Karakteristik ekonomi bayangan di Uni Soviet. "Ekonomi bayangan. Konsekuensi sosial dari penggunaan metode yang didominasi represif juga negatif. Pihak berwenang mungkin menghadapi perlawanan tidak hanya dari "eksekutif bisnis bayangan", tetapi juga dari sebagian besar pekerja upahan.

Dari Uni Soviet ke Rusia. Kisah krisis yang belum selesai. 1964-1994 Boffa Giuseppe

"ekonomi bayangan"

"ekonomi bayangan"

Fenomena paling khas tahun 70-an adalah perkembangan pesat dan penyebaran luas sistem ekonomi, yang ada secara paralel dengan negara, atau, seperti yang disebut di Uni Soviet, "ekonomi bayangan". Ini bukanlah fenomena baru yang fundamental, karena dalam skala kecil hal seperti ini selalu ada, bahkan selama tahun-tahun kediktatoran Stalinis yang paling parah. Keinginan Stalin untuk menasionalisasi semua jenis kegiatan ekonomi tidak pernah terwujud sepenuhnya. Meskipun tidak signifikan, tetapi aktivitas otonom selalu ada: ini secara pribadi diakui oleh para pemimpin negara itu sendiri, dan literatur Soviet dan non-Soviet meninggalkan banyak bukti tentang hal ini. Tapi itu hanya skala. Awal pertumbuhan "ekonomi bayangan" berawal dari tahun-tahun pemerintahan Khrushchev, meskipun Khrushchev mencoba melawannya dengan metode kejam, bahkan tidak mengecualikan hukuman mati dalam kasus penggelapan atau pencurian properti negara yang paling signifikan. Namun, lompatan kualitatif nyata terjadi pada masa pemerintahan Brezhnev dan Kosygin. Alasannya bukan karena melemahnya kontrol negara yang tak terhindarkan, melainkan peningkatan arus barang, yang masih belum mencukupi untuk memenuhi kebutuhan penduduk, yang tumbuh tak tertandingi dalam beberapa tahun terakhir. Ada hubungan langsung antara dua fenomena ini.

Namun, akan menjadi generalisasi yang berlebihan untuk berbicara tentang satu "ekonomi bayangan", karena terdiri dari berbagai komponen, beberapa di antaranya ditoleransi dan bahkan didorong oleh negara, sementara yang lain tetap di bawah tanah dan ilegal. Misalnya, sejak pertengahan 1930-an, "pasar pertanian kolektif" selalu ada, di mana para petani menjual produk dari kebun pribadi dan peternakan swasta. Pertanian kolektif juga memasuki pasar bila memungkinkan. Meskipun pembatasan secara berkala diperkenalkan oleh Stalin, Khrushchev atau Brezhnev, plot tanah kecil yang dimiliki secara pribadi menyumbang sepertiga, dan menurut beberapa perkiraan, setengah atau bahkan lebih dari produk pertanian yang dikonsumsi oleh penduduk. Angka-angka ini tidak jauh berbeda dengan data tahun 30-an, meskipun konsumsi selama ini meningkat pesat dan, dengan demikian, secara absolut, bobot ekonomi swasta yang belum sempurna ini juga meningkat.

Sistem paralel lainnya adalah jaringan toko khusus yang dibuat oleh negara untuk kelompok populasi yang sangat istimewa. Yang paling penting adalah rantai toko mata uang "Berezka" dan "Vneshposyltorg". Mereka ada dengan nama yang berbeda sebelumnya, di tahun 30-an yang jauh, selama rencana lima tahun pertama, dan digunakan untuk menarik emas dari populasi. Toko-toko khusus yang dihidupkan kembali pada paruh kedua tahun 50-an dimaksudkan, khususnya, untuk orang asing, yang semakin banyak muncul di tanah Soviet. Tapi tidak hanya untuk mereka. Ada banyak warga negara Soviet pada waktu itu yang bekerja di luar negeri dan menerima gaji dalam mata uang keras: diplomat, seniman, jurnalis, personel militer, teknisi, konsultan hingga pemerintah asing. Mereka memberi negara mata uang keras yang mereka peroleh dan sebagai gantinya menerima sertifikat yang dapat mereka gunakan untuk pembelian di toko-toko untuk orang asing, di mana ada banyak barang impor dan, dalam hal apa pun, barang dengan kualitas lebih tinggi. Sangat bergengsi untuk memiliki sertifikat; mereka telah menjadi objek pertukaran. Ini adalah bagaimana koin umum kedua dibuat, yang ada bersama dengan rubel dan bersaing dengannya. Tetapi sistem toko khusus tidak hanya terkait dengan perdagangan mata uang. Jenis layanan komersial lainnya ditargetkan pada populasi tertentu, mulai dari fungsionaris tingkat tinggi hingga penjualan barang dagangan hingga karyawan bisnis individu. Semua sistem hak istimewa ini dan manifestasinya telah menjadi dalih untuk ketegangan sosial.

Bentuk-bentuk jahat dari kegiatan ekonomi memfasilitasi dan pada saat yang sama merangsang ekonomi bawah tanah, atau ilegal. Manifestasi pertama dari jenis ini adalah perdagangan sertifikat, diikuti oleh rantai lainnya. Barang-barang yang paling laku atau langka dibeli oleh para pekerja perdagangan negara itu sendiri dan kemudian dijual kembali secara pribadi dengan harga yang lebih tinggi. Fenomena ini menjadi begitu luas sehingga sebagai akibatnya, di antara kategori orang-orang inilah sistem "akumulasi primer" kapital lahir dan berada dalam keadaan embrioniknya, dengan kata lain, neo-kapitalisme dalam bentuk yang kasar. Keinginan untuk menerobos bentuk distribusi ilegal memaksa banyak orang untuk mencari penghasilan sampingan "hitam" (yang dalam bahasa Rusia disebut "kiri"), yaitu, mencari pekerjaan kedua di perusahaan tidak resmi lainnya, di mana norma dan harga yang ditetapkan memiliki sedikit kesamaan dengan yang diterima secara umum, yang legal.

Kegiatan semacam ini tidak dapat dibatasi secara eksklusif pada kerangka perdagangan: ia menerima perkembangan yang begitu nyata sehingga menyebar ke bidang produksi. Bahkan di pamong praja, beberapa orang berusaha mencari sumber penghasilan tambahan, misalnya dengan menyembunyikan beberapa produk yang lepas dari kendali resmi, dan kemudian membiarkannya melalui jalur pasar “gelap”. Sistem seperti itu menjadi sangat luas di pinggiran dan di beberapa republik Uni Soviet, di mana jaringan luas kaki tangan "terikat" dalam layanan sipil dibentuk. Patut dipertimbangkan bahwa perusahaan milik negara itu sendiri, untuk mendapatkan hasil yang lebih baik, harus menciptakan ekonomi paralel mereka sendiri, melewati kontrol dari atas: hampir setiap direktur berusaha mendapatkan lebih banyak sumber daya sehingga nantinya mereka dapat secara menguntungkan menukarnya dengan perusahaan lain. .

Situasi paradoks diciptakan: ekonomi, yang wajib menjadi yang paling terencana dan terkendali, di mana dari kementerian pusat Moskow setiap hal sepele dalam kegiatan semua produksi atau unit ekonomi komersial telah ditentukan sebelumnya, pada kenyataannya berubah menjadi ekonomi di mana a agak signifikan dan bagian yang tumbuh darinya menghindari kontrol apa pun, bahkan akuntansi statistik paling dasar. Dan di sini kita harus berbicara tidak hanya tentang pasar "hitam", sebagai lawan dari pasar "putih", seperti yang terjadi di semua "ekonomi defisit" dengan harga yang dikenakan dari atas. Faktanya adalah bahwa antara yang pertama dan yang kedua ada berbagai macam warna perantara. Dan kejahatan ini bahkan yang terkecil. Bentuk-bentuk kegiatan ilegal dan semi-legal selalu muncul sehubungan dengan permintaan nyata negara, yang menurut jaminan pemerintah, diinginkan dan dapat dipenuhinya sendiri. Namun itulah perbedaan dari dekade-dekade sebelumnya yang diinginkan pemerintah, namun tidak lagi mampu memenuhi kebutuhan yang muncul. Nantinya, "ekonomi bayangan" akan diakui seperlunya. Bentuk-bentuk ekonomi paralel yang ada, tulis Gorbachev, "mengambil keuntungan dari ketidakmampuan badan-badan negara untuk memenuhi kebutuhan penduduk." Seperti yang dikatakan seorang sarjana, mereka saat itu mewakili "sistem hubungan sosial ilegal yang bertentangan dengan sistem birokrasi negara" dan muncul dari "bentuk-bentuk tertentu dari adaptasi bawah tanah dan spontan."

Namun, fakta bahwa sistem itu adalah bawah tanah, sifat ilegal tidak bisa tidak memiliki konsekuensi serius. Agar ada, sistem ini harus melawan hukum, atau setidaknya menghindarinya. Ini tidak dapat dilakukan tanpa sejumlah besar kaki tangan dalam struktur pemerintahan, lembaga resmi, peradilan itu sendiri, tanpa keterlibatan yang dibayar oleh pendapatan dari "ekonomi bayangan" dan karena itu menjadi bagian integralnya. Dengan demikian, jelas bagaimana korupsi bisa berkembang dalam skala besar, yang kemudian oleh semua kritikus pemerintahan Brezhnev akan menyebut ciri khas periode ini. Seperti yang akan dikatakan salah satu dari mereka, "korupsi terang-terangan" akan mencapai "puncaknya" saat ini. Korupsi dan kejahatan berjalan beriringan, karena mereka menciptakan kondisi untuk pelanggaran hukum yang sistematis. Akibatnya, jelas mengapa pengamat asing cenderung untuk mencatat, sehingga dapat dikatakan, sifat "alami" dari fenomena tersebut, sementara kritikus Soviet menekankan kriminalnya, atau, menggunakan neologisme yang dipinjam di Barat pada waktu itu, karakter mafia. Kata "mafia" akan menjadi konsep umum ketika menggambarkan penggabungan aktivitas ekonomi ilegal yang sebenarnya dengan aktivitas pejabat pemerintah.

Pelanggaran hukum dan korupsi adalah atribut tak terelakkan dari "ekonomi bayangan" yang muncul dan tercermin dalam semua aspek kehidupan sosial lainnya. Mereka ditakdirkan untuk memiliki dampak yang lebih sulit dan mendalam pada perkembangan masyarakat selanjutnya.

Dari buku USA: A History of the Country penulis McInerney Daniel

Ekonomi Perang Dunia Kedua tidak hanya mengubah dunia luar negeri, tetapi juga sangat mempengaruhi kehidupan di Amerika Serikat. Pertama-tama, konflik bersenjata telah mengakhiri depresi. Krisis ekonomi diatasi berkat ukuran federal yang besar dan tak terbayangkan

Dari buku History of Great Britain penulis Morgan (ed.) Kenneth O.

Ekonomi Garis besar utama ekonomi Inggris pada tahun 1086 muncul dengan jelas dari ungkapan-ungkapan singkat yang berulang-ulang dari The Book of the Last Judgment. Itu terutama ekonomi pertanian. Lebih dari 90% populasi tinggal di daerah pedesaan dan mendapatkan roti dan bir setiap hari,

Dari buku The Birth of Europe penulis Le Goff Jacques

Ekonomi Dunia Abad ke-15 juga merupakan masa kemajuan besar dalam ekonomi Eropa. Penelitinya yang terkenal Fernand Braudel, untuk menggambarkan dan menjelaskan proses yang sedang berlangsung, memperkenalkan konsep "ekonomi dunia". Ekonomi dunia adalah ruang terorganisir di mana

Dari buku Pembantaian Uni Soviet - pembunuhan berencana penulis Burovsky Andrey Mikhailovich

Ekonomi bayangan Penulis istilah ini adalah Akademisi Tatiana Zaslavskaya. Mempelajari sebuah desa Siberia pada awal 1980-an, ia menemukan lapisan besar masalah sosial yang tidak seorang pun "tidak melihat dari jarak dekat." Diantaranya adalah ekonomi bayangan. Sekolah T.I. Zaslavskaya

Dari buku keajaiban militer Soviet 1941-1943 [Kebangkitan Tentara Merah] penulis Glantz David M

BAB 5 TENTARA BAYANGAN: PASUKAN NKVD Misi dan Ukuran Meskipun Tentara Merah terutama bertanggung jawab atas pertahanan Uni Soviet pada tahun 1941, itu bukan satu-satunya kekuatan militer yang ditugaskan untuk mempertahankan negara Soviet. Selain Tentara Merah

Dari buku The Key of Solomon [Kode Dominasi Dunia] oleh Cassé Etienne

Struktur Bayangan Gereja Kita tidak tahu pasti siapa yang memerintah Gereja selama periode ini. Paus adalah kepala nominal, dan dewan gereja adalah "parlemen". Namun, di belakang Paus, kemungkinan besar, ada semacam kepemimpinan kolektif, yang, tetap berada dalam bayang-bayang, dan menentukan kebijakan.

