Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berjanji untuk memperkenalkan sistem kartu jatah untuk orang miskin di Rusia tiga tahun lalu, dan pada Juni 2017 diketahui kapan program akan dimulai - pada paruh kedua 2018 akan diluncurkan dalam mode uji coba. Jumlah pembayaran untuk setiap peserta program akan menjadi sekitar 10 ribu rubel per tahun.
Jadi, kapan mereka akan memperkenalkan mereka, siapa yang berhak dan bagaimana cara mendapatkan kartu jatah, di mana mereka akan diterima dan apa yang bisa dibeli dengan mereka?
Siapa yang datang dengan kartu ransum?
Pada tahun 2014, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengadopsi "Strategi Pengembangan Perdagangan di Federasi Rusia untuk 2014-2016 dan Periode hingga 2020", dokumen tersebut mempengaruhi pasar pertanian, pengembangan berbagai format perdagangan dan, khususnya , bantuan pangan bagi masyarakat miskin.
Istilah "kartu belanjaan" dengan cepat menyebar di media dan menimbulkan banyak kegembiraan terutama karena asosiasi sejarah yang negatif: sistem itu sendiri pertama kali digunakan selama Perang Dunia Pertama dan kemudian hanya digunakan di negara-negara yang berperang atau negara-negara dengan kekurangan pangan yang serius ( dan , biasanya dengan sistem sosialis).
Faktanya, kita berbicara tentang analog kupon makanan Rusia - kupon makanan di Amerika Serikat untuk segmen populasi yang tidak terlindungi secara sosial. Orang Amerika telah menggunakan hak istimewa ini selama lebih dari 50 tahun, dan jumlah peserta program hampir mencapai 50 juta.
Makanan untuk poin: pemerintah akan membagikan kupon makanan kepada orang miskin "Untuk kategori warga tertentu, masuk akal untuk menyimpan kartu sosial, yang sudah ada di banyak entitas konstituen Federasi Rusia - baik sebagai percobaan atau sudah dalam bentuk program permanen (khususnya di Moskow)," jelasnya Menteri Perdagangan dan Industri Denis Manturov. “Kita berbicara tentang peningkatan kualitas nutrisi untuk segmen populasi tertentu, yang sayangnya, hari ini tidak memiliki kesempatan untuk membeli buah-buahan segar, sayuran atau daging dingin yang berasal dari hewan.” Dalam teks strategi itu sendiri, program pemberian subsidi pembelian pangan (food stamps) sebagai bantuan pangan yang ditargetkan kepada masyarakat miskin disebut sebagai "bentuk proteksionisme tidak langsung bagi produsen dalam negeri yang diperbolehkan oleh aturan WTO."
Pada bulan April, wakil kepala Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Viktor Yevtukhov, mengumumkan bahwa proyek tersebut akan menelan biaya 300 miliar rubel (awalnya adalah 240 miliar). Karena kekurangan dana, peluncuran program tersebut telah ditunda sejak tahun 2015. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan Kementerian Keuangan sedang mempertimbangkan kemungkinan berbagi beban keuangan dengan pengusaha - produsen barang yang dapat dibeli dengan kartu baru.
Untuk siapa dan bagaimana mendapatkannya?
Program ini diharapkan akan dimulai pada paruh kedua tahun 2018 dan beroperasi penuh pada tahun 2019. Wakil Menteri Pertanian Dzhambulat Khatuov mencatat pada Mei tahun ini bahwa sekitar 19 juta orang Rusia dengan pendapatan di bawah tingkat subsisten akan dapat mengajukan permohonan kupon makanan. Kriteria yang tepat untuk menentukan calon peserta dalam program ini belum dirumuskan, serta prosedur untuk mengeluarkan kartu.
Sebuah keluarga dari komposisi apapun, terdaftar di alamat umum dan mampu membuktikan bahwa pendapatannya tidak mencapai tingkat subsisten karena keadaan eksternal, dan bukan karena parasitisme salah satu anggota keluarga, dapat dianggap miskin. Mereka yang memiliki pendapatan bayangan akan disaring dengan hati-hati; kemungkinan besar, layanan sosial lokal akan melakukan ini.
Untuk mengetahui rata-rata pendapatan bulanan keluarga, pejabat menyarankan untuk menjumlahkan pendapatan semua anggota keluarga selama tiga bulan terakhir (termasuk pensiun, beasiswa, dan tunjangan), dan pertama-tama membagi jumlahnya dengan tiga, dan kemudian dengan jumlah anggota keluarga. .
Jika angka akhir berada di bawah tingkat subsistensi di wilayah tersebut, maka keluarga tersebut dapat dianggap miskin dan mengandalkan manfaat yang sesuai.
10 ribu rubel untuk kartu belanjaan
Algoritme detail program akan diketahui pada 2018, sementara Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan skema berikut. Seseorang menerima kartu plastik, di mana poin dikreditkan setiap bulan (1 poin = 1 rubel), yang dapat dihabiskan untuk makanan - produk tertentu yang diproduksi di dalam negeri.
Biasanya, ini adalah produk yang mudah rusak: buah-buahan dan sayuran segar, susu, ikan, daging. Daftar ini juga termasuk roti, tepung, sereal, pasta, gula, garam, air, telur, minyak sayur.
Slogan para pengembang sistem: "Hanya segar dan domestik."
Poin yang tidak dihabiskan dalam waktu satu bulan akan kedaluwarsa, dan Anda tidak akan dapat mengumpulkannya. Setiap tahun, setiap pemegang berhak atas sekitar 10 ribu rubel untuk kartu makanan (uang akan dikreditkan setiap bulan).
Dia dapat mengisi kembali kartunya sendiri - saat mengkreditkan dananya sendiri, pemilik akan menerima 30-50% dari jumlah yang disetorkan sebagai bonus dari anggaran.
Sebagai perbandingan, orang Amerika menerima $110-130 per bulan melalui kupon makanan.
Ngomong-ngomong, tidak mungkin menarik uang dari kartu, serta membeli tembakau, alkohol, makanan lezat, dan produk "berbahaya" seperti keripik dengannya.
Sistem juga tidak akan melewatkan pembelian jika produsen produk tidak terdaftar di antara mitra program.
Setiap perusahaan perdagangan akan dapat menerima pembayaran dengan kartu produk, asalkan mereka terhubung ke sistem pemrosesan khusus dan menawarkan produk yang diproduksi di dalam negeri kepada pelanggan.
Menurut informasi tidak resmi, sistem pembayaran nasional Mir, yang dibuat sebagai alternatif dari sistem Visa dan MasterCard, akan menjadi dasar untuk melayani kartu.
Mengapa kartu diperkenalkan?
Berlawanan dengan ketakutan orang Rusia, pengenalan kartu jatah makanan tidak berarti bahwa negara tersebut kekurangan makanan atau sedang bersiap untuk perang. Ini hanyalah alat dukungan konsumen yang menargetkan industrialis domestik dan warga berpenghasilan rendah pada saat yang bersamaan.
