1 oldal
A kincstári rendszer a közpénzek közvetlen címzettekhez juttatásának (valamint az állam általi beszedésnek) rendszere, nem különböző bankokon (főleg magánbankok), hanem speciális állami intézményeken, úgynevezett treasury-eken keresztül. Ez lehetővé teszi az ilyen alapok áthaladásának és megfelelő felhasználásának ellenőrzését.
A kincstári rendszerben speciális pénzügyi szervekhez - a kincstárhoz, a bankrendszerben - a bankokhoz rendelik.
A költségvetés-végrehajtás kincstári rendszere szerint a kincstárban minden költségvetési címzett számára személyes számla nyílik, amelyen feltüntetik a tárgyévi, negyedéves előirányzatok tételes összegét és a havi finanszírozási keretet, valamint figyelembe veszi a tényleges befizetést is. kiadások és pénzeszközök maradványai.
Általánosságban elmondható, hogy a kincstári rendszer komoly reformot igényel, a külföldön megszokott módon függetlennek kell lennie a pénzügyi fegyelem erősítése és a költségvetés elkészítésének, jóváhagyásának és végrehajtásának folyamatainak körvonalazása érdekében, amelyek jelenleg a Pénzügyminisztériumban összpontosulnak. Orosz Föderáció.
Mit jelent a költségvetés végrehajtásának kincstári rendszere.
Az Orosz Föderációban a költségvetés végrehajtásának kincstári rendszerének feltételei között a hitelintézetek bevételi és kiadási műveleteket hajtanak végre (a költségvetés készpénzes végrehajtása), de ezeket a műveleteket a szövetségi kincstári szervek tartják nyilván. Emellett operatív, negyedéves és éves jelentéseket készítenek a szövetségi költségvetés végrehajtásáról.
A szövetségi költségvetés végrehajtásának kincstári rendszerére való áttérés jelentősen megerősíti a Szövetségi Pénzügyminisztérium ellenőrzési jogkörét a szövetségi költségvetés tekintetében. Megjegyzendő, hogy jelenleg nem áll fenn súlyos közigazgatási vagy büntetőjogi felelősség a költségvetési forrásokkal való visszaélésért, ami jelentősen csökkenti az állami pénzügyi ellenőrzés hatékonyságát. Gyakorlatilag nincs olyan eset, amikor az állami forrásokkal való visszaélés tényállása miatt indult ügy bíróság elé került.
Az Orosz Föderációnak van egy kincstári rendszere a költségvetés végrehajtására, amelyben a bevételek nyilvántartása, a költségvetési kötelezettségek elfogadásának mennyiségének és ütemezésének szabályozása, a költségvetési kötelezettségek meghatározott keretein belüli kiadásokra vonatkozó felhatalmazó levél kiadása. , és a szövetségi költségvetési források címzettjei nevében történő kifizetések a szövetségi kincstárhoz vannak rendelve.
Ez a költségvetés-végrehajtás kincstári rendszerének sajátossága: a bankok az ügyfél dokumentumaival a személyes számlán lévő pénzeszközök egyenlegén belül hajtanak végre elszámolási és készpénzes tranzakciókat, és nem ellenőrzik a fizetés célját, a szövetségi kincstári szervek pedig a pénzeszközökön belül. a gazdasági besorolás cikkelye szerinti pénzeszközök egyenlege a fizetési cél ellenőrzésével. A költségvetési címzettek OFK-ban teljesítésre elfogadott valamennyi fizetési bizonylata az OFK nevében kerül benyújtásra a banknak, és annak személyes költségszámlájáról kerül terhelésre. Külön eljárás van előírva azon készpénz költségvetési intézmények általi átvételére, amelyek kibocsátásával a kincstár nem foglalkozik. A kincstári szerv a megállapított eljárási rend szerint készpénzcsekket állít ki a költségvetési intézmény meghatalmazottja részére, aki a kincstári szerv személyi számlájáról átveszi a bankban készpénzt. A Szövetségi Pénzügyminisztérium személyes számláján lévő bevételek és kiadások műveletei tükröződnek a kimutatásban, amelyet a bank naponta ad ki az OFC-nek. A kincstári hatóságok viszont kivonatot készítenek a költségvetés címzettjének minden személyes számlájáról, a fizetési dokumentumok másolatával, amelyek megerősítik a pénzeszközök számláján történő megterhelését és jóváírását. A leírt séma szerint a szövetségi költségvetés kiadási részét a teljes pénzügyi év során teljesítik. A kiadások pénzügyi évének teljesítésének dátumát és eljárását évente az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma és az Orosz Föderáció Központi Bankja rendelete határozza meg. Például az 1998-as pénzügyi év a kiadások tekintetében 1999 márciusában ért véget. A Szövetségi Pénzügyminisztérium szervei a jóváhagyott formában és időben jelentést nyújtanak be a felsőbb szerveknek a szövetségi költségvetés bevételek és kiadások tekintetében történő végrehajtásáról. A pénztári szervek munkájának szerves része az ellenőrzési tevékenység. Minden bank, amely a szövetségi költségvetés bevételével és pénzeszközeivel tranzakciókat hajt végre, a Kincstár ellenőrzése alá esik, amelynek be kell tartania a kifizetések leírására, átutalására és jóváírására vonatkozó határidőket.
Természetesen a költségvetési kiadások kifizetésének kincstári rendszerére való áttérés minden költségvetési címzett személyi számla nyitásával gazdaságilag megvalósítható. Ez a rendszer progresszív jellegű, és pozitív eredményeket hozhat a következők tekintetében: az állami pénzügyi források mozgatása; operatív információk beszerzése a készpénzkiadásokról és a pénzeszközök rendeltetésszerű átutalása; az intézmények pénzügyi műveleteinek ellenőrzése. A szövetségi költségvetés által támogatott intézmények finanszírozására vonatkozó szabályok csak a pénzmozgások pénztári konstrukcióit írják elő. A regionális és helyi költségvetések tekintetében a kincstári finanszírozásnak csak bizonyos elemei kerültek be a költségvetési folyamat rendszerébe. Például számos területen már most is finanszírozási korlátokat állapítanak meg, és az elfogadott költségvetési kérelmek szerint a kincstár a költségvetési forrásokat közvetlenül utalja át a költségvetési címzettek bankszámlájára, a köztes láncot - a költségvetési források fő kezelőjét - megkerülve, ill. egyúttal két probléma megoldása: a források átfutási idejének csökkentése és a célzott finanszírozás feletti ellenőrzés erősítése.
A pénztári rendszerre való teljes átállás érdekében a költségvetések végrehajtására minden szinten az 1997. szeptember 25-i 126. sz. szövetségi törvény - FZ Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának pénzügyi alapjairól, majd a költségvetési törvénykönyv. Az Orosz Föderáció törvénye rögzítette a helyi önkormányzatok képviselő-testületének azon jogát, hogy a helyi költségvetés terhére önkormányzati kincstárat hozzon létre, amely lehetővé teszi a helyi kincstári alapok hatékonyabb kezelését és a helyi költségvetés kiszolgálását.
Milyen feladatokat old meg az állam a finanszírozás kincstári rendszerében.
Jelenleg a szövetségi költségvetés végrehajtásának kincstári rendszerére való áttérés folytatódik. Ez a rendszer magában foglalja a költségvetési pénzeszközöknek a Kincstár számláira történő összpontosítását, amelyeket általában az Orosz Föderáció Központi Bankjában helyeznek el.
Az Orosz Föderáció kormányának határozata szerint a szövetségi költségvetés végrehajtásának kincstári rendszerére való áttérés, amelynek 1999-ben be kell fejeződnie, a Szövetségi Pénzügyminisztérium ellenőrzési jogkörének a szövetségi költségvetés tekintetében történő jelentős megerősítésére irányul.
Ugyanakkor megjegyzendő, hogy az Oroszországban 1917-ig, az 1925-1928-as készpénzreformig fennálló kincstári rendszert nem hozták újra a korábbi formájában. Az államkincstár akkoriban bankintézményként nemcsak a költségvetési bevételek és kiadások gazdálkodási feladatait látta el, hanem az általános közigazgatásban felmerülő kiadásokra összegeket fogadott, tárolt és bocsátott ki, pl. műveleteket végzett a költségvetés készpénzes végrehajtásával kapcsolatban.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Oktatási Ügynöksége
Állami szakmai felsőoktatási intézmény
Orosz Állami Kereskedelmi és Gazdasági Egyetem
Kemerovói Intézet (fiók)
Pénzügyi és Hitelügyi Osztály
fegyelem szerint
a témán
"KÖLTSÉGVETÉSI VÉGREHAJTÁSI KINCSTÁRI RENDSZER"
Bevezetés
1. Pénztári rendszer a szövetségi költségvetés végrehajtására
1.1. A Kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában
1.2 A kincstári rendszer felépítése, főbb funkciói és a költségvetés végrehajtásának elvei
2. A szövetségi kincstár készpénzszolgáltatási jogköre a regionális és helyi költségvetések végrehajtásához
3. Bizonyos funkciók átruházása a regionális és helyi költségvetés végrehajtására a szövetségi kincstári szervek által
4. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának szövetségi kincstári szervei által a szövetségi költségvetési kiadások teljesítésére szolgáló számviteli műveletekhez szükséges személyes számlák megnyitásának és vezetésének eljárása
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
Az orosz gazdaság piaci kapcsolatokra való átállásával egyre fontosabbá válik az államháztartás ésszerű kezelése.
A szövetségi költségvetés az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgáló pénzeszközök képzési és kiadási formája a pénzügyi évre.
Az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgáló alapok szövetségi kormányszervei általi más formációinak felhasználása és elköltése nem megengedett, kivéve a szövetségi törvények által meghatározott eseteket.
