Memeriksa kegiatan keuangan asosiasi pemilik rumah.  Kantor kejaksaan melawan asosiasi pemilik rumah: siapa yang menang?  Alasan untuk penuntutan pidana

Memeriksa kegiatan keuangan asosiasi pemilik rumah. Kantor kejaksaan melawan asosiasi pemilik rumah: siapa yang menang? Alasan untuk penuntutan pidana

Siapa yang dapat memulai audit HOA? Kegiatan perkumpulan pemilik rumah yang akhir-akhir ini menjadi populer harus transparan dan dikendalikan oleh konsumen akhir jasa. Salah satu alat untuk mencapai tujuan ini adalah audit terhadap HOA. Siapa yang dapat memulainya dan siapa yang berwenang untuk melaksanakannya, berapa biaya audit HOA, siapa yang akan melindungi dari penyalahgunaan oleh dewan - ini adalah pertanyaan yang cepat atau lambat akan ditanyakan oleh setiap pemilik rumah.

Siapa yang dapat memulai audit dan bagaimana cara memeriksa HOA untuk pencurian?

Setiap penduduk kota metropolitan dapat menghadapi pemeliharaan yang tidak tepat di wilayah setempat dan kualitas layanan utilitas yang buruk, terlepas dari siapa yang memelihara rumah tersebut - HOA atau perusahaan pengelola.

Dalam hal pembentukan kemitraan pemilik rumah sebuah gedung apartemen, semua dana penghuni yang ditransfer untuk membayar layanan utilitas diakumulasikan di rekening kemitraan. Dewan organisasi ini memiliki akses ke rekening giro.

Satu-satunya mekanisme untuk memantau efektivitas kegiatan HOA saat ini dan mengidentifikasi fakta pencurian oleh manajemen yang tidak bermoral adalah verifikasinya dalam hal indikator kinerja keuangan dan akuntansi.

Orang-orang berikut dapat memulai inspeksi:

  • rapat umum anggota kemitraan (setiap pemilik rumah berhak mengadakan rapat luar biasa, meskipun dewan menolak. Lebih dari 50% suara cukup untuk mencapai kuorum ketika mengambil keputusan seperti itu);
  • kelompok inisiatif anggota HOA;
  • Komite Audit;
  • papan itu sendiri;
  • setiap penghuni rumah (dengan mengajukan pengaduan kepada pihak yang berwenang).

Pemeriksaan itu sendiri dapat dilakukan oleh sejumlah besar individu dan asosiasinya, namun inisiatif untuk mengadakan acara semacam itu selalu datang dari pemilik rumah.

Biaya audit dan pekerjaan komisi penghitungan HOA

Pembentukan komisi penghitungan secara permanen dalam struktur asosiasi pemilik tidak diperlukan.

Tujuan dari badan ini ada dua:

  1. Menghitung suara pada pertemuan rutin dan luar biasa pemilik rumah.
  2. Menyelenggarakan pengumpulan hasil pemungutan suara secara absensi.

Komisi ini dibentuk dari anggota HOA yang bukan anggota pengurus. Tugas anggota komisi penghitungan dilakukan secara cuma-cuma. Jika negara tidak memiliki struktur ini, dalam rapat luar biasa, hal pertama yang harus dilakukan pemungutan suara adalah pengangkatan anggota komisi penghitungan.

Ketika keputusan dibuat oleh dewan atau rapat umum tentang perlunya pemeriksaan kegiatan keuangan dan ekonomi, orang yang berwenang mulai mencari organisasi yang memiliki hak untuk melakukan audit terhadap HOA.

Biaya jasa firma audit tidak memiliki tarif dan tergantung pada kompleksitas dan volume pekerjaan yang diusulkan. Sebagai aturan, jumlah remunerasi auditor berkisar antara 25 hingga 70 ribu rubel. Urgensi pekerjaan dan kualifikasi ahlinya mungkin penting.

Kebutuhan akan kontrol

Pengurus dipilih dari antara anggota persekutuan, namun fakta ini tidak menjamin kerja mereka yang jujur ​​dan teliti. Yang sering terjadi justru sebaliknya: dewan berusaha mengisi kantongnya sendiri secepat dan semaksimal mungkin sehingga merugikan warga lainnya.

Ada beberapa skema legal dan semi-legal yang dilakukan oleh ketua dewan yang tidak jujur:

  • menarik organisasi yang berafiliasi dengan dewan untuk melakukan pekerjaan dengan harga yang melambung;
  • penyediaan layanan “di atas kertas”;
  • melakukan pekerjaan yang tidak perlu dan kemudian mengulanginya;
  • menempatkan dana dari dana rumah perorangan pada deposito berjangka dengan bunga yang ditetapkan;
  • kenaikan gaji yang tidak wajar bagi anggota dewan;
  • pemindahtanganan atau penyewaan harta bersama dengan harga yang sengaja diturunkan, dengan pembayaran bonus tunai secara pribadi kepada ketua;
  • pelanggaran disiplin keuangan dan perpajakan yang disengaja berupa pengumpulan iuran secara tunai untuk menyembunyikan jumlah sebenarnya dari akumulasi dana untuk penyelewengan lebih lanjut.

Kinerja tanggung jawab yang tidak memuaskan dalam mengelola properti bersama mungkin bukan disebabkan oleh penipuan di pihak dewan, melainkan karena ketidakmampuan atau kelalaian.

Dalam hal ini, tidak ada pelanggaran pidana atau administratif dalam tindakan pengurus. Namun ketua tidak lepas dari tanggung jawab perdata atas pelanggaran hak warga sebagai konsumen.

Siapa yang dapat melakukan pemeriksaan?

Memulai pemeriksaan merupakan hak prerogratif warga itu sendiri, namun pelaksanaan langsung pemeriksaan dan penetapan keabsahan penilaian dipercayakan oleh undang-undang kepada beberapa badan khusus:

Audit HOA tidak selalu dimaksudkan untuk menghukum pelanggaran .

Idealnya, ini adalah alat yang efektif untuk meningkatkan kualitas kerja dewan HOA, meningkatkan literasi keuangan dan perpajakan para akuntan, dan mengurangi risiko pelanggaran hukum yang ceroboh.

Bagaimana cara mendeteksi pencurian?