Dari buku Ukraina: Sejarah penulis Subtelny Orest

Ekonomi Pertanian terus menjadi sumber mata pencaharian utama bagi penduduk Hetmanate. Perdagangan dan manufaktur tetap tidak berkembang - bahkan dibandingkan dengan tanah tetangga Rusia. Tsar Rusia melakukan hal yang persis sama dengan raja absolut

Dari buku Demographic History of Europe penulis Livi Bacci Massimo

Ekonomi Dari tahun 1914 hingga awal 1990-an Eropa, terlepas dari dua perang dunia dan pergolakan politik besar, telah mengalami transformasi ekonomi yang menakjubkan. Dengan pengecualian negara-negara yang hidup sebagian besar periode ini di bawah rezim sosialis, pendapatan orang Eropa adalah pro

Dari buku Rusia pada tahun 1917-2000. Buku untuk semua orang yang tertarik dengan sejarah Rusia penulis Yarov Sergey Viktorovich

Ekonomi

Dari buku Russia: People and Empire, 1552-1917 penulis Menyukai Jeffrey

Ekonomi Kenaikan produktivitas ekonomi Rusia adalah salah satu motif utama yang telah ditentukan sebelumnya penghapusan perbudakan. Namun, hasil ekonomi dari tindakan ini selalu menjadi bahan perdebatan sengit. Barat telah didominasi dalam beberapa tahun terakhir oleh dua utama

Dari buku The Road Home penulis Zhikarantsev Vladimir Vasilievich

Dari buku Dari Uni Soviet ke Rusia. Kisah krisis yang belum selesai. 1964-1994 oleh Boffa Giuseppe

"Ekonomi bayangan" Fenomena paling khas tahun 70-an adalah perkembangan pesat dan penyebaran luas dari sistem ekonomi yang ada secara paralel dengan negara, atau, seperti yang disebut di Uni Soviet, "ekonomi bayangan". Ini bukanlah fenomena baru yang fundamental,

Bagian II Sisi bayangan Brest

Dari buku Politik Rusia dalam Hubungan Sejarah dan Budayanya penulis Pivovarov Yuri Sergeevich

Realitas bayangan - korupsi - duvan

Kapitalisme di perut Uni Soviet telah matang secara laten selama tiga dekade

Valentin Katasonov

Erosi model sosialis dimulai jauh sebelum peristiwa tragis Desember 1991, ketika sebuah perjanjian ditandatangani tentang pembagian Uni Soviet di Belovezhskaya Pushcha. Ini bukan hanya tanggal runtuhnya Uni Soviet, tetapi juga tanggal pengesahan lengkap model sosial-ekonomi baru yang disebut "kapitalisme".

Ekonomi Soviet secara de facto telah lama memperoleh fitur-fitur yang multi-terstruktur. Ini menggabungkan struktur sosialis dan kapitalis. Namun, beberapa peneliti dan politisi asing menyatakan bahwa de facto Uni Soviet mengalami pemulihan total kapitalisme pada 1960-an dan 1970-an. Pemulihan kapitalisme dikaitkan dengan kemunculan dan perkembangan apa yang disebut ekonomi "bayangan" atau "kedua" di kedalaman USSR. Secara khusus, kembali pada awal 1960-an. anggota Partai Komunis Jerman Willie Dikhut mulai menerbitkan artikelnya di mana dia menyatakan bahwa dengan berkuasa di negara kita, N.S. Khrushchev, pemulihan kapitalisme di Uni Soviet terjadi (tidak dimulai, tetapi justru terjadi).

Model sosial-ekonomi era "stagnasi" Uni Soviet secara langsung disebut oleh para ahli "kapitalisme negara". Secara formal, tidak ada privatisasi perusahaan milik negara, tetapi mereka berada di bawah kendali penuh birokrasi partai-negara - "nomenklatura".

Seperti apa ekonomi “bayangan” itu?

Ekonomi "bayangan" berfungsi berdasarkan prinsip-prinsip yang berbeda dari ekonomi sosialis. Dengan satu atau lain cara, itu terkait dengan korupsi, penggelapan barang milik negara, penerimaan pendapatan diterima di muka, pelanggaran hukum (atau penggunaan "lubang" dalam undang-undang). Pada saat yang sama, seseorang tidak boleh mengacaukan ekonomi "bayangan" dengan ekonomi "tidak resmi", yang tidak bertentangan dengan hukum dan prinsip sistem sosialis, tetapi hanya melengkapi ekonomi "resmi". Pertama-tama, ini adalah wirausaha. Misalnya, pekerjaan petani kolektif di sebidang tanah pribadi atau penduduk kota di pondok musim panasnya. Dan di bawah Stalin, apa yang disebut "kerja sama industri" dikembangkan secara luas, yang terlibat dalam produksi barang dan jasa konsumen.

Untuk menggambarkan ekonomi "bayangan" Uni Soviet, istilah-istilah seperti itu digunakan yang tidak selalu jelas bagi orang modern.

Salah satu konsep kuncinya adalah “ pekerja bengkel". Kita berbicara tentang seorang pengusaha yang mengorganisir produksi gelap barang-barang konsumsi yang langka - pakaian, pakaian dalam, mantel bulu, topi, sepatu, kacamata hitam, tas tangan, CD musik, dll. Paling sering, produksi semacam itu dilakukan di tempat perusahaan negara, menggunakan peralatan negara dan bahan baku (curian) yang tidak terhitung. Meskipun dalam beberapa kasus, tempat yang dilengkapi secara khusus digunakan yang terletak di luar perusahaan dan pabrik.

Konsep lainnya adalah “ tukang jualan". Ini adalah pengusaha yang tidak bertindak di bidang produksi, tetapi secara eksklusif di bidang sirkulasi barang. Pertama-tama, barang-barang konsumsi, yang semula dimaksudkan untuk dijual melalui jaringan perdagangan negara dengan harga tetap. Para pedagang asongan mengatur penjualan barang-barang ini melalui berbagai saluran dengan harga yang lebih tinggi. Ratusan dan ribuan orang dapat terlibat dalam rantai distribusi perdagangan bayangan. Lambat laun, para pedagang mulai menguasai penjualan barang-barang yang tidak termasuk dalam kategori barang konsumsi. Ini adalah bensin, logam besi dan non-besi, kayu, batu bata, semen, bahan bangunan lainnya, dll. Pembeli barang-barang ini adalah pemilik toko yang disebutkan di atas, serta warga negara individu (misalnya, untuk konstruksi individu).

Operasi spekulatif dengan mata uang asing dan logam mulia dilakukan oleh “ dealer mata uang". Mereka biasanya bertindak dalam kerja sama yang erat dengan petani yang terlibat dalam penjualan barang yang ditukar atau dibeli kembali dari orang asing. Jenis spekulasi ini ada terutama di Moskow, Leningrad dan kota-kota pelabuhan besar. Farcer menjadi sangat umum setelah Festival Pemuda dan Pelajar Dunia VI di Moskow pada tahun 1957. Selain impor, produk-produk Soviet juga dijual (seringkali dengan kedok produk bermerek), dibuat di bengkel-bengkel rahasia.

Penjualan dan penjualan kembali barang dengan harga yang lebih tinggi dari harga negara dilakukan oleh “ spekulan". Mereka bertindak sendirian.

Ada juga yang disebut " shabashniki»- tim yang terlibat dalam pembangunan berbagai fasilitas pedesaan. Pelanggan pekerjaan konstruksi adalah pertanian kolektif dan negara, yang menerima sejumlah besar uang dari anggaran untuk tujuan ini. Kebutuhan akan shabashniki disebabkan oleh kurangnya organisasi konstruksi negara di pedesaan. Hubungan antara shabashnik dan pertanian kolektif dan negara tidak diatur oleh norma yang jelas, yang menciptakan lahan subur bagi pencurian dana anggaran dan bahan bangunan oleh pembangun dan pelanggan. Shabashniki adalah contoh zona "abu-abu" dalam ekonomi Soviet. Kegiatan di zona seperti itu tidak dilarang, tetapi diatur dengan buruk, yang menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk penyalahgunaan. Menurut UBKHS Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, pada tahun 1983 ada 40 ribu brigade shabashnik di negara itu dengan jumlah total pekerja 280 ribu orang. Omong-omong, status yang disebut "brigade konstruksi siswa", yang tampak seperti brigade shabashnik, juga tidak jelas.

Pada 1970-an, konsep "kejahatan ekonomi" muncul. Sebagian besar kejahatan besar di Uni Soviet, sudah dimulai dari akhir 1950-an, memiliki semua tanda-tanda kejahatan semacam itu.

Kejahatan lain disebut "kejahatan profesional"; ini adalah pembunuhan, perampokan, jaringan pencuri, penyelundupan, penipuan dan tindakan lain yang tercantum dalam KUHP Uni Soviet. Garis antara kejahatan ekonomi dan profesional agak sewenang-wenang, karena sebagian besar kejahatan memiliki motivasi yang jelas untuk pengayaan. Secara bertahap, garis ini dihapus. Pada tahun 1970, pertemuan semua pencuri dalam hukum terjadi di Kiev. Pada pertemuan ini, diputuskan bahwa pencuri "profesional" dalam hukum mulai "melindungi" pekerja toko, pedagang asongan, dan tokoh lain dari ekonomi "bayangan". Termasuk (dan bahkan di tempat pertama) memberikan perlindungan "mafia ekonomi" dari "serangan" oleh polisi dan lembaga penegak hukum lainnya. Pada tahun 1979 di Kislovodsk ada pertemuan pencuri dalam hukum dan perwakilan dari "mafia ekonomi", di mana penggabungan terakhir kejahatan profesional dan ekonomi terjadi. Pada "kongres" ini diputuskan bahwa tokoh-tokoh bisnis "bayangan" memotong 10% dari keuntungan mereka ke kasir umum, dan pencuri profesional dalam hukum memberikan perlindungan ("perlindungan") bisnis.

Tidak hanya modal “bayangan” bergabung dengan kejahatan terorganisir, tetapi juga bergabung dengan nomenklatura partai dan negara.

Pada awalnya, ini terjadi di tingkat lokal (regional). Bahkan akan lebih tepat untuk mengatakan bahwa itu bukan penyambungan. Mafia ekonomi "membeli" nomenklatur ini dan memaksanya untuk bertindak demi kepentingannya sendiri. Ini adalah kasus di tahun 1960-an. Dan pada awal tahun 1970-an, modal bawah tanah telah mencapai tingkat partai dan kepemimpinan negara dari sejumlah republik serikat pekerja. Ini secara khusus ditunjukkan dengan jelas oleh dua pembersihan besar yang dilakukan oleh KGB Uni Soviet di Azerbaijan dan Georgia. Adalah mungkin untuk membuktikan bahwa sejumlah besar uang mengalir ke Komite Sentral Partai Komunis SSR Azerbaijan dan ke tangan pribadi sekretaris pertama V. Akhundov. Kemudian mereka pergi ke luar negeri dan ditempatkan di bank asing. Beberapa ratus pejabat partai ditangkap di tingkat sekretaris komite distrik, ketua komite eksekutif distrik, jaksa distrik, dll. Operasi serupa dilakukan di Azerbaijan. Pada pertengahan 1970-an, penyelidikan atas apa yang disebut kasus "kapas" atau "Uzbekistan" dimulai, di mana hubungan "pekerja bayangan" dengan pejabat tinggi Uzbekistan terungkap. Operasi untuk menyelidiki kegiatan mafia ekonomi di republik-republik pada tahun 1970-an. dipimpin oleh ketua KGB Uni Soviet Yu.V. Andropo. Kemudian mafia ekonomi tidak mencapai partai dan otoritas negara di Moskow. Namun pada tahun 1980-an, terutama setelah M.S. Gorbachev, perebutan kekuasaan oleh ibukota bayangan juga terjadi di Moskow, dan setiap perjuangan melawannya dan penggabungannya dengan "nomenklatura" berhenti.

Di Uni Soviet, otoritas negara bagian dan partai memilih untuk tidak memperhatikan fenomena seperti ekonomi "bayangan" dan "kejahatan ekonomi".

Tidak, tentu saja, lembaga penegak hukum telah mengungkapkan dan menekan berbagai operasi dalam ekonomi "bayangan". Tetapi para pemimpin Uni Soviet, mengomentari sejarah semacam ini, memulai dengan frasa seperti: "pengecualian terhadap aturan", "kekurangan tertentu", "kekurangan", "kesalahan", dll. Misalnya, pada awal 1960-an, Deputi Pertama Dewan Menteri Uni Soviet saat itu Anastas Mikoyan mendefinisikan "pasar gelap" di Uni Soviet sebagai "segenggam busa kotor yang melayang ke permukaan masyarakat kita."

Topik ekonomi "bayangan" ("kedua") adalah tabu di Uni Soviet. Tetapi di media asing dan literatur khusus asing, hal itu hampir tidak disinggung. Rupanya, melalui "tirai besi" informasi tentang ekonomi "bayangan" Uni Soviet hampir tidak menembus Barat. Tetapi pada 1970-an, "tirai" terbuka, beberapa ribu orang meninggalkan Uni Soviet dan berakhir sebagai emigran di Israel, AS, dan beberapa negara lain. Inilah yang disebut "emigrasi Yahudi". Salah satu emigran yang berakhir di Amerika adalah pengacara Soviet Konstantin Simis. Pada tahun 1982 ia menerbitkan buku “Masyarakat Korup. Dunia Rahasia Kapitalisme Soviet ”. Sebelumnya, pada tahun 1981, Simis menerbitkan sebuah artikel di majalah Fortune yang otoritatif berjudul Underground Millionaires in Russia, yang dicetak ulang di majalah Time yang bahkan lebih otoritatif. Penulis pada periode 1953-1971. dia berhubungan dekat dengan beberapa orang "bayangan", yang pengacaranya dia bertindak dalam persidangan (kemudian dia bekerja sebagai ahli hukum internasional di Kementerian Kehakiman Uni Soviet). K. Simis tidak memberikan perkiraan kuantitatif tentang ekonomi “bayangan” (“kedua”). Pada saat yang sama, ia menyebutkan beberapa jutawan bawah tanah Soviet. Misalnya, ia menyebut kekaisaran Glasenberg (tiga bersaudara), yang memiliki sejumlah besar perusahaan bawah tanah dan memiliki basis perdagangan di 64 kota dan wilayah Uni Soviet.

Banyak pengusaha bawah tanah telah menjalani kehidupan ganda. Mereka sering kali adalah orang-orang yang cukup terkenal yang memegang semacam jabatan resmi, ketika mereka menjadi anggota CPSU.

Mereka rela bergabung dengan Partai Komunis semata-mata karena alasan keuntungan, untuk memperkuat posisi sosial mereka dan menjamin diri mereka sendiri semacam perlindungan dari tuntutan pidana oleh OBKhSS.

Para jutawan bawah tanah tidak memamerkan kekayaan mereka. Sebagian besar modal pengusaha "bayangan" telah terwujud dalam emas, batu mulia, barang antik, dan kadang-kadang dalam mata uang asing. Semua ini disimpan di tempat persembunyian, jauh dari mata orang-orang biasa dan lembaga penegak hukum.

