Oltre ai tipi considerati di macroregolatori dell'economia, esiste un altro tipo: il sistema di gestione del comando-amministrativo (nella letteratura economica occidentale questo sistema è chiamato "economia del comando"). Qual è questo meccanismo economico?
Sistema di gestione di comando e controllo -è un'amministrazione statale centralizzata che obbliga tutte le imprese ad adempiere alle direttive di pianificazione (compiti obbligatori) utilizzando ordini e altri metodi non economici. Le caratteristiche di questo sistema si riflettono nel diagramma (Fig. 16.6).
Riso. 16.6. Le principali caratteristiche della gestione di comando e controllo
Questo sistema di gestione macroeconomica significa, in primo luogo, la gestione diretta di tutte le imprese da un unico centro - le più alte sfere del potere amministrativo. E questo nega l'indipendenza e l'autogoverno democratico delle imprese. In secondo luogo, lo stato controlla completamente la produzione e la distribuzione dei prodotti, per cui sono esclusi i legami di libero mercato tra le singole aziende agricole. In terzo luogo, l'apparato statale gestisce le proprie attività con l'ausilio di metodi amministrativi e normativi. Ciò mina la libera impresa dei lavoratori e il loro interesse materiale nei risultati del lavoro.
La gestione degli ordini è pienamente approvata quando avviene la nazionalizzazione dell'economia. Tale misura è legittimamente applicata quando circostanze straordinarie, causati dalla guerra, dalla crisi economica, dalla fame. La leadership del comando è in grado di concentrare rapidamente risorse materiali e umane su settori decisivi dell'economia, per completare con successo compiti di produzione relativamente semplici. In condizioni estreme, questo tipo di controllo può essere l'unico possibile ed efficace a modo suo.
Per la prima volta, la leadership di comando dell'economia emerse al culmine della prima guerra mondiale - nel 1916 - in Germania. La difficile situazione militare ed economica ha costretto lo Stato a prendere il controllo della produzione, distribuzione di materie prime scarse e risorse energetiche, oltre a distribuire direttamente cibo. Il governo centrale iniziò anche a regolamentare i rapporti di lavoro nelle imprese. È stata introdotta una legge sul servizio del lavoro dei cittadini dai 16 ai 60 anni, è stato istituito un regime militare nella produzione ed è stata introdotta una giornata lavorativa di 12 ore.
Nel nostro Paese, la gestione amministrativa dell'economia è stata istituita alla fine del 1918, quando iniziò la guerra civile e l'intervento straniero. 30 novembre 1918 fu creato il Consiglio di Difesa degli Operai e dei Contadini, che divenne il principale centro militare-economico e di pianificazione. Le esigenze della difesa richiedevano la centralizzazione del governo. Fu introdotto il sistema di appropriazione delle eccedenze (tutto il cibo in eccedenza veniva sottratto ai contadini). L'industria non produceva beni per la popolazione e avveniva la naturalizzazione dei rapporti economici. È stato istituito il servizio universale del lavoro. La gestione dell'industria era concentrata nelle loro mani dalle principali direzioni del Consiglio panrusso dell'economia nazionale. Hanno privato le imprese di qualsiasi indipendenza, hanno fornito loro risorse materiali in modo direttivo e hanno venduto prodotti finiti.
Ciò significa che il sistema di comando-controllo amministrativo può essere riconosciuto - per quanto paradossale possa sembrare - normale una forma di regolazione economica, adatta però solo a condizioni storiche straordinarie, quando il sistema sociale di un Paese e la vita dei suoi cittadini sono seriamente minacciati.
Al contrario, quando la guerra finisce, la direzione dominante dell'economia diventa superflua, diventa obsoleta e, di regola, viene eliminata. I metodi di ordine non soddisfano i compiti dello sviluppo economico pacifico. Pertanto, nel nostro paese, all'inizio del 1921, fu abolito il sistema di gestione puramente amministrativo. Tuttavia, alla fine degli anni '20 e all'inizio degli anni '30, ebbe luogo di nuovo una completa nazionalizzazione dell'economia. Tutto il potere di fatto passò all'apparato statale centrale e fu ristabilito un sistema totalitario di comando sull'economia nazionale.
