Settore dello stato del livello federale dell'economia. Puoi anche distinguere la quota del settore pubblico. Economia del settore statale - Ruoli e funzioni

Settore dello stato del livello federale dell'economia. Puoi anche distinguere la quota del settore pubblico. Economia del settore statale - Ruoli e funzioni

Sotto il settore dello stato dell'economia, spesso comprende il complesso di strutture economiche che sono pienamente o parzialmente di proprietà delle autorità federali e dei soggetti della Federazione. Altre definizioni includono anche oggetti economici appartenenti alle autorità governative locali.

Tale definizione del settore pubblico restringe la sua comprensione e riduce essenzialmente la proprietà statale. Infatti, la proprietà statale è il collegamento chiave del settore pubblico, ma il suo concetto è molto più ampio. Il settore pubblico e la proprietà statale sono concetti diversi e il loro ruolo nel sistema di regolamentazione.

Il settore pubblico è una combinazione delle risorse dell'economia a disposizione dello stato.

Le risorse che lo Stato dispongono non sono solo le organizzazioni di proprietà della sua proprietà, ma anche ricavi e costi del budget. Il ruolo più importante del settore pubblico è l'accumulo e la ridistribuzione di fondi significativi per scopi sociali ed economici secondo il concetto di un determinato modello dell'economia. Di conseguenza, il settore statale non è identico per l'aggregato di imprese e istituzioni statali. Funziona anche nelle forme di tassazione e programmi di spesa pubblica. In una moderna economia mista, queste forme determinano la maggior parte di tutti il \u200b\u200bvolto del settore pubblico.

2 La scala del settore pubblico

Risorse con l'aiuto di cui lo Stato partecipa alla vita pubblica è, da un lato, tutto ciò che è il proprietario di ciò che è, e dall'altro - le spese di reddito e del budget. Nel primo caso, stiamo parlando di riserve delle risorse, nel secondo - sul loro flusso. Questo tipo di doppia caratteristica del potenziale economico è inerente, in generale, in generale, qualsiasi oggetto dell'economia e la quota di una persona privata o di una società nella riserva di risorse aggregate della nazione, di norma, è approssimativamente uguale alla quota di il loro reddito in reddito nazionale, almeno a lungo termine, poiché il flusso di risorse (il reddito) in un certo senso è generato dalla loro riserva (capitale fisico o umano), e in un'economia di mercato efficacemente funzionante è distribuita in conformità con il fattore contributi. La particolarità dello Stato è, tuttavia, che, utilizzando il diritto legale di coercizione, esegue sistematicamente la ridistribuzione, quindi la quota del settore pubblico nel reddito nazionale, di norma, differisce significativamente dalla sua quota nel capitale aggregato.

Nei paesi con un'economia di mercato sviluppata, di solito c'è un consenso sul fatto che i ricavi sono piuttosto che i fattori di produzione che dovrebbero essere disponibili principalmente a disposizione del settore privato. Di conseguenza, la quota del settore pubblico nel reddito e le spese della società nella maggior parte dei casi supera la proporzione sia nel capitale totale che nella produzione di beni e servizi venduti nel mercato.

Come fornitore diretto di beni e servizi, il settore pubblico, di regola, occupa una posizione solida principalmente in tali settori come istruzione, salute, cultura, trasporto e comunicazioni, energia, utilità e altri. Le imprese e le organizzazioni appartenenti allo Stato svolgono un ruolo di primo piano nel fornire servizi postali, nel settore del trasporto ferroviario e dell'aria (le eccezioni ci sono noi e, in misura minore, in Giappone), e in un certo numero di paesi, ad esempio nel Regno Unito, Germania, Italia, Paesi Bassi, Francia, - e nel settore energetico. In alcuni paesi, il settore pubblico è relativamente rappresentato anche nel settore manifatturiero. Questo vale per, in particolare l'industria siderurgica dell'Austria, Italia, Francia, Svezia, industria automobilistica britannica, olandese e francese, la costruzione navale della Gran Bretagna, Italia, Spagna, Svezia.

Tuttavia, come segue dalla precedente presentazione, la consegna immediata dei beni e dei servizi al mercato è, sebbene importante, ma ancora non la principale forma di partecipazione del settore pubblico alla vita economica. Il ruolo e la portata di questo settore sono i più concentrati non espressi dalle sue azioni del capitale totale o della massa maternità prodotta in vendita, ma piuttosto, la pesatura specifica dei ricavi e delle spese governative nel reddito nazionale, il prodotto interno lordo o lordo lordo. In altre parole - la grandezza delle finanze pubbliche. Includono i bilanci del governo centrale, le autorità regionali e locali di tutti i livelli e in un certo numero di paesi - e alcuni fondi extrabustiziari. La finanza pubblica è la parte più importante del meccanismo economico di qualsiasi paese e allo stesso tempo la leva con cui il governo influisce sull'intero processo di produzione e distribuzione.

La crescita della spesa del governo nei paesi sviluppati è stata storicamente, principalmente associata all'espansione delle assegnazioni militari - la prima e la seconda guerra mondiale hanno fatto un contributo speciale qui. Tuttavia, in futuro, gli aspetti della natura economica e in particolare sono iniziati a svolgere un ruolo sempre più significativo. È quest'ultimo che ha causato un'enorme crescita della spesa pubblica e ha ampliato significativamente la scala della ridistribuzione del reddito nazionale a favore dello stato in tutti i paesi industrializzati. È iniziato dalla seconda metà del 20 ° secolo e ha continuato fino alla fine, come indica chiaramente la Tabella 1.2.1.

