2. Az oroszországi demográfiai probléma megoldásának módjai

Az oroszországi demográfiai válság negatív eredményekhez vezethet, például:

A munkaerő-erőforrás mennyiségének csökkentése. A munkaképes lakosság számának csökkenése következtében Oroszországban növekszik a munkanélküliség.

problémák az oktatás területén. Az iskolaelhagyók száma folyamatosan csökken. Emiatt a jelentkezők egyetemi felvétele ingyenesebbé válik, de maguk az egyetemek is érzik a hallgatói minőség romlásának problémáját.

Oroszország csökkent védelmi képessége. A mozgósítási tartalék (a harcképesek összlétszáma) csökkenése következtében csökkent Oroszország védelmi képessége.

· Oroszország meggyengülése Szibériában és a Távol-Keleten. A születésszám csökkenése és a belső vándorlás következtében Oroszország ázsiai részének lakossága folyamatosan csökken.

a demográfiai válság felgyorsult természete. Az idő múlásával a kihalás felgyorsul. Például egy egygyermekes családban a gyerekek generációja 2-szer kevesebb, mint a szülők generációja, az unokák generációja 4-szer, a dédunokák generációja 8-szor kevesebb. Ebből az következik, hogy a népesség nemzedékről nemzedékre való csökkenése exponenciálisan terjed. Ezért a lakosság újraélesztése érdekében a gyerekeknek kétszer annyit kell szülniük, mint szüleiknek, unokáiknak - 4-szer többet, dédunokáiknak - 8-szor. Innen az következik, hogy az idő előrehaladtával egyre kevesebb esély van a népesség újraéledésére a demográfiai válság előtti értékre.

változások családi szinten. A világban a családok nélküli életszervezés fokozódása, a nem annyira megterhelő legényéletforma felé mutatnak tendenciák. Ennek eredményeként csökken a családok gyermekszáma, ami a teljes életszerkezet, értékrend durva módosulásához, az apaság és az anyaság meggyengüléséhez, a szülők és a gyermekek egységéhez, a testvéri szerepek megszűnéséhez, nővére, és a rokonsági rendszerek szervezetlensége.

A problémák megoldásához a következőkre van szüksége:

b a születési arány növekedése;

és a halálozás csökkenése.

2007-ben az Orosz Föderáció elnökének rendeletével elfogadták az „Orosz Föderáció demográfiai politikájának koncepcióját a 2025-ig tartó időszakra”, amely kiemeli a demográfiai probléma megoldására összpontosító intézkedéscsomagot.

a család intézményének erősítése. Számítások szerint a demográfiai probléma felszámolása csak a gyermekes család intézményét erősítő politikára való átállással lehetséges az élet minden célján és területén.

valamint a sokgyermekes családok támogatása. A három vagy több gyermekes családoknak az Orosz Föderáció demográfiai politikájának prioritássá kell válniuk. A családot a harmadik gyermek születésétől kezdődően a stratégiai nemzeti jelentőségű személyek kiemelt kategóriájába kell sorolni, és minden családtag számára az optimális lakhatást, valamint az átlagkereset összegű személyi pótlékot kell biztosítani.

l anyagi támogatás a családnak. Oroszországban jelentéktelen állami kifizetéseket folyósítanak a gyermek születésekor, valamint az alacsony jövedelmű családok gyermekeltartásának támogatását. 2004 óta a gyermek után járó havi támogatás kijelölése és folyósítása a regionális törvények szerint történik. Ehhez a szövetségi költségvetésből külön támogatásokat különítenek el a régiók javára. Szintén 2006-ban fogadták el az anyasági tőkéről szóló törvényt, amely lehetővé teszi, hogy egy család jelentős összeget kapjon második (és azt követő) gyermek születése vagy örökbefogadása esetén. 2015-ben ez az összeg 453 026 rubel.

l közegészségügyi intézkedések. A születésszám mesterséges növelésének egyik lehetséges módja a meddőségben szenvedő nők egészségügyi ellátásának javítása lehet. Az IVF eljárás magas költsége miatt azonban csak kevesek számára elérhető. Az állam mélyreható figyelme nélkül ezeknek az eljárásoknak a finanszírozásában felhasználásuk nem alkalmas a demográfiai hanyatlás problémáinak megoldására.