Menurut para ahli, setiap rubel anggaran yang dikeluarkan oleh pembeli di bawah program kupon makanan akan memberikan omset dalam perekonomian kawasan 3-5 kali, yang bermanfaat bagi produsen dan pengecer.
Selain itu, kartu akan berkontribusi pada substitusi impor sejumlah barang, karena direncanakan untuk menciptakan permintaan yang stabil untuk berbagai produk yang cukup luas dengan biaya pemerintah.
Adapun pemegang kartu, secara teori, mereka akan memiliki akses ke produk yang sekarang sangat jarang atau tidak mampu dibeli sama sekali.
Penghapusan sistem kartu di Uni Soviet adalah tanggal yang sangat penting. Tetapi sebelum berbicara tentang acara ini, perlu dipahami apa sistem ini. Sistem kartu banyak digunakan oleh banyak negara selama periode krisis perang, kemerosotan ekonomi, revolusi. Penghapusan sistem penjatahan menunjukkan perbaikan kondisi ekonomi dan sosial di negara itu.
Sistem penjatahan menyiratkan mekanisme tertentu untuk mendistribusikan makanan di antara penduduk. Dikembangkan pada abad kedua puluh, sistem ini berfungsi untuk menyediakan makanan bagi segmen populasi yang tidak terlindungi secara sosial. Kartu (atau kupon) dikeluarkan berdasarkan norma konsumsi bulanan seseorang terhadap produk tertentu. Dengan dihapuskannya sistem penjatahan, makanan kembali tersedia untuk dijual.
Penyebutan pertama tentang norma-norma untuk penerbitan produk muncul di Roma kuno. Dalam dokumen Romawi yang telah sampai kepada kita, dikatakan tentang "tessera" - koin perunggu atau besi, sebagai gantinya penduduk kota biasa dapat menerima sejumlah minyak zaitun, anggur, dan biji-bijian. Ukuran kartu sangat populer selama Revolusi Perancis (1793-1797). Orang Prancis menerima kartu yang memberi mereka hak untuk membeli makanan penting. Pada awalnya, kupon hanya dikeluarkan untuk roti, dan kemudian sistem ini diperluas ke sabun, gula, daging.
Sistem kartu dalam pengertian modern digunakan di Eropa selama Perang Dunia Pertama. Tidak semua negara bagian telah menggunakan metode distribusi makanan ini, tetapi beberapa kekuatan yang berperang telah menggunakannya secara efektif. Penghapusan sistem penjatahan terjadi beberapa saat setelah berakhirnya permusuhan. Sistem ini menjadi populer lagi selama Perang Dunia Kedua dan pada bulan-bulan kelaparan setelahnya. Pada abad terakhir, sistem ini digunakan untuk memerangi kekurangan pangan di negara-negara kubu sosialis.
Di negara kita, kupon makanan dikeluarkan untuk pertama kalinya pada masa pemerintahan Kaisar Nicholas II. Ini adalah tindakan wajib yang disebabkan oleh kekurangan pangan yang paling parah akibat perang. Pada musim semi 1916, kartu diperkenalkan di banyak provinsi.
Sangat sulit bagi pecinta permen: karena operasi militer skala besar, Polandia berada dalam pendudukan dan tidak dapat memasok Rusia dengan produk yang diproduksi oleh kilang gulanya.
Pada tanggal 29 April 1917, Pemerintahan Sementara memutuskan untuk menggunakan sistem ini. Sebuah "monopoli gandum" diperkenalkan di sejumlah kota besar. Sesuai dengan persyaratan pemerintah, semua gandum dianggap milik negara. Dengan demikian, para petani pemanen biji-bijian kehilangan sumber pendapatan utama mereka.
Kemudian, pengeluaran uang cetak yang tidak terkendali menyebabkan runtuhnya sistem keuangan. Mencoba mencari jalan keluar dari krisis, pemerintah memutuskan untuk terus menggunakan sistem penjatahan dan bahkan memperluasnya. Sudah di musim panas 1917, daging, sereal, dan mentega dikeluarkan dengan kupon. Pada musim gugur tahun yang sama, sistem penjatahan diperluas ke telur ayam dan minyak sayur. Di musim dingin, permen dan teh menghilang dari kehidupan sehari-hari.
Penghapusan pertama sistem penjatahan di Uni Soviet (tanggal - 11 November 19121) disebabkan oleh transisi ke Kebijakan Ekonomi Baru (NEP). Langkah ini diusulkan oleh para ekonom Soviet terkemuka. Tujuannya adalah untuk menstabilkan situasi di pasar luar negeri dan domestik. Reformasi moneter dan penghapusan sistem penjatahan ini merupakan langkah politik yang sangat sukses dan dapat memulihkan sistem ekonomi negara, jika bukan karena tindakan gegabah pemerintah komunis.
Pada tahun 1929, gelombang kedua dari sistem kupon datang. Tumbuh seperti bola salju, itu segera memperoleh karakter acara skala besar yang terpusat.
Pada tahun 1931, hampir semuanya tertutup, dan beberapa saat kemudian, barang-barang industri diserap.
Fakta yang menarik adalah bahwa makanan dan barang-barang penting lainnya dikeluarkan sesuai dengan kelasnya. Kartu kategori pertama ditujukan untuk kelas pekerja (800 gram roti sehari). Keluarga pekerja diberi 400 g produk roti per hari.
Kategori kedua diperluas ke karyawan yang menerima 300 gram roti masing-masing untuk diri mereka sendiri dan untuk tanggungan mereka. Bagian tersulit adalah untuk "elemen non-tenaga kerja". Perwakilan perdagangan dan pendeta sama sekali tidak berhak menerima kupon. Juga, petani dan orang-orang yang dirampas hak politiknya dihapus dari sistem.
Dengan demikian, penduduk negara yang tidak menerima kartu menyumbang 80% dari populasi Uni Soviet. Sistem yang tidak adil ini telah berfungsi selama 5 tahun. Penghapusan sistem kartu terjadi pada 1 Januari 1935. Namun, itu tidak menjadi lebih mudah bagi orang-orang, karena secara harfiah beberapa hari setelah penghapusan kupon, harga tepung dan gula hampir dua kali lipat.
Ketika Perang Patriotik Hebat dimulai, negara harus mengambil tindakan keras untuk menyelamatkan ribuan penduduk dari kelaparan. Selama Perang Dunia Kedua, banyak negara yang berpartisipasi dalam pertempuran harus beralih ke sistem penjatahan. Produk diterbitkan dengan imbalan kupon di Jepang, Inggris, AS, Kanada, dan beberapa negara lainnya. Jadi, di Amerika Serikat pada tahun 1942, orang bisa mendapatkan produk daging, gula, bensin, ban mobil, sepeda, dan banyak lagi dengan kartu ransum. Selama seminggu, seorang warga negara Amerika berhak atas 227 gram gula, dan dengan memburuknya situasi makanan - masing-masing 129 gram. Norma untuk distribusi bensin kepada orang-orang yang tidak terlibat dalam kegiatan pertahanan (11-13 liter bensin per minggu) diatur dengan sangat ketat.