Tabella 1.2.1 - Spesa governativa e trasferimenti sociali * (% del PIL)

Germania

Gran Bretagna

Tutte le spese

Trasferimenti

Tutte le spese

Trasferimenti

Tutte le spese

Trasferimenti

Tutte le spese

Trasferimenti

Tutte le spese

Trasferimenti

Tutte le spese

Trasferimenti

Costi di sicurezza sociale, assistenza per disoccupati, pensioni, assistenza sanitaria (eccetto l'istruzione)

Come puoi vedere, la quota della spesa sociale nel PIL è aumentata continuamente. Insieme a loro, la quota della spesa del governo è aumentata, che all'inizio del XXI secolo ha raggiunto circa il 50% nei paesi europei e negli Stati Uniti e in Giappone - dal 33 al 35%, se gli indicatori sopra menzionati di social Spesa (trasferimenti) Aggiungere i costi di assistenza sanitaria (e questo è il 6 - 8% del PIL), supererà la metà di tutte le spese governative. La proporzione di spesa militare è attualmente piccola: dall'1% (Giappone) al 4 - 6% del PIL (USA e Francia).

Negli ultimi due decenni nei paesi occidentali, stanno arrivando serie riforme del settore pubblico. Il loro obiettivo è aumentare la sua efficacia e ridurre la spesa del governo, che nelle condizioni di un'economia di mercato ha quasi raggiunto il loro soffitto. Lo stato è completamente o parzialmente lasciando molte aree di attività. E allo stesso tempo, la concentrazione di risorse in quelle aree che inizialmente cadono fuori dalla portata delle relazioni del mercato stanno crescendo. La direzione principale dell'impatto dello Stato sulla crescita economica oggi ha aumentato la qualità del capitale umano. Alla ribalta del sistema educativo, formazione e riqualificazione del quadro di lavoro, migliorando il sistema sanitario.

Significativo rimane il ruolo dello stato nel finanziamento e nell'organizzazione della ricerca e della ricerca. La quota della spesa pubblica (prima di tutto, per sostenere le opere fondamentali) nei paesi sviluppati dell'Europa fluttua dal 40 al 55% (in Giappone - circa il 20%). Allo stesso tempo, le forme di finanziamento misto stanno diventando sempre più importanti. I programmi target per le aree chiave della scienza e della tecnologia implicano l'associazione di risorse finanziarie, materiali e umane di molti legami: Stati, società, università, numerose istituzioni specializzate nella fornitura di tutti i tipi di servizi business. I governi dei paesi sviluppati, in cerca di una ricerca scientifica fondamentale più concentrata, incoraggia la creazione di speciali "poli tecnologici" o "parchi tecnologici", attorno a grandi università, istituzioni e centri di ricerca.


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È apparso con i primi stati in cui le persone hanno iniziato a unirsi, perché la comunità più grande era più facile da sopravvivere. Raccolta di tasse, difesa, sicurezza pubblica - gli elementi primari da cui è iniziato qualsiasi paese. Allora le imprese di proprietà dello stato per la produzione di armi, comunicazione, è apparso il trasporto. Il settore statale dell'economia è un insieme di attori di tutte le attività in cui lo stato è impegnato. Il primo modello a pieno titolo del settore pubblico dell'economia è apparso nell'antica Cina.

Concetto

Il settore pubblico dell'economia è organizzazioni, istituzioni, imprese appartenenti allo Stato attraverso le quali è coinvolta nella produzione, nella distribuzione e nello scambio. Queste entità economiche possono essere gestite direttamente o attraverso i loro rappresentanti.

Prima opzione

Come tipo specifico di proprietà e attività, il settore statale dell'economia del paese è apparso nel 140 aC nell'antica Cina sotto l'imperatore della Dynasty Han U-DI. Il modello di gestione del paese ha incluso quasi tutti gli elementi inerenti all'economia dello stato moderno.

Lo stato cinese apparteneva alle imprese di un'ampia varietà di industrie, tra cui miniere, cava, sale e trasporti terrestri e acquatici, istituti di credito. L'imperatore di ha introdotto un singolo sistema monetario e le tasse accise, il controllo sulla concorrenza e sui prezzi.

Lo Stato ha preso un piano per la cooperazione interregionale e stimolando lo sviluppo dell'agricoltura. Nel paese, insieme al ghessetto, è stato sviluppato il primo sistema di gestione del settore pubblico dell'economia. Il modello modificato è ancora utilizzato nella moderna Cina.

Elementi

Lo stato opera attraverso le sue organizzazioni rappresentative in varie sfere di produzione, distribuzione e circolazione. Nel campo della produzione, gli elementi del settore pubblico dell'economia sono imprese statali e municipali. Nella maggior parte dei paesi del mondo, queste imprese sono create in industrie in cui il settore privato non è molto redditizio da lavorare.

Nel campo della distribuzione, gli elementi principali sono budget statali e locali, tasse, sussidi e preferenze. Lo Stato è costretto a partecipare alla ridistribuzione dei beni pubblici, anche per ridurre la disuguaglianza nel reddito della popolazione, per proteggere i segmenti meno protetti della popolazione, ridurre le disparità nello sviluppo di diverse regioni.