All'inizio della costruzione economica, la gestione super centralizzata ha dato un risultato definitivo. Perché il volume della produzione di tutti i prodotti era ancora molto piccolo e la struttura dell'industria era relativamente semplice. Quando la produzione ha raggiunto proporzioni moderne, è diventato impossibile gestirla efficacemente dal centro. Se negli anni '20 avevamo solo due dozzine di filiali industriali, all'inizio degli anni '90 ci sono oltre 500 filiali, sottorami e tipologie di produzione, più di 45mila grandi imprese. L'industria ha prodotto oltre 24 milioni di tipi di prodotti.
È possibile risolvere con competenza e competenza dal centro tutta la varietà di problemi specifici associati allo sviluppo di tale economia? Ovviamente no.
Gli organi di pianificazione centrale non sono stati in grado di coprire tutte le proporzioni dell'economia nazionale. Approssimativamente e semplicisticamente, solo i compiti principali del piano erano legati alla quantità disponibile delle risorse più importanti e limitate (ad esempio, negli anni '80, il Comitato di pianificazione statale non copriva più del 5% di tutte le proporzioni nell'economia). Più in dettaglio, il piano nazionale è stato finalizzato meccanicamente, attraverso l'applicazione di norme standard basate sull'esperienza passata. Di norma, il compito era quello di aumentare la produzione, procedendo "da quanto realizzato": partendo non dalla domanda aggregata reale, ma dal livello degli indicatori economici che ha chiuso il precedente periodo di programmazione.
La State Planning Commission si è limitata a sviluppare una versione del piano statale, non cercando di trovare le soluzioni economiche più efficaci attraverso calcoli multivariati. Dopo che il piano è stato ufficialmente approvato, secondo le indicazioni degli organi direttivi, è stato più volte rimaneggiato per ragioni oggettive e soggettive. Poiché l'economia deficitaria veniva mantenuta in modo pianificato e le riserve normalmente necessarie per la riproduzione (capacità di produzione libera, materie prime, risorse finanziarie) erano sempre assenti, il piano era una sorta di somiglianza con un "caftano di Trishkin" che era stato ri -tagliare molte volte. Il suo perfezionamento e correzione finale è stato effettuato nel corso del raggiungimento degli obiettivi pianificati, che sono stati ordinati per essere eseguiti "ad ogni costo". E poi, inevitabilmente, si sono rivelati evidenti errori di calcolo e squilibri insiti nel piano stesso. Veniva estratto troppo minerale di ferro e non c'era abbastanza coke per fondere il metallo. Oppure, sono stati prodotti meno pezzi di ricambio per mantenere in efficienza le macchine installate nel nuovo stabilimento. Non è un caso che i piani economici nazionali - contrariamente ai vittoriosi rapporti ufficiali - molto spesso non siano stati realizzati.
Il premio Nobel V. Leontyev ha dato una valutazione realistica del principale metodo di pianificazione utilizzato dal sistema di gestione dei comandi: “Per quanto riguarda il metodo di pianificazione economica in Russia, è del tutto possibile caratterizzarlo ricordando il detto sul cavallo parlante: esso è sorprendente non di cosa stia parlando, ma che lei possa parlare del tutto. Gli economisti occidentali hanno spesso cercato di scoprire il "principio" del metodo di pianificazione sovietico. Non ci sono riusciti, perché fino ad ora un tale metodo non esiste affatto ”1.
1 Leontiev V. Saggi economici. M., 1990.S.218.
Per oltre 50 anni di esistenza, il sistema di gestione comando-amministrativo ha minato le basi del normale funzionamento della produzione sociale e, di conseguenza, ha fatto precipitare il nostro Paese in una profonda stagnazione e crisi economica.
È possibile formare un meccanismo di gestione altamente efficace se si padroneggia e si utilizza tutto ciò che è positivo sviluppato dalla pratica nazionale e mondiale in quest'area.