Sistem penjatahan dibatalkan pada tahun berakhirnya Perang Dunia Kedua, tetapi tidak untuk semua produk. Ketika pasar makanan dan industri pulih, kupon secara bertahap dibatalkan.
Di Jerman Nazi, sistem penjatahan diperkenalkan kembali pada tahun 1939 dan mencakup lebih dari 60 item barang yang tidak tersedia untuk penjualan reguler.
Pada tahun 1939, sistem kartu diperkenalkan di Republik Ceko. Di sana, bahan bakar, roti, gula, tekstil, bahkan pakaian dan sepatu dikeluarkan dengan kupon. Penghapusan sistem penjatahan setelah perang di negara ini tidak terjadi, kupon ada sampai tahun 1953.
Situasi serupa diamati di Inggris. Kartu bahan bakar, permen, dan daging hanya dibatalkan pada 1950-1954. Jepang meninggalkan sistem penjatahan pada tahun 1949, dan pada tahun 1952 negara berhenti mengendalikan harga secara total di pasar domestik. Di Israel, sistem penjatahan hanya berlangsung selama tiga tahun (dari tahun 1949 hingga 1952), tetapi dengan cepat dibatalkan karena tidak efisien.
Pada tahun 1941, gelombang ketiga penggunaan sistem penjatahan terpusat dimulai. Pada musim panas tahun ini, kupon untuk banyak makanan dan beberapa barang industri diperkenalkan di Moskow dan Leningrad. Pada akhir 1942, penerimaan makanan dengan imbalan kartu sudah dilakukan di 57 kota besar Uni Soviet. Setelah perang, ada lagi penghapusan sistem kartu, yang tanggalnya jatuh pada tahun 1947.
Ini berarti bahwa negara itu perlahan-lahan keluar dari krisis kelaparan. Pabrik dan pabrik telah kembali bekerja. Penghapusan sistem kartu di Uni Soviet, yang dimulai pada akhir 1945, pada tahun 1947 menjadi final. Pertama, roti dan sereal tidak lagi diterbitkan dengan kupon, dan yang terakhir membatalkan kartu gula.
Gelombang keempat dari sistem kupon mengambil alih negara kita relatif baru-baru ini, sehingga banyak orang mengingat semua ketidaknyamanan yang terkait dengan kehidupan "dengan kartu".
Fakta yang sedikit diketahui adalah pengenalan kupon sosis pada tahun 1983 di Sverdlovsk. Di satu sisi, pembelian makanan dengan kartu jatah banyak menimbulkan ketidaknyamanan, namun di sisi lain, warga di berbagai daerah sama sekali tidak bisa membeli sosis di toko retail.
Pada tahun 1989, sistem penjatahan diperluas ke semua wilayah Uni Soviet. Ciri khas periode ini adalah kurangnya keseragaman dalam pembagian kupon. Di setiap wilayah, sistem dibangun dengan mempertimbangkan karakteristik ekonomi dan industri. Beberapa pabrik mengeluarkan produk mereka hanya untuk mereka yang bekerja di produksi mereka.
Kartu untuk bahan makanan dan barang-barang industri dicetak dalam jumlah besar, jadi tidak ada kesenangan desain dalam desain mereka. Namun, kolektor kupon Rusia Y. Yakovlev mengklaim bahwa kartu asli diterbitkan di beberapa daerah.
Jadi, di Chita, apa yang disebut "landak" (kupon universal) sangat populer. Di wilayah Zelenograd, di sebelah nama produk, gambarnya diterapkan. Di Altai, kupon vodka bertuliskan "Ketenangan adalah cara hidup", dan di Bratsk, kupon vodka dihiasi dengan setan hijau dengan kacamata di cakarnya.
Mereka dengan cepat terbiasa dengan sistem kartu. Penghapusan sistem penjatahan di Uni Soviet, yang tanggalnya semakin dekat, tidak lagi terlihat begitu menggoda. Ada peluang untuk menerima barang impor berkualitas tinggi dengan kupon. “Barter” menyebar luas, ketika barang-barang yang dibeli dengan kartu jatah dijual dengan harga selangit di pasar. Penghapusan sistem penjatahan di Uni Soviet, kali ini yang terakhir, terjadi pada tahun 1992 sehubungan dengan penyebaran perdagangan bebas.
Tidak ada rencana untuk memperkenalkan kartu jatah makanan untuk orang miskin pada tahun 2019, meskipun ada proposal berulang untuk merangsang permintaan konsumen dengan kupon makanan dan mendukung orang miskin. Hal ini diumumkan oleh anggota Komite Duma untuk Isu Agraria Arkady Ponomarev di Agroholdings of Russia-2018.
Siapa yang memenuhi syarat untuk mendapatkan manfaat?
Peluncuran program subsidi pangan direncanakan pertama pada tahun 2018, kemudian pada tahun 2019. Beberapa tahun yang lalu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengusulkan pembuatan sistem makanan tambahan di Rusia untuk orang miskin. Disarankan agar dana dikreditkan ke kartu bank khusus warga negara dari kategori ini, yang dapat digunakan untuk produk domestik tertentu - segar, mudah rusak. Menurut Ponomarev, penerapan proposal ini akan mendorong permintaan domestik dan pengembangan industri pengolahan.
Klarifikasi penting: Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mengeluarkan kartu jatah pangan hanya untuk warga yang berada di bawah garis kemiskinan karena keadaan eksternal dan dapat membuktikannya. Negara pasti tidak akan mendukung parasit yang bisa bekerja tapi tidak mau. Orang Rusia yang menyembunyikan pendapatan asli mereka dan hanya berpura-pura miskin - pekerja lepas, pengusaha, pemilik pertanian anak perusahaan - juga tidak boleh bergantung pada bantuan.
Jika program ini diluncurkan pada tahun 2020, bagaimana warga bisa memahami jika dia bisa mengikuti program jatah pangan? Untuk melakukan ini, dia perlu melakukan beberapa perhitungan sederhana.
Jumlahkan semua pendapatan yang diterima keluarganya dalam 3 bulan terakhir. Tunjangan, subsidi, beasiswa juga perlu diperhatikan.
Bagilah jumlah yang dihasilkan dengan 3 - tampilkan rata-rata aritmatika.
Bagilah hasilnya dengan jumlah anggota keluarga (termasuk anak-anak dan pensiunan).
Jika nilai totalnya di bawah tingkat subsisten, Anda dapat mengajukan permohonan kartu pangan untuk masyarakat miskin dengan aman pada tahun 2020 (asalkan program tersebut diluncurkan).