A szövetségi költségvetés és az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének más szintjei költségvetéseinek összessége (kivéve az e költségvetések közötti költségvetési átcsoportosításokat, valamint az állami költségvetésen kívüli alapok és a területi állami költségvetésen kívüli alapok költségvetését) alkotja a konszolidált. az Orosz Föderáció költségvetése.
Az Orosz Föderáció minden alanya saját költségvetéssel rendelkezik. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése (regionális költségvetés) az Orosz Föderációt alkotó megfelelő jogalany kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgáló pénzügyi évenkénti pénzeszközök képzésének és elköltésének egy formája. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai nem használhatnak más alapképzési és -költési formákat az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok kiadási kötelezettségeinek teljesítésére.
Minden önkormányzatnak saját költségvetése van. Az önkormányzati formáció költségvetése (helyi költségvetés) a pénzügyi évenkénti alapképzési és elköltési forma, amely a megfelelő önkormányzati formáció kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál. Az önkormányzati szervek az önkormányzatok kiadási kötelezettségeinek teljesítésére más alapképzési és -kiadási formákat nem használhatnak fel.
A helyi költségvetések az Orosz Föderáció költségvetési besorolásának megfelelően külön biztosítják az önkormányzatok kiadási kötelezettségeinek teljesítésére elkülönített pénzeszközöket a helyi önkormányzatok által a helyi jelentőségű kérdésekben gyakorolt hatáskörök gyakorlása és az önkormányzatok kiadási kötelezettségei tekintetében. más szintek költségvetéséből egyes állami hatáskörök megvalósításához nyújtott támogatások költsége.
Az önkormányzati kerület költségvetése (kerületi költségvetés), valamint a városi és vidéki települések költségvetésének halmaza, amely a községi körzet részét képezi (ide nem értve az ezen költségvetések közötti költségvetési átcsoportosításokat), alkotja az önkormányzati körzet összevont költségvetését.
A hazai pénzügyi rendszer működésének nemzetközi tapasztalatai és gyakorlata hozzájárult ahhoz, hogy szinte vitathatatlan döntés született az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumában a szövetségi kincstári szervek rendszerének megszervezéséről, és a szövetségi költségvetésnek a kincstári végrehajtási rendszerbe történő áthelyezéséről. az Orosz Föderáció kormánya által az államháztartás feletti ellenőrzés megteremtésének első és fő szakasza.
A Kincstár fő célja, hogy elősegítse az állami pénzügyi források optimális kezelését, valamint tájékoztatást nyújtson az Orosz Föderáció kormányának az állami pénzügyi és anyagi erőforrások helyzetéről, értékelje a kormányzati szervek munkáját és előre jelezze a költségvetés gazdasági következményeit. irányelv. Ezenkívül a kincstár a kiadási folyamat minden szakaszában minden szinten ellenőrzi a költségvetések felhasználását.
Relevancia A téma annak köszönhető, hogy a megvalósult pénztári ellenőrzés, amely megelőzi a pénzeszközök készpénzkiadását, hatékony eszköz a rendeltetésszerű felhasználás biztosítására, és lehetővé teszi nemcsak a pénzügyi fegyelem megsértőinek azonosítását, hanem e jogsértések megelőzését is.
tárgy a kutatás az Orosz Föderáció kincstári rendszere, tantárgy- az Orosz Föderáció kincstári rendszerének kialakítása.
cél Ez a munka a szövetségi költségvetés bevételi és kiadási költségvetésének kincstári végrehajtásáról szóló tanulmány, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium számláinak áttekintése.
A cél eléréséhez a következő feladatokat kell megoldani:
Vegye figyelembe a Kincstár szerepét a költségvetés végrehajtásában.
Elemezze a kincstári rendszer szerkezetét!
Fontolja meg a szövetségi kincstári szervek készpénzszolgáltatási hatáskörét a regionális és helyi költségvetések végrehajtásához.
A kurzus első fejezetében a kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában, a kincstári rendszer felépítése, fő funkciói és a költségvetés végrehajtásának elvei kerültek bemutatásra.
A kurzusmunka második fejezetében a szövetségi kincstár készpénzszolgáltatási jogkörét tárgyaljuk a regionális és helyi költségvetések végrehajtásához.
A harmadik fejezet a regionális és helyi költségvetések végrehajtására vonatkozó egyes funkciók szövetségi kincstár általi átruházását tárgyalja.
A negyedik fejezet meghatározza az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának szövetségi kincstári szervei által a szövetségi költségvetési kiadások végrehajtásával kapcsolatos műveletek nyilvántartására szolgáló személyes számlák megnyitásának és vezetésének eljárását.
1. Pénztári rendszer a szövetségi költségvetés végrehajtására
1.1. A Kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában
A megindult piaci reformok egyik fő következménye az állam pénzügyi rendszerére nézve az volt, hogy újra létre kellett hozni az államkincstárat, mint a Pénzügyminisztérium fontos alosztályát. A kincstár problémája a költségvetési pénzek biztonságának problémája, mind a bevételek, mind a kiadások szakaszában.
A kincstár tevékenysége a 19. század második felében a pénzügytudomány által kidolgozott két fontos alapelv megvalósításához kapcsolódik, amikor minden nagy országban az államháztartás tekintetében áttért az egységes pénzalap elvére. erőforrások. A Pénzügyminisztériumot elismerték az egyetlen olyan ügynökségként, amelyet az állam felhatalmazott arra, hogy nemzeti forrásokból alapítson. Ez a költségvetés jelenlegi formájában való megjelenését jelentette. Az egységes alap azt jelentette, hogy az általános bevételek bármilyen kiadásra fordíthatók. Ennek eredményeként az állam anyagi lehetőségei ugrásszerűen megnőttek, de az egységes alap elve megkövetelte az egységes pénztár bevezetését. Állami költségvetési pénz csak egy helyen – az államkincstárban – érkezhetett be.
A központosított tervezés mellett nem volt szükség kincstárra, hiszen az egyetlen, sőt, az Állami Bank monopóliuma volt a készpénz nélküli fizetésben. A Szovjetunió Állami Bankja valójában a kincstár szerepét töltötte be, biztosítva a költségvetés készpénzes végrehajtását.
1992-1993 között döntések születtek az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumán belüli kincstári rendszer újbóli létrehozásáról. A Pénzügyminisztérium szövetségiként jött létre, de a tervek szerint a szövetség valamennyi tárgykörében létrehozzák fiókjait. A kincstár létrehozásának lényege, hogy minden bevételre és kiadásra szánt költségvetési pénz csak a költségvetési számlákon van, amelyeket a kincstár az elfogadott szabályok és mutatók szerint kezel. Ez biztosítja az egységes alap elvét és a költségvetési pénzek pénztárgépének egységét.
A történelem felé fordulva megjegyezzük, hogy a múlt századi Oroszország kincstárai végezték a költségvetési források fogadását, tárolását, kibocsátását, sőt kincstárjegyek kibocsátását is. Ezek a meghatározások nagyrészt egybeesnek a viszonylag fő feladattal - a költségvetés készpénzes végrehajtásával.
Az oroszországi költségvetés-végrehajtás kincstári rendszerének rekonstrukciója azt jelenti, hogy a költségvetési források a közvetítők megkerülésével közvetlenül a kincstári részlegektől e pénzek címzettjéhez kerülnek. A „költségvetés-végrehajtás” fogalmának mérlegelésekor azonban különbséget kell tenni a szűk és a tág értelmezés között. A hazai ismeretterjesztő irodalom modern szerzői többféleképpen értelmezik ezt a fogalmat. B.F. Itskovich a költségvetés-végrehajtás fő tartalma alatt a pénzügyi áramlások mozgása, a költségvetésből finanszírozott szervezetek végrehajtása feletti ellenőrzést érti, a számukra tervezett normákat és feladatokat. Ez a meghatározás pontatlannak tűnik, mivel a költségvetés végrehajtása nem korlátozódik az ellenőrzés keretére. AZ ÉS. Tkachuk úgy véli: "A szó szűk értelmében a költségvetés végrehajtása a bevételek, a kiadások és a költségvetési források mozgásának elszámolásából áll." Ez a meghatározás megfelel a „költségvetés készpénzes végrehajtása” fogalmának. M.V. Romanovsky a következő meghatározást adja: „A költségvetés végrehajtása a törvényhozó hatóságok jóváhagyása után kezdődik. A költségvetési folyamat ezen szakasza a költségvetések bevételi és kiadási részének teljesítésére irányul. M.L. Sedova a költségvetési folyamat központi szakaszának a költségvetés végrehajtását tekinti, amelyen az érintett állami hatóságok és önkormányzatok pénzügyi forrásainak tényleges kialakítása és felhasználása költségvetési alap formájában történik. A pénzügyi és hitelezési szótár a következő értelmezést tartalmazza: „A költségvetés végrehajtása a költségvetési folyamat azon szakasza, amelyen a költségvetési bevételek mozgósítása és a gazdasági-társadalmi fejlesztési tervekben meghatározott tevékenységek megszakítás nélküli finanszírozása valósul meg” .
A kincstári költségvetés végrehajtási rendszere rendelkezik alapvető különbség a korábban használt banki végrehajtási rendszerhez képest.
