LA FEDERAZIONE RUSSA ALL'INIZIO DEL XXI SECOLO
SVILUPPO SOCIO-ECONOMICO E POLITICO DELLA RUSSIA NEGLI ANNI '90: RISULTATI E PROBLEMI.
Alla fine degli anni '90, si verificarono cambiamenti radicali nell'economia e nella struttura sociale della società russa. Nel paese si è sviluppata un'economia di mercato, che non differisce molto dall'economia degli stati capitalistici di medio sviluppo. Tuttavia, questo sistema socio-economico presentava una serie di svantaggi. Non c'era protezione legale dei diritti di proprietà e dei produttori nazionali. Non è stato sviluppato un piano di protezione sociale per la popolazione. L'entità del debito estero non è diminuita.
La produzione era in uno stato depressivo. La leadership del paese mancava di competenza. Tutto ciò ha portato a una crisi finanziaria nell'agosto 1998. La crisi ha colpito tutti i settori dell'economia. Le perdite del sistema bancario ammontavano a 100 - 150 miliardi di rubli.
La crisi finanziaria ed economica ha avuto un pesante impatto sulla posizione della popolazione russa. I ritardi nel pagamento di stipendi e pensioni sono diventati all'ordine del giorno. Nel 1999 c'erano 8,9 milioni di disoccupati, pari al 12,4% della popolazione abile del paese: nel 1989 - 1999. il suo numero è diminuito di 2 milioni.
Solo nella seconda metà del 1999 le conseguenze negative della crisi sono state superate. Inizia un lento aumento della produzione.
La crisi del potere si è manifestata chiaramente nella vita politica. L'autorità di B.N. Eltsin. I cambi di personale nel governo, nei ministeri e nei dipartimenti sono diventati più frequenti. Dall'aprile 1998 al marzo 2000, 5 persone sono state sostituite come Presidente del governo della Federazione Russa: S.V. Kirienko, V.S. Chernomyrdin, E.M. Primakov, S.V. Stepashin, V.V. Mettere in. Nell'aprile 2000. M.M. divenne capo del governo. Kasjanov. Nel 2004 è stato sostituito da Fradkov. Tuttavia, il cambio di leader di governo non ha cambiato la situazione nel paese. Come prima, non esisteva una strategia per lo sviluppo della riforma nell'economia e nella politica. Nelle repubbliche e nelle regioni furono approvate leggi che contraddicevano la legislazione federale.
A metà del 1999, la situazione in Cecenia è nuovamente peggiorata. Il movimento separatista guidato dal presidente Aslan Maskhadov si è intensificato. Gli attacchi terroristici dei combattenti ceceni sono diventati più frequenti. La Cecenia è diventata un centro del terrorismo internazionale. Tutto questo è diventato il motivo della seconda guerra cecena (agosto 1999), la morte di A. Maskhadov.
Nel dicembre 1999 si sono svolte regolari elezioni per la Duma di Stato. Molte associazioni e partiti hanno preso parte alla campagna elettorale: "La nostra casa è la Russia", il Partito Comunista della Federazione Russa, il Partito Liberal Democratico, "Yabloko". Sono emersi nuovi movimenti politici: "Patria - tutta la Russia" (leader - E. Primakov, Yu.M. Luzhkov), "Unione delle forze giuste" (S.V. Kirienko, B.E. Nemtsov, I. Khakamada), "Unità" (S. Shoigu). A seguito delle elezioni nella Terza Duma di Stato, le fazioni principali sono diventate "Unità" e il Partito Comunista della Federazione Russa, e nella Quarta Duma di Stato (dicembre 2003), la maggioranza appartiene a "Russia Unita".
Il 31 dicembre 1999, il primo presidente della Federazione Russa B.N. Eltsin. Ha nominato V.V. Putin Alle elezioni del 26 marzo 2000 V.V. Putin è stato eletto presidente della Federazione Russa. E nel 2004 Putin V.V. è stato rieletto per un secondo mandato.
La Russia ha incontrato il terzo millennio con un nuovo - giovane fumo, molto fidato dal popolo, il presidente - V. V. Putin. Alla vigilia del 2000, ha pubblicato un articolo “La Russia a cavallo del millennio”, in cui ha delineato la sua visione dei compiti e dei problemi che affliggono la società russa: rafforzamento di uno Stato federale democratico, legale, capace; aumentare l'efficienza della politica socioeconomica; sostegno della scienza, dell'istruzione, della cultura, della sanità. Allo stesso tempo, è stato osservato con sobrietà e durezza che il Paese "corre il reale pericolo di essere nel secondo, o addirittura nel terzo scaglione di stati del mondo".
I primi passi del nuovo Presidente hanno interessato soprattutto la sfera politica. Nel maggio 2000, il Presidente, con il suo decreto n. 849 "Sui rappresentanti plenipotenziari del Presidente della Federazione Russa nei distretti federali", al fine di aumentare l'efficienza degli organi di governo e migliorare il sistema di controllo sull'attuazione delle loro decisioni , divideva il paese in sette distretti. A ciascuno di essi sono stati nominati rappresentanti politici del Presidente. Hanno avviato i lavori per l'abolizione degli atti legali delle entità costituenti della Federazione Russa che contraddicono la Costituzione della Russia.
Se prima dell'inizio del 2000 i capi degli enti costitutivi della Federazione sedevano direttamente nel Consiglio della Federazione: presidenti, governatori e presidenti di organi legislativi (rappresentativi), ora è stato legalmente stabilito che dagli enti costituenti Federazione sono delegati alla camera alta del parlamento russo non i massimi funzionari delle regioni, ma i loro rappresentanti. Ciò ha ridotto il peso e l'autorità dei leader regionali e dello stesso Consiglio della Federazione. Allo stesso tempo, il ruolo del presidente della Russia e del governo centrale è aumentato ancora di più. Nell'agosto 2000 è stato creato un organo consultivo sotto il presidente della Federazione Russa, formato da rappresentanti del corpo del governatore - il Consiglio di Stato, progettato per fornire raccomandazioni strategiche per lo sviluppo di un nuovo quadro legislativo.
Negli ultimi anni della presidenza di Boris Eltsin, nella burocrazia russa si sono formati due clan. Erano rappresentati dalle associazioni sociali e politiche "Unità" e "Patria". V.V. Putin, dopo aver puntato sulla burocrazia come unico gruppo sociale organizzato, unito, relativamente disciplinato del paese, tradizionalmente principale motore del processo storico nazionale, ha raggiunto il suo consolidamento. Alle elezioni parlamentari del 2003, il partito politico panrusso "Russia Unita" è stato formato sulla base di due associazioni socio-politiche della burocrazia russa. Ha ottenuto una vittoria convincente alle elezioni del 7 dicembre 2003, ottenendo il 37,5% dei voti elettorali, nettamente davanti ai suoi rivali, i comunisti (12,6% dei voti), gli zirinoviti (11,5%) e i rappresentanti del Cremlino-creato con l'obiettivo di dividere l'elettorato comunista del blocco di Rodina (9% dei voti).
Le elezioni alla Duma di Stato della quarta convocazione hanno mostrato la crisi dell'orientamento liberal-democratico della vita sociale e politica. I partiti di questo spettro - Yabloko e l'Unione delle forze di destra - non sono entrati alla Duma, ottenendo ciascuno meno del 5% dei voti. Inoltre, è stato rivelato un cambiamento nella coscienza pubblica: tutti i partiti di opposizione a Russia Unita nella IV Duma di Stato avevano posizioni nazionaliste e socialiste di sinistra.