Az Észak-Kaukázus magassági zónasága

Az Észak-Kaukázus egyedi természetének megőrzése az egyik legégetőbb téma...

A földrajzi elhelyezkedés, mint a város társadalmi-gazdasági fejlődésének tényezője

3.1 A Dagesztáni Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének irányai, mint a problémák megoldásának lehetséges módjai A Dagesztáni Köztársaság társadalmi-gazdasági fejlődésének fő irányai a munkanélküliség általános szintjének csökkentése...

A vegyipar elhelyezkedésének földrajza Oroszországban: a fejlődés jelenlegi állása

A kémiai komplexum vállalkozásainak környezeti hatásainak egyik jellemzője a kibocsátott káros anyagok forrásainak és típusainak sokfélesége ...

Demográfiai helyzet a sztavropoli terület példáján

A régió képességei a jelenlegi demográfiai helyzet negatív következményeinek felszámolására irányuló probléma megoldásában meglehetősen korlátozottak. Ez annak köszönhető, hogy a regionális költségvetés objektív okokból támogatott. Ráadásul...

Népességrobbanás

A "Római Klub" egy másik tagja - T. Miller - "Élet a környezetben" című könyvében, egyetértve Meadows-szal a "robbanásszerű növekedés" okainak kérdésében, nagyobb figyelmet szentel a népesség-előrejelzés problémájának. . URL: http://www. unhcr.org/556725e69.html (Hozzáférés: 2015.11.10.).

2. Buchanan P. J. A Nyugat halála: ford. angolról. A. Bashkirova. M.: LLC Kiadó ACT; Szentpétervár: Terra Fantastica, 2003.

3. Melyek a szíriai válság valódi okai [Elektronikus forrás]. URL: http://www. pravda.ru/world/asia/middleeast/11-09-2015/1274296-kadri-0/ (elérés dátuma: 2015.11.10.).

4. Khvylya-Olinter N. Migration knockout in Europe [Elektronikus forrás]. URL: http://rusrand. ru/analytics/migratsionnyj-nokaut-evrope (elérés dátuma: 2015.11.10.).

5. A menekültek problémája: az ENSZ vészharangot fúj [Elektronikus forrás]. URL: http://tass.ru/spec/refugee/ (hozzáférés dátuma: 2015.11.10.).

M.I.R. (Modernizáció. Innováció. Kutatás)

ISSN 2411-796X (Online) ISSN 2079-4665 (Nyomtatott)

a modern demográfiai probléma megoldásának módjai

Stanislav Buslaev

Ez a cikk korunk egyik legnagyobb globális kihívását – a demográfiai kihívást – tárgyalja. Az írás elemzi döntése céljából a menekültek és kényszermigránsok problémájának történetét, idézi a statisztikai adatokat és a globális migráció főbb trendjeit, a kivándorlás és bevándorlás főbb régióit. A dolgozat következtetéseket von le a helyzet további alakulásáról, javaslatokat tesz a menekültprobléma lehetséges megoldási módjaira.

Kulcsszavak: menekültek, demográfiai probléma, kényszermigráció, migránsok, migrációs válság, menedékjog.

