Szibériai Állami Távközlési és Informatikai Egyetem
Tárgy összefoglaló:
"A gazdaság története"
Téma: "Gazdasági reformok Kínában"
Csoport: EDV - 91
Készítette: Fokina O.A.
Ellenőrizve:
Novoszibirszk 2009
2. Bevezetés;
3. A fő elméleti rész;
4. Következtetés;
5. Felhasznált irodalom jegyzéke
Terv
1. Kína gazdasági fejlődésének tényezői és dinamikája.
2. Reformok a mezőgazdaságban.
3. Reformok az ipari szektorban.
4. A „települési” politika és a külgazdasági kapcsolatok.
5. Az adórendszer reformja.
Bevezetés
A Kínai Népköztársaság (KNK) példátlan társadalmi-gazdasági sikerei a 20. század utolsó évtizedeinek világgazdaságtörténetének egyik legfontosabb eseményévé váltak. Az egész világot szó szerint megbabonázza a kínai GDP magas növekedése. A társadalmi és gazdasági reformok két évtizede alatt a KNK dinamikusan fejlődő hatalommá vált. A Kínai Népköztársaság vezetése továbbra is ragaszkodik a szocializmus építésének hivatalos ideológiai irányvonalához, az ország megtartja a szocialista országok számára hagyományos politikai rendszert, a kommunista párt hatalmi monopóliumával.
Kína gazdasági fejlődésének sikere az ipari termelés növekedésében és a világ vezető pozícióinak elfoglalásában fejeződik ki a sokféle termék gyártásában. Kína világelső a szén-, acél-, cement-, gabona-, hús-, gyapottermelésben, és a világ vezető pozícióiban van az olaj- és villamosenergia-termelésben. A 90-es évek közepén. A KNK a világ harmadik legnagyobb hatalma az éves GNP-termelést tekintve (a nemzeti valuták vásárlóerő-paritása alapján).
A vezető nemzetközi vállalatok Kínát tekintik a világ legígéretesebb piacának. Szakértők szerint a kínai piac kapacitása 300 milliárd dollár. Kína aktívan vonzza a külföldi tőkét. A külföldi befektetéssel rendelkező vállalkozások számát tekintve a második helyen áll az Egyesült Államok után. A 90-es évek közepén. az ipari vállalkozások 7,5%-át, a feldolgozott termékek közel 19%-át tették ki. 1996-ban 17 millió ember dolgozott ilyen vállalkozásoknál, a GDP 14,5%-át adták. A 90-es évek végére. a kínai tőke exportja bővül (eléri a 18 millió dollárt). E mutató szerint Kína a nyolcadik helyen áll a világon. A tőkekiáramlás az országból nem hivatalos adatok szerint eléri az 50 milliárd dollárt.
A külkereskedelmi forgalom növekedése a 90-es években 16-17%-os éves exportnövekedéssel. Kínát határozottan a világ legnagyobb exportőrei közé sorolta.
A gazdasági növekedés, az ipari és mezőgazdasági termelés dinamikája és volumene tekintetében jelentős eredményeket elért Kína a termelésben, valamint az egy főre jutó jövedelemben és életszínvonalban továbbra is le van maradva a vezető ipari és közepesen fejlett gazdaságú országok mögött. Kína a társadalmi munkatermelékenység terén is érezhetően le van maradva.
A fő elméleti rész.
1. Kína gazdasági fejlődésének tényezői és dinamikája
Kína gazdasági növekedésének magas dinamikája elsősorban egy olyan általánosító gazdasági mutatóban nyilvánul meg, mint a GDP-növekedés az 1978 végétől 1997-ig tartó gazdasági reformok időszakában.
Kína társadalmi-gazdasági mutatóinak általános emelkedése és folyamatos dinamikus növekedése a vidék termelőereinek emancipációján és fejlődésének felerősödésén alapszik. A kínai falu, ahol az ország lakosságának túlnyomó többsége él, lett az a bázis, ahonnan a kínai gazdasági „sárkány” felemelkedése megindult. A gazdasági reform során a termelési viszonyok átalakításának megvalósítása, a vidéken a piaci vegyes gazdaságra való átállás ösztönözte a munka intenzitását, hatékonyságának növekedését, felgyorsította a társadalmi munkamegosztás elmélyülését, ill. szakosodás. Az ezekre épülő társadalmi termelés fejlődési ütemének felgyorsulása már a gazdasági reform első hat évében (1978-1984) lehetővé tette a gabonatermés (100 millió tonnával) növelését, a nettó mennyiségének megháromszorozását. a parasztok egy főre jutó jövedelme, a piacképes mezőgazdasági termékek kibocsátásának duplája (30-ról 60%-ra).
A kínai vidék gazdaságában különleges szerepet játszott az úgynevezett "vidéki ipar" - a volosták és városok ipari vállalkozásai. A vidéki nem mezőgazdasági szektor ilyen dinamikus fejlődésének eredményeként a vidéki gazdaság szerepe nő a teljes kínai gazdaság sikeres növekedésének biztosításában. Tehát, ha 1952-től 1972-ig a nemzeti jövedelem átlagos éves növekedési üteme körülbelül 6% volt, és a vidéki gazdaság részesedése 37,3%, akkor az 1978-1988 közötti időszakban a nemzeti jövedelem növekedési üteme 9,2% volt. a vidéki gazdaság részaránya szerint pedig ennek a növekedésnek 63,6%-a. Ez a tendencia az 1990-es években felerősödött. Kína teljes GDP-növekedése 1992-1994 között nagymértékben a vidéki gazdaság hozzáadott értékének rovására biztosított. 1994-ben 75%-ot tett ki. Fontos hangsúlyozni, hogy Kína vidéki gazdaságának minden sikerét nagyon csekély, központosított mezőgazdasági állami beruházással érte el. Valójában az állam egyenlőtlen cserét folytat a vidékkel, amely saját költségén biztosítja a város gazdaságának finanszírozását. A legfontosabb mezőgazdasági termények felvásárlási árait az állam ellenőrzi, a magánkereskedelemnek tilos a mezőgazdasági termékek nagykereskedelmi felvásárlása. Az „árolló” segítségével az állam évente akár 80 milliárd jüant is elvesz a falutól.
A kínai gazdaság és iparának dinamikus növekedésében fontos tényező volt a kisüzemi, technikailag primitív termelés rohamos fejlődése. Az állam politikája, amely megnyitotta a zsilipeket a népi kezdeményezés előtt, hozzájárult a kistermelés gyors bővüléséhez a városban és a vidéken. Az 1981-1997 közötti időszakra. a bruttó ipari termelés több mint 9-szeresére nőtt. Ugyanakkor az államban, azaz műszakilag fejlett - csak 3,2-szer. A nagy- és középvállalkozások részesedése 1995-ben összlétszámuk 3,9%-át, a bruttó kibocsátás mintegy 50%-át tette ki összehasonlítható áron. Rohamosan fejlődött az ipari termelés a vidéki településeken, amelyek többnyire alacsony műszaki felszereltségű kisvállalkozások. Az ipari növekedés gyors üteme a gyenge műszaki bázissal, a modern technológiák hiányával és a munkavállalók elégtelen képzettségével együtt járhatott az alacsony minőségű és hibás termékek nagyarányú gyártásával. A gyenge minőségű, hibás termékek fő gyártói elsősorban a kollektív és a magángazdaság szférája.
Az adópolitika a gazdasági növekedés egyik legfontosabb ösztönzője. A fő adóterhet az állami tulajdonú vállalatok viselik, míg a kollektív vállalkozások és a külföldi tőkével rendelkező vállalkozások jelentős előnyben részesülnek hozzájuk képest, és ott a termelési volumen nagymértékben nő. Az elsődleges iparágak adóztatása sokkal nagyobb, mint a dinamikusan fejlődő iparágakban és szolgáltatásokban. Azonban annak ellenére, hogy a külkereskedelem és a külföldi befektetések növekedése a 90-es években. jelentős volt, az exportőröknek és a külföldi befektetőknek nyújtott adó- és vámkedvezmények költségei már elkezdték meghaladni az ösztönző hatást.
Jelentős gazdasági növekedést serkentő tényező volt az 1980-as évek közepétől a kínai vállalatoknál bevezetett „szerződéses felelősség” rendszere. Ebben a rendszerben az állam abszolút értékben fix összegű adólevonást kapott, és a termelésbővítés eredményeként keletkezett bevételnövekedést a vállalkozás saját belátása szerint használhatta fel. Nem volt ritka az sem, hogy a vállalkozások egyedi adókedvezményben részesültek a szerződéskötést követően. Ennek eredményeként a bevételek jelentős része nem került a költségvetési újraelosztási mechanizmusok alá, hanem az önkormányzatok és a vállalkozások rendelkezésére állt. Ez hozzájárult a vállalkozások beruházási igényének és a lakosság fogyasztói igényének folyamatos bővüléséhez.