Patut dicatat bahwa K. Simis dalam bukunya menunjukkan ancaman yang ditimbulkan oleh para jutawan bawah tanah terhadap negara sosialis: VC.)? Apa yang mereka tunggu? Sebuah masa depan dari dunia fantasi, ketika mereka akan dapat mengekstrak kekayaan mereka dari tempat persembunyian mereka dan membuangnya secara meriah? Atau apakah mereka menunggu jatuhnya rezim Soviet?" “Kejatuhan rezim Soviet” ini terjadi sepuluh tahun setelah penerbitan publikasi K. Simis. Para pemimpin Soviet tidak menanggapi petunjuk Simis dengan serius. Setidaknya, tidak ada tindakan radikal yang diikuti oleh pihak berwenang.

Berikut adalah beberapa data dari studi ini.

1. Pada tahun 1979, produksi ilegal anggur, bir, dan minuman beralkohol lainnya, serta penjualan kembali minuman beralkohol secara spekulatif yang diproduksi di "ekonomi pertama", memberikan pendapatan sebesar 2,2% dari GNP (produk nasional bruto).

2. Pada akhir 1970-an. di Uni Soviet, pasar "bayangan" untuk bensin berkembang. Dari 33 hingga 65% pembelian bensin di daerah perkotaan negara oleh pemilik mobil perorangan menyumbang bensin yang dijual oleh pengemudi perusahaan dan organisasi negara (bensin dijual dengan harga lebih rendah dari harga negara bagian).

3. Di salon tata rambut Soviet, pendapatan "kiri" melebihi jumlah yang dibayar klien melalui mesin kasir. Ini hanyalah salah satu contoh dari fakta bahwa beberapa perusahaan milik negara secara de facto termasuk dalam "ekonomi kedua".

4. Pada tahun 1974, bekerja di petak-petak milik pribadi dan rumah tangga mencakup hampir 1/3 dari seluruh waktu kerja di bidang pertanian. Dan ini menyumbang hampir 1/10 dari total waktu kerja dalam perekonomian Uni Soviet.

5. Pada tahun 1970-an, kira-kira produk pertanian diproduksi di petak-petak pribadi, sebagian besar di antaranya pergi ke pasar pertanian kolektif.

6. Pada akhir 1970-an, sekitar 30% dari seluruh pendapatan penduduk perkotaan berasal dari berbagai jenis kegiatan swasta (baik legal maupun ilegal).

7. Pada akhir 1970-an, proporsi orang yang bekerja di "ekonomi kedua" mencapai 10-12% dari total angkatan kerja di Uni Soviet.

Jumlah orang yang dipekerjakan dalam ekonomi "bayangan", menurut para ahli, pada awal 1960-an. berjumlah 6 juta orang, dan pada tahun 1974 meningkat menjadi 17-20 juta, ini adalah 6-7% dari populasi negara itu. Pada tahun 1989, sudah ada 30 juta "pekerja bayangan" seperti itu, atau 12% dari populasi Uni Soviet.

Baik peneliti Amerika dan Soviet memperhatikan beberapa fitur ekonomi "bayangan" dan dampaknya terhadap situasi umum di Uni Soviet.

Ekonomi "bayangan", sebagai fenomena penting kehidupan Soviet, muncul pada akhir 1950-an - awal 1960-an. Semua peneliti jelas mengaitkannya dengan berkuasa di negara N.S. Khrushchev, yang, dengan sejumlah keputusannya yang dipertimbangkan dengan buruk, melepaskan gin "ekonomi bayangan" dari botol. Khrushchev menghancurkan produksi komoditas skala kecil yang dibuat oleh Stalin (artel penangkap ikan yang sama di kota-kota) dan "pekerja bayangan" segera datang untuk menggantikannya.

Perkembangan hipertrofi ekonomi "kedua" di sejumlah republik Union menciptakan ilusi bahwa daerah-daerah ini "swasembada". Mereka mengatakan bahwa mereka memiliki standar hidup yang lebih tinggi daripada Rusia, dan mereka dapat sepenuhnya eksis dan berkembang di luar Uni Soviet.

Semua ini menciptakan lahan subur bagi gerakan separatis di republik-republik nasional.

"Ekonomi bayangan" ada dengan mengorbankan sumber daya negara, sebagian besar darinya dapat berfungsi secara normal asalkan sumber daya material perusahaan dan organisasi negara dicuri. Dengan demikian, ilusi diciptakan bahwa "ekonomi bayangan" menutupi kekurangan ekonomi "putih". Hanya ada "redistribusi" sumber daya dari sektor ekonomi negara (dan pertanian kolektif) ke sektor "bayangan".

Selain itu, ekonomi "bayangan" merusak sistem manajemen terpusat ekonomi nasional di Uni Soviet. Awalnya, semua kontrol dilakukan dari pusat, secara vertikal. Belakangan, BUMN mulai membangun hubungan informal di antara mereka sendiri secara horizontal. Ini adalah berbagai transaksi barter, yang bahkan mungkin tidak diberitahukan oleh perusahaan kepada pusat. Itu juga merupakan ekonomi "bayangan" di dalam sektor ekonomi negara.

Dalam studi yang dikhususkan untuk ekonomi "bayangan" Uni Soviet, perbandingan dengan negara-negara sosialis lainnya sering dibuat. Ekonomi "bayangan" di sana berkembang tidak kurang, dan kadang-kadang bahkan lebih, daripada di Uni Soviet. Polandia paling sering digunakan sebagai contoh. Namun, sudah pada paruh pertama tahun 1980-an di Polandia, yang secara resmi tetap menjadi negara sosialis, ekonomi "bayangan" mulai menghilang karena fakta bahwa usaha kecil dan menengah dilegalkan.

"Ekonomi bayangan" di Uni Soviet memunculkan korupsi. Pemilik struktur "bayangan" terlibat dalam penyuapan para pemimpin dan pejabat perusahaan dan organisasi negara. Untuk tujuan apa? Agar mereka, setidaknya, tidak mengganggu bisnis "bayangan". Dan secara maksimal, untuk menjadi kaki tangan dalam bisnis semacam itu, memberikan bantuan dalam penyediaan bahan baku, barang, kendaraan, dll. Ini yang pertama, tingkat korupsi mikroekonomi... Ini diikuti oleh yang kedua, tingkat daerah, yang terkait dengan penyuapan lembaga penegak hukum dan, pada umumnya, badan pemerintah daerah. Serta badan partai (komite distrik, komite kota CPSU). Sistem "perlindungan" regional untuk bisnis "bayangan" sedang dibuat. Akhirnya, korupsi menempati urutan ketiga, level nasional... "Perusahaan bayangan" mulai melobi untuk kepentingan ekonomi mereka di kementerian dan departemen dan bahkan pemerintah. Beberapa penulis percaya bahwa reformasi ekonomi Kosygin-Lieberman (1965-1969) "didorong" oleh modal "bayangan". Ekonomi hanya secara formal terus berkembang sebagai ekonomi yang "direncanakan". Keputusan ekonomi administratif di tingkat nasional mulai dibuat di bawah pengaruh "pengusaha bayangan".

Pemilik bisnis bayangan mengumpulkan modal yang sangat besar sehingga mereka sudah dapat terlibat dalam melobi kekuatan politik di negara ini.

“Bayangan” menjadi sempit dalam kerangka bahkan cara produksi sosialis formal. Dan mereka mulai mempersiapkan restorasi kapitalisme sepenuhnya.

Itu terjadi selama periode ketika M. Gorbachev berkuasa dengan kedok slogan-slogan palsu "perestroika". Pada akhirnya, "perestroika" ini tidak diprakarsai oleh M. Gorbachev atau A. Yakovlev. Itu diorganisir oleh modal "bayangan", yang atas perintahnya para "pembaru" dari CPSU bertindak. Dengan demikian, "bayangan" memiliki pengaruh yang sangat besar di banyak republik serikat pekerja. Mereka mendukung gerakan separatis di daerah dan memainkan peran penting dalam runtuhnya Uni Soviet.

Valentin Yurievich Katasonov - Profesor, Doktor Ekonomi, Ketua Masyarakat Ekonomi Rusia. S.F. Sharapova.

Khusus untuk "Abad"

Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini

Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.

Diposting di http://www.allbest.ru/

Lembaga pendidikan tinggi profesi swasta non-negara

Institut Sosial Ekonomi Kuban

Keahlian: Ekonomi dan manajemen perusahaan (pariwisata dan perhotelan)

Subjek: Ekonomi Bayangan

TES

Ekonomi bayangan di Uni Soviet

siswa tahun ke-3

Fakultas Ekonomi dan Manajemen

F.I. O. Muzychenko O.A.

Nomor siswa: 13-EM / EU / Z-08

Guru: V.K. Lukin

Krasnodar 2016

pengantar
1. Bayangan aktivitas ekonomi birokrasi Soviet, penyebab, bentuk, dan hasilnya. “Pasar Birokrasi”. "sosialisme klan"
2. Produksi informal di era Soviet: pasar gelap, pekerjaan bayangan
3. Pengaruh "warisan Soviet" pada perkembangan hubungan bayangan di Rusia pasca-Soviet
Kesimpulan
Daftar sumber yang digunakan

pengantar

Masalah ekonomi bayangan tidak muncul kemarin. Ini tersedia di semua negara di dunia. Perbedaan utama antara ekonomi bayangan dari berbagai negara adalah bagiannya dalam ekonomi riil. Di negara-negara Eropa, pangsa ekonomi bayangan tidak sebesar di Rusia. Misalnya, jika komponen "bayangan" dari GNP negara maju diperkirakan 5-10%, maka di Rusia rata-rata industri sekitar 50%. Dalam daftar 85 negara dunia, Rusia menempati posisi ke-76 dan merupakan salah satu dari "enam" besar negara dengan ekonomi bayangan paling maju. Di Rusia, ada kecenderungan pertumbuhan sektor bayangan dalam perekonomian. Dan ini tidak bisa tidak memiliki efek yang merugikan pada semua bidang kegiatan ekonomi.

Istilah "ekonomi bayangan" logis untuk menunjukkan setiap kegiatan ekonomi yang tidak terdaftar oleh badan resmi. Dengan pengecualian yang jarang (misalnya, yang terkait dengan fungsi rumah tangga), ekonomi bayangan adalah sistem hubungan sosial yang bertentangan dengan hukum dan norma hukum, aturan formal kehidupan ekonomi. Dengan kata lain, sistem ini berada di luar kerangka hukum. Dalam literatur ekonomi, hingga selusin tindakan diidentifikasi yang terkait dengan ekonomi bayangan. Faktanya, KUHP Federasi Rusia memiliki urutan besarnya lebih. Mereka disediakan di lebih dari 100 dari 260 artikel dari bagian khusus kode. Kejahatan-kejahatan yang diatur dalam pasal-pasal ini dilakukan dengan motif untuk kepentingan diri sendiri, keuntungan, keuntungan (super-profit) dan dapat dianggap sebagai bisnis kriminal yang menghasilkan pendapatan bayangan (hitam, abu-abu) yang tidak dikendalikan oleh negara. Fitur utamanya adalah sifatnya yang tersembunyi.

Ekonomi bayangan bukanlah fenomena ekonomi pasar yang eksklusif dengan aturan perilaku ekonominya yang liberal. Kelihatannya paradoks, di bawah kondisi sistem komando dan distribusi manajemen yang kaku di bawah sosialisme, dengan pembatasan kebebasan ekonomi, ada sektor bayangan ekonomi. Rusia modern adalah warisan masa lalu, di benak jutaan warga Soviet bahwa itu mulai dianggap sebagai sesuatu yang "sah".

Tujuan pekerjaan saya adalah untuk memeriksa alasan pertumbuhan dan perkembangan ekonomi bayangan di Uni Soviet. Dalam prosesnya, saya harus menyelesaikan tugas-tugas berikut:

1. untuk mengidentifikasi alasan, bentuk dan hasil dari kegiatan ekonomi bayangan birokrasi Soviet;

3. untuk menilai dampak "warisan Soviet" pada perkembangan hubungan bayangan di Rusia pasca-Soviet.

1. Bayangan aktivitas ekonomi birokrasi Soviet, penyebab, bentuk, dan hasilnya. “Pasar Birokrasi”. "sosialisme klan"

Di Uni Soviet, sejak tahun-tahun pertama kekuasaan Soviet, aktivitas ekonomi ilegal terutama ditentukan oleh karakteristik hubungan pasar negara-negara maju modern. Mereka diekspresikan dalam keinginan struktur ekonomi dan individu untuk menghapus bagian dari kegiatan ekonomi dari bidang kontrol keuangan. Oleh karena itu, sejak akhir tahun 1920-an, dalam konteks tumbuhnya proses kontrol negara secara total dan sentralisasi administrasi ekonomi, kurangnya fleksibilitas dalam hubungan ekonomi dan pemisahannya dari kebutuhan masyarakat, aktivitas ilegal mulai berkembang pesat. Dalam kondisi seperti itu, diperlukan munculnya sektor ekonomi non-negara, yang basis ekspansinya adalah meningkatnya kelangkaan ruang konsumen dan rendahnya standar hidup penduduk.

Di era pasca-Stalin, pasar birokrasi atau administrasi terbentuk, yang menyiratkan urutan koordinasi tertentu antar departemen.

Pasar birokrasi adalah ekonomi negosiasi. Berbeda dengan pasar uang biasa untuk barang dan jasa, di pasar birokrasi ada pertukaran tidak hanya dan tidak begitu banyak nilai material, tetapi juga kekuasaan dan subordinasi, aturan dan pengecualian darinya, posisi dalam masyarakat dan secara umum segala sesuatu yang memiliki nilai. .

Perusahaan tidak lagi menerima tugas pasif dari atas - mereka membuat permintaan sumber daya dan dengan demikian mempengaruhi keputusan otoritas yang lebih tinggi dari bawah. Permintaan perusahaan untuk sumber daya dikirim ke rantai hierarkis sampai mereka mencapai otoritas yang memiliki hak untuk menetapkan tugas kepada produsen. Tugas didistribusikan di antara produsen, yang mengajukan tuntutan balasan untuk penerbitan sumber daya kepada mereka. Dengan demikian, pasar birokrasi dibentuk sebagai tempat tawar-menawar antara tingkat atas dan bawah. Peringkat teratas dalam tawar-menawar ini berjuang untuk memaksimalkan tugas dan meminimalkan sumber daya yang dialokasikan, sementara peringkat yang lebih rendah mengejar tujuan yang berlawanan secara langsung.