Levelezés: Buslaev Stanislav Ivanovich, Pénzügyi Egyetem az Orosz Föderáció kormánya alatt (49, Leningradsky sugárút, Moszkva, 125993), [e-mail védett]

A statisztikai és matematikai számítások és előrejelzések eredményeinek megfelelően feltételezzük, hogy a GDP-termelés szintjének, az életszínvonalnak, a foglalkoztatás főbb mutatóinak és más gazdasági mutatóknak a növekedése visszaállíthatja az oroszországi demográfiai helyzetet. Az 1990-es évek elején, a gazdasági, társadalmi és demográfiai válságok kezdetével. Így a leendő feladatok két csoportra oszthatók. A feladatok első csoportja jelenleg aktuális, és Oroszország demográfiai válságból való kilépésének és a „demográfiai átmenet pályájára” való visszatérésének szakaszában kerül megoldásra. A második feladatcsoport a „demográfiai átmenet” pályáján legtávolabbra jutott országok után a hosszú távú perspektívával és az orosz mozgalom kezdetével kapcsolatos, különös tekintettel a halandóság csökkentésére és a várható élettartam növelésére. Természetesen ezen országok mögé lépve Oroszországnak elkerülhetetlenül szembe kell néznie a népesség elöregedésével, a természetes szaporodást nem biztosító viszonylag alacsony szintre egyensúlyozó születési arányokkal, valamint a bevándorlási problémákkal.

Megállapítható, hogy a születési ráta növekedése és a halálozás 1980-as évek végén tapasztaltakhoz közeli szintre való csökkenése következhet be a GDP és az életszínvonal megfelelő értékre való emelkedése következtében. Ez azt jelenti, hogy a következő évek demográfiai politikájának alapja a termelés, a foglalkoztatás, a lakosság jövedelmének növekedése, a lakásépítések növekedése és annak valós lakossági megfizethetősége. Vagyis a tág értelemben vett demográfiai politika az egész gazdaságpolitika. Mindazonáltal ez nem jelenti azt, hogy az államnak joga lenne tartózkodni a szűk értelemben vett demográfiai politika folytatásától - a népességreprodukció sajátos problémáinak megoldásától olyan módszerekkel, amelyeket Franciaországban és más külföldi országokban régóta teszteltek, és részben nálunk is alkalmaztak. 1991-ig.

Mindenekelőtt a születési ráta ösztönzését kell erősíteni a gyermekszületéshez és -neveléshez kapcsolódó családi pótlékok létminimumhoz (a megfelelő korú gyermekre számolva) megfelelő szintre emelésével. Az ebben az esetben az állami költségvetést terhelő költségek összemérhetetlenek az elnéptelenedés jövőbeni kárával, ha ez utóbbi ellen nem tesznek haladéktalanul intézkedéseket. Természetesen szükség van speciális programokra az egészségügy fejlesztésére, a munkakörülmények javítására, a háztartási sérülések elleni küzdelemre és egyéb, a halálozás elleni küzdelemre.

Ezen kívül szüksége van:

a családok igényeinek kielégítése az óvodai nevelési szolgáltatásokban;

megfizethető lakhatás gyermekes családok számára;

a születési arány serkentése - anyai (családi) tőke biztosítása, formai rugalmasság..., abortusz előmozdításának tilalma, család megerősítése, anyagi életkörülmények javítása;

az egészség javítása, különösen a fiatalok esetében;

a mortalitás csökkentése (alkoholizmus, kábítószer-függőség elleni küzdelem);

az átlagos várható élettartam növelése (tömeges betegségek leküzdése, jólét növelése, egészségi állapot javítása);

törekedjen az erkölcsi értékek megváltoztatására, amikor a családi élet prioritása nem egy vízi gyermek, hanem több gyermek iránti igény lesz;

szerelmes a gyerekekbe;

a nagycsalád presztízsét kell emelni.

A fenti intézkedések mellett hasznos lehet a lakosság önfenntartó magatartásával és egészséges életmódjával kapcsolatos szemléletformálásra irányuló törekvés.

