Az országos adósság kétértelmű, ezért megköveteli a tudósok és az államférfiák szoros figyelmét.

Az államadósság létezése automatikusan azt jelenti, hogy az állam kötelessége az, hogy irányítsa őket. Az államadósság kezelése értelmében megérti a hitelek visszafizetéséről szóló felhatalmazott szervek cselekvéseinek és eseményeinek összegyűjtését, a jövedelem kifizetésének megszervezését, a korábban kibocsátott hitelek feltételeinek és határidejének megváltoztatását, valamint valamint az új adósságkötelezettségek elhelyezésére. Az államadósságkezelés az állami adósságszolgáltatás nagyságrendjének, szerkezetének és költségének szabályozására is az államadósságkezelést is meghatározhatja. A Fehérorosz Köztársaság állami megosztását az ország kormánya végzi.

Így az államadósságkezelés az állami állampapírok, az állami értékpapírok kibocsátójához kapcsolódó bármely állam pénzügyi politikáinak egyik iránya. Ez biztosítja az ilyen feladatok megoldását: az adósság értékének minimalizálása, a piaci túlcsordulás megakadályozása az állam és az éles ingadozások kölcsönzött kötelezettségeivel, a mobilizált pénzeszközök hatékony felhasználása, a hitelek időben történő visszaküldésével az államadósság negatív hatásainak semlegesítése, valamint a pénzügyi politikák által meghatározott maximális megoldási feladatok semlegesítése.

Az államadósságkezelési rendszer magában foglalja az ilyen elemeket: a köz- és külső hitelfelvétel közös stratégiájának kidolgozása, beleértve a hitelfelvétel költségeinek csökkenését, a kölcsönzött források hatékony felhasználását, az adósságkötelezettségek időben történő teljesítésének biztosítására szolgáló intézkedéseket. Az államadósságkezelés problémája különösen éles lesz az adósságválság feltételeiben, amikor az állam rendelkezésére álló források nem elegendőek ahhoz, hogy teljesítsék a feltételezett kötelezettségeket.

Tekintsük a világ tapasztalatának példájáról Milyen alapvető módszerek és módszerek az államadósság kezelésére.

Az államadósságkezelés főbb módszerei, amelyeket széles körben használnak a világ gyakorlatában: szerkezetátalakítás, refinanszírozás, átalakítás, törlési és adósság.

A legrosszabb lehetőség, az ország presztízsének hitelfelvevőjeként való aláásásának szempontjából határozottan az államadósság visszavonása a külföldi hitelezők számára. Ilyen tapasztalat például Oroszország. Az RSFSR kormánya 1918-ban megtagadta az Orosz Birodalom által feltételezett valamennyi kötelezettséget, belső és külsőt. Ennek következménye a szovjetek fiatal kormányának nem elismerése volt, valamint az ország és a nemzetközi elszigetelés presztízsének soha nem látott csökkenése. By the way, az Orosz Birodalom kormányának adósságainak egy része feltételezte az Orosz Föderáció jelenlegi kormányát,

Egy másik módszer, amely elfogadhatóbb a modern társadalom számára a refinanszírozás. Ez a módszer az újak vonzereje miatt az öreg kormányhitelek leírása. A világ sok országa (például Anglia, Olaszország, Mexikó, USA, Oroszország, Ukrajna, Fehéroroszország, stb.) Az adósságuk meghosszabbítására alkalmazza ezt a mechanizmust. Különösen gyakran a refinanszírozás elfogadásra kerül, ha kamat és visszafizetés az államadósság külső részén. Ugyanakkor az új külső hitelek nyújtásának elengedhetetlen feltétele az adós országának jó hírneve a nemzetközi pénzügyi piac körében, gazdasági és politikai stabilitásának. Ennek az adósságkezelési módszernek az az, hogy a hitelfelvevőnek az adósság végtelen spiráljává válhat, amíg a hitelezők meg nem hajlandók új hiteleket nyújtani. A refinanszírozás rövid távú gazdasági hatást eredményezhet, de hosszú távon hatástalan. Ez annak köszönhető, hogy ha a kapott pénzeszközök nem mennek a termelés bővítéséhez és a "Pass" -hoz, akkor a jövőben problémák merülnek fel az államkincstárban lévő adók adóztatásának csökkenésével.

A külső adósságkezelés pillanatában optimális a szerkezetátalakítás. Az adósság szerkezetátalakítása, az állami vagy önkormányzati adósságot alkotási kötelezettségek felmondása az adósságkötelezettségek helyettesítésével, amelyek más feltételeket biztosítanak az adósságkötelezettségek pótlásával kapcsolatos kötelezettségek kiszolgálására és visszafizetésére.

Az átalakított adósság karbantartásának költségeinek összegét nem tartalmazza az idén az adósságkötelezettségek kiszolgálásának költségeinek összegében, ha a meghatározott összeg a szerkezetátalakított kötelezettségek teljes összegében szerepel.

Vizuális példaért tekintse meg az ügyet a világhírű kedves Connecting Mainland Europe és Anglia. 2006-ban a Citigroup, a Goldman Sachs és a Deutsche Bank konzorcium versenyképes alkalmazásokat nyújtott a projekt finanszírozására az Eurotunnel Anglo-francia vállalathoz tartozó adósságkötelezettség átalakítására. A vállalat az Egyesült Királyságban és Franciaországban összekötő vasúti alagút üzemeltetője volt a La Mans-szoros vizein. Eurotunnel bemutatott hitelezők a hitelezők az adósság szerkezetátalakítását, ami lehetővé tette, hogy csökkentsék kamatfizetés adósság 289 millió USD évente. A vállalat pénzügyi problémái az alagút építése során kezdődtek a 80-as években. Az ára szóló egy 51 kilométeres útvonalon, 80% -a, amely átmegy a víz alatt, kétszer a kezdeti számítások - 10 milliárd helyett 4,9 milliárd fontot. Az építők megnövekedtek az adósságmennyiség, de a légiforgalmi költségek költségeinek köszönhetően az alagút vonatokon keresztül szállított utasok száma harmadik kisebbnek bizonyult. Ennek eredményeképpen az Eurotunnel Franco-British Company kénytelen volt elbocsátani a munkavállalók 30% -át. Az új igazgatótanács javasolta a Társaság adósságának átszervezésére.

Az adósság-szerkezetátalakítási mechanizmus lehetővé tette a vállalat számára, hogy elkerülje a csődöt. Ráadásul 2007-ben az Eurotonnel működése jövedelmet teremtett. 2007-ben befejeződött, a La Mansa-ból a La Mansa-ból a London Station Station Saint Pancår-ből származó nagysebességű vasúti ág építése jelentősen növelte az Eurostar utasok számát. A Groupe Eurotunnel cég nettó nyeresége 1,57 millió USD volt. 2008 első negyedévében a vállalat mozgása 15% -kal nőtt, és közel 300 millió USD volt.

A külső adósság átalakítása magában foglalja a külső adósság értékének csökkentésének különböző mechanizmusait, és megkönnyíti a külső adósság kiszolgálásának feltételeit. Ez lehet az adósságkötelezettségek cseréje az adós tulajdonához vagy az adós államának értékpapírjain. Ezt a folyamatot az állam külföldi adósságkötelezettségeire vonatkozó privatizált vállalkozások részvényeinek cseréjére vonatkozó pályázatok elvégzésével lehet végrehajtani. Ez a rendszer időigényes, de lehetővé teszi, hogy vonzza a stratégiai befektetőket. Az adósságkötelezettségek cseréjét befektetési alapok létrehozásával lehet elvégezni, az államhoz tartozó privatizált vállalkozások eszközeit értékelik. Ennek a módszernek a használatát korlátozza a privatizáció tárgyát képező vállalkozások száma. Ezenkívül a befektetők számára számos érdeklődésre számot tartó vállalkozás stratégiai szempontból fontos tárgyak lehetnek a társadalmi-gazdasági infrastruktúra állapotának és fontos tárgyai számára. A külső adósság visszafizethető és exportálható árucikkek. Ez a rendszer előnyös az a tény, hogy az export és a belső versenyképes iparágak fejlődése következik be.

Ukrajna adósságát az orosz gáz 2000-ben díszítették az ukrán vállalat "Naft-Neftegaz" értékpapírjait és kötvényeit. 2006-ban Oroszország az Algériát írta ki az adósság jelentős részét az orosz repülőgépek és a többmilliárd dolláros katonai szerződések megvásárlásáért cserébe.

A konszolidáció a hosszú lejáratú kötelezettségek hosszú távú és középtávú rövid lejáratú kötelezettségeinek változásával kapcsolatos hitelfeltételek változása. Így a konszolidáció szerint a határidőkhez kapcsolódó hitelek feltételeinek megváltoztatását jelenti. Például a Szovjetunió 1938-ban a szabadon fizetett hitelek konszolidációja a régi kötvények új cseréjével, amelynek érvényességi ideje kétszer nőtt (legfeljebb 20 év). A fordított működés azonban lehetséges - az állampapírok időtartamának csökkenése. Tehát 1990-ben a kincstári kötelezettségvállalások működése 16-8 évig csökkent.

A konszolidáció kombinálása konverzióval kombinálható. Ilyen műveletet hajtottak végre, például a Szovjetunióban 1936-ban, amikor a hét állami hitelek kötvényei, amelyek a részletfizetésekkel rendelkező lakosság között helyezkedtek el, egy új, alacsonyabb hozammal rendelkező kölcsön kötvényeire kerültek Növelje kétszer (legfeljebb 20 év) értékes papírokat.

Az állami hitelek egyesítését általában konszolidációval végzik, de kívülre is elvégezhető. A hitelek egyesítése több hitel kombinációja, amikor a korábban kibocsátott hitelek kötvényei az új kölcsön kötvényeire cserélnek. Az ilyen intézkedés az értékpapír-keletkező értékpapír-típusok számának csökkenését írja le, amely egyszerűsíti a munkát és csökkenti az állami költségeket az állami hitelrendszeren. A hitelek egyesítését 1930-ban hajtották végre: egyidejűleg az "ötéves terv - négy évig" a kötvényei kibocsátásával az iparosodás és a parasztgazdaság megerősítése.

A kölcsön visszafizetését vagy az összes korábban kibocsátott hitelt, ha az új hitelek kibocsátásának további aktív fejlesztése nem rendelkezik pénzügyi hatékonysággal az állam számára. Ez abban a pillanatban történik, amikor a kormány már túl sok hitelt bocsátott ki, és a kérdésük feltételei nem voltak kedvezőek az állam számára. Ilyen esetekben az új hitelek kötvényeinek végrehajtásából származó bevételek nagy részét kamatfizetésekre és a korábban kibocsátott hitelek visszafizetésére küldi. Ahhoz, hogy megszakítsa ezt az ördögi kört, a kormány késedelmet jelent a hitelek visszafizetésében, amely különbözik a konszolidációtól az a tény, hogy nem csak a visszafizetési időt költözik, hanem a jövedelem kifizetése (a kölcsönök konszolidációja során a kötvények tulajdonosai jövedelmüket.

Az állami hitelek átalakítását, konszolidációját és egyesítését általában csak a belső hitelek tekintetében végzik. Ami a kötelezettségek visszafizetésének halasztását illeti, ez az intézkedés lehetséges és a külső adóssággal kapcsolatban. A külső hitelek visszafizetését általában a hitelezőkkel való koordinációban végzik. Ugyanakkor az adósság-visszafizetés késleltetése nem vonhatja maga után a kamatfizetések felfüggesztését.

Az államadósság kezelésének másik módja a részleges vagy teljes leírás. A külső adósság részének leírása a hitelfelvevőnél jelentős pénzügyi nehézségek esetén alkalmazott eljárások egyike. Így 1995 óta a Világbank és az IMF irányította a HIPC programot, amely szerint hét állam adósságait 3 milliárd dollárral végezték. Bolívia, Burkina Faso, Côte D "Ivoire, Guyana, Mozambik, Mali és Uganda vett részt a programban, mint az alacsony GDP-országok és túlságosan magas adósság.

Az amerikai hatóságok, az iraki gazdasági segítségnyújtás érdekében az erőfeszítéseket koordinálva, a hitelnyújtóknak az iraki külső adósság levágására szólít fel. Az Irak teljes külföldi adóssága 140 milliárd USD. amelyeket az 1980-as évektől 1988-ig kölcsönöztek, hogy ellenségeskedjenek Iránnal. Szaúd-Arábia írta 80% -át Irak adósságának, ami körülbelül 15 milliárd USD. Egy másik 52 ország megállapodott abban, hogy az iraki külső adósság 80-100% -át írja le.

1992-ben leírtak Lengyelország és Egyiptom adósságának nettó jelenértékének 50% -a, bár ezek az országok átlagos jövedelemszintű államokhoz tartoztak (a legszegényebbek). Ennek eredményeként Lengyelország külföldi adóssága 30 milliárdról 15 milliárd dollárra csökkent, és Egyiptom - 25 milliárd dollárról 12,5 milliárd dollárra csökkent. Lengyelország adósság és Egyiptom elsősorban a Nyugat vezető országainak politikai megfontolásai voltak (a Lengyelország esetében - a piaci reformok sikeres tartása az egykori szovjet blokk első országában; Egyiptom esetében - az Izraelben való béke következtetése).

Ebben a kurzusban sokat mondtak az államadósságkezelés módszereiről. És milyen más elemek és irányok vannak az államadósságkezelési rendszerben?

Az államadósságkezelési eleme az, hogy szabályozzák a megengedett adósságnövekedési korlátokat a tervezett időszakban, vagy a bruttó hazai termékhez képest a megengedett adósságszint megteremtése. Az adósságszint a GDP 50-70% -án belül általában nem okoz aggodalmakat. Azonban sok olyan ország, ahol meglehetősen fenntartható pénzügyi helyzet, az államadósság szintje jelentősen magasabb. Például Belgiumban és Olaszországban meghaladja a GDP 120% -át. Ez a mutató nem mindig tükrözi a helyzetet az államadósság állapotával, mivel az adósság-visszafizetés forrása nem nemzeti termék, hanem csak az állami költségvetés. E tekintetben helyesbítette az államadósság összehasonlítását. Az államadósság egyes országok számára történő kezelésének folyamatában fontos a költségvetési bevételek és az államadósság közötti kapcsolat kialakítása és betartása.

Az államadósságkezelési rendszer következő fontos iránya a belső és külső adósság arányának figyelemmel kísérése. A külső adósság magas szintjén a belső, a fent említett indikátorra vonatkozik: a külső adósság és az export volumene, mivel ez utóbbi a külföldi hitelezők kiszámításának fő pénzforrása. Ez az oldal a külső adósság kezelésében nagyon fontos Oroszország számára. Az 1998-as pénzügyi válság a külföldi adósság kifizetésére vonatkozó devizák jelentős hiányához vezetett. A probléma megoldása érdekében elsősorban a valutaellenőrzés erősítésére alkalmazták. Közülük a kiviteli bevételek kötelező értékesítésének részesedése a központi banknak, a külföldi pénznem átalakulásának ellenőrzésének szigorítása, a külföldi pénznemek szigorú szabályozása, amelyre a külföldi pénznem megvásárolható, alulbecsüli a nemzeti pénznem az export ösztönzése és a behozatal korlátozása érdekében. A külső adósságkezelési rendszerben a pénznemellenőrzési intézkedéseket általában ideiglenesen kezelik. Bizonyos gazdasági és politikai költségekhez vezetnek. Különösen az importált áruk hiánya a belföldi piacon, számos fogyasztó számára hozzáférhetetlenségük, a külföldi tőke behozatalának lelassulása a túlzottan szigorú deviza jogszabályokkal, megerősítve a deviza bevételek elrejtését stb.