Bahkan lebih sulit untuk mendapatkan informasi yang dapat diandalkan di pasar birokrasi daripada dalam hubungan pasar normal.

Alasan birokrasi:

sejumlah besar persetujuan (kita berbicara tentang aparatur negara);

ketidakseimbangan antara tujuan dan sumber daya yang dibutuhkan untuk mencapainya;

keterbelakangan dalam rekayasa dan teknologi manajemen.

Sektor ekonomi non-negara menutupi defisit di pasar konsumen dan pada saat yang sama memicu pertumbuhan mereka. Dia bertindak sebagai kebalikan dari ketidakseimbangan dalam setiap manifestasinya dan pada saat yang sama berkontribusi pada pengembangan dan kemakmuran struktur kriminal terorganisir. Pertumbuhan proses semacam itu di masyarakat pada awal 1960-an menyebabkan peningkatan volume ekonomi bayangan sebesar 3-5 miliar rubel. di tahun. Pemecahan masalah ekonomi yang muncul berada di luar kekuatan sistem ekonomi terpusat, oleh karena itu, sektor ekonomi non-negara secara resmi diizinkan dan disahkan dalam bentuk kerja sama konsumen dan industri, plot anak perusahaan pribadi, dan perdagangan anak perusahaan. Keberadaannya bersifat sementara, karena menurut penyelenggara, secara bertahap harus dihilangkan.

Namun, sudah pada awal 1960-an, ketika Program CPSU diadopsi, kemungkinan pengembangan sektor non-negara yang diizinkan secara resmi terbatas dan berada di bawah kendali negara. Kegiatannya tidak dianjurkan, tetapi juga tidak dilarang. Ini mengarah pada fakta bahwa "relung" ekonomi mulai ditempati oleh produksi dan kegiatan ekonomi non-negara yang dilarang, yang kemudian disebut "kegiatan bayangan". Ini memperhitungkan penawaran dan permintaan dalam berbagai bentuk, membangun kontak pasar secara bersamaan dengan sektor ekonomi negara dan non-negara. Mereka disebabkan oleh kebutuhan untuk menjalin hubungan pribadi untuk mendapatkan sumber daya material dan transaksi ilegal, oleh karena itu, mereka sebagian kriminal.

Transisi ekonomi bayangan ke kualitas baru dimulai pada 1970-an, ketika kekurangan barang-barang konsumsi yang terus-menerus menciptakan prasyarat untuk "spekulasi" skala besar dan perdagangan "dari bawah konter."

Dengan demikian, pada 1970-an dan awal 1980-an, aktivitas bayangan di Uni Soviet menjadi bagian integral dari sistem sosial-ekonomi. Akibatnya, sebuah ekonomi terbentuk, sejajar dengan yang resmi, yang tanpanya ekonomi resmi tidak dapat lagi berfungsi secara normal pada 1970-an hingga 1980-an. Aktivitas bayangan di Uni Soviet berubah menjadi semacam lembaga ekonomi masyarakat Soviet. Itu sudah melakukan sejumlah fungsi ekonomi penting, yang tanpanya ekonomi resmi tidak dapat berfungsi sepenuhnya, yang utamanya adalah dua berikut:

§ mengatasi ketimpangan ekonomi(perusahaan membangun hubungan horizontal yang tidak terkendali dari atas, dengan bantuan sistem pertukaran spontan dilakukan, kekurangan sumber daya diatasi, dll.)

§ menyediakan ceruk sosial untuk orang-orang wirausaha yang tidak dapat mewujudkan dirinya dalam struktur resmi untuk memperoleh penghasilan tambahan yang tidak dapat diberikan oleh perekonomian resmi.

Sebagian besar operasi bayangan dilakukan untuk memecahkan masalah kritis perusahaan, mencegah penghentian produksi, menjaga orang di satu area atau lainnya, dan memperkenalkan inovasi yang tidak diizinkan dari atas. Akibatnya, di bawah pengaruh aktivitas bayangan di antara para eksekutif bisnis, serangkaian motif yang sangat heterogen terbentuk, yang bertindak sebagai tambahan pada motivasi "resmi" dan mencakup motif "lebih tinggi" dan "lebih rendah", yang ditekan oleh ekonomi resmi.

Menurut NIEI di bawah Komite Perencanaan Negara Uni Soviet, sekitar 5/6 barang di pasar gelap berasal dari sumber yang bersifat kriminal, termasuk 1/3 dari pencurian, jumlah yang hampir sama - untuk pemerasan, pemerasan, layanan counter ilegal , sisanya - untuk spekulasi dan penyelundupan. Kerugian besar akibat salah urus menyebabkan fakta bahwa pada tahun 1988 total pengeluaran dan kerugian non-produktif dalam perekonomian nasional berkisar antara 580 hingga 629 miliar rubel. Bagian mereka dalam produk sosial bruto adalah 38 - 40%.

Penjelasan singkat tentang alasan utama kriminalisasi total ekonomi sosialis diberikan oleh ekonom Amerika M. Olson: jika tidak ada milik pribadi, maka semua warga negara secara material tertarik untuk menjarah kekayaan negara, tetapi tidak ada yang secara pribadi tertarik pada melestarikannya.

Pada 1980-an, para ahli Soviet pada umumnya mulai sampai pada kesimpulan bahwa di balik layar perencanaan dan regulasi umum di Uni Soviet, sebenarnya ada sistem ekonomi campuran, di mana produksi informal dan tidak terkendali memainkan peran dalam banyak hal tidak kurang dari peran resmi. produksi.

Perubahan struktur bidang ekonomi, serta kurangnya kontrol dan salah urus telah menyebabkan fakta bahwa ekonomi bayangan, meskipun tetap ilegal, sebenarnya telah keluar dari bayang-bayang.

Ekonomi bayangan terdiri dari tiga bagian.

Pertama - "ringan", yaitu kegiatan ekonomi yang tidak dikendalikan oleh penguasa, tidak terkait langsung dengan pelanggaran hukum, tetapi menyeimbangkan di ambangnya, atau kegiatan di bidang yang sama sekali tidak diatur oleh hukum. Kedua, "rata-rata", yang merupakan pelanggaran hukum Soviet, tetapi sah di negara-negara dengan ekonomi pasar. Ketiga, yang "berat" terkait dengan pelanggaran langsung terhadap hukum Soviet dan yang diadopsi di negara-negara dengan ekonomi pasar.

Ekonomi bayangan "ringan" termasuk, misalnya, pekerjaan tambahan yang tidak sah secara luas (yang disebut "tetesan salju" - orang-orang yang terdaftar di tempat kerja, tetapi tidak benar-benar bekerja, yang sebagian besar gajinya diterima dan didistribusikan oleh manajer mereka, majikan) atau kegiatan "pendorong" - pekerja merobohkan sumber daya yang langka untuk perusahaan mereka; untuk "rata-rata" - kewirausahaan swasta, transaksi valuta asing, transaksi barter, penyediaan layanan untuk biaya secara pribadi; untuk "berat" - perdagangan narkoba, pencurian, korupsi, penipuan, pemerasan.

Jadi, di Uni Soviet, di antara alasan yang memicu perkembangan aktivitas bayangan, berikut ini dapat dibedakan:

ekonomi terencana terpusat yang dicirikan oleh ketersediaan barang dan jasa yang langka, yang mendorong warga negara untuk terlibat dalam kegiatan ilegal untuk memenuhi kebutuhan mereka dan menghasilkan pendapatan tambahan;

kepemilikan publik atas alat-alat produksi, yang memberi badan usaha akses langsung ke sumber daya negara, kemungkinan memprivatisasi hak untuk menggunakannya untuk konsumsi pribadi barang-barang material yang diproduksi dalam kerangka perusahaan negara, lembaga anggaran dan koperasi;

jenis kegiatan kewirausahaan bebas yang muncul pada tahap tertentu dari keberadaan sistem sosialis dan hidup lebih lama darinya sebagai hal yang asing bagi masyarakat Soviet.

2. Produksi informal di era Soviet: pasar gelap, pekerjaan bayangan

Di masa Soviet, ekonomi bayangan mencakup jenis kegiatan ekonomi semacam itu yang dilakukan di luar kendali langsung dan sanksi dari badan pemerintahan resmi komite partai dari berbagai tingkat, termasuk Komite Sentral CPSU dan badan eksekutifnya; administrasi perusahaan; dewan dari berbagai tingkatan dan komite eksekutif mereka; kementerian dan departemen; pemerintah negara dan republik serikat pekerja. Kegiatan bayangan umum termasuk: pertukaran barter; kombinasi pekerjaan yang tidak sah (pekerjaan tambahan); pengiriman produk ke konsumen "tidak terikat"; konstruksi yang tidak direncanakan; pelepasan produk yang tidak terhitung selain target yang direncanakan; meluncurkan ke sirkulasi komersial sumber daya material yang disimpan melebihi norma resmi untuk konsumsi bahan mentah dan bahan; kegiatan "pemerasan"; penyediaan layanan dengan biaya atau "gratis", yang seharusnya diberikan secara cuma-cuma; suap untuk masuk ke universitas dan untuk membuat keputusan lain; transaksi mata uang, dll.

Dalam literatur ilmiah Soviet, publikasi tentang ekonomi bayangan hanya muncul pada akhir 1980-an dan awal 1990-an. Para sarjana Barat telah menaruh banyak perhatian pada masalah ini. Karya-karya mereka menggambarkan jenis utama kegiatan bayangan, korupsi dan perannya dalam sistem ekonomi Soviet dan beberapa tahap kejahatan ekonomi lainnya. Untuk alasan yang cukup dapat dimengerti, karya-karya semacam itu tidak dapat didasarkan pada data dari studi empiris yang sistematis, untuk memberikan gambaran yang cukup lengkap tentang ekonomi bayangan Uni Soviet. Namun, sejumlah karya berisi penilaian generalisasi dari komponen bayangan ekonomi Soviet, yang tampaknya cukup realistis. Jadi, menurut G. Ofer dan A. Vinokur, pada tahun 1973 di Uni Soviet 3-4% dari PDB - lebih rendah daripada di negara maju dengan ekonomi pasar.

Namun demikian, studi yang dilakukan dengan partisipasi penulis di awal 80-an memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa hampir semua direktur perusahaan dan sebagian besar manajer lini (kepala toko, bagian, mandor, dll.) secara teratur melakukan kegiatan dalam kerangka "ekonomi bayangan" ringan "dan" rata-rata. Pertama-tama, ini diterapkan pada industri seperti kompleks agroindustri, konstruksi, petrokimia, perdagangan, industri ringan dan makanan, perumahan dan layanan komunal. Kita dapat mengatakan bahwa ada komponen bayangan konstan dalam pekerjaan para pemimpin industri ini. Jenis aktivitas bayangan yang paling luas adalah pertukaran barter sumber daya material, penjualan sumber daya (bahan bangunan, bahan bakar dan pelumas, bahan makanan, dll.) "ke samping", suap untuk membuat keputusan manajerial yang dibutuhkan oleh "klien", dan swasta penyediaan layanan.

Pada 70-an - awal 80-an, aktivitas bayangan Uni Soviet menjadi elemen sistem sosial-ekonomi, berubah menjadi lembaga ekonomi masyarakat Soviet. Deskripsi sistematis tentang struktur aktivitas bayangan di era Soviet diberikan dalam karya A. Katzenelinbeugen, di mana tiga pasar dicirikan - "abu-abu", "coklat" dan "hitam". Sebagai lembaga ekonomi, ekonomi bayangan memiliki struktur sosial yang relatif stabil, dalam kerangkanya, orang memiliki status tertentu, memainkan peran sosial tertentu ("pendorong", pedagang pasar, pialang apartemen, dll.) Semua orang tahu bahwa peran seperti itu ada, bahwa mereka diperlukan dan tanpa mereka, produksi tidak dapat lagi berfungsi secara normal. Pada saat yang sama, mereka yang melakukan peran ini saling berhubungan dengan cara tertentu dan hubungan mereka dimediasi oleh arus kas (tingkat yang lebih rendah membayar uang ke yang lebih tinggi, yang membayar atasannya, dll.). Dalam hal waktu, ini disebut "saling menjamin". Akibatnya, sebuah ekonomi terbentuk, sejajar dengan yang resmi, yang tanpanya ekonomi resmi tidak dapat lagi berfungsi secara normal di tahun 70-an dan 80-an. Dengan kata lain, ekonomi bayangan melakukan fungsi penting dalam sistem ekonomi Soviet. Yang utama adalah dua.

Fungsi pertama-ekonomis, yang terdiri dari kompensasi atas kekurangan ekonomi resmi Soviet. Jelas, semua kegiatan ekonomi tidak dapat direncanakan dari atas. Dan semakin kompleks dan berkembang kegiatan ekonomi, semakin kuat kebutuhan pembaruan teknologi, semakin sulit untuk melakukan manajemen arahan dari atas. Oleh karena itu, dalam ekonomi terencana yang terpusat, "ketidakseimbangan" terus-menerus muncul: beberapa perusahaan kekurangan sumber daya tertentu, yang lain memiliki rencana produksi tanpa tekanan dan kelebihan sumber daya yang sesuai. Perusahaan membangun ikatan horizontal yang tidak terkendali dari atas, dengan bantuan yang disproporsi seperti itu diatasi. Sistem pertukaran spontan ini membentuk dasar dari ekonomi bayangan dalam ekonomi terencana. Dalam kerangkanya, interaksi informal dilakukan antara manajer dan karyawan dari berbagai tingkatan, yang memastikan berfungsinya sistem ini.