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Come la storia ha dimostrato, l'attività economica può essere svolta in diversi modi. Anche adesso si discute su quale stile di organizzazione di questo processo sia più efficace e praticabile. In alcuni luoghi, tra l'altro, sono ancora in vigore le forme che nei paesi più sviluppati sono state a lungo considerate obsolete. Sorprendentemente, questi modelli apparentemente obsoleti a volte funzionano in modo abbastanza efficace.
La scienza moderna distingue principalmente quattro sistemi, questi sono:
Hanno tutti le loro caratteristiche e caratteristiche. E ognuno di loro merita una considerazione separata e leggermente più dettagliata in modo che tu possa capire in che modo differiscono l'uno dall'altro.
La più semplice e primitiva è l'economia patriarcale. Si chiama anche tradizionale, ed è il modo più antico di fare impresa.
Si distingue per le seguenti caratteristiche:
Questo tipo di gestione non è molto efficace in termini di accumulo di scorte di cibo e divisione del lavoro. Questo tipo è caratteristico delle società primitive e nel mondo moderno è sopravvissuto solo in alcune regioni agricole isolate dal resto del mondo in Africa, Sud America e Asia.
Il più perfetto, sebbene non privo dei suoi difetti, è considerato un sistema che regola la maggior parte di se stesso. Tutti i processi dell'economia sono interconnessi e lo stato dovrebbe svolgere solo il ruolo di osservatore. È per il sistema di mercato che sono caratteristiche le leggi ben note, così come le relazioni merce-denaro sviluppate, e non solo nella sfera dell'acquisto e della vendita di beni reali.
Regna la completa libertà: le persone sono libere di scegliere da sole qualsiasi professione, ma nessuno è obbligato ad assumerle. I produttori sono obbligati a concentrarsi solo sull'opinione degli acquirenti nel controllo dei prezzi e della qualità. Gli stessi principi prevalgono anche in altre aree. Ovviamente, nella sua forma pura, l'economia di mercato è poco applicabile alla vita, poiché in questo caso è in conflitto con alcune funzioni dello stato. Ecco perché questo termine di solito indica un sistema che segue questi principi solo per la maggior parte. In sostanza, per evitare gravi distorsioni nella produzione e un divario nel reddito della popolazione, vengono utilizzati alcuni meccanismi sociali per compensare in qualche modo l'effetto delle leggi di mercato. Ma l'interferenza deve essere seriamente limitata, altrimenti sarà un concetto completamente diverso.
Il modello, per certi versi opposto al precedente e assumendo la pianificazione e il controllo di quasi tutti i processi, non sembra così stupido, almeno non si ha la sensazione che tutto sia lasciato al caso. Questo può essere davvero molto ragionevole, specialmente in determinate condizioni, così che certe caratteristiche che sono note per il sistema amministrativo-comandante dell'economia, in un modo o nell'altro, possono essere viste in molti paesi moderni. Tuttavia, vale la pena soffermarsi un po' più in dettaglio su questo modello, perché per lungo tempo i paesi dell'ex URSS hanno vissuto secondo questo particolare sistema.
Alcuni economisti vedono questo sistema come una forma avanzata di agricoltura di sussistenza. Questo approccio non è privo di logica, poiché l'economia di comando-amministrativa è diventata una continuazione abbastanza logica di quella tradizionale. Ma c'è un'altra visione, secondo la quale il modello di pianificazione è un concetto creato artificialmente che è possibile solo a determinate condizioni.
Se parliamo della correttezza del primo approccio, il sistema di comando è sorto molto tempo fa - durante il tempo delle comunità primitive o nell'era del latifondo schiavista. Se lo prendiamo come un vero approccio generalmente accettato, di solito parlano della sua comparsa contemporaneamente alla formazione dell'Unione Sovietica. Non è così importante quale di ciò sia vero, sebbene si debba ammettere che anche prima dell'apparizione dell'URSS, c'erano alcune caratteristiche in molte comunità che oggi sono attribuite a questa particolare forma di organizzazione delle relazioni economiche.
