2018.09.17., hétfő, 16:48, moszkvai idő, Szöveg: Igor Koroljev / Fotó: Depositphotos.com
A CNews megtudta, hogyan 2018-2024. a hatóságok 2,79 billió rubelt terveznek elkölteni. a „Digitális gazdaság” országos projekt tevékenységeinek megvalósítására. Ebből az összegből 2133 billió rubel. az „Információs infrastruktúra”-ba kerül, 352 milliárd rubel. - a digitális közigazgatás számára 143 milliárd rubel. - a "Személyzet a digitális gazdaságért" és 130 milliárd rubel. - „Digitális technológiák”.
Az Oroszország elnöke vezetése alatt álló Tanács elnöksége a gazdaság modernizálásáért és innovatív fejlesztéséért megvizsgálta a „Digitális gazdaság” nemzeti projekt útlevéltervezetét. Mint a digitális fejlesztési, távközlési és tömegtájékoztatási miniszter a Tanács ülését követően kijelentette Konsztantyin Noszkov, a dokumentumot "általánosságban" jóváhagyták, de számos "technikai" nézeteltérés maradt.
Az új útlevél szerint 2018-2024. a hatóságok 2,79 billió rubelt terveznek költeni a „Digitális gazdaság” nemzeti projekt tevékenységeinek megvalósítására. A CNews megtudta, hogyan osztják el ezt az összeget.
Emlékezzünk vissza, hogy a digitális gazdaság programot 2017 augusztusában fogadta el a kormány. A dokumentum az adatfeldolgozással kapcsolatos iparágak fejlesztését irányozta elő a 2024-ig tartó időszakban.
A program öt részből állt: „Információs infrastruktúra”, „Információbiztonság”, „Kutatási kompetenciák és technológiai tartalékok kialakítása”, „Szabályozási szabályozás” és „Személyzet és oktatás”. 2018 elején mindegyik területre vonatkozóan elfogadták a 2018-2020 közötti időszakra vonatkozó cselekvési terveket. A „Személyzeti és oktatási” projekt kivételével valamennyi jóváhagyott terv tartalmazta az abban foglalt intézkedések végrehajtásának költségeit.
A teljes költség 520 milliárd rubelt tett ki, ebből 170 milliárd rubelt. a szövetségi költségvetésnek kellett volna elkülönítenie, és 350 milliárd rubelt. költségvetésen kívüli forrásokból. A legköltségesebb vállalkozás az információs infrastruktúra részbe tartozó globális mobil műholdas kommunikációs rendszer létrehozása volt, amelyre 299 milliárd rubelt kellett elkülöníteni költségvetésen kívüli forrásokból (VEB-forrásokból).
Tavasszal Oroszország elnöke Vlagyimir Putyin aláírta a májusi rendeleteket, amelyek szerint a Digitális Gazdaság programot nemzeti programmá kell alakítani. A program egyes részei szövetségi projektekké alakulnak.
A Nemzeti Infrastruktúra program útlevél-tervezete szerint (amely a CNews számára elérhető) a programnak hat szekciója lesz (szövetségi projektek). Az új rész a „Digitális kormányzás” címet viseli.
A „Kutatási kompetenciák és technológiai lemaradások kialakítása” szekció átnevezése „Digitális technológiák és projektek” szövetségi projekt lesz. A „Személyzet és oktatás” rész neve „Személyzet a digitális gazdaságért”, a „Szabályozási szabályozás” rész pedig „A digitális gazdaság szabályozási szabályozása” lesz.
Minden szövetségi projekt tartalmazza a 2018-2024 közötti időszakra vonatkozó költségek összegét. A teljes költség 2,79 billió rubel lesz, ebből 1,267 billió rubel. a szövetségi költségvetésből 1524 billió rubelt fognak elkülöníteni. - költségvetésen kívüli forrásból.
Ez azt jelenti, hogy a digitális gazdaságra fordított összes kiadás több mint ötszörösére nő, beleértve a szövetségi költségvetés kiadásait több mint hétszeresére, a költségvetésen kívüli forrásokból származó kiadásokat pedig több mint négyszeresére.
A „Digitális Gazdaság” nemzeti projekt célmutatói
| № | Cél, célmutató, kiegészítő mutató | Ellenőrzési szint | alapérték | alapérték | Időszak, év | Időszak, év | Időszak, év | Időszak, év | Időszak, év | Időszak, év | Időszak, év |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Jelentése | dátum | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1,0 | A digitális gazdaság fejlesztéséhez szükséges belföldi költségek minden forrásból (az ország bruttó hazai termékéhez viszonyított részesedése alapján) legalább háromszorosára növekednek 2017-hez képest | Tanács | |||||||||
| 1,1. | A digitális gazdaság fejlesztésének belföldi költségei minden forrásból az ország bruttó hazai termékének arányában, százalék | tanács elnöksége | 1,7 | 31.12.2017 | 1,9 | 2,2 | 2,5 | 3,0 | 3,6 | 4,3 | 5,1 |
| 2,0 | Fenntartható és biztonságos információs és telekommunikációs infrastruktúra létrehozása nagy sebességű adatátvitelhez, -feldolgozáshoz és -tároláshoz, amely minden szervezet és háztartás számára elérhető | Tanács | |||||||||
| 2,1. | A szélessávú internet-hozzáféréssel rendelkező háztartások aránya, százalék | tanács elnöksége | 72,6 | 31.12.2017 | 75 | 79 | 84 | 89 | 92 | 95 | 97 |
| 2,2. | A társadalmilag jelentős infrastrukturális létesítmények aránya, amelyek képesek csatlakozni szélessávú internet-hozzáféréshez, százalék | tanács elnöksége | 30,34 | 31.12.2017 | 34,09 | 54,98 | 72,61 | 88,62 | 93,5 | 96,75 | 100 |
| 2,3. | Referencia adatfeldolgozó központok elérhetősége a szövetségi körzetekben, száma | tanács elnöksége | - | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 2,4. | Az Orosz Föderáció részesedése az adattárolási és adatfeldolgozási szolgáltatások globális mennyiségéből, százalék | tanács elnöksége | 0,9 | - | - | 1,5 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
| 3,0 | Túlnyomóan hazai szoftverek állami szervek, önkormányzatok és szervezetek általi használata | Tanács | |||||||||
| 3,1. | A szövetségi végrehajtó hatóságok, az alkotó egységek végrehajtó hatóságai és más kormányzati hatóságok által vásárolt és/vagy bérelt külföldi szoftverek költséghányada, százalék | tanács elnöksége | 60 | 31.12.2016 | <50 | <40 | <30 | <20 | <15 | <10 | <10 |
| 3,2. | Az állami vállalatok általi vásárlások és (vagy) lízingek költségrésze. külföldi szoftver állami részesedéssel rendelkező cégek, százalék | tanács elnöksége | b54 | 31.12.2016 | <60 | <55 | <50 | <45 | <40 | <35 | <30 |
Forrás: CNews Analytics
A legnagyobb kiadások továbbra is az „Információs infrastruktúra” szövetségi projektet terhelik. Ezek összege 2,11 billió rubel lesz, amelyből a szövetségi költségvetés 628 milliárd rubelt, illetve 1,505 billió rubelt szán. költségvetésen kívüli forrásokból veszik át. Korábban a vonatkozó szakasz kiadásai 436 milliárd rubelt tettek ki, amelyből a szövetségi költségvetés 100 milliárd rubelt, illetve 336 milliárd rubelt szánt. költségvetésen kívüli forrásokból kellett volna venni.
Így az „Információs Infrastruktúra” összköltsége csaknem ötszörösére nő, ezen belül a szövetségi költségvetés kiadásai hatszorosára. Ugyanakkor a fejezet kiadásainak fő terhét továbbra is a költségvetésen kívüli források viselik. A nem költségvetési forrásból származó kiadások növekedése is ötszörös.
Az új „Digitális közigazgatás” szövetségi projekt szerint a költségek 352 milliárd rubelt tesznek ki. A teljes összeget a szövetségi költségvetésből vonják le. A "Személyzet a digitális gazdaságért" szövetségi projekt 143 milliárd rubelbe kerül, ebből 139 milliárd rubel. a szövetségi költségvetésből kerül kiutalásra, a fennmaradó 4 milliárd rubelt pedig. költségvetésen kívüli forrásokból. Korábban az oktatásról szóló rész nem tartalmazott költségbecsléseket.
A „Digitális gazdaság” nemzeti projekt kiadási terve
| № | A szövetségi projekt neve és a finanszírozási források | Pénzügyi támogatás mennyisége (millió rubel), év | Pénzügyi támogatás mennyisége (millió rubel), év | Pénzügyi támogatás mennyisége (millió rubel), év | Pénzügyi támogatás mennyisége (millió rubel), év | Pénzügyi támogatás mennyisége (millió rubel), év | Pénzügyi támogatás mennyisége (millió rubel), év | Összesen (millió rubel) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1.0 | Szövetségi projekt "A digitális környezet szabályozása", beleértve: | 220 | 290 | 290 | 300 | 250 | 250 | 250 | 1 850 |
| 1.1. | szövetségi költségvetés | 220 | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | 265 | 1 810 |
| 1.2. | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.3. | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.4. | költségvetésen kívüli források | - | 40 | 40 | 50 | - | - | - | 130 |
| 2 | Szövetségi projekt "Információs infrastruktúra", beleértve: | 1 013 | 173 289 | 526 948 | 381 504 | 354 872 | 353 529 | 342 394 | 2 133 549 |
| 2.1. | szövetségi költségvetés | 1 013 | 78 073 | 117 824 | 131 204 | 104 872 | 103 529 | 92 394 | 628 910 |
| 2.2. | az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak költségvetése | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.3. | az Orosz Föderáció alanyai konszolidált költségvetései | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.4. | költségvetésen kívüli források | - | 95 216 | 409 124 | 250 300 | 250 000 | 250 000 | 250 000 | 1 504 640 |
| 3 | Szövetségi projekt "Személyzet a digitális gazdaságért", beleértve: | 439 | 10 533 | 22 056 | 32 434 | 23 251 | 24 377 | 30 511 | 143 601 |
| 3.1. | szövetségi költségvetés | 439 | 10 163 | 20 481 | 29 899 | 23 251 | 24 377 | 30 511 | 139 121 |
| 3.2. | az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak költségvetése | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.3. | az Orosz Föderáció alanyai konszolidált költségvetései | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.4. | költségvetésen kívüli források | - | 370 | 1 575 | 2 535 | - | - | - | 4 480 |
| 4 | Szövetségi "Információs biztonság" projekt, beleértve: | 364 | 7 404 | 9 534 | 9 435 | 1 050 | 979 | 773 | 29 539 |
| 4.1. | szövetségi költségvetés | 364 | 4 816 | 5 570 | 4 901 | 1 050 | 979 | 773 | 18 453 |
| 4.2. | az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak költségvetése | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.3. | az Orosz Föderáció alanyai konszolidált költségvetései | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.4. | költségvetésen kívüli források | - | 2 588 | 3 964 | 4 534 | - | - | - | 11 086 |
| 5.0 | Szövetségi projekt "Digitális technológiák és projektek", beleértve: | 1 496 | 17 501 | 18 156 | 22 870 | 25 950 | 29 800 | 14 700 | 130 473 |
| 5.1. | szövetségi költségvetés | 1 137 | 16 695 | 17 602 | 22 195 | 25 235 | 29 235 | 14 235 | 126 334 |
| 5.2. | az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak költségvetése | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.3. | az Orosz Föderáció alanyai konszolidált költségvetései | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5.4. | költségvetésen kívüli források | 359 | 791 | 539 | 660 | 700 | 550 | 450 | 4 049 |
| 6.0 | Szövetségi projekt "Digitális állam", beleértve: | 4 762 | 31 512 | 61 717 | 68 181 | 64 954 | 59 529 | 61 732 | 352 387 |
| 6.1. | szövetségi költségvetés | 4 762 | 31 512 | 61 717 | 68 181 | 64 954 | 59 529 | 61 732 | 352 387 |
| 6.2. | az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak költségvetése | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 6.3. | az Orosz Föderáció alanyai konszolidált költségvetései | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 6.4. | költségvetésen kívüli források | - | - | - | - | - | - | - | - |
| A nemzeti projekt teljes összege minden forrásból, beleértve: | 8 293 | 240 529 | 638 701 | 514 724 | 470 327 | 468 464 | 450 360 | 2 791 398 | |
| szövetségi költségvetés | 7 934 | 141 524 | 223 459 | 256 645 | 219 627 | 217 914 | 199 910 | 1 267 0149 | |
| az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak költségvetése | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| az Orosz Föderáció alanyai konszolidált költségvetései | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| költségvetésen kívüli források | 359 | 99 005 | 415 242 | 258 079 | 250 700 | 250 550 | 250 450 | 1 524 385 |
2019. március 20. , Vasúti közlekedés Jóváhagyták a JSC Russian Railways hosszú távú fejlesztési programját 2025-ig 2019. március 19-én kelt végzés 466-r. Az Orosz Vasutak hosszú távú fejlesztési programjának megvalósítása részeként elsősorban a szállítmányozók átfogó szolgáltatásának fejlesztését és a teherforgalom minőségének javítását, az agglomerációkon belüli és az agglomerációkon belüli személyek közlekedési mobilitásának növelését, a konténerfejlesztést tervezik. forgalmat, bővíteni kell a nagysebességű autópályák hálózatát, és infrastruktúrát kell fejleszteni az ígéretes forgalom biztosítására, az átállást a "digitális vasútra".
2019. március 20. , A munkatermelékenység és a foglalkoztatás támogatásának kérdései A vállalkozások munkavállalóinak át- és továbbképzését szolgáló költségvetésközi transzferek elosztásáról a foglalkoztatás támogatása és a munkaerőpiac hatékonyságának javítása érdekében 2019. március 19-én kelt végzés 463-r. 1,525 milliárd rubel összegű költségvetési átutalásokat osztottak szét a Föderáció 31 alkotó egysége között. Az állami támogatás 2019-ben 18 443 munkavállaló számára teszi lehetővé az országos projektben részt vevő munkáltatók igényeinek megfelelő, a munkatermelékenység növelését célzó céloknak megfelelő felsőfokú szakképzést és további szakképzést.
2019. március 20. A Kamcsatkai Területen cseppfolyósított földgáz tengeri átrakó komplexumának építésére irányuló beruházási projektről 2019. március 14-én kelt végzés 436-r. Átfogó tervet fogadtak el a „Cseppfolyósított földgáz tengeri átrakodási komplexuma a Kamcsatkai Területen” beruházási projekt végrehajtására. A projekt megvalósítása a 2017-es 9,7 millió tonnáról 2026 végére 31,4 millió tonnára növeli az Északi-tengeri útvonalon a szállítások volumenét, biztosítja az Északi-tengeri útvonal egész éves rakodásra való átállását, megteremti a legnagyobb regionális LNG-központ a régióban, mintegy 70 milliárd rubel magánbefektetést vonz, új munkahelyeket teremt.
2019. március 20., Állami és önkormányzati szolgáltatások A közszolgáltatások listájának bővítéséről 2019. március 19-i rendelet 285. sz. Az állami és önkormányzati szolgáltatások listáját az Oroszországi Nyugdíjalap állami szolgáltatása egészíti ki „A polgárok tájékoztatása a nyugdíj előtti korú állampolgárok besorolásáról”.