A külső adósságkezelési rendszerben a speciális privatizációs programok végrehajtása elfoglalt. Mint a fent tárgyalt egyéb esetekben, ez az eszköz különböző alkalmazási rendszerekkel rendelkezik. Az egyikük a hazai befektetőkkel rendelkező vállalkozások privatizációja a költségvetési bevételek feltöltésére, amelyek később felhasználhatók a külső adósság visszafizetésére vagy szervizelésére. A második lehetőség a külföldi befektetők vállalkozásainak privatizációja is annak érdekében, hogy feltöltse a külső adósság kiszolgálásához szükséges állam pénzügyi forrásait. A harmadik lehetőség az államkötvények közvetlen cseréjét jelenti a privatizált vállalkozások részvényeihez. Tehát számos országban az Európai Unió kényszerítette a privatizációs programok végrehajtását annak érdekében, hogy csökkentse az államadósság méretét a GDP 60% -ában megengedett kritériumhoz; Míg ezekben az esetekben a privatizációból származó bevételek a pozíció szerint nem számítanak a költségvetési hiány bevonása (a GDP 3% -ának kritériuma), de felhasználhatók az államadósság csökkentésére. Az Európai Unió országai között az 1997-es legnagyobb bevételekkel Olaszország (több mint 20 milliárd dollár), Svédországból származik a privatizációtól. Franciaország, Spanyolország, Németország, csak 60 milliárd dollárt ér, és csak tavaly körülbelül 40 milliárd dollárt. Spanyolországban a privatizációból származó bevételek jelentős része (a GDP körülbelül 2% -a) az államadósság visszafizetésére szolgál. Egyiptomban a privatizációs érkezéseket az államadósság átszervezésére használják a kamatfizetések csökkentése érdekében. Ausztráliában, az államadósság csökkentése érdekében fokozatosan költeni a vezető televízió teljes privatizációját összesen mintegy 19 milliárd dollárt. Magyarországon a privatizáció bevételének felét a külső adósság visszafizetésére kell irányítani.

Ily módon:

1. Az államadósság kezelése gyűjteménye intézkedések és tevékenységek az állam által képviselt felhatalmazott szervek hitelek törlesztéséhez, a szervezet a fizetési jövedelem rájuk végző változások a feltételek és határidők a korábban kiadott hitelek, valamint a az új adósságkötelezettségek elhelyezése.

(2) Az államadósság kezelésénél számos mutatót kell figyelembe venni, amely nem haladhatja meg a küszöbérték értékelését.

3. A kölcsönzött pénzeszközök kiadásai fontosak

4. A megfelelő kormányzati adósságkezelés az ország gazdasági növekedéséhez vezet.

Az Orosz Föderáció nyilvános belföldi adóssága az elmúlt évek adósságából és az újonnan felmerülő adósságból áll. Az Orosz Föderáció állami belföldi adósságát minden olyan eszköz biztosítja, amely az Orosz Föderáció kormányának rendelkezésére áll.

Az Orosz Föderáció adósságkötelezettsége lehet formában:

§ az Orosz Föderáció kormánya által kapott hitelek;

§ Az értékpapírok kibocsátásával végzett állampapírok kiadása az Orosz Föderáció Kormánya;

§ Az Orosz Föderáció kormánya által biztosított egyéb adósságkötelezettségek.

A megbízás, a kibocsátás feltételei (kibocsátás) és az Orosz Föderáció adósságkötelezettségeinek elhelyezése az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. Ezt a tevékenységet az államadósságkezelésnek nevezik.

Az Orosz Föderáció állami belföldi adósságának szolgáltatása az Orosz Föderáció központi Bankja és intézményei, kivéve, ha az Orosz Föderáció kormánya rendelkezik, és az adósságkötelezettségek elhelyezésével kapcsolatos műveletek segítségével történik az Orosz Föderáció, visszafizetése és jövedelem megfizetése kamat formájában vagy más módon.

Az államadósság állapotának ellenőrzését az állami hatalom reprezentatív és végrehajtó testületei végzik.

A nyilvános belföldi adósság kezelése alatt Az állami események kombinációjaként értelmezik a hitelezők jövedelme és a hitelek visszafizetését, valamint az eljárást, a kibocsátás feltételeit (kibocsátás) és az Orosz Föderáció adósságkötelezettségeinek elhelyezését.

A mainstreamhez nyilvános adósságkezelési módszerek Lent:

§ Refinanszírozás - A régi állami adósság visszafizetése új hitelek kibocsátásával.

§ Átalakítás - A hitelállomány méretének változása, például az állam által fizetett jövedelem kamatlába csökkenése vagy növelése.

§ Konszolidáció - A már kiadott megnövekedett hitelek.

§ Egyesítés - több hitelt egyesíti.

§ A kölcsön visszafizetéseaz új hitelek felszabadítására irányuló műveletek további aktív fejlesztése nem érvényes az állam számára.

§ Az adósság törlése - az adósságkötelezettségekből származó állami elutasítás.

§ Hosszú szerkezetátalakítás - az adósság visszafizetése kötelezettségek egyidejű gyakorlásával hitelfelvétel (ami más adósság kötelezettségek) mennyiségének adósság kötelezettségek a létesítmény egyéb feltételek adósságszolgálatra kötelezettségek és az visszafizetési feltételeket. A költségvetési kódex az Orosz Föderáció, meg kell jegyezni, hogy a szerkezetátalakítási az adósság végezhetjük részleges elengedése (csökkenés) az összeg a tőketartozás.

63. Az Orosz Föderáció Hosszú könyve.

64. Belföldi és külső kormányzati hitelfelvétel.

65. Az Orosz Föderáció polgári kötelezettségeinek biztosítása

66. A biztosítás fogalma, funkciói.

67. Biztosítási törvény, biztosítási jogforrások.

A biztosítási jog számos szabályozási aktusból áll, amelyek viszont a biztosítási tevékenységek területén a közvéleménykapcsolatok szabályozására irányulnak.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve megállapítja a biztosítási műveletekhez kapcsolódó főbb rendelkezéseket:

1) az Orosz Föderáció joga, 1992. november 27., 4015-1 "A biztosítási ügy szervezéséről az Orosz Föderációban"; Alapvető fogalmakat képez a biztosítási tevékenységek területén: Biztosítás és viszontbiztosítás, biztosítási forma;

2) Az Orosz Föderáció 1999. április 30-i Orosz Föderációjának védelme, amely Ch. 15 megállapítja a tengeri biztosítási szerződés feltételeit;

3) az Orosz Föderáció június 28-án, 1991. június 28-án 1499-1 "kötelező orvosi biztosítás a polgárok"; szabályozza az orvosi biztosítási eljárást;

4) Az Orosz Föderáció Szövetségi törvénye, 1998. március 28. 52-FZ "A katonai személyzet életének és egészségének kötelező állami biztosításáról, a katonai díjakra tervezett állampolgárok, a belső ügyek rendes és felsőbbrendű összetételének személyei az Orosz Föderáció és a szövetségi adó rendőri testületek munkatársai ";

5) Az Orosz Föderáció elnökének rendelete 1994. április 6-án 667 "Az állampolitika fő irányába a kötelező biztosítás területén"; meghatározza a kötelező formában végrehajtott számos biztosítási típusának megvalósításának alapelveit;

6) Az adótörvény az Orosz Föderáció kapcsolatokat szabályozza az adófizetési résztvevők által a biztosítási piacra.

Figyelmeztető előírások szintén fontos szerepet játszanak a jogi kapcsolatok biztosítási tevékenységének szabályozásában. De nem kellene ellentmondaniuk, először is az Orosz Föderáció Alkotmánya, másrészt a szövetségi törvények.

A biztosítási szabályok különleges típusú helyi jogi aktusok a biztosító, mivel a biztosítási szerződésben való hivatkozások esetén az ilyen szabályok alkalmazási képessége az utóbbi a biztosított (kedvezményezett).

A helyi jogi aktusokat rendszerint a biztosítási szervezetek közzétesszék maguknak a belső kérdések megoldására, ezáltal olyan törvényi végzési tevékenységeket végzünk, amelyek a belső kapcsolatok megoldására irányulnak. A biztosítási törvény második forrásaként az üzleti forgalom szokásait oszthatja meg.

Egyedi - az értelemszerű fogalmát és az alatta, hogy közvetlenül a szokás, a hagyományok és a szokásos. A polgári jog az érintett kategóriák jelölésére szolgál egy generikus koncepciót - "általában bemutatott követelmények" (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 474, 478, 992. cikke).

A biztosítási törvény fogalma, az Oroszország törvényrendszerében található hely

A biztosítási törvény lényegének és helyének feltétele, a jogrendszerben fennálló helye továbbra is releváns és vita. A kérdést feltáró ügyvédi tudósok szembesülnek azzal a ténnyel, hogy az ellenértéke számos általános életproblémával jár.

A téma jogi munkája elég ritka. A biztosítási jogi alapon a legjelentősebb tudományos munkák közé tartozik a V.I. munkájához. Ezüst "szovjet biztosítási esszék" (1926), valamint az alapvető munka v.k. Reicer "Szociális és történelmi biztosítási típusok" (1947). 1960-ban A K.A. professzorok "biztosítási" tudományos munkája megjelent Sír és l.a. Lunza.

Az utóbbi években számos tudományos művek jelentek meg kifejezetten a nemzeti biztosítás jogi kérdéseinek. A legjelentősebbek az Y. Fogelson, M.Ya munkái. Shiminova, M.I. Braginsky, D.A. Petrova, B.C. Fehér, i.v. Krivosheevai DR.2.

Biztosítási törvény (valamint banki, tőzsde, pénznem, befektetés) a jogi oktatás, amelynek célja a különböző nyilvános kapcsolatok szabályozása. Másrészt az egyéni polgári jogi intézmények, valamint a jogi intézmények és a jogi jogi jogi normák (állam, adminisztratív, pénzügyi stb.) Részt vesznek a pályán, valamint a jogi intézményekben és jogi normákban.) - Ebből következik, hogy a biztosítási törvény átfogó oktatás (alelválasztva). A köz- és magánjogi normák ötvözése. B.C. szerint Fehér és i.v. Krivosheeeva, ez (jobbra) a vállalkozói jog szerves része3.

A biztosítási törvény, mint átfogó oktatásnak nincs saját témája és a jogi szabályozás módja a hagyományos megértésükben. A biztosítási törvény kialakulása és fejlesztése az állami magánjog csomópontján történik. A biztosítási törvényben a nyilvánosság elsősorban a kötelező biztosítás területén kezdődött.

Ugyanakkor a biztosító társaságok állami nyilvántartásba vételének és engedélyezésének szakaszaiban a biztosítási tevékenységek állami felügyelete, a biztosítók pénzügyi fenntarthatósága kétségtelenül, kétségtelenül a "nyilvános" elemek.

Szervezete szerint, mint v.I. megjegyezte Ezüst, Biztosítás (bár Nyugaton) két fő típusra oszlik: privát és nyilvános. Az állami biztosítási formák közé tartozik az állam és a nyilvánosság. A magánszemélyes vállalkozók, a biztosítási társaságok, a társadalom típusú társadalmak biztosítási nyilvánosság és biztosítási formáihoz kötelező; Biztosítási magán- és biztosítási kötelező V.I. Ezüst elfogadhatatlannak tekinthető.

Tekintsük a biztosítási törvény rövid történetét. A 20-as években XX. Század A biztosítási törvény problémáját E. menam vizsgálta. A tudós szerint a biztosítási tevékenységeket szabályozó normák csoportja; Egy független jogkörrel kell rendelni.

S.a. Rybnikov olyan szempontot fejezte ki, hogy a kötelező biztosítás a közjogi intézet, és az önkéntes biztosítást a magánjog területén kell tulajdonítani.

A biztosítási törvény jelenléte, mint átfogó iparág, indokolt első alkalommal v.k. Reicher. A tudós szerint a társadalom termelő erejének biztosításának szabályozásának folyamatában és a polgárok anyagi jólétének biztosításának folyamatában a társadalmi kapcsolatok továbbra is a különböző iparágak egyidejűleg független elemei maradnak. VC. Reicher úgy vélte, hogy az iparág alakult egy egységnek a jogi szabályozás független tárgya alapján.

És. Ezüst által képviselt biztosítási törvény jogi fegyelem formájában, amely nem önálló. A tudós úgy vélte, hogy a biztosítási jog rendszerének fő szerepét a polgári (kereskedelmi) törvény normái játszották. Ugyanakkor jogosan megjegyzi, hogy a biztosítási törvény nem tekinthető csak a polgári vagy kereskedelmi jognak. Biztosítási kapcsolatok, V.I. Ezüst, a polgári jog normái mellett, amelyet a többi jog ágai normái szabályoznak. Valójában a tudós úgy ítélte meg, hogy a biztosítási törvény átfogó oktatásnak tekintette, bár ez a kifejezés nem használta 10.

Az O.S. munkáiban Ioffe, ppm Shargorodsky, Yu.k. Tolsztoj, S.S. Alekseeva Az alap- és komplex iparágak elképzelése szilárdan beágyazott és továbbfejlesztett. Szóval, S.S. Alekseev úgy véli, hogy "a komplex ipar tartalma különleges szabványokból áll, a tárgy és a jól ismert jogi egység. De mindegyik normáknak van a fő "regisztrációja" egy vagy más fő iparágban. "

A YU.K munkáiban Tolsztoj tartalmaz a komplex iparágak részletes jeleit12. Először is, elhatárolja a fő és összetett iparágakat a fő alapon: a fő iparágaknak van egy tárgyegysége, és összetett - nem. Másodszor, a főbb iparágak nem tartalmazhatják a többi ágazat szabályait. Harmadszor, a főbb iparágaknak konkrét módszere van a szociális kapcsolatok jogi szabályozására, és nincsenek átfogó iparágak.

Ez az elmélet kritizálta o.a. Jóképű, megjegyezve, hogy yu.k. Tolsztoj ésszerűtlenül az "iparág" kifejezést használja a jelenséghez képest, amely nem így van. A komplex iparágak fogalmának hiánya a tudós szerint a 60-as évek első felében észrevették.

A biztosítási törvény különleges irodalmában M.Ya. Shiminova felhívta a figyelmet a Yu.k. Tolstoy tudományos helyzetében. Szerint a tudós, a biztosítási törvény, a meghatározó alany egysége az, hogy szabályozza a PR felmerülő folyamat mozgósítás, elosztása és felhasználása a Pénztár végrehajtani a biztosítási védelem a Társaság eredményes forces14.

V.n. Yakovlev a biztosítás megtagadásának pozíciójához nőtt, mint átfogó iparág, mivel a heterogén biztosítási szabványok összessége nem a biztosítási törvény ága. A szerző nem hiszi, hogy a biztosítás integrált jogi intézmény, mivel a biztosítási kapcsolatok nem erős közösség. V.n. Yakovlev a biztosítási előírásoknak a biztosítási jogszabályok integrált intézménye szerint15.