Nel settore del ricorso, l'elemento principale del settore pubblico dell'economia è la Banca centrale, che è responsabile della politica monetaria e del lavoro del sistema finanziario del paese.

Come è formato?

Nelle situazioni ordinarie, lo sviluppo del settore pubblico dell'economia avviene a causa della costruzione di nuove imprese nel bilancio locale e locale. Ad esempio, in Russia, a scapito del bilancio statale, le imprese del complesso militare-industriale sono in costruzione, a scapito dei bilanci locali - imprese di utilità.

In alcuni casi, lo stato nazionalizzato in pieno o parte dell'impresa del settore privato. Lo stato è costretto a prendere grandi imprese non redditizi, questa pratica esiste in molti paesi europei, tra cui in Francia, Italia, Gran Bretagna, Austria. In questi paesi, le imprese di varie industrie erano nazionalizzate, comprese miniere di carbone, impianti automobilistici, vettori di aviazione.

Funzioni

Una delle funzioni del settore pubblico dell'economia è la formazione e il mantenimento dell'economia nazionale. Nei paesi capitalisti, le imprese statali sono create dove il settore privato non affronta e le sproporzioni sorgono nell'economia. Spesso, dopo che la società è nazionalizzata e messa in ordine, ritorna al settore privato.

Ad esempio, molte imprese del Conglomerato del Conglomerato sudcoreano sono state nazionalizzate e dopo un certo periodo di reagire sono state vendute nel settore privato. Il caso più classico di "fallimento" dei meccanismi di un'economia di mercato è una monopolizzazione con cui lo stato sta lottando con la regolamentazione e la partecipazione alla produzione.

Il ruolo economico del settore pubblico nell'economia è quello di creare imprese nell'interesse del paese nel suo complesso, e non al fine di massimizzare i profitti. Le imprese possono essere create al fine di soddisfare efficacemente le forze produttive, lo sviluppo regionale, la creazione di nuovi settori nazionali dell'economia.

Maggiori informazioni sulla funzione economica

Lo stato è in grado di accumulare grandi quantità di risorse e fornire stabilità finanziaria e domanda, quindi una delle importanti funzioni del settore statale dell'economia è la creazione di oggetti ad alta intensità di capitale spesso con lunghi periodi di rimborso e bassa redditività. Le regioni più sviluppate dell'Asia - Singapore, Hong Kong, Corea del Sud, ad esempio, hanno iniziato lo sviluppo dell'industria dagli investimenti pubblici.

Lo Stato prende rischi e situazioni in cui le imprese private non affrontano la modernizzazione tecnologica della produzione arretrata, che sono fondamentali per il paese. Per lo sviluppo di singole regioni, il paese non può solo creare condizioni per attirare le imprese private, ma anche le sue imprese. In alcuni casi, le imprese del settore pubblico sono organizzate in industrie in cui ci sono imprese private che occupano una posizione di monopolio per ridurre la loro influenza sul mercato. I paesi inviano investimenti significativi in \u200b\u200bindustrie chiave al fine di ridurre il controllo sulle società globali straniere.

Direzioni principali

A seconda delle tradizioni economiche del paese, lo stato ha una proprietà in un'ampia varietà di industrie. Ad esempio, in Russia questa è l'estrazione di gas naturale, in Malesia, Venezuela - olio, a Taiwan - la produzione e la vendita di alcol. Ma in tutti i paesi lo Stato è responsabile delle strutture infrastrutturali necessarie per il funzionamento dell'economia.

A scapito del bilancio dello stato, i ferro e le autostrade sono in costruzione, le utenze, le strutture energetiche si stanno sviluppando. Queste sono principalmente imprese di industrie a bassa visibilità e alto significato sociale. Lo stato prende rischi imprenditoriali quando è necessario sviluppare nuove tecnologie o intere industrie criticamente importanti per il paese.

In tutti i paesi, lo sviluppo delle industrie high-tech si svolge in collaborazione del settore pubblico e privato dell'economia. A volte lo stato deve agire come un salvataggio, quindi le imprese non redditizi sono nazionalizzate. Questo di solito è fatto per grandi ampie imprese con un gran numero di dipendenti.

Metodi di gestione

Come qualsiasi altra parte dell'attività economica nel paese, l'economia dello stato e del settore municipale è governato dallo stato. Vengono utilizzati metodi diretti e indiretti di influenzare questo settore dell'economia. I metodi diretti includono:

  • creazione di una base legislativa, che determina la capacità di affrontare uno o un altro tipo di attività;
  • partecipazione diretta alle attività di produzione, compresa la quota;
  • privatizzazione della proprietà statale, di solito al fine di reintegrare il bilancio e il trasferimento del business alla gestione di un proprietario più efficiente;
  • investimenti, garanzie di prestito e altri metodi di sostegno finanziario.

Metodi indiretti di regolazione del settore pubblico dell'economia sono regolamento fiscale, incentivi per la fornitura e la partnership pubblica. Con l'assistenza dei tassi, è stimolato i flussi di investimento nel settore con imposte inferiori. L'aumento del reddito della popolazione, ad esempio, stimola la domanda di beni di consumo, e la dimensione del tasso chiave della Banca centrale determina dove è più redditizio inviare denaro alla produzione o al settore finanziario.

