Küldje el a jó munkát a tudásbázisban egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

A diákok, a diplomás hallgatók, a fiatal tudósok, akik a tudásbázisokat használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek.

általa megosztva http://www.allbest.ru/

általa megosztva http://www.allbest.ru/

Tanfolyam

Állami foglalkoztatáspolitika

Bevezetés

1.2 Munkaerőpiac

2.1 A munkaerő-piaci reform fő iránya az országokban

3.2 Az orosz munkaerőpiac jellemzői

3.3 A munkaerőpiac állapota a Kemerovo régióban

Következtetés

A használt irodalom listája

Bevezetés

Operation O.három nagy gonosz tőlünk:

unalom, magok és szükség van ...

Munka? ... az egyetlen eszköz az élet elfogadható.

Voltter.

Figyelembe véve az állam gazdasági szerepét? A fejlett piacgazdaságú országokban a gazdasági oktatás egyik legfontosabb és elidegenhetetlen összetevője. Ma, ma valaki megpróbálja bizonyítani, hogy a modern piacgazdaság az állam állandó támogatása nélkül alakulhat ki. Jelenleg nagyon nehéz elképzelni egy országot vagy társadalmat, ahol a kormány nem szabályozta a pénzügyi kapcsolatok körét, nem folytatott aktív költségvetést és adópolitikát, nem foglalkozott a társadalmi és egyéb problémák megoldásával az országban. Állapot? Ez a kapcsolat a társadalom politikai, gazdasági, társadalmi és szellemi szféra között. Állapot? A gazdasági élet aktív résztvevője, szerepe sokoldalú, és régóta nem csökkent az "éjszakai őr" funkciójára. Jelentősen befolyásolja a fejlődés szinte minden területét szinte minden országban. Ezért meglehetősen természetes, hogy a gazdasági tudomány keretében a tanulmányokat folyamatosan az állami beavatkozás fontos és sokoldalú problémájával és a vállalat fejlődésének politikáiban végzik.

Az egyik legsebezhetőbb, élesen reagál a társadalom szerkezetének legkisebb változásaira, amely megköveteli a szférák legerősebb állami szabályozását a társadalom társadalmi területe. A jólét fontos mutatója az országban a foglalkoztatás szintje. Ezért a magas szintű foglalkoztatás elérése? Ez az állam makrogazdasági politikájának egyik fő célja. A további munkahelyet létrehozó gazdasági rendszer meghatározza a feladatot a társadalmi termék összegének növelésére, és ezáltal jobban kielégíti a lakosság anyagi szükségleteit. A meglévő munkaerő-erőforrások hiányos használata esetén a rendszer működik, anélkül, hogy elérné termelési képességeinek határait. Ez arra a tényre vezet, hogy egy ilyen jelentős gazdasági tényező, mint munkaerő, nem teljes mértékben részt vesz a gazdasági folyamatban, ami azt jelenti, hogy a rendszer potenciálját nem nyilvánosságra hozza. Jelentős kár a munkanélküliség az emberek életkörülményeit is okozza, nem engedheti meg őket, hogy csatolják képességeiket, hogy milyen tevékenységüket, amelyben a személy többnyire kifejezi magát, azaz az önmegvalósító, vagy megfosztja őket ilyen lehetőségként amelyek közül az emberek elviselik a komoly pszichológiai stresszt. A fentiek közül megállapítható, hogy a munkanélküliségi ráta az egyik legfontosabb mutató a gazdaság általános állapotának meghatározásához, annak hatékonyságának felmérése érdekében. A munkanélküliségi helyzet összetettsége és kétértelműsége Oroszországban, és befolyásolta a téma megválasztását a tanfolyam munkájához.

A központosított gazdasági irányításból a piacirányítási rendszerbe történő átmenet elkerülhetetlenül a foglalkoztatási problémák súlyosbodásához, a munkanélküliség kialakulásához és bővüléséhez vezet, amely természetesen előírja az elvek és a foglalkoztatáspolitika kialakulásának alapjainak és megvalósításának alapjainak kidolgozását az átmeneti szakaszban, beleértve a munkanélküliek szociális védelmét. Ez a feladat az állam felé néz. A foglalkoztatáspolitikáknak befolyásolhatják a munkaerő-erőforrások teljes mennyiségét, a leginkább racionális elosztja ezeket az erőforrásokat az iparág által, védi a lakosság kiszolgáltatott csoportjait, beleértve az általános munkaügyi folyamatot, és egy sor intézkedéseket hoz a magas szintű foglalkoztatás elérése és fenntartása érdekében .

Ennek a munkának a relevanciája az, hogy Oroszország fejlődésének ebben a szakaszában a foglalkoztatás problémája akut. A termelés számos csökkenése, a munkanélküliség szintjének növelése, a foglalkoztatási szolgáltatások aktív munkája és más tényezők a munkaerőpiac jövőbeli helyzetére gondolnak. A foglalkoztatási probléma társadalmi jellegű, hogy hogyan oldódnak meg, a társadalom sorsa függ.

A tanulmány tárgya az állami foglalkoztatáspolitika.

A kutatás tárgya a lakosság foglalkoztatását érintő tényezők, a munkanélküliség okai, a foglalkoztatási szintek és mások növelésének fő módjai.

Ennek a munkának a célja, hogy tanulmányozza az állami foglalkoztatáspolitikát, amely lényeges e politika szükségességét jelenti, tekintve céljait és kulcsirányait.

A népesség különböző foglalkoztatási koncepcióinak tanulmányozása, valamint a foglalkoztatás elméleti alapjai: munkanélküliség és fajok, munkaerőpiac és más.

Egy állami nyilatkozat, mint aktív résztvevő a foglalkoztatási kérdésekben.

A tudás megszerzése az állami foglalkoztatás terén a célok, módszerek és eszközök a munkaerőpiacra.

A modern jogszabályok és rendeletek tanulmányozása a lakosság foglalkoztatásáról.

Foglalkoztatási problémák tanulmányozása a modern világban, különböző országokban, többek között Oroszországban.

1. A foglalkoztatás elméleti alapjai

1.1 Népességi foglalkoztatási koncepciók

Az elmélet alkalmazása jellemzi a problémát és a megoldás módszereit, mivel az evolúciós fejlődés hosszú útja miatt. A globális gazdaság rendszerében a gondolat és iskolák nagy sokszínűsége a különböző elméleti nézetek megjelenését eredményezte. A főbb rendelkezéseket a neoklasszikus, keynesi, monetarista, intézményi szociológiai iskolák képviselői fogalmazták meg. Például a forgalmazás és egyéb fogalmak, például a rugalmas munkaerőpiac fogalma. Vagy a munkaszerződés.

Neoklasszikus iskola (D. Guilder, A. Laffer, M. Feldstine, R. Hall stb.) Az A. Smith klasszikus elméletének rendelkezéseinek alapja. A munkaerőpiac az iskola képviselői szerint a piaci törvények belső heterogén és dinamikus rendszere. A piaci mechanizmus a rendszer szabályozója. A bérszint (munkaerőár) befolyásolja a munka iránti keresletet és ellátást, támogatja az egyensúlyt. A munkaerő költsége a valódi szükségességétől függően változik. Ha a munkanélküliség túllépése miatt a munkanélküliség felmerül, akkor a munkanélküliség merül fel, akkor a csökkenés irányába hatást gyakorol, következésképpen a bérek csökkenése még nem állapított meg egyensúlyt a munkaerőpiacon. Így a klasszikus modell a munkaerőpiac önszabályozásának elvén alapul.

A keynesi irány úgy véli, hogy a munkaerőpiac olyan inert rendszer, amelyben a munkaerő ára szigorúan rögzített. A foglalkoztatás fő paraméterei, például a foglalkoztatás és a munkanélküliség szintje, a valódi fizetés szintje, a munka iránti kereslet az áruk és szolgáltatások piacának hatékony keresletének mérete és a bérek szintjének és az értékének mérete határozza meg a munkaerőpiacon a munkaerőpiacon vannak megfogalmazva. A munkaerő ajánlata nem játszik jelentős szerepet a tényleges foglalkoztatás kialakításában, de megmutatja maximális szintjét egy adott fizetéssel. A munkaerő iránti keresletet kumulatív kereslet, befektetés és termelés szabályozza. A kényszerű munkanélküliség megléte a halmozott hatékony kereslet hiánya, kiküszöbölése, amely hitel- és költségvetési rendelet. Az állam befolyásolja a kumulatív keresletet, növelve, és hozzájárul a munkaerő iránti kereslet növekedéséhez, következésképpen a munkanélküliség és a munkanélküliség csökkentéséhez. Képviselői Keynesianhood úgy vélik, hogy egy hatékony eszköze annak, a megfelelő szintű foglalkoztatás bővítése beruházási tevékenység az állam, biztosítva számukra az optimális befektetés nagysága, figyelembe véve a különleges feltételeket a gazdasági fejlődés. Ez a foglalkoztatási modell alapja az állami beavatkozás a menedzsment makroökonómia, és a mechanizmus végrehajtása alapul jelenségek pszichológiai természetű (a tendencia, hogy a fogyasztás, a megtakarítási hajlandóság befektetés).

A piacgazdaság, a monetarista iskola képviselői szerint (M. Friedmen, E. FELPS stb.) ,? Ez önszabályozó rendszer, az ármechanizmus maga határozza meg a foglalkoztatás racionális szintjét. Az állam bármely beavatkozása egy ilyen rendszerben az önszabályozás mechanizmusának elmulasztásához vezet. Van-e a munkanélküliség természetes normája? A munkanélküliség szintje a kompatibilitás telken egyensúlyi bérek szerkezetét. A foglalkoztatási eltérések a "természetes normától" csak rövid távon lehetnek. A foglalkoztatás szintjének meghaladásakor az infláció gyorsítása következik be, csökkentve - deflációval. A foglalkoztatási stabilizációs politikáknak a munkanélküliség eltéréseivel kell küzdeniük az egyensúlyi normáktól, a termelési volumen ingadozása és a foglalkoztatottak száma. Ehhez a monetaristák szerint elsősorban a monetáris politikai karokat kell használni.

Intézményi szociológiai iskola (T. Weblin, J. Dunlop, J. Galbreit, L. Ulman stb.) Az elképzelés azon az elképzelésen alapul, hogy a foglalkoztatási problémák különböző intézményi reformok segítségével megoldódnak. Az iskola képviselőit csak makrogazdasági elemzésre különválasztották a figyelem koncentrációjától, és megmagyarázzák, hogy megmagyarázzák a munkaerőpiac társadalmi, szakmai, kora-korú, ágazati, etnikai és egyéb jellemzőivel való ellentmondásokat a munkaerő-piaci, etnikai és egyéb jellemzőkkel.

Szerződéses foglalkoztatási elmélet (M. Bailey, D. Gordon stb.)? A neoklasszikus ötletek szintézise keynesiával. A szerzők a keynesiak disszertációját veszik a pénzbérek keménységéről, és úgy vélik, hogy a munkaerőpiac változásai nem az árak rovására fordulnak elő, hanem a termelés és a foglalkoztatás volumene; De ez a merevség a gazdasági érdekükben eljáró személyek optimalizáló viselkedéséből származik. Az elmélet azon az elképzelésen alapul, hogy a vállalkozók és a munkavállalók hosszú távú szerződéses kapcsolatokba lépnek, az "implicit szerződés" a kölcsönös cselekvések javára vonatkozó okok miatt megfigyelhető.

A rugalmas munkaerőpiac (R. Buae, Standing) koncepciója a 70-es évek végén terjedt el, amikor a fejlett nyugati országokban a gazdaság strukturális szerkezetátalakítása volt. A munkaerőpiac meghatározásának szükségessége, a rugalmasabb és nem szabványos foglalkoztatási formákra való áttérés (például részleges foglalkoztatás, részmunkaidős vagy hét, tartósság stb.) Ez a koncepció magában foglalja a vállalkozók és a munkavállalók közötti kapcsolatok különböző formáinak kialakulását, és célja a kumulatív költségek racionalizálása, a jövedelmezőség növelése és a munkaerőpiac magas dinamikájának fenntartása.

Így megfigyelheti a nagy sokszínűséget és a foglalkoztatás elméleteinek sajátosságát, amelyek mindegyike jól átgondolt, és a gyakorlatban a munkaerőpiac sikeres működésének koncepciója. Jelenleg a közgazdászok határozottan lebontják az államot - fontos szerepet játszanak a gazdasági rendszer szabályozójának és stabilizátorának szerepe, valamint a foglalkoztatás, a munkanélküliség, a bérek stb. .

1.2 Munkaerőpiac

A munkaerő-piaci rendszer gazdasági módszerek, mechanizmusok és intézmények, amelyek biztosítják a részvétel a gazdaságilag aktív népesség bevethető polgárokat az emberek forgalma és a használatát a munkaerő (munkaerő szolgáltatások), mint a termék, az egyensúlyi ár és amelynek összegét az ellátás és a kereslet kölcsönhatása határozza meg.

A munkaerőpiac alapvető rendelkezései a munkaerő iránti kereslet, a munkaügyi javaslat. Munka, a munkavállalók közötti verseny, a munkaadók, stb. azonos, bár a K. Marx elmélet szerint a tényleges termék a munkaerő, azaz Munkaerő képessége.

A munkaerőpiacnak van néhány jellemzője. Alkatrészei olyan élõ emberek, akik munkaerhasználókkal járnak el, és ilyen emberi tulajdonságokkal rendelkeznek, mint pszichofiziológiai, társadalmi, kulturális, vallási, politikai, stb. Ezek a jellemzők jelentősen befolyásolják az emberek érdekeit, motivációját, munkakörülményeit és vannak tükröződik a munkaerőpiac állapotában.. A Más típusú termelési erőforrásokból származó munkaerő-különbözet \u200b\u200baz emberi élet, az élet céljainak és érdekeinek megvalósítása. Például a munkaerő ára nem csak egyfajta ár az erőforrás, valamint az élő állandó, szociális presztízs, a munkavállaló és családja jóléte, a társadalmi feszültség mértéke stb. A munkaerőpiac kategóriáinak elemzésénél figyelembe kell venni az "emberi" elemek létezését, amelyek az élő emberek.

A munkaerőpiac heterogén, és differenciálja a munkaerő minőségét, állampolgárság, szex, kor és egyéb jelek. A munkaerőpiacok iparággal és kategóriákkal vannak osztva.

A 70-es évek óta a nyugati közgazdászok külön tengeralattjárók kialakulásáról beszélnek: belső (elsődleges) és külső (másodlagos)? a munkahelyek, a bérszintek, a karrier-kilátások, a munkakörülmények és más paraméterek stabilitása jellemzi. A hazai piac magában foglalja a személyzet alkalmazottak a fő csapat a magasan képzett, nagy tapasztalattal, hatékony munkamódszerek ami a magas termelési volumen. Külső piaccal, a szakképzett vagy félig képzett munkaerő munkatársaival van ellátva, akiknek nincs munkatapasztalata. Válságpufferként szolgálnak. Egyes tudósok kiosztják a felsőpiacot, amelynek kialakulása a társadalmi szempontból kiszolgáltatott munkanélküliségi kategóriákhoz kapcsolódó különböző szociális munkaprogramokhoz kapcsolódik.

A szociális és munkaügyi kapcsolatok alanyai a munkavállalók és azok szövetségeik (szakszervezetek, egyesületek), vállalkozók (egyéni és kollektív) és szakszervezeteik, valamint a kormányzati szervek. Az állam, mint a munkaerőpiac tárgya fontos és különleges szerepet játszik. A gazdaság közszférájában és számos program befektetőjének vállalkozójaként is felléphet. A fő funkciója azonban meghatározza a partnerek és az ellentétes erők érdekeinek szabályozására vonatkozó szabályokat. A jogalkotói szervek által képviselt állam törvények kidolgozása és a munkaerőpiac valamennyi témájának általános magatartási szabályait állapítja meg. Ennek eredményeképpen megállapítást nyert, hogy a keletkező, amely megoldást és a munkaerőpiac szabályozásának mechanizmusának alapját szolgálja, amely magában foglalja a szociális védelmi rendszert.

A munkaerőpiac fejlesztésének legfontosabb jele - a munkaerő-kifizetés, a megfelelő képesítések és az oktatás. Olyan, hogy figyelembe véve számos olyan tényezőt, amely meghatározza annak hatékonyságát (általános oktatási és általános földalatti szint, képzés, képzés, a munkaerőpotionok használata stb.), Különösen abban a tényben, hogy a munkaerő jövedelme a magas képesítések és a kreatív lehetőségek jelentősen meghaladják az életköltséget. Az ORE fejlett piacának jellemzője az a hajlam a bérek terjedési különbségének csökkentésére. Ebben a piacon meglehetősen stabil kapcsolat a minimális és az átlagos bérek között.

Így a munkaerőpiac olyan rendszer, amelyben a munkáltatók és a munkaerő-tulajdonosok kölcsönhatásba lépnek. A munkaerőpiac olyan gömbként jelenik meg, amelyben az eladók és a munkaerő-szervizvásárlók kapcsolatba lépnek. Ez ellentétes azokkal, akik szeretnék dolgozni (elfoglalt és munkanélküli), és azok, akik az áruk és szolgáltatások termelésére szolgálnak. A munkaerőpiacot a munkaadók és a munkavállalók gazdasági szabadsága jellemzi, rugalmas bérrendszert, amely tükrözi a munkaerő, a munkaerő szabad mozgását, a szakmai mobilitást és más jelenségeket. A munkaerőpiac a legfontosabb makrogazdasági szerkezet, amelynek elemzése lehetővé teszi a munkaerő-erőforrások ellenőrzését és stabilizálását, biztosítva a szükséges foglalkoztatási szintet.

1.3 Munkanélküliség és típusai. Törvény oucen

A munkanélküliség olyan helyzet, amelyben az emberek, akik dolgozni akarnak, elfogadható munkahelyet keresnek. A munkanélküliség normája azoknak az embereknek a százalékos aránya, akik a polgári munkaerő részét képezik, de nem foglaltak. A munkaerő szerint a 16 éves és annál idősebb teljes népességet magában foglalja, amelyek a szó gazdasági értelemben részesülnek, vagy munkanélküliek. A munkanélküliek és a munkanélküliek nem szinonimák. Egy személy nem működik sok okból: egyes tanulni és nem tud dolgozni, mások - nyugdíjakon, és már nem tudnak működni, mások egyszerűen nem akarok dolgozni. A munkanélküli kategóriák csak azok, akik munkát keresnek, vagy várnak egy munkát, vagy megkezdi a munkát.

A foglalkoztatási problémák szempontjából a felnőtt lakosság általában három széles kategóriába sorolható: azok, akik nem részét képezik a munkaerőnek; Azok, akik a fegyveres erőkben szolgálják; Azok, akik dolgoznak vagy keresnek egy munkahelyet a polgári munkaerő.

Számos közgazdász tart a munkanélküliséget a mobil és rugalmas piac szükséges jelével. Ilyen körülmények között lehetséges a munkanélküliség természetes szintjéről, amely jellemzői, amelyek jellemzői a "munkanélküliségi ráta nem fröccsenő inflációval". A nyugati gazdasági irodalomban speciális Nairu-t használunk (nem gyorsuló-inflációs ütemben). M. Friden szerint a munkanélküliség természetes szintje tükrözi a munkaerő felhasználásának gazdasági megvalósíthatóságát, mivel a termelési kapacitás betöltésének mértéke tükrözi az állóeszközök felhasználásának megvalósíthatóságát és hatékonyságát. A munkanélküliség a teljes foglalkoztatásban a munkanélküliség legkisebb normáját, meglévő intézményi struktúrával érhető el, és nem vezet az infláció gyorsításához. Például az Egyesült Államokban a 80-as évek végén minden harmadik felnőtt nem része a munkaerőnek (diákok, nyugdíjasok, háziasszonyok, fogyatékkal élők stb.). A polgári munkaerő mintegy 123 millió ember volt, ebből mintegy 7 millió munkanélküli volt, vagyis A munkanélküliségi ráta 7/123 * 100% \u003d 5,7% volt.

A gazdasági irodalomban a következő típusú munkanélküliségek megkülönböztetnek: súrlódás, strukturális, ciklikus, szezonális, regionális, technológiai.

Súrlódó munkanélküliség által okozott állandó objektív és szükséges változások mind a munkaerőpiac, mind általában a társadalom forrásainak forgalmazásában. Arnak köszönhető, hogy a munkáltatóknak nincsenek teljes körű tájékoztatása a munkavállalók kategóriáinak elérhetőségéről, vagy a munkavállalóknak nincs teljes körű tájékoztatása a munkahelyükről. A korlátozott erőforrások hatékony eloszlása \u200b\u200ba munkaerő dinamikus eltolódását igényli, a képesítések megváltoztatásában, más régiókba való mozgásban stb. Úgy gondolják, hogy a súrlódási munkanélküliség olyan díj, amelyet a társadalomnak hatékony gazdaságot kell teremtenie. Minden, ami javítja a munkahelyekről szóló információkat és az alkalmazottak elérhetőségét, vagy csökkenti az álláskeresési időt, a súrlódási munkanélküliség csökkenéséhez vezet. De van egy másik ok ilyen típusú munkanélküliség - gazdasági tudatlanság. Egyes munkavállalók egy másik munkát végeznek a magasabb monetáris fizetés érdekében, és nem rájönnek, hogy egy hónap alatt magas inflációval - a másik pedig leértékelődik az adományba tartozó átmenetre költött idő.

A strukturális munkanélküliséget a gazdaság strukturális változásai okozzák, ami általában megszünteti néhány munkát, és hozzon létre másokat. Ez a régi iparágak és az iparágak és az újak megjelenése miatt következik be. Ugyanakkor nincsenek munkavállalók az új munkahelyekre vonatkozó szükséges képesítéssel. A súrlódási strukturális munkanélküliséget megkülönbözteti az a tény, hogy az első munkavállaló elegendő képzettséget biztosít az ipar vagy a termelés megváltoztatására. A strukturális műszakok miatt valóban elvesztett munka szembesülnek azzal, hogy teljes körűen vagy jelentős átképzésre van szükség, vagy hosszú ideig munkanélküliséggel kell rendelkezniük. Például Oroszország olyan strukturális szerkezetátalakítással szembesült, amelynek analógjaik vannak az emberiség történetében. Sok millió munkahelyének megszüntetéséről beszélünk, amelynek létezése nem válaszolt az ország igényeire. Jelentős része annak, hogy azok, akik ezeket a helyeket foglalták el (különösen az úgynevezett menedzserek milliói), nincsenek esélyük a radikális átképzés nélkül.

A ciklikus munkanélküliség a tényleges munkanélküliségi szintnek a természetesektől való eltérése. A ciklikus visszaesés következtében keletkezik, és az áruk és szolgáltatások teljes keresletének megfelelő csökkentése, ezért a gyártók csökkentik a megszállt. A nyugati országokban ez a fajta munkanélküliség nagyon gyakori és erős szociális védelem áll fenn.

A szezonális munkanélküliség az egyes iparágak termelésében szezonális ingadozásoknak köszönhető: mezőgazdaság, építés, halászat, amelyben az év során éles változások vannak az ércek iránti keresletben. A munkaszervezés iránti szezonális ingadozásokat általában a termelési folyamat ritmusának sajátosságai határozzák meg. Ezért a szezonális munkanélküliség méretét általában meg lehet várni és figyelembe venni a munkavállalók és a munkáltatók közötti szerződések aláírásakor.

A regionális munkanélküliség a régióban működő munkaerő és a munkaerő-ellátás közötti ellentmondások eredménye. Az ok fennállásának az egyenetlenség a társadalmi-gazdasági fejlődés bizonyos területek, mivel a természeti erőforrások, a műszaki és gazdasági, demográfiai, történelmi és kulturális és egyéb jellemzőit a régióban.

A technológiai munkanélküliség az új technológiák és az új berendezések bevezetésével jár, ami a gépekkel rendelkező emberek cseréjéhez és fiókjuk felszabadításához vezet. Ebben az esetben, ha a piac volumene nő, akkor a foglalkoztatás elsősorban az új szakmák és a magasabb képesítések alkalmazottai bevonásával növekszik.

Ha a tényleges munkanélküliségi ráta meghaladja a természetes szintet, az ország a GNP nem feltűnő része. A munkanélküliség növekedésének eredményeként a termékek és szolgáltatások potenciális veszteségeinek kiszámítása az Amerikai Közgazdász A. Ouchen által megfogalmazott törvény alapján történik.

