandi e medie imprese. I grandi affari sono diventati il ​​dominio di funzionari governativi e deputati di altissimo rango. Le sfere di influenza sono distribuite in modo abbastanza chiaro e, di regola, non ci sono interruzioni.

Il risultato della criminalizzazione del sistema economico è stata la subordinazione della politica economica dello Stato agli interessi economici specifici delle strutture criminali. L'economia sommersa è il fulcro su cui si è formata la moderna struttura criminale.

Il fattore più importante che ha portato alla criminalizzazione della vita economica della società è la distruzione dei meccanismi del potere statale, così come la politica socioeconomica in corso.

Il potenziale pericolo di criminalizzazione dell'economia è stato oggettivamente amplificato dal focus stesso delle riforme sullo sviluppo delle relazioni di mercato. La fase di accumulazione iniziale del capitale è inevitabilmente accompagnata dall'aggravarsi dei fenomeni criminali nella vita economica della società.

Nonostante la maggiore attività dello Stato nella lotta alla criminalità, i risultati non forniscono una base per una valutazione soddisfacente. Il più pericoloso non è il tasso di crescita di vari tipi di reati economici (non importa quanto impressionanti possano sembrare le cifre e gli esempi specifici), ma il passaggio del crimine economico a una nuova qualità, espresso in una minaccia sempre più reale alla sicurezza economica della Federazione Russa.

Parlando di sicurezza economica in termini di impatto dell'economia criminale su di essa, è necessario prestare attenzione al fatto che la criminalità economica ha acquisito proprietà qualitativamente nuove. I leader e le autorità del mondo criminale creano comunità criminali che influenzano attivamente le imprese e le organizzazioni di importanza federale. Queste comunità sono sempre più caratterizzate da una rigida centralizzazione e da una chiara disciplina. Di particolare interesse è l'esistenza in queste comunità di attributi come intelligence e controspionaggio, un eccellente supporto tecnico e la presenza di distaccamenti militanti, mentre in precedenza questi attributi potevano essere solo caratteristici dello stato. Questo porta all'idea che le comunità criminali stiano cercando di sostituire lo stato, assumendone le funzioni e, insieme a queste, i poteri. Questa tendenza è estremamente pericolosa, poiché minaccia l'esistenza dello stato stesso. In altre parole, il problema della criminalizzazione dell'economia va considerato anche come un problema di sicurezza nazionale.

7. Aggravamento della differenziazione dello sviluppo economico e sociale delle regioni. Separatismo di alcuni soggetti della Federazione.

Uno dei problemi più acuti della sicurezza economica è l'aggravarsi della differenziazione dello sviluppo economico e sociale dei suoi territori costituenti. Le regioni russe, che prima erano tutt'altro che identiche in termini di caratteristiche socioeconomiche, si stanno rapidamente stratificando in ricche e povere a fronte di un calo della produzione.

Senza dubbio, ciò genera conseguenze non solo economiche, ma anche politiche: la crescita del separatismo in alcune regioni (Tatarstan, Bashkortostan, Yakutia, ecc.), La popolarità dell'idea di secessione dalla Russia (il Caucaso settentrionale, il "Repubblica degli Urali"), ecc. L'estrapolazione di queste tendenze mostra che portano al crollo definitivo dello spazio economico unico della Russia (dato il livello di integrazione dell'economia russa e la mancanza di competitività della maggior parte delle sue industrie nel mondo mercato, ciò porterà inevitabilmente al completo degrado economico e alla fine darà all'economia una struttura "coloniale"), e quindi alla disintegrazione della Russia in molti stati separati.

La prevenzione o l'attenuazione delle conseguenze delle minacce alla sicurezza economica della Federazione Russa richiede l'identificazione e il monitoraggio dei fattori che minano la stabilità del sistema socioeconomico dello Stato.

Corso di lavoro

per disciplina

Fondamenti di sicurezza economica

Caratteristiche delle minacce alla sicurezza economica dell'organizzazione

introduzione

Il concetto e l'essenza della sicurezza economica dell'organizzazione

Minacce alla sicurezza economica dell'organizzazione, loro natura e classificazione

Neutralizzazione delle minacce alla sicurezza economica dell'organizzazione

Conclusione

Bibliografia

INTRODUZIONE

La rilevanza del lavoro può essere spiegata da diverse disposizioni.

Nelle condizioni dell'economia di transizione, le organizzazioni (imprese) che hanno ottenuto un'ampia indipendenza economica hanno dovuto affrontare la necessità di approcci fondamentalmente nuovi per garantire la propria sicurezza economica, il che ha richiesto una trasformazione radicale dell'intero sistema di protezione degli interessi economici. Nel processo di creazione di relazioni di mercato, creazione di una base giuridica per l'imprenditorialità civile, rafforzamento della concorrenza sleale e criminalizzazione di alcuni segmenti dell'economia, l'onere principale di questi problemi è caduto sulle imprese, che in molti casi si sono rivelate impreparate a risolverli. A questo proposito, è emersa un'urgenza per lo sviluppo scientifico e pratico di questo problema, comprendendo l'essenza dei concetti di sicurezza in generale e di sicurezza economica in particolare.

Senza chiarire la natura delle varie minacce, non è possibile contrastarle. Allo stesso tempo, esistono molti criteri per l'assegnazione di determinati tipi di titoli. Allo stesso tempo, tutti i tipi di sicurezza sono strettamente interconnessi e intrecciati, quindi, ad esempio, garantire la sicurezza non può limitarsi alla protezione dall'impatto delle forze sociali distruttive; devono essere presi in considerazione fattori tecnici, naturali e di altro tipo.

Allo stesso modo, l'attuale fase di modernizzazione dell'economia sotto l'influenza della crisi economica globale è associata alla complessità della "sopravvivenza" delle entità economiche e, di conseguenza, alla necessità di proteggerle da parte delle entità stesse. Le crisi finanziarie ed economiche, di norma, incidono negativamente sul potenziale delle imprese industriali: gli investimenti in innovazioni di processo e di prodotto si riducono (o addirittura si fermano), il capitale fisso invecchia e si logora, le riserve scientifiche e tecniche si esauriscono, il congedo dei lavoratori più qualificati e giovani, ecc. d.

Le imprese affrontano l'urgente compito dell'autovalutazione interna e della previsione del proprio stato in termini di svolgimento delle proprie funzioni produttive, adottando misure a tutela di tali funzioni, ovvero garantendo la sicurezza economica della produzione dalle varie manifestazioni di origine esterna ed interna che incidono sul potenziale dell'impresa, creando un sistema per il monitoraggio degli indicatori di sicurezza, la fondatezza e la determinazione dei loro valori soglia, adottando misure per contrastare le minacce.

Pertanto, i processi in atto nella sfera socio-economica in connessione con il cambiamento del sistema economico, il suo adattamento alle condizioni moderne, mettono in evidenza il problema della sicurezza economica, quindi la questione della sua sicurezza dovrebbe assumere un posto chiave nelle decisioni manageriali .

Una conferma della grande rilevanza del problema della sicurezza economica delle imprese è il fatto che per molto tempo molte grandi imprese non hanno avuto, e alcune ancora non hanno, una valutazione scientifica efficace della sicurezza economica, una base teorica , che riduce notevolmente l'efficienza del loro funzionamento e determina l'esistente Ora c'è una grande richiesta di sviluppi scientifici nel campo dei problemi di garantire la sicurezza economica.

Pertanto, lo scopo principale di questo lavoro è considerare e caratterizzare le minacce alla sicurezza economica di un'organizzazione (impresa).

Ciò solleva diversi problemi da risolvere nei capitoli seguenti:

dare un'idea generale della sicurezza economica dell'organizzazione;

caratterizzare e classificare vari tipi di minacce e pericoli per la sicurezza economica dell'impresa;

mostrare possibili modi per proteggersi da tali minacce.

La base per scrivere questo lavoro è stata la letteratura educativa e scientifica nazionale nel campo della teoria della sicurezza, la ricerca sulla sicurezza economica dell'organizzazione, gli atti legislativi e i documenti metodologici che definiscono il concetto di sicurezza economica in Russia, nonché le pubblicazioni su periodici .

1. IL CONCETTO E L'ESSENZA DELLA SICUREZZA ECONOMICA DELL'ORGANIZZAZIONE

Secondo il dizionario di Robert, il termine "sicurezza" iniziò ad essere usato dal 1190 e significava uno stato d'animo calmo di una persona che si considerava al riparo da qualsiasi pericolo. Tuttavia, in questo senso, a partire dalla metà del 18° secolo, il termine è stato usato raramente, poiché l'istituto della polizia si sta diffondendo sempre più e il contenuto del concetto di “sicurezza” è stato interpretato come una struttura statale, statale amministrazione, il cui fine è il bene comune e la sicurezza. Fin dai secoli XVII-XYIII, in quasi tutti i paesi, è stato affermato il punto di vista che lo stato ha come obiettivo principale il benessere generale e la sicurezza.

Nel 20° secolo, nel diritto russo prevaleva il punto di vista della subordinazione degli interessi dell'individuo agli interessi della società e dello stato. Garantire la sicurezza dello stato iniziò ad avere un'importanza speciale.

Con lo sviluppo delle relazioni di mercato, l'attenzione alla sicurezza dello Stato e dell'individuo è diventata diversa.