K.a. Sír és l.a. A LUNS a polgári joggal folytatott biztosítási törvényt mérlegeli. A tudósok szempontjából az önkéntes és kötelező oktatással kapcsolatos kapcsolatok a biztosítási törvény a polgári jog ágaként szabályozza. Ebből következik, hogy a komponens (biztosítási törvény) és az egész (polgári jog) a törvények által jelentettek be, amely nem lehetetlen az ellentmondás észlelése.

Összefoglaljuk. A biztosítási törvény egy átfogó oktatás, amely ötvözi a nyilvános jogi és magán elveket. A biztosítási törvény érdemi egységességgel rendelkezik - ezek nyilvános (gazdasági) kapcsolatok az egyének és jogi személyek vagyoni érdekeinek biztosítási védelmére.

Mint független jogág, a biztosítási törvény távlati kialakítása, fejlesztése a belátható jövőben. Ez a perspektíva abból a tényből származik, hogy a formációjának folyamatát már megfigyelték, annak értelmes részének felhalmozódása.

A biztosítási jog forrásai

A biztosítási jogszabályok összetettek. Alkalmazása, mint átfogó jogszabályi ágazat, mivel magában foglalja a biztosítási tevékenységeket szabályozó törvényeket, az Orosz Föderáció elnökének, az Orosz Föderáció kormányának rendeletének, a Szövetségi hatóságoknak a felügyeletére vonatkozó utasításait és a szövetségi hatóságok utasításait biztosítási tevékenységek.

Először is, ezek szabályozási aktusok, amelyeket biztosítás szabályoz. A biztosítási jogszabályok a polgári jogi ágazatra vonatkoznak, és a polgári jog normái, beleértve a biztosítási szabályokat is, csak az Orosz Föderáció Alkotmányában rögzített szövetségi szinten hozhatók létre, nevezetesen az Orosz Föderáció Alkotmányában. "O" művészet . 71. Ezért a biztosítási szabványokat csak a szövetségi szinten lehet létrehozni, és nem lehet telepíteni a régiók szintjén.

A biztosítási kapcsolatok szabályozási jogi aktusát a biztosítási kapcsolatok valamennyi résztvevőjének, valamint a biztosítóknak címzett szabályozási aktusoknak és azok tevékenységük szabályozására vonatkozó szabályozási aktusokról szóló rendeletekre oszthatják.

A biztosítási törvény általános szabályozási forrásai mindenekelőtt az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve17.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 48. fejezete kizárólag biztosítással foglalkozik, és 44 cikket tartalmaz (927-970. Cikk), amely a különböző biztosítási kapcsolatok széles skáláját fedezi. A fejezet hatókörét a művészet szabályozza. 1, amely meghatározza mindkét típusú biztosítási (önkéntes és kötelező) lényegét és jogkapcsolatát, amely kifejezi a módszerét. Ugyanakkor a megadott fejezet egyes normái gyakoriak a biztosítási kapcsolatok tekintetében, míg a többi részvényt vagy személyes biztosítással foglalkozik.

A következő szint a különleges törvény "a biztosítási tevékenység megszervezéséről". A rendelet tárgyát képezi, a fejezet egybeesik a közzétett a GC 1992. november 27-én, az Orosz Föderáció "Biztosítás" törvénye szerint. A törvény szerkesztője ismételten megváltozott. Ugyanakkor az egyik regény megérintette az elnevezését, mivel 1998 óta ez a törvény a szövetségi törvénynek nevezték "az Orosz Föderációban a biztosítási ügy megszervezéséért". Jelenleg a meghatározott törvény a művészetből származik. 4 a szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció második Polgári Törvénykönyvének bevezetéséről", csak inspirált, mivel nem ellentétes a második GK részének. Majdnem ez azt jelenti, hogy "teljes egészében csak a biztosítási törvény szabályai, a biztosítók pénzügyi fenntarthatóságának biztosítására és tevékenységük állami felügyeletének biztosítására irányuló szabályok. Ellenkező esetben különösen a biztosítási szerződés esetében ez a törvény csak a leányvállalaton belül alkalmazható. " Meg kell jegyezni, hogy a GC biztosítási törvény elfogadása a biztosítási törvénybe, jelentős változások történtek. Tehát kizárták a ch. II "Biztosítási szerződés", számozás 10 cikk.

A biztosítási különleges szabályozási aktusok közé tartozik: az Orosz Föderáció törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendelete, az Orosz Föderáció kormányának rendelete, az Orosz Föderáció kormánya, a biztosítási kapcsolatok közvetlen szabályozása a biztosítási ügylet során.

A fenti sémától látható, hogy az Oroszországban folytatott biztosítási kapcsolatok biztosítása az Orosz Föderáció jogi rendszerében alaposan kidolgozott.

Meg kell jegyezni, hogy a különleges rendeletek szabályozásának tárgya konkrétabb, mint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének szabályozása. Terminológiájuk jobban kapcsolódik egy adott típusú tevékenységhez, emellett kevesebb közös fogalom van, amelyek különleges értelmezést igényelnek. Ezért használható, nem különösebben félve minden jogi caverz.

Amellett, hogy a Ptk az Orosz Föderáció és a törvény az Orosz Föderáció „A Szervezet a biztosítás az Orosz Föderáció” sok különböző szabályozások bizonyos típusú biztosítás. Például egy kereskedelmi navigációs kód, amelyben egy egész ch. A XII. A tengeri biztosítással foglalkozik. Számos szabályozási cselekményt tettek közzé különböző típusú kötelező biztosítással.

Másrészt csak kis számú különleges előírás szabályozza a biztosítási kapcsolatok valamennyi résztvevő viselkedését. Ez például az orvosi biztosítási törvény. De a legtöbb különleges cselekmény szabályozza a viselkedést, vagy csak a biztosítók a biztosítási felügyelet által közzétett cselekményeket, vagy csak a biztosítók kötelező biztosítási jogi aktusok.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének G. 3-án az e cselekvésekkel kapcsolatban, beleértve a szövetségi törvényeket is, a kódex elsőbbséget élvez.

Azonban ebből a szabályból Ch. 48 A (2) bekezdésből kivételt képez. 3. Először is, a művészetben meghatározott törvényekről beszélünk. 970 a polgári törvénykönyv. Ez a cikk abból a tényből ered, hogy a benne nyújtott kapcsolatokat szabályozó törvények (a külföldi befektetések biztosításáról beszélünk a nem kereskedelmi kockázatoktól, a tengeri biztosítás, az orvosi biztosítás, a bankbetétek és a nyugdíjbiztosítások biztosítása), a Hierarchiában a biztosítási törvény forrása, a GKRF szabályai előtt áll. Ennek megfelelően a művészet. A 970 megállapítja, hogy az általa felsorolt \u200b\u200bfeltételek a következőképpen rendelkeznek. 48. A polgári törvénykönyv az Orosz Föderáció, alkalmazni „vizsgálat, mivel egyébként nem hozott létre a törvények e biztosítást. Ebben az esetben ugyanúgy mindkettő a biztosítási típusú biztosítási típusokra és az általánosabb törvényekre vonatkozik.

A művészet 2 bekezdésben foglalt általános elvektől való konkrét eltérések. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3. részét néhány kapcsolatra és a művészeten kívül biztosítják. 970 a polgári törvénykönyv. Ez vonatkozik a kölcsönös szabályozásra, valamint a kötelező állami biztosításra, a 3. bekezdésre. A 968 Polgári Törvénykönyv előírja, hogy a ch. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 48. cikke vonatkozik a Társaság társadalmának és tagjai közötti biztosítási kapcsolatokra ", hacsak a kölcsönös biztosítási törvény, az érintett társadalom alkotmányos dokumentumainak vagy az általuk létrehozott biztosítási szabályok rendelkezései."

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének normáiból még szélesebb visszavonulás lehetővé teszi a művészet 4 bekezdését. 969. Megállapították, hogy a ch. Az Orosz Föderáció 48 Polgári Törvénykönyve érvényes, ha másképp nem csak törvények, hanem "más jogi aktusok az ilyen oktatásról szól, és nem követi a vonatkozó biztosítási kapcsolatok lényegét".

Más esetekben az általános szabályt a művészetben alkalmazzák. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 422. cikke: A szerződésnek meg kell felelnie a törvények és egyéb jogi aktusok által létrehozott felek szabványainak.

A jogi aktusok mellett, azaz Az Orosz Föderáció kormányának törvényei, elnöki rendeletei és döntései a biztosítási jogi aktusok szabályozzák. Fontolja meg a minisztériumok és más szövetségi végrehajtó szervek szabályozási aktusait. A biztosítással kapcsolatban főként az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának cselekményeiről szól. A biztosítási rendeletek 6. pontjával összhangban ez a minisztérium "kifejleszti és elfogadja a szabályozási jogi aktusokat az előírt módon a minisztérium hatáskörébe kapcsolódó kérdésekben, kötelező az Orosz Föderáció végrehajtására" 20.

Különösen a miniszterek és más részlegek benyújtottak a részlegek számának, amelyet a kötelező biztosítás bizonyos típusú törvények kidolgozásában tett közzé.

Mivel az oroszországi biztosítás gyorsan növekszik, figyelembe kell venni, hogy figyelembe kell venni a biztosítási szabályozási jogszabályok biztosítását tartalmazó összeállításokat, hogy a meglévő biztosítási jogszabályok gyors elavultak. A jelenlegi változtatásokat különböző kiadványok követik, például az Orosz Föderáció jogszabályainak találkozója, a minisztériumok és osztályok, az orosz hírek "orosz hírek", az "Orosz hírek" újságírási aktusainak hírlevelének, az "Orosz hírek". Sok ilyen cselekmények jelennek meg az „orosz Insurance Bulletin”, a folyóirat „biztosítás”, amely közzéteszi Ankil szakosodott közzététele biztosítási irodalomban. Kényelmes a "Consultantplus" számítógépes rendszer használatára.

68. Biztosítási típusok.

69. A viszontbiztosítás.

70. A biztosítási szerződésre vonatkozó általános rendelkezések

71. Az Orosz Föderációban banki szolgáltatások jogi alapjai

72. Bankrendszer és elemei. A banki rendszer alapelvei.

73. Banki műveletek és banki tevékenységek

74. Az Orosz Föderáció központi bankja és állapota. Az Oroszország és az Állami hatóságok közötti kapcsolat. Oroszország bank irányító testületei. Oroszország Bank szervezeti felépítése.

központi Bank

központi Bank - Állami hitelintézet, amely a pénzkibocsátás funkciói és a teljes hitel- és banki rendszer szabályozása.

Központi Bank - alapvető link Nemzeti hitel- és banki rendszer.

A központi bank fő funkciója - kibocsátás Nemzeti pénz, és biztosítja a vásárlóerő fenntarthatóságát.

Az Oroszország Bank célkitűzései:

§ rubel-rezisztencia védelme és biztosítása;

§ Oroszország bankrendszerének kidolgozása és megerősítése;

§ A fizetési rendszer hatékony és megszakítás nélküli működésének biztosítása.

Az Oroszország Bankjának jogi státusza (az Orosz Föderáció központi bankja):

§ Oroszország bankja jogi személy.

§ Funkciók alapján függetlenségi elv. Nem szerepel a szövetségi állami hatóságok szerkezetében.

§ Az Orosz Föderáció központi bankja olyan különleges intézmény, amely a monetáris kibocsátás kivételes jogai és a pénzkeringés szervezése.

§ Az Oroszország Bankjának engedélyezett tőkéje és más tulajdonságai szövetségi tulajdon.

§ Oroszország bankja pénzügyi függetlenséget, azaz Kiadja költségeit a saját jövedelem rovására, és az adóhatóságok nem regisztrálják.

§ Az állam nem vállal felelősséget az Oroszország Bankjának és Oroszország Bankjának - az állam kötelezettségeiről, ha nem vállalták ilyen kötelezettségeket.

§ Oroszország bankja elszámoltatható az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének Állami Duma. A hatóságok minden szinten nem rendelkeznek joggal az Orosz Föderáció központi bankjának tevékenységeivel.

Belső és külső államadósság. Az államadósságkezelés módszerei

Általános koncepció Állami (nyilvános) adósság RF, összetétele, kezelési elvei, karbantartási eljárása, az állami garanciák programja és a hitelfelvétel korlátozó mennyisége megfogalmazódik és törvényszerűsít az Orosz Föderáció BC-jében.

Alatt államadósság(állami hitel) az Orosz Föderáció adósságkötelezettségeire, az Orosz Föderáció fizikai és jogi személyei előtt, az Orosz Föderáció, az önkormányzatok, a külföldiek, a nemzetközi pénzügyi szervezetek, a nemzetközi jog egyéb témái előtt az Orosz Föderáció állami hitelfelvételének eredményeként felmerült személyek és jogi személyek, valamint az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak elfogadásától származó állami garanciák állami garanciái szerinti adósságkötelezettségek Harmadik féltől származó adósságkötelezettségek az államadósságra (az RF BC 97. cikk).

A nemzeti adósság a következőkre oszlik: főváros Adósság - minden adósságkötelezettség az év elején és jelenlegi Adósság - közelgő kifizetések, amelyek visszafizetési ideje az elemzett évben történik.

A hitelfelvevőtől függően az államadósság fel van osztva az Orosz Föderáció nemzeti adóssága, az Orosz Föderáció állami vámtétele és Önkormányzati adósság.

Az Orosz Föderáció államadósságának felépítése, az Orosz Föderáció tárgyának államadóssága, az önkormányzati adósság, a vonatkozó adósságkötelezettségek típusai és sürgőssége a művészetben szerepel. 98, 99, 100 bk rf.

Bloss állam belső és külső adósság.

Az állam hosszú, minden olyan ingatlannak köszönhető, amely az állami kincstárat alkotja a közhatalom vonatkozó szintjét.

Állami vagy önkormányzati adósság Ezek az állami vagy önkormányzati hitelfelvételből eredő kötelezettségek, a harmadik felek kötelezettségeinek garanciái, más kötelezettségek az Orosz Föderáció BC által létrehozott adósságkötelezettségek típusainak megfelelően, az Orosz Föderáció témája vagy önkormányzati oktatás.

Alatt Állami belső adósság Az Orosz Föderáció pénznemében felmerülő kötelezettségek megértése, valamint az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervezetek alkotmányos szervezetei az Orosz Föderációnak, a devizában a célzott külföldi hitelek (hitelfelvétel) részeként keletkezett kötelezettségei.

A polgárok garantált megtakarítása az Orosz Föderáció pénznemében szintén állami belföldi adósság.

Az állami garanciák időtartamát a garancia nyújtott kötelezettségek teljesítésének határideje határozza meg.

Alatt Állami külső adósság A devizában felmerülő kötelezettségek megértése, kivéve az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervezetek alkotmányos szervezetének kötelezettségeit az Orosz Föderációnak a devizában, a célzott külföldi hitelek (hitelfelvétel) felhasználása részeként.

A költségvetés elfogadásakor meghatározzák a következő pénzügyi évre :

Az Orosz Föderáció állami külföldi adósságának felső határa;

Az Orosz Föderáció előtti külső adósság felső határa;

A garanciák harmadik felek számára történő nyújtására vonatkozó határérték.

Az állami külső és belső hitelfelvétel határértékét a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra vonatkozó költségvetési projekt kidolgozásakor határozzák meg, és szövetségi jog formájában jóváhagyják.

A kormányhitelek és hitelek széles körű használata magában foglalja az államadósság gyors növekedését, ami miatt szükség van rá nyilvános adósságkezelési rendszerek(A BC RF 101. cikk).