A szövetségi költségvetés végrehajtásának bankrendszere a bevételek tekintetében, az adófizetők pénzeszközei az adóhatóságok jegybanknál vagy kereskedelmi bankoknál nyitott számláira érkeztek. Ötnaponként minden bank jelentett a Központi Banknak a kapott szövetségi költségvetési bevételek összegét, és általános információkat küldtek az RF Pénzügyminisztériumnak. A szövetségi költségvetés végrehajtása a bankrendszer kiadásairaágazati minisztériumok és főosztályok elszámolásain keresztül valósult meg. A költségvetési finanszírozásnak ugyanakkor csak két szakasza került rögzítésre: 1) a költségvetési megbízások volumenének felosztása; 2) a készpénzkiadások végrehajtása a költségvetési címzettek szerint. A költségvetési források eljuttatása a költségvetési címzettekhez főként kereskedelmi bankokon keresztül történt.
Nál nél kincstári költségvetés végrehajtási rendszere két pénzáramlás – bevétel és kiadás – egy számlán történő koncentrációja történik. Ez a sorrend lehetővé teszi:
A finanszírozási folyamat jelentős felgyorsítása azáltal, hogy csökkenti a források futásteljesítményét a kezelőtől a végső címzettig, ami a költségvetési források forgalmának felgyorsítását jelenti;
A költségvetési források felhasználásának hatékonyságának növelése a források célirányos felhasználásának szigorúbb ellenőrzésével;
Csökkentse a hazai adósságszolgálat költségeit a működési elszámoláson és ellenőrzésen alapuló bevétel- és kiadás-előrejelzés pontosságának növelésével.
A kincstári rendszerrel gyorsabban ellenőrizhető a bevételek és a költségvetési megbízások mennyisége, a kifizetésre bemutatott számla összege, valamint a számláról ténylegesen átutalt pénzösszeg.
Ily módon a kincstári rendszer fő előnyei a következő:
A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos információk aktuálissá válnak, mivel az esetleges információáramlást a Kincstár rögzíti;
Drasztikusan csökken a különbség a bevételek elszámolása és a források kiadásra fordíthatóvá tétele között;
A pénzeszközök biztonsága biztosított;
Az ellenőrzés a költségvetés végrehajtásának minden szakaszában biztosított (az előirányzat-felosztástól a készpénzkiadásig). Az ellenőrzés a kifizetést megelőző szakaszban történik, ami hatékonyabbá teszi azt;
Növekszik a költségvetés-végrehajtás és a forrásgazdálkodás folyamatának irányításának hatékonysága.
Oroszországban 1996 óta aktív folyamat folyik közpénzek átutalására a kereskedelmi bankokból a központi banknál lévő kincstári számlákra. 2000 januárjában az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Szövetségi Kincstáránál a bevételek és a szövetségi költségvetési alapok elszámolására szolgáló egységes számla működésének koncepcióját.
Treasury Single Account (TSA) az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumának számlája, amely a szövetségi költségvetésből halmoz fel pénzeszközöket, és tükrözi az Orosz Föderáció állami hatóságainak a szövetségi költségvetés végrehajtására irányuló műveleteit.
Egyetlen kincstári számlát nyitnak az Oroszországi Bank intézményeiben.
A pénztári szervek rendszerének működése a TSA használatának feltételei között minőségileg új információs technológia a szövetségi költségvetés végrehajtásához, amelyben a következő pontok alapvetőek:
A szövetségi költségvetés bevételeinek és alapjainak központosítása a TSA számára, nyitott GUFK;
A különböző szintű költségvetések bevételeinek elszámolására irányuló műveletek központosítása egy, az UFK által nyitott számlán, azok elosztása a költségvetések különböző szintjei között és a szövetségi költségvetés kiadásai az UFK szintjén;
A szövetségi költségvetés bevételeivel és kiadásaival kapcsolatos, az FCF szintjén végrehajtott tranzakciók napi tükrözése a Kincstár Főkönyvében (a szisztematikus könyvelés szintetikus nyilvántartása, amelyben az intézmény összes szintetikus számláját vezetik).
Kincstári költségvetés végrehajtási folyamata a CEN működése alapján az alábbi séma szerint épült.
Az adófizetők az összes adót és díjat, mind a közvetlenül a szövetségi költségvetésbe fizetendő, mind a szabályozási adókat az UFK által az Oroszországi Bank egyik intézményében nyitott számviteli adó- és illetékszámlára utalják. A szövetségi költségvetés kiadásait is ebből a számlából finanszírozzák.
Az UFK napi rendszerességgel az egyes költségvetések különböző szintjeinként osztja fel a bevételszámlára a befolyt bevételt. Ezt követően elektronikus kommunikációs csatornákon keresztül személyes számlákra utalja át az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből származó pénzeszközöket, a helyi költségvetéseket az állami nem költségvetési alapok személyes számláira, valamint a szövetségi költségvetés részében - a Bank of Russia intézményében megnyitott TSA-nak, valamint visszatéríti a túlfizetett vagy túlzottan beszedett adókat és illetékeket a személyes számla egyenlegének keretein belül.
Az OFC-k napi rendszerességgel továbbítják az OFC-hez az elektronikus kommunikációs csatornákon beérkezett adókról és illetékekről szóló információkat, hogy a területi adó- és pénzügyi hatóságok felé továbbítsák a kapott bevételekkel és díjakkal kapcsolatos információkat.
A Szövetség alanyai területén a költségvetés minden szintjén befolyt adók és díjak elszámolását a Szövetségi Pénzügyminisztérium osztályai végzik, ami lehetővé teszi a szövetség alanyai végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzatok és az adóhatóságok számára naprakész információkkal rendelkezik a Szövetség alanyai területén befolyt adókról és illetékekről.
A szövetségi költségvetés elköltéséhez szükséges pénzeszközöket a Szövetségi Pénzügyminisztérium Főigazgatósága utalja át a TSA egyenlegének keretein belül az UFK kérelmei alapján és a szövetségi költségvetés elköltéséhez szükséges összegben.
A szövetségi költségvetés kiadásaival kapcsolatos műveleteket az UFK számláin keresztül hajtják végre. A GUFK szövetségi költségvetési pénzeszközöket utal át a TSA-tól a Bank of Russia intézményei részére a munkanap során, amelyeket az Oroszországi Bank intézményének következő munkanapjának elején jóváírnak az UFK számláján.
A költségvetési intézmények finanszírozását a költségvetési források kezelői a kincstári szerveken keresztül végzik, és a költségvetési források kedvezményezettjeinek a kincstári szerveknél nyitott személyes számláin jelennek meg. Ugyanakkor a költségvetési intézményeknek és szervezeteknek nem szabad külön személyes számlákkal rendelkezniük a szövetségi költségvetési alapok elszámolására sem az Oroszországi Bank intézményeiben, sem a hitelintézetekben. Ez ugyanakkor nem korlátozza a minisztériumok, más szövetségi végrehajtó szervek és költségvetési intézmények autonómiáját a rájuk ruházott jogosítványok keretében a költségvetési ütemterv szerinti forrásfelhasználás tekintetében.
Az UFK a szövetségi költségvetési kiadásokat a munkanap folyamán fizeti a költségvetési források címzettjeinek a személyes számlán rendelkezésre álló keretek keretein belül. A kereskedési nap végén minden fel nem használt egyenleg átkerül a TSA-hoz.
Annak érdekében, hogy az OFK-nál személyes számlát nyitó költségvetési intézményeknek és szervezeteknek készpénzben, az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott bérek és egyéb költségek kifizetésére készpénzben bocsássanak ki, az OFC számlát nyit az OFK Bank intézményeinél. Oroszországban vagy egy hitelintézetnél, amelyet a nap végén „nullára állítanak”, és a fel nem használt egyenleget az UFK számlájára utalják.
A TSA megkapja a szövetségi költségvetés bevételeit és az UFK személyes számláiról átutalt, fel nem használt szövetségi költségvetési pénzeszközök egyenlegét. Az egységes kincstári számláról a Szövetségi Kincstár napi rendszerességgel utal át pénzeszközöket az UFK-nak. A szövetségi költségvetés bevételeinek és kiadásainak szövetségi költségvetésébe beérkező napi bevételek, valamint az év elejétől a halmozott összegek analitikus elszámolása a Kincstár Főkönyvében történik.
tesztkérdések
1. Határozza meg a szövetségi kincstár fő funkcióit és feladatait a költségvetés végrehajtása terén.
2. Jelölje meg, hogy az Orosz Föderáció kincstári rendszere milyen láncszemekből áll.
3. Nevezze meg a főbb különbségeket a treasury rendszer és a költségvetés végrehajtására korábban használt bankrendszer között!
4. Határozza meg a Treasury Single Account (TSA). Mi a célja?
5. Határozza meg a kincstár főkönyvét! Mi a célja?
6. Ismertesse a költségvetés kincstári szervek általi végrehajtásának rendjét!
Hasonló információk.
Az ország pénzügyi forrásainak a költségvetési besorolási kódokkal összhangban történő figyelembevételének, ellenőrizhetőségének és kezelhetőségének objektív igénye a költségvetés végrehajtására szolgáló kincstári rendszer megszervezéséhez vezetett (az Orosz Föderáció elnökének a Szövetségi Pénzügyminisztériumról szóló rendelete, kelt. 1992.12.08., 1556. sz.).
A szövetségi kincstári szervek egyetlen központosított rendszer, amelyet a területi elv alapján hoztak létre és az Orosz Föderáció kormányához tartoznak.