Praktisi pengacara telah mengembangkan banyak cara untuk memeriksa pencurian HOA dengan cepat agar dapat segera menghentikan aktivitas ilegal.

Biasanya cukup mengikuti langkah-langkah dasar berikut:

  • cara termudah, jika ada kecurigaan, adalah dengan mengirimkan pengaduan ke departemen terkait tanpa menyelidikinya sendiri dan menunggu hasilnya, yang wajib dilaporkan oleh badan pemerintah dalam waktu 30 hari sejak tanggal berakhirnya;
  • menyewa auditor atas biaya Anda sendiri dan mempercayakan mereka untuk melakukan audit;
  • mengajukan permohonan kepada komisi audit yang menunjukkan fakta spesifik tentang pemeliharaan perumahan dan pengelolaan properti bersama yang tidak tepat;
  • secara independen meminta dan memverifikasi daftar inventaris, laporan akuntansi, dan daftar kontraktor. Kemudian lakukan pekerjaan analitis untuk mengidentifikasi afiliasi dan penerima manfaat utama transaksi. Periksa kepatuhan kontrak yang telah diselesaikan dengan kondisi pasar modern. Cari tahu di layanan elektronik Layanan Pajak Federal korespondensi timbal balik dari rincian rekanan. Periksa tarif perumahan dan layanan komunal.

Berdasarkan hasil pemeriksaan oleh aparat penegak hukum, perpajakan atau pengawas, HOA dapat dikenakan denda yang harus dibayar atas beban harta bersama.

Pemeriksaan audit HOA

Undang-undang mengatur satu inspeksi tahunan wajib terhadap kegiatan kemitraan - audit. Audit lengkap atas kegiatan HOA dilakukan oleh badan permanen kemitraan yang dibentuk khusus. Cara menunjuk dan melaksanakannya diputuskan oleh pemilik rumah pada rapat umum ketika Piagam disetujui.

Audit kemitraan merupakan peraturan internal terencana yang memiliki beberapa ciri:

  1. Hanya meninjau aktivitas keuangan dewan selama satu tahun kalender.
  2. Tidak mempunyai hak untuk mempengaruhi pelaksanaan kegiatan tersebut atau memberikan rekomendasi yang mengikat.
  3. Menyusun laporan akhir kegiatan keuangan, perkiraan pendapatan dan pengeluaran serta laporan audit.

Komisi audit menyediakan dokumen pada rapat umum berikutnya atau atas permintaan warga inisiatif.

Audit oleh Ketua

Audit atas kegiatan HOA adalah prosedur yang secara objektif lebih diperlukan bagi dewan daripada anggota biasa kemitraan.

Berkat pemeriksaan yang tepat waktu, dewan menerima sejumlah manfaat:

Semua nuansa ini akan memungkinkan dewan untuk menghindari tanggung jawab atas kesalahan yang dilakukan di bidang perpajakan dan akuntansi, menghindari denda, pemecatan dan larangan memegang posisi ketua di masa depan.

Prosedur audit

Audit oleh organisasi pihak ketiga yang menyediakan jasa audit dimulai dengan menyepakati harga dan membuat kontrak untuk penyediaan jasa. Waktu, tempat dan jangka waktu pemeriksaan ditentukan dalam kontrak.

Prosedur verifikasinya sendiri mencakup beberapa langkah berturut-turut:

  1. Koordinasi daftar dokumentasi yang diserahkan untuk verifikasi. Pemindahan dilakukan sesuai persediaan.
  2. Pembiasaan pelaporan keuangan dan pajak untuk periode yang diperiksa. Memantau kebenaran entri akuntansi di akun dan sub-akun.
  3. Perbandingan peluang saat ini dengan penanda yang direncanakan. Mencari tahu alasan perbedaan tersebut.
  4. Menyusun laporan auditor berdasarkan hasil audit. Dua salinan akta tersebut ditandatangani - satu untuk masing-masing pihak.

Laporan audit kegiatan keuangan dan ekonomi HOA berisi penjelasan rinci tentang kemajuan audit, kesimpulan yang diambil dan rekomendasi untuk masa depan. Dokumen tersebut mengandung unsur rahasia dagang, oleh karena itu dianggap rahasia dan disimpan menurut aturan tertentu.

HOA, seperti organisasi bisnis mana pun yang menyalurkan sejumlah besar uang, tidak selalu bertindak sesuai hukum.

Ada beberapa skema penipuan yang sering dilakukan oleh pimpinan organisasi pengelola.

Akibat dari buta huruf atau lalai dalam pengelolaan tidak lebih baik dari akibat sampah: halaman dan pintu masuk yang tidak bersih, tertundanya pekerjaan perbaikan, buruknya penerangan di area sekitar rumah.

Dan ini juga menjadi alasan untuk mengajukan pengaduan, karena Anda berhak atas pelayanan yang baik berdasarkan Undang-Undang “Tentang Perlindungan Hak Konsumen”.

Siapa yang dapat melakukan pemeriksaan?

Pertama-tama, Anda, sebagai klien organisasi ini, memiliki hak ini. Jika Anda mencurigai kemitraan Anda sia-sia atau tidak kompeten, luangkan waktu untuk terlebih dahulu mendapatkan salinan perjanjian yang Anda buat dengannya.

Temukan titik di sana di mana Anda dapat menerima informasi lengkap tentang kegiatan HOA, dan mulailah bertindak.

Pasal 150 Kode Perumahan RF mengatur ketentuan komisi audit. Ini adalah badan HOA, yang direkrut dari warga yang tidak menjadi anggota dewan pada saat yang bersamaan.

Komisi Pemeriksa wajib memeriksa kegiatan pengurus yang ada. Tapi pada saat yang sama, dia tidak bisa ikut campur dalam keputusannya.

Kantor kejaksaan mempunyai hak ini. Undang-undang Federal “Di Kantor Kejaksaan” tertanggal 17 Januari 1992 memberinya wewenang untuk mengawasi tindakan badan hukum. HOA berhak menjalankan kegiatannya hanya jika sudah terdaftar, sehingga kewenangan pengawasan juga diberikan kepada perkumpulan warga.

PERHATIAN! Meskipun kantor kejaksaan mengkhususkan diri dalam pengaduan mengenai kegagalan organisasi dalam mematuhi hukum pidana, jangan takut untuk mengajukan pengaduan Anda di sana. Sekalipun jaksa menganggapnya non-inti, semua data akan diteruskan ke otoritas yang diperlukan untuk verifikasi.