2019. március 18. , Gáz termelése, szállítása, exportja. LNG-ipar. Elgázosítás Külföldi hajók felhasználásáról cseppfolyósított földgáz előállítására irányuló projektek megvalósítására 2019. március 14-én kelt végzés 435-r. A Yamal LNG és az Arctic LNG 2 projektekből származó cseppfolyósított földgáz és gázkondenzátum exportjához speciális gázszállítók iránti igény kielégítésére lehetőség nyílt 28 külföldi hajó e célra történő felhasználására.
2019. március 16. , Migrációs politika Megállapodtak az orenburgi régió külföldön élő honfitársaik önkéntes letelepítését segítő programjáról. 2019. március 13-án kelt végzés 411-r. A program honfitársak letelepítését irányozza elő az Orenburg régióba, hogy a régió gazdaságának munkaerő-piaci keresletre szoruló, képzett munkaerő iránti igényeit kielégítsék. A program megvalósítása lehetővé teszi, hogy 2024-ig 4200 honfitársat vonzanak az orenburgi régióba.
2019. március 16. , Migrációs politika Megállapodtak a külföldön élő honfitársaik önkéntes letelepítését segítő programról a Kostroma régió számára 2019. március 13-án kelt végzés 419-r. A program honfitársaik letelepítését irányozza elő a kosztromai régióba annak érdekében, hogy a régió gazdaságának munkaerő-piaci keresletű, szakképzett munkaerő iránti igényeit kielégítsék. A program megvalósítása lehetővé teszi, hogy 2020-ig több mint 750 honfitársat vonzanak a Kostroma régióba.
2019. március 16. , Migrációs politika Megállapodás született a Sztavropoli Terület programjáról a külföldön élő honfitársaik önkéntes letelepítésének támogatására. 2019. március 13-án kelt végzés 421-r. A program képesített személyzet letelepítését írja elő Sztavropol terület gazdaságának fejlesztése érdekében, beleértve a beruházási projektek végrehajtását, a kis- és középvállalkozások fejlesztését, valamint a vidéki területek fejlesztését. A program megvalósításával 2021-ig 1500 honfitársat vonzanak a régió területére.
2019. március 16. , Migrációs politika Megállapodás született a Tatár Köztársaság programjáról a külföldön élő honfitársak önkéntes letelepítésének támogatására. 2019. március 13-án kelt végzés 420-r. A program a Tatár Köztársaság gazdaságának fejlesztése érdekében képesített személyzet áttelepítését írja elő, beleértve a jelenlegi tudományos kutatásokat és technológiai fejlesztéseket végző szakembereket és tudósokat. A program megvalósítása 2021-ig 450 honfitársat vonz be a Köztársaság területére.
2019. március 15., A kábítószer-függőség leküzdése A FÁK-államok között a kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzorok tiltott kereskedelme elleni küzdelemben folytatott együttműködésről szóló megállapodás módosításáról szóló jegyzőkönyv tervezetének az Orosz Föderáció kormánya általi jóváhagyásáról 2019. március 9-én kelt végzés 394-r. A jegyzőkönyv különösen olyan új együttműködési formák bevezetését javasolja a megállapodás részes felei között a kábítószer- és prekurzorok tiltott kereskedelme elleni küzdelemben, mint például közös nyomozó- és operatív csoportok létrehozása a transznacionális jellegű bűncselekmények feltárása és kivizsgálása érdekében. a kábítószer- és prekurzorok tiltott kereskedelmével kapcsolatos, valamint átfogó koordinált és közös tárcaközi, megelőző és operatív kutatási tevékenységek, speciális műveletek végzése.
2019. március 15. , Nyugdíjbiztosítás A szociális nyugdíjak indexálásáról 2019. március 15-i rendelet 271. sz. A szociális nyugdíjak indexálási együtthatója 2019. április 1-től 1,02 összegben került megállapításra.
2019. március 15., Észak-Kaukázus fejlődése Jóváhagyták az észak-kaukázusi szövetségi körzet turizmusfejlesztési stratégiáját 2035-ig 2019. március 7-én kelt végzés 369-r. A stratégia célja a külföldi turisták beáramlásának növelése, az észak-kaukázusi turizmus integrált fejlesztése, valamint az észak-kaukázusi szövetségi körzet társadalmi-gazdasági fejlődésének mutatóihoz való hozzájárulásának növelése.
2019. március 13., Szénhidrogén-feldolgozás, olaj- és gázkémia. Vegyipar Elfogadták a petrolkémiai komplexum 2025-ig tartó fejlesztésének tervét 2019. február 28-án kelt végzés 348-r. Az orosz petrolkémiai komplexum fejlesztése érdekében a tervek között szerepel különösen a hazai, magas hozzáadott értékű termékek exportszállításának állami támogatása, a petrolkémiai termékgyártók befektetési tevékenységének ösztönzése, az infrastrukturális korlátozások hatásainak csökkentése, az adózási feltételek stabilizálása, ill. vám- és tarifaszabályozás 15 éves időtartamra a nagy petrolkémiai beruházási projekteket értékesítő szervezetek számára.
2019. március 13., fizetés. A lakosság jövedelme A közszférában dolgozók béremeléséről 2019. március 13-án kelt végzés 415-r. 2019. október 1-jétől 4,3%-kal emelkedik a szövetségi alárendeltségű intézményekben foglalkoztatott közszférában dolgozók javadalmazása. E célokra a 2019-es szövetségi költségvetés biztosítja az alapokat.
2019. március 11 Ilja Glazunov, az Orosz Festészeti, Szobrászati és Építészeti Akadémia rektoráról 2019. március 7-én kelt végzés 380-r
2019. március 11. , Migrációs politika Megállapodtak a külföldön élő honfitársaik önkéntes letelepítését segítő programról a Belgorod régió számára 2020–2024-re. 2019. március 7-én kelt végzés 373-r. A program honfitársak betelepítését irányozza elő a belgorodi régióba annak érdekében, hogy kielégítse a régió gazdaságának munkaerő-piaci keresletű, szakképzett munkaerő iránti igényeit. A program megvalósítása 2020–2024-ben mintegy 1900 honfitársat vonz be a Belgorod régióba.
2019. március 11. , Migrációs politika Megállapodás született a novgorodi régió külföldön élő honfitársaik önkéntes letelepítését segítő programjáról 2019. március 7-én kelt végzés 372-r. A program előírja a honfitársak letelepítését annak érdekében, hogy a Novgorod régió gazdaságának szükségleteit képesített személyzettel tudják kielégíteni a gazdasági és beruházási projektek végrehajtásához, valamint a kis- és középvállalkozások fejlesztéséhez. A program végrehajtása 2019-2020-ban mintegy 2 ezer honfitársat vonz a Novgorod régióba.
1Ismeretes, hogy az „Orosz Föderáció digitális gazdasága” programot a kormány 2017. július 28-án hagyta jóvá. A későbbi rendeletek augusztusban indították el a megvalósítás folyamatát: a Kormány Digitális Gazdasági Albizottsága az Az életminőséget és az üzletvitel feltételeit javító információs technológiák kialakítása és a Program végrehajtási irányítási rendszer funkcionális struktúrája, valamint az ehhez szükséges tevékenységekre vonatkozó tervek kidolgozásának és végrehajtásának szabályai elfogadásra kerültek. Ezzel egyidejűleg az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Elemző Központot megbízták egy projektiroda funkcióival a program végrehajtása érdekében.
Az Orosz Föderáció Kormánya alá tartozó Elemző Központ „Az Orosz Föderáció digitális gazdasága” programjának végrehajtásáért felelős Projektiroda vezetője Jevgenyij Kisljakov mesélt nekünk a projektiroda munkájáról, a Program megvalósításának jelenlegi szakaszáról, valamint arról, hogyan épül fel a projekt menedzsmentje.
PC hét: Eugene, meséljen a projektirodáról, milyen funkciók vannak hozzárendelve? Milyen stratégiai és operatív feladatokat old meg?
Jevgenyij Kisljakov: A projektiroda végigkíséri a Program megvalósítását, ami nyilvánvalóan nem lehetséges szinkronizálás, az összes érdekelt fél intézkedéseinek összehangolása, valamint az állam és a vállalkozások szervezeti, munkaerő- és pénzügyi erőforrásainak egységesítése nélkül. Mindehhez projektszemléletet alkalmaznak.
Utasítást kapunk tájékoztató és elemző anyagok elkészítésére, intézkedési tervek tervezetére és azok végrehajtásának nyomon követésére. Az ilyen tevékenységekhez nemcsak a projektiroda összes rendelkezésre álló erőforrásának koncentrálására van szükség, hanem külső tanácsadók bevonására is. A cél a menedzsment kockázatainak minimalizálása és a programmenedzsment hatékonyságának javítása a digitális gazdaságban. Ami az operatív feladatokat illeti, azokat az Információs technológiáknak az életminőség és az üzletvitel feltételeinek javítása érdekében történő felhasználásával foglalkozó kormánybizottság Digitális Gazdasági Albizottságától kapjuk, ideértve közvetlenül annak elnökétől, a vezérkari főnök első helyettesétől is. az Orosz Föderáció kormánya M. A. Akimov. Az Albizottság tíz ülése már lezajlott, és mindegyik projektirodánk aktív közreműködésével zajlik.
Két interakciós információs platform létrehozásával és fejlesztésével állunk szemben:
1. A Program Menedzsment Információs Rendszer a program valamennyi résztvevője közötti interakció platformja. A rendszer a mai napig működik, 300 résztvevő csatlakozik hozzá, bevezették a területekre vonatkozó akcióterveket, kijelölték a felelősöket és a konkrét tevékenységek végrehajtásának határidejét, valamint magában a rendszerben van lehetőség az aktuális kérdések megvitatására. .
2. A „Digitális Gazdaság” portál egy olyan platform, ahol a Program megvalósításának előrehaladásáról szóló legfrissebb hírek és a gazdaság digitalizációjának különböző területein, így ágazati vonatkozásban is a legjobb esetekről szóló anyagok olvashatók. , megjelenik. És természetesen sok más hasznos információ is lesz a digitális gazdasággal kapcsolatban nemcsak Oroszországban, hanem más államokban is. A portál mindenki számára elérhetővé válik, és hatékony eszközzé válik, amelyen keresztül az ország polgárai részt vehetnek a megbeszéléseken, és javaslatokat tehetnek a Program különböző vonatkozásaira vonatkozóan.
Egy másik feladat csatlakozik ehhez a feladathoz - a Programban résztvevők interakciójára vonatkozó szabályok kidolgozása, amely számos módszertani ajánlás és előírás elkészítésével jár: hogyan kell terveket készíteni és figyelemmel kísérni, milyen alapon kell projekteket kiválasztani stb. az állam, a szakértői közösség és az üzleti élet közötti nyílt párbeszéd a projektirodánk, melynek helyszínén rendszeresen tartanak nyílt rendezvényeket a digitális gazdaság témáiról a digitális gazdaság felfogási kultúrájának kialakítása érdekében.
PC hét: Több hónap telt el a Program jóváhagyása óta. Jelenleg melyik szakaszban tart a megvalósítás? Milyen kiigazításokat hajt végre a Programon az élet valósága?
E.K.: Valójában nagyon kevés idő telt el a Program jóváhagyása óta. Az információs technológiák életminőség-javító és a vállalkozási feltételek javítását célzó felhasználásával foglalkozó kormánybizottság azonban már jóváhagyta a Program négy irányának cselekvési terveit. Ezek közül az első a szabályozási szabályozásra, a második a technológiai és kutatási alapozásra vonatkozik, amelynek meg kell teremtenie a szükséges kompetenciákat Oroszországban a további digitális átalakuláshoz, a harmadik az infrastruktúrát, a negyedik pedig az információbiztonsági kérdéseket érinti. A "Személyzet és oktatás" irányában az Orosz Föderáció kormányának elnöke, D. A. Medvegyev megbízásából a tervek kidolgozását 2018. január végéig be kell fejezni.
Mind az öt területen az üzleti szféra a minisztériumokkal és osztályokkal közösen alkotott terveket. És természetesen a munkamegbeszélések, értekezletek, jóváhagyások során a jóváhagyott feladatokon, mérföldköveken módosítások történtek.
Az első irány a szabályozás. Több mint 50 olyan rendelettervezet kidolgozását írja elő a következő néhány évben, azaz három évben, amelyek célja a modern technológiák fejlesztésének és a gazdaságba való bevezetésének jogi feltételeinek megteremtése. Mint D. A. Medvegyev megjegyezte, ez nagyon fontos feladat, ugyanakkor nem szabad magunkat becsapni, amikor három évre normatív aktusokat készítünk, és nem fogunk előrelépni. Ennek a területnek a fő célja a digitális technológiák és az azokon alapuló gazdasági tevékenységek kedvező jogi szabályozásának megteremtése. És itt tudom megjegyezni, hogy a jogszabályban, így a Programban is számos olyan jelentős változtatási javaslatot tettek már, amelyek megszüntetik a digitális gazdaság fejlődésének akadályait. Például 2018-ban javasolják a követelmények jogszabályi szintű egységesítését, a hálózatokban történő azonosítás lehetőségeinek és módszereinek bővítését, az elektronikus dokumentumkezelés használatának ösztönzését, a digitális adatok (beleértve a személyes adatok) gyűjtésének, tárolásának és feldolgozásának feltételeinek megteremtését. adatok), jogi keretet kell létrehozni az új digitális technológiák pénzügyi szektorban történő használatához.
A második irány az információs infrastruktúra. Ennek az iránynak a megvalósítása lehetővé teszi a gazdaság igényeinek megfelelő kommunikációs hálózatok kialakítását a polgároktól, vállalkozásoktól és hatóságoktól származó adatok gyűjtésére és továbbítására vonatkozóan, figyelembe véve a digitális technológiák által támasztott műszaki követelményeket; az adatok tárolására és feldolgozására szolgáló hazai infrastruktúra kialakítása, valamint digitális platformok létrehozása az adatokkal való munkavégzéshez az állampolgárok, a vállalkozások és a kormányzat igényeinek kielégítésére.
A harmadik irány a kutatási kompetenciák és technológiai tartalékok kialakítása. Az akcióterv végrehajtásának eredményeként olyan ökoszisztéma jön létre, amely ösztönzi a digitális gazdaság piacain vezető vállalatok fejlődését, a gazdaság azon ágazatait, amelyek a legnagyobb potenciállal rendelkeznek a „végponttól végpontig” alapuló megoldások kereskedelmi forgalomba hozatalára. " a digitális gazdaság területén is azonosításra kerülnek a technológiák, elindul az orosz gazdaság ágazatainak és egyes ágazatainak digitális átalakítása. tantárgyak.
A negyedik irány - az információbiztonság - a kiberfizikai rendszerek nemzeti szabványainak megalkotását célozza, beleértve a tárgyak internetét is; országos és regionális számítógépes incidens-elhárító központok; támogató intézkedések rendszere az IKT-termékek és -szolgáltatások oroszországi gyártói számára, amelyek külföldön szabadalmaztatják a termékeket, és biztosítják a személyes adatok, nagy felhasználói adatok feldolgozásának és hozzáférésének ellenőrzését, beleértve a közösségi hálózatokat és a közösségi kommunikáció egyéb eszközeit is.