A magas megtakarítási ráta olyan jelentős tényezők, amelyek lehetővé teszik a magas gazdasági növekedés hosszú távú fenntartását Kínában. A kínai lakosság hagyományos hajlandósága a szabad pénzeszközök megtakarítására, miközben a reformok évei során gyorsan növeli a jövedelmeket, az állam befektetési politikájának egyik legfontosabb forrásává vált, amely biztosítja a gazdasági növekedés ütemének növekedését.
A magas gazdasági növekedés biztosításában és fenntartásában fontos szerepet játszik a külföldi tőke beáramlása. Az országban tapasztalható kedvező befektetési környezet, a gazdaság növekvő nyitottsága hozzájárul a nemzetközi vállalatok tevékenységéhez Kínában, növeli a külgazdasági tényező szerepét az ország fejlődésében.
2. Reformok a mezőgazdaságban
A kínai mezőgazdasági szektor fejlődését új trendek megjelenése kíséri. Valójában a gabonatermesztést meghatározó monokulturális mezőgazdasági rendszerről a diverzifikált növénytermesztésre (gabona, ipari, egyéb növények) való átállás történt. A növénytermesztés a „nagy” mezőgazdaság szerves részévé vált, amelybe beletartozik az állattenyésztés, az erdőgazdálkodás és a halászat is. A „legnagyobb” mezőgazdaság csatlakozott a reformok évei alatt kialakult vidéki gazdaság szerteágazó szerkezetéhez, amely számos nem mezőgazdasági termelési ágazatot foglal magában: ipart, kereskedelmet, szállítást, szolgáltatásokat stb. A nem mezőgazdasági ágazatok aránya nőtt. meredeken, 1995-re elérve a 80%-ot. A rekord ütemben fejlődő nem mezőgazdasági termelési szektor a kínai falu gazdaságának fejlődésében meghatározó tényezővé vált, és elsősorban a vidéki önkormányzati vállalkozások képviselik. Vidéken már a reform előtti időszakban is ipari kisvállalkozások, valamint szolgáltató vállalkozások jöttek létre, amely egyes területeken az állam önellátási politikájának szerves részét képezte. De a reformok évei alatt a volost és a települési vállalkozások fő funkciója alapvetően más lett. Arról beszélünk, hogy azoknak a parasztoknak adjunk munkát, akiknek nincs munkás keze a mezőgazdaságban. A munkaerő-felesleg problémája a kínai vidéken mindig is fennállt, de a reformok éveiben, az áru-pénz viszonyok intenzív fejlődése és a progresszív társadalmi differenciálódás miatt, ez különösen kiélezetté vált. A többletmunkaerő össznagysága a 80-as évek közepén. becslések szerint nem kevesebb, mint 250 millió ember volt. Fontos az is, hogy a városi és települési vállalkozások fejlesztése lehetővé teszi a parasztvándorlás mértékének a nagyvárosokra való korlátozását; már most erős demográfiai nyomást tapasztal; diverzifikálja a vidéki gazdaságot; a parasztok szabad pénzeszközeit befektetési szükségletekre fordítsa.
Napjainkban „Kína vidéki ipara nemcsak a fogyasztási cikkek egyik fő szállítója, hanem energiahordozók, alkatrészek, feldolgozóipari alkatrészek, mezőgazdasági műtrágyák és növényvédő szerek szállítója is. Az országban gyártott selyem- és kötöttáru több mint 50%-át, a téglák, csempék és mezőgazdasági kiseszközök 95%-át, a bőrcipők 35%-át, a cement és szén 40%-át teszi ki.
A volost és a települési vállalkozások jelentős exportpotenciállal rendelkeznek. Jellemző példája jelentőségüknek, hogy ezek a vállalkozások adják a világszerte használt cipők gyártásának mintegy 40%-át. Évente mindössze 700 millió párat exportálnak az Egyesült Államokba, ami az USA lábbeliimportjának több mint fele.
A mezőgazdasági termelés szerkezetében bekövetkezett változások számos problémához vezettek. Ezek egyike az ipar főbb iparágai, különösen a gabona jövedelmezőségének csökkenése. A mezőgazdaság ágazati szerkezetének változásával és a vidéken a nem mezőgazdasági tevékenységek fejlődésével a termékek jelentős részének árliberalizációja kapcsán jelentősen bővültek a parasztok lehetőségei a jövedelmezőbb termelési módok választására, ami ösztönözte a források kiáramlását a mezőgazdaságból az agrárszektor más ágazataiba, beleértve a nem mezőgazdasági ágazatokat is, sőt a városba is.
További probléma a mezőgazdasági termékek iránti megváltozott társadalmi kereslet szerkezete és a mezőgazdaság meglévő termelési szerkezete közötti ellentmondások fokozódása. (Például megfigyelhető az a tendencia, hogy csökken az alacsony minőségű gabona fogyasztása, és bővül a kereslet a jó minőségű gabonafélék – rizs, búza – iránt).
A piaci viszonyok továbbfejlődése a kínai vidéki gazdaságban új strukturális problémákat vet fel, és egyben spontán módon megtöri a meglévő termelési rendszert, racionálisabb elosztást hajtva végre a főbb összetevőkben.
3. Reformok az ipari szektorban
Az ipar területén a gazdasági reformok teljes időszaka alatt az állami szektor vezető szerepet tölt be. Az állam mintegy 15,7 ezer nagy- és középvállalkozást birtokol, ami az iparban működő összes vállalkozás kevesebb mint 0,2%-a. Reformok az ipar közszférájában a 80-as évek közepéig. főként a vállalkozások gazdasági függetlenségének növelésére tett kísérletekből állt. Megkapták a nem tervezett termékek szabad értékesítésének jogát; a korábbinál rugalmasabb eladási árak kialakítása; a szállítók és fogyasztók autonóm választásáról. Ennek a megközelítésnek az elméleti alapja a "tulajdonjog elválasztása a kezelési jogtól" volt: az állami tulajdon formális fenntartása mellett a vállalkozásoknak viszonylagos szabadságot kellett volna kapniuk az állami vagyon birtoklásában, használatában és az azzal való rendelkezésben.
Az ipari strukturális politika megvalósításának fő irányai Kínában a 80-as évek elején. végrehajtva:
A „hat prioritás” politikáját folytatva, amikor a könnyűipart elsősorban nyersanyagokkal, villamos energiával, tőkebefektetéssel, hitelekkel, importált berendezésekkel, valamint tudományos és műszaki személyzettel látták el;
Külön állami alap létrehozásával a legfontosabb energetikai és közlekedési létesítmények építésére;
Az ipar tulajdoni formáinak diverzifikálásával és jogi támogatásával, mint az ipari szerkezet racionalizálásának módszerével.
Különös figyelmet fordítanak az új és csúcstechnológiás iparágak fejlesztésére. Erre a célra speciális állami programot hajtanak végre. A „régi iparágak”, például a vaskohászat sem részesülnek kedvezményben. 1996-ban Kína a világ élére került az acélgyártásban.
Az ipar gyors és hatékony szerkezetátalakításának szükségességét a nemzetközi helyzet is megszabja. Kínának nemcsak be kell illeszkednie a világgazdasági fejlődés meghatározó trendjeibe, hanem biztosítania kell világpiaci pozícióinak megőrzését, valamint új határok meghódítására is.
Ebben a tekintetben az ipari vállalkozások szervezetének átalakítása Kína nemzetközi gazdasági terjeszkedésének fontos mechanizmusává kell, hogy váljon. Az ország bruttó ipari kibocsátásának mintegy 25%-át kitevő mintegy 2000 katonai-ipari komplexum, üzemanyag- és energiaipari és egyéb fontos iparágak állami vállalatát 100%-os állami tulajdon megőrzése mellett alakítják át vállalattá. Valójában a tervek szerint állami vállalatokat szerveznek és fejlesztenek, kilátásba helyezve azok nemzetközi piacokra lépését és vezető pozícióinak megszerzését.
Az ipar gazdasági reformjai a következő tevékenységekkel jellemezhetők:
A városi vállalkozások különböző tulajdoni formákat választhattak;
A vállalkozások saját maguk dönthettek termelési, ellátási és marketing kérdéseikről;
Megengedték az önálló személyzeti politikát, a fizetések és prémiumok rendszerét;
Az állam által meghatározott keretek között megengedett volt, hogy maguk határozzák meg az árakat.