1. A Szövetségi Pénzügyminisztérium a következő költségvetési jogkörrel rendelkezik:
Előállítja az adókból, díjakból és egyéb bevételekből származó bevételek elosztását az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései között a folyó pénzügyi évben érvényben lévő, a költségvetési törvénykönyvben, a költségvetésről szóló törvényben és más önkormányzati jogi szabályozásban meghatározott normák szerint. törvények, és azok átvezetése a vonatkozó költségvetések egységes számláira;
Elvégzi a túlfizetett vagy túlterhelt adók, illetékek és egyéb befizetések visszatérítését a vonatkozó költségvetések egységes számláiról a Szövetségi Kincstár megfelelő számláira;
Számlákat nyit az Orosz Föderáció Központi Bankjában és a hitelintézetekben az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéséből származó pénzeszközök elszámolására;
Beadványokat küld az Orosz Föderáció Központi Bankjának intézményei és hitelintézetei részére a költségvetési intézmények által az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályait megsértő számlákon nyitott műveletek felfüggesztéséről;
Az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaiban előírt esetekben a szövetségi költségvetési pénzeszközök fő vezetői, kezelői és címzettjei által a Szövetségi Kincstárban nyitott műveletek felfüggesztését végzi;
A szövetségi költségvetés egyetlen számláján lévő pénzeszközökkel kezeli a műveleteket az általa előírt módon;
Eljárást állapít meg az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésének végrehajtására szolgáló készpénzszolgáltatásokra;
Személyes számlákat nyit és vezet az általa megállapított eljárásnak megfelelően a költségvetési bevételi kezelők, a főadminisztrátorok és a szövetségi költségvetési hiányfinanszírozási források kezelőinek, a főadminisztrátoroknak, a szövetségi költségvetési alapok kezelőinek és kedvezményezettjeinek, a szövetségi államot alkotó szervezetek pénzügyi hatóságainak műveleteinek nyilvántartására. Az Orosz Föderáció (települések), valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve (egy önkormányzati formáció helyi közigazgatása) nevében a megkötött megállapodásnak megfelelően személyes számlákat nyit és vezet nyilvántartásra az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (helyi költségvetések) főadminisztrátorainak és a hiányfinanszírozási források kezelőinek, főadminisztrátorainak, adminisztrátorainak és a költségvetési alapok címzettjeinek tevékenysége;
Konszolidált nyilvántartást vezet a szövetségi költségvetési bevételek főadminisztrátorairól és adminisztrátorairól, a főadminisztrátorokról és a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak adminisztrátorairól, a főadminisztrátorokról, a szövetségi költségvetési források címzettjeiről és a főadminisztrátorokról;
felhívja a szövetségi költségvetési alapok fő kezelőinek figyelmét az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által benyújtott költségvetési előirányzatokra és a költségvetési kötelezettségek korlátaira;
Elvégzi a szövetségi költségvetés végrehajtásához szükséges készpénzterv elkészítését és karbantartását;
A szövetségi költségvetési alapok adminisztrátorai és címzettjei rendelkezésére bocsátja a költségvetési előirányzatokat és a költségvetési kötelezettségek korlátait, amelyeket a szövetségi költségvetési alapok fő adminisztrátorai (adminisztrátorai) osztanak fel;
Nyilvántartást vezet a szövetségi költségvetés készpénzes végrehajtásával kapcsolatos műveletekről, összeállítja és benyújtja az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának a szövetségi költségvetés készpénzes végrehajtásáról szóló információkat és jelentést;
A szövetségi költségvetési alapok főadminisztrátorai, a szövetségi költségvetés bevételeinek főkezelői, a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak fő kezelői által benyújtott költségvetési beszámolók alapján költségvetési jelentéseket készít a szövetségi költségvetés végrehajtásáról és benyújtja. az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának;
Összeállítja és benyújtja az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának az Orosz Föderáció összevont költségvetésének és az állami nem költségvetési alapok költségvetésének végrehajtásáról szóló jelentést;
Engedélyezi a szövetségi költségvetési alapok címzettjeinek és a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelőinek monetáris kötelezettségeinek kifizetését, akiknek személyes számláit a szövetségi kincstárnál nyitották;
A Szövetségi Pénzügyminisztérium által megállapított módon az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi hatóságainak (az önkormányzatok pénzügyi hatóságainak) a vonatkozó költségvetések végrehajtásával kapcsolatos egyes funkcióit a Szövetségi Pénzügyminisztérium szervei láthatják el az alapon. a köztük és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (helyi önkormányzatok) államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervei között létrejött megállapodásokról.
Az FC testületeinek felépítése három szintből áll:
1. Az FC főigazgatósága (GUFK), pénzügyminiszter-helyettesi rangú főnök vezetésével. A GUFC funkciói a következők:
Konszolidált szisztematikus és teljes, szabványosított könyvelés a pénzmozgással kapcsolatos műveletekről a kincstári számlákon;
A Kincstár számláin történő pénzmozgások kezelése;
A felsőbb törvényhozó és végrehajtó hatóságok tájékoztatása a szövetségi költségvetés végrehajtásának eredményéről a bevételek és kiadások tekintetében;
Az FC területi szerveinek irányítása.
2. Az FC szakosztályai a szövetség alanyai számára (UFK ) - a kincstár alsóbb szervein keresztül biztosítja a költségvetés bevételi és kiadási oldalára vonatkozó valamennyi döntés végrehajtását.
3. Az FC kirendeltségei városok és körzetek szerint (OFC ), amelynek funkciói a következők:
A szövetségi költségvetés bevételi részének kialakításának biztosítása a területen és a költségvetési címzettek kiadásainak célzott finanszírozása;
A kincstári bankszámlán lévő készpénzszámlákon és a költségvetési címzettek kincstárban nyitott személyes számláin történő tranzakciók elszámolása;
Tájékoztatás a kincstár felsőbb hatóságai számára.
A költségvetés FC szervei általi végrehajtása az adott pénzügyi évre vonatkozó költségvetésről szóló törvény alapján történik, és két párhuzamos folyamatból áll:
A bevételi költségvetés végrehajtása
A kiadási költségvetés végrehajtása.
A kincstári szervek feladata a költségvetések végrehajtásának és végrehajtásának megszervezése, a költségvetési számlák és a költségvetési pénzeszközök kezelése. Lényegében a költségvetési források valamennyi kezelőjének és címzettjének pénztárosai, és költségvetési intézmények nevében és megbízásából költségvetési forrásból fizetnek.
A bevételi költségvetés végrehajtása előírja:
a) a költségvetési bevételek átutalása és jóváírása a szövetségi költségvetés egyetlen számlájára;
b) túlfizetett bevételek visszatérítése;
c) a szövetségi költségvetés bevételeinek elszámolása és jelentéstétel az Orosz Föderáció költségvetési besorolása szerint.
Az FC fiókjai a költségvetés bevételi részének végrehajtására a következő típusú műveleteket végzik:
1) az egyes kifizetési bizonylatokra beérkezett összegek elszámolását a költségvetési besorolás kódjai szerint végzi;
2) napi jelentést nyújt be az UFK-nak a bevételek összegéről;
3) végrehajtja a különböző szintű költségvetésekre szánt összegek átcsoportosítását. Az OFK fizetési megbízásokat készít, amelyekben a pénzeszköz kifizetője a kincstár, a címzett pedig pénzügyi szerv a végrehajtható költségvetés nevében;
4) Az OFC naponta továbbítsa a területi adóhatóságnak a beérkezett adók és befizetések összevont nyilvántartását és a fizetési dokumentumok másolatait.
A bevétel tekintetében a költségvetést speciális jogalanyok - a költségvetési jogviszonyok résztvevői, ún főadminisztrátorok és költségvetési bevételek kezelői.
Költségvetési bevétel adminisztrátor- hatóság, helyi önkormányzat, helyi közigazgatási szerv, állami nem költségvetési alapkezelő szerv, az Orosz Föderáció Központi Bankja, olyan költségvetési intézmény, amely az Orosz Föderáció jogszabályai szerint ellenőrzi a költségvetési rendszer költségvetésének bevételét képező túlfizetett (beszedett) befizetések, kötbérek és bírságok számításának helyességét, a befizetés, az elhatárolás, az elszámolás, a beszedés és a visszautalással kapcsolatos döntések teljességét és időszerűségét. Orosz Föderáció;
költségvetési bevételi ügyintéző- államhatalmi szerv, helyi önkormányzati szerv, helyi közigazgatás szerve, állami nem költségvetési alap irányító testülete, az Orosz Föderáció Központi Bankja, más olyan szervezet, amely költségvetési bevételeket kezel, és (vagy) a költségvetési törvényben meghatározott költségvetési bevételek kezelője.
A kiadások költségvetésének végrehajtása szintén a vonatkozó költségvetésről szóló törvény alapján történik, és teljes mértékben a költségvetési bevételek nagyságától függ. Ha a bevételek a költségvetés által tervezett mennyiségben befolynak, akkor a kiadások a költségvetés által jóváhagyott összegben kerülnek teljesítésre. Ha a bevételi rész alacsonyabb a költségvetésben jóváhagyottnál, akkor zárolási döntést kell hozni.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetést az elv alapján hajtják végre "Unity box office" . A pénztár egységének elve biztosítja az összes beérkező költségvetési bevétel átcsoportosítását, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak bevonását és visszafizetését, valamint az összes kiadás teljesítését. egységes költségvetési számla.
A kiadások tekintetében a költségvetést speciális jogalanyok - a költségvetési jogviszonyok résztvevői, ún a költségvetési források fő kezelője, a költségvetési források kezelői, a költségvetési források címzettjei .
Költségvetési alapok vezérigazgatója - végrehajtó szerv, a költségvetési források első közvetlen kedvezményezettje, amely jogosult a költségvetési előirányzatok felosztására a beosztott vezetők és a költségvetési források kedvezményezettjei között. Költségvetési kiadási jegyzéket készít a költségvetési alapkezelők és a költségvetési címzettek számára, jóváhagyja az ezekre vonatkozó bevételi és kiadási előirányzatokat, szükség esetén módosítja a rájuk jóváhagyott költségvetés jogcímcsoportjai közötti forráselosztást, figyelemmel kíséri a költségvetés ésszerű, célirányos felhasználását. forrásokat a költségvetési címzett.