L'economia di comando, come dimostra la storia, combina sia l'orientamento sociale che la completa subordinazione agli interessi dello stato. A prima vista, questo sembra un paradosso. Ma se ci si pensa, diventa chiaro che la tensione sociale dovuta al basso tenore di vita deve essere compensata da una sorta di meccanismo "equalizzante". Se prendiamo come esempio l'URSS, questo può essere visto molto bene. La stratificazione della società era minima, poiché la stragrande maggioranza della popolazione aveva accesso agli stessi beni e servizi. Solo pochi vivevano diversamente dagli altri. Di norma, queste persone erano direttamente imparentate con le autorità e avevano contatti minimi con il resto a livello familiare.
L'altro lato di questa economia è la sua militarizzazione. Di norma, questo concetto è abbinato a un certo modello del sistema sociale, non solo al mercato. Quindi, ad esempio, si può dichiarare la presenza di qualche nemico esterno.
Il sistema amministrativo-comandante dell'economia è conveniente nel senso di gestirne le risorse e le capacità. Ti consente di riorientare facilmente da un'area di produzione all'altra con perdite relativamente piccole. Eppure la maggior parte degli esperti lo considera altamente inefficace. Ma ci sono anche vantaggi.
Ad esempio, se il sistema è gestito con sufficiente abilità, il modello può essere estremamente resiliente e resistere alle condizioni più difficili. Inoltre, l'economia di comando consente una rapida mobilitazione e ridistribuzione delle risorse, che è importante, ad esempio, in caso di minaccia militare. Bassa inflazione, alti livelli di occupazione e salari, bassa differenziazione del reddito: tutto questo è possibile solo nel quadro di un sistema centralizzato ben gestito. Eppure ci sono degli svantaggi.
La conseguenza più ovvia della gestione economica centralizzata sono le distorsioni della produzione. Ciò significa una costante carenza ed eccedenza di prodotti in determinate aree. Non c'è modo di evitarlo perché il sistema è troppo burocratico per essere flessibile.
Questa è seguita da una seconda conseguenza: un declino generale delle qualità di consumo dei beni. La monopolizzazione dello Stato sui mezzi di produzione determina anche il suo predominio sul mercato. La mancanza di concorrenza e il desiderio di ridurre i costi influiscono negativamente sulla qualità dei prodotti. Di conseguenza, l'offerta entra in conflitto con la domanda e sorgono i presupposti per i mercati ombra.
La perdita di competitività delle merci comporta una diminuzione del tasso di sviluppo economico e un graduale ritardo nel progresso scientifico e tecnologico. Ciò porta ad un calo della produzione e ad un deterioramento della qualità della vita della popolazione.
Di norma, l'economia di comando è accompagnata da una corrispondente ideologia sociale. E il desiderio dell'élite di mantenere il potere fa aumentare la spesa per il complesso militare-industriale. È così che l'economia è militarizzata.
La mancanza di un evidente incentivo per un lavoro efficace, la libertà di creatività e la stagnazione generale portano a una sottovalutazione del fattore umano e alla scomparsa del desiderio di lavorare in modo produttivo. Di conseguenza, finisce con una vita dipendente dallo stato.
La storia conosce molti tentativi per rendere gestibile l'economia. Tuttavia, alcuni paesi moderni ritengono anche che questo sistema soddisfi pienamente le loro esigenze. Bulgaria, URSS, Romania, Cina: questi stati sono tradizionalmente indicati come il cosiddetto blocco "socialista" opposto al mondo capitalista. E se in alcuni luoghi ora sono sopravvissuti solo segni individuali di un'economia di comando, allora Cuba, Corea del Nord e Iraq accettano quasi completamente questo modello. Il successo è piuttosto dubbio, poiché tutti i suddetti paesi sono ancora in via di sviluppo e il tenore di vita della popolazione, così come gli indicatori macro, lasciano molto a desiderare.