4. A „települési” politika és a külgazdasági kapcsolatok
A gazdasági fejlődés felgyorsulását a gazdaság "túlmelegedése", az árak emelkedése, az inflációs probléma súlyosbodása kíséri. A gazdaság "túlmelegedésének" jelensége elleni küzdelemre a kínai hatóságok meglehetősen gyakran alkalmazzák a gazdaság "szabályozási politikáját", amely korlátozó pénzügyi politikákon alapul. Az ilyen intézkedések eredményeként egy ideig elfogadható ütemű gazdasági növekedést lehetett elérni, majd ismét felgyorsult a gazdasági fejlődés mozdonya. A Kínai Népköztársaság gazdaságának fejlődési dinamikáját vizsgáló tanulmányok azt mutatják, hogy a „gyorsulási” és „betelepülési” periódusok váltakozása stabil, és bizonyos ciklikus trendet képvisel.
A reformok első évtizedének végére 1988-ban - 1989 tavaszán - nyarán), amely a pekingi Tienanmen téren a jól ismert eseményekkel ért véget. Ezt követően hirdették meg a gazdaság „betelepítésének” politikáját.
Kiemelt céljainak az aggregált kereslet és kínálat egyensúlyának megteremtését, a gazdaság "túlfűtöttségének", a főbb iparágak közötti aránytalanságok leküzdését, valamint az infláció csökkentését nyilvánították. A „települési” politika hatását általában pozitívnak és stabilizálónak tartják. Ez elsősorban a kínai kormánynak az export hatékonyságának növelésére, a külgazdasági műveletek, a banki tevékenység ellenőrzésének megerősítésére, valamint az export-import cégek számának csökkentésére irányuló lépéseinek köszönhető. A „települési” politika részeként 1991 végén kihirdették az emberi jogok koncepcióját, amely a „léthez való jog” – lakhatás, ruházat, élelem – prioritását hangsúlyozta. A polgári szabadságjogok Kína vezetőinek véleménye szerint alárendelt szerepet töltenek be, ezt a megközelítést a kínai civilizáció hagyományos értékeire való hivatkozással indokolják. A „települési” politika céljai 1992-ben megvalósultak, Kína megkezdte a gazdasági reformok elmélyítését és a nyitott politika megvalósítását.
A területi nyitottság a gazdasági reformok új szakaszának szerves része. Ennek a politikának a végrehajtása azon területek meghatározásával kezdődött, ahol a külföldi befektetések preferenciális rendszere jött létre. Az egyik első a Pudong fejlesztési zóna volt Shanghai közelében. 1991-ben jóváhagyták a csúcstechnológiai zónák (HAZ) megszervezésének tervét. 1991-ben a kínai kormány átfogó stratégiát kezdett kidolgozni a gazdaság és a külkapcsolatok fejlődésének felgyorsítására, különös tekintettel a területe „négy sávjának” fejlesztésére. A „négy sáv” a part menti, szárazföldi határ menti területekre utal, a Jangce folyó és a Lianyungang (Jiansu tartomány) kikötőjétől az Alashankou (Ujgur Autonóm Régió) határellenőrző pontig tartó vasútvonal mentén. Azóta a területi nyitottság folyamata különösen felgyorsult. 1992-ben mintegy 2000 új kedvezményes övezet létrehozását engedélyezték különböző szinteken (országostól megyeiig). A nyitottság új formái jelentek meg: szabadkereskedelmi övezetek, nyitott határzónák. A korábbi kedvezményes formációkkal kombinálva többszintű, szerteágazó szerkezetet alkotnak. A területi reformpolitika a „gazdasági súlypont” keletről nyugatra, vagyis a technológiai modernizáció és szerkezeti átalakítás előőrsének szerepét betöltő, iparilag legfejlettebb tengerparti régióból az elmaradottabbakba való áthelyezését jelenti. marginális" nyugati öv. Így a felgyorsult gazdasági növekedés impulzusai a tengerpart preferenciális övezeteiből fokozatosan átterjednek a hátországra.
Minden konkrét esetben nagy jelentősége van az ún. induló növekedési feltételeknek. Például a központi övezetben ezek vagy gazdag természeti erőforrások, vagy az egyes ipari régiók potenciálja, vagy egy viszonylag fejlett közlekedési hálózat.
A „nyitottság” kiterjesztése azonban nem a kedvezményes övezetek egyetlen funkciója. Másik feladatuk a kapcsolatok elmélyítése Kína legközelebbi szomszédaival. Például a 80-as évek végén - a 90-es évek elején. fejlesztési zónákat hoztak létre, amelyek egy adott ország befektetéseinek vonzására specializálódtak. 1989-ben Fujian tartományban létrehozták a Mawei zónát a tajvani befektetések kiszolgálására; 1993-ban megállapodás született egy dél-koreai befektetési park létrehozásáról Tianyuzinban stb. Kínában is vannak nyitott zónák, amelyek mindkét funkciót ellátják. Ilyen, az Oroszországgal való kapcsolatokra összpontosító zónák Heilongjiang, Jimin tartományokban és Belső-Mongólia autonóm régiójában találhatók.
A nyitottság másik aspektusa az ágazati. A lényeg az, hogy a külföldi befektetőket csak akkor érdekli a közös projektek exportorientáltsága, ha ez az olcsó kínai munkaerő felhasználása révén jelentős megtakarítást jelent. Ezért a legmagasabb devizabevételt általában az alacsony technológiájú munkaerő-intenzív iparágak és a szolgáltató szektor hozzák. A feldolgozóipar csúcstechnológiás iparágainak vállalkozásai alig érik el a devizamegtérülést, mivel azokat külföldi befektetők hozták létre elsősorban Kína belföldi piacának fejlesztésére. És ha a nemzeti vállalkozások nem tudják mindig biztosítani számukra a szükséges minőségű alapanyagokat és alkatrészeket, akkor a valuta jelentős részét anyagok importjára költik.
Kína nyitott külgazdasági politikája különféle formákban valósul meg. A külkereskedelem aktív fejlesztése kiegészül a külföldi tőke közvetlen, részben hitel formájában történő portfólióbefektetések formájában történő bevonzásával. Bővül a külföldről származó berendezések és technológia felhasználása, ösztönzik az ipari együttműködést, valamint a tudományos-műszaki együttműködést. A nyitott politika megvalósítása a nemzetközi munkamegosztásban elfoglalt pozíciók megvédése, új rések keresése mentén halad.
Kína külgazdasági kapcsolatainak fő eleme a külkereskedelem. A gazdasági reformok időszakában nagy ütemben – átlagosan évi 16%-kal – fejlődött. A külkereskedelem növekedésével fokozatosan nőtt a külső tényező nemzetgazdasági szerepe. A reformok évei alatt az ország exportkvótája 20%-ra nőtt. A kínai áruexport az összes devizabevétel akár 80%-át adja. Az ipari termékek részaránya az exportban az 1980-as 50%-ról 1997-re 80%-ra emelkedett. A kínai gazdaság importfüggősége is jelentősen, 1992-ben 19,6%-ra nőtt. Mindezek a mutatók Kína meglehetősen mély szerepvállalását jelzik a világgazdaságban. kapcsolatokat. Kína fő kereskedelmi partnerei Japán és az Egyesült Államok. A fő hely a kínai exportban a 90-es években. textil- és ruházati cikkek, mérnöki termékek foglalják el. A késztermékek részaránya az exportban eléri a 80%-ot. A kínai importot a gépek, berendezések, járművek és csúcstechnológiás termékek uralják. A világgazdaság regionalizációs, kartellizálódási folyamatainak elmélyülése, az „új” kereskedelmi protekcionizmus erősödése külkereskedelmi politikája javítására kényszerítette Kínát. A 90-es évek második felében. igyekszik ötvözni a számára új iparágak (energia, közlekedés, hírközlés) termékeinek importhelyettesítési rendszerének elemeit a textil-, könnyű- és elektronikai ipar exportorientált stratégiájával. Ezzel párhuzamosan fokozatosan csökken a külkereskedelem állami kontrollja, és ösztönzik a külföldi befektetések vonzását.
5. Az adórendszer reformja
Érezhető elmozdulások történtek a pénzügyi irányítási rendszerben. A nyereségből származó levonások rendszeréből áttértek az adórendszerre. 1991-re kialakult egy 1994-ig működő rendszer. Általában mintegy 40 adónem alkotta, amelyek az összes pénzügyi bevétel több mint 30%-át biztosították az államnak. Hat adónemre vonatkozóan új rendelkezéseket vezettek be: hozzáadottérték-adó (a feldolgozóiparban, a nagy- és kiskereskedelemben, valamint az áruk és szolgáltatások importjában kivetett áfa. Az áfa alapkulcsa egyes árukategóriáknál (alapélelmiszerek) 17%. , villamos energia, mezőgazdasági termelőeszközök) 13%-os kedvezményes kulcsot állapítanak meg); fogyasztás, gazdasági tevékenység, üzleti bevétel, erőforrások, föld hozzáadott értéke. A jövedéki adó hatálya jelentősen szűkült. Az importra már nem vetik ki. A jövedéki termékek számából kikerültek a mezőgazdasági termékek, a vegyipari, elektrotechnikai és rádiótechnikai termékek (maradtak az alkohol- és dohánytermékek, a gépolajok, a luxuscikkek, az autók és motorkerékpárok). A szolgáltatások üzleti tranzakciós illetékkötelesek. A személyi jövedelemadóról szóló törvényt is felülvizsgálták.