Nell'attuale Strategia di sicurezza nazionale della Federazione Russa fino al 2020, la "sicurezza nazionale" è interpretata come uno stato di protezione dell'individuo, della società e dello stato dalle minacce interne ed esterne, che consente di garantire diritti costituzionali, libertà, una qualità e standard decenti di vivere per i cittadini, sovranità, integrità territoriale e sviluppo sostenibile della Federazione Russa, difesa e sicurezza dello Stato.

Si avvicina a questo la definizione di sicurezza data nella monografia di Lukashin A.I., che ha superato la sicurezza come stato di protezione degli interessi vitali dell'individuo, della società e dello stato dalle minacce interne ed esterne.

In queste definizioni, di norma, vengono mostrati gli oggetti di sicurezza, nonché il fatto che devono essere protetti da minacce interne ed esterne. Ma allo stesso tempo, a nostro avviso, la definizione di sicurezza come stato di sicurezza non è specifica. Non segue quale stato sia, il grado di sicurezza non viene mostrato. Pertanto, questa definizione deve essere chiarita.

Pertanto, V. Tambovtsev ritiene che "sotto la sicurezza economica di un sistema, si deve comprendere la totalità delle proprietà dello stato del suo sottosistema di produzione, che garantisce la capacità di raggiungere gli obiettivi dell'intero sistema".

Secondo L.I. Abalkin, "la sicurezza economica è lo stato del sistema economico, che gli consente di svilupparsi in modo dinamico, efficiente e risolvere i problemi sociali, e in cui lo stato ha l'opportunità di sviluppare e attuare una politica economica indipendente".

Secondo V.A. Savin, “la sicurezza economica è un sistema per proteggere gli interessi vitali della Russia. Gli oggetti di protezione possono essere: l'economia nazionale del paese nel suo insieme, alcune regioni del paese, determinate sfere e rami dell'economia, persone giuridiche e individui come soggetti di attività economica.

OH. Khaupshev osserva: "sicurezza economica significa tale stato dell'economia in cui le tensioni sociali all'interno dello stato vengono rimosse attraverso la crescita del benessere della popolazione, l'aumento del prestigio del paese a livello mondiale e la priorità degli interessi nazionali , l'instaurazione della competitività delle ultime tecnologie e tipi di produzione e l'aumento del potenziale della Russia nello spazio economico esterno".

A. Arkhipov, A. Gorodetsky e B. Mikhailov ritengono che "la sicurezza economica sia la capacità dell'economia di garantire l'effettiva soddisfazione dei bisogni sociali a livello nazionale e internazionale".

In altre parole, la sicurezza economica è una combinazione di condizioni interne ed esterne che favoriscono l'effettiva crescita dinamica dell'economia nazionale, la sua capacità di soddisfare i bisogni della società, dello Stato, dell'individuo, garantire la competitività sui mercati esteri e garantire contro vari tipi di minacce e perdite.

Ma tutte queste definizioni si riferiscono principalmente al campo della sicurezza economica nazionale e non danno un'idea chiara della sicurezza economica di una particolare organizzazione.

La lingua russa interpreta la sicurezza come "una situazione in cui qualcuno, qualcosa non è in pericolo". Indubbiamente, queste disposizioni possono essere prese come base per la definizione di sicurezza, che rappresenta tale stato di un oggetto in cui non è in pericolo, la sua indipendenza, affidabilità, integrità è preservata, c'è protezione da pericoli o minacce esistenti. Cioè, la sicurezza di qualsiasi oggetto oggetto di studio indica che è in grado di risolvere i compiti che gli devono affrontare e, in caso di imprevisti, pericoli o minacce di vario tipo, è in grado di proteggersi da essi o ripristinare la sua capacità lavorativa . Questa comprensione della sicurezza può servire come base metodologica per la giustificazione teorica sia della sicurezza economica dello stato, della regione, sia di una singola impresa.

Inizialmente, il concetto di sicurezza economica di un'organizzazione (impresa) era considerato come garantire le condizioni per il mantenimento dei segreti commerciali e di altri segreti dell'impresa. Qualche tempo dopo, prevalse un approccio diverso all'interpretazione del concetto di sicurezza economica di un'impresa. Il forte calo della produzione nel paese nel suo insieme e, soprattutto, il mutamento delle funzioni economiche dello Stato, che non era più il principale investitore e consumatore di prodotti, ci hanno costretto a guardare in modo molto più ampio al problema della sicurezza economica delle imprese. Secondo questa visione, la sicurezza economica di un'impresa è dovuta all'influenza dell'ambiente esterno, che in un'economia di mercato cambia continuamente, non rimane mai stabile, costante o invariato. È dal punto di vista dell'influenza dell'ambiente esterno, della protezione delle imprese dalla sua influenza negativa, che il contenuto della categoria della sicurezza economica di un'impresa viene solitamente considerato, anche nelle poche pubblicazioni di economisti nazionali fino ad ora. Ma nelle condizioni moderne, il processo di buon funzionamento e sviluppo economico delle imprese russe dipende in gran parte dal miglioramento delle loro attività nel campo della garanzia della sicurezza economica di questa particolare organizzazione e dell'impatto del suo ambiente interno, che è una direzione promettente per garantire la sicurezza dell'organizzazione.

Pertanto, nella scienza economica moderna ci sono diverse definizioni abbastanza vicine della sicurezza economica di un'organizzazione (impresa):

La sicurezza economica di un'impresa è lo stato dell'uso più efficiente delle risorse aziendali per prevenire le minacce e garantire il funzionamento stabile dell'impresa ora e in futuro.

La sicurezza economica di un'organizzazione è lo stato di utilizzo più efficiente delle risorse aziendali per prevenire le minacce e garantire il funzionamento dell'impresa. Garantisce la stabilità e lo sviluppo dell'impresa.

La definizione di A.I. Solovyov: "La sicurezza economica di un'impresa è lo stato della sua protezione dall'impatto negativo di minacce esterne e interne, fattori destabilizzanti, che garantisce l'attuazione sostenibile dei principali interessi commerciali e degli obiettivi delle attività statutarie".

Cioè, nella forma più generale, la sicurezza economica di un'organizzazione è uno stato di tutela da danni di varia natura.

Sulla base di questo concetto, viene costruito il sistema di sicurezza economica dell'organizzazione, la cui base sono gli obiettivi e gli obiettivi di questo sistema.

L'obiettivo principale della sicurezza economica dell'impresa è garantire il suo funzionamento sostenibile e più efficiente al momento attuale e garantire un elevato potenziale per lo sviluppo e la crescita dell'impresa in futuro.

L'uso più efficiente delle risorse aziendali dell'impresa, necessarie per raggiungere gli obiettivi di questo business, è raggiunto attraverso i seguenti obiettivi funzionali di sicurezza economica:

Garantire un'elevata efficienza finanziaria dell'impresa

Garantire l'indipendenza tecnologica dell'impresa

Elevata efficienza della gestione aziendale, efficienza della sua struttura organizzativa

Elevato livello di qualificazione del personale

Protezione giuridica di alta qualità di tutti gli aspetti dell'attività

Garantire la protezione dell'ambiente informativo dell'impresa

Garantire la sicurezza del personale dell'azienda, del suo capitale, della proprietà e degli interessi commerciali.

Gli obiettivi funzionali sono incorporati in diversi compiti principali.

In generale, gli obiettivi e gli obiettivi e le minacce alla sicurezza economica possono essere rappresentati come un diagramma:

Schema 1. Il rapporto tra compiti, obiettivi e minacce nel garantire la sicurezza economica dell'impresa

Ne consegue direttamente da questo schema che la base fondamentale per la sicurezza economica di un'organizzazione sono le minacce ei pericoli di un tale oggetto come un'organizzazione. Cioè, la creazione di un sistema di sicurezza unificato di un'organizzazione è impensabile senza conoscere la natura di tali minacce.

2. MINACCE ALLA SICUREZZA ECONOMICA DELL'ORGANIZZAZIONE LORO NATURA E CLASSIFICAZIONE

La sicurezza economica di un'impresa è uno stato di tutela da danni di varia natura, che si possono suddividere in più tipologie:

accidentale e intenzionale;

diretto contro la proprietà;

ostacolare l'attuazione dell'attività economica;

manageriale;

informativo;

strutturale e funzionale;

tecnico e tecnologico;

distribuzione delle merci;

ambientale;

proveniente dal personale dell'azienda;

diretto contro il personale della società;

amministrativo e penale;

moda, ecc.

L'elenco di cui sopra è sufficiente per trarre una conclusione sulla natura globale delle attività che devono essere svolte per garantire la sicurezza economica dell'impresa e sulla natura e la varietà delle minacce che la riguardano.

Il concetto di minaccia è una realtà oggettiva costantemente esistente, potenzialmente finalizzata a violare le proprietà (oggetto) del sistema, il cui livello di pericolosità non dipende dagli sforzi per garantire la sicurezza.

Per caratterizzare lo stato dell'oggetto di impatto della minaccia, in base alla sua esposizione a tale impatto, può essere utilizzato il termine “vulnerabilità”. Il pericolo di una minaccia e la vulnerabilità di un oggetto sono strettamente intrecciati. Quindi, se il pericolo di una data minaccia a un dato oggetto indica la sua vulnerabilità ad esso e, al contrario, la vulnerabilità di un dato oggetto a una data minaccia indica il suo pericolo per esso.