Az államadósság irányítása alatt azt értjük, hogy a kölcsönfővállalkozások piacára vonatkozó konjunktúra tanulmányozásával kapcsolatos állami cselekvések halmaza, az új hitelek kibocsátásával és a kérdések kidolgozásával, a A korábban kibocsátott hitelek iránti érdeklődés, a hitelek átalakításával és konszolidációjával, a pénzpiacon szereplő kötvénypiacok meghatározásával, az állami hitel kamatlábak meghatározására irányuló intézkedések végrehajtásával.

A legmagasabb kormányzati hitelezési hatóság - az Orosz Föderációban az államadósság a Szövetségi Közgyűlés, amely meghatározza mind a költségvetési hiány finanszírozására szolgáló pénzeszközöket, mind a költségvetés költségét.

A külföldi és belföldi pénznemi adósság kiszolgálására szolgáló szakosodott bank vnesheconombank.

Az államadósság kezelésének folyamatában a következő feladatok megoldódnak:

1. tartsa fenn a belső és külső államadósság nagyságát az ország gazdasági biztonságának fenntartásának biztosítására;

2. Az adósság értékének minimalizálása az állampapírok jövedelmezőségének csökkentéséről és az állampapírok jövedelmezőségének csökkentéséről;

3. A befektetők pénzügyi kötelezettségeinek végrehajtása;

4. Az államadósságpiac stabilitásának fenntartása;

5. biztosítja az állami hitel időben történő visszatérését és a% -os kifizetést;

6. Az összeszerelt pénzeszközök hatékony használata és a használatuk ellenőrzése.

A leginkább elfogadható a jövedelem és a kölcsön visszafizetésének időszerű átvétele, a számítás az adósság és a% -os összeg. Az államadósság és a költségvetési hiány jelentős növekedése összefüggésében azonban a kormány kénytelen lesz az adósság szabályozására irányuló különböző módon.

Ezek tartalmazzák:

A hitelfeltételek megváltoztatása a határidők növelésének irányába konszolidáció államadósság. A kölcsönök konszolidációját általában egyidejűleg hajtják végre egyesítés. Társítson néhány hitelt egy kölcsönben. célja egyesítés - az egyidejű hozzáférhető értékpapírok számának csökkentése, amely csökkenti az állami költségeket az adósságszolgálat számára.

Ennek eredményeként ez a művelet alakul ki konszolidált (vagy finanszírozott) Adósság.

Alatt késleltetés A kölcsön visszafizetése értetődő, hogy át a visszafizetés napját későbbi időpontra, és különbözik a konszolidáció az a tény, hogy ebben az esetben nem csak tart a hitel visszafizetését, és a jövedelem kifizetése leáll.

Átalakítás - a hitelnyújthatóság (le) változás - az államadósság kezelésének költségeinek csökkentése vagy a hitelezők jövedelmezőségének növelése érdekében.

A régi hitel kötvényeinek tartóinak kiszámításához új hiteleket hoznak létre. Ezt a visszafizetési módot a régi állami hitelek visszafizetésére hívják refinanszírozás és kapcsolódik az átalakításhoz és a konszolidációhoz.

Kötvények cseréje regresszív kapcsolatra - a folyamat, ha több korábban kiadott kötvény egyenlő egy új kötéssel. Ez a módszer kiküszöböli az állapotot abban, hogy a korábban elhelyezett kötvények számításokat végezzen.

Nováció - A felek egyetértésével a felek egyetértésével a kezdeti adósságkötelezettségekkel az újakkal az adósság kiszolgálásának más feltételeinek megteremtésével és a visszafizetés időzítésével.

Törlés államadósság (alapértelmezett) - az állami elutasítás a korábban kibocsátott kötelezettségek visszafizetéséből.

Átalakítás, konszolidáció, egyesítés Állami hitelek I. csere A kötvényeket csak kapcsolatban végzik belföldi kölcsönök.

Késedelem, törlésszabályként, hogy ellenőrizzék külső adósság.

Az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően a fellebbezéshez kiadott állami hitel feltételeinek megváltoztatása, beleértve a határidőket, a kamatfizetések összegét és a fellebbezési időszakot nem megengedett.

Az Orosz Föderáció BC-ben (105. cikk) bevezette a koncepciót " hosszú szerkezetátalakítás"- Az állami vagy önkormányzati adósságot alkotási kötelezettségek megszüntetése, e adósságkötelezettségek cseréjével más adósságkötelezettségekkel, amelyek egyéb szolgáltatási feltételeket és kötelezettségek visszafizetését biztosítják.

A szerkezetátalakítás egyidejűleg elvégezhető a fő adósság részleges adósságával.

Az Oroszország államadósságának kezelésének fő feladata az adósságstratégia változása és a kurzusból való áttérés az adósságcsökkentési tanfolyamra történő kifizetések elhalasztására.

Az iparosodott országokban az állami adósságkezelési struktúrák működnek. Az USA-ban - az államadósság iroda a szövetségi kincstár Olaszországban - Szakértői Tanács külső adósság, a holland - ügynökség a Pénzügyminisztérium, Svédország - Nemzeti Államadósság Kezelő belül a kincstár.

Ellenőrzési kérdések:

1. Mi az állami hitel lényege, mint gazdaság szabályozási eszköz.

2. Adja meg az állami hitel osztályozását

3. Adja meg az állami hitel funkcióit

4. Milyen jellegű állami hitelek vannak besorolva;

5. Adja meg az állami belső és külső adósság kezelésének alakzatát és módszereit.

6. Mit értenek a kormány belső és külső adóssága

7. Az állam belföldi és külföldi adósságának hatása az állam gazdasági biztonságára

Szövetségi Oktatási Ügynökség

A magasabb szakmai oktatás állami oktatási intézménye

"Pacific State University"

Pénzügyminisztérium, hitel és számvitel

Specialitás 080105.65 "Pénzügy és hitel"

A pénzügyek tanfolyama

A fegyelem "finanszírozás"

A témában: "Az államadósságkezelés módszerei az Orosz Föderációban"

Teljesített : Diák 2 tanfolyamok

fC-91U Csoportok

№ s / k 090420002

Vezetéknév Grishchenko

Andrei név

Sergeevich Patronmic

Ellenőrzött: Kaminskaya

Tatiana név

Patronimikus Evgenievna

Khabarovsk 2010.
Tartalom

Bevezetés 3.

1 lényege és az államadósság besorolása 5

1.1 Az államadósság lényege 5

1.2 Az államadósság osztályozása 6

2 állami belső és külső adósság 11

2.1 Belső adósság 11

2.2 Külső adósság 15

3. Az államadósságkezelés karbantartása és módszerei 23

3.1 Az államadósságkezelés módszerei 23

3.2 Az Orosz Föderáció államadósságának szolgáltatása 30

Következtetés 35.

Referenciák listája 37

Bevezetés

Az államadósság jelentős és sokoldalú szerepet játszik az állam makrogazdasági rendszerében. Ezt azzal magyarázza, hogy az államadósság kialakulásával, szolgáltatással és visszafizetésével kapcsolatos kapcsolatok jelentős hatással vannak az államháztartás, a monetáris forgalom, a befektetési klíma, a fogyasztás szerkezete és az államok nemzetközi együttműködésének kialakítására. A legtöbb analitikus munkában három kulcsfontosságú tényezőt kell figyelembe venni ebben az összefüggésben: a kormányzati kiadások magas aránya; A költségvetési hiány pontatlan pénzügyi beszámolója, vezető th to two two-time lejtése (ez vezet: Először is, az orosz módszertan között fennálló különbségek a költségvetési hiány és az IMF által használt módszertan kiszámításához; másodszor, a jelenlegi költségvetési adósság felhalmozódása a költségvetési végrehajtási folyamatban. ); Az állampapírok magas hozama. Így a jelentősége ennek a munkának, hogy az értéke az államadósság (különösen a GDP arányában) fontos mutatója a fejlesztés az ország gazdaságát, mivel a szolgáltatás államadósság igényel forrásokat a költségvetés, és ezáltal azt diktálja, hogy szükség van a A költségek csökkentése, a szociális igények szabálya. Mi a tükröződés a lakosság helyén. Ezért az államadósság méretének és szerkezetének illetékes irányítása fontos társadalmi-gazdasági feladat.

Az állam költségvetése, adósság- és devizapolitikája elválaszthatatlanul kapcsolódik: az államadósság hatással van a gazdasági növekedésre, a monetáris forgalomra, az inflációs rátára, a refinanszírozási arányokra, a foglalkoztatásra, az ország gazdaságának egészére és a gazdaság valós ágazatára a gazdaság befektetési erőforrásainak csökkentéséhez vezet, a reprodukciós folyamatok megsértése, a gazdasági növekedés csökkenése. A hamarabb vagy későbbi kölcsönök túlmutatnak az állam lehetőségein, ami miatt csökkenteni kell a társadalmi, befektetési és egyéb célok költségeinek csökkentését, amelyek nem kapcsolódnak az adósság visszafizetéséhez és szolgáltatásaihoz. Az állam ésszerűtlen költségvetés, a monetáris és kifejezéspolitikai politika bizonytalanságot okoz a pénzügyi piacokon a befektetési környezethez képest, amely ösztönzi a befektetőket a magasabb kockázati prémium követelményeinek kinevezésére. Ez különösen igaz az értékpapírpiacok fejlesztésére és kialakítására, ahol a hitelfelvevők és a hitelezők tartózkodhatnak a hosszú távú kötelezettségek megteremtésétől, amelyek negatívan befolyásolhatják a pénzügyi piacok és a gazdasági növekedés fejlődését. Az államadósság túlzott növekedése veszélyezteti az ország gazdasági biztonságát és a költségvetési rendszer stabilitását.

A kurzus célja az államadósságkezelés elméleti alapjai tanulmányozása. A célok alapján a munkák feladata: az államadósság története, szerepe és jelentősége az Orosz Föderációban, fajában, valamint az államadósságkezelés problémái.

A papír statisztikai megfigyelés és elemzés, dekonstrukció, axiomatikus módszer és tudományos ismeretek módszerei, nevezetesen: besorolás, általánosítás, leírás, levonás, indukció.

A tanulás elméleti alapja a kurzusban a hazai közgazdászok Voronina Yu. C, Chumachenko A.a., Lebedeva A.I., Shenayeva v.n, valamint a törvények és jogszabályok, az Orosz Föderáció költségvetési kódja, a szövetségi törvény A szövetségi törvény "az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásáról", az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.

1 lényege és az államadósság besorolása

1.1 Az államadósság lényege

Az államadósság általában elfogadja, hogy megvizsgálja az államadósság teljes összegét az állampapírok tulajdonosai számára, amely megegyezik a múltbeli költségvetési hiányok összegével, mínusz költségvetési többlet. A költségvetési hiány finanszírozása, az állami üdülőhelyek külső és belső kölcsönöket, amelynek eredményeképpen az államadósság kialakul. Az adósság növekedése a korábban kapott hitelek kamatkötelezettségének következtében következik be. Ezenkívül növekszik az állam által végrehajtott kötelezettségek miatt, de az időben nem finanszírozott különböző okok miatt.

Ilyen körülmények között az államadósság az állam gazdasági problémáinak központjához jelölte ki, amely megköveteli a legközelebbi figyelmet erre a gazdasági kategóriára és problémáira, azzal kapcsolatban. Nyilvánvaló, hogy az állam normális, természetes és ésszerű alapokra és feltételekre is kölcsönözhet. A normál vám valós bizonyíték arra, hogy bizalma az államban a hitelezők mind az egyének, mind a jogi személyek. Gyakorlatilag hatékony, normálisan fejlődő, stabil gazdaságban, az államadósság nem kulcsfontosságú probléma a társadalom fejlődésének és életének. Általános szabályként az államadósság növekszik az aktív gazdasági növekedés szakaszában, szem előtt tartva, hogy a fejlődő gazdaság, a korszerűsített termelés bizonyos beruházásokat igényel, beleértve az államot is.

A krónikus állami költségvetési hiány és a magas államadósság jellemző a legtöbb iparosodott ország jelenlegi szakaszában. Az állam széles körben használható a további pénzügyi források vonzásának képessége érdekében, hogy időben finanszírozású költségvetési kiadások, fokozatosan felhalmozza az adósságot mind a belső, mind a külföldi hitelezők. Ez az államadósság növekedéséhez vezet - belső és külső.

A modern körülmények között a költségvetési hiány és a kapcsolódó államadósság növekedésének oka gazdaságpolitikának tekinthető, ami túlságosan magas szintű kormányzati pénzügyi kötelezettségekhez vezet.

1.2 Az államadósság osztályozása

Számos államadósság besorolás létezik e besorolás alapján alapul.
A nemzeti adósság fel van osztva főváros és jelenlegi. Tőke állami vám - az állam teljes összegét és a nem hiányzó adósságkötelezettséget, beleértve az elhatárolt kamatot is, amelyeket e kötelezettségeken kell kifizetniük. Jelenlegi adósság Magában foglalja az állami költségeket a jövedelemhitelezők kifizetésével és a kötelezettségek visszafizetésével.

A jelenlegi jogszabályok szerint ki kell osztani állapot és nemzeti adósság. Az utolsó koncepció szélesebb körű, és magában foglalja az adósságot nemcsak az Orosz Föderáció kormánya, hanem az Orosz Föderációhoz tartozó köztársaságok köztársaságai, a helyi hatóságok.

A sok állam költségvetése hiányzik. Ha az állam évente egy nem érmet költségvetést igényel, akkor súlyosbítja a gazdaság ciklikus ingadozását a fontos költségek csökkentésével és a túlzott adóbevételekkel. Ezért a hiány szabályozásakor fontos figyelembe venni nemcsak a jelenlegi költségvetési politikai feladatokat, hanem hosszú távú prioritásait is. Az állam széles körben használhatja képességeit, hogy további pénzügyi forrásokat vonzzon a költségvetési költségek finanszírozása érdekében felhalmozódik mind a belső, mind a külföldi hitelezők adósságát. Ez az államadósság növekedéséhez vezet - belső és külső.

A hitelezőtől függően az államadósság belső (adósság az állampolgárok és az ország vállalkozásai) és a külső (adósság a külföldi állampolgárok és a vállalkozások számára).

Az államadósság az adósságkötelezettségek típusai is besorolható:

Célbetétek és ellenőrzések;

Állami rövid távú oszcillációs kötvények;

Állami garanciák;

Általában az adósságkötelezettségek típusa szerinti osztályozás az államadósság szerkezetének meghatározása. Ha beszélünk az Orosz Föderáció államadósságának szerkezetéről, akkor folyamatosan változik. Minden évben az állami külső és belső hitelfelvételi programot az állami költségvetés jóváhagyásakor fogadják el, ami az adósságkötelezettségek növekedéséhez vezet. De évente a költségvetés biztosítja a belső és külső hitelfelvételre vonatkozó kötelezettségek visszafizetésének összegét.

Az Orosz Föderáció adósságkötelezettsége az űrlapon létezhet:

Az Orosz Föderáció nevében megkötött hitelmegállapodások és megállapodások, mint hitelfelvevő, hitelintézetek, külföldi országok és nemzetközi pénzügyi intézmények;

Az Orosz Föderáció nevében végzett értékpapírok kibocsátásával végzett állami hitelek;

Szerződések és megállapodások az Oroszország Költségvetési Hitelek megszerzéséről az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb szintjének költségvetéséből;

Az Orosz Föderáció által az állami garanciák biztosítására vonatkozó szerződések;

Megállapodások és szerződések, beleértve az Orosz Föderáció nevében megkötött nemzetközi megállapodást, az elmúlt évek Orosz Föderációjának adósságkötelezettségének meghosszabbítását és szerkezetátalakítását.