Molti paesi moderni sono andati oltre e hanno deciso di non soffermarsi su ciò che la storia offre loro, ma hanno cercato di prendere il meglio da ogni sistema. Il risultato è qualcosa che funziona nella maggior parte degli stati. L'economia di mercato e l'economia di comando sono collegate, in modo che il modello non rimanga completamente libero, il governo lo influenza con l'aiuto di uno o l'altro strumento che è più sottile di quelli offerti dal concetto amministrativo. La politica monetaria, i sussidi, le scale fiscali progressive, i benefici sociali, gli scambi di lavoro e molte altre misure sono progettate per compensare sistemi e approcci imperfetti. Ha anche i suoi modelli, ad esempio giapponese o svedese, ma dovrebbe già esserci una conversazione completamente separata su di loro.
Questo sistema ha prevalso in precedenza in URSS e nei paesi dell'Europa orientale, e un certo numero di
Stati asiatici.
I suoi tratti caratteristici sono pubblici (ma in realtà -
stato) la proprietà di praticamente tutte le risorse economiche,
monopolizzazione e burocratizzazione dell'economia in forme specifiche,
pianificazione economica centralizzata come base dell'economia
meccanismo.
Il meccanismo economico del sistema di comando e controllo ha una serie di
caratteristiche. Egli propone:
1.gestione diretta di tutte le imprese da un unico centro - superiore
gradi del potere statale, che nega l'indipendenza
entità commerciali;
2. lo stato controlla completamente la produzione e la distribuzione
prodotti, in conseguenza dei quali rapporti di libero mercato tra
singole aziende agricole;
3.l'apparato statale gestisce le attività economiche con l'aiuto,
modalità prevalentemente amministrativo-regolamentari, che pregiudicano
interesse materiale per i risultati del lavoro.
La completa nazionalizzazione dell'economia provoca una scala senza precedenti
monopolizzazione della produzione e commercializzazione dei prodotti. Monopoli giganti
istituito in tutti i settori dell'economia nazionale e sostenuto
ministeri e dipartimenti, in assenza di concorrenza, se ne infischiano
introduzione di nuove attrezzature e tecnologie. Per generato dal monopolio
un'economia deficitaria è caratterizzata dall'assenza di materiale normale e umano
riserve in caso di violazione dell'equilibrio dell'economia.
Nei paesi con un sistema di comando-amministrativo, la soluzione dell'economia generale
compiti avevano le loro caratteristiche specifiche. In linea con il prevalente
atteggiamenti ideologici, il compito di determinare il volume e la struttura dei prodotti
era considerata troppo seria e responsabile per trasmettere la sua decisione
produttori diretti - imprese industriali, aziende agricole statali e
fattorie collettive.
Distribuzione centralizzata di beni materiali, lavoro e finanziari
risorse è stata effettuata senza la partecipazione di produttori diretti e
consumatori, secondo obiettivi e criteri preselezionati, a
basato su una pianificazione centralizzata.
Una parte significativa delle risorse in conformità con l'ideologia prevalente
gli impianti erano diretti allo sviluppo del complesso militare-industriale.
La distribuzione dei prodotti creati tra i partecipanti alla produzione è rigida
era regolato dalle autorità centrali attraverso il diffuso
il sistema tariffario e attraverso standard approvati a livello centrale
fondi a libro paga. Ciò ha portato alla predominanza del pareggio
approccio al salario
Un tratto distintivo della distribuzione dei prodotti nel team
il sistema amministrativo era la posizione privilegiata del partito
élite statale.
I sistemi tradizionali e di comando e controllo sono stati sostituiti dal mercato
Questo sistema si basa su:
1) il diritto alla proprietà privata;
2) iniziativa imprenditoriale privata;
3) l'organizzazione del mercato della distribuzione delle risorse limitate dell'azienda.
La proprietà privata è un diritto riconosciuto e legalmente tutelato
un individuo a possedere, utilizzare e disporre di un certo tipo
e la quantità di risorse limitate (ad esempio, un pezzo di terra, un deposito
carbone o una fabbrica) e quindi ricavarne un reddito.