La minaccia alla sicurezza economica è intesa come le condizioni economiche prevalenti e di altro tipo, fatti che si sono verificati in aree di attività economiche e di altro tipo che possono (direttamente o indirettamente) avere un impatto negativo sulla sicurezza economica di un'entità economica (un settore del economia, territorio economico, economia nazionale nel suo insieme) nel presente o nel prossimo futuro.

La definizione multilivello delle minacce alla sicurezza si basa sulla descrizione di una serie di corrispondenze:

struttura del sistema;

requisiti di sicurezza tecnologica;

misure per contrastare le minacce;

compiti di attuazione delle contromisure.

La caratteristica delle minacce alla sicurezza stabilisce i principali segni (attributi) delle minacce:

molte componenti strutturali della sicurezza economica dell'organizzazione;

requisiti e contromisure di contromisure;

presenza di vulnerabilità del sistema e categorie di perdite;

oggetto, luogo e tempo di attuazione;

la capacità di prevedere e prevenire;

fonti e cause di origine e modalità di attuazione;

probabilità di realizzazione, ecc.

Quando si caratterizzano le minacce alla sicurezza economica di un'organizzazione, sono spesso valutate utilizzando classificazioni basate su metodi, standard e linee guida comuni a metodi, standard e documenti di orientamento, che, di norma, hanno un'"inclinazione" di settore o legislativa e non riflettono invano le specificità delle minacce al livello superiore di sicurezza economica. Naturalmente, tutti hanno diritto alla vita come soluzioni degne di problemi specifici e hanno svolto un ruolo significativo nella teorizzazione dei problemi di sicurezza a vari livelli e nello sviluppo di strumenti per la loro attuazione. Ma per sviluppare la natura delle minacce alla sicurezza economica di un'organizzazione, è preferibile disporre di una base di classificazione più universale, senza utilizzare classi insolite per un particolare modello.

Tale confronto delle caratteristiche dei diversi livelli di garanzia della sicurezza economica di un'impresa non è privo di inconvenienti, per cui vale la pena determinare alcune condizioni iniziali:

i principi di classificazione sono gli stessi dal punto di vista della teoria dell'analisi dei sistemi;

dettagliare classi, fattori, caratteristiche e loro attributi è un argomento separato che richiede uno studio in più volumi.

Tutti i fattori di rischio, pericoli e minacce possono essere raggruppati secondo vari criteri di classificazione

) per la possibilità di previsione:

prevedibile - che si manifesta in circostanze note, identificate dall'esperienza passata e generalizzate dalla scienza del settore e sancite da leggi, standard, materiali tecnici guida e altri documenti normativi;

imprevedibile: circostanze di forza maggiore, conquiste e scoperte tecnologiche e altro, essenzialmente inevitabili.

) per fonte di origine:

quelli oggettivi sorgono senza la partecipazione e contro la volontà dei soggetti del sistema - lo stato delle condizioni di mercato, conquiste e scoperte tecnologiche, forza maggiore, ecc.;

soggettivo - azioni intenzionali o non intenzionali di persone, autorità e organizzazioni statali, concorrenza, criminalità e altri che influiscono sulle relazioni economiche di un'impresa nel mercato.

) ove possibile per prevenire:

forza maggiore, caratterizzata da impatti irresistibili (calamità naturali, disastri causati dall'uomo, guerre, epidemie che fanno decidere e agire contro le intenzioni) e presentano una particolare difficoltà a prevenire i fondi di bilancio;

prevenibili, che possono essere forniti in fase di pianificazione aziendale, processi e tecnologie per ridurre al minimo o prevenire completamente possibili danni in caso di un fattore di rischio.

) secondo la probabilità di accadimento:

esplicito, ovvio, dovuto a leggi di mercato (economiche e legali);

latente - implicito, temporaneamente nascosto e difficile da rilevare. la loro manifestazione o non manifestazione può essere dovuta alla situazione economica, alla conseguenza di fenomeni macroeconomici, nonché alla lotta competitiva e alle modalità del suo comportamento. la subitaneità della loro manifestazione può essere soggettiva e difficile da prevedere anche con una probabilità nota di accadimento.

) per la natura del loro verificarsi:

economico - cambiamenti di mercato (di mercato);

politico - cambio di potere, embargo;

regolamentazione legale - legislativa delle attività, licenze, dogane;

tecnogenico - incidenti e catastrofi, esaurimento delle risorse;

ambientale - esaurimento delle risorse, cambiamento climatico;

competitivo - PR "nero", concorrenza sleale;

controparte - inadempimento di obblighi, frode, ecc.

) in base alla gravità o alla gravità del danno:

insignificante - non incide sulla condizione di mercato delle imprese;

significativo - perdita di una parte significativa di risorse materiali e finanziarie;

significativo - perdita di vantaggi competitivi, è possibile il fallimento;

catastrofico: è impossibile continuare l'attività economica, inevitabile fallimento.

) per grado di probabilità:

incredibile - con una probabilità estremamente bassa di coincidenza delle circostanze della minaccia;

improbabile - non richiedono la pianificazione di misure preventive come una sorta di circostanze di forza maggiore;

probabile - scarsamente prevedibile, che richiede pianificazione a seconda dell'importanza del danno;

altamente probabile - previsto, pianificato e preventivato;

inevitabile - facilmente prevedibile, a causa della natura dell'evento, pianificato e dotato di un budget.

) sulla base della loro attuazione nel tempo:

diretto - con una certa probabilità di attuazione;

chiusura (fino a 1 anno) - prevista e pianificata;

distante (oltre 1 anno) - non previsto dal bilancio attuale.

) sulla base della loro attuazione nello spazio:

nel territorio dell'impresa;

sul territorio adiacente all'impresa;

sul territorio della regione;

sul territorio del paese;

in territorio estero.

spionaggio industriale;

reclutamento e corruzione di personale;

impatto psicologico sul personale;

accesso tecnologico e altro.

) per zona di provenienza:

i fattori interni sono associati all'attività economica dell'impresa e del suo personale. A causa dei processi aziendali e dell'influenza sui risultati dell'attività economica: la forma e la qualità della gestione aziendale, il rispetto delle tecnologie, l'organizzazione del lavoro e la sfera sociale del personale e molti altri;

quelli esterni sorgono al di fuori dell'impresa, sono legati alle condizioni di mercato e all'ambiente dell'impresa, il cui cambiamento può causare danni - socioeconomici, politici, legali, tecnologici, forensi e altri.

La classe delle minacce nel campo dell'occorrenza si è diffusa come la più ovvia e prevedibile e ampiamente utilizzata nell'analisi primaria delle minacce alla sicurezza economica di un'impresa.

I pericoli e le minacce esterne sorgono al di fuori dell'impresa. Non sono legati alle sue attività di produzione. Di norma, questo è un tale cambiamento nell'ambiente che può causare danni all'impresa. La sicurezza economica di un'impresa è un concetto complesso ed è associata non tanto allo stato interno dell'impresa stessa, ma all'impatto dell'ambiente esterno, ai suoi soggetti con cui l'impresa interagisce. A questo proposito, è probabilmente più corretto affermare che la sicurezza economica di un'impresa riflette la coerenza, l'equilibrio degli interessi dell'impresa e gli interessi dei soggetti dell'ambiente esterno. Da queste posizioni, la sicurezza economica di un'impresa può essere considerata come una concreta incarnazione delle disposizioni della teoria dell'interdipendenza delle risorse, secondo la quale, nelle sue attività, un'impresa deve tenere conto non solo della propria, ma anche delle diverse interessi dei partner, la cui gamma può essere molto ampia.

I fattori interni sono associati all'attività economica dell'impresa, al suo personale. Sono causati da quei processi che si verificano durante la produzione e la vendita dei prodotti e possono avere un impatto sui risultati aziendali. I più significativi sono: la qualità della pianificazione e del processo decisionale, l'adesione alla tecnologia, l'organizzazione del lavoro e il lavoro con il personale, la politica finanziaria dell'impresa, la disciplina e molti altri.

Ci sono un numero enorme di fattori di rischio interni ed esterni. Ciò è dovuto principalmente alla varietà di connessioni e relazioni in cui l'impresa entra necessariamente. Nel corso dei legami materiali, finanziari, informativi, del personale e di altro tipo, c'è uno scambio, consumo e movimento di materie prime, materiali, componenti, macchinari, attrezzature, investimenti, tecnologie, fondi, ecc. Tutti questi legami e relazioni sorgono in specifiche condizioni politiche, socioeconomiche, naturali-climatiche e di altro tipo che si sono sviluppate sia su scala nazionale che a livello di una particolare regione specifica. È la situazione specifica in una particolare località, regione in cui opera l'impresa che può avere un impatto significativo sui risultati dell'attività economica.

I fattori che influenzano i risultati dell'attività economica possono includere: lo stato dell'ambiente imprenditoriale, la disponibilità di materie prime e risorse energetiche locali, lo sviluppo dei trasporti e di altre comunicazioni, l'occupazione del mercato, lo stato dei concorrenti, la disponibilità di risorse lavorative libere, il livello della loro preparazione professionale, il livello di tensione sociale e politica, l'orientamento della popolazione verso il lavoro produttivo, il tenore di vita della popolazione, la sua capacità di pagare, la criminalizzazione della vita economica (corruzione di funzionari, racket, criminalità economica) e molti altri. Tutti i fattori esterni che incidono sulla sicurezza economica di un'impresa possono essere raggruppati, evidenziando: politici, socio-economici, ambientali, scientifici, tecnici e tecnologici, legali, climatici, demografici, forensi e altri.