A reform másik iránya a költségvetések közötti kapcsolatok racionalizálása volt. Megszűnt a területi pénzügyi szerződéskötés 1988 óta fennálló rendszere, amely szerint a magasabb költségvetések bevételei döntően az alacsonyabb költségvetések elvonásaiból alakultak ki. Felváltotta egy kétcsatornás rendszer, amely egyértelműen meghatározza a bevételi forrásokat a különböző szintű költségvetések között. A nemzeti költségvetésbe át kell utalni: a központi alárendeltségű állami vállalatok jövedelemadóját; a vasúti közlekedésre és a pénzügyi szektorra kivetett üzleti tranzakciós adó; jövedéki adó; vámok; import héa; az áfából származó egyéb bevétel összegének 75%-a; a természeti erőforrás kitermelési adóból származó bevétel 75%-a; Az értékpapír-tranzakciók utáni adóból származó bevétel 50%-a. A helyi költségvetésbe utalandó adók: a nem állami szektorok állami vállalataitól származó jövedelemadó; személyi jövedelemadó; mezőgazdasági adó; üzleti tranzakciók adója a szolgáltatási szektor valamennyi ágazatában, kivéve a fentieket; földdel végzett tranzakciók adója; bélyegilleték; Az áfából és a forrásadóból származó bevétel 25%-a, az értékpapír-tranzakciók után fizetendő adó 50%-a.
Fokozatosan kialakult egy piaci árképzési rendszer. A kínai gazdasági reform során számos fontos piac jelent meg:
A fogyasztási cikkek piaca, amely a legnagyobb fejlődésen ment keresztül;
A termelőeszközök piaca;
munkaerőpiac;
Tőzsde;
Valutapiac;
A földtulajdon piaca.
A kínai gazdasági fejlődés felgyorsulása szorosan párosult az emberek életszínvonalának emelésének szükségességével. A reformok szociális kifizetésének problémáját három összetevő koordinációja és alárendeltsége keretében vizsgálják: reform - gazdasági növekedés - társadalmi-politikai stabilitás. Mindegyiknek össze kell kapcsolnia, koordinálnia, kiegyensúlyozottnak kell lennie. A reformok húszéves periódusa során észrevehető ellentmondások bontakoztak ki e vektorok között, de ennek ellenére a gazdasági reform fő irányvonala a lakosság életszínvonalának emelésére való összpontosítás volt, aminek megvalósítása a reformok társadalmi alapját adta.
Következtetés.
A kínai gazdasági reformok sikere nagyban köszönhető a választott taktika sajátosságainak - a reformok fokozatos végrehajtásának, a gazdasági és politikai átalakulások aszinkronizálásának, ügyes ideológiai támogatásának. Ebben az értelemben a kínai tapasztalat pozitív fejleményei egyetemes jelentőséggel bírnak. Ugyanakkor vegye figyelembe a kínai gazdaság és a legtöbb európai posztszocialista ország gazdasága közötti minőségi különbségeket. Az iparosodás tökéletlensége lehetővé tette, hogy a KNK az elmúlt két évtizedben nem a KNK-ra épülő, nem állami gazdasági struktúrákat alakítson ki, magas gazdasági növekedési ütemeket sikerült elérni.
A Kínai Népköztársaság nagyon magas átlagos éves gazdasági növekedési üteme ellenére azonban nagyon egyenetlen. A növekedési dinamikát ciklikus folyamatok jellemzik, nevezetesen egyrészt az éles növekedési felgyorsulások és az inflációs kitörések, másrészt a gazdasági növekedés deflációs lassulása közötti ingadozások. Ennek a ciklikusságnak az okai a gazdaság intézményi reformjainak befejezetlenségéhez kötődnek, különös tekintettel a „puha költségvetési korlátok” környezetének megőrzésére a közszférában és a kapcsolódó gazdasági struktúrákban.
A kínai átalakulások jellegzetes vonása a hazai gazdasági reformok és a külgazdasági kapcsolatok elmélyítését célzó intézkedések szoros kapcsolata. A külkereskedelmi és befektetési rendszerek liberalizációjának folyamata fokozatos. A külföldi tőke bevonása a kínai gazdaságba többváltozós: vegyesvállalatok különféle szervezeti formáit, különféle típusú szabadgazdasági övezeteket, valamint a beruházások adókedvezményének differenciált módszereit alkalmazzák.
Orosz-kínai kereskedelem az 1992-1993 közötti fellendülés után. a stagnálás szakaszába lépett. Növekedését a meglévő árustruktúra szűkössége nehezíti. A helyzet leküzdése a kétoldalú befektetési együttműködés fejlesztésével lehetséges, amelybe a két ország nagyvállalatai is bekapcsolódnának.
Mint már említettük, az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének számos problémája közül, amelyeket a kínai reformereknek az elkövetkező években meg kell oldaniuk, kettő a legfontosabb: a mezőgazdaság modernizálása és az állami tulajdonú ipari vállalatok radikális reformja. E két kulcsfontosságú, egymással összefüggő probléma megoldásának hozzá kell járulnia a piaci mechanizmusok rendszerébe való belépéshez, amely hosszú távon erőteljesen ösztönzi az ipar és a mezőgazdaság növekedését.
Felhasznált irodalom jegyzéke :
1. Bulatov A.S. Világgazdaság. Moszkva 1999 (613., 617., 620., 628., 640. oldal);
2. Kolesov V.P., Osmova M.N. Világgazdaság. Külföldi országok gazdasága. Moszkva 2000. Flint Publishing (335., 337-340., 343-344., 347-351. oldal);
3. Khalevinskaya E.D. Világgazdaság. Moszkva 2000. (213-216., 218-219. oldal);
4. Cikk Kína gazdasága. Kína a külgazdasági tevékenységben. rovat Világgazdaság és kereskedelem (elektronikus változat);
5. Zhou Xincheng. Gazdasági reform Kínában: eredmények és kihívások. rovat Külföldi tapasztalatok. (elektronikus változat).
A kínai reformok kiindulópontja 1978 volt, konkrétan a 11. KKP Központi Bizottságának ez év decemberében megtartott 3. plénuma. A súlyos ideológiai váltások mellett, mint például a baloldali ideológia erőteljes bírálata, a szó szoros értelmében a szocializmus számos elvének kölcsönös átnevezése és a "szocializmus elveitől való visszavonulás", néhány kegyvesztett és elnyomott politikai és tudományos személyiség rehabilitációja határozat elfogadása a vidéki termelési felelősségi rendszer kialakításáról, amely, mint később kiderült, a kínai gazdasági reform kiindulópontja lett. Ennek a plénumnak még fontosabb eredménye volt a Kína előtt megnyíló lehetőségek a gazdaságirányítás terén.
Közvetlenül e valóban történelmi plénum után hangzott el a tézis a termelési kapcsolatok javításának szükségességéről a viszonylag lemaradó termelőerők meglévő szintjének megfelelően. További következtetések az országban kialakult elfogadhatatlanul monoton tulajdonszerkezetre, az ehhez kapcsolódó merev gazdasági és politikai mechanizmusokra, a hatalom túlzott centralizációjára, általában a termelőerők és az árutermelés korlátaira vonatkoztak. Ezek és más következtetések, amelyekre 1987 októberében a KKP 13. kongresszusán jutottak, megelőzték egy hosszú, három szakaszból álló terv elfogadását a 21. század közepéig tartó időszakra, amely a következőket tartalmazza:
1) Az első szakaszban (1990-ig) az ipar és a mezőgazdaság bruttó kibocsátásának megkétszerezése, valamint az ország lakosságának élelmiszerrel és ruházattal való ellátásának problémája.
2) A bruttó nemzeti össztermék második szakaszának (1991-2000) megháromszorozása, ami a számítások szerint „közepes jövedelmű” társadalmat kell, hogy teremtsen a KNK-ban.
3) A közepesen fejlett országok nemzeti össztermékének elérése a harmadik szakaszban (2050-ig) a világszinten, és alapvetően a nemzetgazdaság átfogó modernizációjának befejezése.