A cselekvési tervek holnap kevésbé relevánsak lehetnek, holnapután pedig egyszerűen elavultak. Ennek megakadályozására tevékenységünk részeként rugalmas programváltozás-menedzsment rendszert alakítottunk ki. Egyetlen platformot használ az információcseréhez. Remélem, ez segít elkerülni a nagyobb hibákat.
PC hét: Az új szabályozás elfogadása a digitális gazdaság korszakában magában foglalja a jogalkotó bevonását ebbe a folyamatba. Hogyan szerveződik most ez a munka?
E.K.: Tanácsokat és munkacsoportokat hoznak létre a parlamentben a digitális gazdaság területére vonatkozó jogszabályok javítására. Azt kell mondanom, hogy tisztában vannak a jogszabályok gyors aktualizálásának szükségességével, és aktívan együttműködnek a Program résztvevőivel.
PC hét: A Program nyitottságot hirdet, a megvalósításba és a fejlesztésbe bevonják az üzleti életet, a lakosságot és a szakértői közösségeket. Hogyan biztosítják ezt szervezetileg?
E.K.: Igen, a Program biztosítja a közigazgatás átláthatóságát, és a gazdaság digitalizációs folyamatainak közös szabályozásának eszközeként készült. És itt az üzleti élet nagyon fontos szerepet játszik, segít meghatározni a digitális gazdaság kilátásait, cselekvési terveket alkotni és értékelni azok végrehajtását.
Az üzleti élet és a tudomány szerepe intézményesült, ami a Program menedzsmentjének felépítésében is megmutatkozik. A „Digitális Gazdaság” autonóm non-profit szervezetnek kölcsönhatásba kell lépnie ezekkel a területekkel, azonosítva az e területen fennálló igényeiket. Ez a szervezet az üzleti élet, a szakértői közösség és a kormányzat közötti hatékony interakció platformjává válik.
Emellett a kompetenciaközpontok és munkacsoportok munkájában az érdekelt struktúrák – az állam, az üzleti élet és a tudományos közösség – képviselői vesznek részt.
PC hét: Nyilvánvalóan az emberi tényező nagyon fontos a digitális gazdaságban, itt nagyon profi és motivált személyzetre van szükség. A program elsősorban az informatikusok továbbképzését és a mindenki más számára nagyfokú számítógépes ismereteket biztosít. De ugyanakkor egy szó sem esik arról, hogyan kellene más szakmákat tanítani, hogyan lehet segíteni nekik abban, hogy ne veszítsék el magukat a digitális világban, hogyan szerezzenek puha készségek és gyorsan konfiguráld újra...
E.K.: Tisztában vagyunk vele, hogy a globális versenyharcban a fő tét a humán tőkére van téve, erős verseny bontakozik ki a tehetségekért. Látjuk, hogy a fejlett és fejlődő országok hogyan próbálják a legvonzóbb feltételeket megteremteni a tehetséges tudósok és szakemberek érdeklődésének felkeltése érdekében. A mi feladatunk pedig az, hogy versenyképesek legyünk ezen a téren.
A Program olyan kezdeményezéseket tartalmaz, amelyek összhangba hozzák oktatási rendszerünket a digitális gazdaság követelményeivel. Ilyen gyakorlatokat kell kialakítani minden szinten – az iskoláktól a szakemberek átképzéséig. Az oktatás személyre szabásra és a digitális technológiákra való támaszkodásra szorul. E nélkül nem lehet tehetségeket találni és támogatni.
A szakértők egyetértenek abban, hogy a digitális világban a sikeres fejlődéshez és önmegvalósításhoz a kompetenciákat három területen kell átfogóan fejleszteni: ezek az Ön által említett soft skillek, a szakmai hard skillek és a megfelelő digitális készségek – digitális készségek.
Manapság sok cég a munkavállalók felvételekor soft skill-követelményeket fogalmaz meg, azaz elvárja, hogy a pozícióra pályázók olyan ismeretekkel és készségekkel rendelkezzenek, amelyek nem a szakmai kompetenciához, hanem a tanulási, csapatmunkához, motiváltsághoz kapcsolódnak. elérni, - a hagyományosabb hard skillek követelményei helyett, kizárólag a professzionalizmusra koncentrálva.
Megjegyzendő, hogy a „Személyzet és oktatás” irányában megbeszélések zajlanak a szakmai pedagógustársadalom és a digitális gazdaság szakértői között, az ipari szakszervezetek, a vállalkozások és az állam képviselői között.
PC hét: A digitalizációt a társadalom félreérthetően érzékeli. Nyugaton már kialakulnak a digitális gazdaság fejlődéséből adódó társadalmi feszültség gócpontjai. A szakértők megijesztik az embereket a robotok inváziójával, amelyek elveszik a munkájukat. Lát ilyen kockázatokat Oroszországban? És tesz-e javaslatokat arra, hogyan kerüljük el őket?
E.K.: Elemezzük a digitális gazdaság valós kockázatait, beleértve a társadalmi kockázatokat is. Figyeljük a nyugaton zajló zavargásokat, figyelembe vesszük az oroszországi eseményeket, amelyek a polgárok elégedetlenségéhez vezethetnek, például munkahelyek leépítéséhez.
Emellett tanulmányozzuk a lehetséges kockázatokat is. Szakértők előrejelzései szerint például a digitalizáció magas szintű társadalmi differenciálódást fog eredményezni a társadalomban, amiatt, hogy a szegények nem rendelkeznek a szükséges ismeretekkel és készségekkel ezen a területen. Ahogy a társadalmak mélyülnek a digitális gazdaságba – korrekciós intézkedések hiányában – ez a rétegződés fokozatosan növekedhet.
Azt látjuk, hogy a digitális technológiák bevezetésével a gazdaság hagyományos ágazatai átalakulnak. Egyes szakmák keresetlenné válnak a munkaerőpiacon, vagy teljesen kihalnak, míg mások éppen ellenkezőleg, nagy jelentőséget kapnak. Természetesen a digitalizáció egyrészt azt jelenti, hogy a személyzetnek új tulajdonságokkal kell rendelkeznie. De másrészt meg kell őrizni, gyarapítani a meglévő humántőkét, minden embernek lehetőséget biztosítani a kényelmes munkavégzésre.
Oroszországban az előrejelzés a következő: tíz éven belül mintegy 25 millió munkahely esetében jelentősen megváltoznak az emberek képzettségére és készségeire vonatkozó követelmények. Az új gazdaságban új kompetenciákra is szükség van - ez nemcsak az elméleti ismeretekre, a programozási tapasztalatokra és az adatokkal való munkavégzésre vonatkozik, hanem a kreatív, elemző gondolkodásra, a kommunikációs készségekre és a bizonytalanság körülményei között való munkavégzés képességére is.
A mai napig, véleményem szerint, vannak már elég sikeres precedensek. Így a Sberbank kidolgozott és elindított egy oktatási programot az alkalmazottak számára, amelyet világszerte nagyra értékeltek. És ma a Sberbank Corporate University a nemzetközi minősítések szerint vezető szerepet tölt be az átképzés minősége és szélessége tekintetében. Ugyanakkor biztosítják egyetemük platformját és infrastruktúráját, beleértve a szövetségi és regionális szintű kormányzati szerveket is. Tehát minden a konkrét cégtől függ. Azok a szervezetek, amelyek megértik, hogy az alkalmazottak a legfontosabbak, elkezdik kidolgozni a személyzet átképzésének irányát, és befektetnek abba.
Nyilvánvaló, hogy az emberek új körülményekhez való alkalmazkodása a digitális gazdaság folyamatos folyamatává válik. Jelenleg számos oktatási tanfolyam létezik a digitális készségek fejlesztésére, amelyeket távolról is folytatnak. Ez azt jelenti, hogy minden állampolgár rendszeresen fejlesztheti kompetenciáit, megalapozva a sikeres szakmai megvalósítást a jövőbeni átalakulások keretében.
PC hét: A technológia nemcsak a termelést és a gazdaságot érinti, hanem az emberek életmódját, kapcsolatait és értékeit is. Szociológusok, történészek, kulturológusok, pszichológusok, tanárok azonban nem vettek részt a Program kidolgozásában. A humanitárius komponens figyelembevétele nélküli gazdaságirányítási kísérletek beláthatatlan eredményekhez vezetnek...
E.K.: A Program kidolgozásában különböző iparágak szakemberei vettek részt, a Program megvalósítása egy komplex, átfogó projekt, amely átívelő, kivétel nélkül az élet minden területére kiterjed, közvetlenül befolyásolja az üzleti tevékenységet, minden állampolgárt megérint. Méretében, jelentőségében, az ország és az egyén életére gyakorolt hatásában példátlan. Most pedig az az elsődleges feladatunk, hogy hatékony mechanizmust hozzunk létre ennek a projektnek az irányítására. A humanitárius komponenst is figyelembe veszik a program tervei és mérföldkövei a fejlődés során. Végül is az összes iparág kombinációja teszi lehetővé számunkra, hogy kialakítsuk a digitális gazdaság felfogásának és fogyasztásának kultúráját.
PC hét: Köszönöm a beszélgetést.
Az Orosz Föderáció kormánya cselekvési terveket (útiterveket) hagyott jóvá az Orosz Föderáció digitális gazdasága program négy területén, amelyek megvalósításához több mint 521 milliárd rubelre lesz szükség. 2020-ig. Az ötödik irányú – „Személyzet és oktatás” intézkedési projektet január 31-ig utasították el. Emellett február 15-ig a kormány elé kell terjeszteni az új területek Digitális Gazdaság programba való bevonására vonatkozó javaslatokat.
Az Orosz Föderáció kormánya ütemtervet hagyott jóvá az Orosz Föderáció digitális gazdasága program négy területére – szabályozási szabályozás, kutatási kompetenciák és technológiai tartalékok kialakítása, információs infrastruktúra és információbiztonság.
Ezenkívül Dmitrij Medvegyev miniszterelnök utasította a Gazdaságfejlesztési Minisztériumot, a Munkaügyi Minisztériumot, az Oktatási és Tudományos Minisztériumot, valamint az ANO Stratégiai Kezdeményezések Ügynökségét, hogy nyújtsanak be ütemtervet egy másik területre - a "Személyzeti és oktatási" területre. Idén január 31.
Ezen az öt területen kívül a kormány utasította a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumot, a Gazdaságfejlesztési Minisztériumot, valamint az érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságokat, az ANO Cifrovaja ekonomika és az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó ANO Analitikai Központot, hogy nyújtsanak be javaslatokat a új területek bevonása az Orosz Föderáció digitális gazdasága programjába 2018. február 15-ig.
Összességében több mint 521 milliárd rubelt terveznek elkölteni az Orosz Föderáció digitális gazdasága program négy területén ütemterv megvalósítására. A terv mintegy 171,2 milliárd rubel elkülönítését irányozza elő a költségvetésből, míg a költségvetésen kívüli előirányzatok mintegy 350 milliárd rubelt tesznek ki.
A legtöbb forrás az információs infrastruktúra irányába kerül. Több mint 436 milliárd rubelt terveznek rá. 2020-ig (több mint 100 milliárd rubel a költségvetésből és 336 milliárd rubel a költségvetésen kívüli alapokból). 2018-ban csaknem 52,6 milliárd rubelt költenek erre a területre. Ebből csaknem 27,2 milliárd rubel. költségvetésből elkülönített, a költségvetésen kívüli előirányzatok pedig mintegy 25,4 milliárd rubelt tesznek ki.
Az ezen a területen végzett tevékenységek kulcsfontosságú eredményei az Orosz Föderációban 2024-ig tartó kommunikációs hálózatok és adattárolási és -feldolgozási infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó általános rendszer kidolgozása, valamint az 5G / IMT- létrehozására és fejlesztésére vonatkozó koncepció kidolgozása kell, hogy legyen. 2020 hálózatok. Az ütemterv emellett cselekvési tervet is tartalmaz az állami digitális platform információs rendszereinek fejlesztésére az állampolgárok számára elektronikus formában történő állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására. Sőt, 2024-re a tervek szerint minden adatot elérhetővé tesznek digitális platformokon.
Emlékezzünk vissza, hogy az információs infrastruktúra irányának kompetenciaközpontja a PJSC Rostelecom. A munkacsoportot Anna Serebryanikova, a MegaFon PJSC üzemeltetési igazgatója vezeti, Borisz Glazkov, a Rostelecom stratégiai kezdeményezésekért felelős alelnöke pedig az Információs Infrastruktúra Kompetencia Központ vezetője. És az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma felelős ezért az irányért.
Inna Gubareva, a Rostelecom külső kommunikációs részlegének B2B/B2G irányzatának vezetője elmondta, hogy a kompetenciaközpont által kidolgozott akcióterv egy átfogó, kiegyensúlyozott dokumentum, amely nemcsak az állami kezdeményezéseket, hanem az üzleti szféra javaslatait is ötvözi. A munkában több mint 50 legnagyobb távközlési és informatikai cég 114 vezető iparági szakértője vett részt.
A Rostelecom képviselője szerint az akcióterv több mint 350 rendezvényt tartalmaz konkrét javaslatokkal az ötödik generációs kommunikációs hálózatok fejlesztésére, az adattárolási és -feldolgozási infrastruktúra fejlesztésére, a közlekedési folyosók digitális infrastruktúráinak létrehozására, az állampolgárok digitális hozzáférésének biztosítására. szolgáltatások az egészségügy és az oktatás területén, egy új típusú infrastruktúra kialakítása - digitális infrastruktúra platformok és még sok más.
Amint azt Inna Gubareva pontosította, a terv a munka során megváltozott. Konkrétan két új feladat került bevezetésre, amelyek közül az egyik a 2018-2024 közötti időszakra szóló általános kommunikációs hálózatfejlesztési terv létrehozása. Szerinte ez biztosítja az átfogó megközelítést, a folyamat összes résztvevője cselekvéseinek összehangolását.
A PJSC MegaFon sajtószolgálata szerint az üzemeltető viszont az 5G kommunikációs hálózatok, a tárgyak internete, a big data technológiák fejlesztésére és más jelentős projektekre összpontosít az információs infrastruktúra és biztonság, a szabályozási szabályozás és a gazdaság területén. fejlesztési ösztönzőket.
A tervek szerint több mint 34 milliárd rubelt különítenek el az „Információbiztonság” irányába tett intézkedések végrehajtására. 2020-ig (több mint 22,3 milliárd rubel a költségvetésből és 11,7 milliárd rubel a költségvetésen kívüli alapokból). 2018-ban több mint 8,3 milliárd rubelt költenek erre a területre. Ebből csaknem 5,7 milliárd rubel. költségvetésből kerül elkülönítésre, a költségvetésen kívüli előirányzatok pedig mintegy 2,7 milliárd rubelt tesznek ki.