Sotto l'influenza dell'ambiente, possono sorgere vari tipi di fattori, molte decine di pericoli esterni e minacce alla sicurezza economica dell'impresa. Questi includono: cambiamento sfavorevole della situazione politica; shock macroeconomici (crisi, interruzione delle relazioni industriali, inflazione, perdita dei mercati delle materie prime, dei materiali, dell'energia, delle merci, ecc.); modifiche normative che incidono sulle condizioni dell'attività economica (fiscali, rapporti patrimoniali, contrattuali, ecc.); sottosviluppo delle infrastrutture di mercato; azioni illegali di strutture criminali; ricorso alla concorrenza sleale; spionaggio industriale ed economico; minacce morali (psicologiche), intimidazioni, ricatti e impatti fisici potenzialmente letali sul personale e sulle loro famiglie (omicidi, rapimenti, percosse); furto di risorse materiali; azioni illegali dei concorrenti, il loro desiderio di impadronirsi di una quota di controllo; infezione di programmi per computer con vari tipi di virus informatici; transazioni finanziarie illegali; emergenze naturali e tecniche; accesso non autorizzato dei concorrenti a informazioni riservate che costituiscono un segreto commerciale; furto di fondi e valori; frode; danni a edifici, locali e molti altri.

Un'analisi di numerosi pericoli e minacce esterne, direzioni e oggetti del loro impatto e possibili conseguenze per il business richiederebbe studi in più volumi. Nonostante ciò, ciascuna impresa e, soprattutto, i dirigenti d'impresa, in base alla specifica situazione in cui si trova l'entità economica, devono determinarne (prevedere) le più significative (pericolose) e sviluppare un sistema di misure per la loro tempestiva identificazione, prevenzione o mitigazione dell'impatto.

I pericoli interni e le minacce alla sicurezza economica degli affari sorgono direttamente nella sfera dell'attività economica dell'impresa. Quindi, i principali fattori di rischio includono: livello di disciplina insufficiente; azioni illegali dei dipendenti del personale; violazioni del regime di mantenimento delle informazioni riservate, scelta di partner e investitori inaffidabili, deflusso di personale qualificato, valutazione errata delle qualifiche del personale, loro scarsa competenza; protezione brevettuale insufficiente, incidenti, incendi, esplosioni; interruzioni di energia, acqua, fornitura di calore, guasti alle apparecchiature informatiche, morte di specialisti e dirigenti di spicco; la dipendenza di numerosi leader dal mondo criminale; basso livello di istruzione dei dirigenti; omissioni significative nella pianificazione sia tattica che strategica, associate principalmente alla scelta degli obiettivi, valutazione errata delle capacità dell'impresa, errori nella previsione dei cambiamenti nell'ambiente esterno.

Allo stesso tempo, le minacce alla situazione economica dell'organizzazione dovrebbero essere divise in due gruppi principali:

Minacce alla proprietà dell'impresa, compreso il tentativo o il danneggiamento delle sue risorse materiali e intellettuali fino alla violazione dei diritti del titolare alla proprietà dell'impresa o alla perdita del controllo sulla stessa;

Minacce di violazione dell'attività economica della società, che comprendono, ad esempio, il mancato adempimento degli obblighi contrattuali, il mancato rispetto della normativa fiscale o ambientale, l'aumento dei crediti, l'assunzione di decisioni gestionali errate, la scarsa qualificazione del personale, ecc.

Inoltre, i problemi della propria sicurezza economica sorgono davanti a ciascuna impresa non solo in tempi di crisi, ma anche quando si lavora in un ambiente economico stabile, mentre il complesso delle minacce ha una differenza significativa:

) Nella modalità di funzionamento sostenibile, l'impresa, nel risolvere i problemi della sua sicurezza economica, si concentra sul mantenimento del normale ritmo di produzione e commercializzazione dei prodotti, sulla prevenzione di danni materiali e/o finanziari, sulla prevenzione dell'accesso non autorizzato alle informazioni ufficiali e la distruzione di banche dati informatiche, sul contrasto alla concorrenza sleale e alle manifestazioni criminali.

L'area di produzione di un'impresa che opera in modo efficiente, se subisce tempestivamente la necessaria modernizzazione, non è fonte di disagio economico (pericolo economico) sia per il team aziendale e il suo proprietario, sia per quegli agenti di mercato che utilizzano il prodotti dell'impresa, ovvero i suoi subappaltatori e consumatori.

) Nei periodi di crisi di sviluppo, il pericolo maggiore per l'impresa è la distruzione del suo potenziale (industriale, tecnologico, scientifico, tecnico e del personale), come fattore principale nella vita dell'impresa, le sue capacità. Allo stesso tempo, le condizioni economiche sono tali da non garantire la capacità del potenziale di riprodursi. Un'impresa può acquisire risorse per questo solo sulla base dei risultati delle sue attività (più precisamente, ammortamento e profitto), nonché a spese dei fondi presi in prestito. Entrambe queste fonti di investimento in una situazione di crisi nell'impresa, di norma, sono bloccate.

Attualmente, la maggior parte delle imprese industriali russe, che operano in un ambiente economico instabile causato dalla crisi economica globale, hanno subito un profondo calo della produzione e si trovano in uno stato piuttosto difficile. Le ragioni dello sviluppo depressivo sono molteplici, ma le principali risiedono nell'inerzia della struttura produttiva esistente, nella sua arretratezza tecnologica e nell'ammortamento fisico delle immobilizzazioni, in assenza fino a tempi recenti delle priorità della politica scientifica e industriale dello Stato, la cui definizione consentirebbe la necessaria ristrutturazione delle capacità, a condizioni economiche, formatesi a seguito di trasformazioni inefficienti, dal punto di vista del settore reale dell'economia, che non consentono alle imprese di guadagnare soldi per l'ammodernamento.

Questa loro situazione rappresenta un pericolo per il potenziale e il personale di ogni singola impresa. Dopotutto, un'impresa industriale, essendo l'elemento principale che forma la struttura dell'economia, svolge non solo una funzione di produzione, ma fornisce anche un sostentamento per molte persone ad essa associate, cioè porta un certo onere e responsabilità sociale. Il carico incompleto delle capacità, e quindi il loro uso inefficiente, e ancor più la distruzione del potenziale creato dall'impresa, rappresentano una minaccia per le basi economiche e materiali della vita della collettività e della società, per sostenerla e sviluppato.

Nessuna impresa può sentirsi economicamente sicura se i suoi prodotti non sono richiesti dal mercato; nessuna impresa che produce i mezzi di produzione può sentirsi al sicuro se c'è un lungo declino nello sviluppo tecnologico del Paese. Ora c'è una tendenza chiaramente espressa per le imprese industriali a perdere la capacità di produrre prodotti complessi e ad alta tecnologia, non solo nuovi, ma anche quelli da loro prodotti in precedenza in condizioni di sviluppo economico stabile. Ciò significa che il riequipaggiamento tecnico dell'apparato produttivo di settori fondamentali dell'economia come l'energia, i trasporti, la metallurgia, la chimica, l'estrazione mineraria, ecc. è minacciato, poiché la parte attiva del capitale fisso di questi settori si esaurisce , la loro sostituzione integrale con nuove attrezzature domestiche sarà difficile o impossibile (dopotutto, oltre l'80% dell'industria è dotata di macchinari e attrezzature di produzione nazionale. La loro sostituzione con massicci acquisti all'importazione è difficilmente fattibile da un punto di vista finanziario) .

I principali fattori che incidono negativamente sulla sicurezza dell'attività imprenditoriale nella Russia odierna sono i seguenti:

partecipazione attiva di rappresentanti del governo e del management alle attività commerciali;

l'uso di strutture criminali per influenzare i concorrenti;

mancanza di leggi per contrastare pienamente la concorrenza sleale;

mancanza di condizioni favorevoli nel Paese per la ricerca scientifica e tecnica;

mancanza di informazioni dettagliate e obiettive sulle entità aziendali e sulla loro situazione finanziaria;

mancanza di cultura aziendale nell'ambiente imprenditoriale;

applicazione di modalità operative e tecniche al fine di ottenere le informazioni necessarie sui concorrenti.