A köztársasági kormányzás nyilvánosan meghirdetett irányvonalának fényében, amely a figyelem középpontját az ideológiai irányzatról a gazdasági szférára helyezi át, a terv megvalósításának fő eszköze a gazdasági reform. Két fő feladata, hogy a termelési kapcsolatok rendszerét rugalmassá tegye a kevésbé fejlett termelőerők felgyorsult fejlődésének időszakára. Eredménye a már említett abszolút mutatók mellett egy problémamentes, tartós mechanizmus létrehozása a termelőerők szintjei és a termelési viszonyok közötti egyensúly fenntartására, amely a stabil és magas ráta legfőbb biztosítéka. gazdasági növekedés.
A Kínai Népköztársaság gazdasági reformjának elméleti alapja a kínai társadalom átmenete a szocialista tervezett árugazdaság síneire. Ennek a fogalomnak a jelentése a szocialista termelési mód árulényében rejlik, valamint annak felismerésében, hogy az áru-pénz kapcsolatokat az átmeneti időszakra meg kell őrizni, mint az egyes árutermelők közötti kölcsönös elszámolások eszközét, miközben fenntartják a fő termelési eszközök társadalmi tulajdonformájának domináns helyzete és a központosított makrotervezés prioritása.
Természetesen a hivatalos közgazdaságtan ilyen éles fordulatát nem kísérhette jelentős előrelépés az ideológiai szférában. Pusztán pszichológiai szempontból ez számomra szükségesnek tűnik egyrészt a társadalmi és hivatali tudat párhuzamos fejlődésének elemi dinamikája, másrészt a gazdasági kapcsolatok szempontjából. A közbizalom aláásása nélkül nem tudtam megállítani a közgazdaságtudomány szabad fejlődését a 11. CPC KB 3. plénuma és a 13. pártkongresszus után. Ezért számos olyan elméleti fejlemény jelent meg a KNK korábbi történetére, a magyar, német reformok tapasztalataira alapozva, amelyek azonban komoly ellentmondásban vagy akár konfrontációban állnak egymással és a kínai vezetés hivatalos irányvonalával. Így Kína egyik vezető makroközgazdásza, Wu Jinglian tévesnek tartja az ország vezetésének azon irányvonalát, hogy fenntartsák a központosított közigazgatási hatalmat, és azt javasolják, hogy cseréljék fel decentralizáltra. Sőt, ezt tartja a gazdasági reform fő eszközének, feltételének és "alapútjának". Ez a tudós másként viszonyul az áru-pénz kapcsolatok szerepének kérdéséhez. Véleménye szerint csak az értéktörvény lehet garanciája a fogyasztók és a termelők kölcsönös érdekeinek tiszteletben tartásának, valamint az egyes termelők közötti gazdaságközi kapcsolatok stabilitásának. Ez csak egy példa a valódi közgazdasági pluralizmusra, amely ráadásul az abban részt vevő feleknek a bevezető részben említett, a gazdasági reform végrehajtásának irányait kidolgozó állami kutatóintézetekben való részvételének köszönhetően nevezhető Például az "aktív pluralizmus" , mivel a gazdasági reform hivatalos politikáját a kínai vezetés alakítja ki e kutatási komplexum tudományos és elméleti fejleményei alapján.
Kezdettől fogva élesen merültek fel kérdések, kétségek, amelyek tárgyalását csak a 80-as évek végén volt szerencsénk élvezni, mégpedig a piacgazdaság állami szabályozásának valótlanságának nem alaptalan gyanúja. Ellentétben a mi vezetőinktől, akik ezt a vitát a kamillás jóslásra redukálták, „megtörténik vagy nem történik meg”, és később áttértek a „kinek van hangosabban az igaza” elvre, Kínában megközelítették ezt a problémát. kicsit más szemszögből: van egy konkrét feladat; hogyan kell megoldani.
Sun Yefang, Wu Jinglian és más kínai közgazdászok munkái, akik a szabályozott piacgazdaság létrehozása gondolatának megvalósításának egyik fő feltételét tartották, nagy gyakorlati jelentőséggel bírtak.
1) A vállalkozások gazdasági függetlensége (a védelmi és stratégiai vállalkozások kivételével) mikroszinten, azaz az alvállalkozókkal és fogyasztókkal való kapcsolatokban. Itt a döntő és önellenőrző szerepet szinte kizárólag az áru-pénz kapcsolatoknak kell betölteniük;
2) Az "állami-vállalkozás" kapcsolatok fokozatos felemelkedése a bár nem teljesen egyenrangú, de legalábbis gazdaságilag független egységek közötti kapcsolatok rangjára. Vagyis nevezhetem az árutermelés állami irányítási rendszerének megteremtését az árutermelőkkel kötött állami szerződések segítségével, meghatározott mennyiségű termék előállítására.
3) A szabad, piacgazdasági rendszerekre jellemző társadalmi léptékű termelési anarchiának elkerülése egy olyan gazdasági döntéshozatali háromszintű mechanizmus kialakításával, amely biztosítja, hogy az állam, minden árutermelő érdeke a kicsi nagy, és az azokban részt vevő munkavállalók nem sérülnek:
a) az állami szint - a gazdasági növekedési ráták kérdései, a felhalmozási és fogyasztási források aránya, a tőkebefektetések megoszlása, a hitelek banki kamatának maximális és minimális mértékének szabályozása, a pénztári díjak, a pénzeszközök egy részének változása. fogyasztói adórendszer, szociális garanciák betartása stb.;
b) a vállalkozások szintje - a legyártott termékek mennyiségének és szerkezetének kérdései, termelési költségek, beszerzési források keresése, értékesítési piac stb.
c) az egyéni gazdasági aktivitás mértéke, vagyis a foglalkoztatás, az egyéni fogyasztás kérdései, a kívánt gyermeklétszám meghatározása stb.
Megjegyzendő, hogy ezzel a Kínában már nagyrészt megvalósított struktúrával az állam csak a gazdasági döntéshozatal első szintjét tartja meg (stratégiai kérdések, országos problémák, és számos eszköz a gyártók ezek megoldására való orientálására).
Az államnak az árutermelőkkel való kapcsolatokban betöltött szerepének ilyen merészebb megközelítése ellenére a kínai közgazdászok nagy figyelmet fordítottak a vállalkozások tevékenysége feletti állami ellenőrzés módszereinek kidolgozására. Itt ismét kétértelmű a helyzet. Az eredeti állami irányvonal ebben a kérdésben a vállalkozások tevékenységének tervszerű szabályozásának prioritását irányozta elő, és csak az elsőtől következett a piactervezés. De a 80-as évek közepére számos kínai tudós, Wu Jinglian vezetésével arra a célszerűségre jutott, hogy teljesen feladják az irányelves tervezést, amely véleményük szerint csak extrém körülmények között hatékony, például nagyszabású természeti katasztrófák, háborús időszakok stb. Jóllehet felismerték, hogy a reformok kezdetén kialakult gazdasági szerkezet miatt ezt az elutasítást nem lehet azonnal megtenni, és ez csak szakaszosan, hosszabb időn keresztül lehetséges.
Az agrárreform a legdinamikusabban és felépítés nélkül ment végbe közvetlenül a 11. KKP KB III. plénuma után. 1984 végére a termelőcsapatok 99 százaléka, a paraszti háztartások 99,6 százaléka a teljes termelési felelősség rendszerét (családi vagy háztartási szerződés) alkalmazta, amely teljes szabadságot biztosított az elszámolások után megmaradt termékek felhasználására állami szerződés alapján. az adójogszabályok cikkelyei, valamint az önkormányzati alapokba történő levonások után. Ez a rendszer a termelők magánérdeke miatt gyorsan növelte a paraszti mezőgazdaság termelékenységét.
Másrészt, bár eddig általánosságban véve ez a rendszer gazdaságilag igazolja magát, a kínai tudósok a mezőgazdaság jövőjét az agrárreform egy újabb szakaszához hozzák összefüggésbe, amelynek szükségességét elsősorban a növekvő igények közötti fokozatosan növekvő különbség okozza. a gyorsan növekvő kínai társadalom és a mezőgazdasági termelés fejlődésének üteme, amelyet korlátoz a mezőgazdasági tudományos és technológiai vívmányok alkalmazásának összetettsége, amely egyszerűen meghaladja az egyéni, magán kis- és középtermelők lehetőségeit. Ez a kérdés még nem rendkívül akut, de a kínai közgazdászok már aktívan keresik a mezőgazdasági együttműködés új formáit. Valószínű, hogy az új mezőgazdasági társulási formák között olyan mozzanatok is megjelennek, mint a legtermékenyebb paraszti háztartások vagy brigádok kezében a föld koncentrációja, a munkaerő felvétele. Kínában már van erre példa. Az mindenesetre biztosan kijelenthető, hogy a volt kommunáknak szinte esélyük sincs az újjászületésre a kínai vidékeken.