Inspeksi Perumahan Negara dan Rospotrebnadzor mempunyai kesempatan untuk memeriksa kegiatan kemitraan. Kompetensi badan-badan ini serupa dalam hal inspeksi perumahan.

Inspeksi perumahan memeriksa kondisi infrastruktur rumah dan kawasan sekitarnya untuk memastikan kepatuhannya terhadap standar sanitasi dan keselamatan kebakaran.

Rospotrebnadzor dapat memeriksa apakah layanan yang diberikan mematuhi perjanjian yang dibuat dengan penduduk dan standar sanitasi. Kompetensinya lebih sempit dibandingkan dengan inspeksi perumahan.

Karyawan Rospotrebnadzor lebih suka memeriksa fakta spesifik tentang buruknya layanan yang diberikan kepada HOA.

Bagaimana cara mengontrolnya?

Cara termudah untuk memeriksa aktivitas organisasi semacam itu jika Anda ragu dengan integritasnya adalah dengan mengirimkan pengaduan ke pihak yang berwenang.

Orang-orang yang melek hukum dari Kantor Kejaksaan atau Inspektorat Perumahan Negara akan melakukan pemeriksaan ahli atas pelanggaran hukum Federasi Rusia dan menjatuhkan hukuman.

Jika Anda tidak mempercayai lembaga penegak hukum, maka aturlah pemeriksaan sendiri. Pertama, ajukan keluhan ke komisi audit di HOA. Setelah itu, mulailah memeriksa sendiri data bisnis Anda.

Minta daftar inventaris dan laporan akuntansi. Periksa mereka. Minta laporan tentang pekerjaan yang dilakukan. Jika HOA memerintahkan pekerjaan dari subkontraktor, cari tahu segala sesuatu tentang organisasi ini melalui Daftar Negara Bersatu.

Bagaimana cara mendeteksi pencurian?

Baik dengan segera melayangkan pengaduan terhadap kemitraan tersebut ke Kejaksaan, atau dengan melakukan pemeriksaan secara mandiri.

Sebagai bagian dari audit mandiri, Anda dapat menyewa perusahaan untuk melakukan audit dan mengidentifikasi kemungkinan kasus penggelapan dan penggelapan.

Audit

Audit adalah pemeriksaan integritas aktivitas keuangan organisasi. Perusahaan yang melakukan audit meminta data akuntansi, menilai legalitas tindakan dewan kemitraan, dan memeriksa daftar inventaris.

Juga akan diperiksa apakah manajemen organisasi bertindak sesuai dengan kewenangannya. Kadang-kadang ketua dewan asosiasi penghuni, dengan mengabaikan Pasal 145 Kode Perumahan Federasi Rusia, menetapkan tarif, membelanjakan dana dari dana cadangan atas kebijakan mereka sendiri, dan menaikkan gaji mereka.

Audit dapat dengan mudah mendeteksi fakta-fakta tersebut, bahkan hanya dengan mewawancarai warga.

Siapa yang dapat memulai

Subyek audit perusahaan audit adalah kegiatan keuangan dan ekonomi yang berkaitan dengan harta bersama penduduk. Oleh karena itu, persoalan dimulainya audit dapat diputuskan melalui rapat umum warga.

Menurut Pasal 45 Kode Perumahan Federasi Rusia, setiap pemilik berhak mengadakan pertemuan luar biasa.

PERHATIAN! Agar pertemuan luar biasa yang diadakan oleh penyewa proaktif menjadi sah, 50% atau lebih penyewa harus hadir.

Biaya audit

Biaya jasa auditor tidak ditetapkan secara pasti dan bergantung pada skala pekerjaan.

Biasanya, asosiasi penyewa tidak memiliki modal lebih dari 20 juta rubel, dan juga tidak dapat beralih ke sistem perpajakan tertentu, sehingga biaya audit akan relatif sedikit - dari 25 hingga 70 ribu rubel, tergantung pada perusahaan yang Anda hubungi.

Apa fungsi komisi penghitungan?

Jika piagam mengatur hal ini, maka komisi khusus dapat dibentuk di asosiasi perumahan untuk menghitung suara. Dia menghitung suara dan menyetujui hasil pertemuan.

Aktivitasnya terjadi secara eksklusif ketika warga memberikan suara mengenai isu-isu yang berkaitan dengan pengelolaan properti bersama. Jika diputuskan untuk mengadakan pemungutan suara secara absensi, maka anggota komisi inilah yang mendatangi pintu ke pintu dan melakukan survei.

Kesimpulan

Pemeriksaan perkumpulan penggarap dapat dilakukan secara mandiri atau dengan bantuan instansi yang berwenang. Audit adalah pemeriksaan khusus yang mengungkapkan ketidakjujuran dalam kegiatan usaha.

Komisi Penghitungan adalah badan yang bertanggung jawab menghitung suara pada rapat kemitraan.

Asosiasi pemilik rumah adalah organisasi nirlaba yang bertujuan untuk melakukan pengelolaan bersama atas pemilik properti bersama di gedung apartemen. Manajemen HOA berkewajiban untuk bertindak sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia. Kemitraan harus secara teratur mengirimkan laporan, dengan bantuan otoritas pengawas yang memantau pekerjaan organisasi dan mengidentifikasi kesalahan. Pelanggaran berat menimbulkan konsekuensi yang tidak menyenangkan bagi pemilik dan seluruh kemitraan.

Jenis pelaporan untuk HOA

Persekutuan sebagai badan hukum wajib melaporkan hasil kerjanya setiap tahun. Permintaan informasi dapat datang dari pemilik tempat, dengan mengirimkan permintaan yang sesuai, atau dari otoritas yang lebih tinggi.

Laporan internal

Diberikan kepada pemilik tempat tinggal pada pertemuan tahunan, yang diadakan sesuai dengan Seni. 45 Kompleks Perumahan Federasi Rusia, pada triwulan kedua tahun berikutnya setelah triwulan pelaporan.