(Y *? Y) / y \u003d b * (u? U *)

Y? tényleges termelés (GDP);

Y *? Potenciális GDP (teljes foglalkoztatással);

U? tényleges munkanélküliségi ráta;

U *? Természetes munkanélküliségi ráta (a munkanélküliségi ráta teljes foglalkoztatással)

b? Empirikusan létrehozott oucen paraméter (3%).

Ha a tényleges munkanélküliségi ráta nagyobb, mint egy természetes, 1% -kal, akkor a termelés tényleges mennyisége alacsonyabb lesz, mint a B% -nál. Az ökőzött számítások szerint a 60-as években az Egyesült Államokban, amikor a munkanélküliség természetes normája 4% volt, a B paraméter 3% volt.

Az OUCEN törvény, az meghaladja a tényleges munkanélküliség szintje az 1% -ot a természetes szint csökkenéséhez vezet a tényleges GDP képest potenciálisan lehetséges (a teljes foglalkoztatás) a GDP átlagosan 3% -os.

Így tekintve a fajta munkanélküliség és a OUCEN jog, arra lehet következtetni, hogy a munkanélküliség meghaladja a természetes szintre vezet nemcsak a termelés csökkenése és a gazdasági visszaesés, hanem a társadalmi negatív folyamatok, feszültség növekedés. A munkanélküli személy nemcsak tudása és készségeit nem tudja használni, megfosztja a jövedelmeket és a megélhetést, hanem elveszíti státuszát és jelentőségét a társadalomban, pszichológiailag instabil, bizonytalanul a jövőben. Ezért a foglalkoztatás szabályozása és későbbi stabilizálása az állampolitika egyik legfontosabb területe.

1.4 A foglalkoztatás állami szabályozása

Szűk értelemben a munkaerő-piaci szabályozási mechanizmus szabályozási aktusok, jogalkotási vagy kollektív szerződéses, amelyet a partnerek irányítanak a foglalkoztatáspolitikák végrehajtása során. Tág értelemben a szabályozó mechanizmus magában foglalja a teljes körű gazdasági, jogi, társadalmi és pszichológiai tényezők, amelyek meghatározzák a működését a munkaerőpiacon.

A tényleges fajta gazdaság azt mutatja, hogy a fejlett piacgazdaságú országokban több évtizedet hoznak létre, és a szakképzés és a foglalkoztatás célzott szabályozásának mechanizmusa. Ez a tudományos és technológiai fejlődés gyorsulásának köszönhető, gyorsan megváltoztatja a munkaerő-erőforrások minőségét, a gazdaság strukturális változásait. A természetes munkaerőpiac már nem biztosította a munkaerő-ellátás időben történő kiigazítását a kereslet szerkezetének megváltoztatására. Ennek eredményeképpen a munkanélküliség növekedése a szükséges képesítések egyidejű akut hiánya. Ezek a folyamatok megmutatták, hogy a gazdaság társadalmi-gazdasági átalakulásaival és az emberi erőforrások általános középpontjával szorosan szükség van a foglalkoztatáspolitikára.

A 60-as évek eleje óta a munkaerő-piaci szabályozás óriásiá válik, és számos állam politikáinak egyik prioritásává válik. Például Kanadában, a GDP-k kb. 2-3% -át töltik erre a gömbre. Az USA-ban 1962-ben a határidőt a munkaerő-erőforrások előkészítésének és felhasználásának állami szabályozásának kialakításában hozták létre. Számos szakosított programot fejlesztettek ki a munkaerő előkészítésére és foglalkoztatására. Az egyik leghíresebb ilyen program az "új lehetőségek" program, amely 1964 óta szakmai képzést végez, az első a nagy depresszió idejétől kezdve a közszféra munkahelyteremtéséről szóló nagy depresszió idejétől.

A 60-as években? A 70-es évek azonosították az állami beavatkozás fő irányát a foglalkoztatási szférában, amelynek célja a munkaerőpiac problémáinak mérséklése. Ezek a programok célja, hogy ösztönözzék a foglalkoztatás növekedését és növeli a munkahelyek számát, a képzés és átképzés az alkalmazottak, a foglalkoztatás elősegítése, a felvételre társadalombiztosítási munkanélküli (források elosztása a munkanélküli ellátások), stb az adott helyzetben a munkaerő A piac diktálja ennek a vagy más irányítási programnak.

Emellett az államot a munkaerőpiac közvetett szabályozására irányuló intézkedések végzik: adó, monetáris, értékcsökkenési politika. Ezek az intézkedések általános gazdasági szabályozási intézkedések. A gazdasági helyzetet általában befolyásoló (gazdasági növekedés, termelés növekedése, szociális jólét) befolyásolja a munkaerőpiac és az állam szintjét.

A gyakorlat bebizonyosodott, hogy nem lehet egységes foglalkoztatási szabályozási politika. Különböző időszakokban, a különböző országok területén, amelyek különböznek a fejlesztés, éghajlati viszonyok, a termelési folyamat és egyéb tényezők történelmi meghatározása, a helyzet mélyen specifikus, ezért egyedi megközelítést igényel. Soha nem lesz egyetlen modell, a munkaerő-piaci szabályozás szabályozása. Például az összes orosz piac a regionális és helyi piacok teljes rendszere, saját problémáikkal, ezért fontos, hogy ne csak az általános, hanem a forgalmazási folyamat és a munkaerő felhasználásának regionális szabályozása. Így a munkaerőpiac nem fejlődhet a regionális és helyi önkormányzatok független fellépése nélkül a meglévő személyzet hatékony felhasználásának kezelésére, figyelembe véve az adott régió vagy iparág sajátosságait, hogy segítse a foglalkoztatást és az átképzést, bővítse bizonyos előnyöket és kártérítést a minimális, stb.

Ugyanakkor a fejlett országok gyakorlata azt mutatja, hogy a szigorú centralizációs korlátok a különböző foglalkoztatási szabályok kidolgozását megakadályozzák az egyes iparágak és régiók konkrét problémáinak időben történő elszámolását.

Így a munkanélküli problémák megoldása az államtól többoldalú, átfogó, integrált megközelítést igényel, a makrogazdasági politikák kombinációja a mikroökonómiai szinten, valamint a helyi kezdeményezések. A hatékony működését az érc piac, a központi kormányzati szervek kellene venni a kezes biztosítja az egységes minimális szociális kötelezettségeit, a jogokat kereskedelmi fajta és átképzési, hogy megkapja a szociális kompenzáció megszűnése után, és kényszerítette a munkanélküliség. Az államnak biztosítania kell a munkaerőpiacra vonatkozó törvények és előírások betartását. A foglalkoztatás és a munkaerőpiac új szervezeti struktúráinak megteremtésének problémái, a foglalkoztatás szabályozására szolgáló pénzeszközök és módszerek kiválasztására, a magán- és kormányzati kezdeményezések, a központosítás és a decentralizáció közötti kapcsolat különösen jelentősek.

A külföldi pontszám bemutatja azt a példát, hogy az állami tulajdonban lévő foglalkoztatási létesítményeket a foglalkoztatás szabályozás egyik fő szerepe játssza le. A foglalkoztatási szolgáltatás funkciói a következők: a munkaerő-piaci helyzet elemzése és az informatikai információk rendelkezésre bocsátása, a foglalkoztatási segítség, a szakmai irányultság és a munkanélküliek átképzése, a munkanélküli ellátások kifizetése, valamint a munkanélküliek és az üres munkahelyek nyilvántartása, olyan személyek, akik munkaképeket, szervezeti munkákat szeretne kapni, részvétel a további munkahelyek létrehozásában, az állami és regionális foglalkoztatási programok kidolgozásában való részvétel a különböző csoportok különböző csoportjai számára, hogy segítsenek a vállalkozói tevékenység különböző formáinak létrehozásában, stimuláló önmagát - Rugalmas, nem szokványos foglalkoztatási formák. Sok országban a foglalkoztatási szolgálatok kormányzati szervek, de velük együtt számos magánközvetítő cég létezik. Például mintegy 1 ezer ilyen cég érvényes az Egyesült Államokban.

A foglalkoztatás szabályozására irányuló új formák és módszerek bevezetésének szükségessége a foglalkoztatási szolgálatok funkciói és szerkezete változásokat követelt. Például Kanadában, hogy javítsa a különböző csoportok karbantartását és különböző területeket, új típusú bérleti segédközpontok jöttek létre.

A foglalkoztatási szolgáltatások a nemzeti foglalkoztatási politikák területén a fő szervezeti struktúrák. A fejlett országok tapasztalata megerősíti ezeknek a szolgáltatásoknak a nagy teljesítményét, hogy visszavonja a munkaerőpiac akut helyzetét.

Az Oroszország lakosságának állami foglalkoztatási szolgáltatása a lakosság munkatestülete, átképzési és szakmai irányítása alapján alakul ki a lakosság egységes állami foglalkoztatáspolitikájának az Orosz Föderáció egészében. Az állami foglalkoztatási szolgáltatást az RSFSR 2001. április 19-i törvénye irányítja "az RSFSR-ben", más törvények, munkaügyi és foglalkoztatási rendeletek. Az állami foglalkoztatási szolgálat célja az állami foglalkoztatáspolitikák végrehajtásának biztosítása.

Így a foglalkoztatottsági rendelet az állam teljes politikájának elsőbbségi iránya, amelyet az állam konkrét intézkedései, az önkormányzatok kezdeményezései, valamint az állami és magánszervezetek segítségével végzik, valamint a munkaerő helyének előmozdítását, azaz Foglalkoztatási szolgáltatások. Ezek az alapok lehetővé teszik a piac állandó elemzését, és egy adott helyzet jellemzőit, hogy segítsék a munkaerő hatékony elosztását.

2. Modern helyzet a globális munkaerőpiacon

2.1 A munkaerő-piaci reform fő iránya az OECD-országokban

A 90-es évek közepétől a fejlett piacgazdaságot a munkaerőpiaci politikák korrigálják. Az 1994-es elfogadás után az új foglalkoztatási stratégiát több mint tíz éve tartották - jelentős időtartamra, hogy ezek az országok hogyan alakították át a munkaerőpiac intézményi struktúráját, értékelték az elvégzett átalakulás eredményeit.

A munkaerőpiac reformja az OECD politikai politikájának egyik prioritásává vált. A különböző országok piacának intézményi struktúrájának reformjának összehasonlítása módszertani nehézségekkel jár. Az A. Bassanini és R. Duval által javasolt baller rendszer lehetővé teszi az országok által az elvégzett átalakulás általános intenzitásának összehasonlítását. Az 1. táblázat bemutatja egyes országok tevékenységének becslését, valamint a reform fő irányait.

1. táblázat: Az OECD-országok tevékenysége a foglalkoztatáspolitikai reformban

	A reformok tevékenységének aggregált becslései	Munkanélküliségi ráta, %
Vezető országok
Ausztrália
Írország
Hollandia
Ország országok
Nagy-Britannia
Németország
Finnország
Lagging ország
Norvégia
Portugália
A reform fő irányainak PALKAL értékelése
Aktív foglalkoztatási programok
Munkanélküliségi biztosítási rendszer
Rugalmas munkaidő, sürgős szerződések, öregedés korai
Foglalkoztatási jogszabályok
Munkaügyi kapcsolatok

Ebből az adatokból számos következtetést lehet tenni. Először is, az országok tevékenysége a munkaerő-piaci intézmények reformjáról eltérőnek bizonyult. A leginkább elvégzett reformok Írországban, Ausztráliában, Dániában és Hollandiában. Olaszországban, bár a csoportba tartozó vezetők sok irányban, a kifejlesztett ajánlásokkal elutasították. Norvégia jelenlétét a "lemaradás" között az a tény, hogy a fő reformokat a 80-as években tartották. A reform hatálya alá tartozó országok köztes pozíciót foglalnak el. A második következtetés az átalakulások intenzitásának és a nemzeti munkaerőpiacok helyzetének arányára vonatkozik a reformok kezdeti időszakában. Mivel az OECD-országok a foglalkoztatás és a munkanélküliség különböző mutatóinak reformjára léptek be, lehetséges volt, hogy a legkiválóbb foglalkoztatási helyzetű országok nagyobb tevékenységet mutatnak a reformok végrehajtásában. Ez a feltételezés azonban nem találja meg a megerősítést. Tehát a magas szintű munkanélküliséggel rendelkező országok, mint például Spanyolország és Finnország, nem mutatott jelentős reformaktivitást. Ugyanakkor az ország, ahol a foglalkoztatási helyzet az 1990-es évek elején kedvező (Ausztrália, Dánia, Hollandia), aktívan megreformálta munkaerőpiacukat.

És végül a munkaerőpiaci reform az országok túlnyomó többségében választott. Az öt reformirányt, a hangsúly az ilyen intézményekben aktív foglalkoztatási programok, munkanélküli-biztosítási rendszer és munkaidő. Ugyanakkor a foglalkoztatásvédelemre vonatkozó jogszabályok rendelkezései, a bérek és a munkaügyi kapcsolatok kialakulása a reformzónán kívül esett.

A legmagasabb pontszám (46) az aktív programok korszerűsítése volt a munkaerőpiacon. Az aktív foglalkoztatási programok reformjának lényege az aktiválási politika volt, amely olyan intézkedések halmaza, amelyek a foglalkoztatási szolgálatok nyilvántartásában való munkanélküliek csökkentését célozzák. Az összetevője az állami foglalkoztatási szolgálat munkatársainak egyéni megközelítése a munkanélküliek számára. Szinte minden OECD-országokban, a rendszer a profilalkotás vezették, azaz a meghatározás a korai szakaszában a munkanélküliek kategória, amely szembe különleges nehézségekkel a foglalkoztatás, és dolgozzon ki egy részletes támogatási tervet nekik. Az aktív foglalkoztatási programok területén reformok eredményei kimutatták, hogy a változások nem voltak bíboros. A programok hatékonyságának hiánya ellenére a jelentős erőforrások továbbra is végrehajtásra fordíthatók. Amint azt a 2. táblázat adatainak bizonyítják, a 2000-es évek elején az OECD-országok 80-as évek közepéhez képest a GDP aktív programjainak kiadásainak aránya nőtt (a legnagyobb növekedést Belgiumban, Dániában és Hollandiában rögzítették).

2. táblázat: Az aktív foglalkoztatási programok költségeinek felépítése az OECD-országokban,%

Segítség a foglalkoztatásban
Oktatás és átképzés
Ifjúsági programok
Támogatott foglalkoztatás
Foglalkoztatási programok fogyatékkal élők
Az aktív programok kiadásainak aránya a GDP-ben
Az aktív programok kiadásainak aránya a foglalkoztatáspolitikák valamennyi költségein

A munkanélküliségi biztosítási rendszer az egyik intézményévé vált, hogy megreformálják az egyes OECD-országok által alkalmazott egyes elemeit. Ez annak köszönhető, hogy a rendszer nagy szerepe a munkaerőpiac működésében. A munkakeresési időtartamú ellátások nyújtása támogatja a munkanélküliek társadalmilag elfogadható életszínvonalát. Ennek köszönhetően több, mint mérlegelte, hogy megközelítse az új munka megválasztását, ami javulást eredményez a munkavállaló minőségi jellemzői és az adott munkahely követelményei között. Ugyanakkor a túlzott nagylelkű ellátások pusztító hatással vannak a munkaerőpiacra. Nagy előnyök, különösen, ha hosszú ideig fizetnek, növeli az új hely keresését, és ez - a munka nélküli tartózkodás időtartama. A munkanélküliek soraiban a lakóhelyhez kapcsolódó gazdasági terhek csökkentése ez a rendszer egyidejűleg növeli a fizetés redundánsát. Nem szabad elfelejteni, hogy az előnyöket az adókból finanszírozzák, amelyek hátrányosan befolyásolják a foglalkoztatást.

A munkanélküli-biztosítási rendszer reformjának fontossága ellenére a legtöbb OECD ország nem tette jelentős változásokat az intézet működésében. Az előnyök összege Írországba esett, Nagy-Britannia, Hollandia, Finnország, Spanyolország és egyes Kelet-Európában. Annak ellenére, hogy a fizetésnapi ellátás előnye negatívan befolyásolja a munkanélküliséget, nem pedig méretét, a fejlett piacgazdaságú országok túlnyomó többsége nem ment a kifizetési feltételek csökkentésére. Talán az egyetlen kivétel volt a Dánia, amely szinte kétszeresére csökkentette a kifizetési időszakot - 7-4 évig, megjegyezzük, hogy ez az időszak továbbra is az egyik leginkább kiváltságos OECD-ország.

A reformok reformja, amely a reformok egyik kiemelt iránya lett, a szlogen alatt átadta a rugalmasságát. A rugalmasság alatt azt állították, hogy kibővítette a munkaerő használatát a hiányos elfoglalt, rugalmas munkamegállapításokkal, beleértve a cserélhető munkát, az esti, vasárnapi és ünnepnapokon, valamint a túlórák szabályozását. Ez az irányzat magában foglalja a munkaidő folyamatos munkaidejét, valamint nyugdíjazási korai nyugdíjazási programot is.

A munkaerő-piaci intézmények reformjának fő irányainak figyelembevételével két fontos kimenetet tesz lehetővé. Először is, az OECD-országok megközelítette a reform szelektív: csak az egyes intézmények által érintett reformok, mint például aktív programok a munkaerőpiacon, a munkanélküliség biztosítási rendszer, munkaidő, míg sok más intézmények és főként a foglalkoztatás védelmére vonatkozó jogszabályok, a munkaerő relációrendszer kívül reform zóna. Másodszor, a legtöbb OECD országban a reformok végrehajtása gyakran következetlen és fél karaktert viselt. A legtöbb országban az intézmények egyikében sem történt változtatás, amely radikálisan megváltoztatta a fő jellemzőit. Ráadásul a munkaerő-piaci intézmények liberalizálása gyakran mások szigorításával szomszédos.

Annak ellenére, hogy a legtöbb OECD ország nem végzett mély és átfogó reformokat a foglalkoztatás területén, néhányan közülük jelentősen fejlődött a munkaerő-piaci intézmények reformja felé. Igaz, ezeknek az országoknak a köre meglehetősen keskeny. Dánia, Hollandia, Írország, Ausztrália és Új-Zéland mély reformokat tett, és a fő OECD-dokumentumban rögzített irányban a munkaerőpiac reformpiacának reformja.

A fő mutató, amelyben megítélheti az elvégzett reformok hatékonyságát a munkanélküliségi ráta. Az elmúlt 20 évben számos OECD országban csökkent. A munkanélküliség lefelé irányuló tendenciája kétségtelenül hozzájárult ahhoz, hogy az OECD-országok képesek legyőzni a válság trendjeit az elmúlt évtized közepén, és gazdaságukat az elmúlt években a színpadon, bár nem mindig fenntartható, de emelje fel. Azonban a munkanélküliség üteme az egyes országokban jelentősen különbözött. A 3. táblázatban bemutatott országok több csoportban vannak elosztva a munkanélküliség dinamikájától függően.

3. táblázat: A munkanélküliség változása OECD országok csoportjában, 1994-2005, százalékpontok

Összefoglalva, megállapítható, hogy azok az országok, amelyek a munkaerőpiac intézményi keretein átalakulnak, jelentősen javíthatják a foglalkoztatás és a munkanélküliség helyzetét. Így az OECD-ben elfogadott foglalkoztatási stratégia hűséges mérföldkő az olyan országok számára, amelyek szembesülnek a munkaerőpiac helyzetének javítása érdekében.

2.2 Modern helyzet a munkaerőpiacon

Tekintettel arra, hogy bármely ország lakossága a forrásbázis, amikor foglalkoztatási potenciáljának jellemzői megkezdik az átlagos éves mutatók összehasonlításának elemzését. A legnagyobb növekedést az Egyesült Államokban figyelték meg, ahol 2003-ra (1995 óta) 10% -os vagy 28 millió ember volt. Oroszország az egyetlen a nyolc ország (Egyesült Királyság, Németország, Olaszország, Kanada, Oroszország, USA, Franciaország, Japán), ahol az átlagos éves népesség 1995-2004-ben 2,7% -kal vagy 4 millió embert csökkent.

A népesség tekintetében Oroszország második helyezett a G8 országok között: 2004-ben? 145 millió ember (az amerikai lakosság mintegy fele).

Ami a gazdasági lakosság számát illeti, Oroszország is mutatott mutatója szinte közel 2-szer alacsonyabb, mint az Egyesült Államok: 72,9 millió ember 147,4 millió, bár magasabb, mint más országokban (1. ábra).

1. ábra: Az országok gazdaságilag aktív népessége - "G8" 2004-ben ezer ember

Oroszországban a teljes számban a gazdaságilag aktív népesség aránya meglehetősen magas (51%). E mutató felett - Kanadában (54%) és Japánban (52%); Alul - az Egyesült Királyságban (50%), Franciaország (46%) és Olaszország (42%).

A többi nyolc ország hátterében Oroszországot a férfiak és a nők aránya a gazdaságilag aktív népesség szerkezetében, amelyet a 4. táblázatban mutatunk be. A munkanélküliség foglalkoztatási populációja

4. táblázat A G8 országok gazdaságilag aktív lakossága 2004-ben

	Összesen, ezer ember	Beleértve	Férfiak gazdaságilag aktív populációban,%
Nagy-Britannia
Németország

A gazdaságilag aktív népesség összetételében a férfiak viszonylag kis hányadát a nagy hazafias háború történelmének történelmileg ("visszhangja" magyarázza el), de az elmúlt években az elmúlt évek fő oka a magas munkáskorú születésű halálozás a trauma Termelés, alkoholizmus és t ..

Az ágazati foglalkoztatási struktúrára vonatkozó adatok a legnagyobb különbségeket mutatják az országokban (5. táblázat). Tehát az oroszországi iparág aránya (23,6%)? Körülbelül ugyanolyan szinten, mint Olaszországban (23,5%) és Németország (24%), míg az Egyesült Királyságban és az Egyesült Államokban sokkal kisebb (14,4% és 13,1%). Oroszországban a pénzügyi tevékenységek, az ingatlanműveletek, a bérlet és a szolgáltatások nyújtásának legkisebb hányada? 7,5% (annak ellenére, hogy az utóbbi években ezek az iparágak nagyon gyorsan fejlődtek), míg más országokban "nyolcas" ez a mutató több mint 10%.

5. táblázat: Foglalkoztatási struktúra a G8-as országok gazdasága általi iparágával

	britannia	Németország
Vidéki és erdészeti, Halászat és vadászat
Ipar
Épület
Közlekedés és kommunikáció
Kereskedelem, szállodák és éttermek
Pénzügyi tevékenységek, ingatlanműveletek, szolgáltatások bérlése és szolgáltatása
Oktatás, egészségügy, szociális szolgáltatások
Egyéb szolgáltatások

Ami a modern világ munkanélküliségi szintjét illeti, a 2008-as adatokat a 6. táblázatra csökkentik. Oroszország 126-ot vesz igénybe? 127 hely a világon, és a teljes munkanélküliségi ráta 6,6%.

		Munkanélküliségi ráta, %
	Kazahsztán
	Németország
	Finnország
	Ausztrália
	Fehéroroszország

Így figyelembe véve a leginkább alapvető foglalkoztatási ráta a modern világban, a vizsgált országok különböző fejlődésével kapcsolatban következtethetünk. Néhányan például Németország, magas szintű munkanélküliséget mutat (7,1%), de ugyanakkor az iparági sajátosság szempontjából az iparágban (24%). Egyéb elmaradási helyzet az iparban, de a munkanélküliség meglehetősen alacsony aránya és az egészségügyi és oktatási vezető mutató, például az Egyesült Államokban. Minden ország saját módja miatt fejlődik, saját képességei miatt, és elérte a különböző eredményeket.

Az események jövőbeni fejlesztésének előrejelzésével a modern világban elmondható, hogy a mezőgazdasági területek gyors előrehaladása ellenére a munkahelyek nem lesznek elég. A 2007-ben közzétett "Világszociális régióban" jelentés szerzőjei a következtetésre jutottak: a világ gazdasági növekedést szenved, amelyet nem a munkahelyteremtés kíséri. Az elmúlt évtizedben a globális bruttó termék évente 3,8% -kal nőtt. Ugyanezen időszak alatt a világon a munkanélküliségi ráta nőtt fel, a munkanélküliek száma 34 millió emberrel nőtt, és 195 millióra elérte a számokat. Közel 1,5 milliárd ember munkájukat nem elég a szegénység megszüntetéséhez. A foglalkoztatás területén a szolgáltatási ágazatot általánosan uralják, és a legtöbb munkahely alacsony fizetésű, megbízhatatlan, és nem biztosított a szociális védelmi mechanizmusok. Ezért az államoknak nagyobb figyelmet kell fordítaniuk a foglalkoztatáspolitikákra, amelyek megbízható és tisztességes munkahelyi embereket biztosítanak.