Az agrárreformtal ellentétben Kínában jóval később – tulajdonképpen a vidéki reformok befejezése után – elkezdődött a városi gazdaság reformja. Egy másik részben részletesebben lesz szó róla, de most néhány szóban "késői" okairól és irányairól.
Rögtön el kell mondanunk, hogy a városi reform közvetlenül kapcsolódik a kínai ipar reformjához, amely szinte teljes mértékben a nagyvárosokban összpontosul. A KNK ipari szerkezetének változási folyamatának elindítása mellett a városi reform fontos lendülete volt, hogy nem sikerült kielégíteni az agrárreform sürgető szükségleteit. A sikeres folytatáshoz a városnak biztosítania kellett egyrészt a vidéki termelők többlettermékek szabad értékesítési feltételeinek megteremtését, másrészt a vidéki lakossággal való árucsere céljára szolgáló ipari ágazat megteremtését. a városi ipari komplexum egy részének átalakítása. A központ erőteljesen ösztönözte a város és a vidék közötti új kapcsolatok sokféleségét. Ennél a változatnál azonban regionális, társadalmi és egyéb tényezők hatására olyan sokrétű kapcsolat jött létre a falu és a központi helyek között, hogy egyszerűen irreálissá vált, hogy a központ ebben a kérdésben bármiféle általános sajátos helyi politikát folytasson. Ezért a helyi hatóságok és önkormányzati jogkörök éles kibővítése következett.
A szocialista tervszerű árugazdaság kiépítésének feladatának megvalósításához több alapelv is megfogalmazódott. Valószínűleg meg kell nevezni őket. A legfontosabb a közszféra vállalkozások újjáélesztése volt, amely a tulajdon és a gazdálkodási jog szétválasztásán alapult. Ugyanakkor megengedettek az olyan irányítási formák, mint a vállalkozások egymás utáni bérbeadása egyéni csapatoknak és magánszemélyeknek, vállalati részvények kibocsátása ingyenes értékesítésre osztályok, régiók, vállalkozások és állampolgárok számára. A vállalkozások közötti gazdasági kapcsolatok fejlesztését javasolták társulások, társaságok, hasonló társaságok közötti kapcsolatok formájában. Nagy figyelmet kellett volna fordítani egy olyan piacrendszer kialakítására, amely nemcsak a termelőeszközök, az élelmiszerek és a fogyasztási cikkek piaca, hanem a tőzsdék, a szolgáltatások, információk, berendezések és technológia piacai stb. új típusú szervezetek létrehozása az áruforgalom, külkereskedelem, pénzügyi és banki, műszaki, információs és egyéb szolgáltatások területén.
A reformok útjára lépés egyik kulcsmomentuma az 1950-es évek vegyes gazdaságához való visszatérés volt. Ugyanakkor az egyéni, a szövetkezeti, sőt az egyéni gazdaságok ösztönzése a társadalmi tulajdonforma, mint a szocialista társadalom fő jellemzőjének megingathatatlan prioritási helyzetébe tartozik. Általában véve a hivatalos irányvonal ezeknek a nem állami szektoroknak, valamint a külföldi és a vegyes tőkének biztosít támogató szerepet a Kínai Népköztársaság gazdaságában.
A tulajdonosi formák sokféleségével elkerülhetetlen jövedelempolarizáció problémája a „munka szerinti elosztás elvének” demonopolizálását feltételezi ezen a területen. Ki kell egészíteni a jövedelemelosztás olyan formáival, mint a befektetett részesedés, a termelékenység szintje, a termelési folyamat tudományos és munkaintenzitása (nyilvánvaló, hogy az utolsó 3 paraméter főként a vállalkozások szintjére vonatkozik) stb.
Jiang Zemin, folytatva az általános konfuciánus szemlélet kialakítását, kijelentette, hogy e század közepére jelentősen növelni kell a kínaiak anyagi jólétének szintjét, el kell térni a társadalmi rétegek életének javításától a kínaiak életének javítása felé. az egész népet. A KTK 2002. évi 16. kongresszusának határozataiban bejelentették, hogy a választott irányt folytatják, a párt hozzájárul az „átlagos jólét társadalmának” (xiaokang) átfogó kiépítéséhez.
Az új évszázad elejéig Kínában 1955 óta működött "az állandó lakosság nyilvántartási rendszere". Kiderült, hogy a parasztság elszigetelődött a városi lakosságtól, és a törvény szerint a földhöz, állandó lakóhelyhez kötődött. A falusiak feladatai voltak a földmunkával, a város élelmiszerrel, az ipart pedig nyersanyaggal. Csak 2002-ig törölték el a vidéki regisztrációt, és vezették be a kínai állampolgárok egységes regisztrációs rendszerét.
Jiang Zemin kísérleteket kezdett, hogy megváltoztassa ezt a rendet, és véget vessen a középkori hagyománynak, amely az új politikai irányvonal alatt teljesen elavult.
Kína az új évezred elejére hosszú és fájdalmas utat járt be a fejlődési modell keresésében, és sokat ért el gazdasági és társadalmi téren. A 21. század új lehetőségeket nyitott Kína előtt, hogy modernizálódjon és a világ egyik fejlett országává váljon.
Hu Jintao-t (2002) a CPC 16. kongresszusán választották meg a CPC új főtitkárának – ő irányítja az országot.
A kongresszuson meghatározó szerepet játszó Jiang Zemin, aki a politikai hatalmat Hu Csin-taonak adta át, összegzett kormányzása néhány eredményét. A siker valóban lenyűgöző. Csiang uralkodásának 13 éve alatt az éves gazdasági növekedés 9,8 százalékos volt, ami a legmagasabb a világon. A GDP több mint 20-szorosára nőtt két évtized alatt. A 21. század elején Kína vezető helyet foglalt el a világon az ipari és mezőgazdasági termékek főbb hagyományos típusainak több mint 11 mutatójában. A hús-, gabona-, gyapot-, repce- stb. termelésben kezdett az első helyre kerülni a világon. A reformok során kétségtelenül nőtt a kínai lakosság életszínvonala. A lakosság legszegényebb rétegeinek száma csökkent. 2002-ig a Kínai Államtanács rendelete volt érvényben „A 80 millió ember szegénységének leküzdésének hétéves időszakáról”. A 1,5 milliárdnyi kínai lakosság élelmiszer- és ruházati szükségleteinek kielégítésének fő feladata alapvetően megvalósult. Az ország jólétének átlagos javulási szintje átlépte az 500 dolláros határt, 2050-re pedig a fejlett országok jelenlegi egy főre jutó mutatóinak elérése a cél. A tervek szerint 2015-2050-re Kína eléri és felülmúlja az Egyesült Államok és Japán egyesített nemzeti erejének abszolút mutatóit az összes jelentős modern termelési típusban. E problémák megoldása során azonban figyelembe kell venni az egyik legfontosabb problémát, amely Kína számára globális jelleget öltött, és minden gazdasági és társadalmi folyamatot érintett. Ennek kolosszális demográfiai nyomást kell tartalmaznia a gazdaság legfontosabb kérdéseinek megoldásában. Sinológusok számításai szerint a gazdasági és társadalmi problémák megoldásához Kínának folyamatosan legalább hét százalékos fejlődési ütemet kell fenntartania. Ha Kína a 21. század közepére eléri is a vezető kapitalista országok ipari szintjét, akkor is komoly lemaradásban lesz az életszínvonalban a magasan fejlett országok mögött. Kína népessége ugyanis ötszöröse az Egyesült Államokénak, tízszerese Japánnak és kilencszerese Oroszországénak. Bár számos ipari termékben Kína kezdett az első helyen állni a világon, az egy főre jutó árutermelés 30-szor elmarad például Japántól.
A társadalmi problémák megoldása különleges figyelmet igényel a kínai politikai vezetőktől. Mindmáig nem oldódott meg a gigantikus munkanélküliség problémája, amely valójában a század elejére már kritikus tartalmat is kapott. A többletmunkaerő 150-180 millió munkanélküli között mozog. Ez egy éghető anyag, amely veszélyezteti az ország stabilitását. Ez a probléma a gazdagok és a szegények közötti szakadék elmélyülésével függ össze a kínai reformidőszak során. A parasztok differenciálódási ütemének növekedése a 21. század elején kezdődött az úgynevezett "aratómesterek" kezében lévő földkoncentráció folyamatával összefüggésben. A gazdasági reformok kezdete óta 15 évre, azaz 2000-ig osztottak ki földterületeket a szerződéses udvarokhoz. Megkezdődött a földosztás feltételeinek felülvizsgálata és az új házról házra szóló szerződés. A „aratómesterek” kezében lévő földkoncentráció és a modern mezőgazdasági technológiák alkalmazására képes új típusú szövetkezetek parasztok millióit szorítják ki, és a föld nélküli parasztok szélesebb körét teremtik meg. A társadalmi rétegek marginalizálódásának folyamatát a reformok időszakában nem lehetett megállítani.