PENTING! Fungsi utamanya adalah untuk membuktikan kompetensi dan legalitas tindakan pejabat senior di bidang pengelolaan bangunan tempat tinggal.

laporan Ketua

Laporan kegiatan ketua didasarkan pada data pekerjaan yang dilakukan dan pelaksanaan tugas yang ditetapkan dalam uraian tugas, yang meliputi:

  1. Manajemen dewan.
  2. Menyusun perkiraan pendapatan dan pengeluaran, pengendalian arus kas.
  3. Memantau kepatuhan terhadap ketentuan perjanjian antara HOA dan kontraktor, pemasok sumber daya, dan organisasi layanan.
  4. Memelihara akuntansi dan pelaporan pajak, menyediakan data ke Layanan Pajak Federal.
  5. Mempekerjakan dan memberhentikan pekerja.
  6. Memantau pemeliharaan barang milik umum dalam kondisi baik, misalnya pengambilan keputusan dimulainya perbaikan, pengecekan elevator, dan lain-lain.

Setiap kemitraan, berdasarkan tujuan dan permasalahannya, menyetujui uraian tugasnya.

Laporan dewan

Dewan HOA dibentuk untuk membantu ketua dalam memenuhi tugasnya dalam mengelola gedung apartemen; fungsinya serupa. Menurut ayat 4 seni. 151 Kode Perumahan Federasi Rusia, manajemen dapat mengelola dana kolektif sesuai dengan anggaran yang telah disetujui. Pendapatan persekutuan terbentuk dari:

  • pembayaran dan kontribusi dari pemilik;
  • menerima subsidi pemerintah, termasuk untuk pemeliharaan dan pengoperasian gedung apartemen, penyediaan utilitas;
  • pendapatan dari kegiatan keuangan dan ekonomi (FAC);
  • penghasilan lain.

Pendapatannya digunakan untuk pengeluaran umum asosiasi pemilik rumah untuk pemeliharaan, perbaikan, pengelolaan, pemeliharaan rumah, upah pekerja sewaan, dan sebagian dana dikirim ke dana khusus.

Berdasarkan data yang tersedia tentang pendapatan dan pengeluaran yang diharapkan, dewan menyiapkan perkiraan untuk asosiasi pemilik rumah, yang laporan pelaksanaannya diserahkan kepada rapat umum.

Alasan utama untuk menyatakan kebangkrutan adalah hutang asosiasi pemilik rumah kepada organisasi pemasok sumber daya, yang mengajukan klaim ke pengadilan untuk mengumpulkan dana yang belum dibayar.

Tanggung jawab HOA

Selama penyelidikan, kegiatan ketua diperiksa untuk kebangkrutan yang disengaja. Jika pelanggaran hukum terdeteksi di pihak manajer, tindakan pertanggungjawaban administratif dan pidana akan diambil terhadapnya berdasarkan pasal 160 “Penyalahgunaan dan penggelapan”, 285 dan 286 “Penyalahgunaan dan penyalahgunaan kekuasaan” KUHP Federasi Rusia.

Jika kesalahan tidak terbukti, maka persekutuan akan menjawab kewajibannya dengan harta miliknya (transportasi, peralatan kantor, rekening bank, real estate), yang akan dijual, dan dananya akan digunakan untuk melunasi hutang.

Tanggung jawab pemilik

Pemilik tempat tinggal bertanggung jawab atas hutang HOA jika alasan terjadinya adalah tidak dibayarnya utilitas oleh pemiliknya sendiri. Dalam hal ini, perusahaan pemasok sumber daya akan mengambil tindakan hukum untuk menagih utang: membatasi pasokan sumber daya atau mengajukan permohonan ke pengadilan.

Laporan Asosiasi Pemilik Rumah dibagi menjadi laporan internal untuk rapat umum dan laporan eksternal untuk otoritas pengawas. Setiap warga negara berhak menerima informasi tentang hasil kerja organisasi pengelola setelah mengirimkan permintaan terkait.

Kegiatan HOA diaudit setiap tahun oleh komisi audit atau perusahaan audit independen.

Otoritas pengawas negara memeriksa pekerjaan organisasi, mempelajari laporan yang diterima, serta tidak terjadwal, berdasarkan pengaduan yang masuk dari warga. Jika terbukti terjadi pelanggaran hukum, maka persekutuan dimintai pertanggungjawaban.

Untuk menagih hutang dari HOA, pernyataan klaim dikirim ke pengadilan arbitrase, yang memerintahkan pemeriksaan FCD untuk menentukan alasan pembentukan hutang. Seringkali suatu kemitraan tidak memiliki sarana untuk menyelesaikan masalahnya dan dilikuidasi dengan hutang.

Pengecekan kegiatan keuangan dan ekonomi suatu HOA merupakan syarat wajib bagi keberadaan perkumpulan warga. Setelah diterimanya sertifikat kepemilikan rumah susun, dimulailah masa penyelesaian masalah birokrasi. Yang utama adalah pembentukan dan pengakuan resmi dari asosiasi pemilik baru. Seperti badan hukum lainnya, tim yang baru dibentuk harus diaudit oleh HOA sesuai dengan aturan yang ditetapkan.

Pembentukan badan hukum dimulai dengan menentukan bagaimana gedung baru akan dikelola. Pilihan perusahaan manajemen yang kompeten diperlukan untuk mengontrol penampilan rumah, penggantian tepat waktu dan perbaikan peralatan internal, pembersihan area sekitar, dan banyak fungsi lainnya. Warga, ketika memilih pengelola, harus membayar jasa yang diberikan tepat waktu dan menaati syarat-syarat perjanjian.

Sebagian besar pemilik rumah susun tidak ikut serta dalam pembentukan kerangka hukum kolektif, tidak menghadiri rapat umum dan mempercayakan misi penting kepada warga yang memiliki posisi lebih aktif. Undang-undang perumahan memungkinkan Anda memilih perusahaan pengelola dengan cara yang nyaman bagi pemiliknya dan kemudian menggunakan aturan yang ditetapkan.

Bentuk organisasi pertama adalah pilihan perusahaan pengelola yang ada yang melayani rumah lain. Penghuni baru mempunyai hak dan kesempatan untuk mengenal kegiatan perusahaan dan mendengarkan masukan dari warga yang sudah menggunakan layanan tersebut. Seringkali, warga sampai pada kesimpulan bahwa layanan yang diberikan tidak memenuhi persyaratan kualitas, imbalan materi terlalu berlebihan dan mungkin jumlahnya jauh lebih kecil.