3. Az állami foglalkoztatási rendelet Oroszországban

3.1 Az oroszországi munkaerőpiac szabályozásának szükségessége

A piaci kapcsolatok kialakulása a foglalkoztatás átalakításához vezetett, és előre meghatározott, hogy alapvetően új helyzet az Oroszországban felmerülő munkaerőpiacon. A legerősebb társadalmi-gazdasági válság összefüggésében az orosz társadalom megfelel a foglalkoztatásnak és a munkanélküliségnek különböző megnyilvánulásokban.

A reformok során a munkaerő-erőforrások újraelosztása történt. Így 1992 után 23,5 millió embert foglalkoztatott az iparban, 11,6 millió az önfoglalkoztatással és az informális foglalkoztatással vagy a kereskedelmi ágazatban dolgozott egyéb iparágakba.

A lakosság gazdasági tevékenységének csökkenése egyre inkább fenyegetővé válik. Az 1993 és 1997 közötti gazdaságilag aktív népesség száma 2,4 millió emberrel csökkent. Ez a munkavállalók sebezhető kategóriái voltak - a nők, a nők, a fogyatékkal élők, a fiatalok.

A munkaerőpiac területének változása ma (a munkavállalók ágazati, szakmai képzettségi struktúrájának újraelosztása, az új foglalkoztatási formák kialakulása, a munkanélküliség növekedése) összetett, ellentmondásos és kétértelmű. A foglalkoztatás szabályozásának differenciált megközelítése szükséges. Jelenleg sürgősen szükség van a munkaerőpiac szabályozásának meglévő tapasztalatainak általánosítására és rendszerezésére. Emlékeztetni kell arra, hogy az elméleti nyugati modellek mechanikai másolása és gyakorlati kiviteli alakja Oroszországban nem mindig ésszerű. Az orosz körülmények között azonban egyes munkaerő-piaci szabályozási intézkedések azonban felhasználhatók.

Az állami foglalkoztatási intézkedésekre vonatkozó konkrét megközelítések azonosítása magában foglalja a munkaerőpiac trendjeinek tanulmányozását, a kialakulásuk okainak elemzését, valamint a munkanélküliség leginkább akut és romboló formáit. Az orosz munkaerőpiac helyzetét a személyek számának jelentős növekedése jellemzi, amelyek hosszú ideig nem működnek, és részesedése a munkanélküliek teljes számában. Ez a tendencia a társadalmi, demográfiai és gazdasági tényezők kölcsönhatásán alapul. Továbbá egy újabb káros változatot is előfordul a munkanélküliek szerkezetében a társadalmilag kiszolgáltatott csoportok felé. A munkavállalóként és a legtöbb vállalkozás nehéz pénzügyi helyzete által okozott személyi forgalom intenzitása, a munkanélküliség egyre inkább strukturális ciklikus formát vesz igénybe. Az időtartamának növekedése, a stagnálás munkanélküliség felhalmozása az idősebb munkavállalók, a nők, a fiatalok között. Mivel ezeknek a kategóriáknak a kényszerített felelőtlenségének növekedése, általában a munkafolyamat újonnan való újonnan való újonnan való újonnan a munkahelyi bevonáshoz való növekedésének csökkentése óta feltételezhető, hogy tovább növeli a munkahely átlagos keresését, amely mind a minőségi munkaerő és a személyiség egésze. Ez szükségessé teszi annak szükségességét, hogy a foglalkoztatáspolitikákat a munkanélküliség folyamatosan változó struktúrájához kell befogadni.

Az állami beavatkozás leírása a munkaerő-piaci rendszerben, akkor osztályozhatja a különböző funkciókra vonatkozó intézkedéseket. Például a szabályozási irányok, a szociális és gazdasági intézkedések a hatástanulmány módszere szerint - a közvetlen és közvetett hatások hatására. A közvetlen hatású intézkedések közé tartozik a munkahelyteremtési programok, az oktatás, a képzési és átképzési programok, a munkaügyi jogszabályok változásai, a regionális politikák. A közvetett intézkedések közé tartoznak a monetáris és adópolitikák, a vállalkozók támogatása, munkanélküliek és ipari képzés és átképzés megszervezése, valamint egyéb általános gazdasági intézkedések. Ha elemzi az állam állam szerinti állam tevékenységét, akkor meg lehet különböztetni a meglévő intézkedéseket a munkaerőpiac egyes elemeinek befolyásolására irányuló meglévő intézkedések között: a keresletre és a kínálatra, a bérekre.

Hasonló dokumentumok

A foglalkoztatás elméleti alapjai, koncepciója és társadalmi-gazdasági lényege, típusai és formái; Állami foglalkoztatáspolitika. A munkaerőpiacon lévő foglalkoztatás státusza és a lakosság, a populáció, a trendek és a személyi piacra vonatkozó kilátások biztosítása.

a kurzus munka, a 2010.07.22


A népesség foglalkoztatásának problémája. Az állam makrogazdasági politikája. Foglalkoztatási mutatók a lakosság és a munkanélküliség, mint fő makrogazdasági mutatók. A gazdaságilag aktív népesség száma. A munkanélküliség jelenségéhez kapcsolódó fogalmak.

tANULMÁNYOK, Hozzáadott: 2010.12.08


A foglalkoztatáspolitikák fogalma. A hatóságok figyelembevétele, közvetlenül a foglalkoztatáspolitikák főbb területeire és prioritásaira vonatkozó javaslatok kidolgozása. A munkanélküliség megakadályozására irányuló intézkedések leírása és a szint csökkentése.

bemutatás, hozzáadva 15.10.2015


A munkaerőpiac fogalma és lényege. A foglalkoztatás és a munkanélküliség jellemzői. A fiatalok helyzete a munkaerőpiacon az Orosz Föderációban. A regionális foglalkoztatási foglalkoztatási szervek munkája. A fiatalok társadalmi támogatása javítása.

tézis, Hozzáadva: 04/08/2011


A Chita régió munkaerőpiacának helyzetének elemzése. A foglalkoztatási szférát érintő társadalmi-gazdasági, befektetési és egyéb szövetségi célzott programok végrehajtása. Az ágazati foglalkoztatási promóciós programok végrehajtása.

a kurzus munka, Hozzáadott 07/18/2011


A foglalkoztatási szolgálati hatóságok tevékenységének tanulmányozása célja, hogy megkönnyítse a munkanélküliek foglalkoztatását a Blagoveshchensk város Állami Foglalkoztatási Központjának példáján. Ajánlások az állami foglalkoztatási központ tevékenységének javítására.

tézis, hozzáadva 05.01.2011


A Chuvash Köztársaság republikánus Foglalkoztatási Központjának 2011-es munkájának elemzése. A Cseh Köztársaság munkaerőpiacának helyzete az év végén található. Információk az állami program tevékenységének eredményeiről és kilátásairól a lakosság foglalkoztatási előmozdítása terén.

tanfolyam, hozott 12/21/2012


A munkanélküliség, mint a társadalmi instabilitás jelensége. A munkanélküliség okai Oroszországban. Az állami szintű foglalkoztatási kérdések döntése. A munkanélküli polgárok foglalkoztatásának előmozdítása a Pushin Foglalkoztatási Központ tevékenységének példáján.

tézis, hozott 12/24/2013


A foglalkoztatás és a munkanélküliség gazdasági kategóriáinak koncepciójával és karbantartásával kapcsolatos munkákkal foglalkoztak, elemezték a Fehérorosz Köztársaság munkaerőpiacát, és úgy vélték, hogy növelik a fiatalok foglalkoztatásának növelését és a munkanélküliség csökkentését.

a kurzus munka, hozzáadva 04.01.2011


Állami politika a munkaerőpiacon. Tanulmánya az Orosz Föderációban és az Omsk régióban foglalkoztatott foglalkoztatás dinamikájáról. A népesség foglalkoztatását befolyásoló demográfiai, gazdasági és társadalmi-orvosi tényezők tanulmányozása. Az előrejelzési háttér modellje.

Küldje el a jó munkát a tudásbázisban egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

A diákok, a diplomás hallgatók, a fiatal tudósok, akik a tudásbázisokat használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek.

általa megosztva http://www.allbest.ru/

Tanfolyam

Nyilvános foglalkoztatáspolitika

Bevezetés

2. Az állami és önkormányzati politikák elemzése a lakosság foglalkoztatási szabályozásában

2.1 A Moszkvai régió munkaerőpiacának helyzetének elemzése

2.2 A munkaprogramok végrehajtásának elemzése a Moszkvai régióban (a Naro-Fominsk példáján)

Következtetés

Bibliográfia

Bevezetés

A kiválasztott téma sürgőssége az, hogy a jelenlegi szakaszban célzott politikákat kell végezni, és a reformok eredményeit megfelelő foglalkoztatáspolitikán keresztül kell orientálni. Ez a nyilatkozat a szövetségi és regionális szintekre vonatkozik. Az állami foglalkoztatáspolitika a társadalmi orientációval kapcsolatos piacgazdaságra kell támaszkodnia.

A hosszú távú egyedi előnyök létrehozásának alapvető alapja az emberi erőforrások, azaz Az emberek, a munkaügyi erkölcsük és a célok elérésének vágya, tudásaik és értékeik, kreatív és innovatív képességek. Ezek az a tényezők, amelyek lehetővé teszik az ország gazdasági növekedését, jólétét és biztonságát. A munkaerő hatóköre, a foglalkoztatási feltételek, a munkaügyi kapcsolatok teljes rendszerének mély átalakításai meghatározó szerepet játszanak, amelyek nélkül lehetetlen érvényes fordulatot végezni egy személynek, mint egy társadalmi-orientált működésének fő célja gazdaság.

A modern gazdaság számára Oroszországot számos olyan funkció jellemzi, amelyeket figyelembe kell venni a meglévő orosz foglalkoztatási rendszer elemzésénél.

Először is, a vállalkozások saját pénzügyi alapjainak szélsőséges korlátozásai, amelyek drasztikusan szűkítik a munkaképes korú lakosság egészét és a személyzetet.

Másodszor, tól tőla termelési technológiák komplikációja az NTP fejlesztésével összhangban, a munkavállaló mentalitása, lelki és anyagi szükségletei egyre inkább befolyásolják a munkaerő végeredményét. A stabilitás nem adja hozzá az orosz gazdaság általános állapotát, és képes új munkahelyeket teremteni, és biztosítja a gazdaságilag aktív népesség jelentős számának foglalkoztatását.

A populáció munkaviszonyának gyakorlati problémáinak elemzése az S.N. munkájára vonatkozik. Trunina, I.V. Gellet, N.R. Lánya, sv. Shekshnya, M.V. Gracheva. A.a. Nikiforova, E. Balatsky. A modern munkaerőpiac és a foglalkoztatás társadalmi-pszichológiai alapjainak tanulmányozása V.a. Spivak, v.p. Pugachev, Sat. Cavery, evett, Ilyin és munkatársai. A kutatás témája egyes aspektusaiban, mint például a foglalkoztatási szervezet szervezése, a lakosság foglalkoztatási központjai képzésével és fejlett képzésével foglalkozó képzési képzés, az M. Gorshkova, K . Volkov, V. kosár, I. Eliseeva, V. T. Wedov, stb.

A népesség problémája az a probléma, hogy a munkaerőben lévő emberek bevonását és a munkahelyi munkájuk megelégedésére szolgáló mértéket. Nem lehet ilyen helyzetet elérni, hogy minden lehetetlen elérni. Végtére is, néhányan a munkaerőbe kerülnek, mások pedig kimegyek a kompozícióból, a harmadik pedig lőttek, vagy kirúgták, a negyedik munkát keres, vagyis a munkát. A munkaerő normális mozgása van, amelyek közül néhány időtartamra munka nélkül marad.

A munkaerőpiac legfontosabb mutatói a lakosság gazdasági tevékenységének, foglalkoztatásának és munkanélküliségi szintjének mutatói. A mutatók növekedése kétségtelen javulást eredményez a munkaerőpiacon és a jólétében.

A munkaügyi kapcsolatok gazdasági alapja országunkban az elmúlt másfél évtizedben komoly átalakuláson ment keresztül. A munkaügyi kapcsolatok megváltoztak. Különösen az ilyen foglalkoztatási formák szerepe, amely tiltott, vagy a csecsemőként volt.

céljaműködik: a populáció foglalkoztatási területének elméletileg állampolitikájának feltárása, valamint a moszkvai régió példájának javítására vonatkozó hatékony gyakorlati ajánlások elemzése.

Ez a téma nagyon fontos napjainkban, mivel a foglalkoztatás a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének fontos szektora, amely ötvözi az egész gazdasági rendszer működésének gazdasági és társadalmi eredményeit. Ezen túlmenően, a foglalkoztatás egyfajta indikátor, amely a nemzeti jólét alapján kell megítélni a hatékonyságát a választott reform során, a vonzó a lakosság számára.

Az állam foglalkoztatási megkönnyítése jelenlegi gazdasági politikája jelenleg képes biztosítani a munkaerőpiac és a tőke koordinált működését, a beruházások kialakulásának és mozgásának folyamatainak szabályozását Oroszországban, a vállalati és magántőke használatának, figyelembe véve a foglalkoztatást A szint, amely elegendő ahhoz, hogy a népesség reprodukálása az Orosz Föderáció garantált alkotmánya és törvényei.

Tanulmányi tárgy: A lakosság foglalkoztatási területe.

Tanulmány tárgya: Állami szabályozás és önkormányzati irányítás a lakosság foglalkoztatási területén (a moszkvai régió példájáról).

A cél elérése a következők döntését jelenti feladatok:

1. Vegye figyelembe a közpolitikát a foglalkoztatás területén.

2. A Moszkvai régió munkaerőpiacának helyzetének tanulmányozása

4. A moszkvai régió lakosságának foglalkoztatási programjainak végrehajtásának elemzése

Módszertan és kutatási módszertan.Az elméleti és módszertani alapja az volt, munkáit hazai és külföldi szerzők szenteltek a probléma a munkaerő-piaci és foglalkoztatási elemzése formák és módszerek szabályozására a lakosság foglalkoztatottságának önkormányzati szinten.

Az elméleti rész a lakosság foglalkoztatásának fogalmát mutatja hazai és külföldi irodalomban. Tanulmányozzák az állami és önkormányzati politikák sajátosságai és települési politikák területén a lakosság és a népesség foglalkoztatásának kezelése az önkormányzati szinten.

A Moszkvai régió munkaerőpiacának helyzetének elemzését elemeztük az analitikai részben, és tanulmányozták a munkaprogramok végrehajtását a moszkvai régióban.

A harmadik fejezet megvitatja a moszkvai régió foglalkoztatási programjainak végrehajtásának javítását. Javasoljuk a populáció foglalkoztatásának javítására irányuló javaslatokat.

1. A lakosság foglalkoztatásának állami szabályozásának elméleti vizsgálata

1.1 A lakosság foglalkoztatási koncepciójának lényege a hazai és külföldi irodalomban

A hazai gazdasági tudósok jelentősen hozzájárultak a lakosság foglalkoztatási elméletének fejlődéséhez. Szóval, B.D. Breysh a következő foglalkoztatás meghatározását adja: "A népesség foglalkoztatása összetett társadalmi-gazdasági jelenség, amely a társadalmi termelés alapvető eleme. A gazdasági kategória szempontjából ma a foglalkoztatás ma gyakorlatilag társadalmi hozzáállásnak tekinthető, nem csak a munkahelyek lakosságának (azaz a termelés és a felhalmozódás helyzetéből), hanem annak biztosítása érdekében, hogy a szükséges eszközöket biztosítsák a szükséges eszközökkel létezés (azaz az alapfogyasztás kialakításával és használatával kapcsolatban). "

E.r. Sarukhanov némileg eltérő meghatározást ad a foglalkoztatás kategóriájának, amely úgy véli, hogy "... szociális és gazdasági kapcsolatok, amelyekben az emberek egymás közé tartoznak a társadalmi szempontból hasznos munkában való részvételről egy adott munkahelyen", azaz. "Ez az emberek gyakorlati tevékenysége az anyagi ellátások előállításában, köztük a köztük a munkavállaló bizonyos munkahelyi konkrét munkahelyi együttműködésbe való felvételével kapcsolatban."

S.v. Az Andreev úgy véli, hogy a foglalkoztatást "a termelési folyamatba való felvétel feltétele." Ebben az esetben a foglalkoztatási entitást több pozícióból határozzák meg:

A termelési pozíciókból, ahol a munkaerő az állapota, mivel a munkavállaló egyesítése a termelési folyamat megszervezéséhez;

A fogyasztás szempontjából, végrehajtott foglalkoztatás biztosítása, amely szerint a munkavállaló által nyújtott szolgáltatások pénzügyileg jutalmazzák;

A munkamegosztás helyzetétől, azaz A munkavállaló rögzítése bármely tevékenység területén.

A gazdasági szakirodalomban felmerült foglalkoztatás tartalmának általános képzésének és egyéb fogalommeghatározásainak alapján véleményünk szerint lehetőség van arra, hogy olyan helyzetet alakítsunk ki, amely szerint a foglalkoztatás általános gazdasági kategóriaként kifejezi a gazdasági kapcsolatot munkahelyek biztosítása és közvetlenül a munkavállaló a munkafolyamatba való felvétele..

Az ország teljes gazdaságilag aktív népességének legteljesebb és hatékonyabb foglalkoztatásának vágya a gazdasági rendszer fejlesztésének célja. Ha azonban ezt a célt elérjük, akkor csak egy ideig. Rendszerint mindig van egy szakadék a tényleges és a hatékony foglalkoztatás között, amelynek értéke a termelésre gyakorolt \u200b\u200bhatás a gazdasági rendszer hatékonyságát jelzi.

A tapasztalatok azt mutatják, hogy viszonylag teljes és hatékony foglalkoztatás érhető el megfelelően magas és fenntartható gazdasági növekedési ütem alapján. A gazdasági növekedési ütemek a beruházásokhoz kapcsolódnak, új munkahelyteremtés és foglalkoztatás növekedése, amely határozottan meghatározza a jövedelem növekedését és a lakosság fogyasztását, és fordított pozitív hatással van a beruházásokra, a foglalkoztatásra és a gazdasági növekedésre.

A munkanélküliség hagyományos (klasszikus) magyarázata ezt az egyszerűnek nevezhető: a munkaerő és a munkaerő-kereslet szokásos viszonosságából származik. A fizetés csökkenése serkenti a munkaerő iránti keresletet, és ez lehetségesvé vált; A fizetés növekedése növeli a munkaerő javaslatát, de késlelteti a kereslet növekedését.

Arthur Sertés, a "munkanélküliség elméletének" szerzője így értelmezte a foglalkoztatás spontán szabályozását. A depresszió, a foglalkoztatás, a fizetés, az árak csökkennek, de ugyanakkor az igazi fizetés, amelyet a megvásárolható áruk kosárában kifejtettek, lassabbak, mint az árak, vagy akár ugyanolyan szinten is fennmaradnak. A kortárs elterjedt árak növekedése alatt ez az érvelés az archaikusnak hangzik, de az elemzést a mai napra hozhatja, ha emlékszel arra, hogy az árak egyenetlenek, és néha valójában egy névleges fizetés növelheti valamivel észrevehetőbb, mint a nyersanyagárak növekedése. De ha a valódi jövedelmek nem csökkennek, vagy akár kissé növekednek, ez azt jelenti, hogy a fogyasztói kereslet a depresszió ellenére megmarad. Ha a fogyasztási tétel iránti kereslet van, ez azt jelenti, hogy ez a termelési eszközökre is. Tehát a helyzet beszerzendő, előre meghatározott átmenet a revitalizációra és a foglalkoztatás növelésére. Más szóval, a kezdeti, az A. sertéselmélet szerint, a tényleges fizetés relatív növekedésének ténye a beruházásokhoz képest. Ha a fizetés a "tiszta termék" felett növekszik, vagyis A tőke díjazásának megtérítése és része, a termelés és a munkaerő iránti kereslet csökkentése. Ugyanakkor, a "Munkanélküliség elméletében" az A. sertés, a foglalkoztatás a két fő paramétertől függ: a valós bérek és a tényleges munkaerő iránti kereslet függvényében.

A világgazdasági gyakorlat ugyanakkor bizonyítja, hogy a teljes foglalkoztatás biztosítása és a társadalmi termelés gazdasági hatékonyságának egyidejű növelése a modern körülmények között nehéz elérni, valószínűleg lehetetlen. Ezt az a tény, hogy a gazdasági növekedés és a termelés hatékonyságának fő tényezője tudományos és technikai forradalom - egyidejűleg és a fő tényező a munkanélküliség előfordulása.

A HTR eredményeinek költséghatékony megvalósítása lehetetlen a munkaerő abszolút felszabadulása nélkül. Ugyanakkor a foglalkoztatás csökkentése nemcsak a meglévő munkahelyek műszaki és technológiai frissítésében, hanem a tőkeépítés alatt is történik. Ez utóbbit a HTR-ek fejlettebb technikai alapon végzik, amely csökkenti a foglalkoztatás csökkentését és a termelés specifikus olcsóbbá tételét.

A modern társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének bármilyen változása nemcsak a munkanélküliségnek és az okainak okainak, hanem a munkaerő-piaci intézmények reformjainak oka is. A munkanélküliség megoldásához meg kell határozni a munkanélküliség típusát és érvényes méretét.

A statisztikákban elfogadott módszerek szerint az a személy, akinek munkanélkülije van, az, aki nem rendelkezik, és a munkanélküliség értéke a munkaerő összetevői és a számok összetevői közötti különbségként van meghatározva a pillanatban alkalmazott emberek.

Az új körülmények között, szabadon választott foglalkoztatás, melyek iránymutatásul szolgálnak a szociális piacgazdaság, legyen egyik alapelve alkotó állami politika, hogy biztosítsa a hatékony foglalkoztatás, ami azt jelenti, hogy meg kell mozgatni, hogy egy új modell a foglalkoztatási rendszer. Ez a szabályozás és az állam aktív részvételének kombinációján alapul a munkaerő-piaci és üzleti tevékenységek működésének szabályainak szabályozásában, a lakosság szociális védelme a munkanélküliség fenyegetéséből, a politikák és a foglalkoztatás előmozdítására irányuló intézkedések , a lakosság alkalmazkodásának megerősítése a piacgazdaság működési feltételeivel szemben.

A munkanélküliség forrása lehet a legkülönbözőbb körülmények (a lakóhely váltása, a testes korszakba való belépés stb.). A nyugati közgazdászok szerint azonban a munkanélküliség dinamikájának változása a gazdaság ciklikus fejlődése.

Figyelembe véve a tanulmány célját, célszerű megállítani az ilyen típusú munkanélküliségi típusokat, amelyek túlmutatnak a hagyományos formákon, és bemutatják a fejlődés természetét és változásait, amelyeket korábban a korábban ismert munkanélküliség formájában tettek.

Technológiai munkanélküliség, amelyet az új generációs technológiák, technológia, gépesítés és a kézi munkaerő automatizálásának átmenet okoz. Ilyen körülmények között a munkavállalók egy része túlzott, vagy egy másik képesítés szintjének munkaterejét igényli.

Súrlódó munkanélküliség a szokásos munkaerő-erőforrások és az álláskeresési munka, valamint a szezonális foglalkoztatási ingadozások eredményeként. A súrlódási munkanélküliség még teljes foglalkoztatással is létezik. A szakmai mozgalmak és a jobb munka megkeresése miatt a súrlódó munkanélküliséget gyakran önkéntesnek tekintik.

A strukturális munkanélküliség, amely a munkaerő iránti kereslet és a kínálat elmulasztása esetén alakult ki, e mutatók közötti kapcsolatot a különböző típusú munkaerőre és a gazdaság különböző ágazataira és az egyenlőtlenségekre vonatkozóan. A munkanélküliség ezen formája az elavult vállalkozások és az iparágak bezárásához kapcsolódik, számos iparág termelésének csökkentése (például az erőforrás-megtakarítási típusú reprodukciós típusra való áttéréshez, a high-tech termékek felszabadulása) . A strukturális munkanélküliség abban az esetben fordul elő, amikor egyes iparágak vállalkozásai tönkrementek, és a velük folytatott munkavállalók nem tudnak más sikeres fejlődő iparágakban rendezni.