A migrációs politika stratégiai céljai a prioritásokon alapulnak, melyek a következők: a demográfiai, munkaerő- és védelmi potenciál fenntartása, geopolitikai egyensúly, a betelepítés arányainak normalizálása, elsősorban a gyengén fejlett és határ menti területek betelepítése, stb. a migráció és a népességszabályozás terén folytatott politika, különösen, magában foglalja a FÁK és a balti országok migrációs potenciáljának felhasználását az Orosz Föderáció demográfiai fejlődése, valamint a kényszerbevándorlók és menekültek jogainak hatékony védelme érdekében. a kényszermigránsok orosz társadalomba való integrációjának előmozdítása.

Továbbra is szükség van az Oroszországba érkező bevándorlók különféle kategóriáinak profilálására, és differenciált, privilegizált megközelítésre kell áttérni a honfitársak (repatriáltak) vonzására az Orosz Föderáció és a vele integrációs kapcsolatban álló országok – jelenleg Fehéroroszország – őslakos népeinek képviselői közül. lakhatásuk, munkájuk megfelelő biztosításával, minden típusú szociális ellátással (hasonlóan Németországhoz és Izraelhez), szigorú kritériumok alapján korlátozott hozzáféréssel a külföldi állampolgárok minden más kategóriájához (függetlenül attól, hogy a FÁK-ból és a balti országokból vagy más országokból származnak). országok). A migránsok utolsó kategóriájának Oroszországba történő befogadásának kritériumai között szerepelhet a családegyesítés, a politikai menekültstátusz megszerzésének alapos okai, az orosz gazdaságba való befektetéshez szükséges tőke rendelkezésre állása, a szakterületen hiányos szakterületek és képesítések megléte. orosz munkaerőpiac (hasonlóan az Egyesült Államokhoz és számos más országhoz). Célszerű továbbá kvótákat bevezetni a bevándorlók utolsó kategóriája számára, és szigorú politikát folytatni azon személyek kitoloncolására, akik indokolatlanul (illegálisan) tartózkodnak az Orosz Föderáció területén. A migrációs politika kivitelezése során szem előtt kell tartani, hogy a kívánatos (kiváltságos) bevándorlók fogadásának és megfelelő elhelyezésének tömegesnek kell lennie, és egyrészt kompenzálnia kell Oroszország demográfiai veszteségeit (különösen a negatív természetes növekedést), másrészt pedig javítania kell a bevándorlók kívánatos (kiváltságos) kategóriáit. munkaerő minősége a képzett szakemberek és a kellően magas iskolai végzettségű személyek beáramlása következtében.

Az 1970-es évek közepén. a születési arányszám a "régi" és az "új" világban gyakorlatilag egybeesett. A szexualitás és a gyermekvállalás szférája feletti intézményi kontroll változásai szintén egyirányúak voltak. Az 1960-as évek második felében az ifjúsági zavargások lándzsája. az Atlanti-óceán mindkét oldalán nem utolsósorban az új generáció számára elfogadhatatlan ellenőrzési formák ellen irányult. Bár az 1968-as párizsi „májuszi forradalom” – mint akkoriban látszott – a „rendszer” ellen lázadó fiatalok vereségével ért véget, alig néhány évvel később mind Európában, mind az Egyesült Államokban jelentős liberalizáció következett be. Megkezdődött a család és a reproduktív törvényhozás. Ez részben azért történt, mert a termonukleáris korszakban a nagyhatalmak „demográfiai versenye” elvesztette katonapolitikai jelentőségét, részben pedig az állami funkciók mindenütt megkezdődött revíziója miatt.

Az abortuszt legalizáló jogalkotási aktusokat fogadtak el: Angliában 1967-ben, Dániában és az USA-ban - 1973-ban, Svédországban - 1974-ben, Franciaországban - 1975-1979-ben, Németországban - 1976-ban. Olaszországban 1974-ben és 1978-ban népszavazáson a legtöbb szavazó ellenezte a válást engedélyező és az abortuszt legalizáló törvények visszavonását. Az események olyan koherens képet alkottak a liberális értékek diadaláról, hogy a „történelem végéről” egy évtizeddel azelőtt illett beszélni, hogy F. Fukuyama írt volna róla (tágabb összefüggésben). Hirtelen ez a kép kezdett szétesni. A termékenységnek három szintje van:

A legmagasabb, közel az egyszerű szaporodás szintjéhez - az USA-ban;

Viszonylag alacsony - nyugat-európai;

Ultra-alacsony – dél-európai (a legkifejezettebb Olaszországban).