Bentuk organisasi kedua dan terpopuler adalah asosiasi pemilik rumah. Warga secara mandiri menyelesaikan masalah keuangan dan permasalahan yang timbul selama keberadaan rumah. Warga membuat dan bertugas di dewan dan berpartisipasi dalam menetapkan tarif layanan. Pemiliknya secara langsung tertarik untuk melestarikan bangunan dan komunikasinya, melakukan perbaikan besar dan menghemat dana yang terkumpul.

Organisasi yang kompeten memungkinkan Anda menerapkan skema manajemen yang paling efektif, menghemat uang warga, dan memelihara rumah Anda dalam kondisi baik. Di gedung-gedung baru, mayoritas penghuninya adalah masyarakat aktif, paruh baya, dan muda.

Kontingen semacam itu mungkin memahami seluk-beluk perumahan dan layanan komunal, membentuk dan mengendalikan dewan yang dipilih dari antara pemiliknya. Sebelum membuat HOA, Anda perlu membiasakan diri dengan fitur skema manajemen ini.

HOA adalah organisasi multifungsi yang diizinkan oleh hukum untuk berpartisipasi dalam beberapa jenis kegiatan hukum. Organisasi ini pada dasarnya adalah struktur nirlaba. Oleh karena itu, ada larangan penggunaan dana yang terkumpul untuk kegiatan komersial. Pembayaran atas jasa organisasi penyedia harus dilakukan secara langsung sesuai dengan kontrak yang telah disepakati.

Memiliki dana yang signifikan di rekening giro, dewan HOA mungkin memiliki keinginan untuk menggunakan uang tersebut untuk kegiatan keuangan, bahkan untuk tujuan terbuka, tanpa niat kriminal. Hal ini tidak mungkin, karena kegiatan utamanya adalah merawat rumah, tidak lebih. Sebagai badan hukum, kemitraan membayar pajak, menyediakan lapangan kerja secara tetap dan sementara, dan harus tunduk pada verifikasi kegiatan keuangan dan ekonomi HOA.

Pelanggaran yang teridentifikasi selama pemeriksaan oleh otoritas pengawas akan mengakibatkan hukuman administratif bagi badan hukum itu sendiri dan khususnya pelakunya. Sebelum membuat manajemen Anda sendiri, Anda perlu mempertimbangkan semua peraturan dan ketentuan yang ada untuk pelaporan dan kegiatan yang kompeten.

Komponen keuangan dari kegiatan HOA

Pengumpulan dan pengendalian dana warga menjadi dasar komponen keuangan HOA. Dewan harus membayar layanan yang diberikan dengan mentransfer dana kontrak bulanan yang dikumpulkan oleh penduduk dari rekeningnya. Menyewakan tempat tambahan kepada pihak ketiga adalah sah dengan izin rapat anggota. Pendapatannya masuk ke rekening giro organisasi dan digunakan untuk kebutuhan dan persyaratan yang muncul.

Bentuk pekerjaan ekonomi

Arah kerja utama kemitraan yang terjalin adalah pelaksanaan pekerjaan ekonomi. Memelihara rumah, lingkungan sekitar dan memelihara ketertiban merupakan tugas pokok pengelolaan. Pembersihan, perbaikan kecil dan penggantian peralatan yang rusak, pembuangan sampah dan menanggapi permintaan warga diperlukan setiap hari. Warga menghubungi pengelola mengenai penggantian pipa, pemanas, pemasangan meteran dan masalah operasional lainnya yang harus segera diselesaikan.

Setiap area bisnis memiliki kode yang disetujui di pengklasifikasi negara bagian. Biaya pekerjaan tertentu ditunjukkan dalam laporan akuntansi dengan kode, dan diperiksa selama audit HOA oleh otoritas pengatur.

Kode paling umum untuk pekerjaan yang dilakukan:

  • 70.32.1 berarti pengelolaan pengoperasian bagian rumah tempat tinggal. Ini mencakup semua pekerjaan dan layanan yang bertujuan untuk memelihara rumah dalam kondisi yang diperlukan;
  • 70.32.2 pengelolaan tempat non-perumahan, termasuk hubungan sewa atau perbaikan yang diperlukan, misalnya, di ruang bawah tanah. Pemeliharaan tempat non-perumahan meliputi loteng, ruang bawah tanah, area utilitas, yang ada di neraca kemitraan;
  • 45.25 pekerjaan konstruksi yang dilakukan di dalam dan di dalam gedung. Sepanjang keberadaan HOA, perlu dilakukan lebih dari satu kali penyelesaian dan pembangunan kembali tempat-tempat umum;
  • 74.70.1 membersihkan wilayah, termasuk pekerjaan sehari-hari untuk menjaga kebersihan dalam;
  • 90.00.03 pembersihan lingkungan sekitar, tempat sampah, taman bermain anak, tempat parkir. Menghapus salju, menyapu, memotong rumput dan mengosongkan tong sampah.

Lainnya, kode tambahan dapat digunakan jika diperlukan selama kegiatan HOA.

Kegiatan organisasi keresidenan tentu dikendalikan oleh beberapa badan pemerintah. Setelah pembentukan dan pendaftaran badan hukum, pemeriksaan pajak menjadi wajib. Petugas pajak meninjau laporan keuangan, termasuk pemotongan wajib bagi karyawan yang direkrut.

Peran penting dimainkan oleh inspektorat perumahan, yang memeriksa kegiatan ekonomi kemitraan. Semua pekerjaan yang dilakukan dan layanan yang dibeli berada di bawah kendali. Pekerjaan harus dilakukan sesuai dengan standar dan peraturan yang ada. Organisasi pengawas ini berhak melakukan pemeriksaan terjadwal dan tidak terjadwal. Ketidakadilan dan kelalaian dalam menjalankan kegiatan usaha akan mengakibatkan denda administratif bagi badan hukum dan penanggung jawab langsung pekerjaan tersebut.

Kantor kejaksaan memeriksa kemitraan tersebut, menanggapi keluhan warga. Verifikasi dimulai setelah diterimanya lamaran, jika diterima untuk bekerja. Permohonan harus memuat bukti pelanggaran HOA yang memerlukan intervensi otoritas pengawas.