Una tale situazione, quando divenne evidente che la società russa non era pronta ad assimilare norme e principi democratici, spinse l'ambiente ideologico del presidente a rafforzare ulteriormente il regime leggermente autoritario, che si manifestò nello sviluppo del concetto di controllo o sovranità democrazia.
Nel 2000-2003. Il capo dello stato è riuscito a formare una maggioranza stabile nella Duma di Stato sulla base del gruppo Unità, Patria - Tutta la Russia, Deputato del popolo e Regioni della Russia, che ha contribuito al sostegno delle iniziative legislative presidenziali. Nel 2004, sotto il presidente V.V. Putin, è stata modificata la legislazione sull'elezione dei capi di regione. Se prima erano stati eletti alle elezioni generali, ora i candidati alla carica di capi delle entità costituenti della Federazione Russa hanno iniziato a essere proposti dal Presidente della Federazione Russa e l'organo legislativo regionale ha iniziato a prendere la decisione di conferire loro poteri. Così, il “verticale del potere” è diventato più forte, il paese è diventato più gestibile.
La costruzione del partito è diventata una componente importante delle trasformazioni politiche di V.V. Putin. Nel 2001 è stata adottata la legge federale "sui partiti politici", che prevede un numero minimo di partiti politici di almeno 10 mila persone, che ha portato a una diminuzione del numero di partiti politici registrati nel paese. Nel 2004, questa legge è stata modificata e la dimensione minima di un partito politico è aumentata a 50 mila persone. Allo stesso tempo, è stato introdotto un sistema elettorale proporzionale alla Duma di Stato (secondo liste di partito) in sostituzione del precedente sistema elettorale misto (secondo liste di partito e collegi uninominali), e la percentuale minima di voti che un partito politico ha dovuto riscuotere per l'ammissione alle gare è stato -l'assegnazione dei seggi alla Duma di Stato ("sbarramento") è stata aumentata dal 5 al 7%.
Il passaggio da un sistema elettorale misto a uno proporzionale ha perseguito gli obiettivi di rafforzare la democrazia, ampliare la rappresentanza dell'opposizione negli organi legislativi di potere, aumentare l'influenza dei partiti sulla formazione del potere democratico, aumentare la concorrenza tra loro e, di conseguenza , rafforzare e migliorare la qualità del sistema politico russo.
Nel primo turno delle elezioni presidenziali del 14 marzo 2004, il presidente in carica V.V.Putin ha vinto con un enorme margine sui suoi rivali.
Alle più importanti trasformazioni sociali dell'inizio del XXI secolo. dovrebbe includere le riforme giudiziarie, dell'esercito, delle pensioni, i cambiamenti nell'istruzione e nell'assistenza sanitaria. La riforma giudiziaria era un insieme di misure volte ad aumentare l'autorità e l'indipendenza del terzo potere. Il 1 luglio 2002 è stato messo in vigore nel paese un nuovo Codice di procedura penale della Federazione Russa, che sostituisce l'obsoleto e non soddisfa le realtà moderne del Codice di procedura penale della RSFSR.
Il nuovo codice di procedura penale della Federazione Russa assicura la partecipazione di un avvocato difensore già nella prima fase del procedimento istruttorio. Dal momento della detenzione, una persona può esercitare il suo diritto ai servizi di un avvocato, anche gratuitamente. Le forze dell'ordine devono ottenere l'autorizzazione dal tribunale per la detenzione, la perquisizione, la sospensione dall'incarico, le intercettazioni. La riforma giudiziaria del 2002 ha rafforzato l'indipendenza della magistratura, ha aumentato l'onere della prova per l'ufficio del pubblico ministero e ha aumentato la tutela dei diritti degli accusati.
La riforma dell'esercito si basava su un quadro giuridico sufficientemente sviluppato: il concetto di sicurezza nazionale della Federazione russa, la dottrina militare della Federazione russa, il programma statale di armi per il 2001-2010, i fondamenti della politica statale della Russia Federazione per lo sviluppo militare, ecc. La principale innovazione della riforma è stata la modifica dei principi di equipaggio e riequipaggiamento delle truppe con i moderni tipi di armi. Il personale delle forze armate è stato ridotto a 1 milione di persone. Nel 2002 è stata adottata la legge federale "Sul servizio civile alternativo". La durata del servizio dei coscritti dal 2008 è stata ridotta da due anni a un anno. Una delle priorità della riforma era il graduale passaggio a un esercito professionale, alla formazione di unità di prontezza permanenti. Nel complesso, la riforma ha contribuito a migliorare la capacità di difesa del paese.
La politica nei confronti dei separatisti ceceni è diventata più coerente e dura. Dopo la conclusione degli accordi Khasa-Wurt, la Cecenia è diventata di fatto indipendente. Le truppe russe sono state ritirate da lì, le autorità russe non hanno agito lì. Ciò ha portato alla formazione sul territorio della repubblica di un'enclave terrorista ribelle, che era sotto il controllo di comandanti sul campo - terroristi. Qui si fermavano le lezioni nelle scuole, si pagavano le pensioni, si distruggeva praticamente l'assistenza sanitaria, si praticavano rapimenti, tratta degli schiavi, furto di bestiame dai territori limitrofi.
Nell'autunno del 1999, distaccamenti di militanti islamici hanno invaso il Daghestan dal territorio della Cecenia. A Mosca, Buinaksk, Volgo-Donsk, hanno fatto esplodere edifici residenziali. Il governo russo ha risposto conducendo una potente operazione antiterrorismo in Cecenia. È stato sostenuto dalla stragrande maggioranza della popolazione del paese e ha causato il consolidamento delle principali forze politiche. Nel 2001, le ostilità su larga scala erano in gran parte terminate. In Cecenia è iniziato il processo di ripristino degli organi del potere.
Con decreto del presidente, il mufti della Cecenia A. Kadyrov fu nominato capo dell'amministrazione locale e, dopo la sua morte a causa di un atto terroristico, la repubblica fu guidata da suo figlio Ramzan Kadyrov. In una situazione molto difficile, riuscì a tenere sotto controllo la situazione nella repubblica in una certa misura. I militanti sono passati alla tattica della guerriglia e alla realizzazione di atti terroristici contro la popolazione civile (prendendo in ostaggio gli spettatori del musical Nord-Ost a Mosca nel 2002, esplosioni nella metropolitana di Mosca, prendendo ostaggi nella scuola secondaria n. Beslan nel Nord Ossezia nel 2004, ecc.).
La necessità della riforma delle pensioni iniziata nel 2002 su iniziativa del capo di stato è sorta a causa del peggioramento della situazione demografica in Russia. La riforma della previdenza ha perseguito l'obiettivo di una transizione da un sistema puramente distributivo a uno distributivo-accumulativo. Insieme al sostegno statale, i fondi pensione sono stati reintegrati con una parte finanziata obbligatoria e contributi volontari individuali.
Nell'autunno del 2005, V.V. Putin, nel suo discorso al governo, al parlamento e ai leader regionali, ha presentato un programma di progetti nazionali prioritari: assistenza sanitaria, istruzione, edilizia abitativa, agricoltura. Nel 2005 è stato creato un Consiglio per l'attuazione di questi progetti, guidato personalmente dal Presidente, ed è stata introdotta la carica di un nuovo Vice Primo Ministro, responsabile dell'attuazione dei progetti nazionali prioritari.