A ciklikus munkanélküliség által generált általános alacsony munkaerő-kereslet minden ágazatban, szférákban, régiókban. Ez a ciklikus munkanélküliség, amely a munkaerőpiac állapotának általános romlását igazolja. A leírt munkanélküliség formáinak részeként különböző módosítások léteznek:

A konverziós munkanélküliség hasonló a strukturális és a hadsereg számának csökkenése és a katonai-ipari komplexumban. Időnként ez a munkanélküliség lehet akut, amely befolyásolja a több millió ember sorsát;

A gazdasági munkanélküliség viszonylag tartós, a piaci körülmények ingadozásai miatt, az árucikkek gyártói részének romlása a versenyképes harc során;

az ifjúsági munkanélküliséget a munkanélküliek részeként aránytalan, nagyspecifikus súlyú súly (16-24 év) jellemzi; A túlnyomórészt funkcionális munkanélküliség jellemzője;

a rejtett munkanélküliség a leggyakoribb a mezőgazdaságban (a mezőgazdasági túltelepedés klasszikus formája), de más területeken is megfigyelhető - ahol a munkavállalók több, mint amennyire szükség van a végtermékek kiadására;

a stagnáló munkanélküliség magában foglalja azokat az embereket, akik nem akarnak, de idővel, és nem tudnak működni.

A világgazdasági gyakorlat lehetővé tette bizonyos minták azonosítását a munkaerőpiac fejlesztésében és a munkaerő mozgásában, jelezve az aktív lakosság viszonylagos többletének felszívódásának lehetőségét.

A jelenlegi piaci kapcsolatok új feltételeiben a foglalkoztatás kialakításának szükségessége, amely célja a munkaerő területén a piaci kapcsolatok megteremtése. A piacra vonatkozó törvények szerint ezeknek a kapcsolatoknak számos alapelven kell alapulniuk, amelynek fő része a munkavállaló személyes és gazdasági szabadsága, aki választhat a foglalkoztatás és a nem foglalkoztatás között az állami termelésben, egy adott szakma és A tevékenységek ismerete, a képességeik és a közösségi igények figyelembevételével, ami önkéntes munkát jelent, kényszerített és kötelező jellegű törlést jelent.

Az új koncepció módosítja és bővíti a "teljes munkaidős" célszerelés tartalmát, kizárólag hatékony foglalkoztatással. Ennek az összefüggésnek az alapja az a személy szükségleteinek és érdekeinek orientációja, amely a munkaerő-erőforrások tisztán termelési megközelítéséből indul.

A lakosság foglalkoztatási problémái nem egyeznek meg a munkanélküliség problémáival, mivel figyelembe kell venni a lakosság különböző társadalmi-demográfiai csoportjainak, a munkavállalók munkaerő-motivációját, a szerkezet változásait munkaerő-erőforrások és egyéb tényezők. Velichko N.I. szemszögéből A cél a teljes körű és produktív foglalkoztatás növekedés elérése a munka hatékonyságát, amikor megalakult a foglalkoztatási struktúrát igényeinek megfelelően javítsák az ágazati és regionális termelés szerkezete, a számviteli szocio-demográfiai tényezők.

Így a koncepció keretében a teljes foglalkoztatás bármely szinten érhető el, ha a lakosság iránti kereslet elégedett a munkahelyen, a munkahelyteremtés és a munkahelyek létrehozásának gazdasági megvalósíthatóságára. Ugyanakkor a megfelelő munka, amely megfelel a munkavállaló szakmai alkalmasságának, figyelembe véve képzését, tapasztalatait, egészségét és közlekedési hozzáférhetőségét, a jövedelmezőséget. Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban az átmeneti időszakban az informális foglalkoztatás problémája, amelyet a munkaerő-tevékenység rendelkezésre állása okozott, nem adóköteles, nem volt adóköteles. A rejtett munkanélküliség mellett az informális foglalkoztatás könnyen nyitott munkanélküliségbe kerülhet; Ezenkívül a munkaerő-erkölcs romlását okozza, a munkaerő dekalizálása, az "árnyék" gazdaság bővülése.

A piacgazdaságban a hatékony foglalkoztatás szempontjából jelentősen változik. A kívánt foglalkoztatás és a foglalkoztatás formájának és típusának szabad megválasztásának fogalma az egész munkaképes korú lakosság egyetemes foglalkoztatásának ideológiájának helyettesítésére szolgál. A piac feltételei szerint a B. Lisvik szerint "a népesség teljes és hatékony foglalkoztatása azt jelenti, hogy az összes képes, testes állampolgár lehetőséget biztosítson arra, hogy a hivatás, képességek, oktatás, képzés szerint dolgozzanak ki egy kiválasztott tevékenységi területen , figyelembe véve a szociális igényeket. Így a teljes munkaidős foglalkoztatás nem lehet erőszakos, és a munkaképes munkák különböző mértékű lefedettségével érhető el. "

A fentiekből következik, hogy a piaci körülmények között az államnak olyan feltételeket kell teremtenie, amelyek garantálják az egyes személyeket, hogy dolgozzanak dolgozni, és a személynek joga van kiválasztani a munkahely és a munka típusát, és döntést hoz a részvételről. Nem kétséges, hogy a piacgazdaság sokkal nehezebb az első állapot teljesítéséhez a másodikhoz képest. Oroszországban, a foglalkoztatási jogszabályok új alapjainak elfogadásával, a megállapított elvek változásaira vonatkozó jogi kerete, a foglalkoztatási rendszer működése merült fel.

A pozitív eltolódás érdekében radikális fordulatra van szükség a gazdasági gondolkodásban és a társadalmi imperatívakban. A lakosság foglalkoztatására vonatkozó új jogszabály előírja, hogy az ország minden állampolgára joga van az önkéntes választásokhoz, amelyek nem ellentétesek a társadalmilag hasznos tevékenységek típusának jogszabályaival, szabad választásának és típusának típusának. A munkaerő-önkéntesség demokratikus elve kihirdetett, amely szerint a polgárok foglalkoztatása kizárólag szabad akaratukon alapul, és tiltja az emberek közigazgatási kényszerét.

1.2 A közpolitika jellemzői a foglalkoztatási foglalkoztatás területén

foglalkoztatási piaci állampolitika

Az állami foglalkoztatás közvetlen állami menedzsmentje, az orosz társadalom gazdasági átalakításával kapcsolatban, a munkaerőpiacon keresztül a foglalkoztatás önszabályozásának mechanizmusán alapuló munkaügyi kapcsolatok piaci szerepet töltött be. A lakosság foglalkoztatásának problémájával kapcsolatos modern nézetek számviteli, és különösen a munkaügyi kapcsolatok szabályozása a piacgazdaságban az állam gazdaságpolitikájának kialakításának alapvető elve.

A foglalkoztatás mint társadalmi kategória a társadalom stabilitásának egyik legfontosabb makrogazdasági mutatója. Ez tükrözi az emberek, akik nem csak jövedelemben, hanem az önkifejezésben a társadalmi és a hatékonyság révén is, valamint a társadalom bizonyos szintű társadalmi-gazdasági fejlődésével való elégedettségének mértéke.

A lakosság foglalkoztatása szükséges feltétele a munkaerő-reprodukciónak, mivel attól függ, hogy az emberek életszínvonala, a társadalom költsége a személyzet, a foglalkoztatásuk kiválasztására, képzésére, átképzésére és szakmai fejlődésére, valamint a a munkanélküli. A foglalkoztatás ismerteti a munkakörülmények kielégítésével és a nehézséggel kapcsolatos személy társadalmi fejlődésének egyik legfontosabb szempontját.

A J. Keynes elméletében az állam szerepe a munkanélküli problémák szabályozásában van csatolva. A munkaerőpiacot inertnek tekintik, statikus rendszer, amelynek szüksége van az állami szabályozásra. Az állam kiküszöböli a munkaerőpiacon lévő nem egyensúlyt, szabályozza a munkaerő iránti keresletet anélkül, hogy ingadozna a piaci árakban, hanem a termelési volumenre gyakorolt \u200b\u200bhatással.

J. Keynes szerint az államnak meg kell küzdenie a munkanélküliséggel és szabályozni azt a pénzügyi politikák felhasználásával. A növekvő kormányzati bevételek és az adók csökkentése a gazdaságban növelheti a teljes keresletet, ami növeli a munkaerő iránti kereslet növekedését és csökkenti a munkanélküliséget. Azonban a társadalom fejlődésével és a tudományos és technológiai fejlődés folyamán minden nagyobb probléma kezdett megjelenni a közgazdászok előtt, hogy meghatározzák a munkanélküliség okait. A már általánosan elfogadott tényezők száma, amelyekről már általánosan elfogadottak, nem egészen egyensúlyi mechanizmus a munkaerőpiacon, olyan hatalmas lett, hogy az ezen a területen előforduló folyamatok és a közvetlen matematikai függőségek azonosítása szinte lehetetlen.

Foglalkoztatási politikáink országunkban meg kell határoznia a jogi állam piacgazdaságát. Úgy gondolják, hogy a társadalom (állam), a munkáltatók és a munkavállalók nyilvános szerepükben egyensúlyba kell hozniuk egymást oly módon, hogy hozzájáruljanak a további előrehaladáshoz. Az állam meghatározza a munkáltatói tevékenységek és munkavállalók általános határait, és a kapcsolatuk szabályainak szabályainak részleteit alkotják. A foglalkoztatáspolitika fontos eleme a társadalmi-gazdaságpolitika, és célja a tőke, a természeti erőforrások és a munkaerő hatása a gazdasági növekedés és a jólét kölcsönhatásához.

Ugyanakkor a fejlett országokban elfogadott koncepció szerint a foglalkoztatáspolitikák nem felelnek meg az oktatás oktatásáért, a fejlett képzéshez; A munkáltatóktól nem szabad eltávolítani annak érdekében, hogy biztosítsák a munkaerőpiacon elszenvedettek munkakörülményeit és rehabilitációját. A foglalkoztatáspolitikáknak segíteniük kell az embereket a munkaerőpiacra, vagy visszatérnek, ha vele vannak. Az aktív foglalkoztatáspolitika a következő célt kell folytatnia: magas fokú munkaerő-részvétel a társadalmi eljárásban. E cél elérése szükséges, mert a jólét csak akkor érhető el, ha mindenki hozzájárul a termeléshez, ezáltal a saját rendelkezés alapjául szolgál. A teljes foglalkoztatás az országban a munkaerőpiac politikáinak alapvető célja. Úgy véljük, hogy a munkaerőpiacból átmenetileg átmenetileg elmozdult embereknek olyan munkát vagy oktatást kell kapniuk, de nem monetáris segítségnyújtásra.

E terület előnyben részesítése a hosszú távú perspektíva szempontjából gazdaságilag indokolt intézkedéseket ad. A teljes foglalkoztatás három rendszert biztosít: rendszeres (rendes) átképzési rendszer, a közmunka rendszere és az ifjúsági szakember rendszere, amely egy adott svéd innováció volt. Az utolsó rendszer szerint a szokásos módon nem talált fiatalokat, akik a szokásos módon nem találtak munkát, a munkaadók költségei kompenzálják az államot.

A kompetencia kérdése kulcsfontosságú szerepet játszik a versenyképes harcban, így a legfontosabb dolog az iskolai oktatás és a magasan fejlett felsőoktatás és tudomány jól működő rendszere. Fontos a munkáltatók felelőssége a munkavállalók bemutatására a munkaerő folyamatában a vállalkozások versenyképességének növelésére és az erkölcsi versenyképesség növelésére
a munkavállalók államai, akik a legjobb eredményeket keresik azon az eseményen, hogy látják, hogy a munkáltató érdekli a motiváció javítását és fejlődését. Ezt a munkát elsősorban az érdekelt felek (munkáltatók és alkalmazottak) végzik, azonban az állam, egy különleges "Munkaéletalap Alapítvány" révén, segíti a munkahelyteremtési programok kidolgozásában.

Az ország munkaerőpiacának fő célja a teljes foglalkoztatás elérése érdekében történik. Ahhoz, hogy teljesítsék, szükségesnek tartják annak az országnak a régióinak támogatását, ahol az új munkahelyek megteremtése érdekében strukturális változások merülnek fel; A támogatás garantáltan magán- és állami munkáltatók. Emellett az állami és a helyi hatóságok kötelesek ideiglenes foglalkoztatást szervezni a fiatalok számára, és nem dolgoznak a hosszú távú állampolgárok számára. Megjegyezzük, hogy a gyakorlatban a teljes foglalkoztatás, mint általában, elérhetetlen, jellemző, ezért nem a tényleges állapotáról a munkaerő-piac az országban, de csak az irányt a munka az állami és egyéb szervek ezen a területen.

Fontos elvei a szervezet a munkaerőpiac összehangolását valamennyi közigazgatási intézmények a foglalkoztatásra kérdések és elszámolása az utóbbi a fejlesztési programok, amelyek közvetett hatással a helyzet a munka világában és a foglalkoztatás. Ezek az elvek úgy tűnik, hogy országunkban használják, ha nem a kormányzati programok szintjén, legalábbis a régiók szintjén, ahol könnyebben elvégezheti az összes fél érdekeit.

Többek között a munkaerőpiac politikái javultak a munkakörülményeket. Úgy gondolják, hogy ennek a feladatnak a megoldása felelős mind a munkavállalók, mind a munkáltatók és a társadalom egészének érdekeiért. Segít megőrizni a munkavállalók munkaképességét, ezáltal megakadályozva a munkaerő gyors öregedését és a hiánya problémáját. A munkakörülményekre gyakorolt \u200b\u200bhatás a jogszabályok segítségével, valamint a hatóságok által végzett folyamatos nyomon követés.

A személyzeti átképzési kérdések a munkaerőpiac közrendje is közé tartoznak. A jelenlegi állapotban a szakmai átképző rendszer létrehozása és fenntartása növeli a munkaképes korú lakosság lehetőségeit, hogy munkát találjon az állandóan változó munkaerőpiacon. A képzési rendszer mind a felnőtt munkavállalók, mind a fiatalok, akik először figyelmen kívül hagyják a munkaerőpiacot. Az utóbbiak némileg uralkodnak az emberek teljes számában, minden évben a szakképzés és az átképzés során.

Az ország bizonyos fejlesztési idejére vonatkozó foglalkoztatási állapotot a munkaerő-ellátás tényezőinek (a gazdaságilag aktív népesség kezdeti száma, a foglalkoztatás motivációja, a nap megélhetésének mennyisége és a nyugdíj, stb.) És a kereslet tényezői (a munkahelyek összessége, a gazdaság strukturális átalakítása, a termelési dinamika, a termelési dinamikája stb.), Melynek szabályozása az állam előjoga.

A fejlett piacgazdasággal rendelkező országokban évtizedes tapasztalatok nemcsak az elkerülhetetlenséget, hanem a munkaerőpiac önszabályozásának és állami szabályozásának mechanizmusainak kombinációjának hatékonyságát is mutatják. A munkaerőpiac foglalkoztatásával és működésével kapcsolatos jelentős számú probléma, az állami szabályozás elsőbbségi területei olyan összetevők, mint például: a munkahelyi igények növelése, a munkahelyi igények szabályozása, valamint a közpolitika végrehajtása az oktatás, a képzés és a személyzet fejlett képzése.

A fentiek mindegyike az általános tanulmány alapján érhető el, a fejlett piacgazdasággal rendelkező országok számára, az állami foglalkoztatási rendelet és a munkaerőpiac mechanizmusai, amelyek három csoportot tartalmaznak:

Gazdasági módszerek (preferenciális hitelezés és adózás rendszere; a vállalkozói szellem ösztönzésére irányuló költségvetési politika; a régi és az új munkahelyek megteremtése; képzési személyzet stb.);

Szervezeti módszerek (nyilvános foglalkoztatási szolgálat és foglalkoztatás, információs rendszer, pályaválasztási iránymutatás, képzés és személyzet átképzése) létrehozása;

Adminisztratív és jogi módszerek (munkaügyi kapcsolatok megkötése; munkaidő; a kötelező hozzájárulások bevezetése a gazdálkodónak a foglalkoztatási alapokba; a foglalkoztatásra vonatkozó kvóták meghatározása; a munkaügyi életszabályozás; a minimális óránkénti fizetési arány meghatározásával stb.)

Ezenkívül a közvetett hatás módszereit aktívan alkalmazzák a munkaerő reprodukciójának szabályozásában. Az előfeltételeket, hogy biztosítsák, hogy a piac piaci jogalanyai az ajánlásokra összpontosuljanak, amelyek jobban kifejezik a gazdasági stratégia célját.

Így a foglalkoztatási folyamatra és a munkaerőpiacra gyakorolt \u200b\u200bközvetlen és közvetett hatás módszerei meghatározhatók olyan gazdasági, szervezeti, jogi rendű módszerek, amelyek a munkaerő-reprodukció valamennyi szakaszában a szervezett hatás bizonyos rendszerét alkotják, beleértve annak kialakulását, A személyzet képzése és átképzése, a munkaerő elosztása és újraelosztása a nemzetgazdasági ágazatokra és ágazatokra és a közvetlen használatra.

Az állami foglalkoztatáspolitika a következő fő feladatok megoldását foglalja magában:

a gazdaságilag aktív népesség szükségleteinek maximális megelégedése a fizetett munkában a pénzeszközök felhasználásával az áruk és szolgáltatások termelésének ösztönzésére szolgáló pénzeszközök felhasználásával;

a hatékony foglalkoztatás bővítése a magas teljesítményű munkahelyek megteremtése és megőrzése a kedvező munkakörülményekkel és a gazdasági szempontból ésszerű szintjén a piaci mechanizmusok felhasználásával;

a munkaerő minőségének fejlesztése, a szakmaiság szintjének növelése, a versenyképesség a munkaerőpiacon és a szakmai mobilitás a megfelelő munkaerő-piaci követelmények alapján a szakmai oktatási rendszer kidolgozására;

a munkanélküliség méretének és szintjének minimalizálása, a hosszú munkanélküliség megelőzése;

a munkanélküliek anyagi támogatásának biztosítása;

a munkaerő-bevándorlás szerepének javítása az egységes nemzeti munkaerőpiac megteremtésében, figyelembe véve a polgárok szakmai érdekeit és a gazdaságban a gazdaság szükségleteit.

A célok és célkitűzések az állami foglalkoztatáspolitika konkretizálódik kapcsolatban minden szakaszában a társadalmi-gazdasági fejlődés és összehangolják az irányokat a strukturális és beruházási, demográfiai, külgazdasági politika, pénzügyi stabilizációs politika, a jövedelem és a gazdasági növekedést.

Az állami foglalkoztatáspolitika fontos eleme a munkaerőpiaci politika, amely:

foglalkoztatás az álláskeresők legrövidebb időpontjában, figyelembe véve az egyes szakmák és specialitások munkavállalói igényeinek kielégítését;

a foglalkoztatási lehetőségek bővítése a vállalkozói szellem és az állampolgárok önfoglalkoztatásának ösztönzésével, a közmunkák, a speciális munkahelyek létrehozásával a korlátozott fogyatékossággal rendelkező, korlátozott fogyatékossággal rendelkező szakosodott munkahelyek létrehozásával, vagy különös nehézségeket tapasztal a munka megtalálásában;

a polgárkeresők versenyképességének növelése;

a munkanélküli polgárok társadalmi-munkaügyi alkalmazkodása, akik további támogatást igényelnek az állam számára a munkaerőpiacon;

a munkanélküli polgárok társadalmilag elfogadható szintjének biztosítása.

Az állami foglalkoztatáspolitika két-
szintrendszer, beleértve a makroszintű és a regionális
szint.

Állami foglalkoztatáspolitika a makroszintű szinten.

Ezen a szinten az állam elvégzi:

A foglalkoztatási és munkaerőpiacra vonatkozó jogalkotási és szabályozási jogi aktusok elfogadása és tiszteletben tartása;

A hosszú távú és a jelenlegi állami kihívások összehangolása
foglalkoztatási politikák a gazdasági növekedési politikák, a strukturális beruházások, a monetáris és a szociálpolitika prioritásaival;

Az állami tulajdonban lévő állami foglalkoztatási létesítmények elfogadása, a végrehajtás ellenőrzése;

Az állami foglalkoztatáspolitika finanszírozására vonatkozó eljárás összehangolása (a központi kormányzati költségvetés pénzeszközei tekintetében);

Az ország egyenletének koordinációja
társadalmi támogatás a munkanélküliek számára;

A területek pénzügyi és szervezeti támogatása a foglalkoztatás területén és a munkaerőpiacon.

Az Orosz Föderációban a terület a munkaerőpiac helyzetének helyzete felé irányuló eljárást a szövetségi kormány határozza meg.

Állami foglalkoztatáspolitika regionális szinten.

Állami hatóságok az ország régióiban:

A regionális foglalkoztatáspolitikák kidolgozása és végrehajtása, figyelembe véve a régiók társadalmi-gazdasági és demográfiai sajátosságait és a nemzeti foglalkoztatáspolitika fő irányait;

További intézkedéseket fogad el a költségvetés, az adó és a
a régió gazdasági fejlődésének megkönnyítése és a lakosság foglalkoztatásának elősegítése;

A Foglalkoztatási Szolgálat területi testületeivel együtt fejlesztjük és hajtjuk végre a területi célzott foglalkoztatási lehetőségeket;

Megteremtse az eljárást és irányokat a regionális foglalkoztatáspolitikák finanszírozására a regionális költségvetések rovására, és figyelemmel kíséri a kiosztott alapok célzott felhasználását;

A regionális jogalkotási és szabályozási jogi aktusok, amelyek további állami jogszabályokat biztosítanak a munkanélküliek foglalkoztatási és szociális támogatása tekintetében az állami jogszabályok normáihoz képest;

Koordinálja az önkormányzatok tevékenységét a foglalkoztatáspolitikák végrehajtásában.

Az állami foglalkoztatáspolitika több elven alapul. Ezek nagyon logikusak, és nincs szükség részletes magyarázatokra. Ezek az elvek a következők:

az aktív foglalkoztatási elősegítő intézkedések elsőbbsége, beleértve az új munkahelyek megőrzését és létrehozását, a személyzet átképzését, a szakmai orientációt és a készítményt a munkanélküliek egyszerű szociális támogatásához képest (munkanélküli ellátások kifizetése);

elsőbbségi karbantartás a munkaerőpiacon szereplő javaslatának állami költségvetésének rovására, amely a legkevésbé költséget igényel, és gyors eredményt ad;

az állami foglalkoztatáspolitikák elvégzése, figyelembe véve a munkavállalók konkrét regionális, ipari és társadalmi-demográfiai csoportjainak érdekeit;

a válságban lévő foglalkoztatás támogatása, mint a régiók munkaerőpiacának állapota;

a munkanélküliek szociális támogatásának kiegyensúlyozott intézkedéseinek végrehajtása, egyrészt a dezocializáció (lumenizáció), másrészt a társadalmi függőségüket.

Az állam olyan politikát tart fenn, amely megkönnyíti a polgárok jogainak megvalósítását a teljes, termelékeny és szabadon választott foglalkoztatáshoz. A foglalkoztatás promóciójának állampolitikája célja:

Munkaerő-erőforrások fejlesztése;

Az országos szövetség minden állampolgárának esélyegyenlőségének biztosítása, az állampolgárság, a nemek, az életkor, a társadalmi státusz, a politikai meggyőződések és a valláshoz való hozzáállás tekintetében az önkéntes munkahelyi jog megvalósításában és a foglalkoztatás szabad megválasztásának megvalósításában;

Olyan feltételek létrehozása, amelyek tisztességes életet és szabad emberi fejlődést biztosítanak;

Támogatás a jogszerűség keretében végzett polgárok munkaügyi és vállalkozói kezdeményezésére, elősegítve képességeik fejlődésének előmozdítását a termelékeny, kreatív munkákhoz;

Biztosítva a szociális védelmet a lakosság foglalkoztatási területén, olyan különleges eseményeket folytatva, amelyek elősegítik a polgárok foglalkoztatását, különösen szükségességet és szociális védelmet és tapasztalt nehézségeket a munka megtalálásában (fogyatékos; állampolgárok, akik az ajak tartalmában vannak. Vagy felügyelet; a szabadság megfosztásának helyei, és nem biztosítottak az általuk független okokból; 11 éves kor alatti fiatalok, akik első alkalommal keresnek munkát; az életkor kora előtti előtti előtti nyugdíj előtti személyek; az öregség (kor szerint); menekültek és belsőleg elhagyatott állampolgárok elutasították a katonai szolgálatból, és a maguk tagjaikat; egységes és nagy szülők, kisgyermekek, fogyatékkal élő gyermekek: családok, amelyekben mindkét szülő fel van tüntetve munkanélküliekként; a csernobil és mások sugárzási balesetek és katasztrófák sugárzása miatt); a hosszú (több mint egy év) munkanélküliség tömegének és csökkentésének megelőzése; ösztönzi a munkáltatókat, akik megőrzik a jelenlegi munkát és új munkahelyeket teremtenek elsősorban azoknak a polgároknak, akiknek különösen szükségük van a szociális védelemre és a munkakeresés nehézségeire; Az Orosz Föderáció hatóságainak függetlensége, az önkormányzatok, a lakosság foglalkoztatásának biztosítása a szövetségi foglalkoztatási promóciós program végrehajtásában folytatott fellépéseik koherenciájával való függetlenségének függetlenségét; a gazdasági és szociálpolitikai tevékenységekkel foglalkozó tevékenységekkel folytatott tevékenységek összehangolása, beleértve a befektetési strukturális politikákat, a társadalombiztosítási strukturális politikákat, a társadalombiztosítási szabályozást és a jövedelemeloszlásokat, az inflációs megelőzést; az állami szervek, a szakszervezetek, a munkavállalók más képviseleti szerveinek és a munkavállalóknak a foglalkoztatás és az ellenőrzések biztosítása érdekében működő intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában;

az őslakos népek lakóhelyein és az Orosz Föderáció más nemzeti kisebbségeinek lakóhelyeivel foglalkoztatva, figyelembe véve nemzeti és kulturális hagyományaikat, valamint a történelmileg kialakított foglalkoztatási típusokat; Nemzetközi együttműködés a lakosság foglalkoztatási problémáinak megoldásában, beleértve az Orosz Föderáció területén az Orosz Föderáció területén kívüli polgárok munkájával kapcsolatos kérdéseket, valamint az Orosz Föderáció külföldi állampolgárai, a nemzetközi munkaügyi normáknak való megfelelést.