Audit kegiatan HOA

Tinjauan kegiatan dapat dilakukan oleh warga sendiri (perwakilan terpilih) atau oleh komisi perumahan. Pengecekan kesesuaian biaya keuangan dan dokumen pendukung dilakukan secara rutin atau apabila terdapat dugaan penyalahgunaan oleh pengurus.

Jika anggota kemitraan memiliki keinginan untuk memeriksa apakah HOA memiliki hak untuk terlibat dalam kegiatan semacam ini dan bukti apa yang ada dalam dokumen pelaporan. Anda dapat menggunakan sumber daya Internet yang berisi informasi tentang pengklasifikasi negara OKVED. Data jenis kegiatan yang dapat diterima akan menunjukkan untuk apa dana warga dibelanjakan. Untuk mengaudit HOA melalui Internet, Anda perlu mengunjungi situs web pengklasifikasi, memasukkan data yang diperlukan, dan mencari tahu jenis aktivitas apa yang diperbolehkan dalam kasus tertentu.

Alasan untuk penuntutan pidana

Situasi di mana suatu perkara pidana dibuka paling sering dikaitkan dengan pelanggaran hak-hak anggota persekutuan. Ini mungkin pelanggaran keuangan, pajak atau perumahan terhadap kepentingan satu atau sekelompok penduduk. Audit terhadap kegiatan keuangan dan ekonomi HOA dapat mengungkapkan pelanggaran perpajakan dalam skala yang signifikan, yang juga dapat dikenakan tuntutan pidana.

Pencurian uang negara dapat dilakukan secara sistematis atau sekaligus. Anggota dewan yang tidak bermoral, dipimpin oleh ketua, berusaha sekuat tenaga untuk menghalangi pemeriksaan. Pemilik apartemen dapat memilih perusahaan audit independen dengan reputasi positif. Pemeriksaan tersebut harus dilakukan sesuai dengan aturan yang telah ditetapkan agar tindakan tersebut tidak dapat diprotes.

Jika fakta penggunaan dana untuk tujuan lain terbukti, maka anggota kemitraan berhak mengajukan permohonan ke kantor kejaksaan dengan pernyataan. Dibolehkan melakukan prosedur mediasi, yang hasilnya adalah pengembalian dana yang dibayarkan untuk perumahan dan layanan komunal.

Membuat HOA adalah upaya kompleks yang membutuhkan pengetahuan hukum dan pengalaman praktis.

Untuk membuka, mengatur ulang, atau menutup kemitraan, Anda harus menggunakan jasa pengacara khusus. Hal ini secara signifikan akan mengurangi waktu yang diperlukan untuk melalui prosedur birokrasi dan memperoleh status hukum.

Ini adalah posisi penting yang membutuhkan pengetahuan hukum dan kemampuan bekerja dalam tim. Kontrak sipil disimpulkan dengan manajer, dia adalah seorang karyawan. Tanggung jawab tenaga kerja manajer mencakup fungsi administratif, pengorganisasian pekerjaan yang diperlukan, dan pengawasan personel layanan.

Kontrak kerja dibuat, yang mencantumkan tanggung jawab karyawan. Kesejahteraan pemilik rumah dan kualitas hidup di rumah sangat bergantung pada kualitas administratif manajernya. Penting untuk membuat kontrak yang kompeten, yang merinci hak dan kewajiban para pihak, menunjukkan remunerasi dan kondisi untuk mengakhiri kontrak. Kontrak dapat bersifat jangka waktu tetap dan berakhir untuk jangka waktu tertentu, atau perjanjian tidak terbatas antara para pihak.

Basis dokumenter wajib

Verifikasi terjadwal dan tidak terjadwal atas laporan yang ada dilakukan sesuai aturan yang telah ditetapkan. Sebagai badan hukum, HOA harus memelihara dokumen peraturan dan menyampaikan laporan wajib.

Kumpulan dokumen tersebut meliputi:

  • piagam kemitraan;
  • ekstrak dari Daftar Badan Hukum Negara Bersatu;
  • ekstrak dari catatan pajak;
  • sertifikat tanah real estat;
  • pendaftaran pada otoritas sosial, pensiun dan statistik;
  • hasil rapat anggota persekutuan.

Informasi tersebut dicatat dalam jurnal khusus, diperlukan stempel organisasi dan formulir yang dikembangkan untuk menerbitkan sertifikat.

Dokumen untuk penggunaan lokal kemitraan:

  • daftar anggota dan kesepakatan dengan masing-masing anggota;
  • jadwal kepegawaian karyawan;
  • rekening pribadi pemilik apartemen;
  • laporan keuangan.

Setiap anggota kemitraan berhak untuk melakukan audit terhadap HOA, meminta peninjauan piagam, sertifikat pendaftaran negara dan informasi tentang urusan keuangan gedung apartemen. Pengurus wajib melakukan pembicaraan penjelasan dengan setiap anggota persekutuan, memberikan laporan dan melaporkan pemasukan dan pengeluaran. Pemilik tempat tinggal dapat menghubungi ketua dengan pertanyaan yang sama.

Jika permohonan lisan tidak membuahkan hasil yang diinginkan, maka perlu mengajukan permohonan tertulis dan mencatat permohonan tersebut dalam buku korespondensi yang masuk.

Selain pemeriksaan yang diperlukan atas kegiatan keuangan dan bisnis, anggota kemitraan dapat menghubungi manajer atau ketua untuk mendapatkan sertifikat yang diperlukan. Permintaan utamanya adalah informasi tentang komposisi keluarga atau penduduk yang terdaftar di wilayah tersebut. Sertifikat dikeluarkan untuk seluruh warga, tidak harus menjadi anggota asosiasi. Jika Anda perlu mengubah data paspor Anda, Anda juga dapat menghubungi dewan HOA.

Diperlukan waktu beberapa hari untuk menyelesaikan masalah pendaftaran dan perubahan paspor. Prosedur ini biasanya memakan waktu tiga hari dan dilakukan oleh manajer atau pegawai yang bertanggung jawab di dewan. Selain sertifikat, dewan mengeluarkan tanda terima pembayaran tempat tinggal, biaya keanggotaan, tempat parkir, dan keamanan wilayah. Penerimaan diterbitkan dalam bentuk yang disetujui dalam rapat anggota, formulir tersebut harus dicatat dalam dokumen persekutuan.