A költségvetési alapok kezelője végrehajtó szerv, amely a pénzeszközöket a költségvetési címzettek között osztja fel. Értesítőket hoz nekik a költségvetési előirányzatokról, jóváhagyja a költségvetésben részesülők bevételi és kiadási előirányzatait, ellenőrzi a költségvetési források célirányos felhasználását.
Költségvetési címzett (költségvetési intézmény)- végrehajtó hatóság által nem kereskedelmi jellegű feladatok ellátására (irányítási, védelmi, társadalmi és kulturális rendezvények stb.) létrehozott, költségvetési vagy költségvetésen kívüli forrásokból becsült módon finanszírozott szervezet.
Miután a Pénzügyminisztérium meghozta a vonatkozó döntéseket, a GUFC elkészíti a főmenedzserek költségvetésének listáját.
A fő adminisztrátoroktól kapott információk után a GUFC nyilvántartást készít a finanszírozási limitekről az adminisztrátorok számára, és elküldi azokat az UFK-nak az érintett területre vonatkozóan.
Az UFK listát vezet a területükön lévő ügyintézőkről, és tájékoztatja őket a kapott támogatásról. Az ügyintézők biztosítják az UFK számára a támogatási keretek felosztását az alárendelt intézmények (költségvetési címzettek) számára. Az OFC-k nyilvántartásokat készítenek a költségvetési címzettek finanszírozási korlátairól, és végrehajtásra elküldik az OFC-nek.
Az OFC-hez érkezett nyilvántartás még nem jelenti a finanszírozás tényét. A nyilvántartásokban meghatározott limiteket készpénzben kell biztosítani. Ezt kétféleképpen lehet elérni:
1) a területen szerzett bevétel terhére,
2) a GUFC egyetlen számlájáról.
Ha a területen nincs elegendő bevétel, akkor a GUFK fizetési meghagyással utalja át a szükséges finanszírozási összeget az UFK személyi számlájára. Az OFK a nyilvántartásokat az OFK RCC-ben vezetett személyes számlájára történő egyidejű pénzátutalással küldi meg az OFK-nak.
Az egyes költségvetési címzetteknél minden költségvetési kiadásnak szigorúan megjelölt célja van, amelyet költségvetési besorolási kódok határoznak meg: fejezet, szakasz, alszakasz, céltétel és kiadástípus. Ennek alapján minden költségvetési címzett számára több személyes számla nyitható. A költségvetés kedvezményezettje a következőket birtokolja:
A költségvetési források elköltésének joga (finanszírozási eljárás),
Felelősség a hatékony és célzott felhasználásukért.
Az Orosz Föderációban december 31-én ér véget az összes szintű költségvetés végrehajtásával kapcsolatos munka, azaz a költségvetési (pénzügyi) év. A költségvetési kötelezettségvállalások korlátai december 31-én járnak le. Költségvetési kötelezettségvállalás december 25. után nem megengedett. A költségvetési kötelezettségvállalások megerősítését december 28-án kell befejeznie a Szövetségi Pénzügyminisztériumnak. December 31-ig bezárólag a Szövetségi Kincstár köteles megfizetni az elfogadott és visszaigazolt költségvetési kötelezettségeket. A szövetségi költségvetés végrehajtására használt számlákat december 31-én 24:00-kor le kell zárni.
tesztkérdések
1. Bővítse ki a szövetségi költségvetés társadalmi-gazdasági lényegét, az Orosz Föderáció alanya költségvetését és az önkormányzati költségvetést.
2. Mi a funkcionális célja az ország (régió) összevont költségvetésének?
3. Mennyire független az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetés?
4. Költségvetési besorolás és célja. A költségvetési besorolás típusai.
5. Mi az Orosz Föderáció költségvetési bevételeinek besorolása?
6. Milyen bevételek minősülnek nem adójellegű bevételnek?
7. Milyen célból jön létre a végrehajtó hatalom tartalékalapja az államháztartási kiadások szerkezetében?
8. Melyek az olaj- és gázbevételek forrásai?
9. Mire használják fel az olaj- és gázbevételeket?
10. Milyen formában történik a költségvetési források felhasználása?
11. A költségvetési hiány okai.
12. Milyen költségvetési hiányt szabályozó megszorításokat vezet be az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve?
13. Nevezze meg és elemezze a közgazdasági irodalomban a költségvetési hiány gazdaságfejlődésre gyakorolt hatásával kapcsolatos álláspontokat!
14. A költségvetési hiány finanszírozásának forrásai.
15. A szövetségi kincstár fő célja és szerkezete.
16. Hogyan hajtják végre az OFC-k a bevételi költségvetést?
17. Milyen feladatai vannak a költségvetési bevételek ügyintézőinek és vezető tisztviselőinek?
18. Melyek a költségvetési források fő kezelői, kezelői és címzettjei?
19. Hogyan végzik a szövetségi kincstári szervek a kiadási költségvetés végrehajtását?
20. Mikor születik döntés a költségvetés lefoglalásáról?
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
közzétett http://www.allbest.ru/
Az állam a költségvetésen keresztül egy országos központosított pénzalapot alakít ki és használ fel, és ezen keresztül szervezi meg az állam a társadalmi termék nemzeti szükségletek kielégítésére történő újraelosztását (a forráselosztás a nemzeti termelő és nem termelő szféra között). gazdaság, régiók, iparágak stb.). Így a költségvetéssel szemben az állam központosított alapja szükséges ahhoz, hogy elláthassa funkcióit, amelyek közül a legfontosabbak: a társadalom egészében kiterjesztett újratermelés, az állampolgárok szociokulturális szükségleteinek kielégítése, védelmi problémák megoldása, fedezet. a közigazgatás általános költségeit.
A piaci irányítási módszerekre való áttérés az Orosz Föderáció teljes pénzügyi rendszerének és fő kapcsolatának - a költségvetési rendszernek - radikális reformjához vezetett. Jelenleg Oroszország költségvetési rendszere dinamikusan fejlődik, jogalkotási mechanizmust dolgoznak ki az államhatalom szövetségi, területi szintjei és a helyi önkormányzatok közötti hatáskör-újraelosztásra. A költségvetés végrehajtása a költségvetési folyamat legfontosabb szakasza, amely során a költségvetési előirányzatok mozgósítása és felhasználása érdekében lépéseket kell tenni. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetési pénzeszközeinek hatékony felhasználása meghatározza az állam egésze, Oroszország minden egyes alanya, valamint az önkormányzat költségvetési politikájának kiemelt területeinek végrehajtásának lehetőségét.
A gazdasági reformok végrehajtása során a korábbi gazdaságirányítási mechanizmusok radikális felbomlása következtében a szövetségi költségvetés végrehajtása nem kielégítő. Széles körben elterjedtek az adófizetők pénzeszközeinek idő előtti jóváírása a szövetségi költségvetésben és a szövetségi költségvetési források a kedvezményezettek számláin történő jóváírása, valamint az ezekkel a pénzeszközökkel való visszaélés esetei.
Napjainkban az orosz kormány reformok kidolgozását és az orosz gazdaság stabilizálását célzó programja keretében a költségvetés és a pénzügy területén az egyik kiemelt feladat a pénzintézet létrehozása. A kincstár létrehozásához nagy reményeket fűznek a költségvetések közötti pénzáramlások racionalizálásához, a különböző szintű költségvetésekbe történő befizetések időszerűségének és helyességének biztosításához, a közpénzek ellenőrzéséhez, valamint az állami források rugalmasabb manőverezéséhez.
Az Orosz Föderáció költségvetési folyamatában az elmúlt években végbement radikális változások eredményeként a pénzügyi források kezelhetőségének és ellenőrizhetőségének biztosítása, a források rendezett áramlásának biztosítására felhatalmazott egyetlen szövetségi végrehajtó szervnél történő centralizálása a feladat. a szövetségi költségvetésből, és haladéktalanul tájékoztatást ad a pénzügyi helyzetről az optimális gazdálkodási döntések meghozatalához helyi és regionális, valamint országos szinten egyaránt.
A végső minősítő munka két fejezetből áll, amelyekben a feladatokat egymás után sorban oldják meg. Az első fejezet történelmi tényeket mutat be a Szövetségi Pénzügyminisztérium szerveinek fejlődésével kapcsolatban, ismerteti a költségvetés végrehajtásának kincstári rendszerét. A második fejezet a szövetségi költségvetés végrehajtását elemzi a kiadások és a helyi költségvetés végrehajtásához szükséges készpénzszolgáltatások szempontjából egy osztály példáján, rávilágít az FC szerveinek főbb problémáira a költségvetési rendszer költségvetésének végrehajtásában. Orosz Föderáció és megoldásuk módjai.
A kincstári szolgálat eredete az ókori Oroszország idejében történt, amikor megjelent a kincstári pozíció - a hercegi vagy bojár adminisztráció tisztviselője, a kincstárnak nevezett fejedelmi értékek őrzője. Az orosz állam határainak kiszélesedésével és megerősödésével a kincstár fokozatosan nőtt, ami további ellenőrzést igényelt a pénzeszközök biztonsága felett. Mindez a kincstárnokok szerepének növekedéséhez és a 15. századi, III. Iván uralkodása alatti állami udvarok megjelenéséhez vezetett.
Oroszországban a kincstárnokok említése a 15. században található. A gazdasági kapcsolatok fejlődésével a parancsnoki intézményrendszer is javult. A tartományok területén úgynevezett állami kamarák szerveződtek - egy tartományi testület, amelyet 1775. november 7-én hoztak létre II. Katalin császári rendelettel "Az Összoroszországi Birodalom tartományának irányító intézménye". Minden állami vagyon az államkamara hatáskörébe került: a pénzpénztár, a pecsétes papír, a nyomtatott útlevelek, az állami boltok, vám- és előőrsök készpénzbora és sója.