Se prendiamo in considerazione il ruolo decisivo delle informazioni nel sistema di supporto delle risorse aziendali (chi possiede le informazioni - possiede tutto), diventa chiaro il ruolo assegnato alla sicurezza delle informazioni di qualsiasi impresa. Secondo uno studio condotto da psicologi italiani, solo il 25% dei dipendenti dell'azienda sono persone veramente affidabili, altrettanti aspettano un'occasione per svelare segreti e il 50% agirà a seconda delle circostanze. Si noti che il motivo della fuga di informazioni si verifica più spesso a causa della negligenza delle prime persone dell'organizzazione. Poi arriva la possibilità di perdita di informazioni quando si utilizzano moderni strumenti di moltiplicazione come una fotocopiatrice. Negli Stati Uniti, i reati informatici sono commessi, di norma, da dipendenti autorizzati a lavorare con i sistemi informativi. Impiegati, amministratori e manager hanno maggiori probabilità di esserne colpevoli rispetto ai programmatori professionisti, ma il danno derivante dalle attività dei programmatori può essere molto grande (e questo non conta gli attacchi degli hacker).

sicurezza del personale economico finanziario

3. NEUTRALIZZAZIONE DELLE MINACCE ALLA SICUREZZA ECONOMICA DELL'ORGANIZZAZIONE

La neutralizzazione delle minacce alla sicurezza aziendale esprime un sistema di opinioni sul problema della sicurezza aziendale nelle varie fasi e livelli delle attività produttive, nonché sui principi di base, le direzioni e le fasi di attuazione delle misure di sicurezza. L'esperienza straniera e nazionale nel garantire la sicurezza mostra che per combattere l'intera serie di azioni criminali e illegali è necessaria un'organizzazione armoniosa e mirata del processo di contrasto. Inoltre, professionisti specializzati, l'amministrazione aziendale, i dipendenti e gli utenti dovrebbero partecipare all'organizzazione di questo processo, che determina l'accresciuta importanza dell'aspetto organizzativo della questione.

La garanzia della sicurezza economica dovrebbe basarsi sui seguenti principi:

Completezza: garantire la sicurezza del personale, delle risorse materiali, finanziarie e informative da possibili minacce con tutti i mezzi e i metodi legali disponibili.

Tempestività: impostazione dei compiti della sicurezza integrata nelle prime fasi dello sviluppo di un sistema di sicurezza basato sull'analisi e la previsione della situazione, delle minacce.

Continuità: gli aggressori cercano solo un'opportunità per aggirare le misure di protezione.

Attività: è necessario proteggere gli interessi dell'azienda con sufficiente perseveranza.

Legalità: lo sviluppo di un sistema di sicurezza basato sulla legislazione federale nel campo dell'attività imprenditoriale, dell'informatizzazione e della protezione delle informazioni, delle attività di sicurezza privata e di altri atti normativi sulla sicurezza.

Fattibilità economica e comparabilità di eventuali danni e costi di sicurezza (efficienza - costo)

Specializzazione: coinvolgimento nello sviluppo di mezzi di protezione di organizzazioni specializzate che sono meglio preparate per un particolare tipo di attività per garantire la sicurezza.

Interazione e coordinamento: l'attuazione di misure di sicurezza basate sulla chiara interazione dei dipartimenti e dei servizi interessati.

Miglioramento: l'emergere di nuovi mezzi tecnici di protezione, tenendo conto dei cambiamenti nei metodi e nei mezzi di intelligence e spionaggio industriale, requisiti normativi e tecnici, esperienza nazionale ed estera accumulata.

Centralizzazione della gestione - funzionamento autonomo del sistema di sicurezza secondo principi omogenei.

Particolare attenzione dovrebbe essere prestata al principio di complessità. La sicurezza integrata deve essere intesa come la copertura integrale degli oggetti di protezione da parte dell'insieme delle forme di contrasto e protezione (security, regime, personale, documenti, ecc.) basate su misure organizzative e ingegneristiche legali

Condizioni per la formazione del sistema di sicurezza economica di un'impresa:

Una chiara definizione del concetto di "sistema di sicurezza economica" (cosa fare?). Garantire la sicurezza economica significa svolgere attività continue per identificare, prevenire, localizzare e neutralizzare le minacce e ridurre al minimo i danni derivanti dall'attuazione di minacce di diversa natura.

Rendicontazione delle opinioni e delle posizioni del titolare, dei soci, del top management (per chi farlo?). Le opinioni di queste categorie di persone non sempre coincidono.

Rispetto dei principi e dell'algoritmo per la formazione del sistema di sicurezza economica dell'azienda (come si fa?). Al centro del giudizio: qualsiasi azione che disturbi il normale funzionamento dell'organizzazione è intesa come una minaccia alla sicurezza economica dell'azienda.

Quando si crea un sistema di sicurezza economica nel proprio lavoro, è necessario prestare attenzione alle seguenti aree: legale, organizzativa e gestionale, informatico-analitica e tecnica. Solo la combinazione di conoscenze giuridiche, economiche e specialistiche in un unico complesso consente un approccio globale alla soluzione del problema di garantire la sicurezza.

A seconda delle specificità dell'attività economica, il volume delle misure in ciascuna direzione e il rapporto tra le direzioni sarà diverso. Qualcuno avrà bisogno di un supporto legale ben organizzato per le proprie attività, mentre qualcuno dovrà affrontare la questione della creazione di unità specializzate e dell'investimento nella tutela dei diritti e degli interessi economici. In ogni caso, la sicurezza deve rispettare i requisiti del principio di fattibilità economica. I costi per la sicurezza sono inevitabili, ma la loro entità dovrebbe corrispondere al grado di pericolo e al costo della risorsa protetta. I costi irragionevoli per la sicurezza possono diventare essi stessi una minaccia per il funzionamento dell'azienda, e nella nostra realtà esistono esempi di questo tipo.

Tra i tipi specifici di minacce nella scienza economica, i componenti principali per l'impresa sono i seguenti componenti della sicurezza economica:

a) personale (personale);

b) tecnico e tecnologico;

c) finanza;

d) nonché la componente informativa di sicurezza economica sopra richiamata.

Per garantire la sicurezza economica dell'impresa, è necessario tenere conto di queste principali minacce, poiché in caso di implementazione di una di esse, l'ulteriore funzionamento dell'impresa sarà estremamente difficile.

La componente personale della sicurezza economica dell'impresa.

Garantire la sicurezza del personale di un'impresa comprende due aree di attività strettamente correlate. La prima direzione è focalizzata sul lavoro con il personale dell'azienda, sul miglioramento dell'efficienza dei dipendenti. Comprende il lavoro sulla pianificazione e la gestione del personale dell'impresa, la prevenzione delle minacce di impatti negativi sulla sicurezza economica dell'impresa a causa di qualifiche insufficienti dei dipendenti dell'impresa, organizzazione debole del sistema di gestione del personale, ecc. La seconda direzione è volta a preservare e sviluppare il potenziale intellettuale dell'impresa. Tra i principali oggetti di proprietà intellettuale vanno segnalati invenzioni, innovazioni tecniche, know-how, design, programmi per computer, ecc. Impatti negativi per la sicurezza economica dell'azienda sono la mancanza di qualifiche del personale, la riluttanza o l'incapacità di apportare il massimo beneficio alla propria azienda. Pertanto, è necessario progettare e organizzare un sistema di selezione, assunzione, formazione, motivazione al lavoro, anche monetaria, motivazioni morali, senso di sicurezza sociale dei dipendenti dell'azienda e loro erogazione di prestazioni sociali. È importante pianificare il livello necessario di qualificazione, la conformità del personale ai requisiti del lavoro che svolgono, una combinazione di assunzione di personale nel mercato del lavoro e formazione dei propri specialisti. Tutti questi fattori sono i principali pericoli di impatti negativi sulla direzione del personale per garantire la sicurezza economica dell'impresa.

La componente finanziaria della sicurezza economica dell'impresa.

Il processo per garantire la componente finanziaria della sicurezza economica di un'impresa può essere definito come un insieme di opere volte a garantire il più alto livello possibile di solvibilità dell'impresa e la liquidità del suo capitale circolante, la struttura del capitale più efficiente dell'impresa, migliorare la qualità della pianificazione e dell'attuazione delle attività finanziarie ed economiche dell'impresa. Gli impatti negativi che minacciano la componente finanziaria della sicurezza economica dell'impresa possono essere suddivisi in 2 tipi di impatti.

Il primo tipo include gruppi di influenze negative esterne e interne, la cui forza trainante sono le azioni dannose deliberate di persone o organizzazioni o il lavoro di scarsa qualità dei dipendenti dell'impresa o dei suoi partner.

Il secondo tipo di impatti negativi include gli impatti causati da circostanze di forza maggiore che non sono direttamente correlate alle attività dell'impresa.

Una minaccia significativa per la sicurezza finanziaria di un'impresa può anche essere un controllo insufficiente sulla struttura degli investimenti dell'impresa, il rapporto tra parti del portafoglio finanziario in termini di rischiosità e redditività dei suoi componenti. Una direzione importante per garantire la componente finanziaria della sicurezza economica di un'impresa è controllare tutti gli aspetti della sua attività economica in termini di aumento dell'attuale redditività dell'impresa, nonché di sviluppo della sua crescita.

Un sistema unificato di analisi e valutazione dei dati sullo stato di fornitura di tutti i dati di rendicontazione delle proprie attività finanziarie ed economiche può ottenere il massimo effetto nel prevenire minacce di impatti negativi sulla componente finanziaria della sicurezza economica dell'impresa, sia in termini di migliorare l'attuale performance finanziaria dell'impresa e in relazione alle prospettive per le imprese di progetti di sviluppo.

L'essenza della componente tecnica e tecnologica della sicurezza economica di un'impresa risiede nella misura in cui il livello delle tecnologie utilizzate in una determinata impresa corrisponde ai migliori analoghi mondiali. Un punto importante qui è il problema del potenziale di sviluppo di queste tecnologie e della loro futura competitività con le tecnologie sostitutive, la cui influenza sullo sviluppo tecnologico dell'economia moderna è in aumento ogni giorno.