Összegezve a vidék fejlődésének eredményeit a reformok évei alatt, kiderült, hogy a vidék számos problémája nem megoldható. A nominális jövedelmek növekedésére vonatkozó hivatalos statisztikák ellenére a parasztok egy főre jutó átlagkeresete továbbra is rendkívül alacsony. A pénzben kifejezett jövedelemnövekedést elnyeli a húsz év alatt 3,6-szorosára nőtt fogyasztói árak növekedése. A kínai sajtó szerint a paraszti gazdaságok adója egyáltalán nem csökkent - akár 400 különféle adót, illetéket, járulékot kellett fizetniük. A hivatalos dokumentumok elismerték, hogy a vidéki lakosok megmaradt meglehetősen alacsony jövedelme komoly korlátot jelent az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének ütemében. Az alacsony vásárlóerő hátráltatta a belső nemzeti piac kialakulását és az ipar fejlődését. Az ország vezetői, élén Hu Csin-taóval, kénytelenek voltak fő figyelmüket pontosan ezeknek a problémáknak a megoldására összpontosítani, amelyek nélkül nem lehetett továbblépni a reform útján.
Ideológiailag a reformok komplexuma többre épül stratégiai fogalmak - "kínai álom", "új normális" és "egy öv, egy út".
alatt " Kínai álom A „kínai nemzet újjászületése” két lépésben történik – a CPC századik évfordulójára (2021) az „átlagos jólét” társadalmának felépítésének befejezésére (középosztály kialakulása, a szegénység felszámolása, ill. a jövedelmi különbségek mérséklése), és a KNK századik évfordulójára (2049) a világ fejlett országai közé tartozik (beleértve az egy főre jutó GDP megduplázódását 2010-hez képest - 8,4 ezer dollár).
A „kínai álom” megvalósítása felé tett gyakorlati lépések a „kínai álom” koncepcióján keresztül valósulnak meg. négy átfogó szempont »: a lakosság életszínvonalának javítását célzó tanfolyam követése; a reformok folytatása; a jogállamiság megteremtése; a pártfegyelem erősítése.
A koncepciót az ötlet támasztja alá új norma ”, amely meghatározta a gazdasági növekedés új megközelítését - a mennyiségi mutatók lassítását, a fejlődés minőségi mutatóira összpontosítva. Vagyis a korábban döntően az export és a beruházások ösztönzésére épülő gazdasági növekedési modell hazai fogyasztáson alapuló növekedésre váltása.
Kína külföldi fejlődésének stratégiai vektora körvonalazódott a programban" egy öv, egyirányú (a Selyemút Gazdasági Övből és a Tengeri Selyemútból áll). A program lényege a kínai áruk mozgását lehetővé tevő közlekedési és tengeri infrastruktúra kialakítása, új piacokhoz, természeti erőforrásokhoz való hozzáférés, elsősorban Kína nyugati tartományai exportpotenciáljának fejlesztése, valamint a jelenlét növelésének átfogó támogatása. A kínai tőke és a kínai befolyás Európában és Ázsiában.
A gazdasági reformok fő irányai 4 alapirányba vonhatók össze: az államgazdaság reformja és a piac szerepének növelése, pénzügyi reform, társadalmi és környezetvédelmi reformok, vidékreform.
Ez utóbbi azzal a felfogással függ össze, hogy a KNK gazdaságában következetesen kibontakozó piaci folyamatok a legközvetlenebbül a politikai életben jelennek meg.
A politikai reformok feladata egyrészt a korrupció elleni küzdelem és a bürokrácia hatékonyságának növelése, másrészt a Hszi Csin-pinggel érkezett csapat pozíciójának erősítése.
Kínában a becslések szerint naponta átlagosan körülbelül 100 tisztviselő ellen indítanak eljárást a fegyelmi hatóságok hanyagság és korrupció miatt.
Az állami vállalatok reform alatt állnak. Az állami vállalatok vezetőinek rotációjával párhuzamosan 2015 augusztusában fizetéscsökkentést hirdettek meg az állami vállalatok felső vezetőinek, opciós programokat vezetnek be, hogy ez utóbbiak anyagi érdeklődését ösztönözzék tevékenységük eredményei iránt.
Az úgynevezett állami befektetési holdingok azért jönnek létre, hogy magánbefektetőket vonzanak a tőzsdére vagy a befektetők körébe. Hasonló struktúrák kialakítását tervezik az erőforrás-kitermelés, a távközlés és az infrastruktúra-építés területén.
Az oktatás során bevezetik a piaci mechanizmusokat természetes monopóliumok tarifái . Így az energiaszektorban 2015. január 1-től kísérleti projekt működik a hálózatok és az értékesítés szétválasztására Shenzhen szabadövezetében: a projekt eredményeként az átviteli és elosztási tarifák 8%-kal csökkentek. Kezdeményezést hajtanak végre közvetlen villamosenergia-szolgáltatási szerződések megkötésére (nagyfogyasztók részére). Ezzel párhuzamosan az árképzés fokozatos deregulációja zajlik olyan iparágakban, mint a vasúti szállítás, az egészségügy és a távközlés.
A külföldi társaságok esetében fokozatos dereguláció történik a minősített külföldi befektető státuszának megszerzésével (jogot ad jüanban történő befektetésre). Az új szabadkereskedelmi övezetekben (2013 óta) speciális eljárást biztosítanak a befektetők számára. Az új sanghaji szabadkereskedelmi övezet tapasztalatait sikeresnek ismerték el, és a hasonló rendszert 2014 decemberében kiterjesztették más területekre is - Fujianra, Tiencsinre és Guangdongra. A szabadkereskedelmi övezetekben feloldják a külföldi befektetésekre vonatkozó korlátozásokat (a külföldi vállalatok részesedése elérheti a 100%-ot) a gazdaság egyes ágazataiban, ideértve:
A sanghaji és a hongkongi tőzsdék közötti kereskedés kísérleti módban indult. Az év végére a tervek szerint hozzájuk kötik a Shenzhen Exchange-et. Ha sikeres, egy ilyen „kombinált csere” kapitalizációja körülbelül 13 billió dollár lenne. A kínai részvénypiacot ugyanakkor az intézményi fejletlenség jellemzi. Így résztvevőinek 89%-a minősíthetetlen befektető (gyakran magánszemély), nincsenek komplex pénzügyi eszközök a piacon. A tőzsde ilyen szerkezete hozzájárul a spekulatív hangulat kialakulásához és a pénzügyi buborékok kialakulásához.
Fokozatosan piacot tartott a kamatlábak és az árak reformja . Ez a folyamat elsősorban az ingatlanpiacon kialakult és a tőzsdét érintő "pénzügyi buborék" problémájának megoldására szolgál. Az első lépés a jüan árfolyamképzési elvének megváltoztatása volt a piaci tényezők nagyobb figyelembevétele irányába az árfolyam meghatározásánál. Emellett 2015-ben a People's Bank of China a monetáris politika enyhítéséről folytatott kurzust, hogy megkönnyítse a kis- és középvállalkozások hitelhez jutását. 2015. március 1-jén a refinanszírozási kamatláb 5,25%-ra csökkent, és a bankok ennek a szintnek a 30%-a (korábban 20%) között változtathatták a hitelkamatot.
Az ország intézkedéseket tesz az önkormányzatok pénzügyi fegyelmének (költségvetési kiadások és adóbeszedés) javítására. Az ilyen intézkedések célja a probléma megoldása az önkormányzatok túlzott adósságai , amelyek elérik a GDP 45%-át. A problémát az adósságpiac segítségével tervezik megoldani. Például 2015 januárja óta a helyi önkormányzatok egyszerűsített eljárással kötvények kibocsátásával kötvényeket vonhatnak be az adósságtörlesztéshez. Külföldi központi bankok és nemzetközi bankok vásárolhatnak ilyen pénzügyi eszközöket anélkül, hogy előzetesen megfelelő engedélyt kapnának. Ennek ellenére a probléma még nem oldódott meg. A regionális költségvetések hiánya 2014-ben 16 milliárd dollárral (83,3 milliárd dollárra) nőtt.
A problémát a pénzügyi és adóreformok jelentős csomagja oldja meg növekvő árnyékbankszektor
, ami Kína GDP-jének mintegy 50%-a. Itt a KNK ellenőrző szervei ellentmondásos politikát folytatnak. Egyrészt az árnyékbankszektor további befektetések forrása. Másrészt a szektoron belül felhalmozódnak a „rossz hitelek”, ami a bankrendszer egészének stabilitását veszélyezteti. E tekintetben a szabályozók eddig főként adminisztratív intézkedésekre szorítkoztak. De az árnyékbankok fejlődésének fő oka - a betéti kamatláb alulértékelése a Kínai Népi Bank által - még nem oldódott meg.