A termékenységi trendek eltérésével szinte egy időben kezdtek megjelenni különbségek a szexualitás és a gyermekvállalás területe feletti intézményi kontroll irányzataiban. Ahogy az európai politikusok és a közvélemény az abortuszhoz, a házasságon kívüli együttéléshez és az azonos neműek házasságához való hozzáállása egyre liberálisabbá vált, az Egyesült Államokban megerősödtek a konzervatív irányzatok.

Az „első jel” az volt, hogy 1984-ben R. Reagan – az abortusz engesztelhetetlen ellenzője – kormánya megtagadta az abortuszok végrehajtását elősegítő külföldi szervezetek finanszírozását. 2003-ban George W. Bush aláírta a terhesség késői szakaszában történő abortuszt tiltó rendeletet, egy évvel később pedig egy törvényt az erőszak meg nem született áldozatainak védelméről. 2004 februárjában az Egyesült Államok alkotmányának módosítását is javasolta az azonos neműek házasságának törvényes bejegyzésének lehetőségének megszüntetésére. Ezeket a kezdeményezéseket erkölcsi megfontolások és a keresztény értékek alapvető fontossága az amerikai nemzet számára indokolták.

Általánosságban elmondható, hogy az amerikaiak és az európaiak valláshoz való hozzáállásában egyre inkább nő a különbség. Így a közelmúltban végzett összehasonlító tanulmányok kimutatták, hogy a vallás nagyon fontos szerepet játszik az Egyesült Államok lakosainak 59%-ának életében. Ez sokkal több, mint az Egyesült Királyságban (33%), Olaszországban (27%), Németországban (21%), Oroszországban (14%) és Franciaországban (11%). Az amerikai társadalomban erősödnek az abortuszt ellenzők pozíciói. Ha az 1990-es évek közepén a Gallup Intézet közvélemény-kutatásai alapján a megkérdezett amerikaiak 33%-a életpártiként (az élet védelmében, az abortusz ellen) és választáspártiként (a választás szabadsága mellett, az abortusz ellen) határozta meg álláspontját. abortusztilalom) - 56%, 2000-ben ez az arány 45%, illetve 47% volt. A köztársasági adminisztráció által kezdeményezett, a reproduktív törvénykezésben végrehajtott változtatásokat a konzervatív keresztény választók túlnyomó többsége támogatja

Az elmúlt évtizedekben a konzervatív demográfiai magatartás továbbra is széles körben elterjedt az Egyesült Államok lakossága körében. A nem spanyol ajkú fehér nők teljes termékenységi aránya 1,9, ami jelentősen magasabb, mint az európai országok túlnyomó többségében. 2002-re az ebbe a kategóriába tartozó, 40-44 év közötti, házas (vagy korábban) amerikai nők 40,4%-a már szült két gyermeket, további 20,1%-a három, 8,7%-a pedig négy vagy több gyermeket. Gazdaságilag inaktív (vagyis nem dolgozik és nem keres munkát, vagy nem áll készen arra, hogy elkezdjen dolgozni) a 15 és 44 év közötti, gyermekes amerikai nők 45%-a. Így tehát az Egyesült Államokban elterjedt „konzervatív-demográfiai” szindrómáról beszélhetünk, amely nemcsak politikai és választási, hanem demográfiai magatartás egymással összefüggő konzervatív modelljeit is magában foglalja.