Per le imprese nella sfera materiale, garantire la sicurezza tecnica e tecnologica comprende le seguenti fasi principali:

Analisi del mercato tecnologico per la produzione di prodotti simili al profilo di questa impresa.

Analisi dei processi tecnologici propri dell'impresa, reperimento di risorse interne per il miglioramento delle tecnologie utilizzate.

Sviluppo di una strategia tecnologica per lo sviluppo di questa impresa, tra cui:

identificazione di prodotti promettenti;

pianificare un insieme di tecnologie per la produzione di questi articoli di base;

pianificazione del budget per lo sviluppo tecnologico dell'impresa;

elaborazione di un piano generale per lo sviluppo tecnologico dell'impresa.

Attuazione operativa di piani per lo sviluppo tecnico dell'impresa nel processo di svolgimento delle sue attività economiche.

Analisi dei risultati dell'applicazione di misure atte a garantire la componente tecnica e tecnologica della sicurezza economica dell'impresa.

Il processo di fornitura della componente tecnica e tecnologica dell'ES di un'impresa nella sfera non materiale è strettamente correlato alla fornitura di personale e componenti informativi, perché le misure per garantire che la componente tecnica e tecnologica riguardi il lavoro per migliorare le competenze dei dipendenti, la raccolta e l'analisi di informazioni su questo tema.

Componente informativo dell'impresa ES.

Considerando il contenuto del processo di fornitura della componente informativa dell'impresa ES, è necessario evidenziare le principali funzioni della divisione informativa e analitica dell'impresa, la cui corretta attuazione è necessaria per raggiungere un livello accettabile di fornitura delle informazioni componente dell'impresa ES:

Raccolta di tutti i tipi di informazioni relative alle attività dell'impresa;

Analisi delle informazioni ricevute;

Tendenze previsionali nello sviluppo del processo scientifico e tecnologico;

Altre attività per garantire la componente informativa della SE dell'impresa.

Tra gli impatti negativi sulla sicurezza economica dell'impresa in termini di componente informativa, è necessario individuare 2 gruppi principali:

) Un gruppo di influenze dannose. Questo gruppo include le azioni di qualsiasi persona o organizzazione volte a causare danni al benessere su questioni di supporto informativo per le attività dell'impresa;

) Un gruppo di influenze non dannose. Ciò include, prima di tutto, le influenze interne negative, ad es. omissioni ed errori nelle attività del servizio informativo e analitico dell'impresa.

Pertanto, il processo di garanzia della componente informativa della sicurezza economica di un'impresa comprende sia l'adempimento dell'intero complesso dei compiti funzionali di informazione e supporto analitico delle attività dell'impresa, sia operazioni specifiche, come la valutazione di possibili impatti negativi sul SE sotto il profilo della componente informativa, analizzando l'efficacia delle misure adottate per garantire la componente informativa sulla base della valutazione dei danni prevenuti e subiti da impatti negativi sulla sicurezza delle informazioni.

Sulla base delle suddette caratteristiche delle minacce, si può concludere che la sicurezza economica di un'impresa (entità economica) dovrebbe essere intesa come la protezione del suo potenziale scientifico, tecnico, tecnologico, produttivo e umano da diretto (attivo) o indiretto (passivo ) minacce economiche, ad esempio, quelle associate a una politica scientifica e industriale inefficiente dello Stato o alla formazione di un ambiente esterno sfavorevole, e alla capacità di riprodurlo.

Tenendo conto delle indicazioni principali di cui sopra per sopprimere le minacce, l'algoritmo per la creazione di un sistema di sicurezza economico può essere rappresentato dalla seguente sequenza di azioni:

) Uno studio completo del settore di mercato in cui opera l'azienda e in cui prevede di iniziare a lavorare nel prossimo futuro, fattori politici, economici, criminogeni nel paese, nella regione, nella città e, se necessario, nel mondo, che possono influenzare le attività della società. Scopo: comprendere l'attuale situazione economica dell'azienda, prevederne la posizione futura secondo i piani di sviluppo del business e formare un elenco di minacce che possono interferire con il raggiungimento degli obiettivi.

) Sviluppo di una serie di misure volte a prevenire le minacce individuate o a ridurre i danni che possono verificarsi durante la loro attuazione, comprese le misure per localizzare le minacce ed eliminarne le conseguenze.

) Sviluppo della struttura organizzativa del sistema di sicurezza, compresa la definizione di scopi e obiettivi per garantire la sicurezza economica, lo sviluppo di regolamenti sulla sicurezza economica e istruzioni varie, la distribuzione delle responsabilità per garantire la sicurezza economica tra funzionari e divisioni aziendali, la nomina dei responsabili, l'introduzione di incarichi, unità strutturali speciali e la costituzione di un servizio di sicurezza.

) Organizzazione del controllo sul rispetto del regime stabilito di sicurezza economica, svolto secondo le modalità sviluppate nell'organizzazione.

Il significato principale di un tale sistema è che dovrebbe essere proattivo e i criteri principali per valutarne l'affidabilità e l'efficacia sono garantire il funzionamento stabile dell'impresa, la sicurezza e l'aumento delle finanze e dei valori materiali, nonché la prevenzione di situazioni di crisi, anche di varia emergenza, associate alle attività dei malviventi "esterni" e/o "interni".

Una caratteristica e, allo stesso tempo, complessità nella costruzione di un sistema di sicurezza economica è il fatto che la sua efficacia dipende quasi interamente dal fattore umano. Come dimostra la pratica, anche se l'impresa dispone di un capo del servizio di sicurezza professionalmente formato, di mezzi tecnici moderni, non otterrai i risultati desiderati finché ogni dipendente del tuo team non si renderà conto dell'importanza e della necessità delle misure di sicurezza economica implementate.

CONCLUSIONE

Passando alla parte finale del lavoro, cercheremo di trarre alcune conclusioni principali.

La sicurezza economica di un'organizzazione è uno stato di protezione da danni di varia natura. Allo stesso tempo, in pratica, la sicurezza economica di un'impresa (entità economica) dovrebbe essere intesa come la protezione del suo potenziale scientifico, tecnico, tecnologico, produttivo e del personale da minacce economiche dirette (attive) o indirette (passive), per ad esempio, associato a una politica scientifica e industriale inefficiente dello stato o alla formazione di un ambiente esterno sfavorevole e alla capacità di riprodurlo.

La sicurezza economica dell'organizzazione comprende la presa in considerazione degli obiettivi primari e degli obiettivi volti a neutralizzare la più ampia gamma di minacce e pericoli.

La sicurezza economica dell'organizzazione e del sistema che dovrebbe supportare questa sicurezza, in ogni caso, ha caratteristiche puramente individuali. La formazione del proprio sistema di sicurezza economica richiede la comprensione dell'essenza di questo processo, dei fattori che ne determinano la specificità in ogni caso specifico, delle tecniche e dei metodi esistenti per proteggere gli interessi economici e dei modi per adattarli a una situazione specifica. E questo richiede conoscenze in quest'area tutt'altro che semplice, ma necessaria per il nostro tempo.

Di tutti i possibili tipi di minacce alla sicurezza economica di un'impresa: catastrofica (naturale e artificiale), informativa, competitiva, criminale, associata all'incompetenza del proprietario in materia di produzione, questioni finanziarie e istituzionali, organizzative e una serie di altri, si forma un complesso di pericoli che incide sulla condizione economica dell'organizzazione. Inoltre, la manifestazione e l'azione delle minacce non è un atto una tantum, ma un processo dinamico complesso, e il processo è deterministico, cioè con una struttura temporale abbastanza rigida di relazioni causa-effetto degli eventi che si verificano nella produzione.

Tutto ciò mostra la difficoltà di identificare e caratterizzare le principali minacce alla sicurezza economica dell'organizzazione. Qui il ricercatore viene in aiuto alla classificazione di queste minacce secondo le direzioni principali.

Tra le principali classificazioni vi sono quelle che caratterizzano le minacce alla sicurezza economica per vari motivi: secondo la possibilità di previsione, secondo la fonte di origine, secondo la possibilità di prevenzione, secondo la probabilità di accadimento, secondo la natura del loro verificarsi, secondo la significatività o rilevanza del danno, secondo il grado di probabilità, secondo fattibilità nel tempo o nello spazio, per mezzo di attuazione, ed infine per ambito di accadimento.

La più diffusa nella scienza è l'allocazione di pericoli e minacce, a seconda della portata del loro verificarsi. Su questa base si distinguono interno ed esterno. I pericoli e le minacce esterne sorgono al di fuori dell'impresa. Non sono legati alle sue attività di produzione. Di norma, questo è un tale cambiamento nell'ambiente che può causare danni all'impresa. I fattori interni sono associati all'attività economica dell'impresa, al suo personale. Sono causati da quei processi che si verificano durante la produzione e la vendita dei prodotti e possono avere un impatto sui risultati aziendali.

Le principali componenti specifiche della sicurezza economica dell'impresa:

a) personale (personale);

b) tecnico e tecnologico;

c) finanza;

d) informazioni.

Il risultato dello studio dell'intero complesso delle minacce è il riconoscimento dell'impossibilità di proteggere completamente le attività di un'impresa dall'impatto negativo dell'ambiente esterno e interno dovuto al fatto che l'impresa opera in questo ambiente e al di fuori di esso, esso è impossibile da utilizzare, ma è possibile creare un sistema efficace basato su una serie di principi e algoritmi.