Az ország a piacgazdaságra való átmenet összetett és egyedi folyamat. Eredeti módszereket kell találni, hogyan lehet megoldani a soha nem látott feladatokat a skála. A politikát elsősorban a mellkasi piac jellegének megváltoztatására kell irányítani a túlzott munkaerő-termelékenységgel való elmozdulással, hogy alacsony szintű munkanélküliséget teremtsen a nagy teljesítményű foglalkoztatással. Ez különösen akkor igaz, ha a termékek folyamatosan változó technológiák és típusai folyamatosan változóak, a gazdaság egyéb vállalkozásai és ágazata csődbe kerül.

Szükség van arra, hogy több szűk nyugati foglalkoztatáspolitikát alakítsák át egy konkrétabb modell-specifikus modellben, biztosítva a munkaerőpiacon lévő munkaerő-piaci növekedését, mint a munkanélküliségből származó emberek szociális védelmét és a legfontosabb tényezőt a társadalom gazdasági jóléte. Az ilyen modell a hazánk társadalmi-gazdasági és demográfiai jellemzőinek átfogó elszámolását igényli.

Jelenleg beszélhetünk a foglalkoztatáspolitikai készlet három fő változatáról:

passzív:

mérsékelten passzív;

aktív.

A passzív politika magában foglalja az előnyöket a munkanélküliek számára, és biztosítja számukra a legegyszerűbb szolgáltatásokat a munkahelyek kiválasztására az állami foglalkoztatási szolgálaton keresztül.

A mérsékelten passzív politika anyagi támogatást nyújt a munkanélküliek számára, és szolgáltatásokat nyújt a munkahely kiválasztásához. Külsőleg ez a két lehetőség gazdaságosabb az ideiglenes kormányzati kiadások szempontjából.

Azonban a gazdasági felemelés passzív elvárásainak taktikája csak a munkaerőpiac és a munkaerő egészének nagy rugalmasságát igazolhatja magának, valamint a pozitív gazdasági kilátásoknak, amelyek lehetősége van a független keresésre és a munkahelyek kiválasztására. Ellenkező esetben a munkaerőpiaci passzív politika korlátozó erőfeszítései gyengeek lesznek, a munkanélküliség problémája létezik, a munkanélküliség kiterjeszti a munkanélküliséget, és a vele járó társadalmi elszigeteltség, a munkanélküliek munkahelyi motivációjának elvesztése.

Az Orosz Föderáció foglalkoztatási politikáinak legoptimálisabb és elfogadható megtestesítése aktív. Ez a megközelítés, amely aktív intézkedéseket biztosít a munkaerőpiacon, javítja a munkanélküliek későbbi foglalkoztatásának javítását, biztosíthatja a lakosság maximális lehetséges foglalkoztatását, a versenytermékek termelését és a társadalom gazdasági jólétét.

A fentiek alapján helyénvalónak tűnik az aktív foglalkoztatási politikák következő kiemelt területeinek elvégzése:

különös figyelmet fordítanak a munkaerőpiacon lévő munkaerő minőségének javítására, javítva az elsődleges, másodlagos, magasabb és kiegészítő oktatás rendszerét, annak orientációját a munkáltatók igényeire és a kereslet és a kínálat változásaira a munkaerőpiacon;

folyamatosan módosítsa az oktatási intézmények térfogatait és képzési profilját, csökkenti az oktatási intézmények diplomáinak munkanélküliségi kockázatát;

a termelésben szereplő személyzet előkészítésében és fejlett képzésében a vállalkozások előmozdítása;

biztosítani kell a képzéshez szükséges források elosztását, valamint a választási munkavállalók előrehaladott átképzését az új foglalkoztatási területekre;

biztosítani kell a munkanélküli polgárok szakképzésének rugalmas, foglalkoztatási rendszerének fejlesztését és javítását, valamint a piacgazdaság megfelelő igényeit;

fejlessze a folyamatos oktatás rendszerét, beleértve a munkahelyi képzést, az önvizsgálat lehetőségeinek fejlesztését;

a populáció karriervezéről és pszichológiai támogatásának fejlesztése;

különös figyelmet fordítanak az új munkahelyek hatékony működésére és új munkahelyteremtésére, beleértve a preferenciális adóztatást és a hitelezést, a versenyképes iparágak támogatására, a kisvállalkozások támogatására, a lakosság vállalkozói tevékenységének ösztönzésére;

a gazdaság strukturális szerkezetátalakításának programjával összhangban az alkalmazottak által kiadott átképzésre és foglalkoztatásra vonatkozó intézkedéseket biztosítják;

megkönnyítik a foglalkoztatási gyengén védettek a népesség (fogyatékkal élők, a nők, a fiatalok, a menekültek, bevándorlók kényszerített, stb), fejlesztése közművek kidolgozása és végrehajtása, célzott programok fiatalok számára, ösztönzi a munkáltatókat, akik fogadó diplomások az iskolák és a szakmai oktatás intézmények;

bővítse az emberek használatát, hogy képes legyen alkalmazni az intézkedéseket, hogy gyorsan bevonják őket az aktív munkaügyi tevékenységekbe.

Az oroszországi munkaügyi kapcsolatok új rendszerének kialakulása során sokat már megtörtént: a jogalkotási és szabályozási aktusok, amelyek szabályozzák a munkáltató és a munkavállaló közötti kapcsolatot, a vállalkozók és a lakosság jogszerűségének és jogi védelmének való megfelelést , belső és külső tarifális politika stb. Különösen fontos a vállalkozói vállalkozások fejlesztése a kis- és középvállalkozások területén a szolgálatok, az emberkereskedelem és különösen a népesség foglalkoztatási területének területén a kis- és középvállalkozások területén.

1.3 A foglalkoztatás kezelése az önkormányzat szintjén

Oroszországban egy holisztikus menedzsment rendszer alakult ki a szovjet időkben, mint a társadalmi garancia biztosítására szolgáló mechanizmus, amelynek célja az egyes személyek munkájának hatékony felhasználása és javadalmazása a képzettségének és társadalmi státuszának megfelelően. Általában a foglalkoztatási menedzsment mechanizmusának mechanizmusa (alapmunka és foglalkoztatási jogok, az élet társadalmi garanciái) biztosította a cél elérését.

Az önkormányzat szintjén az önkormányzat szintjén, véleményünk szerint meg kell érteni a munkaerőpiac kialakulásának és működésének folyamatában kialakult pozitív tendenciákat, amelyek a problémák azonosításához kapcsolódó célzott intézkedések következtében, Az alkalmazott megoldások keresése és szervezése a munkaerő-piaci szabályozási kérdésekre, amelyek széles körű módszerek, eszközök, technikák, karok és technológiák használatára vonatkoznak az igazgatás hatása a Hivatal tárgyának (munkaerőpiac) és a teljes a lakosság foglalkoztatása.

A foglalkoztatási menedzsment mechanizmus fő összetevői a munkaerőpiacra gyakorolt \u200b\u200bhatás szervezeti és gazdasági eszközei, amelyek egymáshoz kapcsolódnak és kölcsönhatásba lépnek egymással, amelynek során biztosítani kell (biztosítani kell) a munkáltatók érdekeinek összehangolása és A bérelt munkaerő, és ezáltal előfordul (előfordulnia kell) az állami foglalkoztatáspolitika végrehajtásának valamennyi szintjén, beleértve az önkormányzat szintjét is.

A munkanélküliségből származó foglalkoztatási és szociális védelmi politikák szerkezete az 1. ábrán látható.

1. ábra: Foglalkoztatási politikák fő irányai

A modern Oroszországban a szociális rendszer átalakításával a munkaügyi kapcsolatok területén a fő hangsúly a foglalkoztatási folyamat önszabályozásának mechanizmus kialakításáról szól, amelyet a munkaerő-piaci törvények jellege és Termelés. De ugyanakkor a piac feltételeiben a foglalkoztatási rendszer számos elemének kialakulása továbbra is az állami rendelet előjogi előjoga, amely a foglalkoztatási irányítást a társadalmi-piaci tartalomhoz adja.

A modern munkaerőpiac működésének folyamatában folyamatosan előfordulnak a foglalkoztatási és munkaügyi szervezeti rendszerek formáiban bekövetkezett változások, amelyek lehetővé teszik a termelékeny foglalkoztatás mértékének növelését a gazdaságilag aktív populációval kapcsolatban. A munkaerő-piaci fejlődés hatékony fejlesztésének mechanizmusainak fejlesztése, a fejlett módszerek felhasználása az állam értékelésére és az állami foglalkoztatás megkönnyítésére irányuló tevékenységeinek hatékonyságára.

Mivel az irodalmi források elemzése bemutatja, tanulmányozza a foglalkoztatási menedzsment hatékonyságát, a foglalkoztatási szolgáltatások mennyiségi paramétereit főként használják. A leggyakoribb megközelítések a hatékony tevékenységek azonosítására, amelyek az egyes irányok kijelölésére irányuló munkavégzés biztosítása érdekében a leggyakoribbak, vagy azokat a munkahelyteremtés létrehozására és fenntartására irányuló tevékenységek formájában említik, a munkáltatói pályázatok munkanélkülije, a nyilvánosság megszervezését Művek, a személyzet szakmai fejlesztése közvetlenül a termelésben stb.

Ugyanakkor a gazdasági irodalomban is felajánlják a foglalkoztatási hatékonyságkezelési rendszer értékelésére szolgáló rendszer egyéb megközelítéseit. Ezek a megközelítések a foglalkoztatás menedzsment speciális teljesítményén alapulnak. Ezek a mutatók:

a) az átfogó társadalmi hatékonyság mutatója, amelyet a munkanélküliek számának aránya alapján számítanak ki, az év során a naptári év kezdetén a munkanélküliek számának számviteléből számolják el;

b) olyan indikátor, amely jellemzi a társadalmi hatékonyság vagy egy munkanélküli egységet (a munkanélküliségi ráta várható növekedésének mértékét).

A jelen mutatók alkalmazásának gyakorlati tartalma, hogy a munkanélküliek eltávolításakor a társadalmi hatékonysági mutató értéke nő, és éppen ellenkezőleg.

A fenti megközelítés alkalmazása a társadalmi hatékonyság meghatározásához bizonyos hátrányt mutatott ki, amelynek lényege, hogy nem tükrözi a valódi hatékonyságát, mivel figyelembe veszi a munkaképes korú lakosság két kategóriájának dinamikáját - munkavállalók és munkanélküliek. Ugyanakkor a "feltételesen munkanélküli" kategóriába tartozó népességcsoportjai, akik a munkanélküliek kategóriájába juthatnak. Figyelembe véve a fenti rendelkezés a foglalkoztatottsági menedzsment hatékonyságának értékelésére, ebben a tanulmányban a Podolsk városának példáján, a populáció szintjén történő alkalmazásának hatékonyságának elemzését a Podolsk városának példáján végezték el, amelyre a A foglalkoztatás hatékonysága megkönnyíti az OV által kifejlesztett átfogó technika alapján Inshakov és a.e. Kalinina.

...

Hasonló dokumentumok

tézis, hozzáadva 10.27.2014


A népesség foglalkoztatásának fogalma és formája. Az Orosz Föderáció politikájának fő iránya a foglalkoztatás megkönnyítése és a foglalkoztatás területén. A munkaerőpiac állami szabályozásának mechanizmusa a modern körülmények között. Az Orosz Föderáció munkaerőpiacának helyzetének elemzése.

vizsgálat, Hozzáadott 01.12.2013


A lakosság foglalkoztatásának biztosítása a gazdaság piacszervezésre való áttérés során. A munkaerőpiac, a foglalkoztatás és a foglalkoztatás jogi szabályozása. Az állami politikák szerepe a lakosság foglalkoztatási területén. A munkanélküli polgárok nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárás.

a tanfolyam munka, hozzáadva 02/06/2011


tézis, Hozzáadva: 08.12.2010


Tanulmányozza a koncepciót, a társadalmi-gazdasági lényegét és a foglalkoztatás struktúráját. A lakosság foglalkoztatásának állami szabályozása. A Krasnoyarsk terület munkaügyi és foglalkoztatási ügynöksége a kormányzati foglalkoztatási szabályozási rendszer rendszerében.

tANULMÁNYOK, Hozzáadott 06/26/2013


A közigazgatás szerepe a lakosság munkájában és foglalkoztatásában. Szövetségi és regionális szolgáltatások, foglalkoztatási alapok. A munkaerőpiac állami szabályozásának mechanizmusa a piaci körülmények között. A Kineshma városi negyed munkaerőpiacának helyzete.

a tanfolyam munka, hozzáadva 2014.11.30.


A munkaerőpiac állami szabályozásának lényege. A Fehérorosz Állam politikáinak fő jellemzői a foglalkoztatásban. A munkaerőpiac fejlődésének fő iránya. A belorusz állami személyzet politikájának fejlesztése.

tANULMÁNYOS MUNKÁK, Hozzáadott 01/22/2014


A foglalkoztatás fogalma és a tényezők meghatározása. Gazdasági foglalkoztatási természet. Az állampolitika alapelvei a lakosság foglalkoztatási területén. A Foglalkoztatás értékelése a Fehérorosz Köztársaságban. Állami foglalkoztatási program 2016-2020.

a kurzus munka, hozzáadva 24.02.2017


A Trunovsky negyed szervezeti és gazdasági jellemzői. A populáció foglalkoztatásának értékelése a tanulmány alatt. Ajánlások a munkaerőpiacra vonatkozó foglalkoztatáspolitikák szabályozására a Don Senciake települési formációjában.

tézis, hozzáadva 02.02.2018


Az állami szociálpolitika alapelvei. Szociális védelem a lakosság, az egészségügy és az oktatás, a bérek és a munkaerőpiac területén. A modern Orosz Föderáció aktív foglalkoztatási politikájának legfontosabb területe.

TERV

Állami szabályozás

Bibliográfia

Az ismétlés kérdései

1 . Hasonlítsa össze a munkaerőpiac két modelljét - USA és Svédország.

2 . Ismertesse a foglalkoztatáspolitikai jellemzőit más országokban.

3 . Adja meg az Oroszország foglalkoztatáspolitikájának fő elemeit.

1 . Golaeva S. Mi a fontosabb: bérek vagy foglalkoztatás // Cheat. 1998. №11. 52-57.

2 . Gauzner N.. Az orosz munkaerő-piaci és foglalkoztatási politikák modern helyzete // Mero. 1993. №4.

3 . Nikiforova A.P. Munkaerőpiac: Foglalkoztatás és munkanélküliség. M.: Nemzetközi kapcsolatok, 1991.

4 . Kuznetsova L.A., Nesterenko I.Yu., Melnikova L.p. Munkaerőpiac és az állami foglalkoztatás: Tanulmányok. Kézi / chelyab.gos.un-t, Chelyabinsk 1994. P.18-32.

5 . Szocio-demográfiai politika a West fejlett országaiban: Referracting. M., 1992.

6 . Szociális helyzet a világon: a fejlett országok és a CIS állapotainak összehasonlító elemzése: tudományos-analit. Áttekintés. M., 1992.

7 . Munkanélküliségi ráta a fejlett országokban // Politika és élet. 1990. №43.

8 . Tsarcdze M. A hatástalan foglalkoztatás és a munkanélküliség között // Cheat. 1998. №5. S.57-59.

9 . A gazdasági elmélet / ed. N.m. Chepurin. M., 1993.

1. Állami foglalkoztatáspolitika.

2 . Az Orosz Föderációban munkanélküliek átlagos portréja.

3 . Állami foglalkoztatási szolgálat.

4 . A foglalkoztatási szolgáltatások hatékonyságának értékelése.

5 . A munkaerőpiac regionális jellemzői.

Az állami foglalkoztatáspolitika képviseli Ez az állami közvetlen és közvetett hatású intézkedések rendszere a munkaügyi szféra (munkaerőpiac) céljaik elérése érdekében. A foglalkoztatáspolitikák céljainak tükrözik a munkaerőpiac ilyen állapotát, amelyet jelenleg jelenlegi problémák megoldásával kell elérni. A problémák megoldása érdekében a foglalkoztatási hatóságok az állami foglalkoztatási lehetőségeket fejlesztik.

Foglalkoztatási programok Céljuk, a polgárok védelme a munkanélküliség és a fedél mindenekelőtt a két embercsoport - működik, de az elbocsátás veszélye, a polgárok, a munkanélküli polgárok regisztrált a hatóságokat az állami foglalkoztatási szolgálat. A program tartalmaz egy sor egymással összefüggő hosszú - és rövid távú intézkedéseket, amelynek célja az eléréséhez hatékony, optimális A munkaképes korú népesség a régióban vagy nemzeti szinten, együtt a szükséges szociális támogatása A munkanélküliek és a hosszú távú munkanélküliség negatív következményeinek enyhítése.

A program tartalmazza a munkaerőpiaci helyzet áttekintését.Elemzése befolyásoló tényezők dinamikája foglalkoztatás, előrejelzés fejlesztése a munkaerő-piaci és foglalkoztatási, célok és szoftver feladatokat. A program biztosítja erőfeszítéseinek összehangolásáról érdekelt szervezetek, a kormányok, osztályok és szervezetek, valamint tartalmaz adatokat a pénzügyi és szervezeti nyújtása eseményeket.

Állami foglalkoztatáspolitika A három szinten áthaladó folyamatnak kell tekinteni: makroszintű, regionális szinten és helyi szinten.

A makroevna Az állami jogalkotási és végrehajtó hatóságok legmagasabb hatóságai megoldják a foglalkoztatáspolitikák bíboros feladatait, végrehajtva:

1 ) A foglalkoztatáspolitikák céljainak és prioritásainak koordinálása a gazdasági, társadalmi, demográfiai, migrációs politikákkal. Ez a blokk tartalmazza:

A régióknak magukban kell foglalniuk a foglalkoztatás promócióját Politikájuk főbb prioritásai és a hatáskörükön belül - a szövetségi hatóságokkal és a vonatkozó költségvetések és az extrabudgetary lehetőségeinek lehetőségeinek meghatározása pénzeszközök A szociálpolitika gyakorlása.

Regionális szinten a foglalkoztatáspolitikák érdekében is lehetséges programok:

Lakhatási, szállítási és ipari konstrukció;

Állam (beleértve a települési és egyéb) termékeket a közlekedés, a kommunikáció, a környezeti, a társadalmi stb.

Hitelek és adókedvezmények (regionális adók) biztosítása, amelyek célja a termelés (és munkahelyek) fenntartása és fejlesztése a kiemelt iparágakban.

Regionális szinten Sok esetben hatékonyabb, mint a nemzeti szinten, a gazdálkodási támogatás, az egyén, a kisvállalkozások.

Foglalkoztatási politikai feladatok és A lakatlan lakosság társadalmi támogatása a régiókban ugyanaz, mint a szövetségi szinten. Mivel e blokk feladatait elsősorban a regionális foglalkoztatási alapokból eredő régiók munkavállalói hatóságai végzik, a régiók szerepe szélesebb, mint a központi hatóságok.

A blokk regionális szintű feladata:

A munkaerő előkészítésének és átképzésének rendszerének fejlesztése (elsősorban átmenetileg üres rész);

Az információs támogatás javítása (beleértve a számítógépesítést is);

Adaptált helyiségek és elkészített foglalkoztatási központok biztosítása;

Céltámogatás a munkahelyek megteremtése érdekében;

A regisztráció, a foglalkoztatás, a munkanélküliek szociális támogatásának hatékonyságának növelése;

A menekültek és a kényszerített migránsok munkaerőpiacának támogatása, a korlátozott munkavégzéssel rendelkező polgárok stb.

A nyilvános és ideiglenes munka megszervezésének kérdései.

A helyi szint A foglalkoztatáspolitika magában foglalja a pénzügyi A vállalkozások, szervezetek, egyéni bejegyzett (hivatalos szektor) és nem regisztrált (informális szektor) vállalkozók és háztartások (családok) munkaerő-piaci viselkedési ösztönzése. Ezen a szinten minden gyakorlati munkát végeznek, amelyet foglalkoztatási tevékenységeknek nyújtanak: foglalkoztatás, képzés, előnyök stb.

Foglalkoztatási rendelet minden szinten Ezt a társadalmi-orientált piacgazdaság általános gazdasági koncepciója alapján kell elvégezni, és tükrözni kell a társadalom vágyát, hogy teljes, hatékony, szabadon megválasztott foglalkoztatást végezzenek.

A foglalkoztatáspolitikák fő gyakorlati célja Az elmúlt évek előállításának recessziójának feltételei mellett a tömeges krónikus munkanélküliség megelőzése és társadalmi következményeinek lágyítása. Az orosz gazdaság átmenete a depresszió állapotához és a növekedés csökkentésére vonatkozó források felhalmozódása megköveteli e politika folytatását a strukturális-progresszív folyamatok egyidejű aktiválásával a foglalkoztatásban. Az utóbbi azt jelenti, hogy növeli a szövetségi kormány figyelmét az új munkahelyek megőrzésére és létrehozására a feldolgozóiparban, a tudományban, az oktatásban stb.

A foglalkoztatáspolitikák elvégzése során problémát jelent a megfelelő foglalkoztatás folyamatos karbantartása, és a "elégságosság" legalább két szempontot tartalmaz:

A működési és beruházások munkaerőének szükségleteinek kielégítése a tőke gazdaságába;

A munkaképes korú lakosság munkaképességének biztosítása normális létfeltételeként.

A modern körülmények között A foglalkoztatási stratégiák egyenértékűek a foglalkoztatási szervek kaotikus munkájával és az események alacsony hatékonyságával. A stratégia elfogadása az első szakasz a foglalkoztatási szolgálat fellépéseinek fejlesztésében és végrehajtásában.

Tekintsünk számos elméleti posztulátumot.Elfogadják a regionális fejlesztési programok és stratégiák kidolgozásában a foglalkoztatás területén.

A gazdasági, társadalmi, technikai fejlődés eredményeként A régió elkerülhetetlenül olyan tényezők, mint fenyegető foglalkoztatás, és hozzájárulva hozzá. A stratégia kidolgozásakor azonosíthatja a foglalkoztatás és az új lehetőségek területén fennálló problémákat, szükség van egy összehangolt és hatékony cselekvési program kidolgozására.

A program számos olyan tevékenységet tartalmazhat, amelyek ösztönzik és támogatják a gazdasági potenciált. Ezek az események három fő repülőgépen bontaknak ki:

Valójában a régió földrajzi határain;

Az üzleti fejlődéssel kapcsolatban;

A népesség tekintetében.

Átalakítási tevékenységek A régió maga befolyásolja az infrastruktúrát, de a régió hagyományos "fizikai" infrastruktúrája is javul ezen az eseményeken: a közlekedési kapcsolatok javulnak, és a távközlés javul.

Üzleti fejlesztési tevékenységek, különösen az innováció, a tanácsadás és a befektetési alapok megteremtése.