Meg kell jegyezni számos egyéb tényezőt, amelyek pozitívan befolyásolják a születési arányt az Egyesült Államokban. Ez az amerikai nők fizetésének gyors növekedése, ami lehetővé tette sokuk számára, hogy "anélkül, hogy visszanéztek volna" a nem túl megbízható partnerekre, gyermeket szüljenek; a gyermekgondozási piac gyors növekedése; A szülők ilyen szolgáltatásokra fordított költségeinek meglehetősen nagyvonalú támogatása szövetségi alapokból. Emellett a munkaerőpiac szerkezeti változásai a részmunkaidős állások számának növekedéséhez vezettek (a 15 és 44 év közötti, gyermekes nők 32%-a dolgozik bennük). Végül meg kell említeni a spanyol ajkúak számának gyors növekedését (jelenleg az Egyesült Államok összes lakosának kb. 13%-a), akiket valamivel magasabb születési ráta jellemez, mint az ország többi lakosságát (a teljes termékenységi ráta értékei). 2000-ben 3,1 és 2,1 volt).

Az 1980-as évek eleje óta a nyugat-európai országok termékenységi tendenciái is kezdtek eltérni. Ha ez utóbbiban a teljes termékenységi ráta 1,6-1,7-es szinten stabilizálódott (régió átlaga) a házasságon kívüli születések arányának rohamos növekedésével, akkor Olaszországban a teljes termékenységi ráta 1,6-1,7-re csökkent. történelmi mélypont (körülbelül 1,2), miközben a törvénytelen születések aránya sokkal lassabban nőtt.

A jelenség gyökerei az Olaszországra jellemző sajátos kapcsolatokban rejlenek olyan intézmények között, mint az állam, az egyház, a család és a házasság. A családi kötelékek és a családi vállalkozás ereje régóta kompenzálta az olaszországi állam gyengeségét és eredménytelenségét. A társadalom ilyen szerveződése élesen megnöveli az egyén családtól való függőségét, és a család idősebb tagjaira különleges kötelességeket ró a fiatalabbakra, mert rokoni pártfogás nélkül nagyon nehéz méltó helyet találni az életben.

Olaszországban a házasságnak még mindig feltétlen erkölcsi elsőbbsége van a házasságon kívüli kapcsolattal szemben. A házasság intézményével kapcsolatos attitűd továbbra is meglehetősen komoly – a 20-24 éves korosztályban ez az intézmény csak a nők 11,6%-a és a férfiak 15,3%-a tűnik elavultnak. Ráadásul a válási eljárás még mindig meglehetősen bonyolult. Ennek eredményeképpen az emberek nem azért házasodnak össze, mert túlságosan felelősségteljes, és nem kötnek házasságon kívüli élettársi kapcsolatot, mert az elítélendő. Ha Észak- és Nyugat-Európában a házasságon kívüli születések jelentősen hozzájárulnak az összes születésszámhoz, akkor Dél-Európában ez nem történik meg.

A házasságkötések születési aránya is alacsony. Az olaszok továbbra is szeretnék, ha családjukban két-három gyermek születne5. Az olasz familizmus (familismo), vagyis a nepotizmus normái azonban csökkentik a termékenységet, mert megkövetelik a szülőktől, hogy buzgón gondoskodjanak gyermekeik oktatásáról, szakmai karrierjéről, és ezek nagyon költséges vállalkozások. Ráadásul az olasz munkaerőpiac kevesebb rugalmas foglalkoztatási lehetőséget kínál a nők számára, mint más fejlett országokban. Ennek eredményeként a fiatalok az utolsó lehetőségig elhalasztják a házasságkötést, ami hátrányosan befolyásolja a házassági termékenység szintjét. A késői házasságkötést elősegíti a szülők és gyermekek együttélésének évszázados hagyományai Olaszország számos régiójában, a bérlakások magas költségei és a fiatalok körében tapasztalható magas, bár csökkenő munkanélküliség. A fentiek nagy része Spanyolországra is jellemző, ahol a születési ráta is érezhetően alacsonyabb, mint Nyugat-Európában.