A kincstár csak a császártól és a szenátustól kapott törvényeket és rendeleteket. Mindenféle jelentést és jelentést küldött a szenátusnak. A tartományi pénztárosok is a kincstárnak voltak alárendelve. A megyei pénztárnok II. Katalin rendelete értelmében „... nem rendelkezik az állami bevételek beszedésére és azokkal való rendelkezési jogkörrel, de ő a kincstárba bevitt pénz letéteményese, tisztességes bevételi és kiadási könyveket vezet. ...". 1780-ban két fő kincstár jött létre - Moszkvában és Szentpéterváron, amelyek az összes bevételt az államtól kapták. 1821-ben I. Sándor a Pénzügyminisztérium részeként létrehozta az Államkincstári Osztályt. A 19. század második felében, az 1960-as és 1970-es évek nagy reformjai idején legitimálták és gyakorlatba ültették a költségvetés racionalizálásának és egységességének elvét. A bevételek és kiadások állami jegyzéke nyitottnak minősül, és közzétehető. Az állami gazdaság központosítása zajlik. Bevezetésre kerül a pénztárgép egysége. Az ilyen gazdasági változások megkövetelték a kincstári szolgálat átszervezését és a kincstárak különböző szintű létszámbővítését. Ez a kincstár helyének megerősödéséhez vezetett az állam pénzügyi rendszerében, amely megkezdte az állami bevételek és kiadások teljes körű elszámolását. Az Államkincstári Osztály 1918. november 1-ig létezett, amikor is az RSFSR Népbiztosainak Tanácsa rendeletével felszámolták, és egyesült az RSFSR Népbankjával.
1918-tól a Kincstár feloszlott, és új pénzügyi szervek kapták meg funkcióit. Az ország teljes nemzetgazdaságának és a teljes szovjet apparátus finanszírozása, a számviteli és költségvetési munka, a pénzforgalom irányítása a szervezett kincstári pénzügyi bizottsághoz, majd később a Pénzügyi Népbiztossághoz és az RSFSR Népbankjához került, ill. majd a Szovjetunió és az Uniós Köztársaságok Pénzügyminisztériumához, a Szovjetunió Állami Bankjához és területi hatóságaihoz.
A piaci folyamatok fejlődése a modern orosz gazdaságban a központosított állami bankrendszer lerombolásával és nagyszámú, egymástól eltérő kereskedelmi bank megalakulásával járt. A költségvetési források banki elszámolása meggyengült, és a helyi kereskedelmi bankok nemcsak a költségvetési források felhasználásának ellenőrzésétől szabadultak meg, hanem az ellenőrzés hiányában is érdekeltek voltak. A különböző szintű költségvetésekből származó források átvétele és kiadása feletti állami kontroll elvesztése, a pénzeszközök részletes elszámolásának hiánya a költségvetési fegyelem meggyengüléséhez vezetett.
2000-2002 folyamán befejeződött az FC testületeinek vertikális struktúrájának kialakítása, amely az FC 89 osztályát és 2254 osztályát foglalja magában. 2002-ben gyakorlatilag befejeződött az összes szövetségi intézmény átadása az FC szerveken keresztül. A szövetségi intézmények költségvetésen kívüli alapjaival kapcsolatos műveleteket is az FC szervei irányítása alá vették. 2002. január 1-je óta 33 000 szövetségi intézmény költségvetésen kívüli pénzeszközeinek elszámolására nyitottak számlát a pénzintézet szerveinél.
A szövetségi végrehajtó szervek rendszerének fejlesztésében új állomást jelentett az adminisztratív reform végrehajtása az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i 314. számú, „A szövetségi végrehajtó szervek rendszeréről és felépítéséről” szóló rendeletével összhangban. . E reform eredményeként 2005. január 1-jén a pénzügyi intézményt leválasztották az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumától, és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának alárendelt szövetségi szolgálattá alakították át.
Oroszországban létrehozták a költségvetések kincstári végrehajtását. Ez azt jelenti, hogy a költségvetések végrehajtásának és végrehajtásának megszervezését a végrehajtó hatóságok látják el. A végrehajtó szervek költségvetési számlákat vezetnek, valamennyi vezető pénztárosai és a költségvetési pénzeszközök átvevői. A költségvetési intézmények nevében és megbízásából a költségvetés terhére kifizetéseket teljesítenek.
A treasury módszernek számos előnye van, ezért nagyon elterjedt a világon. A fejlett országok közül, ahol alkalmazásra talált, mindenekelőtt az USA-t és Németországot nevezhetjük meg. A világgyakorlatban azonban létezik a költségvetés nem kincstári (banki) végrehajtása is, amelyben a költségvetési források kezelését nem a végrehajtó hatalomra, hanem a bankrendszerre bízzák. Egészen a közelmúltig ezt a módszert Oroszországban is alkalmazták. A pénzgazdálkodás minősége egy nem kincstári rendszerben attól függ, hogy az ország bankrendszere mennyire hatékonyan működik, valamint attól, hogy a költségvetési számlák kiszolgálására vonatkozó szerződés feltételei mennyire teljes mértékben és egyértelműen megfogalmazottak. Bizonyos feltételek mellett ez a módszer működhet, de az orosz gazdasági reformok időszakában hatástalannak bizonyult. A jegybank fő törekvései a monetáris szabályozásra, a rubel árfolyamának támogatására irányultak, a költségvetés végrehajtásának kérdései háttérbe szorultak. Ezért a közszféra ezt követő reformjához a banki tevékenységről a kincstári költségvetés végrehajtására való fokozatos átállás társult.
A kincstári rendszerre való átállás Oroszországban a 90-es évek első fele óta zajlik. Ennek a rendszernek a jogi alapjait megalapozó fő dokumentumok az 1992. december 8-i elnöki rendelet és az 1993. augusztus 27-i kormányrendelet voltak.
Az oroszországi kincstári szervek által megoldott feladatok között szerepel:
az állami költségvetés szervezése, végrehajtása és végrehajtásának ellenőrzése, a költségvetési bevételek és kiadások kezelése a kincstár számláin;
a költségvetés és az állami költségvetésen kívüli alapok közötti pénzügyi kapcsolatok szabályozása, ezen alapok pénzügyi teljesítése, a költségvetésen kívüli források átvételének és felhasználásának ellenőrzése;
· az állami pénzügyi források volumenének rövid távú előrejelzése, operatív gazdálkodása;
az államháztartás helyzetére vonatkozó információk gyűjtése, feldolgozása és elemzése; beszámolók készítése a költségvetési pénzügyi tranzakciókról és a költségvetésen kívüli alapokról, bemutatásuk a törvényhozó és végrehajtó hatóságoknak;
· az Orosz Föderáció belső és külső adósságának kezelése és kiszolgálása a Központi Bankkal és más felhatalmazott bankokkal együtt;
· módszertani anyagok és utasítások kidolgozása, a kincstár hatáskörébe tartozó kérdésekben a számviteli műveletek lebonyolításának rendje; költségvetési besorolási tervezet elkészítése, az Orosz Föderáció államkincstárának elszámolása.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 24. fejezete megállapítja a költségvetések Orosz Föderációban történő végrehajtásának elveit és eljárását. A költségvetés végrehajtása a végrehajtó hatóságokat, a pénzügyi és adóhatóságokat, a hitelintézeteket, a jogi személyeket és a magánszemélyeket – a költségvetési adót fizetőket, a költségvetési források címzettjeit – érinti.
A kincstári rendszerben csökken a költségvetési forrásokkal való munkavégzésben részt vevő kapcsolatok száma, ami lehetőséget teremt a rendeltetésszerű felhasználásuk feletti ellenőrzés erősítésére. A kincstári szervek pártatlanok abból adódóan, hogy nem saját érdekükben, hanem költségvetési intézmények megbízásából és megbízásából végeznek tevékenységet. A költségvetés végrehajtásának kincstári rendszere tehát az egyik eszköze a költségvetési források célirányosságának és célirányosságának elvének megvalósításának, amelyet az 1. sz. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 38. cikke.
A költségvetés végrehajtásának megszervezésével az illetékes pénzügyi szervet bízzák meg. A költségvetés végrehajtását az összevont költségvetési lista és a pénzforgalmi terv alapján szervezzük. A költségvetés végrehajtása a pénztár egysége és a kiadások alárendeltsége alapján történik.
Készpénzes szolgáltatások az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésének végrehajtásához az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 215.1. pontja, amelyet az FC hajt végre. Ugyanakkor az FC szervei az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és a helyi költségvetések költségvetésének végrehajtására irányuló készpénzszolgáltatást a megkötött megállapodásoknak megfelelően és ingyenesen végzik.
A kiadási költségvetés végrehajtása az illetékes pénzügyi hatóság által előírt módon, a Költségvetési Kódex előírásainak betartásával történik.
A kiadási költségvetés végrehajtása előírja:
Költségvetési kötelezettségek elfogadása;
pénzügyi kötelezettségek megerősítése;
Pénzügyi kötelezettségek fizetésének engedélyezése;
pénzügyi kötelezettségek teljesítésének igazolása.
A költségvetési források kedvezményezettje a tárgyévben (folyó pénzügyi évben és tervezési időszakban) számára vállalt költségvetési kötelezettségek keretein belül vállal költségvetési kötelezettséget állami (önkormányzati) szerződések, egyéb megállapodások megkötésével magánszemélyekkel és jogi személyekkel, egyéni vállalkozókkal, ill. törvénynek, egyéb jogi aktusnak, megállapodásnak megfelelően.