Fungsi kedua-sosial. Ini terdiri dari menyediakan ceruk sosial bagi orang-orang yang giat yang tidak dapat mewujudkan diri mereka dalam struktur resmi yang tidak menciptakan motivasi atau kondisi untuk bekerja dalam kerangka milik publik bagi banyak orang di Uni Soviet yang berusaha mengaktualisasikan diri, memiliki properti dan menerima remunerasi yang memadai untuk pekerjaan mereka. Bahkan jika bagian dari orang-orang seperti itu hanya sedikit lebih dari 1% dari populasi negara itu, jumlah mereka melebihi satu juta. Pada kenyataannya, ada lebih banyak dari mereka - sampai tingkat tertentu sebagian besar pemimpin ekonomi dan partai berada di bawah (di tingkat perusahaan) dan di atas (di tingkat otoritas republik dan serikat pekerja). Tentu saja, semangat kewirausahaan dan orientasi konsumen yang berkembang dari orang-orang ini tidak sesuai dengan ideologi egaliter resmi Soviet, dan perilaku ekonomi mereka sering bertentangan dengan persyaratan disiplin keuangan dan undang-undang Uni Soviet, yang bagi banyak dari mereka berakhir dengan hukuman penjara. . Ekonomi bayangan menyediakan jalan keluar tertentu untuk bagian paling giat dari masyarakat Soviet, dan meskipun dalam bentuk yang buruk, tetapi memenuhi fungsi untuk memastikan realisasi dirinya.

Sebagian besar operasi bayangan dilakukan untuk memecahkan masalah kritis perusahaan, mencegah penghentian produksi, menjaga orang di satu area atau lainnya, dan memperkenalkan inovasi yang tidak diizinkan dari atas. Dan tentu saja, operasi bayangan dilakukan untuk mendapatkan pendapatan yang tidak dapat disediakan oleh ekonomi resmi. Karakter perekonomian yang defisit menjadi landasan utama dan mendasar bagi keberadaan sektor bayangannya. Negara tidak dapat memenuhi permintaan efektif yang ada untuk sejumlah besar barang dan jasa. Jika negara tidak dapat memenuhi permintaan, itu dipenuhi oleh ekonomi bayangan.

Selanjutnya, I. Nikolaev dalam artikelnya memberikan statistik yang menarik. Jika pada awal tahun enam puluhan volume ekonomi bayangan diperkirakan oleh para spesialis sebesar 3-5 miliar rubel per tahun, maka pada paruh kedua tahun delapan puluhan itu adalah 70-90 miliar rubel. Jumlah orang yang bekerja di sektor ini telah mendekati 30 juta. Pada tahun 1985, 64 ribu orang dalam praktik swasta secara resmi terdaftar di Uni Soviet.

Ekspansi ekonomi bayangan cukup dapat diprediksi. Selain alasan mendasar keberadaan dan perluasan ekonomi bayangan, ada juga faktor yang ditimbulkan oleh kebijakan gegabah pihak berwenang. Seperti yang Anda ketahui, pada tahun 1956-1960. kerjasama industri benar-benar dilikuidasi. Ini menghasilkan dorongan kuat untuk pengembangan ekonomi bayangan. Disebutkan di atas bahwa pihak berwenang benar-benar menilai keberadaan ekonomi bayangan. Ilustrasi yang sangat khas dari pernyataan ini adalah kenyataan bahwa secara resmi volume kontrak dan pekerjaan konstruksi di negara ini secara keseluruhan direncanakan secara signifikan lebih tinggi daripada produksi yang diperhitungkan dan sumber daya tenaga kerja yang tersedia. Dan setiap rubel ketiga, menurut T. Koryagina, tidak dikembalikan ke bank, tetapi diedarkan melalui saluran ekonomi bayangan.

Keberadaan dan perkembangan ekonomi bayangan juga dibuktikan dengan fakta bahwa negara kita memiliki lapisan jutawan "resmi" yang cukup besar. Perkiraan jumlah total mereka berbeda cukup signifikan: jika menurut Kementerian Keuangan Uni Soviet pada tahun 1985 ada sekitar 400 jutawan di negara itu, T. Koryagina menyebut angka 30 ribu orang. Dan meskipun perkiraan terakhir tampaknya jelas berlebihan, dapat dikatakan bahwa setidaknya ada ratusan orang yang sangat kaya di negara ini. Di antara mereka, tidak diragukan lagi, ada orang yang mendapatkan uang ini dengan cara yang benar: tokoh budaya terkenal, misalnya. Tetapi jumlah orang seperti itu dapat diukur dalam puluhan, tetapi tidak dalam ratusan dan ribuan.

Sebagian besar jutawan "resmi" menghasilkan uang dalam ekonomi bayangan. Kesimpulan yang jelas seperti itu mengikuti dari perbandingan fakta-fakta berikut. Diyakini bahwa presiden Akademi Ilmu Pengetahuan memiliki gaji resmi tertinggi yang ditetapkan di Uni Soviet: 700 rubel untuk gaji, ditambah 500 rubel untuk akademisi. Totalnya adalah 1200 rubel. Berapa dekade presiden Akademi Ilmu Pengetahuan harus bekerja untuk mendapatkan satu juta rubel?

Data menarik yang membuktikan volume signifikan dari ekonomi bayangan disajikan oleh spesialis dari Institut All-Union untuk Studi Permintaan Penduduk untuk Barang Konsumen dan Situasi Perdagangan. Menurut data tahun 1985, separuh dari pemilik kendaraan pribadi membeli suku cadang dari perorangan. Adapun bahan bangunan untuk pembangunan rumah taman, hampir semua pengembang (9 dari 10) membeli di samping. Peralatan negara digunakan di mana-mana untuk pembangunan pondok musim panas, tentu saja, secara tidak resmi.

Dengan tumbuhnya fenomena krisis dalam ekonomi komando-administrasi, skala sektor bayangan juga tumbuh. Apalagi, pada akhirnya mereka mulai meningkat pesat. Hal ini disebabkan, pertama, oleh defisit ekonomi yang terus meningkat. Kedua, sejak akhir 1980-an, negara belum secara rasional memperkenalkan regulator ekonomi (pajak, pinjaman, harga, dll.), yang berkontribusi pada pengembangan ekonomi bayangan. Misalnya, upah menjadi tidak terkendali, dan pertumbuhannya telah menjadi katalis untuk meningkatkan ketidakseimbangan di pasar keuangan. Pada suatu waktu, pada akhir tahun 80-an, perwakilan organisasi desain dan teknologi menjadi pekerja dengan bayaran tertinggi, karena di bawah kontrak mereka dapat "menetapkan" gaji seperti itu untuk diri mereka sendiri, yang beberapa tahun yang lalu mereka harus bekerja untuk banyak dekade. Koperasi diperbolehkan untuk pembangunan, dengan kemampuan mereka untuk menggunakan aset produksi negara dan bahan baku dan hak untuk secara virtual menetapkan harga, juga berfungsi sebagai dasar yang baik untuk memperluas sektor bayangan ekonomi.

Di bawah kondisi ekonomi administratif, ekonomi bayangan adalah kompensator yang diperlukan. Namun, fakta perkembangan pesat sektor ini membuktikan situasi pertumbuhan ekonomi yang salah secara keseluruhan.

3. Pengaruh "warisan Soviet" pada perkembangan hubungan bayangan di Rusia pasca-Soviet

Keterampilan perilaku ekonomi informal berakar begitu dalam di benak jutaan warga Soviet sehingga mereka mulai dianggap sebagai sesuatu yang sah. Dan dengan transisi ke hubungan pasar, deformasi dalam kesadaran masyarakat tidak pergi ke mana pun, tetapi menjadi lebih besar dan, sebagai akibatnya, skala ekonomi bayangan juga.

Hari ini ekonomi bayangan mencakup hampir semua bidang kehidupan orang Rusia. Setiap tahun sektor bayangan tumbuh dan begitu erat terjalin dengan sektor hukum sehingga sulit untuk membedakan unsur-unsur sistem ekonomi ini. Dan ini, pada gilirannya, mempengaruhi ekonomi eksternal negara kita juga. Ada banyak pembicaraan tentang cara untuk mengatasi masalah ini. Tetapi sebelum Anda mulai memecahkan masalah ini, Anda harus menganalisis alasan pertumbuhan dan perkembangan ekonomi bayangan di Rusia.

Alasan utama pertumbuhan ekonomi bayangan di Rusia, menurut banyak peneliti, adalah "liberalisasi yang belum selesai." Dengan kata lain, dari seluruh rangkaian "kebebasan ekonomi" (kebebasan persaingan, kebebasan menentukan harga, dll.), beberapa diperkenalkan, yang lain tidak, satu dapat dilakukan, dan yang lainnya (juga diperlukan untuk operasi normal). mekanisme pasar, misalnya, untuk menjual dan membeli tanah) - Anda tidak bisa. Mari tambahkan satu alasan lagi. Di daerah-daerah itu, kebebasan secara formal diizinkan, tidak ada jaminan, perlindungan dari negara. Sebaliknya, transformasi dilakukan sedemikian rupa sehingga mereka membentuk "kompleks hiper-privasi" di antara penduduk dan pebisnis Rusia - ketakutan untuk menarik perhatian negara dan pejabat kepada diri mereka sendiri, kegiatan mereka dan mereka organisasi, bahkan ketika tidak ada pelanggaran aturan dan hukum. Sejak awal transformasi, perpecahan telah muncul antara negara dan masyarakat, perpecahan yang tidak ada selama perestroika Gorbachev. Orang-orang tidak lagi mempercayai pihak berwenang, mereka memiliki keinginan untuk sepenuhnya mengecualikan kontak apa pun dengan negara dan pejabat. Penduduk dan pebisnis Rusia berusaha menjalin hubungan informal dengan pejabat, pertama-tama, seperti dengan individu pribadi, dan berurusan dengan negara bukan sebagai organisasi formal yang dirancang untuk menjalankan fungsi kekuasaan, tetapi sebagai dengan banyak individu, masing-masing. di antaranya memiliki wewenang tertentu dan dapat memberikan pelayanan swasta. Suasana ini, pada gilirannya, mendukung perkembangan ekonomi bayangan dan merupakan konsekuensi dari fitur-fitur tertentu dari reformasi yang diterapkan di Rusia. Mari kita pilih enam di antaranya yang paling penting.

Fitur pertama - munculnya tandem bisnis antara pejabat dan pengusaha. Transformasi dilakukan sedemikian rupa sehingga pengusaha menjadi tergantung pada pejabat. Fungsi negara diprivatisasi oleh kelompok pejabat yang terpisah. Reformasi pasar mengasumsikan peningkatan tajam dalam kegiatan ekonomi swasta orang dan, dengan demikian, pengurangan kekuatan negara dalam perekonomian. Pada saat yang sama, transformasi ini berkontribusi pada peningkatan signifikan dalam ketidakpastian fungsi, hak, kemampuan, dan tanggung jawab pejabat pemerintah dari berbagai jajaran. Mereka, sebagai orang yang memiliki pengalaman dan inisiatif bisnis paling signifikan dibandingkan dengan kelompok sosial lainnya, mampu memanfaatkan kebebasan ekonomi yang telah terbuka dengan manfaat terbesar bagi diri mereka sendiri. Mereka sebenarnya memprivatisasi pekerjaan mereka dan mulai melakukan tugas resmi (atau tidak memenuhinya), sejauh itu untuk kepentingan ekonomi pribadi mereka. Akibatnya, ketika seorang pengusaha beralih ke negara untuk melindungi kepentingannya, ia tidak menerimanya dari pihak berwenang. Kemudian seorang pengusaha mempekerjakan karyawan swasta dari beberapa layanan khusus negara atau lembaga penegak hukum dan membayar mereka uang secara langsung sebagai karyawan perusahaannya. Dalam aktivitasnya, masyarakat justru cenderung mengabaikan negara dan bersikap seolah-olah negara itu tidak ada. Pembayaran pajak dianggap oleh penduduk sebagai pajak berganda, karena setiap orang membeli layanan publik secara pribadi, dalam jumlah tertentu yang diperlukan oleh pengusaha ini atau itu atau orang pribadi lainnya. Suasana sosio-psikologis yang tepat terbentuk dalam masyarakat, ketika penghindaran pajak adalah norma, kepatuhan yang tidak dikutuk.

Sebuah fitur penting dari transformasi pasar di Rusia adalah bahwa pejabat menggunakan pekerjaan mereka (lebih tepatnya, kekuasaan dan informasi yang terkait dengan mereka) sebagai salah satu sumber daya untuk kewirausahaan swasta. Jelas bahwa kewirausahaan yang mereka lakukan bersifat bayangan, seperti halnya kewirausahaan perusahaan swasta yang menjadi mitra bisnis mereka.

Fitur kedua - peran negara yang terlalu besar dalam perekonomian. Ia menemukan ekspresi dalam dua bentuk. Pertama, dalam mempertahankan sektor publik yang signifikan tanpa kendala ekonomi dan hukum sebelumnya. Pangsa sektor publik dalam industri sangat besar (sebagian besar kompleks industri militer). Secara de facto, bagian penting dari sektor energi, kompleks bahan bakar dan energi tetap milik negara. Secara alami, sektor publik membutuhkan subsidi langsung atau tidak langsung dari anggaran. Pada gilirannya, atas dasar distribusi subsidi anggaran, sektor khusus ekonomi bayangan tumbuh, ketika pejabat bergaji tinggi, melalui sistem perusahaan "bersahabat" dengan mereka, mencuri atau "memutar" uang negara. Kemudian uang ini “dicuci”, diinvestasikan dalam perekonomian atau ditransfer ke luar negeri, dan seterusnya.

Kedua, dalam campur tangan negara yang berlebihan dan praktis tidak terkendali dalam kegiatan ekonomi. Ini termasuk pembentukan perusahaan "resmi" negara, semi-negara atau non-negara di mana perusahaan swasta diharuskan untuk melakukan fungsi vital apa pun (misalnya, pembentukan bank kota di mana semua organisasi di wilayah tersebut diharuskan untuk menyelesaikan rekening dengan anggaran, insinyur listrik, kereta api, dll ) Fungsi perusahaan jenis ini adalah sumber kegiatan bayangan, karena pengusaha, mencoba untuk mendapatkan izin untuk kegiatan mereka atau ingin melakukan tanpa "resmi", dipaksa untuk membayar mereka.