Az Orosz Föderáció adósságkötelezettsége rövid távú (legfeljebb egy évig), középtávon (egy év alatt ötre) és hosszú távú (több mint öt év és 30 év).

Az Orosz Föderáció állami belföldi adósságának mennyisége magában foglalja:

Az Orosz Föderáció állami értékpapírjainak tartozásának fő névleges összege;

Az Orosz Föderáció által kapott hitelek főtartási adósságának mennyisége;

Az Orosz Föderáció által az Orosz Föderáció által az egyéb szintek költségvetéséből származó költségvetési hitelek volumene;

Az Orosz Föderáció által biztosított állami garanciák szerinti kötelezettségek mennyisége.

Az Orosz Föderáció állami külső adósságának mennyisége magában foglalja:

Az Orosz Föderáció által biztosított állami garanciák kötelezettségeinek mennyisége;

A külföldiek, a hitelintézetek, a vállalatok és a nemzetközi pénzügyi szervezetek Oroszországi Szövetsége által kapott hiteles tartozás volumene.

Az Orosz Föderáció nemzeti adósságának szerkezete szerint több adósságkötelezettségcsoportból áll:

· GKO-OFZ adósságtulajdonosok;

· A Pénzügyminisztérium adóssága a központi bank előtt a költségvetési hiány finanszírozására szolgáló kölcsönökért;

· A polgárok megtakarításának helyreállításának állapotának köszönhetően megjelent adósság;

· Az egykori Szovjetunió külső adóssága, amelyet az Orosz Föderáció fogadott el;

· Az Orosz Föderáció újonnan felmerült adóssága a külföldi államok, a nemzetközi szervezetek és cégek előtt.

A belső és a külső államadósság osztályozását az Orosz Föderáció fiskális besorolása határozza meg (a szövetségi törvény 9. és 10. függelékének "az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásáról). Az Orosz Föderáció belső adósságai között kiosztható:

Célhitel 1990;

Célbetétek és ellenőrző gépek;

Állami hazai beszámoló az Oroszország 1991-es szövetsége;

Orosz belső nyertes kölcsön 1992-ben;

Állami rövid távú oszcillációs kötvények (GKO);

Adósság a központosított hitelekre és az agrár-ipari komplex szervezetek és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának számlájára kiadott, az agrár-ipari komplex szervezetek és szervezetek által kibocsátott szervezetek.

Állami garanciák;

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának számlájában kiadott mobilizációs tartalék kialakításának finanszírozási költségeinek finanszírozási költségei;

Szövetségi kölcsön kötvényei változó kuponjövedelemmel (OFZ-PC);

Szövetségi kölcsön kötvényei állandó kuponjövedelemmel (OFZ-PD) és egyéb kötelezettségek.

a) az Orosz Föderáció állami külföldi adóssága (beleértve az Orosz Föderáció által elfogadott korábbi USSR kötelezettségeit):

A Szövetségi Költségvetés által kapott külföldi államok kormányainak kölcsönzéséről, beleértve az Orosz Föderáció állami garanciavállalására kapott hitelekről;

A külföldi kereskedelmi bankok és cégek hiteleire;

A nemzetközi pénzügyi szervezetek kölcsönzésére;

Az Orosz Föderáció biztosítása, a belső és külső adósság módban való kötelezettségvállalás joga, a költségvetési kódex megállapítja az ilyen kötelezettségek mennyiségi korlátainak és a végrehajtásuk szerinti eljárás meghatározásának eljárását.

Az adósságkötelezettségek szövetségi szintjén az állami költségvetési kód meghatározza az állami belföldi adósság felső határát, az állami külső adósság felső határát, és elkülöníti az állami külső hitelfelvétel korlátozását a következő pénzügyi évre. Az adósságkötelezettségek meghatározott határmutatóit a költségvetési rendszer minden szintjére megállapítják. A szövetségi szinten az állami hazai és külső adósság határmennyiségének konkrét adatai, valamint a külső hitelfelvétel különös exponenciái a következő év költségvetéséről szóló szövetségi törvény állapodnak meg, amelyben az adósságkötelezettségek mutatói a biztonság formáinak specifikációjához.

A költségvetési osztályozás alapján a legfontosabb módszertani dokumentum, amely alapján a költségvetéseket elkészítik és végrehajtják, a költségvetési osztályozás. A költségvetési besorolás az összes szintű költségvetési és kiadási kiadások csoportja, valamint ezeknek a költségvetéseknek a forrásforrásai, amelyek csoportosító kódok besorolási lehetőségeit hozzák létre. Az ilyen osztályozás az összes szintű költségvetés, és a szövetségi törvény jóváhagyja. Fontos, mint használt:

· A felállításhoz, jóváhagyáshoz és költségvetés végrehajtásához;

· Ellenőrizze a költségvetési alapok elosztását és felhasználását;

· Az összes szint költségvetési mutatóinak összehasonlíthatóságának biztosítása;

· Az összes szintű konszolidált költségvetésből áll.

2 Állami hazai és külső adósság

2.1 Belső államadósság

Az államadósság modern szerkezetének kialakulása a XX. Század második felében kezdődött.

Az USSR belső államadóssága 1970 óta. 1990-ig. 13,1-kor növekedett. Az 1988-as év végén Az 1989-es költségvetési tervezet megvitatásakor. A pénzeszközök keresése, hogy fedezze a hiányát mintegy 100 milliárd rubel. 1989-es eredményei szerint. Az állami költségvetési hiány elérte a 120 milliárd rubelt. Az 1990-es költségvetésben. Azt tervezték, hogy 60 milliárd rubelt vágtak le. És 1991-ben. - akár 27 milliárd rubel. A Szovjetunió állami belső adósságának volumenét először 1989 végén tették közzé. Körülbelül 400 milliárd rubel.

Összhangban a törvény „A State Háztartási Duty az Orosz Föderáció”, a nyilvános belföldi adósság az Orosz Föderáció az adósság kötelezettségek a kormány az Orosz Föderáció, a pénznemében kifejezve az Orosz Föderáció.

A gyakorlatban az Orosz Föderáció állami belföldi adóssága:

A kormány által kapott hitelek Rf;

Állami hitelek;

Az Orosz Föderáció kormánya által garantált egyéb adósságkötelezettségek.

A belföldi adósság magában foglalja az elmúlt évek adósságát, az újonnan feltörekvő adósságok és adósságkötelezettségek az Orosz Föderáció által elfogadott részben.

Lehet, hogy kölcsönök, állami hitelek az értékpapírok kibocsátásával, az Orosz Föderáció kormánya által garantált egyéb adósságkötelezettségek.

A belső adóssághoz , Rendszerként a nemzeti bankoktól kapott hitelek, valamint a nemzeti pénznemben denominált és a nemzeti piacon denominált hitelek.

Az állami hitelek mellett az állami garanciák szerepelnek a hazai államadósságban . A kormány garantálhatja a helyi hatóságok és menedzsment kötvényhitelét, hogy mobilizálni kell a befektetési, kötvényhitelek a magánvállalatok, a szakosodott hitelintézetek, amelyek finanszírozzák az önkormányzati lakhatási és szociális infrastruktúra építését. Hitelgaranciaokat végeznek annak érdekében, hogy vonzzák a befektetőket a garantált értékpapírok befektetéseihez a megbízhatóság növekedésével kapcsolatban. A kibocsátott garanciák összegei szerepelnek a belső államadósságban, ugyanakkor az állami adósságot csak potenciálisan képviselik, és valójában (ha a hitelfelvevő nem tudja visszafizetni kötelezettségeit). A garantált hitelek segítségével az erőforrásokat a konkrét beruházási projektek végrehajtására küldi.

Mivel a nemzetközi gyakorlat bemutatja, a belső államadósság a költségvetési hiány fő forrása, a hazai pénzpiacon belüli kormányzati hitelfelvételt széles körben fejlesztették ki a legtöbb külföldi országban, fejlett piacgazdasággal.

Az 1. táblázat 2006-ban bemutatja az Orosz Föderáció belföldi államadósságának szerkezetét.

1. táblázat - Az Orosz Föderáció belföldi államadósságának felépítése

№ kód		A hazai államadósság volumene 01.01.01.2005	A hazai adósság volumene 01.01.2006
	Célhitel 1990
	Cél hozzájárulások és ellenőrzések az autók
	Állami belföldi hitel az Orosz Föderáció 1991
	Orosz belső nyertes kölcsön 1992
	Kincstári kötelezettségvállalások
	Adósság az AGRO-ipari komplexumon, amely az MF RF számláján újra kiadott
	Állami rövid távú oszcillációs kötvények (GKO)
	Adósság a központosított hitelekre és az APK-szervezetek és az APK-szervezetek és szervezetek, amelyek a Távol-North területekre szállított, az MF RF számláján újra kiadottak
	Állami garanciák
	A Ivanovo régió textilipari vállalkozásának adóssága a központosított hitelek használatának kifizetésére vonatkozó kamatokon, az MF RF számláján
	Adósság a mobilizációs tartalék kialakításának finanszírozási költségeinek finanszírozására, az MF RF számláján
	Állami megtakarítási kölcsön
	Állami hazai cél RF az árucikk-kötelezettségek visszafizetésére
	Szövetségi kölcsön kötvényei állandó kuponjövedelemmel (OFZ PD)
	A lakosság hozzájárulása indexelése
	Az állami nem piaci hitelek kötvényei (Onnz)
	Adósság a központosított hitelekről és érdeklődésre számukra a Chelyabinsk régió agrár-ipari komplexuma és a JSC "Chirquegesstroy", amely az MF RF számláján újra kiadott
	Szövetségi kölcsön kötvényei fix kuponjövedelemmel (OFZ FC)
	Az Orosz Föderáció nevében megkötött hitelmegállapodások és megállapodások
	Az Orosz Föderáció egyéb állampapírjainak
	Állami megtakarítási kötvények (GSO)
	Az adósságcsökkentéssel rendelkező szövetségi kölcsön kötvényei (OFZ-AD)
TELJES:		843 231 602,0	995 839 991,8

Az állam belföldi adóssága, amely eredetileg kevésbé fájdalmas az ország gazdaságában is, továbbra is növekszik. A növekedés éles ugrása 2008 őszén történt, amikor a válság szorosan elérte Oroszországot. Csak 2008 októberi hónapjában, az állami értékpapírok által kifejezett belső államadósság, közel 8 milliárd rubelt és 1 billió volt. 378.500 milliárd rubel. 2009. február 1-jétől ez az összeg már 1 billióra nőtt. 423,268 milliárd rubel. Ezenkívül 2009-ben egy másik 300 milliárd rubel nőtt. Ezek a pénzügyi források a védelmi és ipari komplex (100 milliárd rubel) (100 milliárd rubel) és a kormányhoz kiválasztott és a kormányhoz kiválasztott és a kormányhoz kiválasztott és a kormányhoz tartozó vállalkozások által kapott hitelek garanciájaként szolgálnak a gazdaságban (200 milliárd rubel).

Az államadósság növekedése szerves részét képezi a pénzügyi válság hatásainak leküzdésének. A polgárok hatékony keresletének és beszerzési erejének csökkentésével összefüggésben az állam tétlensége az ország gazdaságának jelentős csökkenéséhez vezethet. Az aktív állami intézkedések lehetővé teszik a válság jelenségének leküzdését és elkerülik a gazdasági depresszió állapotát, szemben az államadósság növekedése viszonylag kis ár.

Az orosz hazai adósság, amelyet az állampapírokban kifejezett, tavaly 29,3 százalékkal nőtt, és 2009. január 1-jétől 1,837 trillió rubel volt az 1.421 trillió rubel ellen. Ezt az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma ma jelentették. Az osztály, a növekedés a belső adósság folytatják a június után egy három hónapos csökkenés február-áprilisban. 2010 elején a belföldi adósság többsége szövetségi hitelkötés volt. Beleértve 38,45 százalékot, vagy 706,372 milliárd rubelt, az OFZ-PD-t és 47 százalékot, vagy 863,377 milliárd rubelt, - az OFZ pokolban. Az állami megtakarítási kötvények kötelezettségei A GSO-PPS és a GSO-FPS 135,415 milliárd rubel és 132 milliárd rubel volt.

2. táblázat - Az Orosz Föderáció állami belföldi adósságának felső határát és tervezetét 2011 végéig 2012 és 2013 milliárd rubel.

Az elemzés azt mutatja, hogy 2011-2013-ban az állampapír-adósság aránya, amelyet az Orosz Föderáció pénznemében jelölt ki, 35,5% -kal növelni fognak a nemzetközi pénzügyi piacok hitelfelvételének növekedése miatt, valamint az adósság aránya miatt Az Orosz Föderáció garanciái 27,2% -kal kapcsolódnak e garanciák biztosításával az orosz ipari termékek kivitelének támogatására. Az Orosz Föderáció állami belföldi adóssága 3677,9 milliárd rubelrel fog növekedni.

2.2 Külső állami adósság

Az első külső kölcsönt Oroszország történetében Catherine a második 1769-ben Holllandiában, évente 5% alatti. A hollandok az Oroszország fő hitelezői voltak a XVIII - korai XIX. Évszázad második felében. 1815-re, Hollandia előtti adósság meghaladta a 100 millió Guldenov-t, és az ideges háborús pénzügyek nem engedték meg a hitelezőket. Ezekben az években az ország külföldi adósságának első átszervezése Oroszország történetében történt. Az adósságot végül csak 76 év után visszafizetették - 1891-ben az 1950-es években. Külső kölcsönöket használtak szűk határértékekben: rövid távú és középtávú hitelek formájában az ország gazdasági potenciáljának növekedésének viszonylag kedvező feltételeiben történő behozatali feltételek finanszírozására, a nemzetközi feszültségek enyhítésére.

Az 1960-as években Az importált berendezések nagy tárgyak számára történő kifizetésekor aktívan részt vettek a nyugati bankok közvetlen hosszú lejáratú hitelek.

1975-1985-ben A Szovjetunió külső adóssága 2-szer nőtt, míg egy rövidebb időszakra 1986-1992. - 2,5-szer. Általában 1985 után. Az adósság növekedési üteme megduplázódott, és átlagosan 41,7% volt az évre (a GDP bukása).

3. táblázat - A Szovjetunió külső adósságának szerkezete az adósságtípusok (milliárd dollár)

A Szovjetunió összeomlása diktálta a Szovjetunió államadósság ésszerű elosztását. Ennek a munkának az első szakaszának eredménye az volt, hogy meghatározzuk a Szovjetunió volt köztársaságok becsléseit számos paraméterre (adósság, eszköz, nemzeti jövedelem, export, import, populáció).