Dokumen apa yang diperlukan untuk mendapatkan kartu sembako, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tidak menentukan. Diketahui bahwa kontrol atas distribusi kartu akan menjadi tanggung jawab otoritas jaminan sosial - warga miskin seharusnya tidak memiliki pertanyaan di mana mendapatkan kartu makanan, karena ia mungkin akrab dengan alamat departemen jaminan sosial setempat. . Untuk melamar manfaat, Anda tidak hanya harus membawa dokumen yang diperlukan, tetapi juga melalui wawancara - semacam "tes kutu". Siapa pun yang menerima kartu jatah makanan di Rusia wajib melakukan segala upaya yang mungkin untuk mencari pekerjaan (jika tidak ada) - untuk menghindari penyebaran parasitisme.
Diharapkan daftar warga yang berhak menerima manfaat akan direvisi setiap 6 bulan. Warga negara miskin harus membawa dokumen yang menegaskan status preferensinya setiap enam bulan dalam jaminan sosial.
Pemilik kartu makanan, sayangnya, tidak akan dapat membeli produk apa pun yang akan menarik perhatian dengan bantuannya - ia hanya akan memiliki akses ke sana, yang tanpanya makanan sehari-hari orang Rusia tidak dapat dibayangkan. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan memberikan daftar pasti produk yang tersedia saat program diluncurkan. Daftar ini akan mencakup:
Daging dan ikan.
Telur dan susu.
Garam, gula, rempah-rempah.
Sayuran, buah-buahan, buah-buahan kering.
Selain itu, “produk sosial” termasuk makanan hewan, produk kebersihan (sabun, bubuk cuci, dll.), benih dan bibit.
Pengecualian tidak akan berlaku untuk alkohol dan rokok. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dengan tegas menyatakan bahwa itu tidak akan mendukung kebiasaan buruk orang Rusia.
Pemegang kartu juga tidak akan dapat membelanjakan dana konsesi untuk makanan berlebih - misalnya, permen. Seorang warga miskin yang ingin menyenangkan anaknya dengan permen harus mengeluarkan uangnya sendiri untuk itu. Posisi paling kontroversial sejauh ini adalah narkoba - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan belum memutuskan apakah akan memasukkannya ke dalam daftar "produk sosial".
Orang Rusia yang akan diberikan kartu jatah makanan harus memperhatikan satu batasan lagi: hanya produk Rusia yang dapat membayar dengan dana preferensial. Karena pembatasan ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan mencoba "mengejar kelinci kedua" - yaitu, untuk mendukung produsen dalam negeri dan memberi mereka keuntungan dalam persaingan dengan importir.
Sertifikat makanan akan dikeluarkan dalam sistem pembayaran Mir. Negara akan mentransfer ke kartu bukan rubel sama sekali, tetapi poin bonus - bulanan dalam jumlah yang setara dengan 1200 atau 1400 rubel. Pemegang sertifikat makanan harus menghadapi sejumlah batasan.
Poin tidak dapat diakumulasikan. Jika pada akhir bulan warga yang membutuhkan tidak menghabiskan rubel bonus secara penuh, sisa jumlah akan habis.
Poin tidak dapat diuangkan. Dimungkinkan untuk membayar dengan rubel bonus hanya di toko yang berpartisipasi dalam program negara. Diharapkan mulai tahun 2019 kartu tersebut dapat diterima di beberapa kantin dan kafe.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menjelaskan bahwa pemegang kartu akan dapat menyetor ke akun bonus dan dana pribadi. Mengapa warga miskin harus mengisi kembali kartu jatah makanan dengan “uang mereka sendiri”? Setidaknya karena alasan berikut: negara berjanji bahwa seorang warga negara akan dapat menerima dari 30% hingga 50% dari jumlah yang diisi ulang setiap bulan - ini adalah keuntungan yang cukup solid. Tetapi apa yang akan terjadi pada dana pribadi setelah sebulan dan apakah mereka akan habis bersama dengan bonus rubel, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, tampaknya, belum memutuskan sendiri.
Penyebaran “kartu untuk orang miskin” sama sekali bukan solusi inovatif untuk ekonomi krisis. Kita dapat mengatakan bahwa kartu jatah makanan kembali ke Rusia - sistem serupa sudah ada di Uni Soviet.
Kartu jatah makanan muncul di Uni Soviet bersama dengan Uni Soviet itu sendiri - pada tahun 1917. Sistem pembayaran voucher diperkenalkan secara berkala, tetapi ini sama sekali tidak terkait dengan kemiskinan umum Rusia (seperti sekarang), tetapi dengan krisis pasokan yang konstan. Banyak produk di Uni Soviet diakui sebagai barang langka - mereka hanya dapat diperoleh dengan kupon khusus dan hanya dalam jumlah terbatas (untuk menghindari spekulasi). Sistem kupon di Uni Soviet mencapai puncaknya pada periode 1988 - 1991, ketika warga tidak dapat membeli gula atau minyak bunga matahari. Sejak tahun 1992, sertifikat pangan telah menghilang karena perluasan perdagangan bebas.
Tetapi sistem voucher sama sekali bukan peninggalan masa lalu. Saat ini, praktik pemberian sertifikat pangan kepada masyarakat berpenghasilan rendah telah digunakan di seluruh dunia - termasuk di negara maju.
Di Amerika Serikat, warga berpenghasilan rendah telah membayar dengan kupon makanan selama 50 tahun, menghasilkan sekitar $ 115 per bulan per orang. Orang Amerika menganggap sistem seperti itu adil dan tidak akan meninggalkannya.
Di Inggris, sistem kupon diperkenalkan setelah Perang Dunia II karena kekurangan pangan. Program ini dilanjutkan kembali pada tahun 2014.
Di Kuba, kartu makanan telah dikeluarkan untuk orang miskin selama lebih dari 50 tahun, tetapi sekarang sistem jatah di Pulau Liberty sedang “sedang berjalan”. Menariknya, rokok dikeluarkan dari daftar barang "konsesi" di Kuba hanya pada tahun 2016.
Sertifikat makanan juga diperkenalkan di Rusia modern - di tingkat regional. Misalnya, pada 2013, wilayah Kirov mengeluarkan 3 ribu kartu makanan untuk keluarga besar.
Baik pakar pasar maupun warga biasa sebagian besar memiliki sikap positif terhadap gagasan menghidupkan kembali sistem kartu jatah makanan untuk pensiunan dan warga negara lain yang membutuhkan dukungan materi di Rusia. Ini dikonfirmasi oleh jajak pendapat yang diselenggarakan oleh VTsIOM: hampir 80% responden mendukung. Tetapi jika ide untuk memperkenalkan analog sistem kupon ke dalam perekonomian begitu bagus, tidak peduli bagaimana Anda melihatnya, mengapa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menunda implementasinya? Jawaban atas pertanyaan ini sederhana: negara belum dapat menemukan cukup uang untuk mewujudkan ide tersebut. Menurut perkiraan awal, dibutuhkan hampir 70 miliar rubel - untuk menemukan jumlah seperti itu di negara dengan ekonomi krisis, sayangnya, sangat bermasalah.