A Szovjetunió és Közép- és Kelet-Európa (KKE) országai az 1960-as évek közepe óta. stagnálást vagy a várható élettartam csökkenését tapasztalta. Az átalakuló recesszió mindenhol rontott a helyzeten. E tekintetben az ENSZ-jelentés a fiatal és középkorú férfiak várható élettartamának csökkenésével összefüggő emberéletek elvesztését számos közép-kelet-európai országban (különösen Oroszországban) nevezi az átmenet legnehezebb „emberi költségének”. egyik társadalmi-gazdasági rendszerről a másikra. Ennek a csökkenésnek a mértéke és az azt követő mutatók dinamikája azonban a vizsgált régió keleti és nyugati részén eltérő volt.

A várható élettartam csökkenéséből elsőként Csehország és Szlovákia (1991-ben), Lengyelország (1992-ben), Magyarország (1994) tért ki, ezt követi Románia, Bulgária és Moldova (1997-ben, 1998-ban és 1999-ben). . gg.). Oroszországban, Fehéroroszországban és Ukrajnában a várható élettartam folyamatos növekedése a mai napig nem kezdődött el.

A régió különböző országaiban a várható élettartam válságának mélységét és az abból való kiút időzítését a különböző típusú és szintű intézmények interakciójának jellege határozta meg:

rendészeti és egészségügyi intézmények;

tulajdonjogok;

megszokássá és szokássá vált állandó gondolkodási és cselekvési módok.

Gyorsabban és kevesebb veszteséggel kerültek ki a válságból – mind társadalmi-gazdasági, mind demográfiai szempontból – azok az országok, amelyekben:

a társadalmi-gazdasági átalakulások jellege megfelelt a lakosság többségének mentalitásának;

a rendvédelmi és közegészségügyi intézményeket könnyebb volt megreformálni;

az alkoholista szubkultúra kisebb szerepet kapott a gazdasági, politikai és mindennapi életben;

az életszínvonal az átalakuló recesszió előtt viszonylag magas volt;

kedvező politikai és gazdasági feltételek voltak a külföldi befektetések számára.

A demográfiai problémák megoldásának módjai

A demográfiai politika az állami szervek és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén. Tartalmazza a célok és az eléréséhez szükséges eszközök rendszerét. A demográfiai politika szerves része az általános társadalmi-gazdasági politikának, ugyanakkor a népesedéspolitika szerves része. Mindhárom típusú politika különbözik a szabályozás területén.

A társadalmi-gazdasági politika a társadalmi élet belső feltételeinek, folyamatainak és szempontjainak összességének szabályozására irányul.

A népesedéspolitika, mint a társadalmi-gazdasági politika iránya, a népesség fejlődését a társadalmi élet szubjektumának létrehozásának, kialakításának és fejlesztésének széles körű folyamataként kívánja kezelni. Fedezi:

1. a népesség újratermelésére gyakorolt ​​hatás (nevezhetjük demográfiai politikának);

2. a fiatalabb generációk szocializációs folyamatára gyakorolt ​​hatás (munkavégzésre való felkészítés, óvodai nevelés, általános oktatás és speciális képzés, szakmai orientáció, erkölcsi nevelés, a világkultúra értékeinek megismertetése stb.);

3. munkafeltételrendszer szabályozása (a foglalkoztatás határainak és általános hatályának meghatározása, a munkanap hosszának, valamint a munka- és pihenőidőnek a szabályozása, a munkavédelem, a munkaerő szakmai és képzettségi növekedésének, átképzésének szabályozása stb. );

4. a migráció és a népesség területi szerkezetének szabályozása és egyéb intézkedések végrehajtása, amelyektől a munka és a szabadidő teljes komplexuma függ;

5. a lakosság valamennyi rétegének általános életkörülményeire gyakorolt ​​hatás (lakhatási jogszabályok, egészségügyi és egészségügyi politika, a szabadidő mértékének, szerkezetének, irányának szabályozása stb.).