Sumber lain dari hubungan bayangan adalah perizinan berbagai jenis kegiatan ekonomi. Itu membuat perusahaan swasta bergantung pada otoritas dan pejabat individu dan memberikan peluang besar yang terakhir untuk mengekstrak pendapatan bayangan. Praktik yang cukup meluas adalah penerbitan izin untuk beberapa jenis kegiatan kepada perusahaan swasta (misalnya, apotek) sehingga mereka yang menerimanya menjadi perusahaan monopoli di salah satu distrik kota. Jelas bahwa pesaing dipaksa untuk membayar untuk "menghindari" ketentuan ini. Akhirnya, mari kita juga menyebutkan penindasan paksa langsung terhadap persaingan kepada pihak berwenang demi perusahaan-perusahaan yang "bersahabat" dengan mereka. Ini sering dilakukan di industri yang paling menguntungkan (dalam perdagangan bensin, logam, minyak, konstruksi), ketika aktivitas pesaing ditekan dengan bantuan polisi, polisi pajak, inspeksi keadaan lingkungan dan keselamatan kebakaran, larangan pengadaan tanah atau sewa tanah, dll. Dalam hal ini, pihak berwenang membuat alokasi ceruk pasar secara paksa, memberikan sektor pasar yang paling menguntungkan kepada perusahaan "ramah", yang, pada gilirannya, mengurangi sebagian dari laba super yang diterima untuk pihak berwenang dan / atau pejabat individu ini. .

Intervensi badan-badan negara dalam perekonomian selalu mengarah pada ketimpangan artifisial dalam posisi berbagai perusahaan swasta, selalu (langsung atau tidak langsung) membawa manfaat bagi beberapa pihak dan menyebabkan kerugian bagi pihak lain. Ini berarti merangsang pengaruh terbalik dari bisnis swasta pada badan-badan pemerintah untuk mengkompensasi kerugian (untuk beberapa) dan meningkatkan manfaat (untuk orang lain). Dalam kondisi Rusia, ketika tidak ada hukum, tradisi, dan etika yang diakui secara umum dalam hubungan antara bisnis dan negara, ini pasti mengarah pada peningkatan aktivitas bayangan (untuk melemahkan pejabat atau, sebaliknya, pembunuhan kontrak mereka, jika tindakan mereka dapat menghilangkan pendapatan perusahaan, dll.)). Akibatnya, intervensi pemerintah yang berlebihan dalam perekonomian, dengan kelemahan dan ketergantungannya pada berbagai kelompok kepentingan, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi pertumbuhan ekonomi bayangan.

Fitur ketiga- pelestarian bentuk-bentuk monopoli sebelumnya (karakteristik sistem Soviet) dan munculnya yang baru. Yang pertama terkait dengan kegiatan negara. Karena negara telah mempertahankan kontrol langsung atas pekerjaan sejumlah sektor ekonomi, ini menciptakan monopoli yang melahirkan aktivitas bayangan. Misalnya, pelestarian kontrol negara atas pertambangan emas (serta ekstraksi sebagian besar jenis mineral) dan pembatasan akses ke modal swasta di sana menjadi sumber keberadaan pasar gelap untuk perdagangan emas, yang omzetnya puluhan, dan mungkin ratusan kilogram per tahun.

Sumber lain dari monopoli adalah kegiatan mantan kementerian, departemen dan subdivisi mereka. Meskipun secara resmi RAO Gazprom, RAO UES Rusia, dll. - struktur non-negara (setidaknya mereka bukan perusahaan "milik negara kesatuan", yang kegiatannya modal swasta tidak diperbolehkan), mereka telah mempertahankan koneksi dan pengaruh sebelumnya dalam aparatur negara, akses ke informasi rahasia negara. Namun, mereka sekarang tidak terikat oleh pembatasan sebelumnya pada departemen pemerintah. Ini adalah perusahaan kuasi-swasta, hibrida dari perusahaan swasta dan lembaga pemerintah. Perusahaan semacam itu mengatur seluruh sektor ekonomi Rusia modern. Ada banyak dari mereka di daerah yang paling menguntungkan - dalam ekstraksi dan penjualan sumber daya bahan bakar dan energi dan dalam kegiatan ekonomi asing. Beberapa dari mereka memiliki kekuatan finansial yang sebanding dengan anggaran negara kecil Eropa. Mereka hampir otonom dan mencakup satu set organisasi yang memungkinkan mereka untuk melaksanakan semua fungsi yang secara tradisional dilakukan oleh negara dan masyarakat - dari surat kabar dan perusahaan televisi hingga tentara swasta dan perusahaan pertanian. Karena fitur-fitur ini, mereka praktis tertutup dari kontrol publik dan negara, yang memberikan banyak peluang untuk pengembangan kegiatan bayangan. Di antara jenis yang paling umum adalah penghindaran pajak, penyembunyian ilegal sebagian pendapatan valuta asing di luar negeri dan manipulasi wesel dan saham yang dikeluarkan oleh perusahaan tersebut.

Pada saat yang sama, ada "kontrak sosial" tertentu antara monopoli kuasi-swasta dan kelompok penguasa. Yang terakhir, dalam periode stabilitas politik yang relatif, menutup mata terhadap aktivitas bayangan monopoli, memungkinkan mereka untuk ada secara relatif (dengan sektor lain dari krisis ekonomi Rusia), pada kenyataannya, mengurangi beban pajak dan memungkinkan mereka untuk melaksanakan transaksi yang meragukan di pasar keuangan. Selama periode memburuknya situasi politik (misalnya, selama pemilihan presiden atau parlemen, mengancam pertumbuhan non-pembayaran, lonjakan aktivitas pemogokan, dll), kelompok yang berkuasa menuntut mereka untuk menjaga stabilitas sosial-politik dan melestarikan pergantian rezim saat ini, kondisi yang menguntungkan bagi keberadaan monopolis. Simbiosis kelompok penguasa saat ini dan monopoli kuasi-swasta terbesar mengandaikan sejumlah besar kegiatan ekonomi bayangan, karena tanpanya tidak mungkin menciptakan "dana stabilitas" yang tersembunyi dari masyarakat, yang dihabiskan dalam situasi politik darurat.

Bentuk baru monopoli adalah monopoli "dari bawah" sebagai suprastruktur atas aktivitas pasar swasta. Ini adalah sistem "atap" ("atap" adalah kelompok informal yang melakukan kontrol atas segmen pasar tertentu), yang membagi satu atau beberapa pasar di antara mereka sendiri. Jelas bahwa aktivitas "atap" dan aktivitas perusahaan yang terkait dengannya memiliki komponen bayangan yang signifikan.

Fitur keempat- tingkat pembebasan pajak yang sangat tinggi dan sifat represif dari sistem perpajakan, yang sama-sama menghargai penghindaran pajak dan kesalahan perhitungannya. Sistem seperti itu, di mana, menurut berbagai perkiraan, 60-86% dari keuntungan ditarik, dan perusahaan swasta tidak memiliki perlindungan hukum di hadapan inspektorat pajak negara, adalah salah satu konsekuensi dari situasi ketika, dalam kondisi ekonomi. liberalisasi, negara berusaha untuk mempertahankan "ketinggian komando" dalam ekonomi dan mengendalikan arus keuangan utama. Akibatnya, negara tersebut telah mengembangkan kebiasaan penghindaran pajak yang gigih dan pengalihan sebagian besar kegiatan bisnis ke "bayangan". Pada prinsipnya, fitur ini saja sudah cukup untuk pertumbuhan eksplosif aktivitas bayangan.

Fitur kelima- sifat asosial dari transformasi pasar di Rusia. Reformasi pasar telah merampas jutaan orang dari ceruk sosial, standar hidup, dan tabungan mereka yang biasa. Meskipun harga "dilepas", perdagangan bebas diperkenalkan dan sejumlah tindakan lain untuk meliberalisasi ekonomi diterapkan, mekanisme seleksi ekonomi tidak dibuat.

Fitur keenam- sifat ekstra-hukum dari transformasi ekonomi, karena fakta bahwa perilaku nyata penduduk dan penguasa selama periode reformasi hanya sebagian kecil diatur oleh undang-undang formal. Pertama-tama, kelompok penguasa tidak tertarik pada kerja efektif sistem penegakan hukum.

Jadi, pertumbuhan sektor bayangan di Rusia terutama disebabkan oleh runtuhnya sistem kontrol negara yang lama, keterbelakangan infrastruktur pasar baru dan budaya perilaku, tingkat pemerintahan yang rendah, dan ketidakstabilan politik dan ekonomi. situasi di negara tersebut. Butuh waktu lama untuk memuluskan deformasi ekonomi yang terjadi selama transisi dari sistem komando-administrasi ke sistem pasar. Dan juga dari banyak transformasi ekonomi yang telah mendistorsi gagasan tentang peran dan fungsi negara dalam ekonomi pasar.

Kesimpulan

Saat ini, proses bayangan dalam perekonomian telah melanda Rusia. Dan tentu saja, tidak mungkin untuk menyembuhkan negara kita dari penyakit ini baik dengan "ketetapan" khusus yang terpisah atau dengan metode represif. Diperlukan pendekatan terpadu untuk memerangi fenomena negatif ini, berdasarkan kombinasi tindakan ekonomi, hukum dan administratif yang ditujukan untuk mengatasi penyebab proses kriminal dan bayangan.

Saat ini, ada dua pendekatan utama untuk memecahkan masalah ekonomi bayangan di Rusia.

Yang pertama, konspirasi liberal, muncul pada awal 90-an abad terakhir. Hal ini disebabkan oleh pemasangan pemerintah reformis muda pada tingkat akumulasi modal awal yang sangat tinggi. Hasilnya jelas: pembentukan kelompok-kelompok keuangan dan industri yang kuat-klan, yang terkait erat dengan eselon kekuasaan tertinggi, di satu sisi, dan penindasan aktivitas kewirausahaan normal, terutama usaha kecil, di sisi lain. Secara paralel, komponen bayangan ekonomi tumbuh.

Pendekatan lain - represif - muncul sebagai reaksi terhadap fenomena negatif mengerikan yang terkait dengan penerapan ide-ide liberal radikal. Ini mengasumsikan pengetatan umum undang-undang, serta perluasan dan penguatan divisi yang relevan dari Kementerian Dalam Negeri, FSB, layanan pajak dan Kementerian Keuangan Federasi Rusia: meningkatkan interaksi mereka, membentuk sistem total kontrol.

Sebagai contoh nyata dari upaya untuk menerapkan pendekatan represif, orang dapat mempertimbangkan upaya Duma Negara untuk mengadopsi dalam bacaan pertama rancangan undang-undang “Tentang kontrol negara atas korespondensi pengeluaran konsumsi besar dengan pendapatan yang benar-benar diterima oleh individu,” disajikan oleh Kementerian Keuangan RF. Negara, karena tidak dapat mencatat pendapatan warga negara, berusaha mengendalikan pengeluaran. Itu seharusnya mengungkapkan pendapatan nyata kelompok populasi kaya, memaksa mereka untuk mengungkapkan sumber dana tersembunyi dan mengumpulkan pajak yang belum dibayar. Pada saat yang sama, kondisi ekonomi umum manajemen dan alasan yang memaksa pengusaha untuk menyembunyikan modal mereka tidak diperhitungkan.

Konsekuensi sosial dari penggunaan metode yang didominasi represif juga negatif. Pihak berwenang mungkin menghadapi perlawanan tidak hanya dari "eksekutif bisnis bayangan", tetapi juga dari sebagian besar pekerja sewaan dan karyawan yang menerima pendapatan bayangan.

Pendekatan terhadap pengaturan hubungan ekonomi ini dicirikan oleh hasil akhir yang tidak sistematis, kabur, prediktabilitas yang buruk, dampak yang terfragmentasi pada situasi sosial-ekonomi, pencapaian tujuan yang tidak optimal. birokrasi bayangan ketenagakerjaan sosialisme

Pertama-tama, penting untuk membawa seluruh sistem ekonomi Rusia ke keadaan stabil: keseimbangan ekonomilah yang menentukan stabilitas masyarakat. Perhatian harus diberikan pada penciptaan infrastruktur pasar - pasar yang berfungsi normal untuk faktor-faktor produksi akan menentukan perkembangan persaingan normal di sektor riil ekonomi. Kebijakan ekonomi negara memerlukan penyesuaian tertentu. Liberalisasi lebih lanjut diperlukan tepat di mana diperlukan - tidak mungkin untuk menghambat perkembangan bisnis dengan pajak, bea, lisensi, dll yang tidak masuk akal. Pada saat yang sama, perlu untuk memperketat kontrol atas bidang ekonomi, yang sangat penting. untuk negara. Pada saat yang sama, faktor penentunya adalah penetapan "aturan main" yang jelas dan dapat dipahami antara struktur negara dan entitas bisnis swasta. Dan, tentu saja, perang melawan korupsi yang sudah dimulai di Rusia perlu dilanjutkan. Menurut perkiraan paling optimis, tidak lebih dari 1% suap nyata terdaftar di negara kita. Menurut Yayasan INDEM, jumlah suap yang diterima oleh pejabat dari pengusaha (korupsi bisnis) diperkirakan $ 33,5 miliar, dan dari warga (korupsi sehari-hari) - hampir $ 3 miliar. Dari peringkat korupsi, partai politik peringkat pertama, Duma Negara peringkat ketiga, lembaga penegak hukum peringkat keempat, dan seterusnya, yaitu mereka yang harus memerangi korupsi.

Kesenjangan legislatif adalah akar penyebab yang menciptakan peluang untuk tindakan yang salah. Refleksi yang tidak memadai dari esensi ekonomi dari banyak fenomena negatif mengarah pada fakta bahwa tidak hanya prosedur untuk penentuannya, tetapi juga bukti tindakan ilegal belum berhasil.

Penting untuk mengklarifikasi aparatur konseptual: "kejahatan pajak", "kejahatan terorganisir", "kegiatan kriminal", "sektor bayangan ekonomi" agar tidak hanya memberikan kualifikasi hukum yang benar dari fenomena ini dan untuk menentukan kompetensi departemen mana mereka berasal, tetapi juga untuk mengungkapkan esensi ekonomi dari kejahatan ekonomi dan aktivitas bayangan.

Dan, tentu saja, diperlukan departemen ilmiah yang akan memantau deformasi yang terjadi dalam perekonomian, dapat memprediksi perubahan di pasar bayangan, dan juga segera mengembangkan proposal untuk meningkatkan metode penyelidikan kejahatan yang terkait dengan kegiatan ekonomi kriminal.