Végül az események, A népességorientált magában foglalja a munkanélküliek támogatását, a célzott képzési programok létrehozását, a helyi szakemberek bevonását egy közös fejlesztési stratégia kidolgozásában.

A foglalkoztatási program fejlesztése Ez lehetővé teszi az összes heterogén tevékenység összehangolását.

A probléma megoldásától függően A foglalkoztatási program sokféle formát ölthet. Például hatással lehet az adott iparágra, a helyi lakosság bizonyos csoportjára vagy a földrajzi területre. Ugyanakkor, függetlenül attól, hogy milyen típusú stratégiát alkalmaznak, a program fejlesztésének megközelítése nem változik. Mindenesetre meg kell vizsgálni a feltörekvő problémákat, meghatározni a célokat, azonosítani kell egy sor összehangolt lépést a problémák megoldására, és mechanizmust biztosít az elért eredmények értékeléséhez.

A foglalkoztatási programok stratégiájának kialakításakor a következőket kell figyelembe venni:

1 ) stratégiajelentést jelent;

2 ) A program előkészítése során néhány szükséges intézkedésre van szükség (a foglalkoztatási döntésekre vonatkozó döntések meghozatala);

3 ) A meglévő programokat hozzá kell igazítania az újonnan kiválasztott stratégiához.

4 ) A stratégiát rendszeresen felül kell vizsgálni.

A foglalkoztatási programok fő összetevői:

. elemzés problémák, összpontosítva a helyi gazdaság erősségeinek és gyengeségeinek azonosítására, valamint az ezen a területen szembesülő foglalkoztatási problémákra. Ehhez adatgyűjtés szükséges és azonosításuk;

. könyvvizsgálat, irányította meglévő események hatékonyságának felmérése, a helyi szervezetek szerepe, a regionális fejlesztési terv végrehajtásáért felelős szervezetek irányítása és az ebben a folyamat valamennyi résztvevőinek kölcsönhatása;

. elemzés erőforrásoklehetővé teszi, hogy fontolja meg, hogyan használták fel az erőforrásokat, meghatározzák a további tevékenységekhez szükséges erőforrásokat és részvételük forrásait;

. megfogalmazás célok, Egyértelműen meghatározza a megválasztott stratégiai program végrehajtásának célkitűzéseit. Az e terület problémáival és képességeihez kell kapcsolódnia;

. akciótervmeghatározzák a stratégiai célok megvalósításához szükséges intézkedések sorrendjét;

. rendszer figyelés és az értékelés, az egyes események hatékonyságát meghatározzák, és az elfogadott program átfogó megvalósíthatóságát megerősítik.

Hatékony stratégiaA programban elfogadott, lehetővé teszi, hogy az összes ilyen eltérő alkatrészeket egyetlen kapcsolódó tervbe kapcsolja. Egy ilyen terv hiányában a hatékony események lehetetlenek lesznek.

Program kidolgozásakor módszereket alkalmaznak:

. analitikai kutatás - a statisztikák, jelentések, jogi normák és pénzügyi szempontok felülvizsgálatának előkészítése;

. látogatás és látogatás - A helyi gazdasági fejlődés és foglalkoztatási kezdeményezések elemzéséhez a munkahelyek, épületek és ismerősök meglátogatása a helyi gazdasági fejlődés és a foglalkoztatási kezdeményezések elemzéséhez;

. szociológiai felmérések - Az üzleti fejlődés trendjeinek tanulmányozása, a munkavállalók és a közvélemények készsége.

A foglalkoztatáspolitikák kidolgozásához három irányt kell lefedni:

1 ) Stabil, nem inflációs makrogazdasági környezet, azaz stabil, nem inflációs fejlesztése makrogazdasági politikaamely a növekedés, az erőforrások hatékony megoszlása \u200b\u200bés a teljes foglalkoztatás elérésének alapja lenne;

2 ) A foglalkoztatással kapcsolatos strukturális politika.

A kérdéseket meg kell vizsgálni:

Új munkahelyteremtés forrása;

A befektetési folyamat és a munkahelyteremtés kapcsolatai;

A társadalombiztosítási rendszerek adóztatásának és finanszírozásának hatása a munkaerőpiac működésére;

Az új technológiai képességek használatához szükséges fizikai és humántőke közötti egyensúly;

3 ) társadalmi adaptáció. A szociális védelem területén aktív politika áll fenn, nem annyira a jövedelem fenntartására, mennyit kell segíteni azok számára, akiknek szüksége van arra, hogy integrálódjanak a gazdaságba és a társadalomba.

A legfontosabb politikai célok között A jelenlegi időszak foglalkoztatása a foglalkoztatás és a munkanélküliség növekedésének csökkentése a gazdaság ígéretes ágazatainak megőrzésében és létrehozásán alapuló munkahelyek megteremtése és megteremtése, a "problémás" (válság) régiók helyzetének kiemelt mérséklése, a munkaerő javítása piaci infrastruktúra (beleértve a foglalkoztatási hatóságok hatékonyságának javítását), emelés mobilitás , rugalmasság, a munkaerő szakmai versenyképessége.

Hosszútávon A fő cél az, hogy tájékoztassa a munkanélküliséget a társadalmilag és gazdaságilag meghatározott természeti szintre.

A foglalkoztatási helyzet stabilizálása Megköveteli a foglalkoztatás szabályozására vonatkozó megközelítések felülvizsgálatát nemzeti szinten. A népesség foglalkoztatásának előmozdítására szolgáló hatékony ígéretes stratégiát csak akkor lehet végrehajtani, ha a foglalkoztatási stabilizáció a gazdaságpolitika legmagasabb prioritásai szerepel a pénzügyi stabilizációval és a termelési szint stabilizálásával kapcsolatban.

A foglalkoztatás megközelítése a legfontosabb állami társadalmi-gazdasági prioritásként:

. adminisztráció cél mutatók Foglalkoztatási szintek (munkanélküliség) az Orosz Föderáció kormányának hivatalos előrejelzéseinek, költségvetési tervezési és cselekvési programjaiban, amelyek jelenleg jelen vannak ezekben a dokumentumokból infláció , a termelés és mások, amelyeket most már kiemelt fontosságúnak tartanak;

. nationwide rendszer kialakítása Foglalkoztatási rendelet, amelynek fő jogalanyai az Orosz Föderáció, a Gazdasági Minisztérium, az Orosz Föderáció, az Oroszország Központi Bankja és más magasabb gazdasági struktúrák államháztartása; az állami foglalkoztatási szolgálat felszabadítása a munkahelyek fenntartásának kötelezettségeiről, és más, nem alapvető funkciókat végez az e testületek erőfeszítéseinek koncentrációjával a nyilvántartásba vett és munkanélküliek munkájában;

. megfelelő perestroika beleértve a munkaügyi és foglalkoztatási szabályokat is.

Az átmeneti gazdaságban foglalkoztatott foglalkoztatáspolitikák fogalma megköveteli a következő elveknek való megfelelést:

. kiemelten fontos aktív merész Foglalkoztatási promóció, elsősorban az új munkahelyek megőrzésére és megteremtésére, a személyzet átképzésére, a szakmai orientációra a foglalkoztatási lehetőségek bővítése érdekében;

. előnyben részesített karbantartás a munkaerő iránti kereslet, amely a legkisebb költségeket igényli, és gyors eredményt ad a foglalkoztatás területén; a garantált foglalkoztatás egyedi elemeinek megőrzése, elsősorban az állami tulajdonú vállalkozásokban és a vállalkozások csődjének folyamatában;

. maximális politikai adaptáció a lakosság különleges regionális, ágazati és társadalmi-demográfiai csoportjaira, valamint a nőkre, a fiatalokra, a nyugdíjasokra és más társadalmi csoportokra, amelyek csökkentették a versenyképességet a munkaerőpiacon;

. a fenntartó intézkedések rangsorolása a társadalom szakképesítési potenciálja, többek között a vállalkozások, szervezetek, intézmények munkaügyi kollekciójának minősített magjának megőrzésével;

. mer prioritási irányultsága. Foglalkoztatási támogatás a "Probléma" (válság) régiók számára a megnövekedett munkanélküliségi ráta;

. hatékony szociális támogatás biztosítása Munkanélküli, hogy megakadályozza a szegénység bővítését, megakadályozza a lakosság e kategóriájának asocializációjának (lumenizáció) folyamatát, végső soron - a társadalmi konfliktusok megelőzését.

Azt is meg kell jegyezni A foglalkoztatáspolitikák céljainak rangsorolása az idő alatt, amely alatt fenntartja magukban foglalását.

Az időzítéssel a foglalkoztatáspolitika objektív rendszer két fontos feladatot tartalmaz.

Első csoport - hosszú távon - a stabilizációt írja elő, majd a termelési növekedés (GDP) strukturálisan technológiai kapcsolatok (GDP) fokozatosan történő fokozatos növekedése a potenciális (rejtett) és a részleges munkanélküliség csökkenésével ( hiányos foglalkoztatás). Meglehetősen távoli jövőben lehetséges a valódi (az Orosz Föderáció állami statisztikai bizottságának felmérései szerint, részben összehasonlítható az ILO-kritériumoknak) a munkanélküliség és a regisztrált munkanélküliség.

Második feladatok csoportja - A rövid távú és félidős perspektívára (a fenntartható növekedés megkezdése előtt a GDP-termelésben) - megakadályozza a potenciális (rejtett) munkanélküliek tömeges felszabadulását és a strukturális-regresszív fokos növekedést és a munkaerő iránti kereslet a legígéretesebb iparágak, tudomány és „szociálisan orientált” iparágak), valós (nyitott), a munkanélküliség, beleértve a stagnáló (hosszú) összetevői.

A feladatok sikeres megoldásaa hosszú távon, esetleg a jelenlegi gazdasági tanfolyam felülvizsgálata, amely világosabban összpontosít a kifizetés, beleértve az adót, fegyelmet, a külföldi gazdasági szféra szabályozásának javítása érdekében, a nem inflációs (azaz bővítés nélkül) monetáris kibocsátás) támogatja az ígéretes termelési területeket, a tudományt, a szolgáltatásokat.

A kisvállalkozás és az önfoglalkoztatás támogatásaA gazdálkodást a tömeges munkanélküliség megelőzésének politikájának részeként kell tekinteni. Az ágazat vállalkozásainak pénzügyi és gazdasági támogatása célzott és szorosan kapcsolódik az általuk létrehozott munkahelyek számához. A jövőben a magánszektor fejlődése az egyik legfontosabb tényező lehet a fenntartható munkaerő iránti kereslet és a munkaerőpiac helyzetének normalizálásának biztosítására. Annak érdekében azonban, hogy a magánszektor hatékonyan teljesítse a munkaerő-piaci stabilizátor működését, elő kell mozdítani a gazdaság e szektorának fejlesztését, különösen a kisvállalkozásokat.

A folyamatos bruttó növekedés kezdetéig A nemzeti termék az Oroszországban legalább 3-4% -os ütemben a potenciális (rejtett) munkanélküliség problémája lesz. Ezért a rövid és félidős futamidőben az intézkedések relevánsak lesznek a munkavállalók tömeges felszabadulásának korlátozásához, részben stabilizálják a munkaügyi kollekciók képzett magját.

Bizonyos hasznos hatás lehet A vállalkozások nyereségének csökkentése, amelyek növelik a munkahelyek számát, azonban az ilyen adókedvezményeket az ország adórendszerének általános irányaihoz kell kapcsolniuk. A modern szakaszban lehetőség nyílik arra is, hogy ösztönözzék a munkahelyi "osztály" résztvevő vállalkozásokat, azaz több embert használva, mint amennyire a meglévő gyártási program teljesítéséhez hivatalosan szükséges.

Folytatni kell A munkavállalók kompenzációs kifizetésére szolgáló vállalkozások, akik arra kényszerülnek, akik részmunkaidőben vagy hiányos munkadarabok, valamint a részlegesen munkanélküliek egyéb kategóriái. De meg kell változtatni a vonatkozó pénzügyi források rendelkezésre bocsátására vonatkozó eljárást - azokat az állami költségvetésből ki kell osztani. Az FZN-erőforrások, amelyekből a megfelelő költségeket finanszírozzák, összpontosítani kell a szociális támogatás megoldására, átképesítésére és alkalmazkodására, akiknek a regisztrált munkanélküliek hivatalos státusza van.

A szövetségi szinten végzett régiókban szereplő foglalkoztatáspolitikáknak a következő területeket kell tartalmazniuk:

. fejlődés és alkalmazás a társadalmi-gazdaságpolitika országos megkülönböztetésének módszerei;

. tökéletesség A "Probléma" (válság) területekre vonatkozó régiók hozzárendelése kritériumrendszerek:

. teremtmény és nyilatkozat A köztársaságok, élek, régiók, valamint közigazgatási körzetek, városok, egyéb igazgatási és területi egységek problématerületének szövetségi nyilvántartása;

. fejlődés jogszabályok és a kritikus régiók vezetésének intézményi struktúráinak létrehozása.

Foglalkoztatási politika a régiókbanA regionális hatóságok önmagukban elsősorban a fent említett feladatok megoldására irányulnak, amikor regionális szinten átadják a foglalkoztatáspolitikai célkitűzéseket.

Ebből eredő teljesítménymutatók Az állami foglalkoztatáspolitikákat szoros kapcsolatban kell tekinteni a politikusokkal és az őket érintő költségekkel kapcsolatban. Az állami foglalkoztatási szolgáltatás és az FZN csak befolyásolhatja a jelzett mutatókat. Ugyanakkor a munkaerőpiacon szereplő állami foglalkoztatási szolgálat részvételének fent említett események kombinációja befolyásolhatja a regisztrált munkanélküliség egyes strukturális és dinamikus jellemzőit.

Figyelembe véve a lakosság foglalkoztatásának fogalmát a hazai és külföldi irodalomban. A foglalkoztatási menedzsment állampolitikájának sajátosságainak tanulmányozása az önkormányzat szintjén. A Moszkvai régió munkaerőpiacának helyzete.

Küldje el a jó munkát a tudásbázisban egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

A diákok, a diplomás hallgatók, a fiatal tudósok, akik a tudásbázisokat használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek.

Posted on http://www.allbest.ru/

Bevezetés

1.1 A lakosság foglalkoztatási koncepciójának lényege a hazai és külföldi irodalomban

2. Az állami és önkormányzati politikák elemzése a lakosság foglalkoztatási szabályozásában

2.1 A Moszkvai régió munkaerőpiacának helyzetének elemzése

2.2 A munkaprogramok végrehajtásának elemzése a Moszkvai régióban (a Naro-Fominsk példáján)

Következtetés

Bibliográfia

Bevezetés

A kiválasztott téma sürgőssége az, hogy a jelenlegi szakaszban célzott politikákat kell végezni, és a reformok eredményeit megfelelő foglalkoztatáspolitikán keresztül kell orientálni. Ez a nyilatkozat a szövetségi és regionális szintekre vonatkozik. Az állami foglalkoztatáspolitika a társadalmi orientációval kapcsolatos piacgazdaságra kell támaszkodnia.

A hosszú távú egyedi előnyök létrehozásának alapvető alapja az emberi erőforrások, azaz Az emberek, a munkaügyi erkölcsük és a célok elérésének vágya, tudásaik és értékeik, kreatív és innovatív képességek. Ezek az a tényezők, amelyek lehetővé teszik az ország gazdasági növekedését, jólétét és biztonságát. A munkaerő hatóköre, a foglalkoztatási feltételek, a munkaügyi kapcsolatok teljes rendszerének mély átalakításai meghatározó szerepet játszanak, amelyek nélkül lehetetlen érvényes fordulatot végezni egy személynek, mint egy társadalmi-orientált működésének fő célja gazdaság.

A modern gazdaság számára Oroszországot számos olyan funkció jellemzi, amelyeket figyelembe kell venni a meglévő orosz foglalkoztatási rendszer elemzésénél.

Először is, a vállalkozások saját pénzügyi alapjainak szélsőséges korlátozásai, amelyek drasztikusan szűkítik a munkaképes korú lakosság egészét és a személyzetet.

Másodszor, a termelési technológiák komplikációjával az NTP fejlesztésével összhangban a munkavállaló mentalitása is bonyolult, lelki és anyagi igényei növekvő hatással vannak a munkaerő végeredményére. A stabilitás nem adja hozzá az orosz gazdaság általános állapotát, és képes új munkahelyeket teremteni, és biztosítja a gazdaságilag aktív népesség jelentős számának foglalkoztatását.

A populáció munkaviszonyának gyakorlati problémáinak elemzése az S.N. munkájára vonatkozik. Trunina, I.V. Gellet, N.R. Lánya, sv. Shekshnya, M.V. Gracheva. A.a. Nikiforova, E. Balatsky. A modern munkaerőpiac és a foglalkoztatás társadalmi-pszichológiai alapjainak tanulmányozása V.a. Spivak, v.p. Pugachev, Sat. Cavery, evett, Ilyin és munkatársai. A kutatás témája egyes aspektusaiban, mint például a foglalkoztatási szervezet szervezése, a lakosság foglalkoztatási központjai képzésével és fejlett képzésével foglalkozó képzési képzés, az M. Gorshkova, K . Volkov, V. kosár, I. Eliseeva, V. T. Wedov, stb.

A népesség foglalkoztatásának problémája a munkaerőben lévő emberek bevonásának problémája, valamint a munkahelyi munkájuk elégedettségének mértéke. Nem lehet ilyen helyzetet elérni, hogy minden lehetetlen elérni. Végtére is, néhányan a munkaerőbe kerülnek, mások pedig kimegyek a kompozícióból, a harmadik pedig lőttek, vagy kirúgták, a negyedik munkát keres, vagyis a munkát. A munkaerő normális mozgása van, amelyek közül néhány időtartamra munka nélkül marad.

A munkaerőpiac legfontosabb mutatói a lakosság gazdasági tevékenységének, foglalkoztatásának és munkanélküliségi szintjének mutatói. A mutatók növekedése kétségtelen javulást eredményez a munkaerőpiacon és a jólétében.

A munkaügyi kapcsolatok gazdasági alapja országunkban az elmúlt másfél évtizedben komoly átalakuláson ment keresztül. A munkaügyi kapcsolatok megváltoztak. Különösen az ilyen foglalkoztatási formák szerepe, amely tiltott, vagy a csecsemőként volt.

A munka célja: az elméletileg állampolitika tanulmányozása a lakosság foglalkoztatási területén, és elemezze a hatékony gyakorlati ajánlásokat a moszkvai régió példájának javítására.

Ez a téma nagyon fontos az idejében, mivel a foglalkoztatás a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének fontos szektora, amely összeköti az egész gazdasági rendszer működésének gazdasági és társadalmi eredményeit. Ezen túlmenően, a foglalkoztatás egyfajta indikátor, amely a nemzeti jólét alapján kell megítélni a hatékonyságát a választott reform során, a vonzó a lakosság számára.

Az állam foglalkoztatási megkönnyítése jelenlegi gazdasági politikája jelenleg képes biztosítani a munkaerőpiac és a tőke koordinált működését, a beruházások kialakulásának és mozgásának folyamatainak szabályozását Oroszországban, a vállalati és magántőke használatának, figyelembe véve a foglalkoztatást A szint, amely elegendő ahhoz, hogy a népesség reprodukálása az Orosz Föderáció garantált alkotmánya és törvényei.

A tanulmány tárgya: A lakosság foglalkoztatási területe.

Kutatás tárgya: Állami szabályozás és önkormányzati irányítás a lakosság foglalkoztatási területén (a moszkvai régió példáján).

A cél elérése a következő feladatok megoldását jelenti:

1. Vegye figyelembe a közpolitikát a foglalkoztatás területén.

2. A Moszkvai régió munkaerőpiacának helyzetének tanulmányozása

4. A moszkvai régió lakosságának foglalkoztatási programjainak végrehajtásának elemzése

5. Fejítsen gyakorlati ajánlásokat a Moszkvai régió foglalkoztatáspolitikáinak javítására.

Módszertan és kutatási módszertan. Az elméleti és módszertani alapja az volt, munkáit hazai és külföldi szerzők szenteltek a probléma a munkaerő-piaci és foglalkoztatási elemzése formák és módszerek szabályozására a lakosság foglalkoztatottságának önkormányzati szinten.

Az elméleti rész a lakosság foglalkoztatásának fogalmát mutatja hazai és külföldi irodalomban. Tanulmányozzák az állami és önkormányzati politikák sajátosságai és települési politikák területén a lakosság és a népesség foglalkoztatásának kezelése az önkormányzati szinten.

A Moszkvai régió munkaerőpiacának helyzetének elemzését elemeztük az analitikai részben, és tanulmányozták a munkaprogramok végrehajtását a moszkvai régióban.

1. A lakosság foglalkoztatásának állami szabályozásának elméleti vizsgálata

1.1 A lakosság foglalkoztatási koncepciójának lényege a hazai és külföldi irodalomban

A hazai gazdasági tudósok jelentősen hozzájárultak a lakosság foglalkoztatási elméletének fejlődéséhez. Szóval, B.D. Breyev a következő foglalkoztatási meghatározást adja: "A népesség foglalkoztatása összetett társadalmi-gazdasági jelenség, amely a társadalmi termelés egyik fő összetevőjeként működik. A gazdasági kategória szempontjából a gazdasági kategória, a foglalkoztatás ma gyakorlatilag nem csak nyilvános kapcsolatoknak tekinthető A munkahelyek lakosságának biztosítása (azaz a termelési pozícióból és a felhalmozódásból), de biztosítsa a szükséges létezési eszközökkel rendelkező személyt (azaz a fogyasztási alap létrehozásával és használatával kapcsolatban). "

E.r. Sarukhanov a foglalkoztatás kategóriájának enyhén eltérő meghatározását adja, amely úgy véli, hogy "... társadalmi és gazdasági kapcsolatok, amelyekben az emberek összejönnek, hogy részt vegyenek egy adott munkahelyen szociálisan hasznos munkában", vagyis. "Ez az emberek gyakorlati tevékenysége az anyagi ellátások előállításához, a köztük lévő közönség kialakításához a munkavállaló bizonyos munkahelyi konkrét munkahelyi együttműködésbe való felvételére vonatkozóan."

S.v. Az Andreev úgy véli, hogy a foglalkoztatást "a termelési folyamatba való felvétel feltétele." Ebben az esetben a foglalkoztatási entitást több pozícióból határozzák meg:

A termelési pozíciókból, ahol a munkaerő az állapota, mivel a munkavállaló egyesítése a termelési folyamat megszervezéséhez;

A fogyasztás szempontjából, végrehajtott foglalkoztatás biztosítása, amely szerint a munkavállaló által nyújtott szolgáltatások pénzügyileg jutalmazzák;

A munkamegosztás helyzetétől, azaz A munkavállaló rögzítése bármely tevékenység területén.

A gazdasági szakirodalomban felmerült foglalkoztatás tartalmának általános képzésének és egyéb fogalommeghatározásainak alapján véleményünk szerint lehetőség van arra, hogy olyan helyzetet alakítsunk ki, amely szerint a foglalkoztatás általános gazdasági kategóriaként kifejezi a gazdasági kapcsolatot munkahelyek biztosítása és közvetlenül a munkavállaló a munkafolyamatba való felvétele..

Az ország teljes gazdaságilag aktív népességének legteljesebb és hatékonyabb foglalkoztatásának vágya a gazdasági rendszer fejlesztésének célja. Ha azonban ezt a célt elérjük, akkor csak egy ideig. Rendszerint mindig van egy szakadék a tényleges és a hatékony foglalkoztatás között, amelynek értéke a termelésre gyakorolt \u200b\u200bhatás a gazdasági rendszer hatékonyságát jelzi.

A tapasztalatok azt mutatják, hogy viszonylag teljes és hatékony foglalkoztatás érhető el megfelelően magas és fenntartható gazdasági növekedési ütem alapján. A gazdasági növekedési ütemek a beruházásokhoz kapcsolódnak, új munkahelyteremtés és foglalkoztatás növekedése, amely határozottan meghatározza a jövedelem növekedését és a lakosság fogyasztását, és fordított pozitív hatással van a beruházásokra, a foglalkoztatásra és a gazdasági növekedésre.

A munkanélküliség hagyományos (klasszikus) magyarázata ezt az egyszerűnek nevezhető: a munkaerő és a munkaerő-kereslet szokásos viszonosságából származik. A fizetés csökkenése serkenti a munkaerő iránti keresletet, és ez lehetségesvé vált; A fizetés növekedése növeli a munkaerő javaslatát, de késlelteti a kereslet növekedését.