In un primo momento, il diritto alla proprietà privata era protetto solo con la forza delle armi, e
solo re e feudatari erano proprietari. Ma poi dopo aver fatto molta strada
guerre e rivoluzioni, l'umanità ha creato una civiltà in cui diventare privata
ogni cittadino potrebbe diventarne proprietario, se il suo reddito gli permettesse di acquisire
possedere.
L'iniziativa imprenditoriale privata è un diritto di ogni proprietario
risorse produttive per decidere autonomamente come e in che misura
usarli per generare reddito. Allo stesso tempo, il benessere di tutti
è determinato dal successo con cui riesce a vendere sul mercato una risorsa che
possiede: propria forza lavoro, competenze, prodotti fatti a mano,
proprio appezzamento di terreno, prodotti della tua fabbrica o abilità
organizzare transazioni commerciali. Quello che propone agli acquirenti
il miglior prodotto e a condizioni più favorevoli è il vincitore in
lotta per il denaro degli acquirenti e apre la strada alla crescita della prosperità.
E, infine, i mercati propriamente detti, cioè organizzati in un certo modo
attività per lo scambio di merci.
Il sistema di mercato presenta vantaggi e svantaggi.
Vantaggi:
1. Un sistema di mercato competitivo indirizza le risorse alla produzione di quelle
beni e servizi di cui la società ha più bisogno.
2. Detta l'uso dei metodi più efficaci per combinare le risorse
per la produzione.
3. Promuove lo sviluppo e l'implementazione di nuove tecnologie più efficienti
produzione.
4. Puntate sul ruolo della libertà personale, es. le coordinate del sistema di mercato
attività economica senza coercizione, offre libertà
imprenditorialità e scelta.
Svantaggi:
1. Estinzione della concorrenza. I critici credono che ci siano due principali
fonte di allentamento della concorrenza:
à la critica infastidisce soprattutto il singolo produttore del suo
realtà spietata;
à il progresso tecnico stesso, che il sistema di mercato incoraggia,
contribuisce al declino della concorrenza.
Di conseguenza, man mano che la concorrenza si indebolisce, viene minata anche la sovranità.
consumatore, il sistema di mercato perde la sua capacità di allocare risorse in
esatto accordo con i desideri dei consumatori.
2. Ineguale distribuzione del reddito.
introduzione
1. ESSENZA DEL SISTEMA ECONOMICO DEL TEAM AMMINISTRATIVO
1.2. L'azione dell'economia pianificata in URSS e Ucraina.
1.3. Sviluppo dei paesi con un sistema amministrativo-comandante dell'economia.
2. CARATTERISTICHE COMPARATIVE DEI SISTEMI DI SQUADRA E DI MERCATO DELL'ECONOMIA
2.1. Vantaggi e svantaggi di un'economia di mercato
2.2. I vantaggi di un'economia pianificata
2.3. Inefficienza delle idee di un'economia pianificata in condizioni reali
3. TRANSIZIONE DAL SISTEMA ECONOMICO PREVISTO AL SISTEMA ECONOMICO DI MERCATO
3.1. Necessità e teorie della transizione di mercato
3.2. Esperienza mondiale nella riforma del sistema economico pianificato
3.3. Sistema economico trasformazionale dell'Ucraina.
Conclusione
Elenco delle fonti utilizzate
Appendice A. Assetto proprietario in un'economia pianificata.
Appendice B. Classificazione dei bisogni in un'economia pianificata
Appendice B. Indicatori macroeconomici delle economie pianificate
L'introduzione del sistema amministrativo-comandante dell'economia è tipica, principalmente, per la prima metà e metà del XX secolo, dei paesi dell'Est Europa e dell'Asia. Ciò è dovuto a processi radicati che sono iniziati nella società molto prima di questo momento. Il forte sviluppo, per quell'epoca, del progresso scientifico e tecnologico da un lato, e la relativa arretratezza delle regioni citate nello sviluppo dell'industria, dell'agricoltura e della sfera socio-economica in generale, portarono a un deterioramento della situazione dei grandi masse della popolazione di questi paesi. A sua volta, ciò ha portato alla rapida diffusione dell'ideologia socialista, parte della quale era l'idea di un'economia pianificata. Dopo la vittoria della Rivoluzione d'Ottobre in Russia, il nuovo stato dell'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche divenne il principale esportatore sia dell'ideologia socialista che dei principi del sistema economico di comando.