La misura più notevole nel campo dell'economia è stata l'istituzione di una scala fiscale "piatta". Se prima il livello di tassazione aumentava con la crescita del reddito, ora per tutti, indipendentemente dal reddito percepito, è stata stabilita un'aliquota unica - 13%. Inoltre, è stata introdotta un'imposta sociale unificata e sono state annullate una serie di agevolazioni fiscali. Tale misura perseguiva l'obiettivo di ampliare la base imponibile, attrarre investimenti nell'economia, legalizzarne la parte ombra e inasprire la disciplina fiscale. Lo stesso compito è stato fissato dalla legge federale del 7 agosto 2001 n. 115-FZ "Sulla lotta alla legalizzazione (riciclaggio) dei redditi ottenuti criminalmente, finanziamento del terrorismo", sulla base della quale è stato creato un organismo di informazione finanziaria - il Comitato sulla tua auto.
Nel 2001 sono stati adottati nuovi codici fondiari e del lavoro, che garantiscono l'attuazione delle riforme nel campo delle relazioni agrarie e sindacali. Una seria lotta nella Duma di Stato si è svolta attorno alle iniziative del governo volte alla riforma dei trasporti, dell'energia, dell'alloggio e dei servizi comunali, alle leggi relative alle piccole imprese e alla continuazione della riforma agraria.
Nel 2003 è stata ripristinata la fiducia della popolazione nel settore bancario, minata dalla crisi del 1998. Il volume dei depositi ha cominciato ad aumentare ei redditi reali della popolazione sono cresciuti.
Una delle priorità di V. V. Putin era "l'eguale rimozione degli oligarchi" dai privilegi socio-economici e politici. Alcuni di loro sono stati accusati di numerosi reati. Come risultato di queste campagne, le figure più odiose come Berezovsky, Gusinsky, Khodorkovsky furono rimosse dalle attività politiche, le loro proprietà furono ridistribuite, si tentò di creare regole uguali per tutti i partecipanti all'attività economica e di aumentare la responsabilità sociale di grande affare.
All'inizio del XXI sec. La dirigenza del Paese ha più volte espresso preoccupazione per lo sviluppo del Paese principalmente per la componente materia prima. Un tentativo di superare "l'inclinazione delle materie prime" dell'economia è stata la creazione di corporazioni statali: aviazione, costruzione navale, Rusnano, Rostekhnologiya, Rosatom, ecc. Le industrie più ad alta intensità di conoscenza.
Nel febbraio 2008, in una riunione del Consiglio di Stato, V.V. Putin ha annunciato un ambizioso programma per lo sviluppo socio-economico del paese. Ha preso il nome di "Piano di Putin". Secondo esso, entro il 2020 la Russia dovrebbe entrare nelle cinque principali economie del mondo, per le quali deve ottenere un aumento di quattro volte della produttività del lavoro. Il reddito medio dei russi dovrebbe salire a $ 30.000 all'anno e l'aspettativa di vita media dovrebbe salire a 75 anni. Il programma prevede la riforma dell'assistenza sanitaria, la modernizzazione del sistema pensionistico, lo sviluppo delle infrastrutture dell'economia, garantendo l'integrazione razionale della Russia nel sistema commerciale mondiale.
Inasprimento della politica finanziaria, situazione favorevole nel mercato petrolifero mondiale, che si è sviluppata negli anni '90. e i meccanismi del mercato guadagnato hanno permesso di ripagare i debiti su salari, pensioni e migliorare la sicurezza materiale della popolazione.
Riassumendo i risultati della presidenza di Vladimir Putin nel 2000-2008, va notato che lo sviluppo socio-economico ha avuto successo. Secondo il Fondo Monetario Internazionale (FMI), il prodotto interno lordo (PIL) della Russia a prezzi correnti è cresciuto di oltre 6 volte: da 196 miliardi di dollari (23° al mondo) nel 1999 a 1.290 miliardi di dollari nel 2007 (11° posto nella classifica mondo). La Russia ha avuto la meglio nella produzione di petrolio e gas. Il volume della produzione agricola è più che triplicato. Il volume della costruzione di alloggi è quasi raddoppiato. Le esportazioni sono cresciute di quasi 5 volte. Il budget è aumentato di 10 volte ed è diventato un avanzo. Le riserve di oro e valuta estera sono cresciute di oltre 40 volte. Il debito estero pubblico è diminuito di oltre 3 volte, passando da 158,4 a 44,1 miliardi di dollari.
Nel 1999-2007. lo stipendio medio mensile è cresciuto di quasi 9 volte. La dimensione media delle pensioni è aumentata di 7 volte con l'inflazione, che è aumentata nel 2000-2007. 2,5 volte.
Allo stesso tempo, il paese ha dovuto affrontare difficoltà e problemi. Il declino della popolazione della Russia è continuato. La burocrazia è cresciuta di 1,5 volte. La quota del settore petrolifero e del gas nell'economia del paese è aumentata. Non c'è stata una grande interruzione nella direzione del modo innovativo di sviluppo. La corruzione è rimasta un problema enorme che frena lo sviluppo socioeconomico. Nonostante 8 anni di crescita economica, le infrastrutture russe erano in gravi difficoltà e gli investimenti sono rimasti estremamente bassi.
Nel 2000, il Ministero dello sviluppo economico e del commercio ha preparato un ampio documento - "Le principali direzioni dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa a lungo termine", che ha definito le priorità strategiche della politica economica dello stato per il periodo fino al 2010. Fin dai primi giorni del nuovo millennio, l'attenzione del Presidente e del Governo, guidati durante il primo mandato presidenziale di V. V. Putin dal Primo Ministro M. M. Kasyanov, si è concentrata sulla risoluzione di una serie di questioni urgenti.
Subito dopo l'elezione, il presidente ha proclamato la necessità di "equidistanza degli oligarchi" dal potere, cioè, eliminazione di privilegi irragionevoli e, di conseguenza, di reddito, che alcuni imprenditori avevano a causa di rapporti "speciali" con funzionari e politici. L'attenzione pubblica su questo tema è stata attirata nel 2003 durante l'indagine sul cosiddetto "caso Yukos", quando molte delle enfasi sono state rafforzate sulla responsabilità delle grandi imprese nei confronti dello stato e della società. Le autorità hanno cercato di creare uguali "regole del gioco" per tutti i partecipanti all'attività economica. Legge della Federazione Russa "Sulla lotta al riciclaggio di denaro". Per svolgere questo compito, nel novembre 2001, è stato istituito un nuovo organismo presso il Ministero delle finanze, il Comitato di monitoraggio finanziario. La Russia è entrata a far parte della comunità internazionale di intelligence finanziaria.
Il miglioramento del clima imprenditoriale è stato facilitato dall'adozione, alla fine del 2000, del nuovo Codice Fiscale e Doganale, nonché dalle integrazioni del Codice Civile della Federazione Russa. L'aliquota fiscale è stata ridotta dal 30 al 13% ed è diventata la più bassa d'Europa, creando i presupposti per l'uscita di molti settori dell'economia dall'“ombra”. Dazi doganali ridotti all'importazione. Queste misure hanno già portato a un notevole ricostituzione della tesoreria a scapito di tasse e dazi doganali nel 2001. Tuttavia, sono in discussione modi per un'ulteriore ottimizzazione del sistema fiscale.
Nel 2000-2003. sono stati compiuti passi importanti per approfondire la trasformazione del mercato in settori che vengono chiamati "monopoli naturali". Le trasformazioni già attuate e pianificate nella gestione dell'industria petrolifera, del gas, dell'energia elettrica, nel sistema di trasporto ferroviario e nell'ambito delle abitazioni e dei servizi comunali mirano a creare un ambiente competitivo, attirando investimenti, che dovrebbero portare a una qualità miglioramento della situazione in queste aree. Molti ministri del blocco economico del governo sono partiti dal presupposto che la pubblica amministrazione è inefficace "per definizione" e quindi lo Stato dovrebbe tenere in proprietà solo quegli oggetti che sono necessari per l'attuazione delle sue funzioni. Su questa base è stata effettuata un'ulteriore privatizzazione delle imprese statali, che ha gradualmente coperto nuove industrie.