Per quanto riguarda la neutralizzazione delle minacce, si può affermare quanto segue: la prevenzione di un problema è sempre più economica della risoluzione di una situazione pericolosa che si è già verificata.

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Classificazione delle minacce alla sicurezza economica.

Principale minacce interne in ambito economico sono: la riduzione della produzione nelle industrie leader, la rottura dei legami economici, la monopolizzazione dell'economia, la criminalizzazione della società, un ingente debito interno, un alto livello di deprezzamento delle immobilizzazioni, una crisi energetica, un basso livello di produttività del lavoro e attività di investimento.

A minacce esterne la sicurezza economica del paese include: dipendenza economica dalle importazioni, saldo negativo del commercio estero, struttura irrazionale delle esportazioni - esportazione eccessiva di materie prime; perdita di posizioni sui mercati esteri; crescita del debito estero, uso irrazionale dei prestiti esteri; deflusso incontrollato di risorse valutarie all'estero, loro collocamento in banche estere.

Sulla base degli interessi nazionali prioritari e delle minacce alla sicurezza economica del paese, vengono determinate le misure della politica statale di sicurezza economica, che coprono la sfera scientifica, tecnica, economica, sociale, nonché politica, militare, ambientale, informativa per garantire la sicurezza nazionale del Paese nel suo complesso.

Le minacce più probabili alla sicurezza economica della Federazione Russa, la cui localizzazione dovrebbe essere diretta dalle attività degli organi del governo federale, sono:

1. Indebolimento del potenziale scientifico, tecnico e tecnologico del Paese.

La quota degli stanziamenti per la scienza nei paesi industrializzati è almeno del 2-3% del PIL (questo, secondo il Consiglio di Sicurezza, è il valore soglia). In Russia, questa quota è dello 0,3-0,5%. Si ritiene che se entro 5-7 anni i costi di ricerca e sviluppo non superano l'1% del PIL, nel Paese inizino processi irreversibili di distruzione del potenziale scientifico e tecnico.

2. Disintegrazione dell'economia e calo della produzione.

Lo spazio economico del Paese è costituito da due sfere debolmente interconnesse. La sfera della circolazione dei capitali (operazioni nel mercato dei valori mobiliari, del mercato dei cambi, nonché nel commercio) è caratterizzata da profitti elevati e altissimi e dalla velocità di circolazione del denaro, e la sfera della produzione ("settore reale dell'economia ”), che copre la produzione materiale, i servizi domestici, l'assistenza medica, l'istruzione, i trasporti e altre aree associate alla produzione di ricchezza materiale e spirituale, caratterizzate da bassa redditività e velocità del denaro, nonché da rischi significativi.

In un sistema economico equilibrato, che si trova in uno stato di equilibrio, la sfera della circolazione del capitale e la sfera della produzione devono svolgere funzioni complementari dal punto di vista riproduttivo.

3. Perdita dell'indipendenza economica.

Attualmente il grado di dipendenza economica del Paese dal mondo esterno è elevato. Fino al 70% del cibo consumato dalla popolazione delle grandi città proviene dall'estero. Strutturalmente l'economia è ancora più distorta: è aumentata la quota delle industrie estrattive ed è diminuita la quota dell'industria di trasformazione, in particolare di quelle che producono prodotti finali, e queste sono le caratteristiche di una colonia di materie prime.

Un'altra grave minaccia per la sicurezza economica della Russia è il basso livello di investimenti. Tuttavia, l'afflusso di investimenti esteri può aumentare il controllo delle società straniere su settori strategicamente importanti dell'economia.

La perdita dell'indipendenza alimentare della Russia merita un'attenzione speciale.

4. L'impoverimento della popolazione. Lo stipendio della metà degli occupati supera di poco il minimo di sussistenza ed è 5-7 volte inferiore al sussidio di disoccupazione dei paesi occidentali.

5. Differenziazione della proprietà (stratificazione) della popolazione e disoccupazione.

6. Criminalizzazione dell'attività economica, economia sommersa.

7. Crescita del divario nello sviluppo economico e sociale di varie regioni della Federazione Russa.

Per garantire la sicurezza economica della Russia, per risolvere i compiti fissati, è necessario sviluppare un meccanismo appropriato per la loro attuazione.

Il meccanismo per garantire la sicurezza economica del Paeseè un sistema di misure organizzative, economiche e legali per prevenire le minacce economiche. Include i seguenti elementi:

– monitoraggio dell'economia e della società al fine di identificare e prevedere le minacce interne ed esterne alla sicurezza economica;

- sviluppo della soglia, valori massimi ammissibili degli indicatori socio-economici, il cui mancato rispetto porta a instabilità e conflitti sociali;

- le attività dello Stato per identificare e prevenire le minacce interne ed esterne alla sicurezza dell'economia.

Il meccanismo è attuato attraverso la strategia statale e un sistema di regolamentazione flessibile dell'economia di mercato. Un altro aspetto importante della strategia di sicurezza economica è la stabilità della moneta nazionale.

La strategia statale nel campo della garanzia della sicurezza economica è in fase di sviluppo e attuazione nell'ambito del processo in corso politica economica, le cui priorità principali sono il raggiungimento della sostenibilità della situazione economica dell'individuo, la stabilità socioeconomica della società, lo Stato, il rispetto dei diritti e delle libertà costituzionali dei cittadini, lo Stato di diritto e il rispetto della legge tutti, comprese le autorità pubbliche. Tali misure comprendono l'attuazione di una politica strutturale e sociale attiva, il rafforzamento dell'attività dello Stato nei settori degli investimenti, finanziario, monetario ed economico estero e il proseguimento delle riforme istituzionali.

L'elemento più importante del meccanismo per garantire la sicurezza economica è l'attività dello Stato per identificare e prevenire tempestivamente le minacce interne ed esterne alla sicurezza dell'economia.

Uno dei meccanismi efficaci è l'attuazione di una ragionevole politica protezionistica che tuteli gli interessi nazionali dei produttori nazionali nei mercati interno ed estero, che includa: la lotta ai monopolisti; incentivi fiscali; prestiti agevolati per l'esportazione di prodotti manifatturieri; attivazione di un regime di favore per gli imprenditori dei vari settori; la particolare importanza del fattore di risparmio delle risorse.

Quindi, le minacce alla sicurezza economica sono processi e fenomeni di natura economica, sociale e giuridica, la cui azione provoca una violazione della stabilità dello sviluppo dell'economia nazionale, della sua struttura consolidata, dell'aumento della disunione territoriale e di un deterioramento generale nel tenore di vita della popolazione.

Le cause che generano minacce possono essere disastri naturali, incidenti, incendi ed esplosioni, di vario genere

Figura 1 - Classificazione delle minacce alla sicurezza economica La letteratura identifica le principali tipologie di minacce (Fig. 1):

Minacce reali, già realizzate e potenziali che potrebbero verificarsi a seguito di eventuali modifiche;

Minacce dirette sotto forma di azioni mirate di un soggetto contro un altro o spontanee, a seguito di fenomeni casuali;

Minacce immediate che causano direttamente processi negativi e indirette che sorgono durante l'attuazione di azioni aggiuntive;

A seconda della fonte di accadimento, minacce interne - che si verificano all'interno della materia studiata, ed esterne - che colpiscono dall'esterno (dall'esterno);

A seconda della frequenza dell'occorrenza, minacce regolari - ricorrenti dopo un certo periodo di tempo e sporadiche - che compaiono di tanto in tanto;

A seconda del tempo di manifestazione, compiuto

minacce (precedenti) - minacce il cui impatto è già stato sperimentato, attuali - che agiscono direttamente e potenziali (promettenti o possibili) - che possono verificarsi in futuro;

A seconda del contenuto delle conseguenze negative - minacce politiche, economiche, sociali, ambientali.

Attualmente, la struttura delle minacce in Russia sta cambiando: fino al 1990 l'attenzione principale era rivolta alle minacce esterne e recentemente l'enfasi si è spostata su quelle interne. Le ragioni di questi rimescolamenti sono stati gli errori commessi nella scelta di una strategia e di modalità per realizzare le trasformazioni socio-economiche del Paese.

In connessione con la strategia statale per la sicurezza economica della Federazione Russa, approvata nel 1996, sono state formulate le principali minacce alla sicurezza economica, raggruppate in quattro gruppi principali:

1° gruppo. Un aumento della differenziazione delle proprietà della popolazione e un aumento del livello di povertà, che porta a una violazione della pace sociale e dell'armonia sociale. L'equilibrio relativo raggiunto può essere alterato a causa dei seguenti fattori:

La stratificazione della società in una ristretta cerchia di ricchi e nella massa predominante dei poveri, incerti sul loro futuro, le persone;

Un aumento della quota dei poveri in città rispetto alle campagne, che crea un orientamento sociale e criminale e presuppone i diffusi fenomeni negativi relativamente nuovi per la Russia: tossicodipendenza, criminalità organizzata, prostituzione, ecc.;

Ritardi salariali, chiusure di attività, ecc.;

2° gruppo.