Penyebabnya adalah kenaikan harga pangan dan kelangkaan bahan pangan yang akut yang disebabkan oleh meningkatnya permintaan bahan pangan dari tentara dan pengadaan pemerintah dalam skala besar (lihat. Pemanenan hasil pertanian negara). Munculnya sistem penjatahan didahului oleh pengenalan peraturan oleh gubernur dan dewan kota tentang harga kebutuhan pokok sesuai dengan surat edaran Kementerian Dalam Negeri tanggal 31 Juli 1914. Pada tahun 1915, komisi pengaturan harga dan departemen makanan dibentuk. didirikan di kota-kota. Badan-badan pemerintahan sendiri kota telah mengerahkan pengadaan independen untuk menahan kenaikan biaya. Hasil panen dijual kepada penduduk dengan margin minimal. Ini tidak membawa efek yang diharapkan, tetapi hanya meningkatkan kegembiraan di pasar. Pada paruh kedua tahun 1915-16, dewan makanan kota-kota mulai mendistribusikan barang-barang yang dijatah menurut kartu jatah makanan. Ketika kisaran barang yang dijual dengan kartu meningkat, di sebagian besar kota, buku makanan lengkap muncul, yang menyatakan hak warga untuk menerima sejumlah barang di toko-toko kota setiap bulan.
Pada tahun 1917, sistem penjatahan mencakup berbagai macam barang - gula, tepung, sereal, garam, sabun, korek api, dan banyak lagi. Kisaran barang yang dijatah dan tingkat pasokan dapat berubah dari waktu ke waktu. Pada tahun 1917, penduduk pedesaan mulai menerima kartu jatah gula dan beberapa barang lainnya melalui koperasi toko makanan. Di daerah pedesaan, sistem penjatahan selama Perang Saudara tidak meluas. Sebaliknya, dalam pasokan kota itu telah memperkuat dirinya sendiri. Vodka, kain, alas kaki ditambahkan ke barang yang dijatah. Di banyak kota, barang jatah disuplai dengan pabrik, ikan, daging, sayuran, minyak tanah, kayu bakar, dll. Tetapi pengeluaran barang jatah dilakukan sangat tidak teratur. Seringkali, kartu tidak ditebus karena kekurangan stok, barang diberikan dengan harga lebih rendah, alih-alih beberapa barang, yang lain dibagikan. Sistem kartu membuka banyak peluang untuk disalahgunakan. Menurut laporan pers, tidak hanya pekerja toko-toko kota, tetapi juga kepala administrasi makanan yang bertanggung jawab untuk mengatur pembelian makanan, terlibat dalam spekulasi. Penduduk sangat marah dengan kenyataan bahwa kartu-kartu itu tidak diisi, dan barang-barang yang tidak ada di toko-toko kota dijual bebas di pasar dengan harga spekulatif. Organisasi distribusi itu sendiri menjadi penyebab ketidakpuasan lainnya. Banyak barang sampai ke konsumen dengan kualitas yang tidak memadai; penerimaan mereka sering dikaitkan dengan antrian panjang. Namun demikian, mayoritas penduduk menuntut pengetatan sistem penjatahan.
Pada tahun 1929 di kota-kota Uni Soviet, termasuk yang terletak di wilayah timur, penjualan roti dan produk makanan lainnya yang dijatah diperkenalkan. Negara, yang secara artifisial mempertahankan harga pembelian biji-bijian dan jenis produk pertanian lainnya pada tingkat yang rendah, memicu krisis biji-bijian pada tahun ekonomi 1927-28. Gangguan dalam pasokan roti di pemukiman perkotaan Ural, Siberia, dan Timur Jauh muncul pada awal tahun 1928.
Dengan diperkenalkannya kartu, penduduk perkotaan dibagi menjadi 4 kategori: pertama termasuk pekerja, pemegang saham koperasi konsumen; yang kedua - pekerja yang bukan anggotanya; di ketiga - karyawan, anggota kerjasama konsumen; di 4 - anak-anak, tanggungan dan orang lain. Mereka yang memiliki kartu kategori pertama diberikan dengan harga yang lebih tinggi. Kehilangan hak suara, mereka tidak menerima kartu. Sejak 1931, ketentuan populasi menurut daftar (daftar khusus, daftar No. 1, 2, 3) diperkenalkan, di mana otoritas lokal memasukkan berbagai kategori populasi. Pembagian dilakukan tidak hanya menurut kepemilikan sosial orang, tetapi juga menurut tingkat prioritas, pentingnya pekerjaan mereka dalam kompleks ekonomi nasional umum, dalam kehidupan masyarakat. Norma yang ditetapkan untuk penerimaan makanan pada kartu seharusnya memberikan konsumsi minimum yang diperlukan. Dengan kartu pekerja yang termasuk dalam daftar No. 1, seseorang dapat membeli 800 g roti sehari, 4,4 kg daging, 2,5 kg ikan, 3 kg sereal, 1,5 kg gula, 400 g mentega, 10 pcs . telur per bulan. Tetapi jauh dari selalu mungkin untuk "membeli" kartu, yaitu, menebus produk sesuai dengan norma-norma ini. Sumber daya komoditas yang dipasok ke kota-kota Siberia, sebagai suatu peraturan, tidak cukup, tingkat pengiriman berkurang, dan antrian besar harus bertahan di toko-toko. Seringkali kartu kedaluwarsa lebih awal dari kemungkinan untuk "membelinya". Pada tahun 1929-30, kartu diperkenalkan tidak hanya untuk makanan, tetapi juga untuk barang-barang industri kebutuhan sehari-hari. Menjadi tidak mungkin untuk secara bebas membeli barang apa pun dalam sistem perdagangan negara.
Data tentang struktur omset ritel mencerminkan rendahnya standar hidup penduduk perkotaan Siberia pada 1930-an. Pembelian makanan menyumbang 56-60% dari total omset pada tahun 1933-37, termasuk sekitar 1/3 dari semua biaya makanan digunakan untuk vodka dan minuman beralkohol lainnya. Dari barang-barang industri, yang menyumbang 40-44% dari omset ritel, sebagian besar pakaian jadi, sepatu, kain dibeli, pembelian furnitur hanya menyumbang 0,5%, barang budaya - 4%.
Distribusi barang yang dinormalisasi memunculkan sistem perdagangan khusus: koperasi pekerja tertutup (ZRK), yang memasok kolektif perusahaan besar atau beberapa perusahaan kecil. Pekerja dan karyawan di tempat kerja terikat pada sistem pertahanan udara, di mana mereka dapat membeli barang-barang konsumsi sesuai dengan apa yang disebut buku asupan. Sistem kartu telah menciptakan lahan subur untuk berbagai penipuan, pencurian dan spekulasi. Pemeriksaan terus-menerus mengungkapkan perbedaan dalam jumlah orang yang terikat pada sistem pertahanan udara dan benar-benar bekerja di perusahaan, jumlah produk dan kartu yang dijual, dimasukkan dalam daftar khusus dan 1 orang yang tidak memiliki hak untuk melakukannya. Barang-barang yang dicuri dari perdagangan yang dijatah dijual di pasar gelap. Selain itu, ada sistem perdagangan komersial, di mana barang-barang konsumsi dapat dibeli secara bebas, tetapi dengan harga tinggi (2-3 kali lebih tinggi dari biasanya). Toko Torgsin (sistem perdagangan dengan orang asing di mana barang dijual untuk mata uang atau emas) juga dibuka di sejumlah kota Siberia.