Il tema del sistema amministrativo-comandante dell'economia è interessante e degno di considerazione non solo e non tanto in sé, ma anche sotto l'aspetto dell'attuale situazione in Ucraina. Dopotutto, solo comprendendo le cause profonde dei problemi attuali nell'economia del paese, che risiedono nel passato, possono essere risolti utilizzando sia le conoscenze acquisite che alcuni approcci moderni. Lo sviluppo di questo argomento può aiutare, sia nell'individuare le ragioni principali del fallimento dell'attuazione dell'economia di comando, sia nell'individuare le principali opportunità e linee guida di intervento in una situazione di transizione da un'economia pianificata ad un'economia di mercato che ha sviluppato in Ucraina nel periodo successivo all'indipendenza.
Per sviluppare questo argomento, nonché per applicare i suoi risultati, si può in parte utilizzare l'esperienza dei paesi post-socialisti di maggior successo, i risultati dei loro scienziati e ricercatori. Sfortunatamente, la situazione economica in Ucraina non ha permesso alle autorità di stanziare la quantità necessaria di fondi per studiare la domanda posta, inoltre, il paese non disponeva delle tecnologie e degli approcci necessari per il suo studio completo.
Considerando tutto quanto sopra, possiamo formulare obiettivo principale di questo corso, che consisterà nello studio e nella definizione dell'essenza del sistema amministrativo-comandante, nonché dei modi più efficaci di transizione da questo sistema a uno di mercato sull'esempio dell'Ucraina.
I compiti principali tesine sono, prima di tutto:
- un'analisi sistematica della teoria del sistema pianificato dell'economia;
- la sua azione concreta nel nostro Paese e nei Paesi del mondo;
- confronto dei vantaggi e degli svantaggi dei sistemi di comando e di mercato;
- prova dell'inefficienza pratica dell'economia pianificata;
- studio della necessità e delle teorie della transizione ai meccanismi di mercato;
- ricerca dell'esperienza mondiale e ucraina di trasformazione economica.
Economia di comando amministrativo- un'economia dominata dalla forma di proprietà statale e le decisioni economiche principali e meno significative sono prese al più alto livello di gestione e amministrativamente, sotto forma di comandi che devono essere eseguiti, sono comunicate a ciascuna unità economica. Metodi e meccanismi di produzione delle merci e di economia di mercato non vengono applicati o vengono applicati in forma limitata e talvolta distorta. Il sistema di gestione burocratica centralizzata utilizza principalmente leve non di mercato per svolgere compiti e decisioni direttive.
Lo scopo dell'esistenza del sistema pianificato dell'economia.
L'economia di qualsiasi stato, come lo stesso apparato statale, è stata creata per soddisfare i bisogni. La soddisfazione dei bisogni è la base di qualsiasi sistema economico di gestione, ma, allo stesso tempo, ciascuno di questi sistemi offre i propri meccanismi specifici per l'attuazione di questo principio e ha anche il proprio focus: un obiettivo o una funzione target.
Quanto al sistema pianificato dell'economia, proclama la seguente funzione obiettivo: l'economia e la produzione, in particolare, sono orientate alla soddisfazione pubblico e bisogni personali (la classificazione dei bisogni nell'economia pianificata dell'URSS è presentata nell'Appendice B). La produzione nell'interesse del miglioramento del benessere e dello sviluppo dell'intera comunità dei lavoratori e di ciascuno dei suoi membri è il principale motivo proclamato per l'istituzione di un sistema di gestione pianificato.
Il ruolo dello Stato in un'economia pianificata.