Chi lavora nel settore pubblico?

La diversità delle funzioni statali determina l'esistenza di centinaia di tipi di attività, che sono impegnate in imprese statali e comunali. Tutte le imprese possono essere attribuite a tre tipi:

  • Completamente aziende legali pubbliche. Questi includono istituzioni penitenziarie, scuole, cortili monetari.
  • Imprese indipendenti che operano nel quadro del diritto pubblico. Questi includono posta, ferro e autostrade, partecipazioni e società statali.
  • Imprese sotto forma di un'entità legale privata. Questi includono società di azioni congiunte, in cui la partecipazione pubblica è rilasciata attraverso azioni.

Le imprese del primo e del secondo gruppo sono create e operano sulla base della legislazione speciale. In alcuni paesi, queste imprese possono esistere in formato azionario, ad esempio, le carceri private lavorano negli Stati Uniti e in alcuni paesi europei, ci sono anche scuole private in molti paesi. L'imprenditoria pubblica è effettuata, di solito attraverso la partecipazione a una società congiunta.

Vantaggi e svantaggi

In generale, un fattore positivo è ridurre il ruolo del settore pubblico nell'economia, poiché ognuno osserva l'assenza di metodi per un controllo affidabile e una gestione efficace, rispetto alle imprese private. Le imprese statali sono fonte di corruzione e non viziosa (sinonimo - cumery).

In Cina, nonostante le brutali misure della lotta, i fatti della corruzione nel settore pubblico sono costantemente identificati, e in Corea del Sud lo scorso anno sono stati licenziati tutti i dipendenti del casinò. Le imprese di Stato sono spesso debolmente connesse al mercato, non possono rispondere rapidamente a modificare la domanda a causa della necessità di un coordinamento a lungo termine con i rappresentanti statali.

I vantaggi del settore pubblico dell'economia sono sostenibilità, grazie agli investimenti pubblici, alla stabilità del lavoro, grazie alla domanda garantita, la capacità di lavorare all'interno del quadro del piano o del programma.

Nell'Unione Sovietica c'erano solo imprese statali e agricoltura, come eccezione, cooperativa collettiva della fattoria. Con la riforma dell'economia, è stato possibile il funzionamento delle imprese di varie forme di proprietà.

Dopo il 1991, il numero di imprese private, miscelato, così come i proprietari stranieri cominciarono a crescere rapidamente. Ogni anno il numero di imprese statali e municipali diminuisce e il loro numero è inferiore all'11% del totale. Tali dati non caratterizzano pienamente il ruolo e l'importanza di queste imprese e organizzazioni nell'economia. In una certa misura, gli indicatori sul numero di imprese completano i dati sull'occupazione in imprese di varie forme di proprietà. Dal 1992 al 1999 2.1 volte il numero di dipendenti nelle imprese municipali e di proprietà statale è stata ridotta, ma ora lavorano 24,6 milioni di persone, ovvero il 38,1% del numero totale di impiegati nell'economia.

Trasferito in meno di dieci anni nella proprietà privata dell'impresa praticamente non ha proprietari reali, come gli altri stati nell'economia di mercato. Nella situazione critica, i nuovi proprietari, di norma, sono ampiamente focalizzati sulle istruzioni delle strutture di potere e nel titolo minimo tengono conto degli interessi della propria impresa. Ma la situazione più controversa è che i proprietari di imprese private stanno cercando di massimizzare i profitti dai loro acquisiti con costi minimi di immobilizzazioni. Ciò porta al fatto che i nuovi proprietari non investono la produzione e spesso traducono i profitti ricevuti all'estero, che è uno dei motivi per il massacro del capitale dalla Russia su tutto il decennio.

Nel settembre 1999, il presidente del governo della Federazione Russa V. Putin ha firmato una risoluzione "sul concetto di gestione della proprietà statale e privatizzazione nella Federazione russa", in cui le caratteristiche dettagliate del settore pubblico esistente nell'economia domestica e Formula i compiti principali per migliorare l'efficienza del suo funzionamento. Il settore pubblico dell'economia russa comprende quanto segue: Imprese unitarie statali in base al principio della gestione economica e alle imprese unitarie sul diritto di gestione operativa (imprese governative); istituzioni statali; Tesoro di stato della Federazione Russa; Imprese commerciali in cui parte dei diritti di proprietà appartiene alla Federazione Russa sotto forma di azioni.

Un oggetto speciale della proprietà statale è terra, sottosuolo, foreste e altre risorse naturali, nonché oggetti di proprietà individuale e il diritto a questi oggetti.

Dal momento che i risultati della loro produzione e dei loro servizi provengono dal momento della creazione di imprese e organizzazioni, quindi, quando si considera il funzionamento del settore pubblico dell'economia, questa parte della proprietà statale di solito non è considerata.

Le imprese di stato possono essere solo unitarie, cioè. Le entità giuridiche non sono dotate di proprietà assegnate a loro. La proprietà di tale impresa è indivisibile e non può essere distribuita sui depositi (condivisioni, Shames), compresi i dipendenti dell'impresa.