Daftar sumber yang digunakan

1. Voevodina N.A., Dusenbaev A.A. Sejarah ekonomi Rusia. - M.: Yustits-Inform, 2010 .-- 190 hal.

2. Gaidar E. Masalah dan institusi. - M.: Liter, 2015 .-- 320 hal.

3. Kabanov P.A. Korupsi Politik di Rusia: Konsep, Esensi, Penyebab, Pencegahan: Monograf. - Nizhnekamsk: Cabang Nizhnekamsk dari Institut Teknik Tenaga Negara Moskow, 2013 .-- dari 174.

4. Kormishkina L.A. Ekonomi bayangan: buku teks. manual untuk universitas / L.A. Kormishkina, O.M. Lizina. - Saransk: Rumah penerbitan Mordovs. Universitas, 2013 .-- 136 hal.

5. Kudrov V.M. Ekonomi dunia: buku teks. - M.: Yustitsinform, 2009 .-- 512 hal.

6. Miropolsky D.Yu., Maksimtsev I.A., Tarasevich L.S. Fundamentals of Theoretical Economics: buku teks untuk universitas. Standar generasi ketiga. - SPb.: Petrus, 2013 .-- 512 hal.

7. Peskova D. Pendekatan teoretis untuk studi dan penilaian ekonomi bayangan // Ekonomi dan manajemen: jurnal ilmiah dan praktis. - 2013. - No. 2. - 49-50 hal.

Diposting di Allbest.ru

Dokumen serupa

"Ekonomi bayangan" - produksi, konsumsi, pertukaran, dan distribusi barang-barang material, yang tidak diperhitungkan oleh statistik resmi dan tidak dikendalikan oleh masyarakat. Alasan kepergian perusahaan ke "ekonomi bayangan", mekanisme fungsinya di Rusia dan akuntansinya.

abstrak, ditambahkan pada 04/01/2008

Ekonomi bayangan: konsep, esensi, struktur dan pelembagaannya. Fitur ekonomi bayangan di Rusia. Ekonomi bayangan dalam masyarakat Soviet, alasan pertumbuhan dan perkembangannya di ruang pasca-Soviet. Skala ekonomi bayangan di Rusia.

makalah, ditambahkan 25/04/2008

Pendekatan untuk definisi ekonomi bayangan. Alasan utama terjadinya dan konsekuensinya. Skala signifikan dari sektor publik dalam perekonomian. Dampak terhadap efektivitas kebijakan ekonomi makro. Ekonomi bayangan di Uni Eropa dan Federasi Rusia.

makalah, ditambahkan 06/04/2010

Alasan munculnya ekonomi bayangan, sejarah perkembangannya di Rusia. Esensi dan jenis ekonomi bayangan. Analisis pangsa bayangan dalam ekonomi modern. Distribusi arus bayangan antar sektor ekonomi, dampaknya terhadap pembangunan sosial ekonomi.

makalah, ditambahkan 16/05/2010

Memburuknya fenomena krisis dalam perekonomian dan pertumbuhan proses bayangan. Konsep "ekonomi bayangan". Bayangan ekonomi dan konsekuensi sosial ekonomi dari perkembangannya. Ekonomi bayangan ada di semua bidang, meskipun skalanya mungkin berbeda.

kuliah ditambahkan pada 07/01/2008

Konsep korupsi dan konsekuensi negatifnya. Ekonomi hitam (atau bayangan) dalam sistem hubungan pasar modern. Faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan bisnis bawah tanah. Mekanisme berfungsi, alasan pertumbuhan dan perkembangan ekonomi bayangan di Rusia.

makalah ditambahkan 16/10/2015

Ekonomi bayangan: esensi dan penyebab asal-usulnya. Manifestasi ekonomi bayangan di dunia. Kelompok faktor yang berkontribusi pada pengembangan ekonomi bayangan. Bidang paling signifikan dari ekonomi bayangan di Rusia modern. Cara keluar dari ekonomi bayangan.

makalah, ditambahkan 25/04/2012

Penentuan konten ekonomi dan esensi konsep ekonomi bayangan, struktur dan fiturnya. Penelitian ekonomi bayangan dalam kehidupan negara asing. Studi tentang kekhasan ekonomi bayangan periode Soviet, manifestasinya di Rusia pasca-Soviet.

makalah, ditambahkan 15/09/2014

Konsep, bentuk dan struktur ekonomi bayangan, signifikansinya untuk memastikan keamanan ekonomi dan nasional negara. Alasan pertumbuhan sektor bayangan di Rusia. Kekhususan dan keunikan ekonomi bayangan domestik, konsekuensi utamanya.

makalah, ditambahkan 01/05/2013

Ekonomi bayangan: konsep umum, asal-usul dan jenis. Elemen dasar sektor bayangan. Komponen utama ekonomi bayangan: legal, hitam (kriminal) dan abu-abu. Penjelasan tentang fenomena pembentukan dan alasan berkembangnya sektor bayangan dalam perekonomian.

Ekonomi bayangan adalah fenomena yang muncul bersamaan dengan munculnya hubungan komoditas-uang. Namun demikian, untuk waktu yang lama, sektor bayangan ekonomi dipandang bukan sebagai masalah ekonomi umum masyarakat, tetapi sebagai masalah yang murni kriminal dan kriminal. Dengan berkembangnya sistem ekonomi dan rumitnya proses peredaran uang, muncul peluang untuk memperoleh dana dengan cara semi-legal, tidak terkait dengan pelanggaran hukum secara langsung dan penggunaan tindakan kekerasan dalam kaitannya dengan entitas ekonomi lainnya. Dengan demikian, kita dapat mengatakan bahwa ekonomi bayangan adalah pendamping tetap dari ekonomi hukum, yang mencerminkan perkembangan dan perubahannya.

2.1 Paruh pertama abad ke-20.

Ekonomi "bayangan" muncul paling keras di tahun 1930-an, ketika mafia Italia menyerbu ekonomi Amerika. Sejak saat itu, masalah ekonomi yang tidak diperhatikan berubah dari masalah kriminal menjadi masalah ekonomi umum dan nasional. Pada paruh pertama abad kedua puluh, berkat upaya pemimpin mafia Italia saat itu, Al Capone (1899-1974), konsep seperti "pemerasan" dan legalisasi (pencucian) uang muncul untuk pertama kalinya di ekonomi bayangan. Pencucian uang adalah proses memberikan kesan yang sah atas kepemilikan, penggunaan atau pembuangan uang atau harta benda lain yang diperoleh sebagai hasil kejahatan. Padahal, pencucian uang adalah cara mentransfer dana dari ekonomi informal bayangan ke ekonomi resmi agar dapat menggunakan dana tersebut secara terbuka dan publik. Sangat menarik untuk dicatat bahwa jenis kegiatan ini mendapatkan namanya untuk menghormati fakta bahwa pada awalnya legalisasi dana dilakukan melalui jaringan luas binatu murah, klien dan profitabilitasnya tidak mungkin untuk dilacak dan didokumentasikan.

2.2 Ekonomi bayangan di Uni Soviet.

Dalam kondisi ekonomi komando-administrasi, sektor bayangan dan proses yang terjadi di dalamnya memiliki sejumlah fitur khusus yang tidak hanya berbeda dari rekan-rekan Barat mereka, tetapi juga berubah selama pergantian kekuasaan di Uni Soviet.

Fitur ekonomi bayangan di Uni Soviet:

1. Ekonomi bayangan, sebagai fenomena nyata kehidupan Soviet, muncul hanya pada akhir 1950-an - awal 1960-an dan sebagian besar terkait dengan berkuasanya NS. Khrushchev, yang, dengan sejumlah keputusannya yang dipertimbangkan dengan buruk, menciptakan lahan subur bagi ekonomi bayangan dan memprovokasi perkembangannya. Di bawah N.S. Khrushchev, ada pengurangan tajam di sektor non-negara: likuidasi kerja sama industri; transfer pertanian kolektif ke pertanian negara; larangan penangkapan ikan tambahan; pembatasan pemeliharaan plot anak perusahaan pribadi, dll. Negara sendiri memprovokasi pertumbuhan ekonomi bayangan, tidak memberikan imbalan apa pun kepada masyarakat, yang membutuhkan jasa dan barang yang diproduksi di sektor non-negara.

Patut dicatat bahwa selama periode ketika Joseph Vissarionovich Stalin berkuasa, hampir tidak ada bayangan atau ekonomi bawah tanah. Tetapi ada produksi skala kecil yang sah - misalnya, koperasi perikanan di kota-kota. Khrushchev menghancurkan produksi skala kecil seperti itu, sebagai akibatnya "pekerja bayangan" datang untuk menggantikannya.

2. Ekonomi bayangan lebih berkembang bukan di wilayah tengah Uni Soviet, tetapi di pinggiran negara. Dengan demikian, G. Grossman memperkirakan bahwa pada akhir tahun 1970-an, bagian pendapatan dari ekonomi "kedua" adalah sekitar 30% dari semua pendapatan penduduk perkotaan di Uni Soviet. Pada saat yang sama, di RSFSR mendekati rata-rata nasional, dan di wilayah Belarus, Moldova dan Ukraina, nilai rata-rata sekitar 40%, di Transcaucasus dan Asia Tengah - hampir 50%. Di Armenia, di antara etnis Armenia, indikatornya mencapai 65%.

3. Ekonomi bayangan ada dengan mengorbankan sumber daya negara. Dalam proses mencuri sumber daya material perusahaan dan organisasi negara, ekonomi bayangan sebenarnya mendistribusikan kembali sumber daya dari sektor ekonomi negara (dan pertanian kolektif) ke negara bayangan. delapan

Dalam proses pengembangan ekonomi bayangan dan peningkatan volumenya, korupsi mulai berkembang pesat di Uni Soviet. Struktur yang korup terjepit lebih dalam dan lebih dalam ke dalam sistem ekonomi negara, dan, pada akhirnya, menjadi salah satu faktor pendorong runtuhnya Uni Soviet.

2.3 Bayangan ekonomi di negara-negara Kerjasama Ekonomi Eropa.

Terlepas dari kenyataan bahwa pada awal abad ke-21, karena langkah-langkah sistematis untuk memperbaiki sistem ekonomi, pangsa ekonomi bayangan di negara-negara kerja sama Eropa mulai menurun, gelombang krisis yang mengguncang stabilitas ekonomi masyarakat Eropa. menyebabkan perluasan sektor ekonomi yang tidak terpantau.

Menurut data badan statistik UE "Eurostat" untuk 2012, pangsa ekonomi yang tidak diamati di Eropa mencapai volume berikut:

Austria - 8,2%, Luksemburg - 8,2%, Belanda - 9,8%, Prancis dan Inggris Raya - masing-masing 11%. Dalam analisis komparatif dengan anggota Komunitas Eropa lainnya, indikator-indikator ini dianggap yang terbaik, karena pangsa bisnis bawah tanah dan abu-abu dalam ekonomi nasional adalah yang terkecil.

Eselon kedua dalam hal ekonomi bayangan meliputi: Spanyol, Portugal, Italia, Yunani, dan Hongaria. Indikator untuk Spanyol - 19,2%, Portugal - 19,4%, Italia - 21,2%, Hongaria - 22,8%. Yunani berada di bagian bawah daftar - 24,3%.

Kelompok ketiga negara menghadapi masalah terbesar. Ini termasuk Polandia, Malta, Siprus, serta Rumania dan Bulgaria. Indikator untuk Polandia, Malta, Siprus dan Latvia masing-masing adalah 25%, 25,8%, 26% dan 26,5%. Di Estonia dan Lithuania, indikator ukuran ekonomi bayangan berkisar dari 28,6% hingga 29%

Terakhir, Rumania dan Bulgaria menjadi perhatian terbesar bagi UE. Di sini pangsa bisnis bawah tanah mendekati sepertiga dari PDB. Data untuk Rumania - 29,6% dan untuk Bulgaria - 32,3%. 9 10

Ekonomi Soviet secara de facto telah lama memperoleh fitur-fitur yang multi-terstruktur. Ini menggabungkan struktur sosialis dan kapitalis. Namun, beberapa peneliti dan politisi asing menyatakan bahwa de facto Uni Soviet mengalami pemulihan total kapitalisme pada 1960-an dan 1970-an. Pemulihan kapitalisme dikaitkan dengan kemunculan dan perkembangan apa yang disebut ekonomi "bayangan" atau "kedua" di kedalaman USSR. Secara khusus, kembali pada awal 1960-an. anggota Partai Komunis Jerman Willie Dikhut mulai menerbitkan artikelnya, di mana ia menyatakan bahwa dengan berkuasa di negara kita, N.S. Khrushchev, pemulihan kapitalisme di Uni Soviet terjadi (tidak dimulai, tetapi justru terjadi).

Untuk menggambarkan ekonomi "bayangan" Uni Soviet, istilah-istilah seperti itu digunakan yang tidak selalu jelas bagi orang modern. Salah satu konsep kuncinya adalah "tsehovik". Kita berbicara tentang seorang pengusaha yang mengorganisir produksi gelap barang-barang konsumsi yang langka - pakaian, pakaian dalam, mantel bulu, topi, sepatu, kacamata hitam, tas tangan, CD musik, dll. Paling sering, produksi semacam itu dilakukan di tempat perusahaan negara, menggunakan peralatan negara dan bahan baku (curian) yang tidak terhitung. Meskipun dalam beberapa kasus, tempat yang dilengkapi secara khusus digunakan yang terletak di luar perusahaan dan pabrik.

Konsep lain adalah "penjual". Ini adalah pengusaha yang tidak bertindak di bidang produksi, tetapi secara eksklusif di bidang sirkulasi barang. Pertama-tama, barang-barang konsumsi, yang semula dimaksudkan untuk dijual melalui jaringan perdagangan negara dengan harga tetap. Para pedagang asongan mengatur penjualan barang-barang ini melalui berbagai saluran dengan harga yang lebih tinggi. Ratusan dan ribuan orang dapat terlibat dalam rantai distribusi perdagangan bayangan. Lambat laun, para pedagang mulai menguasai penjualan barang-barang yang tidak termasuk dalam kategori barang konsumsi. Ini adalah bensin, logam besi dan non-besi, kayu, batu bata, semen, bahan bangunan lainnya, dll. Pembeli barang-barang ini adalah pemilik toko yang disebutkan di atas, serta warga negara individu (misalnya, untuk konstruksi individu).