Az ezen a területen végzett tevékenységek fő eredménye a különböző szervezeti és jogi formájú állami hatóságok és szervezetek szoftvereinek stabilitására és biztonságára vonatkozó jogszabályi követelmények elfogadása, a gépek közötti interakció kompetenciaközpontjának meghatározása, beleértve a következőket: kiberfizikai rendszerek és a dolgok internete. Ezenkívül a cselekvési terv előírja egy olyan architektúra és egy speciális erőforrás prototípusának kifejlesztését, amelyet a polgárok és a felhatalmazott szervek közötti interakcióra terveztek az információtechnológia területén elkövetett jogellenes cselekmények jeleire vonatkozó adatok gyors továbbítása érdekében.
Előírja továbbá egy ösztönző rendszer létrehozását az orosz gyártmányú számítógépek, szerverek és távközlési berendezések beszerzésére és használatára, valamint a személyes adatok, nagy felhasználói adatok feldolgozásának és hozzáférésének ellenőrzésére, beleértve a közösségi hálózatokat és egyéb eszközöket is. a társadalmi kommunikáció.
Az információbiztonsággal foglalkozó munkacsoportot az InfoWatch (InfoWatch) cégcsoport vezérigazgatója, Natalia Kasperskaya vezeti. A PJSC "Sberbank" lett az illetékességi központ, és Stanislav Kuznetsov, a Sberbank igazgatótanácsának elnökhelyettese lett a vezető. A Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium ezen irányzatáért felelős.
Az útiterv szerint a "Kutatási kompetenciák és technológiai lemaradások kialakítása" irányra több mint 50 milliárd rubelt terveznek költeni. 2020-ig (több mint 48 milliárd rubel a költségvetésből és 2 milliárd rubel a költségvetésen kívüli alapokból). 2018-ban több mint 1 milliárd rubelt különítenek el erre a területre. Ebből 731,5 millió rubel. költségvetésből kerül elkülönítésre, a költségvetésen kívüli előirányzatok pedig 359 millió rubelt tesznek ki.
Az ezen a területen végzett tevékenységek fő eredményei közé tartozik az orosz gazdaság ágazatai és egyes egységei digitális átalakulásának elindítása, valamint az orosz eredetű termékek iránti kereslet kialakítása a „végponttól végpontig terjedő” technológiák tekintetében. gazdasági szervezetek széles köre. Az ezen a területen működő munkacsoportot Alekszandr Povalko, a Russian Venture Company JSC (RVC) vezérigazgatója vezeti. A kompetenciaközpontok a Rosatom és a Rostec társaságok, a vezetők pedig a vezérigazgató első helyettese – a Rosatom fejlesztési és nemzetközi üzletágának igazgatója, Kirill Komarov és a Rostec különleges megbízatásokért felelős igazgatója, Vaszilij Brovko. A Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium is felelős ezért az irányért.
A tervek szerint a költségvetésből 269 millió rubelt különítenek el a „Szabályozási szabályozás” irányába tett intézkedések végrehajtására. idén. A költségvetésen kívüli források összege 15 millió rubel lesz.
Az ezen a területen végzett tevékenységek fő eredménye az adatok gyűjtésének, tárolásának és feldolgozásának kedvező jogi feltételeinek megteremtése kell, hogy legyen. Ezenkívül meg kell határozni a kiberfizikai rendszerek és a mesterséges intelligencia területén a jogszabályok megalkotásának alapfogalmait és intézményeit, valamint meg kell határozni az Orosz Föderáció álláspontját az EAEU digitális gazdaságának fejlesztésével kapcsolatban. tér.
Az "Orosz Föderáció digitális gazdasága" program "Szabályozási szabályozás" irányának kompetenciaközpontja a Skolkovo Alapítvány. A munkacsoportot Ruslan Ibragimov igazgatótanácsi tag, a PJSC Mobile TeleSystems (MTS) vállalati és jogi ügyekért felelős alelnöke vezeti, a kompetenciaközpont vezetője pedig a Skolkovo Alapítvány kuratóriumának elnöke, Igor Drozdov. Ez az irány a Gazdaságfejlesztési Minisztérium felelős.
A Skolkovo Alapítvány azt a feladatot tűzi ki maga elé, hogy a következő két évben koordinálja a törvényjavaslat-csomagok kidolgozását, amelyek célja több mint 250 szabályozási akadály leküzdése, valamint a digitális technológiák bevezetésének felgyorsítása a gazdaságban és a mindennapi életben. Mint Aleksey Sokolov, a Skolkovo Alapítvány Fejlesztési és Tervezési Osztályának kommunikációs és fejlesztési igazgatóhelyettese elmondta a ComNews tudósítójának, több mint 400 szakértő vett részt a kompetenciaközpont munkájában. Emellett megállapodás született a jogi kutatások lefolytatásáról vezető kutatószervezetekkel, valamint az innovatív digitális technológiák terén tapasztalattal rendelkező vállalkozások képviselőivel. Megjegyezte, hogy az orosz kormány terve jelenleg minden árnyalatot figyelembe vesz.
Aleksey Sokolov megjegyezte, hogy az akcióterv kidolgozásakor a kompetenciaközpont szakemberei elsősorban olyan kérdésekre koncentráltak, mint a nagy adatok és személyes adatok feldolgozása, a dolgok internete, egy személy és tények azonosítása a hálózaton, a teljesen elektronikus tranzakciók, az ügyfelek és a kormányzati szervek közötti interakció elektronikus dokumentumokon keresztül.
A terv a kriptovalutákkal, az ICO-val és a közösségi finanszírozással kapcsolatos feladatokat is tartalmazott. Emellett – tette hozzá a skolkovói képviselő – a szakértők számos, a szellemi tevékenység eredményeinek védelmére és terjesztésére vonatkozó jogi szabályozás tisztázásával kapcsolatos kérdést hoztak a döntés elé, és ez tükröződött a terv végleges változatában is.
Eleinte úgy tűnt:
"Készíts, hogy megkapjam
Ez-GYIK-Nem lehet!
Írd le a neved
Hogy ne felejtsd el sietve!
De nem:
„Maga a Digitális Gazdaság program nem operatív dokumentum, hanem 2024-re kitűzött céljaink rögzítése, amely felé haladva haladéktalanul el kell kezdeni a mozgást. Ezek felé pedig egy operatív dokumentum, az ún. gördülésnek nevezik három éves terv." - N. Nikiforov, az Orosz Föderáció kommunikációs és tömegkommunikációs minisztere.
Érdekes cikkeket is olvastam a forrásról jövőbeli digitális gazdaságunkról (továbbiakban "DE") és jóslásról erről a csoda-yude-ról... Nem láttam elég elsődleges forrást a "sho DE take"-ról szóló cikkekben = Úgy döntöttem, megnézem... Olyan jelentéseket találtam, hogy a CE megérti a hatóságokat, és ki fogja megépíteni és megszervezni, és mivel a termelési munkás tőlem olyan, mint egy paraszt a sáskától és a coloradói burgonyabogártól, úgy döntöttem, meghallgatom a szakértők véleményét. .
Először az előadókról találtam: "Egyszer egy hattyú, egy rák és egy csuka..." feladatot kapott "Szervezet (projektiroda) létrehozása a program végrehajtására irányuló intézkedések végrehajtásának szervezési, módszertani és elemzési támogatási funkciójának ellátására .." CE a 2020-ig tartó időszakra."
Kik ők: Oroszországi Sberbank, Rostelecom, Rostec, Rosatom, Skolkovo Alapítvány, autonóm nonprofit szervezet "Új projektek előmozdítását célzó stratégiai kezdeményezések ügynöksége".
Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium másik vezetője D. Manturov beszámolt az Orosz Föderáció elnökének a gyakorlati megvalósításra való felkészültségről programok az ipar számára egységes digitális tér létrehozására Oroszország "4.0 RU".
Alapvető kidolgozásra került a „4.0 RU” koncepció közös kezdeményezés részeként Ipari és Kereskedelmi Minisztériumés vezető innovatív cégek - ITELMA atomerőmű,« Kaspersky Lab», "Siemens", STAN.* (- ki mondja meg, mi ez?)" Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium közleménye a programról - a stúdióba:
Az "INNOPROM-2017" Nemzetközi Ipari Kiállítás keretében az Orosz Föderáció ipari és kereskedelmi minisztere Denis Manturov beszámolt az Orosz Föderáció elnökének a „4.0 RU” orosz ipar számára egységes digitális tér létrehozására irányuló program gyakorlati végrehajtásának készenlétéről.
A „4.0 RU” alapkoncepcióját az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium és a vezető innovatív cégek – NPP ITELMA, Kaspersky Lab, Siemens, STAN – közös kezdeményezéseként fejlesztették ki. Az elnök megismerkedett a rendszermegoldás felépítési elveivel és összetevőivel, és jóváhagyta a 4.0 RU program megvalósítását.
Az egységes „4.0 RU” digitális tér felépítésének alapja a digitális technológiák átfogó bevezetése az ipari termelés minden szakaszában és szintjén. Egy ilyen kiber-fizikai környezet kialakítása lehetőséget ad arra, hogy csökkentsük az új termékek piacra kerülésének idejét, növeljük a termelési rugalmasság mértékét, a termékminőséget, a termelési folyamatok hatékonyságát, és végső soron az ország ipart is alapvetően rendbe hozzuk. új szint.
Főbb előnyök - a termék életciklusának teljes átláthatósága és a változások aktív kezelésének képessége a tervezési szakasztól a késztermékek vevőhöz való eljuttatásáig és az értékesítés utáni szolgáltatásig. Ugyanakkor az értéklánc elemeit folyamatosan optimalizálják különféle szempontok figyelembevételével, például költség, erőforrás, sorozattényező stb. A termék és a gyártási folyamat digitális modelljeinek használata („digitális ikrek”) lehetővé teszi a szükséges számú virtuális beállítás elvégzését a cél eredmény eléréséhez.
Az egységes digitális tér bevezetése nemcsak a gyártóberendezések egyetlen hálózatba való integrálásával jár együtt, hanem előre meghatározza az ipari termékek értékláncának résztvevői közötti folyamatok és kapcsolati modellek átalakítását is. Az ilyen átalakulás kulcsfontosságú eszközei az elektronikus kereskedési platformok, különösen a gyártók és logisztikai szolgáltatók „cseréje”. Az ilyen platformokat használó folyamatban résztvevők zökkenőmentes interakciójának szükséges előfeltétele a szabványosítás és a megfelelő szabályozási szabályozás, különös tekintettel az elektronikus tervdokumentáció cseréjére vonatkozó szabványok rendelkezésre állására, valamint az elektronikus gyártási feladatkör egységes formájára.
Természetesen az ilyen interakció minden szakaszát és szintjét le kell fedni az információbiztonságot biztosító megfelelő eszközökkel. A kiberfenyegetések jelenlegi helyzete az üzleti kockázatok új típusává válik (szellemi tulajdon védelme, emberi tényező, komplex integrációs forgatókönyvek az egyes megoldáskomponensekhez stb.). Az információvédelmi alrendszer jelenléte a bemutatott koncepcióban fokozza az innovatív jelleget, és hozzájárul annak népszerűsítéséhez az orosz és a nemzetközi piacokon.
Az ipar „digitalizálásának” orosz programjának egyik jellemzője az aktív állami támogatás a feltételek megteremtésében és a digitális gyártási technológiák gyakorlati felhasználásának mechanizmusainak megteremtésében. Ezzel párhuzamosan az iparág digitális tere nyitott információs ökoszisztémává válik, amelyen belül az orosz IT-cégek speciális eszközöket és alkalmazásokat kínálhatnak a rendszerben dolgozó gyártók és beszállítóik kényelmét szolgálva.
A „4.0 RU” koncepció gyakorlati megvalósítását bemutatták az Orosz Föderáció elnökének, V.V. Putyin a gyártási lánc résztvevőinek interakcióját és a megfelelő technikai eszközök összehangolt munkáját bemutató üzemi standon a fémmegmunkálási termékek gyártási folyamatának példáján. Így egy teljes körű bemutató keretében egy csavart készítettek a STAN csoport által gyártott esztergagépen. A termék gyártásának tervezése és technológiai előkészítése, valamint az üzemirányítás és a gyártáselemzés Siemens szoftvereszközeivel valósult meg. A digitális logisztikai folyamatokat biztosító megoldásokat az Atomerőmű Itelma mutatta be. A teljes komplexum kiberbiztonságát a Kaspersky Lab biztosította.
Mint Denis Manturov megjegyezte, az egységes digitális iparági tér lehetővé teszi a hazai vállalkozások számára, hogy átláthatóbbá, gyorsabbá és hatékonyabbá váljanak, ami versenyelőnyt jelent mind a hazai, mind a nemzetközi piacon. Ezen túlmenően a rendszer bevezetése hatékony eszközt biztosít az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számára az ország iparának állapotának nyomon követésére, és lehetővé teszi, hogy gyorsan és célzottan reagálhasson a piaci viszonyok változásaira, célzott intézkedéseket kínálva éppen ezek ösztönzésére. a leginkább támogatásra szoruló iparágak.
A fejezetből vett idézet pedig az Innopromról szóló interjú címében található: Denis Manturov: ipar nélkül lehetetlen digitális gazdaságot építeni
A találkozó témája a Digitális Gazdaság program. Az ülésen részt vettek a kormány tagjai, a szövetségi körzetekben az elnök felhatalmazott képviselői, gazdasági társaságok, nagyvállalatok és nagyvállalatok vezetői.
bevezető és leíró rész, célok \ t.z. ügyfél - V. V. Putyin
V. Putyin: Jó napot, kedves kollégák!
Mint ismeretes, a szövetségi közgyűléshez intézett beszéd arra utasította a kormányt, hogy javasoljon szisztematikus megközelítéseket Oroszország emberi, szellemi és technológiai képességeinek kiépítésére az úgynevezett digitális gazdaság területén.
A Kormány az üzleti és szakértői közösségekkel szorosan együttműködve megfelelő programot készített, amelyet a következő évtized közepéig terveznek; ma megvitatjuk annak legfontosabb rendelkezéseit.
Szeretném megismételni, hogy a digitális gazdaság nem egy külön iparág, hanem egy életforma, egy új alapja a közigazgatási rendszer, a gazdaság, az üzleti élet, a szociális szféra és az egész társadalom fejlődésének. És persze a digitális gazdaság kialakítása Oroszország nemzetbiztonságának és függetlenségének, a hazai vállalatok versenyképességének, valamint az ország világszínvonalon elfoglalt pozíciójának kérdése hosszú távon, sőt évtizedeken át.
A felhalmozott technológiai és szellemi potenciál alapján komplex, átfogó projektet kell megvalósítanunk [a digitális gazdaság fejlesztéséről]. Méretében, jelentőségében, az ország és az egyén életére gyakorolt hatásában példátlan.
Szeretném megjegyezni, hogy Oroszország az elmúlt években jelentős előrelépést tett a digitális fejlődés számos területén. A szélessávú internet és a vezeték nélküli hálózatok elterjedésének dinamikáját tekintve tehát a vezető országok szintjén vagyunk. A Rosstat adatai szerint 2010-ről 2016-ra 48,4 százalékról 74,8 százalékra nőtt az internet-hozzáféréssel rendelkező háztartások aránya. Az átlagos internetsebesség Oroszországban 2016-ban 29 százalékkal nőtt, ez Franciaország és Olaszország szintje. 2017 elejére pedig a kereskedelmi adatközpontok orosz piaca 14,5 milliárd rubelre nőtt.