Come sapete, lo Stato è un apparato per la gestione e il coordinamento della vita socio-politica ed economica della società. Nell'interpretazione dell'economia pianificata, lo Stato acquisisce un'altra importante funzione: diventa il centro economico e l'anello di governo diretto dell'intero sistema economico. Ciò si esprime nella protezione della forma di proprietà socialista (statale), nel coordinamento più rigoroso della produzione e nel controllo del consumo.
Lo Stato, rappresentando la comunità dei lavoratori, diventa un soggetto di proprietà pubblica, che assicura il controllo e il ruolo guida dello Stato in tutte le sfere di attività e in tutte le sue fasi. Sebbene lo Stato non sia responsabile per gli obblighi di altri soggetti di proprietà, così come non sono responsabili per gli obblighi dello Stato.
La pianificazione come caratteristica dell'economia di comando.
Il ruolo guida dello Stato nell'attività economica di tutti i soggetti di proprietà, nonché la forma dominante di proprietà stessa, determina la presenza della pianificazione come strumento principale dello Stato nella gestione dell'economia.
pianificazione- questa è la consistenza, il coordinamento dei processi economici, finalizzati alla formazione di proporzioni della produzione sociale in connessione con i suoi obiettivi. Essa si esprimeva infatti nella formulazione di piani che erano obbligatori per l'attuazione, e non sempre riflettevano le reali possibilità e necessità. Era una delle caratteristiche principali del sistema economico di comando.
L'essenza della distribuzione in un'economia di comando.
Sulla base del ruolo dello stato nelle sfere della produzione e del consumo, oltre a tenere conto dell'obiettivo principale dell'intero sistema economico, si può immaginare la distribuzione nella società come segue: la totalità di tutti i beni prodotti (prodotto sociale) è stato accumulato dallo stato, che, a sua volta, ha stabilito le quote di varie sfere di attività, industrie, imprese, gruppi sociali, collettivi di lavoro, famiglie e loro membri nel consumo, e solo dopo le merci sono state messe in vendita.
In tal modo si assicurava un livello di consumo relativamente omogeneo tra tutti i membri della società, con un livello di reddito relativamente omogeneo per ciascuno. In questo modo vengono soddisfatte le esigenze sia dei produttori che dei consumatori.
La proprietà e il suo ruolo nel sistema economico pianificato.
La proprietà è il fondamento di ogni sistema economico. Solo le forme di proprietà sono diverse - e causano differenze nei sistemi economici. Ad esempio, un'economia tradizionale è caratterizzata da una forma di proprietà collettiva, mentre un'economia di mercato è caratterizzata da una forma privata. Per un sistema economico pianificato, la forma di proprietà statale (pubblica) è la più caratteristica, che è il supporto più importante del potere statale. La struttura della proprietà in un'economia pianificata è mostrata nell'Appendice A.
L'idea del carattere nazionale della proprietà statale era che ogni lavoratore dovesse essere anche il proprietario dei mezzi di produzione, cioè il proprietario del suo posto di lavoro. Per questo, avrebbe dovuto includere ogni lavoratore attraverso il collettivo di lavoro nel processo di gestione della produzione. In pratica, il lavoratore non aveva diritti di piena proprietà: possedere, usare, disporre - poteva solo utilizzare i mezzi di produzione statali, e solo nell'ambito stabilito dal piano, o la volontà di sovraccaricarlo.
Efficienza socio-economica.
Il sistema economico di gestione economica, scelto dalla società, ha come obiettivo l'effettiva soddisfazione dei propri bisogni. Il criterio più importante per l'efficienza di un'economia pianificata proclamava la completezza del soddisfacimento dei bisogni sociali e personali con l'uso più razionale delle risorse pubbliche. Allo stesso tempo, il risultato finale dello sviluppo della produzione dovrebbe essere la persona stessa, quindi l'efficienza in un'economia pianificata è considerata proprio in socialmente aspetto economico. In termini generali, l'efficienza economica è il rapporto tra il risultato finale della produzione ei costi dei fattori di produzione.