Kekurangan barang menyebabkan ketidakpuasan yang meluas, memperlambat perkembangan ekonomi karena penurunan insentif material, yang memaksa kepemimpinan negara untuk mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan pasokan penduduk. Pada 1 Januari 1935, kartu jatah roti dihapuskan, dan pada 1 Oktober 1935 - untuk daging, ikan, kentang, lemak, dan gula. Pada tahun 1936, kartu untuk barang-barang industri secara bertahap dibatalkan. Alih-alih membagi perusahaan perdagangan menjadi perdagangan komersial dan kartu, sistem perdagangan terpadu sedang dibuat lagi.
Pertama Perang Patriotik Hebat sumber daya pangan negara itu menurun tajam, yang menyebabkan pengenalan sistem penjatahan yang kaku. Dari September 1941 hingga Omsk , Novosibirsk, Krasnoyarsk , Irkutsk dan di kota-kota besar lainnya, roti dan gula dijual dengan kartu jatah. Pada bulan November, sistem penjatahan diperluas ke produk daging dan ikan, lemak, sereal, pasta, dll. Pasokan makanan penduduk kota dilakukan dengan cara yang berbeda. 4 kelompok kartu didirikan: untuk pekerja dan insinyur, karyawan, tanggungan, anak di bawah 12 tahun. Selain itu, semua karyawan dibagi menjadi 2 kategori tergantung pada pentingnya perusahaan mereka untuk pertahanan negara. Jatah roti adalah harian, untuk produk lain - bulanan. Pekerja yang dipasok menurut kategori 1 diberi 800 g roti setiap hari, yang ke-2 - 600 g, anak-anak dan tanggungan - masing-masing 400 g. Norma untuk bahan makanan lainnya berbeda lebih tajam. Pekerja pabrik pertahanan besar dapat membeli 2,2 kg daging atau ikan, 1,5 kg sereal dan pasta, 600 g lemak per bulan. Di perusahaan lain, ransum kerja jauh lebih ringan. Karena kurangnya sumber makanan, beberapa produk digantikan oleh produk lain yang kualitasnya lebih rendah. Alih-alih daging, produk sampingan diberikan, gula diganti dengan karamel bermutu rendah, penggunaan produk limbah dari industri daging dan susu untuk keperluan makanan meningkat: whey, susu skim, buttermilk, jeroan dan tulang. Untuk menghemat tepung, diizinkan untuk meningkatkan kadar air roti, dan berbagai kotoran diizinkan. Dari April 1942, norma untuk gula dikurangi, dan sampai akhir perang mereka tidak melebihi 400 g per bulan untuk pekerja. Pada musim gugur 1943, jatah roti membaik. Para pekerja yang dipasok dalam kategori pertama mulai menerima 600-650 g roti per hari, dan pada yang kedua - 500. Pada saat yang sama, sejak musim gugur 1942, manajemen perusahaan diberi hak untuk memberi hadiah kejutan pekerja dan Stakhanovites dengan ransum tambahan. Sebaliknya, bagi mereka yang tidak memenuhi tugas produksi, terlambat masuk kerja atau pelanggaran disiplin kerja lainnya, kadar biji-bijian berkurang 200 g.
Terlepas dari undang-undang masa perang yang keras, berbagai jenis pelanggaran dengan penerbitan dan penukaran kartu telah menyebar. Sebagian dari sumber biji-bijian dijarah, dijual menurut catatan para pemimpin. Pada awal tahun 1942, badan pengawas mencatat kurangnya ketertiban dalam pengeluaran biji-bijian di Wilayah Novosibirsk , dan terutama di Novosibirsk. Hanya pada bulan Januari 1942, konsumsi biji-bijian yang berlebihan di pusat regional berjumlah 1.000 ton, pada bulan Februari - 800 ton.Penyalahgunaan skala besar memanifestasikan dirinya di kota-kota lain di negara itu, yang memaksa pemerintah untuk membuat biro kontrol dan akuntansi khusus yang menerima kupon dan kupon bahan makanan dari organisasi perdagangan kartu konfirmasi penjualan produk yang dijatah, serta cek bulanan kontingen yang akan dipasok.
Dengan akumulasi sumber daya pangan, negara memiliki peluang untuk meningkatkan penyediaan pangan secara terpusat bagi penduduk. Selama tahun-tahun perang, ini dicapai bukan dengan menaikkan norma, tetapi dengan memindahkan konsumen dari satu norma rendah ke norma lain yang lebih tinggi. Pada pertengahan 1942, hanya dua perlima dari penduduk perkotaan yang menerima roti menurut kartu jatah untuk pekerja dan karyawan, sisanya - menurut norma untuk tanggungan dan anak-anak. Pada akhir 1944, sudah setengah dari penduduk kota dipasok sesuai dengan standar untuk pekerja dan karyawan. Jika pada kuartal pertama tahun 1943 12% dari semua pekerja menerima makanan tambahan, maka pada kuartal pertama tahun 1945 - sekitar 50%. Pada saat yang sama, proporsi pekerja yang dipasok dengan tingkat yang lebih tinggi di kota-kota Ural dan Siberia adalah salah satu yang tertinggi di negara ini. Selama kelaparan tahun 1946, jumlah orang yang diberikan kartu jatah berkurang dari 87,8 juta menjadi 60 juta pada akhir tahun 1946. Untuk kelompok tertentu dari penduduk perkotaan, terutama untuk tanggungan, norma untuk membagikan roti dipotong. Pada saat yang sama, dana untuk perdagangan biji-bijian komersial menurun. Keputusan kepemimpinan Stalinis ini menyebabkan peningkatan tajam dalam kematian selama kelaparan.
Sistem penjatahan dihapuskan oleh dekrit khusus Dewan Menteri Uni Soviet dan Komite Sentral CPSU (b) pada 14 Desember 1947, bersamaan dengan reformasi moneter jenis penyitaan. Beberapa elemen dari distribusi barang-barang konsumsi yang dijatah bertahan selama periode Soviet. Secara berkala, norma untuk pelepasan barang langka ke satu tangan, daftar di perusahaan dan lembaga untuk pembelian barang diperkenalkan. Manifestasi terakhir dari distribusi normal pada akhir 1980-an. menjadi sistem kupon untuk pembelian barang langka, termasuk makanan.