L'adozione da parte della Duma, nel settembre 2001, del nuovo Codice fondiario, che ha assicurato la proprietà della terra e ne ha determinato il meccanismo di acquisto e vendita, ha avuto un enorme significato economico oltre che politico. Il documento non riguardava solo i terreni agricoli. Tuttavia, nel giugno 2002, il parlamento ha approvato la legge "Sul fatturato dei terreni agricoli", che ha autorizzato la vendita e l'acquisto di questa categoria di terreni. L'atto adottato è stato confrontato in importanza con la riforma di Alessandro II. I prestiti agevolati alle imprese agricole, l'aumento della fornitura di attrezzature e alcune misure protezionistiche mirano a migliorare la situazione nel settore agricolo.
Nel 2000-2004. la leadership del paese ha ripetutamente espresso preoccupazione per l'"inclinazione delle materie prime" nello sviluppo dell'industria russa. Il compito strategico è quello di realizzare progressi nelle industrie basate su tecnologie moderne e nella produzione di prodotti ad alta tecnologia. È stata sottolineata la necessità di garantire una svolta in quelle aree in cui la scienza russa corrisponde al livello mondiale.
A questo proposito, lo stato ha iniziato a prestare maggiore attenzione al complesso militare-industriale (MIC), che tradizionalmente concentra un colossale potenziale altamente intellettuale. Ampliamento dei finanziamenti e avvio nel settore della difesa. le trasformazioni sono finalizzate a risolvere problemi sia di natura militare che civile.
Nuove iniziative di politica economica hanno già avuto un effetto positivo. Negli ultimi tre anni, il bilancio statale ha registrato un avanzo. Ciò ha permesso di sollevare la questione della preparazione della transizione del Paese verso uno sviluppo economico sostenibile e più dinamico.
I cambiamenti positivi nell'economia nazionale hanno permesso di rafforzare significativamente l'orientamento sociale della politica perseguita. Alla fine del 2000 è stato possibile ripagare la maggior parte dei molti mesi di arretrato in salari, benefici e pensioni. Nel 2001-2004. gli stipendi di varie categorie di dipendenti del settore pubblico sono stati aumentati più volte, le pensioni sono state aumentate. I redditi reali dei cittadini cominciarono gradualmente a crescere. Sono comparsi nuovi posti di lavoro, che nel solo 2001 hanno portato a una diminuzione del numero dei disoccupati di 700mila persone. Sono stati adottati un nuovo Codice del lavoro e un pacchetto di leggi sulla riforma delle pensioni. Le prospettive di sviluppo sociale sono favorevolmente influenzate da un aumento degli stanziamenti a sostegno delle istituzioni della scienza, della cultura e dell'istruzione. Il governo presta particolare attenzione alla modernizzazione dell'istruzione secondaria e superiore.
Il nostro Paese è entrato all'inizio del XXI secolo con una difficile eredità economica, aggravata da forti contraddizioni sociali e politiche, e da un declino del prestigio del Paese sulla scena mondiale. In questa situazione, la nuova leadership ha dovuto scegliere il percorso ottimale di sviluppo socio-economico e politico. Molti esperti notano che il percorso evolutivo, inizialmente piuttosto conservatore, scelto dal presidente V.V. Putin, infatti, non aveva alternative: nelle condizioni attuali, la Russia potrebbe avanzare progressivamente solo all'interno di un corridoio molto ristretto, e qualsiasi deviazione da questo percorso porterebbe a sconvolgimenti sociali e conseguenze devastanti per la società. L'attuazione coerente di questo percorso evolutivo ha permesso di risolvere in pochi anni due grandi compiti: primo, condurre la Russia fuori dal profondo della crisi socio-economica; in secondo luogo, per garantire la stabilità politica.
I seguenti fatti testimoniano i veri successi dello sviluppo socio-economico negli ultimi sette anni:
Il calo della produzione è stato superato e si è osservata la sua crescita costante.
Dal 2000, il PIL è cresciuto costantemente ogni anno.
Le spese del bilancio federale per la risoluzione di problemi significativi per la società sono cresciute.
La Russia ha preso saldamente il suo posto nelle dieci maggiori economie nazionali del mondo. Negli anni '90 questa situazione era in pericolo, essendo 5 volte più piccola della Cina e 10 volte gli Stati Uniti in termini di PIL, la Russia aveva tutte le possibilità di perderla.
La Russia ha quasi completamente saldato i suoi debiti esteri.
Si è delineata la crescita degli investimenti nell'economia. Negli ultimi anni, una parte significativa degli investimenti ha iniziato a essere indirizzata al settore non risorsa dell'economia: ingegneria meccanica, industria di trasformazione e settore dei servizi.
Dal 2001, i redditi delle famiglie sono aumentati più rapidamente del costo della vita.
Il successo dello sviluppo economico si basa su una dottrina che combina le idee di un'economia di mercato e un'efficace regolamentazione del governo. Era associato alla trasformazione strutturale. Sono state create diverse grandi società con grandi capitali, che potrebbero fungere da "locomotive" dell'economia russa ed erano competitive nell'economia mondiale globale (esempi sono le società "Rosneft" o "Gazprom"). Lo stato ha avviato fusioni in una serie di altri settori, nei settori della difesa e automobilistico. Allo stesso tempo, ciò ha permesso di rafforzare la presenza statale in settori strategici. Allo stesso tempo, fin dai primi anni al potere, V.V. Putin ha iniziato a prendere misure per combattere alcuni degli oligarchi che cercavano di esercitare una pressione inaccettabile sulla condotta della politica statale.
Quando si caratterizza lo stato dell'economia russa all'inizio del 21 ° secolo, non si possono non notare le sue intrinseche caratteristiche contraddittorie. Da un lato, possiamo parlare di una serie di caratteristiche che avvicinano la Russia ai paesi sottosviluppati:
La produzione economica e le esportazioni della Russia sono principalmente di natura materia prima. I successi economici degli ultimi anni sono stati ottenuti dal nostro Paese in gran parte grazie alla congiuntura favorevole dei prezzi mondiali del petrolio e del gas. Le risorse uniche di carburante ed energia ne fanno uno degli attori chiave nell'arena geopolitica. Tuttavia, la dipendenza dalle esportazioni di materie prime rende lo sviluppo del Paese rigidamente dipendente dalle impennate dei prezzi energetici mondiali. Lo sviluppo del settore delle materie prime non basta alla Russia per stare alla pari con i paesi del G8, la Cina e l'India in rapido sviluppo, che incarnano le frontiere avanzate dell'economia moderna. Ciò richiede la diversificazione dell'economia.
Gli indicatori della qualità e dell'aspettativa di vita in Russia sono ancora incomparabili con il livello dei paesi altamente sviluppati. In termini di PIL pro capite (885 dollari), la Russia nel 2005 si è posizionata circa al 40° posto nel mondo, seguendo in questa classifica paesi come Sud Africa e Cile, e leggermente davanti al Messico.
Uno dei problemi più acuti in Russia è la forte stratificazione della società in termini di livello di reddito e qualità della vita. Il prototipo dello strato medio in Russia non supera il 20-25% della popolazione e il divario nei redditi dell'élite ricca e della maggior parte della società, nonostante la crescita generale dei redditi reali della popolazione, non mostra un tendenza a diminuire.