Az elszámolási részvények szerint körülbelül 81 milliárd dollárt kellett elosztani. Ezek közül kb. 49 milliárd dollár volt Oroszországban. Ezt a projektet azonban nem hajtották végre a köztársaságok közötti külső adósság elosztásában. "Sevenka" csatlakozik a törléshez. Nem nyomás nélkül az EU-ból. Ennek eredményeképpen 1991. október 28-án az Unió nevében és a nyolc uniós köztársaság nevében Moszkvában aláírták az úgynevezett egyetértési nyilatkozatot, amely az EU-ban az orosz pénzügyi támogatás nyújtásának előfeltétele volt, Mivel az EU-ban a jövőben a Szovjetunió adósság utódaként látták. Oroszország "összeesküvése" számára megígérte, hogy előtörje a Szovjetunió külső adósságának kifizetését. A dokumentum megállapította, hogy az uniós köztársaságok a Szovjetunió külső adósságáról szóló "közös és szolidaritás felelősségvállalását" vállalták, hogy az összes köztársaság felelős a Szovjetunió teljes adósságának visszafizetéséért. Ha egyikük nem fizet, akkor meg kell tenni. Ha a Köztársaság nem fizet, akkor Oroszországnak meg kellett volna adnia az összes szövetséges adósságot.

Az Orosz Föderáció külső adósságai között kiosztható:

a) az Orosz Föderáció állami külföldi adósságát (beleértve az Orosz Föderáció által elfogadott korábbi Szovjetunió kötelezettségeit): a szövetségi költségvetés által kapott külföldi kormányok kormányainak kölcsönzésére, beleértve az állami garanciavállalóknak a Orosz Föderáció;

A külföldi kereskedelmi bankok és cégek hiteleire;

A nemzetközi pénzügyi szervezetek kölcsönzésére;

Az Orosz Föderáció állami értékpapírjait devizában jelezték;

Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának minisztériumának az Orosz Föderáció Központi Bankjának rovására biztosított Vnesheconombank-kölcsönökön;

b) az Orosz Föderáció tárgyának külső adóssága, beleértve:

A külföldi kereskedelmi bankok és cégek hiteleire;

A nemzetközi pénzügyi szervezetek kölcsönzésére;

Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek állami értékpapírjait devizában jelezték.

Oroszország külföldi adóssága a devizában (az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 6. cikkének) kötelezettsége.

Abszolút értelemben az orosz külső adósság 2010. január 1-jétől 37,6 milliárd dollárt tett ki, ami az egyik legalacsonyabb mutató a világon. A relatív mutatók szerint az orosz külső államadósság az ország GDP-jének 3% -a. 2010 áprilisától a külső adósság volumene csökkent, ami 31,1 milliárd dollárt vagy 2,5% -át eredményezte. Ugyanakkor ebben a hónapban, Oroszország tizenkét éves szünet után visszatért a hitelfelvételek a külföldi piacon, és az eurókötvények két részletét 5,5 milliárd dollárral helyezte el.

Összehasonlításképzés - Az 1998-as válság után az Oroszország külföldi adóssága a GDP 146,4% -a volt. Az elfogadott hároméves költségvetés szerint a 2008-2010-es időszakra az államadósságot a GDP 2,5% -ánál tartották. Az olajárak csökkenése miatt azonban az orosz költségvetés hiányos volt, 2010-ben a hiányt az új hitelek fedezésére tervezik. A legrosszabb esetben az elkövetkező három évben Oroszország külföldi adóssága 75 milliárd dollárral nőhet. Összehasonlítás, az adósság többször kevesebb a transzcaucasus országaiban. Például Grúzia adósságát 3,8 milliárd dollár, Örményországban 4,4 milliárd dollár, azerbajdzsán - 2,5 milliárd dollár.

Név	Összeg, millió dollár	Összeg, millió euró
Adósság a hivatalos hitelezőknek - a párizsi klub tagjai
Adósság a hivatalos hitelezőknek - nem a párizsi klub tagjai
Adósság korábbi CEV-országok
A korábbi Szovjetunió kereskedelmi adóssága
Adósság a nemzetközi pénzügyi szervezeteknek
Eurobond kölcsön adósság
Adósság az OVGVZ-en (a hazai állami valutahitel kötvényei)
Adósság az Orosz Föderáció garanciáira devizában
Az Orosz Föderáció állami külföldi adóssága (beleértve az Orosz Föderáció által elfogadott korábbi USSR kötelezettségeit)

2004-2008-ban, a V. V. V. Putyin elnöki utasításaira vonatkozóan, tekintettel az olajbevételek növekedésére a nyersanyagra vonatkozó világárak gyors növekedésével kapcsolatos olajbevételek növekedéséről, a nemzeti adósság gyorsan csökkent. Ennek eredményeként a hosszú tárgyalások a 2006. augusztus végéig, Oroszország tett korai kifizetések 22,5 milliárd dollárt kölcsön a párizsi klub, amely után az államadósság elérte a 53 milliárd dollárt (9% -a).

Az orosz államadósság csúcsa 1998-ra (a GDP 146,4% -a) jött. 2000. január 1-jétől a külső adósság elérte a 158,7 milliárd dollárt (és a teljes külső és belföldi adósság a GDP 84% -a).

Összehasonlításra, az IMF 2009-ben, az Egyesült Királyság államadóssága a GDP 68,2% -a, Németország - 72,5%, Franciaország - 77,4%, Kanada - 81,6%, USA - 83,2%, Olaszország - 115,8%, Japán - 217,8%

Az Orosz Föderáció központi bankja szerint az Oroszország (a magán- és szövetségi szektor) teljes külföldi adóssága 2010. január 1-jétől 471,6 milliárd dollár volt. Relatív értelemben a magán- és szövetségi szektor külföldi adóssága az orosz GDP térfogatának 38,2% -a.

A közös kifizetések 2009-ben 141,0 milliárd dollár (ebből csak 5 milliárd dollárra esnek kormányzati szervekre), 2010 - 91,3 milliárd dollár (4,6 milliárd dollár).

Az Orosz Föderáció állami külföldi adósságának volumene 2010. február 1-jén 37 milliárd dollár 523,2 millió vagy 26 milliárd 890,7 millió eurót tett ki, szemben a 37 milliárd dollár 641 millió dollár vagy 26 milliárd dollár 237,9 millió euró 2010. január 1-jétől az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának jelentésében szerepel.

Így az Orosz Föderáció külső adósságának mennyisége meghaladta a 117,8 millió dollárt vagy 0,3 százalékot. Az euró tekintetében a külföldi adósság 652,8 millió euróval vagy 2,5 százalékkal nőtt.

5. táblázat - Az Orosz Föderáció állami külföldi adósságának felső határa 2011 végétől 2012-től 2013-ig az adósságkötelezettségek típusai milliárd dollár

Az adósság típusa
Külföldi országok, beleértve a célzott külföldi hitelek (hitelfelvétel), a nemzetközi pénzügyi szervezetek, a nemzetközi jog más témái, külföldi jogi személyek devizában
Az Orosz Föderáció állami értékpapírjait, amelynek névleges értékét devizában jelzik
Az Orosz Föderáció állami garanciái devizában

6. táblázat - Az Orosz Föderáció állami külföldi adósságának felső határa 2011 vége, 2012 és 2013

az egyes államok bontása (milliárd dollár)

Név
Az Orosz Föderáció állami külföldi adóssága, összesen
Külföldi államok kölcsönzése, beleértve a célzott külföldi hitelek (hitelfelvétel)
Finnország
Németország
Japán
Egyiptom
Kuvait
Málta
Thaiföld
pulyka
Uruguay
Dél-Korea
Kína
KNDK
Románia
Szlovákia
Cseh Köztársaság
A volt Jugoszlávia országai
Külföldi jogi személyek kölcsönzése
london Club hitelezők adósság
kereskedelmi adósság
A nemzetközi pénzügyi szervezetek kreditjei

Az Orosz Föderáció (a továbbiakban: külső adósság) állami külföldi adósságának felső határa 2012. január 1-jétől a törvénytervezet 55,6 milliárd dollár, 2013. január 1-jén, 65,2 milliárd dollár, Január 1, 2014 75.6. Így a 2014. január 1-jétől a külső adósság növekedni fog 2012-hez képest 20 milliárd dollárral. A tervezett időszakban a külföldi adósság összegének növekedése a külső pénzügyi piacok hitelfelvételének köszönhető, az állampapírok (Eurobond hitelek), valamint a devizában nyújtott garanciák összegének növekedése. A külföldi államok és az MPI kormányainak nyújtott hitelek aránya csökken a korábban vonzott hitelek adósság-visszafizetésének elvégzése miatt. Ugyanakkor az új hitelek vonzerejét nem tervezik.

Az államadósság a költségvetési hiány fedezésére végrehajtott állam pénzügyi hitelfelvételének eredménye. A nemzeti adósság megegyezik az elmúlt évek hiányának összegével, figyelembe véve a költségvetési felesleg levonását. A nemzeti adósság a központi kormányzat, a regionális és helyi önkormányzatok, kormányzati szervezetek, vállalkozások adósságából áll.

A nemzeti adósság az "állami hitel" alkotóeleme

Ha az állam pénzneme nem változtatható, akkor kétféle államadósság megkülönbözteti.

Belső - az állam adóssága az állami értékpapírok (GBS) és más hitelezők tulajdonosaihoz, nemzeti valutában kifejezve.

Külső - állami adósság más országoknak, nemzetközi gazdasági szervezeteknek és más devizában kifejezett személyeknek. Az áruk kivitele vagy az új hitelfelvétel miatt fizetendő.

Az átváltható pénznem esetében az összes hitelező (kötvénytulajdonosok) mind a belső, mind a külső, egyenlő jogokkal rendelkeznek, és az államadósság a belső és külső, nem osztott.

3 Az államadósságkezelés karbantartása és módszerei

3.1 Az államadósságkezelés módszerei

Az elmúlt években az állami külföldi adósság kezelésének kérdései az Orosz Föderáció gazdasági és politikai életének egyik központjává váltak. Ennek oka az Orosz Föderáció állami külföldi adósságának gyors növekedése, valamint a visszafizetés és karbantartásának költségeinek jelentős növekedése. Az 1998. augusztusi gazdasági válság az Orosz Föderáció nyilvános külső adósságkezelésének területén felhalmozott problémák mélységét mutatta ki.

Amint azt az Orosz Föderáció 2004. április 1-jétől beszámoltak, a gazdaság strukturális szerkezetátalakítására előírt külső hitelek használatának gyakorlata széles körben elterjedt, hogy fedezze az oroszországi szövetségi költségvetési hiányt, visszafizetést és karbantartást Szövetség. Ennek eredményeképpen az állami külföldi adósság kezelésének fő módja az adósság folyamatos refinanszírozása, különösen a nemzetközi pénzügyi szervezetek, valamint a Párizs és Londoni Klubok hitelezőinek adósságának átszervezése, amely lavina- mint az Orosz Föderáció külföldi adósságának növekedése.

Az 1980-as évek vége óta a nemzetközi gyakorlatban a szuverén hitelfelvevők külső adósságának kezelésére szolgáló megfelelő módszerek alakultak ki. Ezt megkönnyítette mind az adósok, mind a hitelezők erőfeszítései.

Tekintsük a külső adósság kezelésének főbb módszereit, amelyek alkalmazása, amely az Orosz Föderáció kormánya képes lesz csökkenteni az adósságterhelés súlyosságát. Ezek a módszerek a következők:

· Konszolidáció - Az adósság-visszafizetési feltételek felülvizsgálata, amelyet a jelenlegi adósság (szerkezetátalakítás) visszaváltási feltételeinek megváltoztatásával vagy a meglévő adósságok refinanszírozásával valósíthat meg;

· Az állami vagy önkormányzati adósságot alkotó adósságkötelezettségek szerkezetátalakítási alapú megszűnése, az adósságkötelezettségek pótlása más adósságkötelezettségekkel, amelyek egyéb feltételeket biztosítanak a kötelezettségek szervizelésére és visszafizetésére.

Más szóval, a szerkezetátalakítás az adós új, jövedelmezőbb adósságrendjének összeállítása, mint a kezdeti megállapodás. Ugyanakkor a türelmi idő általában akkor történik, ha csak a kamat kifizetésre kerül, és a megbízó adósságának megfizetésének időtartama növekszik. A rövid lejáratú adósságok későbbi kifizetésének későbbi időpontja. A külső adósság szerkezetátalakítását a fő adósság összegének részleges leírása (csökkentése) végezheti el. Az adósságkötelezettségek hitelezésének alapja teljes mértékben vagy nagyobb valószínűséggel nagyon alacsony valószínűséggel, vagy inkább az adósság-visszafizetési lehetőségek gyakorlati hiánya miatt a valós eszközök költségeinek csökkenése miatt;

a refinanszírozás az új hitelek visszafizetésének folyamata új;

· Átváltás - különböző mechanizmusok használata, amelyek biztosítják az államadósság más típusú kötelezettségekkel való helyettesítését, kevésbé terhesek az adós gazdaságának. A leggyakoribb konverzió típusai az adósságcsere a részvények (tulajdon), az adósság cseréje áruk, az adósságcsere a környezetvédelmi intézkedések, az adósság hitelfelvevő visszatérítése különleges feltételek mellett (kedvezmény), az adósság a harmadik országok adósságkötelezettségeinek átalakítása, mások;

· Értékpapírosítás - a nem piaci hitelek megújítása a pénzügyi piacokon mentes értékpapírokban;

· Lemondás - A korábban kibocsátott hitelek valamennyi kötelezettségének megtagadása. De ennek a módszernek a használata helyrehozhatatlan károkat okoz az állam hírnevének hitelfelvevőjének a potenciális befektetők és hitelezők között.

Az Orosz Föderáció Költségvetési Kódexében nincs az államadósságkezelés fogalma, valamint az államadósságkezelés meglévő módszereinek sokfélesége az Orosz Föderáció költségvetési kódexében, csak a 101. cikk szerinti szerkezetátalakítás módszerével határozták meg Az "Állami Támogatási Minisztérium" költségvetési kódja csak az államadósságkezelés szervezeti aspektusára fordít. A költségvetési kódex 101. cikke szerint az Orosz Föderáció államadósságkezelését az Orosz Föderáció kormánya végzi, és az Orosz Föderáció alkotmányos gazdálkodó egységének államadósságkezelését a Végrehajtó Hatóság végzi el az Orosz Föderáció alkotmányos szervezete. Szervezési jelenlegi, a nyilvános külső adósságkezelési rendszert az Orosz Föderáció és Vnesheconombank pénzügyminisztériuma alapján hajtják végre, mint az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának ügynöke. Az Orosz Föderáció nem vállal felelősséget az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotmányos szervezetei adósságkötelezettségéért, ha ezeket a kötelezettségeket az Orosz Föderáció nem garantálja. Ezért az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervezetek alkotmányos szervezetei nem felelősek az Orosz Föderáció adósságkötelezettségéért.

Az államadósságkezeléssel kapcsolatos elégtelen jogalkotási fejlesztési kérdések, különösen az államadósság kezelésének hiányának hiánya, az államadósság-kötelezettségek visszafizetésének és karbantartásainak egyértelmű meghatározása hiánya elméleti és gyakorlati problémákat okoz az állam területén Külföldi adósság és vezetésük.

Az Orosz Föderáció Kormánya az Orosz Föderáció egységesített államadósságkezelési rendszerének koncepciójában az államadósságkezelés fő célkitűzéseinek maximális általános megfogalmazására vonatkozik, beleértve

Az államadósság volumenének fenntartása költségbiztonsági szinten;

Az államadósság kiszolgálásának költségeinek csökkentése;

Biztosítja a teljesítés teljesítését.