Per raggiungere gli obiettivi normativi stabiliti nel concetto, è necessario rispettare i seguenti principi nella gestione della proprietà del governo: definizione degli obiettivi di gestione; la scelta dei modi per raggiungere gli obiettivi; sistema di gestione della costruzione; Garantire l'efficienza di gestione; Fornire professionalità nella gestione.

Il ruolo guida nella gestione della proprietà statale è di proprietà del Ministero dei rapporti della proprietà della Federazione Russa, che offre alle imprese uniti con proprietà legate alla proprietà federale, coordina le questioni di imbottire ordini di proprietà tali imprese, conducono il loro registro, risolve il proprio registro Problemi della riorganizzazione delle imprese unitarie, monitora l'efficacia dell'uso delle imprese di proprietà sancitarie.

Fino ad ora, non esiste un registro completo delle imprese unitarie nel paese. Pertanto, né il ministero né le autorità regionali hanno informazioni esaustive sui beni delle imprese unitarie e dei principali indicatori di attività finanziarie ed economiche.

Una componente altrettanto importante delle istituzioni del settore pubblico del settore russo che sono state create per attuare le funzioni di natura non commerciale. Il loro finanziamento è solitamente interamente realizzato dal bilancio pertinente. Il fondatore (Federazione, oggetto della Federazione Russa, il Comune) conformemente alla legislazione è la responsabilità sussidiaria per i loro obblighi. Le istituzioni hanno l'opportunità di attirare risorse di credito per finanziare le loro attività senza concordare con il proprietario, e ciò porta all'applicazione del danno diretto allo stato in caso di restituzione delle risorse di credito. A partire dal 1 ° ottobre 2001, c'erano 34.868 istituzioni federali statali in Russia.

Più sull'argomento 4.2. Settore statale della Federazione Russa: concetto, essenza. Luogo del settore pubblico nell'economia domestica:

  1. 4. Essenza e luogo di previsione nel sistema di regolamentazione dello Stato dell'economia.
  2. § 2. La portata dell'istruzione. Luogo e ruolo dell'istruzione superiore nell'economia domestica
  3. Essenza della regolamentazione dello stato dell'economia e del suo luogo nel meccanismo economico del capitalismo moderno

Politica agraria: concetto, obiettivi, indicazioni

Politica agraria - Questa è una politica finalizzata allo sviluppo dinamico ed efficiente della non solo la produzione agricola e altri rami di agribusiness, ma anche per garantire la crescita del livello di vita della popolazione e del processo pubblico nel paese. Gli obiettivi principali della politica agraria dello Stato sono:1) Aumentare la competitività dei prodotti agricoli e dei produttori agricoli, garantendo la qualità dei prodotti alimentari; 2) Garantire lo sviluppo sostenibile delle zone rurali, l'occupazione della popolazione rurale, sollevando il suo livello di vita, compresa la remunerazione dei lavoratori impegnati in agricoltura; H) conservazione e riproduzione di risorse naturali utilizzate per le esigenze della produzione agricola; 4) la formazione di un mercato efficacemente funzionante per prodotti agricoli, materie prime e alimenti, garantendo un aumento della redditività dei produttori agricoli e lo sviluppo di infrastrutture di questo mercato; 5) la creazione di un clima di investimento favorevole e un aumento degli investimenti in agricoltura; 6) Osservazione dell'indice dei prezzi per prodotti agricoli, materie prime e indice dei prezzi (tariffe) I prodotti industriali (servizi) utilizzati dai produttori agricoli e il mantenimento di indici di parità di tali prezzi (tariffe). Le direzioni principali della politica agraria dello stato:1) mantenimento della stabilità di fornire la popolazione con prodotti alimentari; 2) la formazione e la regolamentazione del mercato dei prodotti agricoli, materie prime e alimenti, lo sviluppo della sua infrastruttura; h) supporto statale per i produttori agricoli; 4) protezione degli interessi economici dei produttori agricoli del Kazakhstani nei mercati nazionali ed esteri; 5) lo sviluppo delle attività scientifiche e dell'innovazione nel campo del complesso agroindustriale; 6) Sviluppo sostenibile delle aree rurali; 7) Migliorare il sistema di formazione, la formazione e la riqualificazione di specialisti per l'agricoltura.



Settore economico dello stato: scopo economico e funzioni

Economia del settore degli Stati (Sokr. gossettore) - Una serie di imprese, organizzazioni, istituzioni in stato di proprietà e gestite dallo stato o da una persona nominata. Settore statale CE ha incluso tutte le risorse EC, il gatto possiede lo stato e tutte le organizzazioni con l'aiuto della regolamentazione dello Stato dell'economia. Questo è il bilancio statale, le imprese industriali governative, le organizzazioni governative nel settore della gestione, della salute, dell'istruzione, della difesa, della terra di stato.

Funzioni di economia di base.i settori dello stato sono:
1) supporto e promuovere il settore commerciale (privato); 2) mantenendo un certo livello di prezzi; 3) Problemi per l'occupazione Risolvere; 4) Garantire l'equilibrio economico straniero; 5) Garantire la priorità degli obiettivi sociali. 6) stabilizzazione dello sviluppo economico, raggiungendo una crescita equilibrata; 7) l'attuazione delle politiche strutturali dello stato;

Bilancio statale: reddito, spese, principi di costruzione Posto centrale nel sistema finanziario occupa il budget di stato - il più grande fondo monetario che utilizza il governo per finanziare le sue attività. A causa del bilancio dello Stato, dell'esercito, della polizia, una parte significativa dell'assistenza sanitaria, con il suo aiuto lo Stato ha un impatto sui processi economici.