Itt szeretném hangsúlyozni, hogy fővárosunk, Moszkva a világ egyik vezető szerepet tölt be a digitális technológiák modern városi infrastruktúrában történő felhasználásában, megelőzve olyan nagyvárosokat, mint Torontó, Tokió, Hongkong, Barcelona és Sydney.
Egyébként az index bizonyos területein Moszkva az első három között van: az állam és a polgárok interakciójában a digitális szolgáltatások általában az elsők, egyszerűen az elsők a világon. Remélem, Szergej Szemjonovics elmondja nekünk ma, és megosztja tapasztalatait.
Innovatív megoldások megvalósításához szükséges infrastruktúra létrehozása: ebben a helyzetben Moszkva a második helyen áll a világon.
A harmadik helyen a fejlett technológiák tömeges bevezetésén alapuló új üzleti modellek kidolgozása, a harmadik helyen a jövő munkaerőpiaci igényeit kielégítő oktatási rendszer áll.
Tehát Szergej Szemjonovics elmondja, hogyan ért el ilyen eredményeket. Ez azt jelenti, hogy rendelkezünk kompetenciákkal, képességekkel, hogy más területeket is ugyanúgy fejleszthessünk. Nyilvánvaló, hogy Moszkva különleges helyet foglal el, sokkal több lehetősége van, egyértelmű, hogy vezető cégek dolgoznak nálunk – mindez világos, de azt jelenti, hogy vannak kompetenciák; hogy meg tudjuk csinálni.
A digitális gazdaság új alapja a közigazgatási rendszer, a gazdaság, az üzleti élet, a szociális szféra és a társadalom fejlődésének. Megalakulása Oroszország nemzetbiztonságának és függetlenségének, a hazai vállalatok versenyképességének, valamint az ország hosszú távon a világszínvonalon elfoglalt helyének a kérdése.
A felhalmozott technológiai és szellemi potenciál alapján komplex, átfogó projektet kell megvalósítanunk. Méretében, jelentőségében, az ország és az egyén életére gyakorolt hatásában példátlan. Valójában azokhoz az áttörő átalakulásokhoz hasonlítják, amelyek a különböző történelmi szakaszokban lehetővé tették Oroszország számára, hogy komoly lépést tegyen előre, megerősítse pozícióját a világban; köztük a 19. század végi vasútépítés vagy az ország villamosítása a 20. század első felében. Most első számú prioritásunk egy hatékony mechanizmus létrehozása ennek a jelentős projektnek a támogatására.
Csak röviden említek néhány, általam fontosnak tartott pontot.
Először a Szentpétervári Gazdasági Fórumon tartott beszédemben beszéltem erről, és felvázoltam az oroszországi digitális gazdaság fejlesztésének fő irányait: a fejlett technológiák bevezetését gátló jogi akadályok felszámolását; alapinfrastruktúra kialakítása: kommunikációs vonalak, adattároló és feldolgozó központok; a teljes oktatási rendszer komoly fejlesztése, ezen belül az univerzális digitális írástudás biztosítása, valamint a hazai cégek támogatási eszközeinek elindítása, amelyek kompetenciaközpontok a digitális és egyéb end-to-end technológiák területén.
Szükségesnek tartom az egyes területek felelőseinek kijelölését, konkrét célok és határidők kijelölését ezen problémák megoldására.
Az informatikai területen dolgozó szakembereink magas szintű hozzáértésének köszönhetően a hazai cégek egyedi szoftvermegoldásokat kínálnak. Számos területen használják őket, beleértve az úgynevezett okos városok létrehozását.
Második. A digitális gazdaság fejlesztését célzó projekt, mint már mondtam, átívelő – kivétel nélkül az élet minden területére kiterjed, közvetlenül érinti cégeink tevékenységét, és minden polgárt érint. Ezért olyan hatékony irányítási rendszert kell kiépíteni, amely megfelel a megoldandó feladatok összetettségének, és lehetővé teszi a kormányzati szintek, az üzleti, a tudományos és a kutatási szervezetek erőfeszítéseinek egyesítését.
Harmadik. Ebben az évben a szövetségi és regionális hatóságok csaknem 200 milliárd rubelt költenek információtechnológiára. Arra kérem Önöket, hogy javasoljanak konkrét megoldásokat e pénzek, alapok felhasználásának hatékonyságának javítására. Általánosságban, ahogy már mondtam, egyértelműen meg kell határozni a digitális gazdaságfejlesztési program forrásait, mechanizmusait és finanszírozási volumenét.
fejlesztők* - Az Orosz Föderáció távközlési és tömegkommunikációs minisztere N. Nikiforov*
N. Nikiforov:
A kormány az elnöki adminisztrációval közösen az Ön utasítására kidolgozta a Digitális Gazdaság programot. Mit értünk ezen a fogalom alatt? A digitális gazdaság egy olyan gazdasági struktúra, amelyben az adatok önálló gazdasági egységet képeznek.
Újrafogalmazható, hogy a digitális gazdaság adatgazdaság. A digitális gazdaság arról szól, hogyan hozunk létre, továbbítunk, gyűjtünk, tárolunk, védünk, és ami a legfontosabb, elemezzük azokat, és ezen adatok alapján hozunk olyan döntéseket, amelyek hatékonyabbá teszik gazdaságunkat, hatékonyabban gazdálkodunk, ezáltal javítják az életminőséget. .
Milyen jelenlegi trendeket látunk? Az elmúlt öt-tíz évben igazi technológiai, telekommunikációs forradalmat éltünk meg. Oroszok tízmilliói olyan gyorsan hozzászoknak a mobilinternet, a mobileszközök, az online fizetés napi, sőt óránkénti használatához, hogy észre sem veszik, hogyan veszik körül mindennapi életünkben különféle automatikus érzékelők tucatjai, amelyek információkat gyűjtenek és továbbítanak. .
Mindez olyan gyorsan történik, hogy még azt is elfelejtjük, hogy még tíz évvel ezelőtt sem léteztek ugyanazok az okostelefonok, amelyekkel ma internetezni akarnak. Öt évvel ezelőtt pedig nem létezett technológia a nagy sebességű mobilinternet-hozzáféréshez, amit mi 4G-nek vagy LTE-nek hívunk. Ezek a folyamatok csak felgyorsulnak, a technológiai digitális versenyfutás egyre nagyobb lendületet vesz.
Mire van szükségünk a sikerhez? Egy ilyen nagyszabású, digitális adatokkal végzett munkához, amely az élet minden szféráját és minden üzleti folyamatát áthatja, modern, end-to-end technológiákra van szükség, vagyis amikor egy digitális technológiát egyszer kifejlesztenek, és többször is alkalmazni lehet a különböző iparágakban. .
Az olyan hagyományos technológiák mellett, mint a vezeték nélküli kommunikáció, a mobileszközök, a mikroelektronika, ezek alapvetően új entitások: a nagy adatokkal való munkavégzésre szolgáló technológiák, ezek az úgynevezett elosztott regiszterek, amelyeket "blokkláncnak" is neveznek, ez a gépi tanulás, virtuális és kiterjesztett valóság, mesterséges intelligencia, kvantumtechnológiák – a lista folytatódik.
A digitális gazdaság nem arról szól, hogy az állampolgárok mekkora hányada csatlakozik az internethez, hanem arról, hogyan változtak, miben lettek mások a mi felfogásunkban a nemzetgazdaság hagyományos ágazatai a digitális átalakulás hatására. A világ minden országában kivétel nélkül minden szektorban végbemennek ezek a változások: a közlekedésben, a pénzügyben, az egészségügyben, a kereskedelemben, a közigazgatásban.
Mindezekre az iparágakra óriási nyomás nehezedik a digitális változás miatt. Ha azt akarjuk, hogy gazdaságunk erős és versenyképes legyen, és nincs más út, akkor ez csak akkor tehető meg, ha vezető szerepet vállalunk többek között ezekben a digitális átalakulási folyamatokban.
A Digitális Gazdaság program fő gondolata, hogy bizonyos kritikus feltételeket teremtsen ezeknek a folyamatoknak az elindításához, hogy azok felgyorsult úton haladjanak.
Feltételesen ki lehet emelni egy bizonyos alapréteget, amelyben öt összetevő van: az első az infrastruktúra, ezt mondtad, Vlagyimir Vlagyimirovics; normatív alap; technológiai alapozás; személyzeti potenciál; Információ biztonság.
Természetesen alapvetően új szabályozási feltételeket kell megteremtenünk a digitális átalakulás támogatása érdekében. Olyan környezetre van szükségünk, amelyben nem avatkozunk be, hanem éppen ellenkezőleg, segítjük és felgyorsítjuk a digitális átalakulás folyamatait, hogy az Orosz Föderáció olyan joghatóság legyen, ahová az ígéretes digitális technológiák fejlesztői álmodoznak, hogy eljöjjenek fejleszteni, tesztelni őket itt Oroszországot, és ezeket a megoldásokat a jövőben már exportra is ajánljuk.
Folyamatosan sokféle példáról beszélünk, beszélünk elektronikus betegszabadságról, elektronikus munkakönyvekről. Ilyen szabályozásra akkor van szükségünk, amikor a beruházási javítási programok végrehajtása során kezdetben olyan digitális szenzorokkal szereljük fel háztartásunkat, amelyek azonos lakás- és kommunális fogyasztásról gyűjtenek adatokat.
Vjacseszlav Viktorovics Volodin, az Állami Duma elnöke külön tanácsot hozott létre a digitális gazdaság fejlesztésére, és bízunk benne, hogy a képviselőkkel együttműködve biztosítani tudjuk a szükséges közös munkát.
Digitális infrastruktúra - nyilvánvaló, hogy országunk hatalmas területeinek összekapcsolásához, adatgyűjtéshez és -tároláshoz szükség van rá. Ez az, ami lehetővé teszi számunkra ennek az új gazdasági egységnek a szállítását. Évek óta aktívan fejlesztjük ezt az infrastruktúrát, száloptikás kommunikációs vezetékeket fektettünk a kisvárosokba, elértünk néhány eredményt olyan területeken, ahol úgy tűnik, soha nem lesz modern kommunikáció, optikát fektettünk Magadanba, Kamcsatkába, Jakutországba, most Norilszkba érünk. Ezek olyan projektek, amelyek szerintem igazi kommunikációs bravúrok, mert a világon egyetlen országnak sem kell ilyen nehéz körülmények között kommunikációt kiépítenie.
Ugyanakkor ma a világon a második helyen állunk a mobilinternet és a mobilkommunikáció legalacsonyabb árai tekintetében, ez a Világgazdasági Fórum becslése, és a tizedik helyen állunk a vezetékes szolgáltatások árait tekintve. Internet-hozzáférés. Figyelembe véve a felmerülő költségeket, úgy gondolom, hogy ez egy nagyon jó eredmény, és mutatja a verseny szintjét ezen a területen.
Az infrastruktúra és a technológiai alapozás a legfontosabb. Mik azok a technológiai lemaradások? Ezek olyan csapatok és vállalatok, amelyek létrehozzák és fejlesztik ezeket a végpontok közötti technológiákat. Sok ilyen van Oroszországban, büszkék vagyunk rájuk. Programozóink valóban ennek megfelelő vezető pozíciókat töltenek be különböző nemzetközi versenyeken.
Az IT-export nő, már elérte a 7 milliárd dolláros küszöböt. Ön azt a feladatot tűzte ki, hogy az IT-export szintjét exportra vigye, például olyan ágazatokban, mint a hadiipari komplexum vagy a mezőgazdaság. Mi erre törekszünk, és bízunk benne, hogy a digitális gazdaság fejlesztését szolgáló szabályozások és feltételek kialakítása lehetővé teszi a probléma megoldását.
A legfontosabb természetesen a humán tőke, mert a digitális gazdaság sikeres fejlődése csak akkor valósulhat meg, ha az emberek rendelkeznek a szükséges tudással és tapasztalattal. Ez pedig a szó legtágabb értelmében vett kompetencia. Ez nem csak a szoftverfejlesztőkre vonatkozik, ez ismét a sok területen magasan kvalifikált szakemberek felé irányuló megközelítés újraértékelése.
Ha már a programozókról beszélünk, ma körülbelül 500 000 van belőlük. Úgy gondoljuk, hogy akkor tudjuk biztosítani a szükséges technológiai alapokat, ha felépülünk és célul tűzzük ki az informatikai területen foglalkoztatottak egymilliós szintjét.
A következő réteg az úgynevezett digitális platformokat, ezen platformok üzemeltetőit, end-to-end digitális technológiákat tartalmazza. Nagyon sok ilyen cégünk van. Ezek teljesen magáncégek és állami részesedéssel rendelkező társaságok. Mindannyian ismerjük a Yandexet, tudjuk, mit csinál az Orosz Posta, a Rostelecom, a Sberbank.
A lényeg az, hogy szükségünk van az orosz végpontok közötti digitális technológiákra, szükségünk van orosz digitális platformokra, szükségünk van saját cégeinkre – nemzeti bajnokokra.
Hosszú évek óta hagyományosan a hagyományos iparágak széles skáláját támogatjuk: a mezőgazdaságot, a különféle iparágakat, a légiipart és az autóipart. Most van az a pillanat, amikor valóban támogatnunk kell ezt az irányt.
A legfelső szinten már konkrét piacokról, konkrét cégekről, termékekről, üzleti modellekről van szó, amelyek a különböző iparágakban új módon kezdenek működni. Célunk, hogy az adatok felhasználása alapján megteremtsük ezen iparágak hatékony fejlődésének feltételeit.
Azért, hogy egyfajta ökoszisztémát kapjunk, amelyben egyrészt a nagyvállalatok dolgozhatnak – e digitális platformok üzemeltetői. Másrészt lehet induló kisvállalkozás, startupok, amelyek új ötleteket keresnek, tesztelnek, tesztelnek, illetve olyan niche cégek, amelyek a gazdaság különböző ágazataiban dolgozhatnak.
Biztosíthatjuk a nemzetgazdaság globális versenyképességét, egyes területeken vezető pozíciókat érhetünk el. Ehhez azonban a partnerek konszolidációja szükséges, nemzetközi szinten is.
Már július végén harmadik alkalommal rendezik meg a BRICS-országok high-tech minisztereinek találkozóját. Hadd emlékeztessem önöket arra, hogy ezt az első ülést Moszkvában tartották, amikor Oroszország volt az elnök.
Napirendünk egy versenyképes globális információtechnológiai piac létrehozása. Hangsúlyozom, hogy versenyképes. Mert olyan tendenciákat látunk, ahol megpróbálják monopolizálni. Nemzetközi kollégáinkkal együtt megvédjük a tisztességes piaci verseny pozícióját.
A nemzetközi tapasztalat nagyon fontos. A világ számos országában zajló hasonló programok tapasztalatait vezéreltük és tanulmányoztuk, a programot széles szakértői gárda dolgozta ki - több mint 150 fő, számos megbeszélést tartottunk a kormányban, miniszterelnökkel, miniszterelnök-helyettesekkel, az elnöki adminisztráció helyén, és úgy gondoljuk, hogy többek között érdemi párbeszédet tudtak folytatni magával az informatikai ágazattal.