Alur dokumen kemitraan diatur secara ketat dalam dokumen peraturan dan undang-undang. Jika timbul keraguan tentang kegiatan yang tepat dari dewan HOA, warga negara dapat memulai pemeriksaan dengan segala cara yang dapat diterima. Jika ada bukti, Anda dapat mengajukan banding ke pengadilan untuk melindungi kepentingan Anda.

Inspeksi perusahaan manajemen dan asosiasi pemilik rumah

Asosiasi pemilik adalah organisasi yang menjalankan sejumlah fungsi penting. Pegawai HOA dan pengurus dilibatkan dalam beberapa kegiatan sekaligus untuk menjaga kondisi gedung apartemen tetap prima.

Asosiasi semacam itu adalah organisasi nirlaba. Meskipun hampir setiap penanggung jawab mempunyai akses terhadap keuangan dan mempunyai kemampuan mengelolanya, namun masyarakat tidak berfungsi untuk tujuan pengayaan, melainkan melakukan kegiatan yang stabil dalam mengelola sumber dana untuk kepentingan warga.

Tugas HOA meliputi pengelolaan gedung apartemen yang kompeten dan jujur. Dalam beberapa kasus, organisasi tersebut mempunyai kesempatan untuk memperoleh sumber daya keuangan melalui kegiatan usaha atau melalui partisipasi dalam program pemerintah, namun semua pendapatan harus digunakan untuk meningkatkan kondisi kehidupan pemiliknya, dan bukan untuk pengayaan pribadi anggota dewan atau anggota koperasi tertentu.

HOA adalah badan hukum. Organisasi ini wajib membayar pajak, karena dalam menjalankan kegiatannya menggunakan tenaga kerja upahan. Komunitas penghuni mana pun dapat membuka HOA. Ketika memilih metode pengelolaan dana tunai, disarankan untuk memastikan bahwa ada peserta yang kompeten dan tertarik dalam perbaikan rumah.

Keuangan

Tanggung jawab HOA termasuk pengumpulan bulanan sejumlah dana yang telah ditentukan dari pemilik. Kegiatan ini diperlukan untuk menjaga bangunan tempat tinggal dan kawasan sekitarnya dalam kondisi optimal.

Untuk menambah budget, Anda bisa menyewakan area umum yang tidak digunakan oleh pemiliknya. Keputusan tersebut dapat diambil oleh anggota dewan, namun sebelum melakukan hal tersebut mereka diharuskan berkonsultasi dengan pemilik properti tempat tinggal dalam rapat umum.

Ekonomis


Kegiatan utama HOA adalah alokasi dana untuk perbaikan rutin dan pembangunan struktur tambahan yang penting bagi pemiliknya. Tugas organisasi meliputi pembayaran tagihan listrik tepat waktu, likuidasi semua hutang, pembayaran pekerja dan perusahaan yang telah menandatangani perjanjian terkait.

Penting tidak hanya menjaga penampilan rumah tetap rapi, tetapi juga menjaga komunikasi dan sistem yang penting bagi penghuninya.

Karyawan HOA diberi tanggung jawab tertentu, termasuk perbaikan kecil, pembersihan wilayah, menjaga ruang hijau dalam kondisi optimal, jika ada, serta memantau kinerja fungsi-fungsi penting.

Jenis pekerjaan lainnya

Di antara tanggung jawab penting HOA adalah kegiatan berikut:

  1. Penggunaan dana keuangan secara rasional, mengarahkan dana untuk kebutuhan gedung. Jika anggota dewan tidak dapat menjalankan fungsi ini, pemilik, jika ada bukti pelanggaran, dapat mengajukan masalah peninjauan pencalonan ketua dan karyawan lainnya, karena pengelolaan dana yang kompeten adalah tujuan mendasar dari HOA. .

    Semua dana yang diterima ketika penghuni membayar biaya yang ditetapkan harus digunakan untuk memenuhi pengeluaran saat ini dan menjaga karakteristik operasional semua elemen struktur, termasuk elevator dan perangkat teknis.

  2. Memantau kepatuhan terhadap aturan pengoperasian aset non-perumahan. Anggota dewan harus memastikan bahwa tempat umum tidak hanya digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan, tetapi juga dipelihara dengan cara yang bersih dan rapi.

    Dengan persetujuan penghuni yang tersisa, beberapa tempat dapat disewakan. Dalam hal ini, perlu dibuat perjanjian yang tidak mengizinkan aktivitas ilegal atau kerusakan struktur selama pengoperasian properti yang disewa.

  3. Melaksanakan pekerjaan konstruksi sesuai kebutuhan, dengan menggunakan dana yang tersedia dari dana tersebut. Seringkali keputusan mengenai pembangunan fasilitas tambahan dan restorasi fasilitas lama dibuat pada rapat umum warga. Perkiraan awal disiapkan oleh ketua, anggota dewan atau orang yang bertanggung jawab.
  4. Pembersihan dan pembersihan tempat tepat waktu. Pegawai HOA tidak hanya sehari-harinya harus menjaga ketertiban di seluruh fasilitas milik koperasi, tetapi juga melakukan pekerjaan musiman.
  5. Membersihkan area sekitar rumah. Tanggung jawab dewan termasuk mempekerjakan pekerja untuk membersihkan jalan, trotoar, dan area khusus secara sistematis, termasuk parkir dan taman bermain.

Badan apa yang mengendalikan tanggung jawab organisasi?


Ada badan pemerintah khusus yang tugasnya meliputi melakukan inspeksi Jika terdapat keraguan mengenai kebenaran dan rasionalitas kegiatan HOA:

  • Inspektorat Pajak. Organisasi ini secara sistematis memeriksa pengurangan pajak untuk setiap transaksi yang berkaitan dengan sumber daya keuangan, termasuk kompensasi karyawan.
  • Inspeksi perumahan. Melakukan pemeriksaan terhadap kegiatan anggota pengurus HOA guna menilai legalitas tindakan dalam menyelesaikan permasalahan ekonomi. Tujuan dari organisasi ini adalah untuk mengidentifikasi pelanggaran atau kesalahan dewan. Saat melakukan inspeksi, efektivitas tindakan karyawan HOA dinilai, serta pembenaran pengeluaran untuk pekerjaan perbaikan dan konstruksi.