Il bilancio statale è composto da due parti interrelate e complementari: reddito e materiali di consumo. La parte dei ricavi mostra da dove contanti per finanziare le attività dello stato, quali livelli della società sono detratti per il mantenimento dello stato più di uno dei suoi redditi. La parte consumante mostra quali obiettivi sono i fondi accumulati dallo stato. Ricavi del bilancio dello stato - Riceving in contanti in ordine gratico e irrevocabile in conformità con la classificazione attuale e la legislazione esistente.

I ricavi sono formati a causa di: 1) tasse accusate sia autorità centrali che locali; 2) ricavi non fiscali che costituiscono il reddito dall'attività economica straniera, nonché i ricavi di proprietà; 3) ricavi dei fondi di bilancio target. In conformità con l'ultima modifica del codice di bilancio, i ricavi del bilancio sono costituiti da deviazioni fiscali, non tasse e grati. I ricavi fiscali rappresentano circa l'84% del bilancio federale della Federazione Russa, i ricavi non fiscali - 7%, il reddito dei fondi dei fondi - 9%.

Spese di bilancio dello stato - questi sono fondi destinati al sostegno finanziario per i compiti e le funzioni di Stato e autogoverno locale. Tutte le spese possono essere suddivise in gruppi SL: 1) Militare; 2) CE; 3) Bisogni sociali4) Funzionamento estero; 5) Il contenuto degli apparecchi di gestione.

Principi: 1)Unità del sistema di bilancio (l'unità della legislazione di bilancio, il sistema monetario, la classificazione e le politiche di bilancio, le forme di documenti di bilancio e la rendicontazione). 2) Differenziazione dei redditi e delle spese M / Sistema di bilancio delle camere. 3) Indipendenza dei budget di tutti i livelli (ciascuno ha le sue fonti di fondi, le loro spese). 4) Budget equilibrato (senza carenza. Proffice - superando il reddito sulle spese. Se viene rilevato il surplus, è in calo di: riduzione dei ricavi dalla vendita di proprietà statali o municipali, ricavi dalla vendita di riserve e risorse di stato; la direzione dei fondi di bilancio rimborsare gli obblighi di debito; trasferimento dei budget delle parti del reddito di altri livelli). 5) Uso efficace ed economico dei fondi del budget. 6) L'accuratezza del bilancio (affidabilità degli indicatori e della loro adeguatezza della situazione economica). 7) Completezza della riflessione delle spese di reddito e di budget. 8) Pubblicità. 9) Natura indirizzabile e mirata dell'uso dei fondi di bilancio.

Politica scientifica e tecnica dello stato: concetto, meccanismo di implementazione Le misure di stato nel campo della R & S agiscono come una politica scientifica e tecnica dello stato. Rappresenta una combinazione di principi e metodi destinati alla formazione e allo sviluppo del potenziale scientifico e tecnico del paese per raggiungere gli obiettivi strategici della società. La politica scientifica e tecnica dello stato può agire come attivo, moderato o passivo; trattenuto, dando spazio ai processi di mercato; protezionista in relazione al complesso scientifico domestico o estremamente aperto alla scienza e alla tecnologia estera; con un supporto per il tuo potenziale scientifico o prendere in prestito idee e tecnologie straniere; alto selettivo o frontale, completo; Con priorità alla priorità della ricerca applicata fondamentale e strategica o con la priorità della R & S applicata e del lavoro introduttivo. La politica scientifica e tecnica di proprietà statale combina queste forme alternative, a seconda della situazione emergente effettiva, dello stato dell'economia e l'attività della comunità scientifica. Un esempio tipico è la politica scientifica e tecnica dello stato giapponese. Il Giappone, come è noto, dopo la seconda guerra mondiale, era un imitatore di invenzioni straniere. Nei primi anni '70, decide di cambiare la sua strategia antica e passare dalla politica di importare conoscenze e tecnologie scientifiche e tecniche allo sviluppo della propria R & D. Inoltre, lo stato si concentra su studi fondamentali, poiché questa zona è notevolmente in ritardo rispetto allo sviluppo della scienza applicata.

Regolamento statale della gestione ambientaleI principali compiti della gestione sono:1) Garantire il controllo dello Stato nel campo della protezione delle risorse naturali, per il rispetto della legislazione ambientale e ambientale; 2) Regolamento statale e garantendo l'uso razionale delle risorse forestali e della caccia, i corpi idrici; 3) la partecipazione all'attuazione della politica pubblica sulla foresta, Acqua e caccia e caccia Protezione ambientale; 4) Conservazione della diversità biologica della pianta, del mondo animale, dei paesaggi tipici, unici e rari dei territori naturali particolarmente protetti del significato locale