Arthur Sertés, a "munkanélküliség elméletének" szerzője így értelmezte a foglalkoztatás spontán szabályozását. A depresszió, a foglalkoztatás, a fizetés, az árak csökkennek, de ugyanakkor az igazi fizetés, amelyet a megvásárolható áruk kosárában kifejtettek, lassabbak, mint az árak, vagy akár ugyanolyan szinten is fennmaradnak. A kortárs elterjedt árak növekedése alatt ez az érvelés az archaikusnak hangzik, de az elemzést a mai napra hozhatja, ha emlékszel arra, hogy az árak egyenetlenek, és néha valójában egy névleges fizetés növelheti valamivel észrevehetőbb, mint a nyersanyagárak növekedése. De ha a valódi jövedelmek nem csökkennek, vagy akár kissé növekednek, ez azt jelenti, hogy a fogyasztói kereslet a depresszió ellenére megmarad. Ha a fogyasztási tétel iránti kereslet van, ez azt jelenti, hogy ez a termelési eszközökre is. Tehát a helyzet beszerzendő, előre meghatározott átmenet a revitalizációra és a foglalkoztatás növelésére. Más szóval, a kezdeti, az A. sertéselmélet szerint, a tényleges fizetés relatív növekedésének ténye a beruházásokhoz képest. Ha a fizetés a "tiszta termék" felett növekszik, vagyis A tőke díjazásának megtérítése és része, a termelés és a munkaerő iránti kereslet csökkentése. Ugyanakkor, a "munkanélküliség elméletében", A. Sertés, a foglalkoztatás két fő paramétertől függ: a valóság arányától és a valós munkaerő iránti kereslet függvényében.

A világgazdasági gyakorlat ugyanakkor bizonyítja, hogy a teljes foglalkoztatás biztosítása és a társadalmi termelés gazdasági hatékonyságának egyidejű növelése a modern körülmények között nehéz elérni, valószínűleg lehetetlen. Ezt az a tény, hogy a gazdasági növekedés és a termelés hatékonyságának fő tényezője tudományos és technikai forradalom - egyidejűleg és a fő tényező a munkanélküliség előfordulása.

A HTR eredményeinek költséghatékony megvalósítása lehetetlen a munkaerő abszolút felszabadulása nélkül. Ugyanakkor a foglalkoztatás csökkentése nemcsak a meglévő munkahelyek műszaki és technológiai frissítésében, hanem a tőkeépítés alatt is történik. Ez utóbbit a HTR-ek fejlettebb technikai alapon végzik, amely csökkenti a foglalkoztatás csökkentését és a termelés specifikus olcsóbbá tételét.

A modern társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének bármilyen változása nemcsak a munkanélküliségnek és az okainak okainak, hanem a munkaerő-piaci intézmények reformjainak oka is. A munkanélküliség megoldásához meg kell határozni a munkanélküliség típusát és érvényes méretét.

A statisztikákban elfogadott módszerek szerint az a személy, akinek munkanélkülije van, az, aki nem rendelkezik, és a munkanélküliség értéke a munkaerő összetevői és a számok összetevői közötti különbségként van meghatározva a pillanatban alkalmazott emberek.

Az új körülmények között, szabadon választott foglalkoztatás, melyek iránymutatásul szolgálnak a szociális piacgazdaság, legyen egyik alapelve alkotó állami politika, hogy biztosítsa a hatékony foglalkoztatás, ami azt jelenti, hogy meg kell mozgatni, hogy egy új modell a foglalkoztatási rendszer. Ez a szabályozás és az állam aktív részvételének kombinációján alapul a munkaerő-piaci és üzleti tevékenységek működésének szabályainak szabályozásában, a lakosság szociális védelme a munkanélküliség fenyegetéséből, a politikák és a foglalkoztatás előmozdítására irányuló intézkedések , a lakosság alkalmazkodásának megerősítése a piacgazdaság működési feltételeivel szemben.

A munkanélküliség forrása lehet a legkülönbözőbb körülmények (a lakóhely váltása, a testes korszakba való belépés stb.). A nyugati közgazdászok szerint azonban a munkanélküliség dinamikájának változása a gazdaság ciklikus fejlődése.

Figyelembe véve a tanulmány célját, célszerű megállítani az ilyen típusú munkanélküliségi típusokat, amelyek túlmutatnak a hagyományos formákon, és bemutatják a fejlődés természetét és változásait, amelyeket korábban a korábban ismert munkanélküliség formájában tettek.

Technológiai munkanélküliség, amelyet az új generációs technológiák, technológia, gépesítés és a kézi munkaerő automatizálásának átmenet okoz. Ilyen körülmények között a munkavállalók egy része túlzott, vagy egy másik képesítés szintjének munkaterejét igényli.

Súrlódó munkanélküliség a szokásos munkaerő-erőforrások és az álláskeresési munka, valamint a szezonális foglalkoztatási ingadozások eredményeként. A súrlódási munkanélküliség még teljes foglalkoztatással is létezik. A szakmai mozgalmak és a jobb munka megkeresése miatt a súrlódó munkanélküliséget gyakran önkéntesnek tekintik.

A strukturális munkanélküliség, amely a munkaerő iránti kereslet és a kínálat elmulasztása esetén alakult ki, e mutatók közötti kapcsolatot a különböző típusú munkaerőre és a gazdaság különböző ágazataira és az egyenlőtlenségekre vonatkozóan. A munkanélküliség ezen formája az elavult vállalkozások és az iparágak bezárásához kapcsolódik, számos iparág termelésének csökkentése (például az erőforrás-megtakarítási típusú reprodukciós típusra való áttéréshez, a high-tech termékek felszabadulása) . A strukturális munkanélküliség abban az esetben fordul elő, amikor egyes iparágak vállalkozásai tönkrementek, és a velük folytatott munkavállalók nem tudnak más sikeres fejlődő iparágakban rendezni.

A ciklikus munkanélküliség által generált általános alacsony munkaerő-kereslet minden ágazatban, szférákban, régiókban. Ez a ciklikus munkanélküliség, amely a munkaerőpiac állapotának általános romlását igazolja. A leírt munkanélküliség formáinak részeként különböző módosítások léteznek:

A konverziós munkanélküliség hasonló a strukturális és a hadsereg számának csökkenése és a katonai-ipari komplexumban. Időnként ez a munkanélküliség lehet akut, amely befolyásolja a több millió ember sorsát;

A gazdasági munkanélküliség viszonylag tartós, a piaci körülmények ingadozásai miatt, az árucikkek gyártói részének romlása a versenyképes harc során;

Az ifjúsági munkanélküliséget a munkanélküliek részeként aránytalan, nagyspecifikus súlyú súly (16-24 év) jellemzi; A túlnyomórészt funkcionális munkanélküliség jellemzője;

A rejtett munkanélküliség a leggyakoribb a mezőgazdaságban (a mezőgazdasági túltelepedés klasszikus formája), de más területeken is megfigyelhető - ahol a munkavállalók több, mint amennyire szükség van a végtermékek kiadására;

A stagnáló munkanélküliség magában foglalja azokat az embereket, akik nem akarnak, de idővel, és nem tudnak működni.

A világgazdasági gyakorlat lehetővé tette bizonyos minták azonosítását a munkaerőpiac fejlesztésében és a munkaerő mozgásában, jelezve az aktív lakosság viszonylagos többletének felszívódásának lehetőségét.

A jelenlegi piaci kapcsolatok új feltételeiben a foglalkoztatás kialakításának szükségessége, amely célja a munkaerő területén a piaci kapcsolatok megteremtése. A piacra vonatkozó törvények szerint ezeknek a kapcsolatoknak számos alapelven kell alapulniuk, amelynek fő része a munkavállaló személyes és gazdasági szabadsága, aki választhat a foglalkoztatás és a nem foglalkoztatás között az állami termelésben, egy adott szakma és A tevékenységek ismerete, a képességeik és a közösségi igények figyelembevételével, ami önkéntes munkát jelent, kényszerített és kötelező jellegű törlést jelent.

Az új koncepció módosítja és bővíti a "teljes munkaidős" célszerelés tartalmát, kizárólag hatékony foglalkoztatással. Ennek az összefüggésnek az alapja az a személy szükségleteinek és érdekeinek orientációja, amely a munkaerő-erőforrások tisztán termelési megközelítéséből indul.

A lakosság foglalkoztatási problémái nem egyeznek meg a munkanélküliség problémáival, mivel figyelembe kell venni a lakosság különböző társadalmi-demográfiai csoportjainak, a munkavállalók munkaerő-motivációját, a szerkezet változásait munkaerő-erőforrások és egyéb tényezők. Velichko N.I. szemszögéből A cél a teljes körű és produktív foglalkoztatás növekedés elérése a munka hatékonyságát, amikor megalakult a foglalkoztatási struktúrát igényeinek megfelelően javítsák az ágazati és regionális termelés szerkezete, a számviteli szocio-demográfiai tényezők.

Így a koncepció keretében a teljes foglalkoztatás bármely szinten érhető el, ha a lakosság iránti kereslet elégedett a munkahelyen, a munkahelyteremtés és a munkahelyek létrehozásának gazdasági megvalósíthatóságára. Ugyanakkor a megfelelő munka, amely megfelel a munkavállaló szakmai alkalmasságának, figyelembe véve képzését, tapasztalatait, egészségét és közlekedési hozzáférhetőségét, a jövedelmezőséget. Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban az átmeneti időszakban az informális foglalkoztatás problémája, amelyet a munkaerő-tevékenység rendelkezésre állása okozott, nem adóköteles, nem volt adóköteles. A rejtett munkanélküliség mellett az informális foglalkoztatás könnyen nyitott munkanélküliségbe kerülhet; Ezenkívül a munkaerő-erkölcs romlását, a munkaerő duzaulálódását, az "árnyék" gazdaság bővítését okozza.

A piacgazdaságban a hatékony foglalkoztatás szempontjából jelentősen változik. A kívánt foglalkoztatás és a foglalkoztatás formájának és típusának szabad megválasztásának fogalma az egész munkaképes korú lakosság egyetemes foglalkoztatásának ideológiájának helyettesítésére szolgál. A piac feltételei szerint a B. Lisvik szerint "a népesség teljes és hatékony foglalkoztatása azt jelenti, hogy az összes képes, testes állampolgár lehetőséget biztosítson arra, hogy a hivatás, képességek, oktatás, képzés szerint dolgozzanak ki egy kiválasztott tevékenységi területen , figyelembe véve a szociális igényeket. Így a teljes munkaidős foglalkoztatást nem szabad kényszeríteni, és a munkaképes korú lakosság különböző munkakörülményével érhető el. "

A fentiekből következik, hogy a piaci körülmények között az államnak olyan feltételeket kell teremtenie, amelyek garantálják az egyes személyeket, hogy dolgozzanak dolgozni, és a személynek joga van kiválasztani a munkahely és a munka típusát, és döntést hoz a részvételről. Nem kétséges, hogy a piacgazdaság sokkal nehezebb az első állapot teljesítéséhez a másodikhoz képest. Oroszországban, a foglalkoztatási jogszabályok új alapjainak elfogadásával, a megállapított elvek változásaira vonatkozó jogi kerete, a foglalkoztatási rendszer működése merült fel.

A pozitív eltolódás érdekében radikális fordulatra van szükség a gazdasági gondolkodásban és a társadalmi imperatívakban. A lakosság foglalkoztatására vonatkozó új jogszabály előírja, hogy az ország minden állampolgára joga van az önkéntes választásokhoz, amelyek nem ellentétesek a társadalmilag hasznos tevékenységek típusának jogszabályaival, szabad választásának és típusának típusának. A munkaerő-önkéntesség demokratikus elve kihirdetett, amely szerint a polgárok foglalkoztatása kizárólag szabad akaratukon alapul, és tiltja az emberek közigazgatási kényszerét.

1.2 A közpolitika jellemzői a foglalkoztatási foglalkoztatás területén

Az állami foglalkoztatás közvetlen állami menedzsmentje, az orosz társadalom gazdasági átalakításával kapcsolatban, a munkaerőpiacon keresztül a foglalkoztatás önszabályozásának mechanizmusán alapuló munkaügyi kapcsolatok piaci szerepet töltött be. A lakosság foglalkoztatásának problémájával kapcsolatos modern nézetek számviteli, és különösen a munkaügyi kapcsolatok szabályozása a piacgazdaságban az állam gazdaságpolitikájának kialakításának alapvető elve.

A foglalkoztatás mint társadalmi kategória a társadalom stabilitásának egyik legfontosabb makrogazdasági mutatója. Ez tükrözi az emberek, akik nem csak jövedelemben, hanem az önkifejezésben a társadalmi és a hatékonyság révén is, valamint a társadalom bizonyos szintű társadalmi-gazdasági fejlődésével való elégedettségének mértéke.

A lakosság foglalkoztatása szükséges feltétele a munkaerő-reprodukciónak, mivel attól függ, hogy az emberek életszínvonala, a társadalom költsége a személyzet, a foglalkoztatásuk kiválasztására, képzésére, átképzésére és szakmai fejlődésére, valamint a a munkanélküli. A foglalkoztatás ismerteti a munkakörülmények kielégítésével és a nehézséggel kapcsolatos személy társadalmi fejlődésének egyik legfontosabb szempontját.

A J. Keynes elméletében az állam szerepe a munkanélküli problémák szabályozásában van csatolva. A munkaerőpiacot inertnek tekintik, statikus rendszer, amelynek szüksége van az állami szabályozásra. Az állam kiküszöböli a munkaerőpiacon lévő nem egyensúlyt, szabályozza a munkaerő iránti keresletet anélkül, hogy ingadozna a piaci árakban, hanem a termelési volumenre gyakorolt \u200b\u200bhatással.

J. Keynes szerint az államnak meg kell küzdenie a munkanélküliséggel és szabályozni azt a pénzügyi politikák felhasználásával. A növekvő kormányzati bevételek és az adók csökkentése a gazdaságban növelheti a teljes keresletet, ami növeli a munkaerő iránti kereslet növekedését és csökkenti a munkanélküliséget. Azonban a társadalom fejlődésével és a tudományos és technológiai fejlődés folyamán minden nagyobb probléma kezdett megjelenni a közgazdászok előtt, hogy meghatározzák a munkanélküliség okait. A már általánosan elfogadott tényezők száma, amelyekről már általánosan elfogadottak, nem egészen egyensúlyi mechanizmus a munkaerőpiacon, olyan hatalmas lett, hogy az ezen a területen előforduló folyamatok és a közvetlen matematikai függőségek azonosítása szinte lehetetlen.

Foglalkoztatási politikáink országunkban meg kell határoznia a jogi állam piacgazdaságát. Úgy gondolják, hogy a társadalom (állam), a munkáltatók és a munkavállalók nyilvános szerepükben egyensúlyba kell hozniuk egymást oly módon, hogy hozzájáruljanak a további előrehaladáshoz. Az állam meghatározza a munkáltatói tevékenységek és munkavállalók általános határait, és a kapcsolatuk szabályainak szabályainak részleteit alkotják. A foglalkoztatáspolitika fontos eleme a társadalmi-gazdaságpolitika, és célja a tőke, a természeti erőforrások és a munkaerő hatása a gazdasági növekedés és a jólét kölcsönhatásához.

Ugyanakkor a fejlett országokban elfogadott koncepció szerint a foglalkoztatáspolitikák nem felelnek meg az oktatás oktatásáért, a fejlett képzéshez; A munkáltatóktól nem szabad eltávolítani annak érdekében, hogy biztosítsák a munkaerőpiacon elszenvedettek munkakörülményeit és rehabilitációját. A foglalkoztatáspolitikáknak segíteniük kell az embereket a munkaerőpiacra, vagy visszatérnek, ha vele vannak. Az aktív foglalkoztatáspolitika a következő célt kell folytatnia: magas fokú munkaerő-részvétel a társadalmi eljárásban. E cél elérése szükséges, mert a jólét csak akkor érhető el, ha mindenki hozzájárul a termeléshez, ezáltal a saját rendelkezés alapjául szolgál. A teljes foglalkoztatás az országban a munkaerőpiac politikáinak alapvető célja. Úgy véljük, hogy a munkaerőpiacból átmenetileg átmenetileg elmozdult embereknek olyan munkát vagy oktatást kell kapniuk, de nem monetáris segítségnyújtásra.

E terület előnyben részesítése a hosszú távú perspektíva szempontjából gazdaságilag indokolt intézkedéseket ad. A teljes foglalkoztatás három rendszert biztosít: rendszeres (rendes) átképzési rendszer, a közmunka rendszere és az ifjúsági szakember rendszere, amely egy adott svéd innováció volt. Az utolsó rendszer szerint a szokásos módon nem talált fiatalokat, akik a szokásos módon nem találtak munkát, a munkaadók költségei kompenzálják az államot.

A kompetencia kérdése kulcsfontosságú szerepet játszik a versenyképes harcban, így a legfontosabb dolog az iskolai oktatás és a magasan fejlett felsőoktatás és tudomány jól működő rendszere. A munkáltatók felelőssége a munkavállalóknak a munkaerő folyamatának javítása érdekében fontos, mind a vállalkozások versenyképességének növelése, mind az erkölcsi állapotok, akik elérik a legjobb eredményeket, ha azt látják, hogy a munkáltató érdekli, hogy javuljon és motiváció kialakítása. Ezt a munkát elsősorban az érdekeltek maguk végzik (a munkáltatók és a munkavállalók), azonban az állam, egy különleges "Munka Life Foundation" révén, segíti a munkahelyteremtési programok fejlesztését.

Az ország munkaerőpiacának fő célja a teljes foglalkoztatás elérése érdekében történik. Ahhoz, hogy teljesítsék, szükségesnek tartják annak az országnak a régióinak támogatását, ahol az új munkahelyek megteremtése érdekében strukturális változások merülnek fel; A támogatás garantáltan magán- és állami munkáltatók. Emellett az állami és a helyi hatóságok kötelesek ideiglenes foglalkoztatást szervezni a fiatalok számára, és nem dolgoznak a hosszú távú állampolgárok számára. Megjegyezzük, hogy a gyakorlatban a teljes foglalkoztatás, mint általában, elérhetetlen, jellemző, ezért nem a tényleges állapotáról a munkaerő-piac az országban, de csak az irányt a munka az állami és egyéb szervek ezen a területen.

Fontos elvei a szervezet a munkaerőpiac összehangolását valamennyi közigazgatási intézmények a foglalkoztatásra kérdések és elszámolása az utóbbi a fejlesztési programok, amelyek közvetett hatással a helyzet a munka világában és a foglalkoztatás. Ezek az elvek úgy tűnik, hogy országunkban használják, ha nem a kormányzati programok szintjén, legalábbis a régiók szintjén, ahol könnyebben elvégezheti az összes fél érdekeit.

Többek között a munkaerőpiac politikái javultak a munkakörülményeket. Úgy gondolják, hogy ennek a feladatnak a megoldása felelős mind a munkavállalók, mind a munkáltatók és a társadalom egészének érdekeiért. Segít megőrizni a munkavállalók munkaképességét, ezáltal megakadályozva a munkaerő gyors öregedését és a hiánya problémáját. A munkakörülményekre gyakorolt \u200b\u200bhatás a jogszabályok segítségével, valamint a hatóságok által végzett folyamatos nyomon követés.

A személyzeti átképzési kérdések a munkaerőpiac közrendje is közé tartoznak. A jelenlegi állapotban a szakmai átképző rendszer létrehozása és fenntartása növeli a munkaképes korú lakosság lehetőségeit, hogy munkát találjon az állandóan változó munkaerőpiacon. A képzési rendszer mind a felnőtt munkavállalók, mind a fiatalok, akik először figyelmen kívül hagyják a munkaerőpiacot. Az utóbbiak némileg uralkodnak az emberek teljes számában, minden évben a szakképzés és az átképzés során.

Az ország bizonyos fejlesztési idejére vonatkozó foglalkoztatási állapotot a munkaerő-ellátás tényezőinek (a gazdaságilag aktív népesség kezdeti száma, a foglalkoztatás motivációja, a nap megélhetésének mennyisége és a nyugdíj, stb.) És a kereslet tényezői (a munkahelyek összessége, a gazdaság strukturális átalakítása, a termelési dinamika, a termelési dinamikája stb.), Melynek szabályozása az állam előjoga.

A fejlett piacgazdasággal rendelkező országokban évtizedes tapasztalatok nemcsak az elkerülhetetlenséget, hanem a munkaerőpiac önszabályozásának és állami szabályozásának mechanizmusainak kombinációjának hatékonyságát is mutatják. A munkaerőpiac foglalkoztatásával és működésével kapcsolatos jelentős számú probléma, az állami szabályozás elsőbbségi területei olyan összetevők, mint például: a munkahelyi igények növelése, a munkahelyi igények szabályozása, valamint a közpolitika végrehajtása az oktatás, a képzés és a személyzet fejlett képzése.

A fentiek mindegyike az általános tanulmány alapján érhető el, a fejlett piacgazdasággal rendelkező országok számára, az állami foglalkoztatási rendelet és a munkaerőpiac mechanizmusai, amelyek három csoportot tartalmaznak:

Gazdasági módszerek (preferenciális hitelezés és adózás rendszere; a vállalkozói szellem ösztönzésére irányuló költségvetési politika; a régi és az új munkahelyek megteremtése; képzési személyzet stb.);

Szervezeti módszerek (nyilvános foglalkoztatási szolgálat és foglalkoztatás, információs rendszer, pályaválasztási iránymutatás, képzés és személyzet átképzése) létrehozása;

Adminisztratív és jogi módszerek (munkaügyi kapcsolatok megkötése; munkaidő; a kötelező hozzájárulások bevezetése a gazdálkodónak a foglalkoztatási alapokba; a foglalkoztatásra vonatkozó kvóták meghatározása; a munkaügyi életszabályozás; a minimális óránkénti fizetési arány meghatározásával stb.)

Ezenkívül a közvetett hatás módszereit aktívan alkalmazzák a munkaerő reprodukciójának szabályozásában. Az előfeltételeket, hogy biztosítsák, hogy a piac piaci jogalanyai az ajánlásokra összpontosuljanak, amelyek jobban kifejezik a gazdasági stratégia célját.

Így a foglalkoztatási folyamatra és a munkaerőpiacra gyakorolt \u200b\u200bközvetlen és közvetett hatás módszerei meghatározhatók olyan gazdasági, szervezeti, jogi rendű módszerek, amelyek a munkaerő-reprodukció valamennyi szakaszában a szervezett hatás bizonyos rendszerét alkotják, beleértve annak kialakulását, A személyzet képzése és átképzése, a munkaerő elosztása és újraelosztása a nemzetgazdasági ágazatokra és ágazatokra és a közvetlen használatra.

Az állami foglalkoztatáspolitika a következő fő feladatok megoldását foglalja magában:

a gazdaságilag aktív népesség szükségleteinek maximális megelégedése a fizetett munkában a pénzeszközök felhasználásával az áruk és szolgáltatások termelésének ösztönzésére szolgáló pénzeszközök felhasználásával;

a hatékony foglalkoztatás bővítése a magas teljesítményű munkahelyek megteremtése és megőrzése a kedvező munkakörülményekkel és a gazdasági szempontból ésszerű szintjén a piaci mechanizmusok felhasználásával;

a munkaerő minőségének fejlesztése, a szakmaiság szintjének növelése, a versenyképesség a munkaerőpiacon és a szakmai mobilitás a megfelelő munkaerő-piaci követelmények alapján a szakmai oktatási rendszer kidolgozására;

a munkanélküliség méretének és szintjének minimalizálása, a hosszú munkanélküliség megelőzése;

a munkanélküliek anyagi támogatásának biztosítása;

a munkaerő-bevándorlás szerepének javítása az egységes nemzeti munkaerőpiac megteremtésében, figyelembe véve a polgárok szakmai érdekeit és a gazdaságban a gazdaság szükségleteit.

A célok és célkitűzések az állami foglalkoztatáspolitika konkretizálódik kapcsolatban minden szakaszában a társadalmi-gazdasági fejlődés és összehangolják az irányokat a strukturális és beruházási, demográfiai, külgazdasági politika, pénzügyi stabilizációs politika, a jövedelem és a gazdasági növekedést.

Az állami foglalkoztatáspolitika fontos eleme a munkaerőpiaci politika, amely:

foglalkoztatás az álláskeresők legrövidebb időpontjában, figyelembe véve az egyes szakmák és specialitások munkavállalói igényeinek kielégítését;

a foglalkoztatási lehetőségek bővítése a vállalkozói szellem és az állampolgárok önfoglalkoztatásának ösztönzésével, a közmunkák, a speciális munkahelyek létrehozásával a korlátozott fogyatékossággal rendelkező, korlátozott fogyatékossággal rendelkező szakosodott munkahelyek létrehozásával, vagy különös nehézségeket tapasztal a munka megtalálásában;

a polgárkeresők versenyképességének növelése;

a munkanélküli polgárok társadalmi-munkaügyi alkalmazkodása, akik további támogatást igényelnek az állam számára a munkaerőpiacon;

a munkanélküli polgárok társadalmilag elfogadható szintjének biztosítása.