A programot széles körben megvitatták az IT-cégek képviselőivel, és javaslataik alapján nagyrészt korrigálták. Milyen eszközöket javasolunk a további megvalósítás és konkrét eredmények eléréséhez? Az első területek, ahol szerintünk ezeket a megközelítéseket alkalmazni kell, az egészségügy, a közigazgatás és az okos város.
Miért pont ezeket a területeket választotta? Mert ott a legmagasabb az állam szerepe, és ezeknek a szféráknak igen nagy a társadalmi jelentősége. A program azonban korántsem korlátozódik ezekre a területekre. Természetesen minden más ágazatban is változások történnek, és fokozatosan bővítjük azon ágazatok körét, ahol kiemelt projektek valósulnak meg.
Maga a Digitális Gazdaság program nem operatív dokumentum, hanem 2024-re kitűzött céljaink rögzítése, amely felé haladéktalanul törekedni kell. És feléjük lépünk egy operatív dokumentum, az úgynevezett gördülő hároméves terv keretében. Úgy gondoljuk, hogy ezt a tervet a kormánynak jóvá kell hagynia, évente felül kell vizsgálnia, és már csak egy dokumentumnak kell lennie, amely meghatározza céljainkat, célkitűzéseinket, konkrét mérföldköveket, beleértve a finanszírozási forrásokat is. Az egyes irányokhoz egy ilyen lista a célokról, feladatokról és ezek megvalósításának határidejéről van meghatározva.
A program irányításában, végrehajtásában és pénzügyi támogatásában alapvetően más modellre lesz szükségünk. A működési terv éves költségének jelenlegi becslése, amelyet ki kell dolgoznunk és jóvá kell hagynunk, körülbelül 100 milliárd rubel.
Szeretném hangsúlyozni, hogy ezeknek a forrásoknak a jelentős része már valóban szerepel a szövetségi költségvetés kiadásaiban, de ezeket konszolidálni kell, közös technikai politikát, közös játékszabályokat kell meghatározni, és a Kormány ilyen jellegű javaslatokat készít elő. Részben további költségvetési források elkülönítésére is szükség lesz.
Kedves Vlagyimir Vladimirovics! Tisztelt Tanácstagok! Kérem, hogy a Digitális Gazdaság program egészét hagyja jóvá, utasítsa a Kormányt a jóváhagyásra, és kezdje meg a következő három évre vonatkozó konkrét megvalósítási terv kidolgozását.
Az Orosz Föderáció ipari és kereskedelmi minisztere D. Manturov*
D. Manturov:
Becsléseink szerint a digitális fejlesztési modellre való szisztematikus átállás 2024-re több mint 30 százalékos munkatermelékenység-növekedést biztosíthat a feldolgozóiparban, és akár 15 százalékkal növelheti a fejlett termelési technológiákon alapuló ágazatok GDP-hez való hozzájárulását. százalék.
A digitalizáció alapelveit hazánkban már alkalmazzák csúcstechnológiai projektek megvalósításában, például az MS-21 repülőgépek, a PD-14 hajtóművek, az Arktika vezető atomjégtörő, az egyetlen moduláris platformra épülő autók és a számos egyéb projektet digitális tervezési technológiákkal és digitális modellezéssel hajtanak végre.
Annak érdekében, hogy az ilyen projekteket az iparágak széles körére kiterjessze, Oroszország három fő területen építi fel saját lemaradását. Az első és legfontosabb a korszerű berendezések, alapanyagok és kellékek fejlesztése. Vállalkozásaink már jelenleg is gyártanak komplex megmunkálóközpontokat orosz CNC-vel, valamint az adalékanyagokhoz szükséges berendezéseket és alapanyagokat. Ma már a 3D nyomtatók hazai sorozatgyártói is jelen vannak a piacon, elsősorban prototípusok készítésére. Az ipari méretű adalékberendezések és az ipari robotok fejlesztésében azonban még a kezdeti szakaszban vagyunk.
A digitalizáláshoz szükséges anyagok tekintetében az optoelektronikai ipar fejlődése döntő szerepet játszik. Az orosz vállalkozások lehetőségeinek ötvözésére az ágazatban működő speciális klaszterek és fotonikai mérnöki központok jöttek létre, elsősorban Saranskban, Permben, Zelenogradban és Novoszibirszkben.
A második terület, ahol erős kiindulási pozíciónk van a digitalizációban, a komplex szoftverek fejlesztése. Ebben a szegmensben szeretném megemlíteni a Rosatom által Sarovban létrehozott Logos multifunkcionális mérnöki elemzési és szuperszámítógépes modellezési csomagot.
A harmadik irány az intelligens vezérlőrendszerek fejlesztése. Ezen a területen a legfontosabb versenyelőnyünk a kiberbiztonsági szakértelem. A Kaspersky Lab és az orosz Infowatch cég már jelenleg is információbiztonsági projekteket hajt végre a közlekedési és energetikai infrastruktúra létesítményeiben, és ezeket a megoldásokat gyorsan az ipari digitalizáció kihívásaihoz tudja igazítani.
A jelzett megoldások termelési folyamatokban való aktív megvalósításának ösztönzése érdekében célszerűnek tartjuk a meglévő támogatási intézkedések módosítását. Dolgozunk egy olyan mechanizmuson, amely a kísérleti berendezések gyártását támogató eszközt újrakonfigurálná a digitalizációs feladatokra való áthelyezés érdekében. A tervek szerint pontosítják azon szoftverek listáját is, amelyek beszerzési költségeit jelenleg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium támogatja.
Ma ez a támogatási intézkedés a mérnöki szoftverekre is kiterjed. Célszerűnek tartjuk egyrészt az ipari Internet technológia megvalósításához szükséges szoftvertermékekre, azaz a gyártási folyamatirányító rendszerekre méretezni; másodsorban a high-tech szegmens nagyvállalatait beépíteni a kedvezményezettek közé.
Mivel leginkább új technológiai megoldásokról beszélünk, rendkívül fontos a szabályozási keretek és természetesen a feltörekvő piacokra vonatkozó szabványok meghatározása. Ennek érdekében már most is külön programot valósítunk meg az ágazatközi szabványok fejlesztésére olyan területeken, mint a kiberfizikai rendszerek, a matematikai modellezés, az ipari tárgyak internete, az intelligens gyártás és az okos városok.
A technológiai és szabályozási keret kialakítása lehetővé teszi a jövő gyárai hálózatának létrehozásának folyamatának teljes körű kiépítését az országban. A Rostec az idei év végére tervezi az első ilyen gyár elindítását. A projekt keretében az UEC-Saturn bázisán kísérleti terepet hoznak létre, hogy olyan technológiákat fejlesszenek ki, amelyek különösen összetett repülőgép-alkatrészek gyártásában alkalmazhatók.
Összességében 2035-re a jövő mintegy 40 gyárát, 25 teszttelepet és 15 kísérleti digitális tanúsító központot kell létrehozni Oroszországban. A probléma hatékony megoldása érdekében a Digitális Gazdaság program megvalósításának részletes tervének kidolgozásakor részletesen ismertetjük az iparág összes tevékenységét, szinkronizálva azokat azokkal a területekkel, amelyeket más osztályok munkatársai felügyelnek.
Köszönöm a figyelmet.
Szergej Szobjanin, Moszkva polgármestere
S. Sobyanin: Kedves Vlagyimir Vladimirovics! Kedves kollégák!
Moszkva számára az intelligens város technológia nem valami újkeletű jelenség, hanem a városvezetés szükséglete. Körülbelül 600 ezer ember dolgozik közvetlenül a városi gazdaságban, több ezer intézményben, a világ egyik legnagyobb vízellátási, hőellátási, gázellátási, közlekedési, egészségügyi, oktatási, szociális védelmi rendszerében. Ma lehetetlen hatékonyan kezelni 12 millió ember szükségleteit és problémáit az információs technológia bevezetése nélkül.
Számos kulcsfontosságú terület, amelyen az Orosz Föderáció kormányával, az ágazati minisztériumokkal és osztályokkal együtt dolgozunk, különösen a lakosság elektronikus szolgáltatásainak biztosítása. Ma hatmillió moszkvai regisztrált portálunkon közszolgáltatások igénybevételére, ez szinte minden moszkvai család.
A portálon évente több mint 200 milliós a találatok száma, ami családonként körülbelül 50-60 lekérést jelent. Megbízható állampolgárazonosítási rendszer jött létre, amely nem igényel nehézkes és bonyolult eljárást az elektronikus aláírás beszerzéséhez, ennek eredményeként az állampolgárok két-három munkanapot takarítanak meg a megfelelő szolgáltatások igénybevételére. Például a moszkvaiak elektronikus aláírás nélkül kaphatnak gyermekellátást anélkül, hogy személyesen kapcsolatba lépnének az MFC-vel. Csak 2016-ban 119 000 elektronikus kérelmet fogadtak el, és több mint hárommilliárd rubel kártérítést fizettek ki gyermekszületéssel, fiatal családok kiegészítő ellátásával stb.
Hasonló rendszert hoztak létre az elektronikus szolgáltatások nyújtására a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások érdekében. A közlekedés, az építőipar, a telek- és ingatlanviszonyok terén a főbb szolgáltatások elektronikus formába kerültek - összesen 74 vállalkozási célú szolgáltatás, amelyet több ezer nagy-, közép- és kisvállalkozás vesz igénybe. Az iroda elhagyása nélkül kérhet taxiengedélyt, földbérleti szerződést köthet, meghosszabbíthat vagy megújíthat, áteshet a projektdokumentáció vizsgálatán, építési engedélyt szerezhet, engedélyt kaphat a teherszállítási központba való belépésre stb.
A lakossággal való közvetlen interakció talán az egyik kulcsfontosságú területe a Smart City program megvalósításának annak érdekében, hogy a több milliós lakossággal hagyományos formában tudjunk kapcsolatba lépni. Szükség van rájuk, kell is, de nyilvánvalóan nem elegendőek. Számtalan probléma megoldása lehetetlen információs technológia nélkül.
A város létrehozta a Városunk portált, amely kifejezetten a lakosság összes panaszát gyűjti össze 187 problémával kapcsolatban: a rendelő munkájától, a közlekedéstől, a kátyúktól az úton, a szemétszállítástól, a bejárattól, stb, stb. , a városlakók problémáinak 90 százaléka megoldható ezen a portálon keresztül. Egymillió regisztrált felhasználója van.
Az elmúlt években mintegy kétmillió problémát oldottunk meg. A probléma megoldásának átlagos ideje négy nap. Ez persze sokkal hatékonyabb rendszer, mint a szokásos papíralapú nyilatkozatok, amelyek a hatóságokon keresztül mennek át: nem strukturáltak – a polgárok válaszokat kapnak.
Itt nem lehet választ kapni. Egy személy lefényképezi az általa megoldott problémát, és elküldi az interneten keresztül. És ez egy nyitott rendszer. Az egész város nyomon követheti ennek a panasznak a menetét, értékelheti annak megvalósulását. Ha a válasz pontatlan, az interneten tartózkodó polgár ezt mindig kijelentheti, és fényképpel megerősítve ismertetheti a dolgok tényleges állását. Tehát ez továbbra is egyfajta állami kontroll a városi szolgálatok munkája felett. Hiszünk abban, hogy egymillió felhasználó egymillió valódi asszisztens a városban, akik segítenek megtisztítani és megoldani bizonyos problémákat.
Emellett létrejött az Active Citizen rendszer is, amelyben már csaknem kétmillió moszkvai vesz részt. Ennek a rendszernek a segítségével 1,5 ezer megoldás valósult meg. Az Active Citizen rendszer segítségével a crowdsourcing segítségével megoldódnak a mindennapi problémák: az idő előtti szemétszállítástól a nyári kávézó illegális telepítéséig részt vesznek a városüzemeltetésben, felajánlják az udvarok parkosítását, fásítást, iskolai szüneteket, nagy projektekben, amelyek megvalósulnak a városban, így különösen a leromlott állapotú lakások felújításában való részvételről vagy részvételről szóló döntés meghozatalakor a nagyvárosi szolgáltatások, a városi szolgálatok munkájának színvonalát alkotják, ideértve a városi rendelőket, iskolákat, multifunkcionális központokat, stb.
A városvezetés számára ez természetesen lehetőség arra, hogy kérdésekkel közvetlenül forduljon a polgárokhoz, ne elvontan, hanem minden negyed, ház, kerület összefüggésében kapjon választ, személyre szabott elektronikus szavazást, megfelelő vezetői döntéseket hozzon. a moszkoviták többsége, és hogy elkerüljük a hibákat.
Az "okos város" egyik fő területe természetesen az oktatás, ahogy arról a kollégák beszéltek. Moszkvában már számos megoldást megvalósítottak. Ezen megoldások közül sok más városban már megvalósult, más régiókban minden segítséget megadunk, mi magunk tanulunk belőlük.
Jelenleg úgy alakították ki az óvodai, iskolai, köri regisztrációs rendszert, hogy nincs utóirat, lemaradás, korrupciós séma, ami korábban létezett. Hatalmas probléma volt - hatalmas sorok a beiratkozáshoz az iskolákban, óvodákban, ma már nincs ebből semmi, ez segített megszabadulni mellesleg az óvodai intézményekben és iskolákban a soroktól.
Egységes elektronikus napló készült, amelyet szinte minden tanuló és szülő használ. Ez persze nem túl nagy áldás a diákoknak, mert ott már lehetetlen elrejteni és eltüntetni a ketteseit és a problémáit, de ez más lehetőségeket is ad a szülőknek, hogy irányítsák az oktatás menetét.
Létrejött egy egységes belépési és étkezési rendszer, amikor a szülő biztosan tudhatja, hogy a gyereke iskolába jött, mit vett a büféből, konkrét menüt stb., stb. Persze nekünk, általában, a városvezetésnek ez a személyre szabott könyvelés, ez a megtakarítás; A rendszer bevezetésével évente körülbelül ötmilliárd rubelt takarítunk meg - amiatt, hogy megszűnt a szinkronizálás, az utóiratok és más negatív jelenségek.
Jelenleg az oktatás informatizálásának következő szakaszát tervezzük: ez az új információs technológiák bevezetése, új anyagi bázis, de talán nem is ez a lényeg, és a lényeg az egységes oktatási környezet, amit most aktívan teszünk az Oktatási Minisztériummal annak érdekében, hogy minden tanárnak legyen elektronikus terve egy adott óra lebonyolítására taneszközökkel, a legjobb lebonyolítási lehetőségekkel, egységes információs bázis létrehozásával és kiváló minőségű tartalom.
Ez a legfontosabb irány. Komolyan le vagyunk maradva kollégáinktól, mármint a legjobb külföldi gyakorlatoktól. Figyeljük ezt a helyzetet. Bízom benne, hogy egy-két, maximum három éven belül ezeket a hiányosságokat megszüntetjük, és az oktatás érdekesebb, hatékonyabb lesz iskoláinkban.
Természetesen a városi információs rendszerek legfontosabb munkaterülete az egészségügy. Az Egészségügyi Minisztériummal közösen egy egyedülálló egységes egészségügyi információs rendszert hoztunk létre. Legalábbis más városokban nem láttunk analógot.