Az Orosz Föderáció államadósságkezelési hatékonyságának növelésére fontos irányt kell kitölteni az Orosz Föderáció egységes államadósságkezelési rendszerének létrehozásáról, amely lehetővé teszi az aktív adósságpolitikák elvégzését, az állami eszközök kezelésének diverzifikálását Módszerek a készletükön és a hatékonyság értékelésén alapulva, és lehetőséget nyújtanak a politikák végrehajtására. Az államadósságkezelés területén az Orosz Föderáció külső és belső adósságának teljes volumenének együttműködésének elvén alapul az állam erőforrásaival.

Az Orosz Föderáció elnöke 2011-2013-as költségvetési politikájának költségvetési üzenetében megjegyezték: a gazdaság bizonyos pozitív tendenciáinak megnyilvánulása, számos ágazata mutatja a növekedés, a pénzügyi és banki rendszerek megszakítását. Lehetséges volt a társadalmi stabilitás fenntartása, hogy enyhítse a társadalmi válság következményeire, annak biztosítása érdekében, még a nehéz gazdasági körülmények között az igazi növekedés az állami támogatást a legkevésbé védett kategóriákat a polgárok, elsősorban a nyugdíjasok. A munkaerőpiac aktív eseményeinek megvalósítása lehetővé tette a munkanélküliség szintjének stabilizálását. A költségvetési politika célkitűzései, a költségvetési kiadások főbb prioritásai

Az Orosz Föderáció egységes kormányadósságkezelési rendszerének fogalma még nem valósult meg. Az Orosz Föderáció egységes államadósságkezelési rendszerének fogalma nem tükrözte az Orosz Föderáció költségvetési kódexét. Ennek a koncepciónak az egyetlen eleme az Orosz Föderáció költségvetési kódexében, véleményünkben az Orosz Föderáció államadósságának bevezetése az Orosz Föderáció külföldi és belföldi adósság-kötelezettségeinek nyilvántartásba vételére.

Az Orosz Föderáció államadósságkezelésének hatékonyságának javításának másik fontos része az államadósságkezelés, különösen az Orosz Föderáció költségvetési kódexének egyedi cikkeire és rendelkezéseire vonatkozó jogszabályok javításához kapcsolódik.

Tekintettel az Orosz Föderáció költségvetési kódexének kiegészítése, beleértve az "államadósság menedzsment" fogalommeghatározását, "az államadósság visszafizetését" és az "államadósság szolgálatának". Az Orosz Föderáció költségvetési kódexébe is szükség van az "államadósságkezelés" fogalmának külön cikkében, és az Orosz Föderáció állami kötelezettségének kezelésére használt nemzetközi és orosz gyakorlatban alkalmazott módszerek listáját az a szerkezetátalakítási módszer mellett.

Beszélve az államadósságkezelés területén fennálló jogi kapcsolatok javításának problémáiról, meg kell nevezni az állam adósságkötelezettségeinek teljesítésével kapcsolatos problémát. Az államadósságkezelés gyakorlatában az "államadósságkezelési módszerek" használatát megfelelően súlyos problémák mutatják ki, mint a polgárok és szervezetek jogainak tiszteletben tartásának szempontjából - az állami hitelezők és a költségvetés és a polgári jogszabályok közötti ütközésekre vonatkozó elméleti problémák.

Különösen a cím a művészet ellentmondását jelenti. Az Orosz Föderáció 817 Polgári Törvénykönyve, amelynek megfelelően jogilag tilos az állami hitel feltételeinek megváltoztatása, beleértve az államadósság és a költségvetési jogszabályok által előírt kérelmet (105. cikk 105. cikkét) az orosz szövetség) "adósság-szerkezetátalakítás".

Szövetségi törvény 05.08.2000 N 116-FZ "Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének módosításai és kiegészítései", a költségvetési kódex, beleértve a művészetet is. 105, amely szerint a rendelkezés rögzítve, hogy az adósság refinanszírozása, a korábban aktív verzióval ellentétben csak a "Megállapodás" alapján megengedett. Ez jelzi a jogalkotó vágyát, hogy megszüntesse az államadósságkezelés jogi szabályozásának ellentmondását. Azonban a meghatározott "innováció" a költségvetés és a polgári jog közötti ütközés végéig nem szüntetett meg, mert Nincsenek jogalkabletta az adós és a hitelezők közötti ilyen megállapodás megvalósítására.

Az Orosz Föderáció államadósságának jogi vonatkozásának jogi vonatkozásának javítására vonatkozó fenti javaslatok megszüntetik a jogszabályokban meglévő jogszabályok meglévő ellentmondásokat, hogy egyértelművé tegyék az állami külső adósság visszafizetésére és karbantartására vonatkozó kiadások tervezési mutatóit Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció állami külföldi adósságának nagysága, objektíven értékeli az államigazgatási kötelezettség helyzetének helyzetét az Orosz Föderáció államadósságának tényleges mutatóin alapulva, a visszafizetési költségek szintjén és karbantartás.

Az Orosz Föderáció fokozatosan helyreállítja a világ egyik legnagyobb hitelezője és hitelfelvevő pozícióját az egykori Szovjetunió összeomlása után. Az Orosz Föderáció által nyújtott éves állami hitelek éves volumenének növekedése felé vezető tendencia alakult ki, az ország adóssághatása jelentősen javult, a szuverén hitelminősítések növekedtek.

Ugyanakkor számos olyan probléma merül fel, amelyek különböző politikai, pénzügyi és adminisztratív erőforrásokat használnak megoldásokat.

A munka konkrét eredménye az Orosz Föderáció adóssághelyzetének alapvető javítása volt. Ezt különösen az ilyen tények bizonyítják, mint az adósság-együtthatók normalizálását, valamint a 2003-ban az állami külföldi adósság "csúcspontjainak csúcsa" problémájának eltávolítását. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, a Vnesheconombank részvételével, műveletet hajtott végre az államadósság-kötelezettségek másodlagos piacából, mintegy 4 milliárd dollár.

Ugyanakkor a kifizetések "csúcsok" problémája 2005-ben, 2008-ban továbbra is, valamint az államadósság struktúrájának javítása és az államadósság portfóliójának javítása.

Így nyilvánvalóvá válik az állami külső adósságkezelés területén ésszerű hosszú távú állampolitikájának. Az ilyen hitelfelvételi politika továbbra is jelentősebb erőforrások nélkül fizetné az adósságfizetéseket. Az ilyen politika a következő intézkedések végrehajtását jelenti.

1. Az új hitelfelvétel korlátainak kijelölése. Most a legfontosabb szempont az, hogy csökkentse az adósság összegét az új hitelfelvétel részleges elhagyásával, valamint az adósság finanszírozásának elsőbbségi irányainak meghatározása a vonzott források miatt.

2. Különös figyelmet kell fordítani a hitelfelvétel elsődleges feltételeire, a kötvények névértéke, az eszköz valuta, az elhelyezési rendszerek, az eljárás és a jövedelem gyakorisága stb. Ebben az esetben az eurókötvények példája, amelynek szerkezetátalakítása rendkívül nehéz.

3. A hitelfelvételi szerkezetnek optimálisnak kell lennie a portfólió szempontjából. A hitelfelvétel optimalizálása a jövőbeni kifizetések elkerülése. De ha az értékpapírok portfoliójának kezelése során a jövedelmezőség növelésének feladata nő, akkor az adósságportfólió kezelése során a költségek csökkentésére törekszik. E tekintetben a hitelállományt meghosszabbítani és olcsóbbnak kell tekinteni a szolgáltatásban, amely az adósságinstrumentumok optimális kiválasztását igényli. A kormány által a költségvetési folyamat során benyújtott éves hitelfelvétel éves programja tartalmaznia kell a kiszámított fizetési ütemterveket az adósság kifizetésére és kiszolgálására.

4. A kapcsolódó hitelek vonzásának megtagadása.

5. Annak érdekében, hogy előfeltételeket hozzon létre a hatékony államadósságkezelésre, releváns a világszínvonalra ezen a területen, meg kell tennie a nem piaci adósságkategóriák cseréjét a piaci pénzügyi eszközökre. Különleges irány az adósságcsere az országok számára - a Párizsi Klub tagjai a kötvényeken. A mai napig a klub nem hajtott végre ilyen műveleteket. Emiatt még ebben a kérdés tanulmányozására is nagy politikai nyomást gyakorol a klub találkozókon részt vevő delegációkra, különösen mivel az ilyen tőzsde az adósság leírási részét a londoni műveletsel analógiával lehet kísérni Klub.

(6) Az adósság visszafizetésére és szolgáltatására kiosztott pénzeszközök felhasználásának hatékonyságának javítása érdekében fontos, hogy a "hét" ország vezetői által az Orosz Föderáció rendelkezéseiben az átalakítási műveletek lejárta különböző formák. Az orosz küldöttség munkája a párizsi klubban azt mutatja, hogy anélkül, hogy ilyen támogatást nyújtana a klub tagországok küldöttségének, az Orosz Föderáció határozata nem tudja elfogadni az Orosz Föderációt.

7. Külön probléma nyilvánvalóan abnormális helyzet az Orosz Föderáció tényleges gazdasági, pénzügyi és politikai helyzete és szuverén hitelminősítéseinek értékei között. Jelentős változások történtek az országban, adóssághatásai jöttek ki az adósság instabilitásának zónájából. Mindazonáltal a jelenlegi orosz minősítések szintjei, még a közelmúltbeli növekedésük figyelembevételével is megfelelnek az 1996-os értékeknek - az az időszak, amikor az Orosz Föderáció csak a világ pénzügyi piacokra visszatért, és gazdaságát minőségi szempontból rosszabb paraméterek jellemezték. Anélkül, hogy az Oroszországi Szövetség által a mellékfolyóügyi hitelminősítések országai által a nagy mennyiségű befektetési erőforrások országába rendelt nemzetközi ügynökségek általi revíziójának növelését anélkül, hogy egy és fél - két évig várhatnának.

Szükséges a külföldiek vezetőinek intenzívebb támogatását, elsősorban az Orosz Föderáció fordításának vonalait a valóságnak megfelelő kockázati csoportnak, valamint a vezető nemzetközi minősítési ügynökségekkel való együttműködés minőségi javulását. Az ilyen feladatok megoldása hozzájárulhat az Orosz Föderáció elnökének különleges képviselőjének helyreállításához a nemzetközi pénzügyi szervezetekkel fenntartott kapcsolatokért.

3.2 Az Orosz Föderáció államadósságának szolgáltatása

A szövetségi költségvetési költségek aránya az Orosz Föderációban az államadósság-bevételek aránya magas, mint az összehasonlítható gazdasági fejlődéssel rendelkező országokkal.

Az utóbbi években az államadósság volumenének és szerkezetének változásainak dinamikája befolyásolta a szövetségi költségvetésnek a karbantartásért.

Az államadósság 2010-es államadósságának költsége a 2007-es szövetségi költségvetés várható végrehajtásával összehasonlítva 57,5% -kal nő. A kamatköltségek aránya a szövetségi költségvetés 2008-2010-ben 2,9-3% lesz.

Az állami belföldi adósság kiszolgálásának költsége 2010-ben több mint 2-szer nőtt 2007-ben a várható volumenhez képest, és 170,9 milliárd rubel, amely meghaladja a 2010-ben nyújtott kiadások összegét a lakás- és kommunális szolgáltatások, a környezetvédelem, a kultúra , Mozi és média.

Állami adósság abszolút összegben a 2008 elején - 2010 vége 56,2% -kal nőtt, a GDP százalékában - 8,5-9,1%. Az állami belföldi adósság 102,7% -kal nőtt, a GDP százalékában - 4,6 és 6,4% között. Az állami külföldi adósság a rubel ekvivalens 2% -kal nőtt, a GDP százalékában - 3,9-2,8% -kal csökken.

A rubel-egyenértékben lévő külső adósság abszolút összege 2008-ban növekedni fog, és 2008-ban növekszik - 1,132,4 milliárd rubel, vagy a GDP 3,2% -a, 2009 végéig - 1,164,5 milliárd rubel (2008-ra növekszik - 2,8%) , vagy a GDP 2,9% -a, 2010 végéig - 1,232,9 milliárd rubel (2009 - 5,9% -kal nőtt), vagy a GDP 2,8% -a.

A külföldi adósság szerkezetében a külföldi pénznemben kinevezett állami értékpapírok aránya, a külföldiek és az MPI-k kormányai számára nyújtott hitelek részesedése csökkent, az állami garanciák aránya nő.

Az állami külső adósság abszolút méretének növelésére irányuló hajlam nem felel meg a 2008-2010-es adósságpolitika fő területeinek, amelyet az Orosz Föderáció kormánya 2007. március 22-én hagy jóvá.

A nemzeti gazdaság pénzügyi forgalmának folyamatos tőke szivárgási folyamatával kombinálva a költségvetési rendszer pénzügyi forrásainak eltávolítása drámaian csökkenti a gazdaság fejlődésének lehetőségét. Az államadósság kiszolgálásának költsége az ember által okozott katasztrófák kockázatának, az értékcsökkentett pénzeszközöknek és általában a gazdaságnak a csúcstechnológiájának fordításának biztosítása érdekében fejlődés.

Mindez azt jelzi, hogy folytatni kell a tárgyalási folyamatot a külső adósság szerkezetátalakításáról. Nemcsak arra kell törekedni, hogy megszabaduljon a külső adósság megszabadulása, de a legfontosabb dolog az, hogy hatékonyan használják a hazai gazdaság javára. Ehhez globális és hatékony beruházási projektekre és megbízható banki rendszerre van szükség.

A kormányzati hitelfelvétel jelenlegi helyzetét a külső és belső hitelfelvétel területén kellően súlyozott politika jellemzi, valamint az aktív adósságkezelési módszerek alkalmazásának átmenetét a költségek csökkentése érdekében.

Ugyanakkor az állami hitelfelvételi politika középpontjában a külföldi adósság folyamatos csökkenése (a valódi pénzügyi feltételektől függetlenül) csökkenti a legfontosabb intézmény potenciálját a nemzetgazdaság fejlődéséhez, különösen fontos a körülmények között aktív integrációja a globális gazdasági közösségbe.

A külső adósságkezelés az állam makrogazdasági politikájának egyik eleme. Egyrészt a külső adósság hatékony felhasználása hatékony tényező lehet a gazdasági növekedésben, lehetővé téve a további pénzügyi források vonzását. Az ország fenntartható helyzete a nemzetközi tőkepiacon, az adósságkötelezettségek időben történő végrehajtása hozzájárul a nemzetközi hatóság megerősítéséhez, és további befektetések beáramlása kedvezőbb feltételek mellett. Ezenkívül a pénznem növekedése, a külkereskedelmi kapcsolatok megerősítése. Másrészt a külső adósság válsága súlyos negatív tényezővé válhat, nem csak gazdasági, hanem politikai jelentőséggel is.

Az Orosz Föderáció beszámolási kamarájának bejelentett tesztjei szerint a gazdaság strukturális szerkezetátalakítására előírt külső hitelek felhasználásának gyakorlata széles körben elterjedt a szövetségi költségvetés, visszafizetés és az Orosz Föderáció külső adósságának hiányának fedezésére. Ennek eredményeképpen az állami külföldi adósság kezelésének fő módja az adósság folyamatos refinanszírozása, különösen a nemzetközi pénzügyi szervezetek, valamint a Párizs és Londoni Klubok hitelezőinek adósságának átszervezése, amely lavina- mint az Orosz Föderáció külföldi adósságának növekedése.