A demográfiai politika a népesedéspolitika szerves része. A demográfiai politika tárgyai lehetnek az ország egészének lakossága vagy egyes régiói, szocio-demográfiai csoportok, népességcsoportok, bizonyos típusú vagy életciklusszakaszokhoz tartozó családok.

Általánosságban elmondható, hogy a demográfiai politika céljai általában a népesség újratermelődését szolgáló kívánatos rezsim hosszú távon történő kialakítására redukálódnak, a népesség nagyságának és szerkezetének dinamikájában, a termékenységben, a tendenciák megőrzésében vagy megváltoztatásában, halandóság, családösszetétel, letelepedés, belső és külső migráció, a népesség minőségi jellemzői (azaz a demográfiai optimum elérése).

A demográfiai politika fő irányai: a szülői lét és az aktív szakmai tevékenység összekapcsolásának feltételeinek megteremtése, a megbetegedések és halálozások csökkentése, a várható élettartam növelése, a lakosság minőségi jellemzőinek javítása, a migrációs folyamatok szabályozása, az ország urbanizációja és letelepítése, a családok állami támogatása. gyermekekkel, fogyatékkal élők, idősek és fogyatékkal élők szociális támogatása stb. Ezeket az irányokat össze kell hangolni a szociálpolitika olyan fontos területeivel, mint a foglalkoztatás, a jövedelemszabályozás, az oktatás és egészségügy, a szakképzés, a társadalombiztosítás.

A demográfiai politikai intézkedések három nagy csoportba sorolhatók:

1) gazdasági intézkedések: fizetett szabadság és különféle juttatások a gyermekek születése esetén; gyermekek után járó pótlék számuk, életkoruk, családtípusuk függvényében; kölcsönök, hitelek, adó- és lakhatási támogatások stb.;

2) közigazgatási és jogi: a házasságot, a válást, a gyermekek helyzetét a családban, a tartási kötelezettséget, az anyasági és gyermekkori védelmet, az abortuszt és a fogamzásgátlók használatát, a fogyatékkal élők társadalombiztosítását, a dolgozó női anyák foglalkoztatási feltételeit és munkakörülményeit szabályozó jogalkotási aktusok. , belső és külső migráció stb.;

3) oktatási és propagandaintézkedések, amelyek célja a közvélemény, a demográfiai viselkedés normái és normái, valamint a társadalom bizonyos demográfiai légkörének alakítása.

A demográfiai politika fő jellemzője, hogy nem közvetlenül, hanem közvetve, az emberi magatartáson keresztül, a házasság, a család, a gyermekvállalás, a szakmaválasztás, a munkavállalás, a lakóhely stb. A demográfiai politikai intézkedések egyaránt érintik a demográfiai magatartás sajátosságait meghatározó demográfiai szükségletek kialakítását és a megvalósítás feltételeinek megteremtését. A demográfiai politika, mint a társadalmi menedzsment része, különös összetettségét az adja, hogy figyelembe kell venni és össze kell hangolni a különböző szintek érdekeit: egyéni, családi, csoportos és állami; helyi, regionális és országos; gazdasági, társadalmi-politikai, környezeti és etnokulturális; azonnali, közép- és hosszú távú.

A demográfiai politika eredményességét az határozza meg, hogy a kitűzött célok a társadalom számára a lehető legalacsonyabb költséggel, a benne érvényben lévő társadalmi normák betartásával valósulnak meg. A demográfiai politika eredményességének feltétele a végrehajtás komplexitása, a hosszú távú fókusz, valamint az intézkedések végrehajtásának fenntarthatósága.

A nemzetközi gyakorlatban a társadalmi-gazdasági programok eredményességét értékelő, mind a társadalom-, mind a demográfiai politikák prioritásait meghatározó eszközként az ún. A Humán Fejlesztési Index az ENSZ Fejlesztési Programja keretében kifejlesztett statisztikai mutató.