Struttura deformata dell'economia russa. È dovuto a tali fattori:

Rafforzare l'orientamento dell'economia ai combustibili e alle materie prime, in ritardo rispetto all'esplorazione delle riserve minerarie dalla loro estrazione; bassa competitività dei prodotti della maggior parte delle imprese nazionali;

Riduzione della produzione nei settori vitali dell'industria manifatturiera, principalmente nell'ingegneria meccanica;

Diminuzione dell'efficacia, distruzione dell'unità tecnologica della ricerca scientifica e dello sviluppo, disintegrazione di gruppi scientifici affermati e indebolimento del potenziale scientifico e tecnico (STP) della Russia su questa base;

La conquista da parte di aziende straniere del mercato interno della Russia per molti tipi di beni di consumo;

Acquisizione da parte di società estere di imprese russe al fine di estromettere i prodotti nazionali dai mercati sia esterni che interni;

La crescita del debito estero della Russia e l'aumento delle spese di bilancio associate al suo rimborso;

3° gruppo. Crescente sviluppo socioeconomico diseguale delle regioni. I fattori più importanti in questo gruppo sono:

Differenze oggettivamente esistenti nel livello di sviluppo socioeconomico delle regioni, presenza di regioni depresse, in crisi ed economicamente arretrate sullo sfondo di cambiamenti strutturali nella produzione industriale, accompagnate da una forte diminuzione della quota delle industrie manifatturiere;

Violazione dei legami produttivi e tecnologici tra imprese di alcune regioni della Russia;

Un aumento del divario nel livello di produzione del reddito nazionale pro capite tra i singoli soggetti della Federazione Russa;

4° gruppo. Criminalizzazione della società e dell'attività economica. È caratterizzato da fattori che includono:

La crescita della disoccupazione (una parte significativa dei reati è commessa da persone che non hanno una fonte di reddito permanente);

La fusione di parte dei funzionari degli enti statali con la criminalità organizzata, la possibilità di accesso delle strutture criminali alla gestione di una certa parte della produzione e la loro penetrazione nelle varie strutture di potere;

Indebolimento del sistema di controllo statale, espansione delle attività delle strutture criminali nel mercato finanziario nazionale; nel campo delle privatizzazioni; operazioni di esportazione-importazione e commercio.

Soffermiamoci più in dettaglio sulle minacce alla sicurezza economica della regione come anello principale nella formazione del GRP e nello sviluppo dell'economia del Paese nel suo insieme. Ma prima devi capire il concetto stesso di "regione".

Sicurezza: lo stato di protezione degli interessi vitali dell'individuo, della società e dello stato dalle minacce interne ed esterne. Interessi vitali: un insieme di bisogni, la cui soddisfazione garantisce in modo affidabile l'esistenza e le possibilità per il progressivo sviluppo dell'individuo, della società e dello stato. I principali oggetti di sicurezza includono: la personalità - i suoi diritti e libertà; società - i suoi valori materiali e spirituali; lo stato - il suo sistema costituzionale, la sovranità e l'integrità territoriale. La sicurezza economica di un paese è caratterizzata dalla sua capacità di prevenire (o contrastare) le minacce dirette a vari settori dell'economia, mentre i cambiamenti indesiderati negli oggetti delle minacce agiscono come danni possibili o reali.

Il principale soggetto della sicurezza è lo Stato, che svolge funzioni in questo ambito attraverso le autorità legislative, esecutive e giudiziarie. Lo stato, in conformità con la legislazione vigente, garantisce la sicurezza di ogni cittadino sul territorio della Federazione Russa. Ai cittadini della Federazione Russa che si trovano al di fuori dei suoi confini è garantita la protezione e il patrocinio da parte dello Stato.

I cittadini, le organizzazioni e le associazioni pubbliche e di altro tipo sono soggetti di sicurezza, hanno i diritti e gli obblighi di partecipare alla garanzia della sicurezza in conformità con la legislazione della Federazione Russa, la legislazione delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, i regolamenti delle autorità e delle amministrazioni statali di territori, regioni, regioni autonome e distretti autonomi adottati nell'ambito delle loro competenze in tale ambito. Lo Stato fornisce protezione legale e sociale ai cittadini, alle organizzazioni pubbliche e ad altre organizzazioni e associazioni che aiutano a garantire la sicurezza in conformità con la legge.

Minaccia alla sicurezza- un insieme di condizioni e fattori che creano un pericolo per gli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato. La minaccia reale e potenziale agli oggetti di sicurezza, proveniente da fonti di pericolo interne ed esterne, determina il contenuto delle attività per garantire la sicurezza interna ed esterna.

Sotto minacceÈ consuetudine comprendere gli impatti potenzialmente o effettivamente esistenti che portano all'uno o all'altro danno morale o materiale.

Le minacce di cambiamenti negativi nell'ambiente politico, economico o naturale esterno o cambiamenti negativi in ​​aree vitali all'interno del paese possono essere classificate in base a:

oggetti: una persona, una società, uno stato;

indirizzi - economici, sociali, politici, informativi, ecc.;

l'ammontare del danno - marginale, significativo, insignificante;

probabilità di accadimento - altamente probabile, probabile, improbabile;

ragioni dell'apparenza - spontanee, deliberate;

principio gerarchico - interplanetario, globale, regionale interstatale, nazionale, regionale intrastatale, locale, personale.

Dal punto di vista della classificazione più generale delle minacce alla sicurezza, possono essere suddivise in interne ed esterne (Tabella 1).

Classificazione generale delle minacce alla sicurezza economica

La sicurezza si ottiene attraverso l'attuazione di una politica statale unificata nel campo della sicurezza, un sistema di misure di natura economica, politica, organizzativa e di altro tipo, adeguato alle minacce agli interessi vitali dell'individuo, della società e dello Stato. Al fine di creare e mantenere il livello richiesto di protezione delle strutture di sicurezza nella Federazione Russa, è in fase di sviluppo un sistema di norme legali che regola le relazioni nel campo della sicurezza, le principali aree di attività delle autorità statali e di gestione in questo settore sono determinati, si stanno formando o trasformando organismi di sicurezza e un meccanismo per il monitoraggio e la supervisione delle loro attività.

Per lo svolgimento diretto delle funzioni atte a garantire la sicurezza dell'individuo, della società e dello Stato, gli organi di sicurezza dello Stato sono costituiti nel sistema del potere esecutivo in conformità con la legge.

Principi di sicurezza

I principi fondamentali della sicurezza sono:

legalità;

mantenere un equilibrio di interessi vitali dell'individuo, della società e dello stato;

responsabilità reciproca dell'individuo, della società e dello stato per garantire la sicurezza;

integrazione con i sistemi di sicurezza internazionali.

Basi legislative per la sicurezza

Il quadro legislativo per garantire la sicurezza è:

la Costituzione della RSFSR, questa legge, le leggi e altri atti normativi della Federazione Russa che regolano le relazioni nel campo della sicurezza;

costituzioni, leggi, altri atti normativi delle repubbliche all'interno della Federazione Russa e atti normativi delle autorità statali e delle amministrazioni di territori, regioni, regioni autonome e distretti autonomi, adottati nell'ambito delle loro competenze in materia;

trattati e accordi internazionali conclusi o riconosciuti dalla Federazione Russa.

Un confronto tra minacce interne ed esterne mostra che prevale il numero di minacce interne. Tra le minacce interne, le più pericolose sono le tendenze che stanno prendendo forma in ambito sociale, scientifico e tecnico. Il potenziale di risorse è in una posizione migliore: la Russia ha ereditato un potente potenziale di risorse dall'ex URSS, pari al 21% delle risorse mondiali. Il suo mantenimento garantisce lo sviluppo di un intero complesso di rami di produzione materiale, che sono sufficientemente stabili e consentono alla Russia di essere considerata una grande potenza. Allo stesso tempo, il crollo dello spazio economico unico dell'URSS, gli errori nella politica economica hanno ridotto significativamente il potenziale di risorse della Russia. I volumi di produzione sono diminuiti, i lavori di esplorazione sono fortemente diminuiti, il che ha influito sulla diminuzione dell'aumento delle risorse.

La sfera sociale svolge un ruolo fondamentale nel garantire la sicurezza non solo economica ma anche nazionale. Trova una vera incarnazione degli interessi dell'individuo, della società, della famiglia, nonché delle classi, dei gruppi sociali e dello stato. La più grande minaccia per l'esistenza del paese, la sua sicurezza sono:

netta differenziazione dei redditi e dei consumi della popolazione;

deterioramento della struttura dell'alimentazione a causa di una riduzione del consumo medio dei tipi di cibo più pregiati;

un aumento della povertà.

La stratificazione patrimoniale della popolazione è caratteristica di tutti i paesi. Tuttavia, il grado di tale stratificazione, l'ampiezza delle fluttuazioni dei redditi dei vari gruppi della popolazione non dovrebbero essere eccessivi. A questo proposito si è sviluppata una situazione anomala in Russia, quando, in presenza del 3-5% di persone molto ricche, una parte significativa della popolazione ha redditi al di sotto del livello di sussistenza. L'esperienza mondiale ha dimostrato che se il rapporto tra i redditi del 10% dei gruppi più abbienti e del 10% dei meno abbienti è superiore a 1:10, la società entra in una zona di instabilità sociale. In Russia, secondo le statistiche ufficiali, questo rapporto è 1:12-14, nelle singole città e regioni è ancora più alto.