Lit.: Bukin S.S. Masalah makanan di kota-kota Siberia Barat selama Perang Patriotik Hebat // Masalah tenaga kerja dan kehidupan sehari-hari penduduk perkotaan Siberia (1940-1990-an). Novosibirsk, 1992; Isaev V.I. Apartemen komunal atau komunal? Perubahan dalam kehidupan pekerja di Siberia selama tahun-tahun industrialisasi. Novosibirsk, 1996; E.N. Kosykh Harga di Tomsk pada tahun 1917 // Pertanyaan tentang sejarah ekonomi Rusia pada abad ke-18 hingga ke-20. Tomsk, 1996; Osokina E.A. Di balik fasad "kelimpahan Stalinis": distribusi dan pasar dalam memasok penduduk selama tahun-tahun industrialisasi. 1927-1941. M., 1998.
08.02.2015 0 8020
Kartu jatah makanan digunakan selalu dan di mana-mana, terlepas dari sistem ekonomi dan politik. Mereka ada pada saat ini. Semuanya memiliki satu kesamaan - defisit. Moneter, komoditas atau status.
Semua orang pernah mendengar tentang kartu ransum. Generasi muda tahu tentang mereka dari film, buku dan cerita dari orang tua mereka, tetapi masih banyak lagi yang telah mengalami kebahagiaan yang sulit ini. Dalam masa-masa kekurangan total baru-baru ini, pemilik "lisensi" semacam itu untuk hak membeli semuanya secara berurutan - mulai dari penjatahan roti hingga tembok Rumania atau "Zhiguli" domestik - merasa seperti orang yang benar-benar bahagia. Dia adalah "yang terpilih". Dan jika tanpa kotak yang terbuat dari chipboard yang dipernis itu mungkin untuk hidup, maka kehilangan kupon untuk roti akan menyebabkan kelaparan.
DARI ROMULUS KE HARI KITA
Sejarah mendapatkan potongan-potongan kebahagiaan pribadi kembali beberapa milenium. Di Eropa, mereka diperkenalkan ke dalam sirkulasi oleh tribun Romawi Gaius Gracchus satu setengah abad sebelum era baru. Krisis ekonomi menyebabkan munculnya tesser frustrasi (token roti), memaksa pihak berwenang untuk entah bagaimana melindungi penduduk kota yang kelaparan dari kepunahan. Jumlah total mereka yang membutuhkan di masa-masa paling sulit mencapai 300 ribu orang.
Anggota penjaga, polisi, petugas pemadam kebakaran dan segala macam layanan kota berbakat. Termasuk dalam kategori "frumentum publicum" itu tidak memalukan. Sebaliknya, dia adalah sumber kebanggaan karena pilihan dan statusnya. Negara dengan demikian menekankan kepeduliannya terhadap warganya. Perlu dicatat bahwa tanda-tanda logam ini memungkinkan untuk menerima makanan secara gratis.
Sejarah legitimasi Romawi, yaitu tessera legal, berlangsung tidak kurang dari tiga abad. Dari awal pemerintahan Claudius dan sampai zaman Utara, pembagian token mulai menyerupai pemberian penghargaan pemerintah dan dilakukan secara pribadi oleh kaisar. Mengingat jumlah orang yang beruntung dipilih, ritual ini, yang dilakukan setiap bulan, dapat berlangsung selama beberapa hari.
Perlu dicatat bahwa di masa depan, penghargaan semacam itu menjadi lebih beragam dan pada hari libur pemegangnya bahkan dapat menerima alkohol. Untuk ini, "tessera vinarium" diproduksi. Di bawah kaisar berikutnya, bentuk baru muncul dalam bentuk piring kayu. Mereka sudah diberi nama, dan pada mereka, selain daftar produk, tempat penerimaan makanan juga ditunjukkan.
Selain itu, mereka memberikan hak pembelian seumur hidup, dan “kartu roti” semacam itu dapat dijual, diwariskan, dibeli, atau disumbangkan. Selanjutnya, kekhidmatan saat itu divulgarkan oleh kaisar Nero, yang hanya menyebarkan tessera turun-temurun ke kerumunan.
Prinsip “roti dan sirkus” membutuhkan perluasan cakupan dukungan bagi masyarakat miskin. Ada kasus yang diketahui mendistribusikan tessera untuk mengunjungi Colosseum, berbagai teater dan bahkan pemandian! Ternyata barang antik juga membawa muatan budaya dan propaganda.
Tapi masalahnya tidak terbatas pada Roma. Kupon ternyata sangat diminati dan digunakan di tempat dan waktu lain: di Belanda, Spanyol, Prancis, di bagian benua Afrika. Selain itu, penguji profesional dan perguruan tinggi diproduksi dan didistribusikan ke anggota komunitas masing-masing.
Seringkali mereka dikeluarkan untuk acara pribadi yang membutuhkan biaya material yang signifikan - untuk pernikahan atau pemakaman. Bukankah semuanya sangat mirip dengan kupon perestroika untuk vodka "pernikahan", yang dikeluarkan menurut kantor pendaftaran? Pada saat yang sama, "kupon" Romawi kuno pada dasarnya berbeda dari yang Soviet karena mereka tidak memerlukan pembayaran dan sepenuhnya mengganti uang.
Jika kita beralih ke waktu dekat, maka contoh "memberi makan rakyat" dapat ditemukan mulai dari era Pencerahan. Misalnya, di Prancis, kartu untuk roti, sabun, daging, dan gula muncul selama kediktatoran Jacobin pada akhir abad ke-18. Selama Perang Dunia Pertama, distribusi makanan terbatas diperkenalkan di sejumlah negara Eropa, serta di Amerika Serikat dan Rusia.
Nicholas II pada tahun 1916 memperkenalkan penjatahan distribusi berbagai jenis makanan. Epik berlanjut setelah penggulingan ayah tsar. Pada musim semi 1917, Pemerintahan Sementara melanjutkan skema yang sama. Gandum, gandum hitam, millet, soba, dan sereal lainnya didistribusikan secara eksklusif pada kartu ransum.
Praktek ini berlangsung sampai tahun 1921. Doktrin ekonomi baru, yang diproklamirkan oleh kaum Bolshevik, untuk sementara menghilangkan ketajaman masalah pangan. Namun, setelah revisi kebijakan partai dan pemerintah, yang menganggap NEP keliru, pada tahun 1929 muncul kebutuhan akan sistem penjatahan. Itu berlangsung hingga 1935, yaitu seluruh periode kolektivisasi dan industrialisasi. Distribusi mencakup lebih dari 40 juta orang.
Gelombang ketiga distribusi terpusat (baca - pembatasan) makanan dan bahkan beberapa barang industri jatuh pada periode Perang Patriotik Hebat. Tarif penerbitan dibatasi secara ketat dan tergantung pada jenis aktivitas warga. Ransum terbesar diberikan kepada pekerja di industri pertahanan dan karyawan lembaga penegak hukum, yang terkecil - untuk anak-anak, orang tua dan tanggungan lainnya. Hanya berkat sistem distribusi yang paling parah yang memungkinkan untuk menghindari kepunahan massal manusia.
Pada tahun yang sama, distribusi jatah didirikan di semua negara Eropa, serta di AS, Kanada, Selandia Baru, Australia, Jepang, India, Turki, Aljazair, Tunisia, dll. Misalnya, di Jerman sistem penjatahan kekaisaran diperkenalkan untuk semua produk segera dengan pecahnya Perang Dunia II, orang Jerman yang "bersyukur" menerima 62 jenis kartu yang berbeda.