A költségvetési források címzettje megerősíti a pénzbeli kötelezettségek költségvetés terhére történő megfizetésének kötelezettségét a fizetési és a kifizetés engedélyezéséhez szükséges egyéb okmányok szerint, valamint az operatív-kutatási intézkedések végrehajtásával kapcsolatos esetekben a fizetési bizonylatoknak megfelelően.
A pénzbeli kötelezettségek megfizetésének engedélyezése felhatalmazó bejegyzés (elfogadás) formájában történik, miután ellenőrizték a pénzügyi hatóság által a költségvetésben meghatározottak szerint a monetáris kötelezettségek megfizetésére vonatkozó engedélyezési eljárásban előírt dokumentumok rendelkezésre állását. Kód.
A monetáris kötelezettségek kifizetése (kivéve az állami szabályozási kötelezettségekből eredő monetáris kötelezettségeket) a költségvetési források címzettje felé háruló költségvetési kötelezettségek keretein belül történik.
A közjogi kötelezettségből eredő monetáris kötelezettségek teljesítése a költségvetési források címzettjéhez eljuttatott költségvetési előirányzatok keretein belül történhet.
A monetáris kötelezettségek teljesítésének megerősítése fizetési dokumentumok alapján történik, amelyek megerősítik a pénzeszközök egy költségvetési számláról történő megterhelését magánszemélyek vagy jogi személyek javára, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetése, a nemzetközi jog alanyai, valamint a költségvetési források címzettjeinek monetáris kötelezettségeinek teljesítése érdekében végzett nem monetáris műveletek elvégzését igazoló egyéb dokumentumok ellenőrzése.
A költségvetés költségvetési hiány finanszírozási források szerinti végrehajtását a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak vezető tisztségviselői, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelői az összevont költségvetési ütemterv szerint a pénzügyi hatóság által megállapított módon, a költségvetésben foglaltak szerint végzik. Kód. A költségvetési előirányzat terhére teljesítendő pénzbeli kötelezettségek teljesítésének szankcionálása a költségvetési hiány finanszírozási forrásai szerint a pénzügyi hatóság által megállapított módon történik.
A költségvetés végrehajtása az összevont költségvetési ütemterv kialakításával és elfogadásával kezdődik. Az összevont költségvetési listát az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma állítja össze, és az Orosz Föderáció pénzügyminisztere hagyja jóvá valamennyi fő menedzser tekintetében. A szövetségi költségvetés összevont listája átkerül az FC végrehajtásába. Ezután a költségvetési alapok fő kezelői költségvetési listát készítenek. A költségvetési lista megállapítja a költségvetési előirányzatok költségvetési források kedvezményezettjei közötti megoszlását, és a költségvetési besorolásnak megfelelően állítja össze.
A költségvetési lista mutatóit a KT szervein keresztül a költségvetési előirányzatokról szóló értesítések formájában minden fő ügyintéző, ügyintéző és költségvetési forrás címzettje megküldi a jóváhagyott költségvetés időszakára vonatkozóan. A költségvetési források kedvezményezettjei a folyó pénzügyi évre elkülönített költségvetési keretösszegről és a költségvetési kötelezettségek korlátairól szóló értesítés kézhezvételét követően költségvetési kötelezettségeket vállalnak, amelyek termékszállítási, munkavégzési szerződések formájában köthetők. , szolgáltatások nyújtására. A költségvetési kötelezettségek visszafizetése fizetési bizonylatok és egyéb, a befizetéshez szükséges dokumentumok (számla, fuvarlevél, okirat, szerződés stb.) FC részére történő benyújtásával történik.
A KT szervei ellenőrzik a bizonylatok lebonyolításának helyességét és a jogszabályban meghatározott követelményeknek való megfelelését (a fizetési megbízás helyes kitöltése, a kifizetési irány megfelelése a költségvetési előirányzatoknak stb.). És ha minden szabály teljesül, akkor az FC hatóságai megengedő felirattal erősítik meg a pénzügyi kötelezettségek teljesítését. A költségvetési számvitelben a költségvetési források átvevője az átvett költségvetési kötelezettségek kereteit az átvett költségvetési kötelezettségek összegével csökkenti. A befizetéshez szükséges összeget az FC szervei egyetlen költségvetési számláról terhelik egy magánszemély vagy jogi személy javára - a szolgáltatást nyújtó, a munkát végző, a termékeket szállító személy javára.
Az FC szervei költségvetés-végrehajtására irányuló készpénzszolgáltatások esetében a költségvetési pénzeszközökkel végzett tranzakciók elszámolása a fő kezelők, kezelők és a költségvetési pénzeszközök címzettjei számára nyitott személyes számlákon történik.
Így a szövetségi költségvetés végrehajtására szolgáló kincstári rendszerre való áttérés, mint tudják, kétségtelen előnyökkel járt. A pénztár egységének elve előírja a költségvetési rendszer összes költségvetési bevételének egy költségvetési számlára történő átcsoportosítását, és ezen keresztül az összes tervezett kiadás teljesítését. A költségvetési rendszer költségvetései a pénztári egység elve alapján készülnek. Ez tehát biztosítja a költségvetési források felhasználásának hatékonyságának növelését, erősítve az áthaladásuk feletti ellenőrzést.
A költségvetés végrehajtását és a közpénzek elköltésének ellenőrzését az orosz államban hagyományosan a kincstári intézmények látják el. A kincstári modellre jellemző, hogy az állam saját apparátust, saját eszközt hoz létre, amely napi rendszerességgel ellenőrzi a pénzeszközöket, aktívan kezeli a pénzeszközöket, meghatározott készpénzforrásokat, és ellátja a tranzakciók aktuális és előzetes ellenőrzési funkcióit a pénzintézet keretei között. költségvetés végrehajtása.
Az FC testületek rendszere a többszintű és hierarchikus szervezet elvén felépülő egységes központosított rendszer, ahol minden szintnek (szövetségi, regionális és helyi) megvannak a maga feladatai, funkciói és sajátosságai. Az FC szervek felépítését az 1. ábra mutatja.
1. ábra: Az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériuma szerveinek felépítése
A Szövetségi Pénzügyminisztérium egy szövetségi végrehajtó szerv (szövetségi szolgálat), amely az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban bűnüldözési feladatokat lát el a szövetségi költségvetés végrehajtásának biztosítása érdekében, készpénzszolgáltatást a költségvetési rendszer költségvetésének végrehajtására. Orosz Föderáció, a szövetségi költségvetési alapokkal végzett műveletek előzetes és aktuális ellenőrzése a fő adminisztrátorok, adminisztrátorok és a szövetségi alapok címzettjei által. A Kincstár élén az Orosz Föderáció pénzügyminiszterének javaslata alapján az Orosz Föderáció kormánya által kinevezett és felmentett vezető áll.
Az FC területi szerveit az orosz pénzügyminisztérium rendeletével jóváhagyott elhelyezési rendszer alapján hozzák létre. Az FC területi szerveinek megalakításáról szóló FC rendeletben meghatározzák az Orosz Föderációt alkotó egység FC osztályainak teljes és rövidített nevét.
Az FC feladatköre kiterjedt. Így az FC az Orosz Föderáció költségvetési kódexének megfelelően a következő költségvetési jogköröket gyakorolja:
· elvégzi az adóból, illetékből és egyéb bevételekből származó bevételek felosztását, figyelembe véve a túlfizetett vagy túlterhelt összegek bevallását (beszámítását, pontosítását);
átutalja a túlfizetett vagy túlzott összegű adók, illetékek és egyéb befizetések visszatérítéséhez (beszámításához) szükséges pénzeszközöket;
· számlákat nyit az Orosz Föderáció Központi Bankjában és a hitelintézeteknél az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéséből származó pénzeszközök elszámolására, valamint az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt pénzeszközök elszámolására szolgáló egyéb számlákat, létrehozza az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének rendszerét. ezek a számlák;
· beadványokat küld az Orosz Föderáció Központi Bankja intézményeinek és a hitelintézeteknek az Orosz Föderáció valutájában a költségvetési intézmények által az Orosz Föderáció Központi Bankjának intézményeiben nyitott számlákon és a hitelintézetekben a jogsértést elkövető műveletek felfüggesztésére vonatkozóan. az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályai;
· végrehajtja a műveletek felfüggesztését a fő menedzserek, vezetők és a szövetségi költségvetési források címzettjei által az FC szerveiben nyitott személyes számlákon;
· végrehajtja a műveletek kezelését a szövetségi költségvetés egységes számláján lévő pénzeszközökkel az általa meghatározott módon;
· megállapítja az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének végrehajtására vonatkozó készpénzszolgáltatási eljárást a költségvetési kódexnek megfelelően;
· személyes számlákat nyit és vezet a költségvetési bevételi adminisztrátorok, a szövetségi költségvetési hiányfinanszírozási források főadminisztrátorainak és adminisztrátorainak, a főadminisztrátoroknak, a szövetségi költségvetési alapok kezelőinek és kedvezményezettjeinek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (önkormányzatok) pénzügyi hatóságainak műveleteihez. ;
összevont nyilvántartást vezet a főadminisztrátorokról és a szövetségi költségvetési bevételek kezelőiről;
· felhívja a szövetségi költségvetési alapok fő kezelőinek figyelmét az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által benyújtott költségvetési előirányzatokra és a költségvetési kötelezettségek korlátaira;
· készpénztervet készít és vezet a szövetségi költségvetés végrehajtására;
· felhívja a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak vezető kezelőinek figyelmét az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által benyújtott költségvetési előirányzatokra;
· közli a szövetségi költségvetési alapok kezelőivel és címzettjeivel a költségvetési előirányzatokat és a költségvetési kötelezettségek korlátait, amelyeket a szövetségi költségvetési alapok fő kezelői (adminisztrátorai) osztanak fel;
· közli a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelőivel a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak főkezelője által felosztott költségvetési előirányzatokat;
· Nyilvántartást vezet a szövetségi költségvetés készpénzes végrehajtásával kapcsolatos műveletekről, információkat és jelentést készít és benyújt az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának a szövetségi költségvetés készpénzes végrehajtásáról;
· megkapja a szövetségi költségvetési alapok főadminisztrátoraitól, a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak vezető kezelőitől, a szövetségi költségvetési bevételek főadminisztrátoraitól a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló költségvetési jelentések elkészítéséhez szükséges anyagokat;
jelentést készít és benyújt az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának az Orosz Föderáció összevont költségvetésének és az állami nem költségvetési alapok költségvetésének végrehajtásáról a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés, jelentések és anyagok alapján az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak irányító szervei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi hatóságai;
· biztosítja a költségvetésből a készpénzes kifizetéseket a költségvetési bevételek kezelőinek, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelőinek, a pénzügyi hatóságoknak vagy a költségvetési pénzeszközök azon címzettjeinek nevében és nevében, akiknek személyes számlája van a Szövetségi Kincstárnál;
· engedélyezi a szövetségi költségvetési források címzettjei és a szövetségi költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelõi pénzbeli kötelezettségeinek fizetését, akiknek személyes számlái vannak megnyitva az FC-ben;
· gyakorolja a Költségvetési Kódexben és (vagy) az Orosz Föderáció kormányának az azzal összhangban elfogadott szabályozási jogi aktusaiban meghatározott egyéb költségvetési hatásköröket.