Reformok szociális és környezetvédelmi szférában
Kínában az anyagi vagyon több mint harmada a lakosság 1%-ának kezében összpontosul, míg a lakosság legszegényebb negyede mindössze 1%-kal elégedett meg.
Aktívan végrehajtva szegénység felszámolási kampány . 2014-ben 12,3 millió fővel csökkent a szegénységi küszöb alatt élők száma. Ennek ellenére Kínában még mindig több mint 70 millió szegény ember él. A program keretében 2015-ben a nyugdíj összegét 10%-kal (régiótól függően 180-250 dollárig) emelték (a nyugdíjrendszer a lakosság kb. 30%-át fedi le); ez további 10 millióval csökkentette a szegénységi küszöb alatt élő lakosságot.
2015-ben a kormány nagy figyelmet fordított arra foglalkoztatási probléma . A tervek szerint több mint 10 millió új munkahelyet teremtenek. A tervek szerint a munkanélküliség nem haladhatja meg a 4,5%-ot. A dolgozók és a munkavállalók jövedelme nő. 2014-ben 8 százalékos volt az átlagkereset növekedése az országban. Általánosságban elmondható, hogy a kínaiak átlagos egy főre jutó jövedelme éves alapon az adók és illetékek megfizetése után 2014-ben 20 167 jüan (3 250 dollár) volt.
Telepített program megfizethető lakhatás "alacsony jövedelmű városlakóknak: keretein belül 2015-ben szakértői becslések szerint 7,4 millió új lakás épül (az építésre tervezett lakások 40%-a).
Ezeknek az intézkedéseknek a hosszú távú célja, hogy 2020-ra egy 600 milliós középosztályt hozzanak létre, amely az ország lakosságának 40 százaléka lesz. A szociális szféra költségvetési kiadásainak aránya meghaladta a 70%-ot.
A kínai vezetés különös figyelmet fordít arra környezetvédelmi kérdések . A városok kétharmadában ötszörösére lépik túl a megengedett legnagyobb légszennyezettséget. A kínai hőerőművek körülbelül 80%-a szénnel működik (a CO2-kibocsátás szempontjából a környezetre leginkább káros tüzelőanyag).
E tekintetben az ország vezetése erőfeszítéseket tesz a környezeti felelősségvállalás rendszerének és új környezetvédelmi normáknak a kialakítására. Az energiahatékonyság mértékének figyelembevételével, az erőforrás-takarékos technológiák bevezetésével, a hulladékmentes termelési folyamatokkal, az összes terület ökológiai zónájával, egyértelmű „vörös vonallal” - a természeti objektumok megengedett terhelési határainak meghatározásával, bevezetésével kapcsolatosak. környezeti kritériumok beépítése a köztisztviselők tanúsítási rendszerébe minden szinten stb.
A konkrét lépések közé tartozik a bevezetés támogatások és a kezdeményezések közvetlen támogatási rendszerei a fenti területeken belül. Így csak a tizenkettedik ötéves tervben (2011-2015) több mint 800 milliárd dollárt különítettek el környezetvédelmi célokra, és 2015-ben a kiadások volumene közel két és félszeresével haladja meg a 2011-es szintet. 2014-ben a szénfelhasználás 66%-os csökkenése az olaj (5,9%-kal) és a földgáz (8,6%-os) felhasználásának növekedésével járt. Az egységnyi GDP-re jutó energiafogyasztás 4,8%-kal csökkent, ami az elmúlt évek legjobb adata. A tiszta energiaforrások (vízerőművek, atomerőművek, új megújuló energiaforrások és földgáz) a kínai energiafogyasztás 16,9%-át tették ki 2014-ben. A szén részaránya a teljes energiafogyasztás 66%-ára csökkent.
Kísérleti módban (7 nagyváros) kibocsátáskereskedelmi program valósul meg. A rendszer országos bevezetését 2016-ban tervezik.
Falureform
A kezdeményezések három irányt érintenek.
A falvakból a városokba bevándorlók áramlásának csökkentése . A közelmúlt fő vívmánya ezen a területen a magántulajdon tényleges megjelenése a vidéken, amikor a parasztok megkapták a rendelkezési jogot azon föld felett, amelyen dolgoznak. Így 2015 elején a parasztok 77%-a kapott olyan igazolást, amely megerősítette a földje feletti rendelkezési jogát.
Az urbanizáció ösztönzése az ország nyugati régióiban . A program közvetlen támogatást biztosít munkahelyekhez és projektekhez a nyugati tartományokban és városokban. Jelenleg a program 90 projektet fed le, több mint 170 milliárd dollár állami és regionális beruházással.
Az „egy család – egy gyerek” politika kiigazítása és a propiska rendszer felülvizsgálata
, amely az állampolgárok lakhatását, egészségügyi ellátását és oktatását hivatalos lakóhelyükhöz köti. Az elfogadott változtatások ugyanakkor eddig csak a legfeljebb 5 milliós lélekszámú kistelepüléseket érintették. Ezzel egyidejűleg szigorú állami ellenőrzést tartanak fenn a közepes és különösen a nagyvárosokba irányuló migráció terén, ami lehetővé teszi, hogy elkerülhető legyen a szegény területek növekedése a nagyvárosokban. 2030-ra a program a tervek szerint 390 millió embert ér el, és 8,3 billió dollár kiadást igényel.
Következtetések Oroszország számára
Kína következetesen végrehajtja a piaci átalakulást, amely több magántulajdont és magánkezdeményezést tesz lehetővé a gazdaságban. A reformok végrehajtása a korrupció elleni aktív küzdelemmel és a politikai hatalom erősítésével párosul. Ugyanakkor a kormány tapasztalatának hiánya a korábbinál gyengébb gazdaságszabályozás körülményei között és a felelősségtől való félelem a korrupcióellenes küzdelem hátterében előreláthatatlan eseményekhez, különösen az állomány komoly korrekciójához vezet. piac 2015 augusztusában.
Az orosz vállalkozásoknak figyelniük kell a kínai gazdaság ágazataira, nyitott a külföldi cégek előtt szabadkereskedelmi övezetekben (banki, egészségbiztosítás, lízing, távközlési szolgáltatások, építés és tervezés, oktatási szolgáltatások, egészségügyi szolgáltatások).
Sok külföldi befektető már most is aktívan él a könnyített befektetési feltételekkel ezekben a szektorokban, és belátható időn belül elfoglalhatják a megfelelő rést. A reform alatt álló állami vállalatoknál külföldi társaságok is bekerülhetnek az alaptőkébe. Nyilvánvalóan a külföldi befektetőket különösen a szolgáltató szektor fogja érdekelni, amelynek részesedése a kínai GDP szerkezetében folyamatosan növekszik (2015-re elérte a 48,2%-ot, megelőzve az ipart és a mezőgazdaságot).
A hagyományos energiaforrások részarányának csökkenése Kínában együtt jár a gáz és az alternatív energiaforrások növekvő használata . Ezzel párhuzamosan bővül a zöld technológiákra épülő innovatív ipar részaránya. Középtávon ez a szektor a gazdaságban növekedni fog.
A tőkekövetelmények fokozatos csökkentése és a tőzsdei liberalizáció lehetőséget ad további pénzügyi forrásokhoz való hozzáférés . Ugyanakkor érdemes figyelembe venni az ország pénzügyi piacának sajátos szerkezetét és a meglévő pénzügyi eszközök fejletlenségét. A befektetési kockázatok diverzifikálásakor a kínai adósságpiac alternatívaként jöhet számításba.
A korlátozott területtel rendelkező középosztály növekedéséhez a KNK-nak meg kell oldania az élelmiszer-problémát. A rubel leértékelődése kapcsán az orosz a mezőgazdasági termékek versenyképesebbé válnak a kínai piacon, és ezért az orosz mezőgazdasági szektor vonzóvá válik a kínai befektetők számára.
Nagy potenciál rejlik benne együttműködés az „Egy övezet, egy út” stratégiai program, különösen a „Selyemút gazdasági övezet” keretében. Itt elsősorban az infrastrukturális projekteken, a természeti erőforrások kitermelésén és fejlesztésén, valamint a csúcstechnológiás és innovatív termékek előállítására irányuló projekteken van a hangsúly. Ebben az értelemben nagy jelentőséggel bír a program megvalósítására elkülönített jelentős beruházási források bevonásának lehetősége. 2015-ben megalakult a Selyemút Alap (40 milliárd dollár), az Asian Infrastructure Investment Bank (100 milliárd dollár) és a BRICS New Development Bank (100 milliárd dollár).