Következtetés

A szövetségi költségvetési kiadások egyik tétele az általános biztonságra vonatkozó nemzetközi tevékenységek végrehajtásának költsége (pénzügyi támogatás az államközi megállapodások és a nemzetközi pénzügyi szervezetekkel kötött megállapodások pénzügyi támogatása, a szövetségi végrehajtó testületek nemzetközi kulturális, tudományos és információs együttműködése, az Orosz Föderáció hozzájárulása Nemzetközi szervezetek, a Nemzetközi Együttműködési területek egyéb költségeit a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi törvényjavaslat jóváhagyásában meghatározott nemzetközi együttműködésben meghatározott területeken). Ezek a költségek növekvő dinamikával rendelkeznek.

Jelenleg a külső adósság problémája Oroszországban nem olyan akut, mint öt évvel ezelőtt. Az elmúlt években az Orosz Föderáció államadósságának teljes volumenében az állami külföldi adósság aránya folyamatosan csökkent. Ez történt 2003-ban - 2005-ben történt végrehajtás miatt. a külső hitelfelvétel belső és korai visszafizetése 2005-2007-ben A pénzügyi válság miatt azonban az orosz kormány tervezi, hogy növeli a kapott külső hitelek mennyiségét. Ennek megfelelően az adósságszolgáltatási költségek növekedését előre jelzik. A 2010-2012-es külső adósságszolgáltatási költségek növekedése 2010-2012-ben a hitelfelvételi mennyiségek növekedése (az Orosz Föderáció Eurobondainak kiadása és elhelyezése a nemzetközi pénzügyi piacokon), a rubel árfolyam gyengülése az amerikai dollár és az euró felé , valamint a tervezett időszakra vonatkozó hitelek előrejelzett értékének előrejelzett értékeinek növekedése.

A külső államadósság csökkent csökkentése ösztönözte a belső hitelfelvétel növekedését az elmúlt években felhalmozott állami államadósság refinanszírozására. Ez volt a tényező az adósságszolgáltatási költségek költségvetésének és a nem kamatú költségvetési kiadások arányának növekedésének csökkentésében.

A kormány aktív pozíciója az állami hitelek átvételével és kiadásával kapcsolatban az államadóssággal kapcsolatos megfelelő munkát igényel. Az államadósság létezése automatikusan az állami menedzsment állapotának létezését jelenti. Az államadósságkezelés szisztémás, és megköveteli a speciális stratégiai program kialakulását. Az államadósságkezelési stratégia célja a kifizetések enyhítése, az adósságstruktúra javítása, a karbantartási költségek csökkentése, az adósság összegének összehangolása az ország lehetőségeivel a karbantartás és visszafizetés érdekében.

Az államadósságkezelés főbb módszerei a hitelek jövedelmének és visszafizetésének kifizetése, amelyet az állami költségvetésnek az adóbevételek rovására kell elvégezni; az államadósság-kötelezettségek átalakítása; az államadósság megszilárdítása; az állami hitelek egyesítése; kötvények cseréje regresszív kapcsolatban; Késleltetett kölcsön visszafizetés; Az államadósság törlése.

2. T. 105 Az Orosz Föderáció költségvetési kódja 1998. július 31. N 145-FZ (az Orosz Föderáció jogszabályainak ülése 1998. N 31. 3823. cikk).

3. Kovalishin E. Nemzeti adósság: A módszertan egyes kérdései // Pénzügyi ellenőrzés. 2003. n 2. P. 20.

5. Idézet. By: Kovalishin E. Nyilvános adósság: A módszertan néhány kérdése // Pénzügyi ellenőrzés. 2003. n 2. P. 20.

6. Fotovskaya E.S. A külső adósság // pénzügyek kezeléséről. 2002. n 3. P. 23.

9. T. 817 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve N 14-FZ (ED. 2003. március 26-tól) (2003. március 26-tól) (az Orosz Föderáció jogszabályainak ülése. 1996. n 5. Cikk 410).

10. Az Orosz Föderáció jogszabályainak ülése. 2000. N 32. Művészet. 3339.

12. Stolyarov A., az Oroszország / A.Stolas // Társaságok és közgazdaságtan államadósságának némi problémái, 2008.A5.-C.163-170.

13. Gavrilova N., az államadósság / n.gavrilov.-M.: Közgazdász, 2007.sualist, 2007.4-P.45-48.

14. Voronin Yu. S. Állami Department / Yu. S. voronin // közgazdász.-2006-№1-S.58-67.

15. Kolpakova G. M. Pénzügy. Pénzforgalom. Hitel: Tanulmányok. haszon / ed. Kolpakova G. M.- 2. ED., Újrahasznosítás. és további - M. Pénzügyi és statisztikák, 2003.- 496 p.

16. Lebedev A. I. Külső adósságkezelés Oroszországban / a. I. LEBEDEV "A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái - 2004. №3-P.37-40

17. A "költségvetési besorolási és rf" szövetségi törvény módosításairól és az Orosz Föderáció költségvetési kódexéről: Szövetségi törvény 12/22/05 No. 176-фЗ // orosz újság - 2005-27

18. Chumachenko A.a. Állami belföldi adósság és kormányzati háztartási hitelfelvétel / A.A. CHUMACHENKO // Értékpapírok piaca.-2005-№16-S.

19. SHENAEV V.N. Az Oroszország / V. Nenaev // Business and Banks-2005-2005-ös üzleti és bankok külföldi adósságának problémája - 26-C.1-3.

20. Analitikai laboratórium "Vedi" // www.vedi.ru

21. Internet magazin "Oroszország Gazdasága XXI. Század" // www.ruseConomy.ru

22. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma // www.finfin.ru

23. Az Orosz Föderáció számoló kamara // www.ach.gov.ru / Bulletins

24. Az Orosz Föderáció központi bankja // www.cbr.ru

Az államadósságkezelés módszerei adminisztratív és piacra oszthatók. Az adósságrendezési adminisztratív megközelítésekre jellemző módszerek közé tartoznak, különösen az átalakítás, a konszolidáció, az adósság adósság stb. Irányítási módszerek, amelyek jellemzőek az adósságkezelés piaci modelljére, átalakítás, refinanszírozás, alapértelmezés stb.

Az adósságkezelés adminisztratív megközelítésének jellemző pontja a kibocsátó egyoldalú (igazgatási határozat (a hitelezők előzetes hozzájárulása nélkül), valamint az adósságkezelés piaci modellje - egy tárgyalási folyamat, amely támogatja az elfogadását A menedzsment döntés, és amelyben az adós és a hitelezők álláspontja összehangolódik; vagy a kibocsátó egyoldalúan befolyásolja az állam adósságkötelezettségeinek piacát, és a hitelezők önkéntesen eldöntik, hogy a kibocsátó által javasolt új feltételeket hozzanak létre.

A rövid távú orosz adósság és a hitelfelvétel magas költsége a közelmúltban arra kényszerítette az államot, hogy folyamatosan vigyázzon az időzítés megnyúlásáról és csökkentve az új hitelfelvétel jövedelmezőségét. Ezt különösen az adósság szerkezetátalakításának megfelelően érik el, amely szerint az adósságalapú megbeszélések megszüntetése érthető. Az államadósság összetevője, más adósságkötelezettségek cseréjével, más feltételekkel a kötelezettségek szervizelésére és visszafizetésére.

Ellentétben a hatóságok piaci és önkéntes alapú adósságának szerkezetátalakításával, a gazdaság gazdasági irányításának adminisztratív-irányító rendszere alatt a határidők növekedése és az államadósság csökkentése az átalakítás és a konszolidáció révén valósult meg . A hitelezők számára kötelező természetük volt. Az átváltás megértette a hozam változását, és a kibocsátott hitelek működésének időzítésének konszolidációs értéke alatt.

A külső és a belföldi adósság szerkezetátalakítása a fő adósság összegének részleges leírása (csökkentése) végezhető el.

Az összes szintű költségvetési forrásokkal összefüggésben a belső és külső adósságok fenntartására és visszafizetésére vonatkozó jelenlegi és jövőbeni kifizetésekre vonatkozó források felmérési forrásai vannak. A hitelek visszafizetésére szolgáló pénzeszközök fő befogadása az adósság refinanszírozása, amely szerint a felhalmozott adósság visszafizetését az új hitelek közzétételével értjük. Ha lehetetlen visszavonni az adósságot visszafizetésére, a költségvetési bevételeket elküldi.

Az államadósság kezelésének ilyen módszere, mivel az állami adósságok, a piacgazdaságú országok nem használhatók, mivel ez a módszer az állam hitelviselőjének hitelfelvevőjének helyreállításához vezethet. Defalt - a hitelszerződés meg nem teljesítése, vagyis a fizetés időtartamon belül vagy az adósságkötelezettségek vagy a Szerződés feltételein belül a kötvényhitel kibocsátásáról szóló szerződés alapján.

Nagy jelentőséggel bír az államadósság-tevékenységek hatékonyságának növeléséhez egy egységes államadósságkezelési rendszer létrehozása. Ez egy központosított és hosszú távú politikát irányító kötelezettségvállalások és állami hitelfelvétel, a megelőzés a lehető adósságválság és elfogadása operatív azok leküzdése érdekében.

Egy feladat

Az állami költségvetés

Meghatározza az "adóbevételek" méretét ebben a költségvetésben.

Módszeres utasítások:

1. A költségvetés az oktatási és kiadási pénz a pénzügyi támogatásnak: a) az állam és a helyi önkormányzatok célkitűzései b) Funkciók

(2) A költségvetést az államból származó gazdasági kapcsolatok kifejezik: a) jogi személyek) a költségvetési alap létrehozásának folyamatában B) egyének

3. Költségvetés: a) adóbevételek; b) nem adóbevételek; c) ingyenes listák.

4. A költségvetési költségek a célok és funkciók pénzügyi támogatására vonatkozó pénzeszközök: a) az állam; b) Helyi irányítás.

5. A költségvetés kiegyensúlyozott. Költségvetési bevétel \u003d költségvetési kiadások.

6. Költségvetési hiány. Költségvetési kiadások\u003e költségvetési kiadások.

7. A költségvetési hiány. Költségvetési jövedelem< Расходы бюджета.

A költségvetési bevételek forrásai

A probléma megoldása.

1. Költségvetési hiány (25 milliárd): kiadások (1,515 milliárd)\u003e jövedelem.

2. A költségvetési hiány (25 milliárd) \u003d költségvetési kiadások - költségvetési bevételek.

3. Költségvetési költségvetés \u003d költségvetési kiadások (1,515 milliárd) - Költségvetési hiány (25 milliárd rubel)

1) x \u003d (1,515-25) milliárd rubel. \u003d 1,490 milliárd rubel költségvetés \u003d 1,490 milliárd rubel.

2) Az adóbevételek összege a teljes összeg 81% -a< доходов суммы

3) A költségvetés adóbevétele \u003d 1,490 milliárd rubel. × 0,81 (81%) \u003d 1,207 milliárd.

1. A jelenlegi időpontban a világ "adóbevétele" az ország költségvetésében 60-90%.

2. Az adók adók az ország jogi és egyének.

3. A világ iparosodott országaiban az adóbevételek 100% -át, a legtöbbet a következő adók alkotják:

a) jövedelemadó, kampányok, vállalatok;

b) az inkrementális értékadó (ÁFA);

c) az egyének jövedelemadója (NDFL).

4. Az Orosz Föderációban sajnos az adóbevételek jelentős részét képezik az olaj és a gáz eladásával a globális piacon, azaz. Külföldi gazdasági tevékenység országa.

Következtetés

Bibliográfia

1. Pénzügyi és hitel: Oktatási és módszertani kézikönyv az önmegvalósításhoz a gyakorlati képzéshez (ügyekben és válaszokban) / A.YU.KANSKAYA, TAGANROG: TTI South Afu, 2009.

2. Pénzügyi és hitel: Tutorial / Golubev A.a., Gavrilov N.P. St. Petersburg: St. Petersburg Guitmo, 2009.

3. Pénzügyi és hitel: Tutorial / Kustov T. N., Starkova N. A. RGATA. - Rybinsk, 2009. - 1. rész, 2. rész.

4. Pénzügyi és hitel: előadás öltöny / Frolova Ta TAGANROG: TTI SFU, 2010.

5.Money, hitel, bankok: bemutató / ed. O.I. Babér. -M.: Finanszírozás és statisztika, 2011.

6. Pénz. Hitel. Bankok: bemutató / ed. E.f. Zhukov. -M.: Uniti-Dana, 2011.

7.Kolpakova G.M. Pénzügy. Pénzforgalom. Hitel: Tanulmányok. haszon. - M.: Pénzügyi és statisztikák, 2011.

8. Nemzetközi valuta- és hitel- és pénzügyi kapcsolatok: tankönyv / ed. L.N. Gyönyörű, - 3. ed., Pererab. és add hozzá. -M.: Finanszírozás és statisztika, 2011.

9. A központi bank tevékenységének megszervezése: Tanulmányok. Kézi / ed. G.N. Beloglazova, N.A. Savinskaya. - SPB.: Publishing House SPSUEF, 2011.

10. Polyakov v.p., Moszkva L.A. A központi bankok szerkezete és funkciói: külföldi tapasztalat. - M.: Infra-M, 2012.

11. Semoteutu o.g. Pénz, hitel, bankok az Orosz Föderációban: Tanulmányok. haszon. - M: Contour, 2012.

Pénzügyi és hitel: tanítási kézikönyv az önszabályozáshoz a gyakorlati gyakorlatokhoz (ügyekben és válaszokban) / A.yu. Kazanskaya, Tagazrog: TTI South Afu, 2009.

Pénzügyi és hitel: Tutorial / Golubev A.a., Gavrilov N.P. St. Petersburg: St. Petersburg Guitmo, 2009.

Pénzügyi és hitel: Tutorial / Kustov T. N., Starkova N. A. RGATA. - Rybinsk, 2009. - 1. rész, 2. rész.

Pénzügyi és hitel: előadás absztrakt / Frolova Ta TAGANROG: TTI SFU, 2010.

Pénz, hitel, bankok: tankönyv / ed. O.I. Babér. -M.: Finanszírozás és statisztika, 2011.

Pénz. Hitel. Bankok: bemutató / ed. E.f. Zhukov. -M.: Uniti-Dana, 2011.

Kolpakova G.M. Pénzügy. Pénzforgalom. Hitel: Tanulmányok. haszon. - M.: Pénzügyi és statisztikák, 2011.

Nemzetközi monetáris és pénzügyi kapcsolatok: bemutató / ed. L.N. Gyönyörű, - 3. ed., Pererab. és add hozzá. -M.: Finanszírozás és statisztika, 2011.

A központi bank szervezése: Tanulmányok. Kézi / ed. G.N. Beloglazova, N.A. Savinskaya. - SPB.: Kiadóház SPB GEF, 2011.

Polyakov v.p., Moszkva L.A. A központi bankok szerkezete és funkciói: külföldi tapasztalat. - M.: Infra-M, 2012.

Semenyuta og Pénz, hitel, bankok az Orosz Föderációban: Tanulmányok. haszon. - M: Contour, 2012.

© 2015-2019 Honlap
Minden jog a szerzőkhöz. Ez az oldal nem úgy tesz, mintha a szerzőiséget, hanem ingyenes felhasználást biztosít.
Oldal létrehozása dátuma: 2016-04-12