La Russia è entrata all'inizio del 21° secolo come un paese con un'economia criminalizzata e un alto livello di corruzione.
D'altra parte, l'economia russa ha una serie di caratteristiche caratteristiche degli stati altamente sviluppati:
Ci sono industrie ad alta tecnologia che in passato hanno lavorato principalmente per la difesa.
È sopravvissuta una forza lavoro altamente qualificata.
Il livello dell'istruzione scientifica, speciale e generale è relativamente alto.
In Russia si stanno creando una serie di alte tecnologie e sviluppi avanzati, competitivi e richiesti sul mercato mondiale.
Pertanto, il nostro paese, nonostante le perdite significative degli anni '90, ha un potenziale significativo per l'attuazione di un modo innovativo di sviluppo.
Grazie ai risultati raggiunti dal 2000, le possibilità di manovra, il "corridoio" in cui la Russia può davvero svilupparsi si sono notevolmente ampliate oggi. Ora è possibile costruire piani strategici che non siano vincolati dalla stretta necessità di utilizzare tutte le risorse per soluzioni urgenti ai problemi più acuti e urgenti. Questo tipo di piano strategico era contenuto nel discorso annuale del presidente all'Assemblea federale, che ha pronunciato il 26 aprile 2007. Ha assorbito in forma concentrata i punti chiave espressi nei precedenti Messaggi e li ha integrati con alcune nuove disposizioni. Contiene una valutazione sobria della situazione attuale in Russia con tutti i suoi vantaggi e svantaggi. D'altra parte, le idee chiave dell'Indirizzo si sono effettivamente trasformate in direttive che vengono attuate attivamente nella pratica.
La strategia di sviluppo socio-economico dell'attuale leadership della Russia mira, prima di tutto, a garantire la competitività del Paese, rafforzando la sua posizione nell'arena mondiale. La Banca di Sviluppo è stata istituita per finanziare progetti direttamente collegati all'aumento della competitività.
Il cambiamento nella natura dei compiti economici che lo Stato deve affrontare ha portato a un cambiamento nelle funzioni del Fondo di stabilizzazione. La sua principale fonte di reddito sono i proventi del petrolio e del gas
I fondi di questo fondo dovrebbero essere utilizzati per un miglioramento su larga scala della qualità della vita delle persone e per lo sviluppo dell'economia, creando in definitiva le condizioni per migliorare il benessere delle generazioni presenti e future. In particolare, si tratta del cofinanziamento del risparmio pensionistico volontario e della copertura del deficit del sistema pensionistico, della creazione di condizioni per un uso più efficiente delle risorse naturali, dell'eliminazione dei vincoli infrastrutturali nell'economia, dell'ammodernamento e dello sviluppo dell'alta tecnologia industrie.
La creazione di un'economia innovativa è considerata oggi come l'obiettivo più importante per migliorare l'economia. In una moderna società postindustriale, è questo percorso che determina il principale vettore di movimento nei paesi avanzati. La transizione verso un modello di sviluppo innovativo deve essere abbastanza dinamica, altrimenti la Russia resterà fuori dalla soglia del gruppo di paesi che hanno raggiunto gli indicatori di una società postindustriale o vi sono vicini. Allo stesso tempo, la crescita economica generale non dovrebbe avere un effetto doloroso sullo stato sociale della popolazione o dei suoi singoli gruppi. Al contrario, l'utilizzo dei risultati dello sviluppo economico per garantire una nuova e migliore qualità della vita alle persone è considerato il compito più importante.
Il sistema economico ereditato dalla Russia moderna generalmente non è ricettivo alle innovazioni nel campo del progresso e della gestione scientifica e tecnologica. Pertanto, è urgente creare un sistema di innovazione nazionale simile a quelli esistenti negli Stati Uniti, in Giappone e nell'Europa occidentale.
Gli sforzi dello Stato in questa direzione includono diverse componenti. Innanzitutto, si tratta di un programma quinquennale di sostegno alla ricerca fondamentale per il 2008-2012. L'importanza di supportare la scienza fondamentale nelle condizioni moderne è enorme, poiché le scoperte in questo settore stanno trovando molto rapidamente un'applicazione pratica nell'economia di oggi.
La seconda direzione del sostegno è l'adozione e il finanziamento di programmi mirati speciali relativi all'ordine statale per la ricerca applicata e lo sviluppo. La distribuzione degli ordini statali nell'ambito di questi programmi avviene su base competitiva, in base ai risultati dei quali vengono conclusi contratti con specifici gruppi di ricerca e organizzazioni.
Una priorità speciale è condurre ricerche nel campo delle nanotecnologie e sviluppare una strategia per lo sviluppo della nanoindustria.
Un'area altrettanto importante di miglioramento delle infrastrutture è associata alla creazione di una rete di trasporti efficiente. A causa delle cattive condizioni delle strade, la Russia subisce perdite dirette pari al 3% del PIL e la mobilità della nostra popolazione è 2,5 volte inferiore rispetto ai paesi sviluppati. Il Programma per lo sviluppo della rete stradale fino al 2015 è stato adottato. Le sue priorità principali sono la costruzione di autostrade federali di alta qualità, la ricostruzione delle strade, che sono corridoi di trasporto internazionale nella parte europea della Russia, e garantiscono anche l'utilizzo del potenziale economico della Siberia e dell'Estremo Oriente. Per le grandi città, gli ingorghi stanno diventando un problema economico sempre più minaccioso. Pertanto, vengono stanziati ingenti fondi per lo sviluppo della rete stradale.
La Russia è un paese eccezionalmente ricco di risorse naturali, principalmente petrolio e gas. Ma sono usati, dal punto di vista delle condizioni moderne, in modo inefficace. Tuttavia, la vendita di petrolio greggio porta un reddito significativamente inferiore rispetto ai prodotti della sua lavorazione profonda. E in questo settore, la Russia è molto indietro.
La produzione di petrolio in Russia brucia un'enorme quantità di gas associato, mentre in molti paesi del mondo questo gas viene utilizzato con successo. Questo è solo un esempio dell'uso dispendioso delle risorse naturali. Per combatterli, si prevede di aumentare le sanzioni ambientali, creare un sistema di contabilità e rafforzare il rilascio di licenze per l'uso delle risorse minerarie.
Si stanno adottando misure per cambiare la situazione nel settore forestale e della lavorazione del legno. A causa di un graduale aumento dei dazi sull'esportazione di legname al di fuori del paese, dovrebbero essere create le condizioni per organizzare la sua lavorazione all'interno del paese e l'esportazione di prodotti finiti. Lo stesso obiettivo è facilitato dalla riduzione dei dazi sull'importazione di attrezzature tecnologiche per le imprese di lavorazione del legno nel paese.
Si stanno compiendo seri sforzi per mettere ordine nel settore della pesca riducendo la pesca illegale e il contrabbando di pesce e caviale all'estero.
Un ruolo importante nello sviluppo economico del Paese è assegnato al sostegno delle piccole e medie imprese. Il capitale umano è la risorsa più importante per lo sviluppo economico nel mondo moderno. Il capitale umano è la totalità del potenziale educativo, culturale, scientifico di una nazione, incarnato in persone specifiche. Nelle condizioni moderne, la qualità e la quantità dell'élite intellettuale in grado di generare nuove idee, la presenza di personale altamente qualificato abituato alla produzione di campioni complessi, a volte unici di prodotti e servizi, determinano in gran parte il progresso dell'economia.