Egy ilyen nagyságrendű program lehetővé teszi, hogy időpontot foglaljon egy orvoshoz, és ne csak a páciens klinikára érkezését kövesse nyomon, hanem azt is, hogy mennyi időt tölt közvetlenül az orvos ajtajában. Ezzel drasztikusan csökkenthető volt az orvosi találkozó és az orvosi ülés ideje. Ma már csak a betegek 10 százaléka vár 20 percnél tovább a rendelőben; A helyzet korábban sokkal rosszabb volt.
Természetesen mind a klinikavezetők, mind a város számára nagyon fontos a munkaerő-források kezelése, a betegáramlás, a kialakuló helyzet elemzése, az utóiratok hiánya, amelyek sajnos nagy számban voltak. különböző okok miatt.
A mai napon az Egészségügyi Minisztériummal és a Hírközlési Minisztériummal közösen megvalósítjuk a következő projektet, például az elektronikus kórlapok bevezetését. És ez nem valami fantázia. Ma már hárommillió orvosi kártyát vezettek be, és úgy gondolom, hogy ezt a munkát a következő egy-két éven belül befejezzük.
A központosított laboratóriumi szolgáltatás bevezetése, amikor a laboratóriumi kutatási adatokat speciális hozzáférésű orvos szerezheti be, hogy ne húzza magát az igazolásokkal, vizsgálati eredménnyel stb., hogy ez is egy központosított zárt rendszer legyen, de szakemberek számára elérhető.
Ugyanez vonatkozik a ma aktívan formálódó komplex vizsgálatokra is, mint például röntgen, MRI, CT stb., információs és módszertani bázis létrehozása. És mindezek eredménye természetesen a betegekről szóló big data felhalmozódása, hatalmas felhalmozódása és módszertani támogatás megteremtése az orvosok számára a konkrét diagnózis felállításához és a megfelelő gyógyszerek felírásához.
És számos egyéb dolog, ami az elektronikus betegszabadsághoz, az elektronikus receptekhez stb. kapcsolatos. Más szóval, ez egy hatalmas munkaréteg, amelyet természetesen a szövetségi minisztériumokból származó kollégáinkkal együtt kell elvégeznünk, amit mi is teszünk.
A következő rendszer meglehetősen komoly, és véleményünk szerint a világ egyik legjobbja egy intelligens közlekedési rendszer. Az elmúlt három-négy évben jött létre, és magába szívta a legjobbat, ami a világon létrejött. Ez magában foglalja a forgalomirányítást, a forgalomirányító rendszert, a közlekedési szabálysértések fotó- és videófelvételét, valamint a tömegközlekedés működésének ellenőrzését.
Ennek eredményeként azt látjuk, hogy a közúti balesetek száma közel felére csökkent, az átlagos forgalmi sebesség 13 százalékkal javult az autók számának hatalmas növekedése mellett. Természetesen jelenleg elég nehéz a helyzet Moszkva útjain az utcafelújítások miatt, de szerintem a következő másfél hónapban helyreáll.
Jelenleg a metróbiztonsági rendszer aktív megvalósítása folyik, a Közlekedési Minisztériummal és a szövetségi struktúrákkal közösen, úgy gondolom, hogy ez a rendszer is a következő években a logikus végére kerül.
Szintén prioritást élvez a munkánk során a közműmenedzsment rendszer, a GLONASS rendszer, a vezérlési technológiák, az adatgyűjtés stb.
Mit kérnék és mit javasolnék a határozattervezetben rögzíteni? Véleményünk szerint nem csak a felsőoktatásban, hanem a középiskolákban is finomítani kell az informatika tantervben, ahogy a miniszter már elmondta. Ők sajnos nem a legjobbak, és ehhez IT cégeket, hazai fejlesztőket kell vonzani.
Az oktatásnak természetesen maga a szoftveres és módszertani támogatása is más kell, hogy legyen, lépést kell tartania azokkal a követelményekkel, amelyeket a digitális gazdaság fejlesztésére ma is ugyanaz a program fogalmaz meg.
És még egy dolog, amit fontosnak tartok. Egyes szolgáltatásokat kizárólag elektronikus formára alakítunk át, ugyanakkor jogszabály írja elő a papír alapú dokumentum benyújtását. Ha egy tisztviselőnek lehetősége van papír formában elfogadni, akkor az információtechnológia, a kötelező elektronikus szolgáltatások minden előnye megsemmisül.
Az ellenőrzés, a technológia átláthatósága és így tovább romlik, ezért legalább regionális szinten lehetőséget kell adni a papírhordozók nélküli kötelező elektronikus szolgáltatások bevezetésére. Ha valakinek nincs ilyen lehetősége, van MFC, van más lehetőség, de e nélkül elég nehéz továbblépni, az elektronikus szolgáltatások bevezetése pedig egyszerűen lelassul.
az ANO "Új projektek előmozdítását célzó Stratégiai Kezdeményezések Ügynöksége" igazgatója Dm. Peskov - az ideológiáról ...
D. Peskov: Kedves Vlagyimir Vladimirovics! Kedves találkozó résztvevői!
Szeretnék néhány szót ejteni a program ideológiájáról, néhány összetett kérdésről, amelyet felvet, és az elágazásokról. Természetesen maga a program korántsem ilyen digitális állapotterv. Nem állítja, hogy teljes vagy átfogó.
Valószínűleg nem érdemes ilyen digitális állami tervet készíteni, és abban reménykedni, hogy egy modern digitális gazdaságot hozunk létre Oroszországban projektek folyamával. A változás üteme olyan nagy, hogy lehet környezetet és kritikus feltételeket kialakítani, de ne próbáljuk azt feltételezni, hogy mi vagyunk a legokosabbak, és pontosan tudjuk, hogyan lesz ez a jövőben, és pontosan mit fogunk építeni.
Ebben az értelemben a program az alapozásról szól. Ha egy analógiával élünk, akkor ez egy ipari telephely, amelyhez földet osztanak ki, vagyis kulcsfontosságú technológiákat, utakat gyors internet formájában hozzák, áramot biztosítanak az adatfeldolgozó központok számítási teljesítményének megteremtése formájában, és kerítést húznak fel információbiztonsági rendszer formájában.
De hogy ott, ezen az oldalon kell építeni, azt persze embernek és vállalkozónak kell meghatároznia, nem az államnak. Mert ismét túl gyorsan megy végbe a változás. Az üzlet nem azért csinálja jobban, mert okosabb, hanem azért, mert gyorsabb. Természetesen itt nagyon gyorsan kell üldöznünk a versenytársainkat.
Nagyon ambiciózus programunk van, de ez sokkal kevesebb, mint amit valójában meg kell tennünk, de több annál, mint amit ma megtehetünk. A program pontosan ezt a hiányt célozza meg. Vagyis a program megvalósításával nem leszünk világelső, hanem azokban az években, amelyekre ez a program készült, az első ligába jutunk.
Két kritikus tényezőnk a szabályozás és az emberi erőforrás. A szabályozásban nagyon egyszerű kockázatunk van. Ma a jelenlegi szabályozási rendszer természetesen tiltja, hogy mindent megtegyünk, amit a digitális gazdaságban fogunk.
Ez valójában ennek a szabályozási rendszernek a természetes funkciója. De olyan helyzetet kell kialakítanunk ennek a programnak a keretein belül, amelyben tiltjuk a „tilalom” szót, kivéve természetesen a Btk.
Lehetőségek kellenek a következőre: „lehet, de próbáljuk meg itt, vagyis a homokozóban” vagy „csináljuk így, de bizonyos megkötésekkel”. Ezt a rendszert persze ki kell építeni, különben az emberek nagyon ügyesen kibújnak a szabályozás alól a digitális gazdaságban.
Ha mindent megpróbálunk szabályozni, fejlett kripto-anarchisták nemzetét fogjuk felnevelni. Jól versenyeznek a szervezetünkkel, hogy megkerüljék a vonatkozó előírásokat. Természetesen el fogjuk érni az egyetemes digitális írástudás célját, de valószínűleg nem ez lesz az a fajta műveltség, amelyre szükségünk van.
És valóban az emberek jelentik a program fő korlátját. Úgy látjuk, hogy ebben a részben legalább három szintű döntésre van szükség. Univerzális digitális írástudás természetesen iskolai szintek, a program pedig rendkívül ambiciózus célokat tűz ki maga elé.
Az első az úgynevezett digitális TRP bevezetése, amely mindenki számára előnyt jelent az egyetemre való belépéskor, aki rendelkezik ezekkel a kompetenciákkal.
Modernizált technológiai óra, amelyet külön szabályozni kell, gyorsan magába szívva a világ legjobb gyakorlatait, azok élő közvetítése közvetlenül a leckébe.
A számítástechnika eredményeit pedig az Egységes Államvizsga keretein belül javasolják számba venni, de ezek minimális dolgok.
Megértjük, hogy az áttöréshez nem egymillió programozóra van szükségünk, hanem becsléseink szerint 120 ezer magasan képzett mérnökre és programozóra, mert ha mindenkit átképzünk és nem túl írástudóak, akkor abba a csapdába esünk, most bedőltünk indiai kollégáinknak.
Tíz éven át gigantikus pénzeket fektettek be a tömeges alacsonyan képzett programozók képzésébe, és most, a technológiai forradalom új hullámán ezeket mind tökéletesen helyettesíti a mesterséges intelligencia az adatközpontokban, a hangfeldolgozó központokban, számos szolgáltatásban. nagyszámú.
Semmi esetre sem alhatjuk át a mesterséges intelligencia offenzívájának ezt a hullámát. Biztosan rossz dolgokat fog tenni. Ez bizonyos számú embert ki fog dobni a munkaerőpiacra, és erre őszintén fel kell készülnünk, ezért a program egy olyan digitális utalványrendszer létrehozását jelenti, amely a szükséges kompetenciák megszerzését célozza az online oktatási rendszereken keresztül. a digitális gazdaság számára. Ez a három lépés, úgy tűnik, megoldhat néhány problémát az edzés során.
Természetesen etikai akadályba ütközünk. Az etikai akadály nagyon komoly, mert a társadalom gyakran nem lesz kész arra, hogy felhasználja és elfogadja e technológiák eredményeit. Ma a kormánynál, kormánynál vagy szikével ülő robot fejében a közfelfogás szerint ez nagyon veszélyes.
20 évet fogunk elmenni az ellenkező helyzetbe, amikor az emberek azt mondják majd, hogy egy ember a volán mögött, a kormánynál és a szike mögött veszélyes vagy akár bűnöző is, mert rengeteg emberéletet vesz igénybe a rengeteg hiba miatt.
A program pedig még az egészségügyet tekintve is azt feltételezi, hogy a döntések egy részét, például a diagnosztikával kapcsolatban éppen erre a mesterséges intelligenciára és automatizált rendszerekre visszük át.
Nekünk persze fontos, hogy ne csak a régit digitalizáljuk, ne csak a közszolgáltatásokat és a közigazgatást digitalizáljuk, mert ezen még pénzt kell keresni. Ebben a részben a Digitális Gazdaság programot szinkronizáljuk a Nemzeti Technológiai Kezdeményezéssel. Vagyis az NTI-piacoknak fel kell használniuk a digitális gazdaságban létrejövő infrastruktúrát, ennek ilyen üzemanyagává kell válniuk, előrehaladva.
Mert ismét nem csak veszteségközpontok kellenek, hanem profitcentrumok is. Persze ahhoz, hogy ez az egész megmozduljon, nagyon nem banális irányítási rendszerre van szükség, mert a világon nincs példa arra, hogy a minisztériumok fejlett digitális gazdasági rendszereket hozzanak létre.
Ráadásul arra sincs példa, hogy csak állami cégek hoznak létre ilyen rendszereket. Mindenhol ez a kicsik szerepe, ez a startupok szerepe. Tudjuk, hogy versenytársaink hasonló programokat futtatnak startup nemzetről, egyéb dolgokról.
Fontos egy olyan kompetenciaközpont kialakítása az irányítási rendszerben, amelyben az üzlet hangja az állam hangjával azonos súllyal bírna. Ezt néhány éve az Országos Vállalkozói Kezdeményezés keretében tettük, és mint tudják, szinte az összes többi versenytársunknál gyorsabban tudtunk előrelépni. Még a kollégák is megkérdezték: "Mi a varázslatod, mi az?" Számomra úgy tűnik, hogy ez varázslat, ezt a varázspálcát nem kell eltörni, és meg kell őriznünk azt a mechanizmust, amellyel az üzletet bevonjuk ebbe a döntési rendszerbe - akkor van esély: ismét nem leszünk világgá. vezetők, de továbbjutást kapunk az első ligába.
A Rostelecom PJSC elnöke M. Oseevsky*
M. Oseevsky: Kedves Vlagyimir Vladimirovics! Kollégák!
Cégünk aktívan részt vett a program kidolgozásában, több tucat szakembert vontak be a munkába. A fő irány, a feladat, amit mi magunk látunk, természetesen az alapinfrastruktúra fejlesztése. Mivel már vannak vitaelemeink, nem hiszem, hogy ez az állam feladata lenne. Úgy gondoljuk, hogy ma az üzleti élet és az olyan vállalatok, mint a Rostelecom, képesek kielégíteni a gazdaság minden ágazatának igényeit egy ilyen infrastruktúra létrehozása során. A következő öt évben akár 130 milliárd rubelt is tervezünk befektetni információátviteli rendszerek, adatfeldolgozó és tárolóközpontok fejlesztésébe.
Ezzel közel 40 százalékkal növelhetjük országszerte az áteresztőképességet, globális folyosókat (Európa-Ázsia tranzit) alakíthatunk ki az európai és ázsiai partnereinkkel való forgalom javítása érdekében, és kialakíthatjuk az ország legnagyobb adatfeldolgozó központjainak hálózatát.
Jövőre a Rosatommal közösen elindítjuk Európa legnagyobb adatfeldolgozó és -tároló központját a Kalinini atomerőmű közelében. Kapacitása elegendő lesz a legtöbb szövetségi végrehajtó szerv igényeinek kielégítésére. Ezért ma már létezik ilyen lehetőség.
Az alapinfrastruktúrán kívül természetesen új infrastruktúrákat kell létrehozni, hiszen ma erről beszéltek a kollégák: ezek digitális platformok. Ezek közül több létrehozására koncentrálunk, én az ipari internetes platformot emelném ki prioritásként.
Négy alapvető iparágra összpontosítunk, amelyekben ezeket a technológiákat és programokat használni fogják: olaj- és gáztermelés, energia, gépészet és mezőgazdaság. A mezőgazdaság, furcsa módon, nagyon komoly kérője ennek a fajta technológiának.
A harmadik, nagyon fontos terület pedig természetesen mind a digitális gazdaság infrastruktúrája, mind intézményei kiberrezisztenciájának biztosítása. Éjjel-nappal működő kiberbiztonsági központunk csak az elmúlt három hónapban több mint kétezer támadást vert vissza, így természetesen nagyon komoly beruházásokat tervezünk mind a technológiai eszközök, mind a kapacitás fejlesztésében, nagy igényt látunk ügyfeleink, cégeink és állampolgáraink.