Penting! Dalam beberapa kasus, pemeriksaan dilakukan oleh kantor kejaksaan, namun biasanya organisasi ini mengontrol tindakan dewan hanya jika ada pengaduan yang masuk akal dari warga.

Inspeksi perumahan

Organisasi ini mempunyai kewenangan untuk melakukan pemeriksaan terhadap kegiatan HOA. Biasanya, memantau aktivitas asosiasi pemilik dilakukan ketika ditemukan fakta ketidakjujuran atau penggelapan dana. Seringkali, anggota asosiasi secara mandiri melaporkan ke layanan ini kecurigaan mereka tentang pemborosan dana atau penyembunyian pendapatan.

Kantor kejaksaan

Apabila pengaduan yang beralasan diterima terhadap kegiatan pegawai HOA, kejaksaan menugaskan pegawai untuk melakukan pemeriksaan. Agar jaksa memperhatikan pengaduan secara spesifik, maka harus dijelaskan secara rinci pelanggaran hak warga yang dilakukan pengurus HOA. Anda dapat menunjukkan fakta penyimpangan sistematis dari aturan yang ditetapkan, atau pelanggaran berat satu kali.

Audit


Jika penghuni gedung apartemen memperhatikan bahwa data dalam dokumen pembayaran tidak sesuai dengan perkiraan, menyatakan kecurigaan yang masuk akal terhadap pencurian atau penggelapan, mereka dapat menggunakan jasa audit. Acara ini dapat dilaksanakan baik atas prakarsa sekelompok warga, atau atas keputusan yang sesuai dari inspektorat perumahan.

Jika Anda mencurigai bahwa dewan asosiasi pemilik tertentu terlibat dalam aktivitas yang tidak pantas, Anda dapat memeriksa secara online untuk mengetahui apakah organisasi tertentu diperbolehkan melakukan hal-hal tertentu atau apakah karyawan saat ini menggunakan kekuasaannya secara ilegal.

  1. Anda harus mengunjungi situs web OKVED, menentukan kota spesifik, memasukkan nama organisasi.
  2. Tambahkan informasi spesifik jika perlu.
  3. Setelah menemukan HOA yang Anda minati, Anda dapat melihat seluruh daftar aktivitas yang diperbolehkan untuk asosiasi ini.

Petunjuk verifikasi langkah demi langkah

Setiap anggota HOA adalah klien organisasi ini, mempunyai kesempatan untuk memeriksa aktivitas karyawannya. Salah satu opsi kontrol yang paling populer adalah pembentukan komisi audit sesuai dengan Pasal 150 Kode Perumahan RF.

Pasal 150 Kode Perumahan Federasi Rusia. Komisi audit (auditor) dari asosiasi pemilik rumah

  1. Komisi audit (auditor) dari asosiasi pemilik rumah dipilih melalui rapat umum anggota asosiasi untuk jangka waktu tidak lebih dari dua tahun. Komisi audit asosiasi pemilik rumah tidak dapat menyertakan anggota dewan asosiasi.
  2. Komisi audit asosiasi pemilik rumah memilih ketua komisi audit dari antara para anggotanya.
  3. Komisi Audit (Auditor) dari Asosiasi Pemilik Rumah:
    • melakukan audit atas kegiatan keuangan persekutuan sekurang-kurangnya setahun sekali;
    • menyampaikan kepada rapat umum anggota persekutuan suatu kesimpulan berdasarkan hasil pemeriksaan atas laporan akuntansi (keuangan) tahunan persekutuan; menyampaikan kepada rapat umum para anggota persekutuan suatu kesimpulan tentang perkiraan pendapatan dan pengeluaran untuk tahun yang bersangkutan dari persekutuan dan laporan tentang kegiatan keuangan dan jumlah pembayaran dan sumbangan wajib;
    • melaporkan kepada rapat umum anggota persekutuan tentang kegiatannya.

Komisi ini mencakup warga yang bukan anggota pengurus koperasi perumahan. Komisi Audit mempunyai kemampuan untuk memantau aktivitas anggota dewan, namun tidak dapat mempengaruhi keputusan akhir yang diambil.

Perhatian! Jika peserta yakin bahwa mereka tidak dapat melakukan pemeriksaan sendiri atau telah mengidentifikasi fakta suatu pelanggaran, maka perlu mengajukan pengaduan ke kantor kejaksaan, Inspektorat Perumahan Negara atau Rospotrebnadzor. Badan-badan ini diberi wewenang untuk mengendalikan kegiatan badan hukum.

Bergantung pada jenis pelanggarannya, Anda dapat memilih organisasi yang paling sesuai untuk mengajukan pengaduan:

Jika jasa subkontraktor digunakan untuk melakukan perbaikan atau menjalankan fungsi lainnya, Anda dapat mengetahui informasi resmi tentang perusahaan tersebut melalui Daftar Negara Bersatu. Jika ada keraguan tentang integritas dewan HOA, perlu dilakukan audit, yang akan mengungkap fakta penyalahgunaan kekuasaan, penggelapan dan penyelewengan dana.

Alasan memulai kasus pidana

Ada beberapa faktor yang menjadi dasar Anda dapat mengajukan permohonan untuk memulai suatu kasus pidana:

  • Melanggar hak-hak penduduk atau melakukan tindakan yang tidak sesuai dengan hukum. Pertama-tama, pengadilan mempertimbangkan kasus-kasus di mana tindakan dewan dan karyawan HOA lainnya menyebabkan kerugian yang signifikan bagi penghuni gedung bertingkat atau menimbulkan kerugian bagi pemiliknya.
  • Melakukan kegiatan yang tidak terdaftar secara resmi. Sehubungan dengan tidak dibayarnya pajak atas penghasilan yang diterima, timbul tanggung jawab bagi semua orang yang berkaitan dengan pelanggaran tersebut.

Kesimpulan

Jika tindakan ilegal dewan terdeteksi, fakta penggelapan dana harus diperiksa oleh HOA. Organisasi yang berwenang akan menentukan daftar pelanggaran dan menentukan tanggung jawab pelakunya. Dengan menghubungi kantor kejaksaan, perumahan atau kantor pajak, Anda dapat mengetahui penyebab buruknya kualitas layanan di sebuah bangunan tempat tinggal dan mencegah pelanggaran lebih lanjut.