Karangan bunga Laurel UNTUK "SOSIALISME BERKEMBANG"
Gelombang kartu keempat terakhir tahun 1980-1990-an masih segar dalam ingatan mayoritas penduduk bekas Uni Soviet. Awalnya, kupon diperkenalkan sebagai elemen dari sistem motivasi - mereka berbeda
karyawan yang dibebaskan itu diberi kertas untuk membeli barang langka, misalnya sepatu bot wanita atau pesawat televisi.
Distribusi makanan juga pada awalnya hanya diterapkan di kota-kota tertentu dan menyangkut produk yang terbatas, seperti sosis. Namun, kemudian, dengan pertumbuhan defisit total, geografi kartu meluas dan memengaruhi variasi yang semakin besar. Daftar ini termasuk teh dan gula, tembakau dan alkohol, sabun dan bubuk cuci, korek api dan sepatu karet.
Di Yelets, misalnya, dimungkinkan untuk membeli pakaian dalam wanita hanya dengan kupon. Di ibu kota negara bagian, kartu yang dikeluarkan untuk orang dewasa memungkinkan mereka untuk membeli tidak lebih dari sepuluh bungkus rokok dan dua botol vodka per bulan. Kupon untuk makanan dan beberapa barang konsumsi dapat diperoleh di kantor perumahan "asli", serta di tempat kerja atau belajar.
Tanpa dokumen yang membuktikan hak untuk membeli produk penting, masalah kelangsungan hidup jauh lebih serius daripada yang terlihat pada pandangan pertama. Misalnya, makanan bayi dibeli secara eksklusif di dapur susu khusus setelah menyerahkan dokumen yang diperlukan, dan di toko, seringkali, selain paket dengan daun salam dan merica, yang menutupi konter kosong, tidak ada apa-apa.
Gelombang kartu keempat terakhir tahun 1980-1990-an masih segar dalam ingatan mayoritas penduduk bekas Uni Soviet.
Di beberapa kota, harga diri penduduk terhindar dan menghindari nama seperti "kupon untuk roti", menggunakan "undangan untuk membeli" yang lebih diplomatis. Namun, esensi mereka tidak berubah dari ini. Sistem pembatasan tersembunyi yang sama adalah tabel pesanan, dan paket makanan yang didistribusikan oleh serikat pekerja, biasanya sebulan sekali, dan jatah petugas, dan "Buku pengantin baru", yang hanya dapat digunakan sekali seumur hidup.
Set makanan pada masa itu tidak berbeda dalam variasi dan kecanggihan tertentu, namun, tergantung pada tempat kerja atau posisi yang dipegang, mereka dapat berbeda secara signifikan.
Pemilik set, di mana, selain jelai, ada sebatang cervelat Finlandia atau bank sprat Baltik, merasa seperti orang yang beruntung. Cukup sering, kupon memainkan peran pengganti moneter dan dikeluarkan sebagai bagian dari upah untuk makan di kantin perusahaan.
Tentu saja, sistem seperti itu tidak dapat berjalan tanpa penyalahgunaan, pencurian, dan penipuan, yang sering kali menyebabkan kemarahan rakyat. Penduduk memprotes distribusi yang tidak adil, juga terhadap para spekulan. Saat itu, kata "spekulan" adalah salah satu yang paling banyak digunakan.
Distribusi negara seperti itu ada di Rusia hingga tahun 1992, dan setelah diperkenalkannya prinsip perdagangan bebas, ia diam-diam mati, meskipun di beberapa wilayah negara kartu itu ada hingga tahun 1996.
Sistem distribusi kartu-kupon ada sampai hari ini di beberapa negara bekas kubu sosialis. Korea Utara dan Kuba telah gagal mengatasi kekurangan sentralisasi dan ekonomi negara yang terencana. Para pemimpin Kuba dengan menyesal mengakui bahwa berkat kartu-kartu itu, yang memberi, meskipun minimal, tetapi menjamin makanan, setidaknya dua generasi orang telah tumbuh di Pulau Kebebasan yang tidak mau dan tidak bisa bekerja.
Sekarang kupon tidak lagi menjadi satu-satunya sumber pasokan, tetapi kebanyakan orang Kuba tidak dapat membayangkan hidup tanpanya. Kemampuan untuk membeli beberapa bahan pokok dengan harga yang tidak masuk akal masih memberi mereka rasa aman.
Mengejar dan menyusul
Saat ini, di beberapa negara maju, sistem kartu digunakan. Misalnya, di Amerika Serikat, lebih dari 46 juta orang saat ini "kecanduan" kartu jatah makanan, yaitu sekitar 14,5% dari total penduduk negara itu.
Namun, alasan pengenalan sistem semacam itu pada dasarnya berbeda, dan digunakan secara eksklusif untuk mendukung segmen populasi yang tidak terlindungi secara sosial, dan bukan karena kekurangan barang. Kartu yang mirip dengan kartu bank dikeluarkan untuk mereka yang pendapatan tahunannya kurang dari $ 27.000 untuk keluarga beranggotakan empat orang.
Pada kartu ini, negara mentransfer sekitar $ 115 setiap bulan (untuk keluarga - $ 255), dimaksudkan untuk pembelian satu set produk makanan yang sangat terbatas, dan hanya yang diproduksi di Amerika Serikat. Dengan demikian, produsen lokal juga didukung. Ya, kartu ini membatasi pilihan pemiliknya, karena tidak dapat dijual atau ditukar dengan alkohol, tetapi menjamin makanan bahkan untuk jenis yang paling tidak bertanggung jawab dan asosial.
Perlu dicatat bahwa harga pangan di Amerika Serikat seringkali lebih rendah daripada di Rusia, oleh karena itu, bahkan jumlah kecil ini dapat diberi makan dengan cukup baik. Selain itu, anak-anak dari fakir miskin menerima makanan gratis di sekolah, yang secara signifikan menghemat anggaran keluarga. Jika kita memperhitungkan kemiskinan yang meningkat, terutama di kalangan penduduk kulit berwarna, maka pemberian makan yang dangkal dengan biaya negara tampaknya merupakan langkah yang cukup masuk akal. Jika tidak, kerusuhan pangan akan menjerumuskan Amerika ke dalam kekacauan dan anarki.
Hal serupa sedang dibahas di eselon kekuasaan Rusia, dan ada kemungkinan bahwa strata populasi termiskin akan menjadi pemilik bahagia dari kartu plastik semacam itu. Inisiatif ini diajukan tahun lalu oleh Gennady Onishchenko. Pada dengar pendapat parlemen musim gugur di Duma Negara, kepala dokter sanitasi menyatakan kebingungan mengapa kartu jatah belum diperkenalkan di negara kita. Jadi semuanya masih di depan. Mari kita mengejar dan menyalip Amerika!
Alexander GUNKOVSKY