Általánosságban elmondható, hogy a digitális gazdaság programja a Rostelecom stratégiai dokumentuma, amely alapján új, középtávú cégfejlesztési stratégiát alakítunk ki.
a Sberbank vezetője a közönség kedvence, erőforrás és csak egy jóképű G. Gref
Georgy Gref: Kedves Vlagyimir Vlagyimirovics! Kedves kollégák!
Számomra úgy tűnik, ez valóban egy nagyon fontos beszélgetés, és a szentpétervári fórumon elhangzott beszéde valójában egy nagyon fontos trendet jelölt ki a gazdaságban általában, sok cég azonnal a digitális stratégiája felé fordult.
A mai találkozó pedig, úgy tűnik, önmagában egy nagyon helyes jelzés. Szeretném megköszönni a szervezőknek, hogy mindannyian részt vettünk. A dokumentum természetesen még komoly revízió alatt áll, ennek ellenére nagyon fontos, hogy minden fő elem megfogalmazásra kerüljön.
Szeretnék néhány dolgot elmondani, hét pontot említenék, amelyek ma kulcsfontosságúak. Közülük kettő technológiai jellegű, melyben nem szükséges az állam külön közreműködése. Ez ma két kulcsfontosságú technológia: a mesterséges intelligencia és a blokklánc. A mesterséges intelligencia a legújabb trend, amely mindenre hatással lesz, ahogy a nyitóbeszédében is mondta: a szociális szférára, a kormányzati szolgáltatásokra és minden típusú vállalkozásra.
Mit tapasztalunk ma itt? Ez óriási létszámhiány. Ez ma nagy probléma. A feladat a vezető egyetemek elé kerülhet. Jelenleg fejlesztik kapacitásukat, de folyamatosan nyomon követjük a hallgatókat, és igyekszünk a harmadik évtől elkísérni őket, hogy a végén szakembereket szerezzünk.
Eddig természetesen mind az ország, mind a cégek pozíciói nagyon komoly erősítést igényelnek a mesterséges intelligenciában. Köszönjük, hogy vannak olyan cégek, mint a Yandex. A Yandex sok pénzt fektetett be, beleértve a számítástechnikai osztályok létrehozását. Valójában az ő szakembereik segítségével indítottuk el kompetenciánkat. Manapság ez válik mindenki számára uralkodó tendenciává.
A második technológia a blokklánc. Itt is úgy gondolom, hogy nincs szükségünk segítségre, egy dolgot kivéve: a kulcsegyetemek képzési programjaiba be kell vezetnünk a megfelelő szakirányokat - talán ez az egyetlen, amire eddig szükségünk van. Mi magunk fejlesztjük a technológiákat, szükségünk van a személyzet támogatására és valószínűleg gondos szabályozásra. A legfontosabb dolog az, hogy nincsenek korlátozások.
Azt mondták, hogy betiltjuk a virtuális valutát. Azt akarom mondani, hogy azonnal rengeteg bányászati és technológiai startup adatközpont költözött külföldre. Itt persze nagyon körültekintően kell szabályozni, de nyilván szükség lesz szabályozásra, mert a technológia robbanásveszélyes.
Két dolog, ami már nem az intellektuális gyakorlatokhoz kapcsolódik, hanem az úgynevezett keményhez: ez a kvantumszámítás. Nem értem, hogyan tudják ezt kezelni a vállalkozások. Egyelőre nem vagyunk jól felkészülve ezen a téren – természetesen komoly állami segítségre van szükségünk, valószínűleg köz-magán partnerségre.
Talán a kvantumközpont csinálja ezt. De persze, hogy őszinte legyek, csak néhány terület van, elsősorban a kvantumkibervédelemmel kapcsolatban, de szükségünk van saját fejlesztésekre a kvantumszámítógép terén.
A kvantumszámítástechnika megjelenik a piacon – óriási lesz a szakadék azok között, akik birtokolják, és akik nem. A technológiát természetesen államosítani kell hazánkban. Még egyszer megismétlem, hogy nem látjuk, hogy a vállalkozások hogyan fognak megbirkózni ezzel.
A negyedik irány, ugyanaz az erőteljes trend, amely ma minden iparágban fejlődik, a robotika. Robotika (elég sok terület) – dedikált állami forrásokra van szükségünk. Hogyan fejlődik mindenhol? Ezek vezető fejlesztő központok, egyetemek és erre szakosodott cégek vegyes vállalatai.
Az elmúlt évben aktívan tanulmányoztuk a piacot, van saját robotikai laboratóriumunk, de szeretném elmondani, hogy ebben természetesen még nagyon le vagyunk maradva. Ebben szeretnék egy közös programot az állammal.
Az ötödik pont a kiberbiztonság. Abban teljesen egyetértek, hogy most kezdjük egyesíteni az erőfeszítéseinket az üzleti életben, ez egyre komolyabb probléma, nagyon komoly fenyegetés. Egyetlen cég sem tudja megvédeni magát.
Valamennyi állami szerv és nagyvállalat közös erőfeszítése kell, hogy legyen, ami a végén hatékony információcserét, hatékony ernyőt építhet az egész gazdaságra, e nélkül ez lehetetlen. Itt persze nagyon aktív állami politikára van szükség.
A hatodik pont, egyetértek Dmitrij Peszkovval, az iskolák. Az oktatás fogalma radikális újragondoláson megy keresztül a világban. Természetesen nagyon komolyan kell támogatnunk ezt a vitát. Az egyetemeken már nem lehet utolérni a helyzetet - ma már az iskolákban is kialakul: a modell gyökeresen megváltozik.
És számomra úgy tűnik, hogy ez egy nagyon jó terep a vállalatok és az állam (önkormányzatok) közötti interakcióra. Számos ilyen projektet hajtanak végre Moszkvában, és Szergej Szemjonovics aktívan támogatja őket. Moszkva lehet ilyen kiinduló és gyakorlóhely. De ezt meg kell tennünk az egész országban.
És az utolsó pont a közszolgáltatások és az irányítási modell. Nyikolaj Anatoljevics az irányítási modellről beszélt, Dmitrij Peszkov pedig azt mondta – ezt abszolút támogatom. A régi irányítási modellben nem építhetünk digitális gazdaságot – meg kell változtatni az irányítási modellt.
Megértjük, hogyan változtassuk meg; hogyan kell alkalmazni – igen. És valószínűleg ezt a részt komolyan el kell meríteni ebbe a programba. Ez óriási lökést adhat hazánk fejlődésének.
Egészen más határokat érhetünk el, ha ezt tesszük. Nekem úgy tűnik, hogy itt van nagy esélyünk (nem akarok szuperoptimista lenni, de ebben a részben nagy optimista vagyok), hogy komolyan előrébb jussunk.
És a közszolgáltatások. Ezen a területen aktívan együttműködünk a kormánnyal. Valóban, az üzleti és kormányzati szervek, a Szövetség alanyai a szolgáltatások nyújtása szempontjából - már van ilyen tapasztalatunk. Óriási lépéseket tesz az Adószolgálat, a Szövetségi Pénzügyminisztérium, a Rosreestr, a Nyugdíjpénztár, ebben a kormány is részt vesz, köszönöm szépen a támogatást, de most úgy tűnik, hagyományos módszerekkel nem tudjuk újra digitalizálni a közszolgáltatásokat. .
Felső részként portálokat készítettünk, ezekre a portálokra járnak az emberek, de minden szolgáltatást manuálisan biztosítunk. Az összes folyamat újratervezéséhez szükség van az üzleti élet részvételére. Szerintem ez is egy nagyon fontos létező dolog.
Az utolsó kérdés pedig a nagy villákra vonatkozik, ahogy azt a kollégák is említették. Az egyik óriásvilla: minden digitális vállalat túléli a világot. Természetesen nincs elég piacunk, mint a kínaiaknak; ez egy nagyon komoly elágazás az orosz piac konfigurációjában ahhoz, hogy versenyképesek maradjunk. Sajnos a globális piacon komoly fejlesztési korlátozásaink vannak. Hogyan ne veszítsük el az esélyt, és versenyképesek maradjunk ezen a globális piacon?Azt hiszem, ez a ma létező legkomolyabb elágazás, és valószínűleg nagyon komolyan át kell gondolni, minden lehetőséget meg kell fontolni, és döntést kell hozni.
Ezúton is szeretnék köszönetet mondani minden kollégámnak egy nagyon fontos témáért; Vlagyimir Vlagyimirovics, és köszönöm, hogy előtérbe helyezte ezt a témát az állampolitika szempontjából.
Még egyszer arról, hogy "miért van szükségünk CE-re", V. V. Putyin
V. Putyin: Köszönöm.
Nem először vitatjuk meg Önnel ezt a témát, itt nincsenek ilyen emberek, de általában elvileg valószínűleg kollégáink, és az ország egyszerű állampolgárai, akik felteszik maguknak a kérdést: miért van szükségünk erre az egészre? Mert mindenünk megvan, és így van: olaj, gáz, szén, fémek, és sokféle: fekete, színesfém, arany, platina, gyémánt - ami csak nincs. Elvileg a technológiai fejlődés általában jól halad, a szellemi bázis nagyon jó, de áttörésre van szükségünk Önökkel - erre van szükségünk, és ezt kell is biztosítanunk.
Egyik kollégánk az egyik arab országban, egy volt olajügyi miniszter egyszer azt mondta: "A kőkorszak nem azért ért véget, mert elfogytak a kövek, hanem mert új technológiák jelentek meg." Megjelennek a világban. Aki elkésik a versenyről, az azonnal - szeretném hangsúlyozni - mindenesetre nagyon gyorsan teljes függőségbe kerül ennek a folyamatnak a vezetőitől.
Oroszország semmilyen körülmények között nem engedheti meg, hogy ez megtörténjen. A lényeg az, hogy a már említett tényezők felhasználásával minden esélyünk és lehetőségünk meglegyen, és ezeket maximálisan ki kell használni, hogy biztosítsuk ezt az áttörést és a jövőbe való áttörést.
Figyelembe véve a mai kollégáinktól hallottakat, korrigáljuk a Kormány által javasolt tervet, fogadjuk el, és dolgozzunk keményen a megvalósításán.
Július 5-én tartották az ülést, és csak 19-én, nyilván további megbeszélések, revíziók, szakvélemények stb. után volt a döntő.
A Digitális Gazdaság programról
Határozott:
1) vegye fel a „digitális gazdaság” irányt az Orosz Föderáció stratégiai fejlesztésének fő irányainak listájára 2018-ig és 2025-ig;
2) a benyújtott „Digitális gazdaság” programtervezet (a továbbiakban: program) főbb elfogadása;
3) Az Orosz Föderáció kormányának (Medvegyev D.A.):
a) a lezajlott vita figyelembevételével véglegesítse és hagyja jóvá a programot, különös figyelmet fordítva a következőkre:
a fogyasztói érdekek figyelembevétele a program céljaiban és célkitűzéseiben, ideértve a jogi garanciák rendszerének javítását és a fogyasztói jogok védelmét szolgáló intézkedések végrehajtását a szervezetekkel, kormányzati szervekkel és a digitális gazdaság más alanyaival való kapcsolattartás és a digitális technológiák használata során;
kulcsfontosságú végpontok közötti digitális technológiák fejlesztésének támogatása, beleértve a mesterséges intelligenciát, az elosztott nyilvántartásokat, a robotikát, a kvantumszámítástechnikát a képzés, szabályozás, információs, távközlési és számítási infrastruktúra fejlesztése és (vagy) pénzügyi ösztönzők terén;
az állami szervek és a legnagyobb szervezetek interakciójának biztosítása az információs és kommunikációs technológiák területén az információbiztonság területén a feltételek és gyakorlati megoldások megteremtése érdekében a digitális gazdaság fejlesztésével összefüggésben;
az érdekelt szervezetek részvételének biztosítása a közszolgáltatások távolról történő ellátásának rendszerének kialakításában.
b) az "Új Projektek Stratégiai Kezdeményezései Ügynöksége" autonóm non-profit szervezettel és más érdekelt szervezetekkel együtt kidolgozza és elfogadja az Orosz Föderáció kormányának jogi aktust, amely meghatározza a program végrehajtásának irányítási rendszerét, többek között:
a program végrehajtására vonatkozó, 2020-ig terjedő időszakra vonatkozó intézkedési tervek (a továbbiakban: cselekvési tervek) elkészítésének és elfogadásának rendje és éves kiigazításának mechanizmusa;
olyan szervezet (projektiroda) meghatározása (létrehozása), amely a program végrehajtását szolgáló intézkedések végrehajtásának szervezési, módszertani és elemzési támogatási funkcióját látja el;
egy non-profit szervezet és funkcióinak meghatározása, beleértve, de nem kizárólagosan az üzleti, tudományos, oktatási és egyéb közösségekkel való interakciót, igényeik meghatározását a digitális gazdaság területén, kompetencia központok azonosítását a programterületeken végrehajtása, részvétel a cselekvési tervek tervezetének elkészítésében, végrehajtásuk hatékonyságának vizsgálata, valamint ajánlások megfogalmazása a szövetségi költségvetési források elköltésének hatékonyságának javítására a programtevékenységek végrehajtására;
a program végrehajtási irányítási rendszerében a végrehajtó hatóságok és a meghatározott nonprofit szervezet közötti interakció eljárásának meghatározása;
a felelős szövetségi végrehajtó szerv meghatározása a program végrehajtásának egyes irányaihoz;
a kompetencia központok szerepének és funkcióinak meghatározása a program végrehajtásának egyes területeihez;
a programvégrehajtási irányítási rendszer változtatási mechanizmusának meghatározása.
c) e jegyzőkönyv (3) bekezdése "b" alpontjának teljesítése érdekében:
segítségnyújtás a digitális gazdaság vezető szervezeteinek, köztük az orosz Sberbanknak, a Rostelecom Részvénytársaságnak, a Rostec State Corporationnek és a Rosatom State Corporationnek, a Skolkovo Alapítványnak, az új projektek előmozdítását célzó stratégiai kezdeményezésekkel foglalkozó autonóm non-profit szervezetnek (a továbbiakban - vezető szervezetek), az általuk nonprofit szervezet létrehozásában;
segíti a vezető szervezeteket a kompetenciaközpontok azonosításában a programvégrehajtás területein.
d) a program végrehajtásának operatív irányítása érdekében digitális gazdasággal foglalkozó albizottságot hoz létre az életminőség és az üzleti feltételek javítását szolgáló információs technológiák felhasználásával foglalkozó kormánybizottság mellett.
e) szükség esetén módosítja a meglévő szabályozási jogi aktusokat, meghatározva az Orosz Föderáció kormánya szövetségi végrehajtó szerveinek, valamint koordináló és tanácsadó szerveinek feladatait a program végrehajtásában betöltött szerepükkel összefüggésben;
f) nonprofit szervezet és kompetencia központok részvételével a program megvalósítása területén intézkedési terveket dolgoz ki és hagy jóvá;
g) meghatározza és jóváhagyja az akciótervek finanszírozási mechanizmusait, forrásait és volumenét, figyelembe véve a 2018. évi, valamint a 2019. és 2020. évi tervezési időszakra vonatkozó szövetségi költségvetés tervezetének elkészítését.