Per lo sviluppo e l'efficace utilizzo del capitale umano è necessario, prima di tutto, migliorare la qualità della vita delle persone in tutte le sue manifestazioni. Il concetto di "qualità della vita" comprende il livello dei redditi reali della popolazione (stipendi, pensioni), la qualità e l'accessibilità economica degli alloggi, dei servizi sanitari e di istruzione, il livello di sicurezza e tutela giuridica dei cittadini, l'efficienza del sistema dei servizi sociali e un ambiente ecologico favorevole.
Dal 2005 è iniziata l'attuazione dei progetti nazionali prioritari. Il loro obiettivo principale è l'investimento nel capitale umano, nel miglioramento della qualità della vita. Alcuni programmi nell'ambito di progetti nazionali sono diventati, infatti, programmi congiunti del governo federale, delle autorità regionali e locali.
Nell'ambito del progetto nazionale prioritario "Salute", molte istituzioni mediche hanno ricevuto moderne attrezzature diagnostiche e trasporti sanitari. Il tasso di mortalità è diminuito. Tuttavia, la dinamica della qualità dei servizi sanitari, secondo le stime del governo e della società, è insufficiente.
Risultati positivi sono dati dal progetto nazionale sulla politica demografica - si registra un aumento della natalità. Con decreto presidenziale del 9 ottobre 2007 è stato approvato il concetto di sviluppo demografico fino al 2025, che implica una riduzione molto significativa del tasso di mortalità e un aumento della natalità totale di 1,5 volte.
Nel progetto "Education", la cosa principale era stimolare i migliori insegnanti e scuole, introducendo programmi innovativi, nonché informatizzazione e sviluppo della base materiale e tecnica delle scuole. La portata del sostegno alle università innovative si è notevolmente ampliata e, per la prima volta, è stato fornito supporto alle entità costituenti della Federazione Russa, che stanno implementando progetti complessi per la modernizzazione dell'istruzione.
Il progetto nazionale "Sviluppo del complesso agroindustriale" ha mostrato la presenza di potenzialità per lo sviluppo della produzione agricola.
Il progetto Affordable and Confort Housing mira a creare condizioni che facilitino l'acquisizione di alloggi da parte dei cittadini.
Gli sforzi per migliorare la qualità della vita non si limitano ai progetti nazionali prioritari.
La Russia deve cercare modi per integrare la sua economia nel sistema economico mondiale. La cosa principale qui è determinare lo stato e il posto della propria economia nel mondo moderno e sviluppare una linea di comportamento appropriata su questa base. A questo proposito, è essenziale una valutazione reale dei punti di forza e di debolezza della posizione economica e geopolitica della Russia. Va notato che la Russia dovrà svilupparsi in condizioni molto specifiche che non le garantiscono il trattamento della nazione più favorita. Il nuovo ordine mondiale è già stato formato, e questo costringe i paesi ad agire secondo procedure unificate e uniformi, e la Russia non è in grado di cambiarlo. Tuttavia, la Russia di oggi ha tali vantaggi che non solo le consentono di entrare con successo nella divisione del lavoro dei paesi in via di sviluppo, ma cercano anche di volgere la concorrenza a suo favore.
Alcune condizioni sono sorte nel corso del progressivo sviluppo economico. La prima condizione può essere chiamata progresso tecnologico, fornendo una svolta nel campo delle comunicazioni e dei collegamenti di trasporto, che ha permesso di collegare l'economia mondiale in un unico insieme. La seconda condizione è la liberalizzazione del commercio mondiale, che limita la politica protezionistica nazionale degli Stati, che ha reso il mercato mondiale più libero per le multinazionali. La terza condizione è l'emergere di opportunità per la globalizzazione del processo produttivo, la separazione spaziale della tecnologia per la produzione di un prodotto in diverse parti del mondo. Ora è possibile produrre e assemblare prodotti in vari paesi. Oggi il vecchio tipo di produzione, chiuso nell'ambito degli Stati nazionali, viene finalmente sostituito.
Inoltre, la crescita economica ei suoi fattori riflettono il funzionamento dell'economia nazionale nel suo insieme. La maggior parte dei paesi oggi è dominata da economie miste, con il settore pubblico che svolge un ruolo importante. In un'economia mista, il ruolo dello Stato è in aumento. Oggi lo Stato è un fattore necessario per garantire la stabilità sociale, la sicurezza nazionale, garantire la competitività dell'economia, lo sviluppo scientifico e tecnologico del Paese. Nelle condizioni moderne, lo stato è il fattore più importante nel coordinare la formazione di tutte le strutture di una moderna economia industriale sviluppata.
Il fattore decisivo per la competitività dell'economia nazionale è la disponibilità di condizioni, presupposti, opportunità per l'innovazione e l'introduzione di nuove tecnologie. È in questo settore che verrà svolta la necessaria cooperazione e coordinamento degli sforzi del governo, delle imprese, dei centri scientifici, accademici e delle università.
Le prospettive della Russia non sono disperate se c'è un maggior grado di coordinamento all'interno del paese. La Russia ha le risorse e i presupposti per questo. Sono necessari sforzi reali e mirati.
Il processo di riforma dell'economia russa si è rivelato molto lungo ed è ancora lontano dall'essere completato. Ma, avendo superato la fase più difficile delle riforme, la Russia moderna è riuscita a mantenere la sua posizione nel gruppo dei principali paesi economicamente sviluppati del mondo.
Economia russa del XXI secolo. ha bisogno di protezione e sostegno da parte dello Stato. C'è bisogno di un forte rilancio dei produttori nazionali, un aumento dell'attività di investimento e, soprattutto, il consolidamento finale delle priorità di mercato nelle menti delle masse e nelle forme istituzionali dell'economia moderna.
Il compito principale della Russia moderna è trovare una nuova qualità di crescita economica, per formare un'economia che si baserà sulla massima realizzazione del potenziale umano. Oggi la Russia ha un'opportunità storica unica di assumere una posizione degna nella moderna società globale delle civiltà mondiali
Il 31 gennaio 1999, il presidente della Federazione Russa B. N. Yel-tsin ha annunciato le sue dimissioni durante il discorso di Capodanno ai cittadini della Russia. Le funzioni del presidente, in conformità con la Costituzione, sono state assegnate al Presidente del governo V.V. Putin, e le nuove elezioni presidenziali sono state programmate per maggio 2000.
Iniziarono i lavori intensivi per migliorare tutte le strutture sociali. Nel 2000, la Russia ha acquisito una serie di caratteristiche inerenti a uno stato confederale "non federale, ma decentralizzato". L'indebolimento del Centro non gli ha permesso di perseguire un efficace corso socio-politico ed economico nelle regioni della Russia. Pertanto, il compito urgente era rafforzare il vecchio e creare un nuovo "verticale del potere". A tal fine, già nel maggio 2000, con decreto del Presidente della Federazione Russa, sono stati creati sette distretti federali sul territorio della Russia: Nord-Ovest, Centro, Volga, Sud, Urali, Siberia, Estremo Oriente. Non erano né nuove unità amministrative, tanto meno sudditi della Federazione. Erano guidati dai rappresentanti plenipotenziari del Presidente, a cui era affidata la responsabilità di coordinare le attività delle autorità locali sulla base della legislazione tutta russa, per ottenere il rigoroso rispetto della Costituzione della Russia da parte di tutte le entità costituenti della Federazione. Si sta lavorando molto per allineare gli atti normativi regionali (costituzioni, leggi, decreti) alle norme federali generali.