Regolamento statale della politica commerciale estera Nelle condizioni moderne, lo stato sta attivamente regolando le relazioni economiche straniere negli interessi nazionali. Il sistema di mercato dell'economia in linea di principio corrisponde a strumenti economici per la regolamentazione delle relazioni economiche straniere, principalmente dazi doganali, tasse. In termini di economie di mercato, attività economica straniera, che ha una natura imprenditoriale, generalmente obbedica al pubblico (e non permettendo il pubblico (e non permettendo ) Regime legale. I partecipanti a tali attività sono soggetti a definiti solo nelle norme del diritto alle regole del mercato. Di conseguenza, l'impatto sull'attività economica straniera avviene in due livelli: autoregolamentazione mediante offerta e domanda e regolata dalla giusta regolamentazione dello stato dell'attività economica estera come un sistema di relazioni sociali derivanti da quest'area. metodi di regolamentazione dello Stato dell'attività economica straniera:1) Regolamento doganale-tariffa; 2) Regolamento non tariffario; 3) Divieti e restrizioni sul commercio estero in servizi e proprietà intellettuale; 4) Misure economiche e amministrative Contribuire allo sviluppo delle attività commerciali estere. Con l'aiuto dei doveri, il Lo stato cerca di razionalizzare la struttura di importazione. I cambiamenti nella tariffa doganale, che vengono eseguiti abbastanza spesso, causano una risposta ambigua del pubblico. In questa zona, gli interessi di vari gruppi sociali sono affrontati. Apparentemente, la cosa principale qui è che lo Stato per le sue restrizioni commerciali esteri nell'economia interna della zona del dominio del monopolio dei produttori locali e allo stesso tempo non consentiva la rovina dei punti di vista più importanti delle industrie a causa di l'importazione di prodotti stranieri. Trova il rapporto ottimale delle misure normative per risolvere questi problemi, proteggere gli interessi strategici del paese - uno degli obiettivi importanti dello stato della politica statale. Le forme di gestione del regolamento statale sono atti giuridici normative e atti giuridici individuali nel campo di Regolamento delle relazioni economiche straniere. Il principale tipo di commercio estero e, di conseguenza, il soggetto del regolamento legale è l'esistenza di commercio estero. Politica di altri Stati. Il compito principale della politica economica straniera è la creazione di condizioni commerciali straniere favorevoli per lo sviluppo della produzione industriale all'interno del paese.

Politica regionale dello stato: concetto, meccanismo di implementazione La politica regionale è parte integrante del regolamento statale; Un complesso di attività legislative, amministrative ed economiche che contribuiscono al collocamento più razionale delle forze produttive e dell'equalizzazione del tenore di vita della popolazione. I campi delle politiche regionali nella sfera sociale sono di fornire uno standard degno di vita in ciascuna regione, creando occasioni approssimativamente uguali per tutti i cittadini, la realizzazione del diritto di scegliere l'alloggio e l'attività lavorativa, indebolisce le tensioni sociali interne. Il meccanismo di attuazione comprende risorse normative, legali, organizzative, economiche e metodi di impatto su un oggetto gestito e coinvolge lo sviluppo di Soluzioni appropriate, la creazione di strutture di gestione, la disponibilità delle risorse necessarie. L'efficacia dell'attuazione delle misure dipende dal realismo degli obiettivi stabiliti, all'interazione di tutti i partecipanti, a sostegno degli obiettivi dei gruppi sociali + programmi nazionali e di altro tipo, compresi i programmi di destinazione federale per l'assistenza alle regioni depressive, lo sviluppo delle regioni frontaliere. . La base di questi programmi dovrebbe essere il concetto di stato di sviluppo socio-economico e sicurezza ambientale. Regioni

Sistema monetario e dei suoi componenti Il sistema monetario è un dispositivo di circolazione in contanti nel paese, che si è sviluppato storicamente e sancito dalla legislazione nazionale. È stato formato nei secoli XVI - XVII con l'emergere e l'approvazione della produzione capitalista, degli stati centralizzati e dei mercati nazionali. Conforme allo sviluppo delle relazioni monetarie della merce e della produzione capitalista, il sistema monetario ha subito cambiamenti significativi. Infatti sul tipo di denaro (denaro come prodotto che svolge il ruolo dell'equivalente universale, o il denaro come segno di valore) distinguere tra i due tipi di sistemi monetari (figura 1).

Con un sistema di circolazione in contanti metallizzato, sono assegnati due tipi di sistemi monetari:

Bimetallismo - Questo è un sistema monetario in cui il ruolo dell'equivalente universale è fissato in due metalli (argento e oro). Questo sistema operava nei secoli XVI-XVIII.

Monometalismo - Il sistema monetario in cui un metallo (oro o argento) funge da equivalente universale. Monoometallismo d'argento esisteva in Russia (1843-1852), India (1852-1893), Cina fino al 1935. Alla fine del XIX secolo, il bimetallismo e il monometallismo d'argento sono cambiati con il monometallismo dell'oro. In Russia, il ricorso dell'oro ha iniziato a operare dal 1897.

Sistema monetario - Questa è una forma di un'organizzazione di stato della circolazione del denaro.

Nel sistema monetario, I.e., l'organizzazione dell'economia in contanti può essere distinta dal seguente principale elementi: Unità monetaria, scala dei prezzi, tipi di denaro, emissioni di denaro. Unità di valuta - Segnale monetario montato, dipendente per la compassione e l'espressione dei prezzi di tutti i beni e condizioni Scala dei prezzi - indica la misura delle espressioni del valore nell'attuazione o sulla valutazione dei vantaggi nelle unità monetarie di questo paese. Tipi di denaro che sono significativi di pagamento legittimi -questo è principalmente il denaro del credito (banconote), la moneta da scambio, nonché il denaro della carta (biglietti del Tesoro). Sistema di sessione EM. - Procedura legalmente consolidata per il problema e la circolazione dei segni monetari. Le operazioni di emissione (operazioni per il rilascio e la rimozione del denaro del ricorso) sono condotte da: Banca centrale (banconote - Banconote), Treasury (State Executive Organ), che produce segni di denaro su piccola scala.