Így az FC szervei a költségvetési források összes kezelőjének és címzettjének pénztárosai.
Jelenleg az Orosz Föderáció költségvetési kódexe az FC-t a költségvetési folyamat egyik résztvevőjeként határozza meg. A Költségvetési Kódex szerint a KT felosztja az ország költségvetési rendszerébe beérkező bevételeket, átutalja a pénzeszközöket azok címzettjeinek, valamint koordinálja a költségvetési forrásokkal való működéshez kapcsolódó költségvetési folyamat végrehajtásával kapcsolatos valamennyi tevékenységet.
A munka megszervezésében és a költségvetési rendszer működésének ellenőrzésében a legfontosabb szerepet az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériuma tölti be. A Kincstár közvetlenül szervezi a költségvetés, valamint a költségvetésen kívüli alapok végrehajtását: szervei irányítják a bevételek átutalását és a költségvetések közötti kölcsönös elszámolásokat, valamint ellenőrzik az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének végrehajtását. A Kincstár feladatai közé tartozik az államháztartási források volumenének rövid távú előrejelzése, valamint e források operatív gazdálkodása a meghatározott időszakra megállapított közkiadási keretek között. A Kincstár összegyűjti, feldolgozza és elemzi az államháztartás helyzetére vonatkozó információkat, jelentéseket készít az Orosz Föderáció kormányának a szövetségi költségvetéssel kapcsolatos pénzügyi műveleteiről, az állami nem költségvetési alapokról, valamint a legfelsőbb állami hatóságoknak. az egész költségvetési rendszer állapotát. Végül a Kincstár az Orosz Föderáció Központi Bankjával és más felhatalmazott bankokkal közösen kezeli és szolgálja ki az Orosz Föderáció állami belső és külső adósságát. Kuzmina S. Oroszország kincstára: hozzájárulás a jövőhöz. Nagyszabású projektek az Oroszországi Pénzügyminisztérium szakembereinek képzésére // Költségvetés. - 2008. - 11. sz. - S. 14.
A Kincstár a költségvetési pénzügyek kiszolgálására irányuló tevékenységében mindenekelőtt a pénztári egység elvét követi. A kincstári rendszer létrehozásával a szövetségi költségvetésből vagy a központosított állami pénzügyi forrásokból minden kifizetést az FC egyetlen (fő) számlájáról kell teljesíteni, és így azt teljes mértékben az FC ellenőrizni kell. A bankrendszer intézményeinél nyitott szövetségi költségvetési források mozgását közvetítő összes többi számlának tranzitnak kell lennie, vagyis nem lehet átvitt egyenleggel. Ez lényegében a költségvetési számlák bankokban történő lezárását és a kincstári rendszerben történő megnyitását jelenti a szövetségi költségvetésből finanszírozott költségvetési egységek számára munkát végző vagy szolgáltatást végző gazdálkodó egységek elszámolási számláira történő közvetlen átutalással.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere rendkívül összetett, csakúgy, mint minden összetevője: a szövetségi költségvetés, a Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a helyi költségvetések. A szövetségi költségvetés egyensúlyba hozza az állam egészének bevételeit és kiadásait, végrehajtja a szükséges jövedelem-újraelosztást a társadalmi csoportok, a régiók között. A területi költségvetések hozzájárulnak a konkrét programok helyszíni végrehajtásához. Mindkettő létfontosságú az ország gazdaságának működéséhez és sikeres fejlődéséhez. A költségvetési mechanizmus optimális működése csak két alapvető feltétel mellett lehetséges: a különböző szintű költségvetések közötti költségvetési kapcsolatok helyes kiépítése, valamint bevételeinek és kiadásainak egyértelmű, igazságos egyensúlya. Ilyenkor lehet stabil és gyorsan növekvő gazdaságról, hatékony költségvetési politikáról beszélni, ami a „költségvetési vertikum” optimalizálásában nyilvánul meg.
12. A szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a helyi költségvetések végrehajtására vonatkozó készpénzszolgáltatási eljárásról, valamint a pénzügyi hatóságok egyes funkcióinak a szövetségi kincstár területi szervei általi végrehajtására vonatkozó eljárásról Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok a vonatkozó költségvetések végrehajtása során: A Szövetségi Pénzügyminisztérium 2008. október 10-i rendelete N 8n // Consultant Plus.
1. ábra A szövetségi költségvetés végrehajtásának szerkezete a 2010. évi kiadások szerint városrészenként
FüggelékB
2. ábra A szövetségi költségvetés végrehajtásának szerkezete kiadások szerint 2009-ben városrészenként
FüggelékBAN BEN
3. ábra A szövetségi költségvetés végrehajtásának szerkezete kiadások szerint 2008-ban városrészenként
Az Allbest.ru oldalon található
Az Orosz Föderáció Szövetségi Kincstárának megalakulása és működése. A Kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában. Az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériuma szerveinek felépítése, fő hatáskörei és funkciói. A fő különbség a kincstári rendszer és a bankrendszer között.
teszt, hozzáadva 2014.09.18
Az oroszországi kincstári rendszer fejlődésének története. A Szövetségi Pénzügyminisztérium felépítése, feladatai és funkciói, működési sajátosságok, szerepe a költségvetési kifizetések rendszerének megreformálásában. Elszámolások szervezése a kincstári és banki fizetési rendszerekben.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.10.21
Az Orosz Föderáció költségvetésének végrehajtásának modern kincstári rendszere: újjáélesztésének előfeltételei és eredményei. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szerveinek feladatai és tevékenységei. A költségvetési folyamat reformja az Orosz Föderáció kincstári rendszerének fejlesztése részeként.
szakdolgozat, hozzáadva 2016.12.09
A Kincstár szerepe a költségvetés végrehajtásában. A kincstári rendszer felépítése, főbb funkciói. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának szövetségi kincstári szervei által a szövetségi költségvetési kiadások végrehajtására szolgáló számviteli műveletekhez szükséges személyes számlák megnyitásának és vezetésének eljárása.
szakdolgozat, hozzáadva 2010.12.23
A szövetségi kincstár tevékenységének kialakulásának szakaszai, fő funkciói és hatáskörei. Kilátások, problémák és módszerek az Orosz Föderáció kincstári rendszerének javítására. A Szövetségi Pénzügyminisztérium szerepe és jelentősége a költségvetés végrehajtásának folyamatában.
szakdolgozat, hozzáadva 2011.12.24
A Szövetségi Kincstár jogi szabályozása, feladatai, funkciói és szerepe a költségvetési folyamatban. Szervei ellenőrzési tevékenységének fő irányai. A költségvetés kincstári végrehajtásának lényege és elvei. Az automatizált treasury rendszer elemzése.
szakdolgozat, hozzáadva 2013.12.15
A költségvetés és a pénztárrendszer kialakulása, kialakulása. A Kincstári Bizottság területi szervei összetételének és személyi állományának 2003. január 1-jei állapotának elemzése. A kazahsztáni kincstári reformok egyértelmű célkitűzései és végrehajtásukra vonatkozó stratégia.
szakdolgozat, hozzáadva 2008.12.25
A szövetségi kincstári rendszer funkcióinak befolyása a költségvetési folyamatra. A Szövetségi Pénzügyminisztérium interakciója a költségvetési folyamat résztvevőivel. A szövetségi költségvetés kiadásainak finanszírozása a szövetségi kincstári szervek által. Felelősségi számviteli szabályok.
szakdolgozat, hozzáadva 2013.12.16
A Szövetségi Pénzügyminisztérium hatásköre. A szövetségi kincstár létrehozásának fő oka az Orosz Föderációban. Szabványok a bevételek elosztására az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései között. Fizetési meghagyás a személyi jövedelemadó költségvetésbe történő átutalására.
teszt, hozzáadva 2010.02.24
A költségvetések kincstári végrehajtásának lényege. Kincstári szervek a költségvetési és jogviszonyok rendszerében. A helyi költségvetés végrehajtásának kincstári rendszere az Altáj Terület körzetének példáján. A kincstári rendszer fejlesztésének problémái, megoldási módjai.