La riforma della camera alta dell'Assemblea federale russa - il Consiglio della Federazione, che comprendeva i capi dell'esecutivo (presidenti, governatori) e le assemblee legislative delle entità costitutive della Federazione - mirava anche ad aumentare l'efficienza dei servizi pubblici amministrazione. Nel 2000, le posizioni dei leader delle repubbliche, dei territori e delle regioni sono state gradualmente assunte dai loro rappresentanti, che ora lavorano in modo permanente nel Consiglio della Federazione. Gli ex membri del Consiglio della Federazione sono diventati membri del Consiglio di Stato appena creato, un nuovo organo consultivo sotto il presidente della Federazione Russa.
Nel 2000-2003. il rapporto tra la Duma di Stato e le autorità esecutive supreme è cambiato. Il conflitto tra il parlamento e il presidente, caratteristico dell'era di Eltsin, fu superato. Alla Duma si è formata una stabile maggioranza pro-presidenziale con posizioni centriste. Nel 2000, era composto dalle fazioni "Unità", "Patria - Tutta la Russia", "Deputato del popolo" e il gruppo "Regioni della Russia", che insieme avevano 235 mandati. Ciò ha permesso al presidente di perseguire una politica più attiva, potendo contare sul sostegno dei legislatori.
Un nuovo impulso fu dato alla riforma dell'esercito russo. In accordo con il "Piano per lo sviluppo delle forze armate della Federazione Russa" (gennaio 2001), si prevedeva di aumentare il loro finanziamento con una riduzione del personale; si prevede di dotare le truppe di attrezzature militari moderne e avanzate. Entro il 2010 si prevede di passare principalmente a una base contrattuale per l'equipaggio dell'esercito. Nel corso degli esperimenti 2001-2004. gli elementi di questo programma sono stati elaborati. Nel giugno 2002 è stata adottata la legge sul servizio civile alternativo.
Significativi cambiamenti strutturali hanno avuto luogo nel sistema degli organi di sicurezza dello Stato. Nel 2003, il Servizio federale di frontiera (FPS) e l'Agenzia federale per le comunicazioni governative (FAPSI) sono stati restituiti al Servizio di sicurezza federale. Il Servizio federale di polizia tributaria (FSNP) è stato sciolto, le cui funzioni fiscali e fiscali sono state trasferite al Ministero degli affari interni.
Si sono intensificati i lavori per migliorare le basi organizzative e legali delle attività di altre parti dell'apparato statale. Il sistema giudiziario e giuridico è in fase di ammodernamento: nel 2002 sono stati adottati nuovi atti per regolamentare l'attività del tribunale e della professione forense e sono state apportate intense modifiche ai codici esistenti. Nel 2003 sono stati predisposti atti che definiscono i principali parametri della riforma amministrativa, volti a definire con chiarezza l'elenco dei poteri dei vari livelli di governo e fornire loro le risorse finanziarie necessarie.
L'ampio sostegno all'operazione antiterrorismo delle forze federali in Daghestan e Cecenia nell'autunno 1999 rifletteva il desiderio dei russi di sbarazzarsi dell'illegalità, garantire la sicurezza, ripristinare l'ordine e stabilire stabilità nella società. Il neoeletto presidente ha attribuito grande importanza al superamento della disunione, al raggiungimento di un accordo nazionale e allo sviluppo delle strutture della società civile in Russia.
Dopo molti anni di accese discussioni, nel dicembre 2000, su suggerimento del presidente, la Duma ha approvato i simboli statali della Russia. Sono: uno stemma a forma di aquila bicipite e una bandiera tricolore; le Forze Armate mantennero le bandiere rosse dell'era sovietica; L'inno di A.V. Aleksandrov, creato durante la Grande Guerra Patriottica, con nuove parole dello stesso autore, S.V. Mikhalkov, è stato restituito come simbolo musicale. Questa combinazione di elementi del simbolismo mira a unire diverse epoche della storia della Russia, a conciliare sostenitori di diversi sentimenti politici, a dimostrare la continuità e la novità nello sviluppo del paese.
Nella primavera del 2001, la Duma di Stato ha adottato una nuova legge sui partiti politici. La sua idea era che i partiti non fossero ristrette associazioni regionali, ma fossero i portavoce degli interessi dei cittadini su scala nazionale. Pertanto, tutti quelli esistenti devono subire una nuova registrazione entro due anni al fine di dimostrare il loro diritto ad agire per conto dei cittadini come associazioni federali.
Nel 2000-2004. molta attenzione nelle politiche pubbliche è stata dedicata al rafforzamento dell'istituzione del presidente, visto non solo come un alto funzionario, ma anche come uno dei simboli personali che uniscono la società. Il presidente e il governo hanno stabilito un dialogo costruttivo con le organizzazioni che riflettono gli interessi di varie strutture aziendali e di altro tipo.
Subito dopo l'elezione, il presidente ha proclamato la necessità di "equidistanza degli oligarchi" dal potere, cioè, eliminazione dei privilegi irragionevoli e, di conseguenza, dei redditi che alcuni imprenditori avevano a causa di rapporti "speciali" con funzionari e politici. Le autorità hanno cercato di creare uguali "regole del gioco" per tutti i partecipanti all'attività economica.
Il miglioramento del clima imprenditoriale è stato facilitato dall'adozione, alla fine del 2000, del nuovo Codice Fiscale e Doganale, nonché dalle integrazioni del Codice Civile della Federazione Russa. L'aliquota fiscale è stata ridotta dal 30 al 13% ed è diventata la più bassa d'Europa, creando i presupposti per l'uscita di molti settori dell'economia dall'“ombra”. Dazi doganali ridotti all'importazione. Queste misure hanno già portato a un notevole ricostituzione della tesoreria a scapito di tasse e dazi doganali nel 2001. Tuttavia, sono in discussione modi per un'ulteriore ottimizzazione del sistema fiscale.
Nel 2000-2003. sono stati compiuti passi importanti per approfondire la trasformazione del mercato in settori che vengono chiamati "monopoli naturali". Le riforme già attuate e pianificate nella gestione dell'industria petrolifera, del gas, dell'energia elettrica, nel sistema di trasporto ferroviario e nella sfera degli alloggi e dei servizi comunali mirano a creare un ambiente competitivo, attirando investimenti, che dovrebbero portare a una qualità miglioramento della situazione in queste aree. Molti ministri del blocco economico del governo sono partiti dal presupposto che l'amministrazione statale è inefficace "per definizione" e quindi lo stato dovrebbe lasciare nella sua proprietà solo quegli oggetti che sono necessari per l'attuazione delle sue funzioni. Su questa base è stata effettuata un'ulteriore privatizzazione delle imprese statali, che ha gradualmente coperto nuove industrie.
L'adozione da parte della Duma nel settembre 2001 di un nuovo codice fondiario, che garantiva la proprietà della terra e determinava il meccanismo del suo acquisto e vendita, era di enorme importanza economica oltre che politica. Il documento non riguardava solo i terreni agricoli. Tuttavia, nel giugno 2002, il parlamento ha approvato la legge "Sul fatturato dei terreni agricoli", che ha sancito la vendita e l'acquisto di questa categoria di terreni. L'atto adottato è stato confrontato in importanza con la riforma di Alessandro II. I prestiti agevolati alle imprese agricole, l'aumento della fornitura di attrezzature e alcune misure protezionistiche mirano a migliorare la situazione nel settore agricolo.
Nel 2000-2004. la leadership del paese ha ripetutamente espresso preoccupazione per l'"inclinazione delle materie prime" nello sviluppo dell'industria russa. Il compito strategico è quello di realizzare progressi nelle industrie basate su tecnologie moderne e nella produzione di prodotti ad alta tecnologia. È stata sottolineata la necessità di garantire una svolta in quelle aree in cui la scienza russa corrisponde al livello mondiale.