Riforme di cassa: specie, metodiRiforma monetaria -Connected dai cambiamenti dello stato nel campo della circolazione del denaro sono solitamente finalizzati al rafforzamento del sistema monetario.

Allocare quanto segue visualizzazioni Riforma monetaria: 1) Transizione da un denaro equivalente a un altro - Ad esempio, la transizione da denaro di rame all'argento nell'antica Roma o dalla transizione dal bimetallio al monometallismo nella maggior parte dei paesi europei alla fine del XIX all'inizio del XX secolo) Sostituzione dei segni monetari (banconote e monete) con monete difettose (e / o compromesse) con una moneta piena o non discriminativamente scambiate (ad esempio, introdotte nel 1695, tutte le vecchie monete sono state ritirate, che hanno perso il loro peso originale, per le riparazioni in Nuovo, Pieno ; Russia a causa della riforma del 1839-1843. Trasferito dai soldi del denaro contabile ai biglietti di credito, scambiati su argento); 3) Stabilizzazione della valuta o misure parziali per semplificare la circolazione in contanti mediante svalutazione, denominazione, rivalutazione, ecc.; 4) Istruzione del nuovo sistema monetario - effettuato durante il periodo di decadimento, l'acquisizione di antiche colonie indipendenti, la formazione di stato in

Politica monetaria: concetto, strumentiPolitica monetaria (monetaria) - Si tratta di una politica statale che influisce sulla quantità di denaro in circolazione per garantire la stabilità dei prezzi, la piena occupazione della popolazione e la crescita del vero volume di produzione. Svolge politiche monetarie Banca centrale. Le attività sui processi macroeconomici (inflazione, crescita economica, disoccupazione) viene effettuata attraverso la regolamentazione monetaria.

Di solito, la politica monetaria della Banca centrale è finalizzata al raggiungimento e al mantenimento della stabilizzazione finanziaria, rafforzando principalmente il corso della valuta nazionale e garantendo la sostenibilità del saldo dei pagamenti del paese. Regolamento monetario - Questa è una combinazione di misure specifiche della Banca centrale, finalizzate a cambiare la fornitura di denaro in circolazione, il volume dei prestiti, il livello dei tassi di interesse e altri indicatori della circolazione monetaria e del mercato dei capitali di prestito. La politica di credito è integrale parte di una politica economica di stato unificata. La politica economica dello stato dovrebbe fornire misure per risolvere i problemi in ciascun blocco. La Banca Centrale svolge la sua parte - politiche di den-credit, è responsabile della sua partecipazione.

Tipi di politici monetari Difficile- mira a mantenere una certa quantità di fornitura di denaro. Flessibile- mira a regolare la percentuale_stock. Stimolante - È condotto durante il periodo di recessione e mira a "oscillare" l'economia, stimolando la crescita dell'attività commerciale al fine di combattere la disoccupazione. Taglio - viene effettuato durante il boom e finalizzato a ridurre l'attività aziendale per combattere l'inflazione. Metodi di politica monetaria - Una combinazione di tecniche e operazioni attraverso le quali i soggetti della politica monetaria influenzano le strutture per raggiungere il set di obiettivi. I metodi del lavoro sono misure amministrative sotto forma di varie direttive della Banca centrale in merito alla quantità di fornitura di denaro e prezzo nel mercato finanziario . I metodi indiretti per la regolazione delle politiche monetarie influenzano la motivazione del comportamento delle entità economiche che utilizzano meccanismi di mercato, hanno un grande ritardo temporaneo, le conseguenze del loro utilizzo sono meno prevedibili rispetto a quando si utilizzano metodi diretti. I metodi generali sono prevalentemente indiretti, influenzati dal mercato monetario in generale ._selettivi Metodi regolano tipi specifici di prestito e sono principalmente un carattere direttivo. Grazie a questi metodi, i compiti privati \u200b\u200bsono risolti come limitando l'emissione di un prestito ad alcune banche, rifinanziamento su termini preferenziali.

Innovazione e politica dell'innovazione di stato La politica innovativa di stato è parte integrante della politica socio-economica, che esprime lo stato di innovazione, determina gli obiettivi, le direzioni, la forma di attività delle autorità statali nel campo della scienza, della tecnologia e dell'attuazione dei risultati della scienza e della tecnologia . obiettivi dell'innovazione di stato I politici sono: la creazione di condizioni economiche, legali e organizzative per l'innovazione; migliorare l'efficienza della produzione e della competitività dei prodotti dei produttori nazionali basati sulla creazione e la distribuzione di innovazioni di base e miglioranti; promuovere l'intensificazione delle attività di innovazione, lo sviluppo del mercato relazioni e imprenditorialità nel campo dell'innovazione; espansione del sostegno allo stato per le attività di innovazione, migliorando l'efficienza dell'uso delle risorse statali inviate allo sviluppo dell'innovazione;