"Dealer mata uang" terlibat dalam operasi spekulatif dengan mata uang asing dan logam mulia. Biasanya mereka bekerja sama erat dengan para pedagang gelap yang terlibat dalam penjualan barang-barang yang diperdagangkan atau dibeli dari luar negeri. Jenis spekulasi ini ada terutama di Moskow, Leningrad dan kota-kota pelabuhan besar. Farcer menjadi sangat umum setelah Festival Pemuda dan Pelajar Dunia VI di Moskow pada tahun 1957. Selain impor, produk-produk Soviet juga dijual (seringkali dengan kedok produk bermerek), dibuat di bengkel-bengkel rahasia. Penjualan dan penjualan kembali barang dengan harga yang lebih tinggi dari harga negara dilakukan oleh "spekulan". Mereka bertindak sendirian.

Ada juga yang disebut "shabashnik" - brigade yang terlibat dalam pembangunan berbagai fasilitas pedesaan. Pelanggan pekerjaan konstruksi adalah pertanian kolektif dan negara, yang menerima sejumlah besar uang dari anggaran untuk tujuan ini. Kebutuhan akan shabashniki disebabkan oleh kurangnya organisasi konstruksi negara di pedesaan. Hubungan antara shabashnik dan pertanian kolektif dan negara tidak diatur oleh norma yang jelas, yang menciptakan lahan subur bagi pencurian dana anggaran dan bahan bangunan oleh pembangun dan pelanggan. Shabashniki adalah contoh zona "abu-abu" dalam ekonomi Soviet. Kegiatan di zona seperti itu tidak dilarang, tetapi diatur dengan buruk, yang menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk penyalahgunaan. Menurut UBKHS Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, pada tahun 1983 ada 40 ribu brigade shabashnik di negara itu dengan jumlah total pekerja 280 ribu orang. Omong-omong, status yang disebut "brigade konstruksi siswa", yang tampak seperti brigade shabashnik, juga tidak jelas.

Pada 1970-an, konsep "kejahatan ekonomi" muncul. Sebagian besar kejahatan besar di Uni Soviet, sudah dimulai dari akhir 1950-an, memiliki semua tanda-tanda kejahatan semacam itu. Kejahatan lain disebut "kejahatan profesional"; ini adalah pembunuhan, perampokan, jaringan pencuri, penyelundupan, penipuan dan tindakan lain yang tercantum dalam KUHP Uni Soviet. Garis antara kejahatan ekonomi dan profesional agak sewenang-wenang, karena sebagian besar kejahatan memiliki motivasi yang jelas untuk pengayaan. Secara bertahap, garis ini dihapus. Pada tahun 1970, pertemuan semua pencuri dalam hukum terjadi di Kiev. Pada pertemuan ini, diputuskan bahwa pencuri "profesional" dalam hukum mulai "melindungi" pekerja toko, pedagang asongan, dan tokoh lain dari ekonomi "bayangan". Termasuk (dan bahkan di tempat pertama) memberikan perlindungan "mafia ekonomi" dari "serangan" oleh polisi dan lembaga penegak hukum lainnya. Pada tahun 1979 di Kislovodsk ada pertemuan pencuri dalam hukum dan perwakilan dari "mafia ekonomi", di mana penggabungan terakhir kejahatan profesional dan ekonomi terjadi. Pada "kongres" ini diputuskan bahwa tokoh-tokoh bisnis "bayangan" memotong 10% dari keuntungan mereka ke kasir umum, dan pencuri profesional dalam hukum memberikan perlindungan ("perlindungan") bisnis.

Tidak hanya modal “bayangan” bergabung dengan kejahatan terorganisir, tetapi juga bergabung dengan nomenklatura partai dan negara. Pada awalnya, ini terjadi di tingkat lokal (regional). Bahkan akan lebih tepat untuk mengatakan bahwa itu bukan penyambungan. Mafia ekonomi "membeli" nomenklatur ini dan memaksanya untuk bertindak demi kepentingannya sendiri. Ini adalah kasus di tahun 1960-an. Dan pada awal tahun 1970-an, modal bawah tanah telah mencapai tingkat partai dan kepemimpinan negara dari sejumlah republik serikat pekerja. Ini secara khusus ditunjukkan dengan jelas oleh dua pembersihan besar yang dilakukan oleh KGB Uni Soviet di Azerbaijan dan Georgia. Adalah mungkin untuk membuktikan bahwa sejumlah besar uang mengalir ke Komite Sentral CPSU SSR Azerbaijan dan ke tangan pribadi sekretaris pertama V. Akhundov. Kemudian mereka pergi ke luar negeri dan ditempatkan di bank asing. Beberapa ratus pejabat partai ditangkap di tingkat sekretaris komite distrik, ketua komite eksekutif distrik, jaksa distrik, dll. Operasi serupa dilakukan di Azerbaijan. Pada pertengahan 1970-an, penyelidikan atas apa yang disebut kasus "kapas" atau "Uzbekistan" dimulai, di mana hubungan "pekerja bayangan" dengan pejabat tinggi Uzbekistan terungkap. Operasi untuk menyelidiki kegiatan mafia ekonomi di republik-republik pada tahun 1970-an. dipimpin oleh ketua KGB Uni Soviet Yu.V. Andropo. Kemudian mafia ekonomi tidak mencapai partai dan otoritas negara di Moskow. Namun pada tahun 1980-an, terutama setelah M.S. Gorbachev, perebutan kekuasaan oleh ibukota bayangan juga terjadi di Moskow, dan setiap perjuangan melawannya dan penggabungannya dengan "nomenklatura" berhenti.

Di Uni Soviet, otoritas negara bagian dan partai memilih untuk tidak memperhatikan fenomena seperti ekonomi "bayangan" dan "kejahatan ekonomi". Tidak, tentu saja, lembaga penegak hukum telah mengungkapkan dan menekan berbagai operasi dalam ekonomi "bayangan". Tetapi para pemimpin Uni Soviet, mengomentari sejarah semacam ini, memulai dengan frasa seperti: "pengecualian terhadap aturan", "kekurangan tertentu", "kekurangan", "kesalahan", dll. Misalnya, pada awal 1960-an, Deputi Pertama Dewan Menteri Uni Soviet saat itu Anastas Mikoyan mendefinisikan "pasar gelap" di Uni Soviet sebagai "segenggam busa kotor yang melayang ke permukaan masyarakat kita."

Simis menarik perhatian pada beberapa fitur ekonomi "bayangan" Uni Soviet. Seperti judul bukunya, ekonomi "bayangan" di Uni Soviet ada atas dasar korupsi dan menjadi sumber korupsi. Pengusaha bawah tanah memberikan suap kepada direktur perusahaan, pemimpin negara bagian dan partai untuk "menutupi" bisnis "bayangan" mereka. Suap juga digunakan untuk tujuan yang tidak terkait langsung dengan bisnis "bayangan". Misalnya untuk memperoleh jabatan yang diperlukan dalam aparatur negara dan ekonomi, untuk penempatan anak di perguruan tinggi, untuk bepergian ke luar negeri, dll. Suap bisa dalam bentuk uang atau barang (hadiah mahal, bantuan balasan). Banyak pengusaha bawah tanah telah menjalani kehidupan ganda. Mereka sering kali adalah orang-orang yang cukup terkenal yang memegang semacam jabatan resmi, ketika mereka menjadi anggota CPSU. Mereka rela bergabung dengan Partai Komunis semata-mata karena alasan keuntungan, untuk memperkuat posisi sosial mereka dan menjamin diri mereka sendiri semacam perlindungan dari tuntutan pidana oleh OBKhSS.

Patut dicatat bahwa K. Simis dalam bukunya menunjukkan ancaman yang ditimbulkan oleh jutawan bawah tanah terhadap negara sosialis: “Namun, apa yang kita ketahui tentang pemiliknya (pemilik tempat persembunyian - V.K.)? Apa yang mereka tunggu? Sebuah masa depan dari dunia fantasi, ketika mereka akan dapat mengekstrak kekayaan mereka dari tempat persembunyian mereka dan membuangnya secara meriah? Atau apakah mereka menunggu jatuhnya rezim Soviet?" “Kejatuhan rezim Soviet” ini terjadi sepuluh tahun setelah penerbitan publikasi K. Simis. Para pemimpin Soviet tidak menanggapi petunjuk Simis dengan serius. Setidaknya, tidak ada tindakan radikal yang diikuti oleh pihak berwenang.

Berikut adalah beberapa data dari studi ini.

5. Pada tahun 1970-an, kira-kira produk pertanian diproduksi di petak-petak pribadi, sebagian besar di antaranya pergi ke pasar pertanian kolektif.

6. Pada akhir 1970-an, sekitar 30% dari seluruh pendapatan penduduk perkotaan berasal dari berbagai jenis kegiatan swasta (baik legal maupun ilegal).

7. Pada akhir 1970-an, proporsi orang yang bekerja di "ekonomi kedua" mencapai 10-12% dari total angkatan kerja di Uni Soviet.

Pada akhir 1980-an, sejumlah karya tentang ekonomi "bayangan", "kedua" juga muncul di Uni Soviet. Menurut data mereka, nilai tahunan barang dan jasa yang diproduksi secara ilegal pada awal 1960-an adalah sekitar 5 miliar rubel., Dan pada akhir 1980-an. sudah mencapai 90 miliar rubel. Dalam harga saat ini, GNP Uni Soviet adalah (miliar rubel): 1960 - 195; 1990 - 701. Dengan demikian, ekonomi Uni Soviet selama tiga puluh tahun telah tumbuh 3,6 kali, dan ekonomi "bayangan" - 14 kali. Jika pada tahun 1960 ekonomi "bayangan" dalam kaitannya dengan GNP resmi adalah 3,4%, maka pada tahun 1988 angka ini telah tumbuh menjadi 20%. Benar, pada tahun 1990 adalah 12,5%. Penurunan ini disebabkan oleh perubahan undang-undang Soviet, yang membuat sejumlah jenis kegiatan ekonomi yang sebelumnya dianggap ilegal menjadi legal. Jumlah orang yang dipekerjakan dalam ekonomi "bayangan", menurut para ahli, pada awal 1960-an. berjumlah 6 juta orang, dan pada tahun 1974 meningkat menjadi 17-20 juta, ini adalah 6-7% dari populasi negara itu. Pada tahun 1989, sudah ada 30 juta "pekerja bayangan" seperti itu, atau 12% dari populasi Uni Soviet. Baik peneliti Amerika dan Soviet memperhatikan beberapa fitur ekonomi "bayangan" dan dampaknya terhadap situasi umum di Uni Soviet.

Ekonomi "bayangan" lebih berkembang bukan di wilayah tengah Uni Soviet, tetapi di pinggiran negara. Pada akhir 1970-an, bagian pendapatan dari ekonomi "kedua" adalah sekitar 30% dari semua pendapatan penduduk perkotaan di Uni Soviet. Pada saat yang sama, di RSFSR itu mendekati rata-rata nasional, dan di wilayah Belarus, Moldova dan Ukraina, nilai rata-rata sekitar 40%, di Transcaucasus dan Asia Tengah - hampir 50%. Di Armenia, di antara etnis Armenia, indikatornya mencapai 65%. Perkembangan hipertrofi ekonomi "kedua" di sejumlah republik Union menciptakan ilusi bahwa daerah-daerah ini "swasembada". Mereka mengatakan bahwa mereka memiliki standar hidup yang lebih tinggi daripada Rusia, dan mereka dapat sepenuhnya eksis dan berkembang di luar Uni Soviet. Semua ini menciptakan lahan subur bagi gerakan separatis di republik-republik nasional.

"Ekonomi bayangan" di Uni Soviet memunculkan korupsi. Pemilik struktur "bayangan" terlibat dalam penyuapan para pemimpin dan pejabat perusahaan dan organisasi negara. Untuk tujuan apa? Agar mereka, setidaknya, tidak mengganggu bisnis "bayangan". Dan secara maksimal, untuk menjadi kaki tangan dalam bisnis semacam itu, memberikan bantuan dalam penyediaan bahan baku, barang, kendaraan, dll. Ini adalah korupsi tingkat mikro ekonomi pertama. Disusul dengan yang kedua, tingkat daerah, yang terkait dengan suap kepada aparat penegak hukum dan, pada umumnya, lembaga pemerintah daerah. Serta badan partai (komite distrik, komite kota CPSU). Sistem "perlindungan" regional untuk bisnis "bayangan" sedang dibuat. Terakhir, korupsi memasuki level ketiga, nasional. "Perusahaan bayangan" mulai melobi untuk kepentingan ekonomi mereka di kementerian dan departemen dan bahkan pemerintah. Beberapa penulis percaya bahwa reformasi ekonomi Kosygin-Lieberman (1965-1969) "didorong" oleh modal "bayangan". Ekonomi hanya secara formal terus berkembang sebagai ekonomi yang "direncanakan". Keputusan ekonomi administratif di tingkat nasional mulai dibuat di bawah pengaruh "pengusaha bayangan".

Pemilik bisnis bayangan mengumpulkan modal yang sangat besar sehingga mereka sudah dapat terlibat dalam melobi kekuatan politik di negara ini. “Bayangan” menjadi sempit dalam kerangka bahkan cara produksi sosialis formal. Dan mereka mulai mempersiapkan restorasi kapitalisme sepenuhnya. Itu terjadi selama periode ketika M. Gorbachev berkuasa dengan kedok slogan-slogan palsu "perestroika". Pada akhirnya, "perestroika" ini tidak diprakarsai oleh M. Gorbachev atau A. Yakovlev. Itu diorganisir oleh modal "bayangan", yang atas perintahnya para "pembaru" dari CPSU bertindak. Dengan demikian, "bayangan" memiliki pengaruh yang sangat besar di banyak republik serikat pekerja. Mereka mendukung gerakan separatis di daerah dan memainkan peran penting dalam runtuhnya Uni Soviet.

Valentin Yurievich Katasonov - Profesor, Doktor Ekonomi, Ketua Masyarakat Ekonomi Rusia. S.F. Sharapova.

Berita Mitra