A questo proposito, lo stato ha iniziato a prestare maggiore attenzione al complesso difesa-industriale (DIG), in cui è tradizionalmente concentrato un colossale potenziale altamente intellettuale. L'ampliamento dei finanziamenti e le trasformazioni avviate nell'OGZ mirano a risolvere problemi sia di natura militare che civile.
Nuove iniziative di politica economica hanno già avuto un effetto positivo. Negli ultimi tre anni, il bilancio statale ha registrato un avanzo. Ciò ha permesso di sollevare la questione della preparazione della transizione del Paese verso uno sviluppo economico sostenibile e più dinamico.
I cambiamenti positivi nell'economia nazionale hanno permesso di rafforzare significativamente l'orientamento sociale della politica perseguita. Alla fine del 2000 è stato possibile saldare la maggior parte dei molti mesi di debito per salari, benefici e pensioni. Nel 2001-2004. Gli stipendi di varie categorie di dipendenti del settore pubblico sono stati aumentati più volte e le pensioni sono state aumentate. I redditi reali dei cittadini cominciarono gradualmente a crescere. Sono comparsi nuovi posti di lavoro, che nel solo 2001 hanno portato a una diminuzione del numero dei disoccupati di 700mila persone. Sono stati adottati un nuovo Codice del lavoro e un pacchetto di leggi sulla riforma delle pensioni. Le prospettive di sviluppo sociale sono favorevolmente influenzate da un aumento degli stanziamenti a sostegno delle istituzioni della scienza, della cultura e dell'istruzione. Il governo presta particolare attenzione alla modernizzazione dell'istruzione secondaria e superiore.
Nell'estate del 2000 è iniziata la riforma amministrativa. Furono creati 7 grandi distretti: centrale, meridionale, nord-occidentale, del Volga, degli Urali, siberiano e dell'Estremo Oriente, che includevano le 89 regioni conservate. A capo di ogni distretto, il presidente nominava i suoi plenipotenziari, tra i quali inizialmente predominavano i generali. Ai rappresentanti plenipotenziari fu affidato il compito di coordinare l'attività degli enti locali con gli sforzi del governo federale e di controllare il finanziamento del bilancio. Molto è stato fatto per allineare la legislazione locale a quella federale. Dal 2002 la composizione del Consiglio della Federazione è cambiata. Ne furono rimossi i governatori e i capi di amministrazione. I governatori hanno formato un nuovo organo consultivo sotto il presidente della Russia - il Consiglio di Stato. E il Consiglio della Federazione - la camera alta dell'Assemblea federale - comprendeva due rappresentanti di 89 regioni della Russia - "dagli organi legislativi ed esecutivi di ciascuna di queste regioni. La riforma fiscale è iniziata nel campo economico. Invece dell'attuale imposta progressiva, che ha raggiunto il 30%, è stata introdotta un'imposta sociale unificata da individui nella misura del 13%.Allo stesso tempo, sono stati annullati vari benefici fiscali.Nel primo mandato presidenziale di Putin, gli stipendi dei dipendenti delle organizzazioni e delle imprese di bilancio sono stati regolarmente aumentato, il salario minimo e, di conseguenza, le borse di studio per studenti, il minimo di sussistenza pro capite, nonché gli stipendi del personale militare e l'entità delle pensioni.Una graduale attuazione della riforma militare è iniziata nel 2001. Tra i suoi compiti: un graduale riduzione delle dimensioni delle forze armate russe del 20%, il trasferimento di un numero di unità militari su base contrattuale Dal 2004, è stato approvato un meccanismo per la formalizzazione del servizio alternativo. Nascono l'Inno, lo Stemma e la Bandiera della Federazione Russa. I critici di Putin hanno sottolineato che la crescita del reddito è rimasta indietro rispetto all'inflazione e alle bollette. Solo i ricchi hanno beneficiato del taglio delle tasse, dicono gli analisti. A Putin è stato costantemente ricordato il suo passato da "KGB" ed è stato accusato di cercare di stabilire uno stretto controllo sui media e sulle autorità regionali attraverso rappresentanti autorizzati. Putin è stato effettivamente valutato dagli elettori. Se nel marzo 2000 il 52% degli elettori ha votato per lui, nel marzo 2004 Putin ha ricevuto oltre il 70% dei voti degli elettori russi. La maggioranza assoluta nelle elezioni alla IV Duma di Stato nel dicembre 2003 è stato vinto dal partito Russia Unita, che Vladimir Putin ha sostenuto inequivocabilmente. Nel Paese è emersa una nuova situazione politica: presidente, maggioranza parlamentare e governo appartengono alla stessa “squadra”.
L'inizio del 21° secolo in Russia sta diventando un momento di ripresa economica e stabilizzazione socio-politica. L'avvento al potere di Vladimir Putin è segnato da un massiccio aumento dei prezzi mondiali dell'energia, che porta a super profitti dalle esportazioni di petrolio e gas, un surplus economico, nonché un aumento brusco e spasmodico del tenore di vita della popolazione. parallelamente, la Russia si trova ad affrontare il problema del terrorismo islamico, unito ai problemi del separatismo nelle singole repubbliche russe. I servizi speciali russi hanno effettuato una serie di brillanti operazioni antiterrorismo, durante le quali la maggior parte dei militanti è stata catturata o distrutta.
Nel febbraio 2007, in una conferenza sulla politica di sicurezza a Monaco di Baviera, Vladimir Putin ha tenuto un discorso sull'eccessivo predominio del blocco militare della NATO e la sua pressione sulla Russia. Da quel momento, le relazioni tra Russia e Stati Uniti si sono rapidamente raffreddate. Nel 2008, Dmitry Medvedev è stato eletto presidente del paese, mentre l'ex presidente, Vladimir Putin, è stato nominato primo ministro del paese. Il 2008 sarà ricordato per la partecipazione della Russia al conflitto armato con la Georgia nell'Ossezia del Sud, durante il quale la Federazione Russa ha utilizzato le forze armate per ridurre l'escalation del conflitto. Quest'anno inizia anche la crisi finanziaria globale, che ha avuto un impatto molto negativo sia sul mondo che sull'economia russa. Tuttavia, allo stesso tempo, il periodo del governo di Medvedev è caratterizzato da una crescita stabile degli indicatori economici, che è principalmente associata alla continua tendenza al rialzo dei prezzi del petrolio.
Il 2011 è un periodo di crescenti umori di protesta nel Paese a causa della reazione negativa della popolazione alle ultime elezioni alla Duma di Stato, che sono state criticate e accusate di aver falsificato i loro risultati. Le forze di opposizione stanno raccogliendo i più grandi raduni di protesta, chiamati "Marcia dei milioni".
Nel 2012 Vladimir Putin è stato rieletto Presidente della Federazione Russa al primo turno elettorale, con una schiacciante maggioranza di voti.
Nel 2014, durante la crisi di potere in Ucraina, la Repubblica di Crimea, dopo un referendum, è entrata ufficialmente a far parte della Federazione Russa, che è stata oggetto di massicce critiche da parte della comunità internazionale e ha portato all'introduzione di sanzioni anti-russe da parte di molti potenze mondiali. Inoltre, il governo di Vladimir Putin è accusato di sostenere il movimento separatista nel sud-est dell'Ucraina. Molti giornalisti considerano questa fase delle relazioni tra la Russia e l'Occidente come una nuova fase della Guerra Fredda e un punto di svolta nella vita della Russia nel ventunesimo secolo.