Az állami foglalkoztatáspolitikát kétszintű rendszernek tekintik, beleértve a makroszintű és a regionális szintet is.

Állami foglalkoztatáspolitika a makroszintű szinten.

Ezen a szinten az állam elvégzi:

A foglalkoztatási és munkaerőpiacra vonatkozó jogalkotási és szabályozási jogi aktusok elfogadása és tiszteletben tartása;

Az állami foglalkoztatás politikájának hosszú távú és jelenlegi feladatainak összehangolása a gazdasági növekedési politikák, a strukturális és befektetési, monetáris és szociálpolitika prioritásaival;

Az állami tulajdonban lévő állami foglalkoztatási létesítmények elfogadása, a végrehajtás ellenőrzése;

Az állami foglalkoztatáspolitika finanszírozására vonatkozó eljárás összehangolása (a központi kormányzati költségvetés pénzeszközei tekintetében);

A munkanélküli állampolgárok országának teljes területére vonatkozó szociális támogatás országának koordinációja;

A területek pénzügyi és szervezeti támogatása a foglalkoztatás területén és a munkaerőpiacon.

Az Orosz Föderációban a terület a munkaerőpiac helyzetének helyzete felé irányuló eljárást a szövetségi kormány határozza meg.

Állami foglalkoztatáspolitika regionális szinten.

Állami hatóságok az ország régióiban:

A regionális foglalkoztatáspolitikák kidolgozása és végrehajtása, figyelembe véve a régiók társadalmi-gazdasági és demográfiai sajátosságait és a nemzeti foglalkoztatáspolitika fő irányait;

További költségvetési, adó- és hitelpolitikák további intézkedéseit fogadja el a régió gazdasági fejlődésének előmozdítására és a lakosság foglalkoztatásának biztosítására;

A Foglalkoztatási Szolgálat területi testületeivel együtt fejlesztjük és hajtjuk végre a területi célzott foglalkoztatási lehetőségeket;

Megteremtse az eljárást és irányokat a regionális foglalkoztatáspolitikák finanszírozására a regionális költségvetések rovására, és figyelemmel kíséri a kiosztott alapok célzott felhasználását;

A regionális jogalkotási és szabályozási jogi aktusok, amelyek további állami jogszabályokat biztosítanak a munkanélküliek foglalkoztatási és szociális támogatása tekintetében az állami jogszabályok normáihoz képest;

Koordinálja az önkormányzatok tevékenységét a foglalkoztatáspolitikák végrehajtásában.

Az állami foglalkoztatáspolitika több elven alapul. Ezek nagyon logikusak, és nincs szükség részletes magyarázatokra. Ezek az elvek a következők:

az aktív foglalkoztatási elősegítő intézkedések elsőbbsége, beleértve az új munkahelyek megőrzését és létrehozását, a személyzet átképzését, a szakmai orientációt és a készítményt a munkanélküliek egyszerű szociális támogatásához képest (munkanélküli ellátások kifizetése);

elsőbbségi karbantartás a munkaerőpiacon szereplő javaslatának állami költségvetésének rovására, amely a legkevésbé költséget igényel, és gyors eredményt ad;

az állami foglalkoztatáspolitikák elvégzése, figyelembe véve a munkavállalók konkrét regionális, ipari és társadalmi-demográfiai csoportjainak érdekeit;

a válságban lévő foglalkoztatás támogatása, mint a régiók munkaerőpiacának állapota;

a munkanélküliek szociális támogatásának kiegyensúlyozott intézkedéseinek végrehajtása, egyrészt a dezocializáció (lumenizáció), másrészt a társadalmi függőségüket.

Az állam olyan politikát tart fenn, amely megkönnyíti a polgárok jogainak megvalósítását a teljes, termelékeny és szabadon választott foglalkoztatáshoz. A foglalkoztatás promóciójának állampolitikája célja:

Munkaerő-erőforrások fejlesztése;

Az országos szövetség minden állampolgárának esélyegyenlőségének biztosítása, az állampolgárság, a nemek, az életkor, a társadalmi státusz, a politikai meggyőződések és a valláshoz való hozzáállás tekintetében az önkéntes munkahelyi jog megvalósításában és a foglalkoztatás szabad megválasztásának megvalósításában;

Olyan feltételek létrehozása, amelyek tisztességes életet és szabad emberi fejlődést biztosítanak;

Támogatás a jogszerűség keretében végzett polgárok munkaügyi és vállalkozói kezdeményezésére, elősegítve képességeik fejlődésének előmozdítását a termelékeny, kreatív munkákhoz;

Biztosítva a szociális védelmet a lakosság foglalkoztatási területén, olyan különleges eseményeket folytatva, amelyek elősegítik a polgárok foglalkoztatását, különösen szükségességet és szociális védelmet és tapasztalt nehézségeket a munka megtalálásában (fogyatékos; állampolgárok, akik az ajak tartalmában vannak. Vagy felügyelet; a szabadság megfosztásának helyei, és nem biztosítottak az általuk független okokból; 11 éves kor alatti fiatalok, akik első alkalommal keresnek munkát; az életkor kora előtti előtti előtti nyugdíj előtti személyek; az öregség (kor szerint); menekültek és belsőleg elhagyatott állampolgárok elutasították a katonai szolgálatból, és a maguk tagjaikat; egységes és nagy szülők, kisgyermekek, fogyatékkal élő gyermekek: családok, amelyekben mindkét szülő fel van tüntetve munkanélküliekként; a csernobil és mások sugárzási balesetek és katasztrófák sugárzása miatt); a hosszú (több mint egy év) munkanélküliség tömegének és csökkentésének megelőzése; ösztönzi a munkáltatókat, akik megőrzik a jelenlegi munkát és új munkahelyeket teremtenek elsősorban azoknak a polgároknak, akiknek különösen szükségük van a szociális védelemre és a munkakeresés nehézségeire; Az Orosz Föderáció hatóságainak függetlensége, az önkormányzatok, a lakosság foglalkoztatásának biztosítása a szövetségi foglalkoztatási promóciós program végrehajtásában folytatott fellépéseik koherenciájával való függetlenségének függetlenségét; a gazdasági és szociálpolitikai tevékenységekkel foglalkozó tevékenységekkel folytatott tevékenységek összehangolása, beleértve a befektetési strukturális politikákat, a társadalombiztosítási strukturális politikákat, a társadalombiztosítási szabályozást és a jövedelemeloszlásokat, az inflációs megelőzést; az állami szervek, a szakszervezetek, a munkavállalók más képviseleti szerveinek és a munkavállalóknak a foglalkoztatás és az ellenőrzések biztosítása érdekében működő intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában;

az őslakos népek lakóhelyein és az Orosz Föderáció más nemzeti kisebbségeinek lakóhelyeivel foglalkoztatva, figyelembe véve nemzeti és kulturális hagyományaikat, valamint a történelmileg kialakított foglalkoztatási típusokat; Nemzetközi együttműködés a lakosság foglalkoztatási problémáinak megoldásában, beleértve az Orosz Föderáció területén az Orosz Föderáció területén kívüli polgárok munkájával kapcsolatos kérdéseket, valamint az Orosz Föderáció külföldi állampolgárai, a nemzetközi munkaügyi normáknak való megfelelést.

Az ország a piacgazdaságra való átmenet összetett és egyedi folyamat. Eredeti módszereket kell találni, hogyan lehet megoldani a soha nem látott feladatokat a skála. A politikát elsősorban a mellkasi piac jellegének megváltoztatására kell irányítani a túlzott munkaerő-termelékenységgel való elmozdulással, hogy alacsony szintű munkanélküliséget teremtsen a nagy teljesítményű foglalkoztatással. Ez különösen akkor igaz, ha a termékek folyamatosan változó technológiák és típusai folyamatosan változóak, a gazdaság egyéb vállalkozásai és ágazata csődbe kerül.

Szükség van arra, hogy több szűk nyugati foglalkoztatáspolitikát alakítsák át egy konkrétabb modell-specifikus modellben, biztosítva a munkaerőpiacon lévő munkaerő-piaci növekedését, mint a munkanélküliségből származó emberek szociális védelmét és a legfontosabb tényezőt a társadalom gazdasági jóléte. Az ilyen modell a hazánk társadalmi-gazdasági és demográfiai jellemzőinek átfogó elszámolását igényli.

Jelenleg beszélhetünk a foglalkoztatáspolitikai készlet három fő változatáról:

passzív:

mérsékelten passzív;

aktív.

A passzív politika magában foglalja az előnyöket a munkanélküliek számára, és biztosítja számukra a legegyszerűbb szolgáltatásokat a munkahelyek kiválasztására az állami foglalkoztatási szolgálaton keresztül.

A mérsékelten passzív politika anyagi támogatást nyújt a munkanélküliek számára, és szolgáltatásokat nyújt a munkahely kiválasztásához. Külsőleg ez a két lehetőség gazdaságosabb az ideiglenes kormányzati kiadások szempontjából.

Azonban a gazdasági felemelés passzív elvárásainak taktikája csak a munkaerőpiac és a munkaerő egészének nagy rugalmasságát igazolhatja magának, valamint a pozitív gazdasági kilátásoknak, amelyek lehetősége van a független keresésre és a munkahelyek kiválasztására. Ellenkező esetben a munkaerőpiaci passzív politika korlátozó erőfeszítései gyengeek lesznek, a munkanélküliség problémája létezik, a munkanélküliség kiterjeszti a munkanélküliséget, és a vele járó társadalmi elszigeteltség, a munkanélküliek munkahelyi motivációjának elvesztése.

Az Orosz Föderáció foglalkoztatási politikáinak legoptimálisabb és elfogadható megtestesítése aktív. Ez a megközelítés, amely aktív intézkedéseket biztosít a munkaerőpiacon, javítja a munkanélküliek későbbi foglalkoztatásának javítását, biztosíthatja a lakosság maximális lehetséges foglalkoztatását, a versenytermékek termelését és a társadalom gazdasági jólétét.

A fentiek alapján helyénvalónak tűnik az aktív foglalkoztatási politikák következő kiemelt területeinek elvégzése:

különös figyelmet fordítanak a munkaerőpiacon lévő munkaerő minőségének javítására, javítva az elsődleges, másodlagos, magasabb és kiegészítő oktatás rendszerét, annak orientációját a munkáltatók igényeire és a kereslet és a kínálat változásaira a munkaerőpiacon;

folyamatosan módosítsa az oktatási intézmények térfogatait és képzési profilját, csökkenti az oktatási intézmények diplomáinak munkanélküliségi kockázatát;

a termelésben szereplő személyzet előkészítésében és fejlett képzésében a vállalkozások előmozdítása;

biztosítani kell a képzéshez szükséges források elosztását, valamint a választási munkavállalók előrehaladott átképzését az új foglalkoztatási területekre;

biztosítani kell a munkanélküli polgárok szakképzésének rugalmas, foglalkoztatási rendszerének fejlesztését és javítását, valamint a piacgazdaság megfelelő igényeit;

fejlessze a folyamatos oktatás rendszerét, beleértve a munkahelyi képzést, az önvizsgálat lehetőségeinek fejlesztését;

a populáció karriervezéről és pszichológiai támogatásának fejlesztése;

különös figyelmet fordítanak az új munkahelyek hatékony működésére és új munkahelyteremtésére, beleértve a preferenciális adóztatást és a hitelezést, a versenyképes iparágak támogatására, a kisvállalkozások támogatására, a lakosság vállalkozói tevékenységének ösztönzésére;

a gazdaság strukturális szerkezetátalakításának programjával összhangban az alkalmazottak által kiadott átképzésre és foglalkoztatásra vonatkozó intézkedéseket biztosítják;

megkönnyítik a foglalkoztatási gyengén védettek a népesség (fogyatékkal élők, a nők, a fiatalok, a menekültek, bevándorlók kényszerített, stb), fejlesztése közművek kidolgozása és végrehajtása, célzott programok fiatalok számára, ösztönzi a munkáltatókat, akik fogadó diplomások az iskolák és a szakmai oktatás intézmények;

bővítse az emberek használatát, hogy képes legyen alkalmazni az intézkedéseket, hogy gyorsan bevonják őket az aktív munkaügyi tevékenységekbe.

Az oroszországi munkaügyi kapcsolatok új rendszerének kialakulása során sokat már megtörtént: a jogalkotási és szabályozási aktusok, amelyek szabályozzák a munkáltató és a munkavállaló közötti kapcsolatot, a vállalkozók és a lakosság jogszerűségének és jogi védelmének való megfelelést , belső és külső tarifális politika stb. Különösen fontos a vállalkozói vállalkozások fejlesztése a kis- és középvállalkozások területén a szolgálatok, az emberkereskedelem és különösen a népesség foglalkoztatási területének területén a kis- és középvállalkozások területén.

1.3 A foglalkoztatás kezelése az önkormányzat szintjén

Oroszországban egy holisztikus menedzsment rendszer alakult ki a szovjet időkben, mint a társadalmi garancia biztosítására szolgáló mechanizmus, amelynek célja az egyes személyek munkájának hatékony felhasználása és javadalmazása a képzettségének és társadalmi státuszának megfelelően. Általában a foglalkoztatási menedzsment mechanizmusának mechanizmusa (alapmunka és foglalkoztatási jogok, az élet társadalmi garanciái) biztosította a cél elérését.

Az önkormányzat szintjén az önkormányzat szintjén, véleményünk szerint meg kell érteni a munkaerőpiac kialakulásának és működésének folyamatában kialakult pozitív tendenciákat, amelyek a problémák azonosításához kapcsolódó célzott intézkedések következtében, Az alkalmazott megoldások keresése és szervezése a munkaerő-piaci szabályozási kérdésekre, amelyek széles körű módszerek, eszközök, technikák, karok és technológiák használatára vonatkoznak az igazgatás hatása a Hivatal tárgyának (munkaerőpiac) és a teljes a lakosság foglalkoztatása.

A foglalkoztatási menedzsment mechanizmus fő összetevői a munkaerőpiacra gyakorolt \u200b\u200bhatás szervezeti és gazdasági eszközei, amelyek egymáshoz kapcsolódnak és kölcsönhatásba lépnek egymással, amelynek során biztosítani kell (biztosítani kell) a munkáltatók érdekeinek összehangolása és A bérelt munkaerő, és ezáltal előfordul (előfordulnia kell) az állami foglalkoztatáspolitika végrehajtásának valamennyi szintjén, beleértve az önkormányzat szintjét is.

A munkanélküliségből származó foglalkoztatási és szociális védelmi politikák szerkezete az 1. ábrán látható.

1. ábra: Foglalkoztatási politikák fő irányai

A modern Oroszországban a szociális rendszer átalakításával a munkaügyi kapcsolatok területén a fő hangsúly a foglalkoztatási folyamat önszabályozásának mechanizmus kialakításáról szól, amelyet a munkaerő-piaci törvények jellege és Termelés. De ugyanakkor a piac feltételeiben a foglalkoztatási rendszer számos elemének kialakulása továbbra is az állami rendelet előjogi előjoga, amely a foglalkoztatási irányítást a társadalmi-piaci tartalomhoz adja.

A modern munkaerőpiac működésének folyamatában folyamatosan előfordulnak a foglalkoztatási és munkaügyi szervezeti rendszerek formáiban bekövetkezett változások, amelyek lehetővé teszik a termelékeny foglalkoztatás mértékének növelését a gazdaságilag aktív populációval kapcsolatban. A munkaerő-piaci fejlődés hatékony fejlesztésének mechanizmusainak fejlesztése, a fejlett módszerek felhasználása az állam értékelésére és az állami foglalkoztatás megkönnyítésére irányuló tevékenységeinek hatékonyságára.

Mivel az irodalmi források elemzése bemutatja, tanulmányozza a foglalkoztatási menedzsment hatékonyságát, a foglalkoztatási szolgáltatások mennyiségi paramétereit főként használják. A leggyakoribb megközelítések az egyes területek kijelölésére irányuló munkavégzés biztosítására szolgáló hatékony tevékenységek azonosítására, vagy azokat a munkahelyteremtés létrehozására és fenntartására irányuló intézkedések formájában említik, a munkáltatói alkalmazások munkanélkülije, a nyilvánosság megszervezését Művek, a személyzet szakmai fejlesztése közvetlenül a termelésben stb.

Ugyanakkor a gazdasági irodalomban is felajánlják a foglalkoztatási hatékonyságkezelési rendszer értékelésére szolgáló rendszer egyéb megközelítéseit. Ezek a megközelítések a foglalkoztatás menedzsment speciális teljesítményén alapulnak. Ezek a mutatók:

a) az átfogó társadalmi hatékonyság mutatója, amelyet a munkanélküliek számának aránya alapján számítanak ki, az év során a naptári év kezdetén a munkanélküliek számának számviteléből számolják el;

b) olyan indikátor, amely jellemzi a társadalmi hatékonyság vagy egy munkanélküli egységet (a munkanélküliségi ráta várható növekedésének mértékét).

A jelen mutatók alkalmazásának gyakorlati tartalma, hogy a munkanélküliek eltávolításakor a társadalmi hatékonysági mutató értéke nő, és éppen ellenkezőleg.

A fenti megközelítés alkalmazása a társadalmi hatékonyság meghatározásához bizonyos hátrányt mutatott ki, amelynek lényege, hogy nem tükrözi a valódi hatékonyságát, mivel figyelembe veszi a munkaképes korú lakosság két kategóriájának dinamikáját - munkavállalók és munkanélküliek. Ugyanakkor a "feltételesen munkanélküli" kategóriába tartozó népességcsoportjai, akik a valóságba léphetnek, valójában munkanélküliek. Figyelembe véve a fenti rendelkezés a foglalkoztatottsági menedzsment hatékonyságának értékelésére, ebben a tanulmányban a Podolsk városának példáján, a populáció szintjén történő alkalmazásának hatékonyságának elemzését a Podolsk városának példáján végezték el, amelyre a A foglalkoztatás hatékonysága megkönnyíti az OV által kifejlesztett átfogó technika alapján Inshakov és a.e. Kalinina.

A foglalkoztatási segítségnyújtás és a hatékonyságuk értékelésének javasolt átfogó módszertana a következő területeken fellépő intézkedések sorozata szerepel:

Hasonló dokumentumok

tézis, hozzáadva 10.27.2014


Tanulmányozza a koncepciót, a társadalmi-gazdasági lényegét és a foglalkoztatás struktúráját. A lakosság foglalkoztatásának állami szabályozása. A Krasnoyarsk terület munkaügyi és foglalkoztatási ügynöksége a kormányzati foglalkoztatási szabályozási rendszer rendszerében.

tANULMÁNYOK, Hozzáadott 06/26/2013


A lakosság foglalkoztatásának biztosítása a gazdaság piacszervezésre való áttérés során. A munkaerőpiac, a foglalkoztatás és a foglalkoztatás jogi szabályozása. Az állami politikák szerepe a lakosság foglalkoztatási területén. A munkanélküli polgárok nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárás.

a tanfolyam munka, hozzáadva 02/06/2011


Fogalom, szerkezet és foglalkoztatási mutatók makrogazdasági kategóriaként. A Fehérorosz Köztársaságban a munkaerőpiac dinamikájának foglalkoztatásának és értékelésének elemzése. A Fehérorosz Köztársaság állami foglalkoztatási politikájának prioritásainak meghatározása és meghatározása.

tANULMÁNYOK, HOZZÁJÁRÁS 30.10.10.10.1013


A foglalkoztatás fogalma és a tényezők meghatározása. Gazdasági foglalkoztatási természet. Az állampolitika alapelvei a lakosság foglalkoztatási területén. A Foglalkoztatás értékelése a Fehérorosz Köztársaságban. Állami foglalkoztatási program 2016-2020.

a kurzus munka, hozzáadva 24.02.2017


tézis, Hozzáadva: 08.12.2010


A munkaerőpiac jellemző jellemzőinek tanulmányozása. A közpolitika tanulmányozása a foglalkoztatás promóció területén. A munkanélküliség okai és formái. A foglalkoztatás állami szabályozása. Az állampolitika irányelvei a munkaerőpiacon.

tanfolyam, 25/04/2013


Az állami szociálpolitika alapelvei. Szociális védelem a lakosság, az egészségügy és az oktatás, a bérek és a munkaerőpiac területén. A modern Orosz Föderáció aktív foglalkoztatási politikájának legfontosabb területe.

vizsgálat, hozzáadva 07.02.2016


A népesség foglalkoztatásának fogalma és formája. Az Orosz Föderáció politikájának fő iránya a foglalkoztatás megkönnyítése és a foglalkoztatás területén. A munkaerőpiac állami szabályozásának mechanizmusa a modern körülmények között. Az Orosz Föderáció munkaerőpiacának helyzetének elemzése.

vizsgálat, Hozzáadott 01.12.2013


A Trunovsky negyed szervezeti és gazdasági jellemzői. A populáció foglalkoztatásának értékelése a tanulmány alatt. Ajánlások a munkaerőpiacra vonatkozó foglalkoztatáspolitikák szabályozására a Don Senciake települési formációjában.

A fő elem és a termelés tényezője a munkaerő. A munkaerő, fegyverek és a munkahelyi tárgyak kölcsönhatása jellemzi a termelő erők és a termelési kapcsolatok állapotát, egy adott termelési módszert.

Az Orosz Föderáció Alkotmányával összhangban mindenkinek joga van szabadon eldobni munkaképességét, válassza ki a generációt és a szakmát. Egy állampolgárnak jogában áll dolgozni olyan feltételek mellett, amelyek megfelelnek a biztonság és a higiénia követelményeinek, a munkaerő és a munkanélküliség védelme, a szakmai tanácsadás és a tájékozódás, a fejlett képzés, a pihenés. A munkaszerződésben dolgozó munkavégzés garantálja a munkaidő törvényét, a hétvégéket és az éves szabadságért fizetett ünnepeket. A kényszermunka tilos. Az önkéntes munkanélküliség nem szolgálhat az adminisztratív és egyéb felelősségviszonyok vonzásának alapjául.

A tervezett rendszerben az állam a fő munkáltató, és a munkaerő iránti kereslet teljesül a szervezett készlet. A piaci körülmények között a munkaerő árukká válik, értékesített és megvásárolta, figyelembe véve az érték, a kínálat és a kereslet és egyéb tényezők törvényeit; A munkaerő-alkalmazás terjedelme bővül, a foglalkoztatás különböző formáit állami részvétel nélkül (egyéni munkaerő-tevékenység, gazdálkodás, háztartás) használják.

A munkaerőpiac működik, ahol a munkaerő tulajdonosai a munkaerő gyártói, és a vevők munkáltatók. Az eladók és a munkaerő-vásárlók közötti kapcsolatokat a választás, a bérbeadás szabadságának és a munkaerő árának, valamint a folyamatos küzdelemnek jellemzi, valamint az értékesítési feltételek folyamatos küzdelmét.

Munkaerő - speciális termék. A formáció és a reprodukció nemcsak nyilvános, hanem természetesen biológiai tényezőket is befolyásol. A munkaerő-munka folyamatát a készítmény költségeinek egészíti ki, és a társadalom helyreállítása köteles, hogy ne veszélyeztesse a létezésének alapját. Ezért a munkaerőpiacot nem tekintik közönséges árucikkek piacának, és az állam szabályozza.

A munkaerőpiac megfelelő infrastruktúrával rendelkezik, azaz A szervezetek, intézmények kombinációja, amelyek hozzájárulnak mind az eladók, mind a vevők igényeinek kielégítéséhez. Az infrastruktúra végzi sajátos ellenőrzési funkciók révén szabályozó rendelet, foglalkoztatási szolgálat, a rendszer a pályaorientáció és a szakmai előkészítés.

A modern munkaerőpiacot a foglalkoztatási formák rugalmassága, bérbeadása és elutasítása, a munkaidő, a bérek, a munkavállalók szociális védelmének módszerei jellemzik. Ez lehetővé teszi, hogy munkahelyeket teremtenek, amelyek megfelelnek a követelményeknek a különbségek a munkavállalói kategóriák végrehajtásához foglalkoztatási potenciáljának támogatása képesítést. A munkaügyi kapcsolatok fejlesztése hozzájárul a vállalkozások gazdasági hatékonyságának javításához, a lakosság foglalkoztatásának és jólétének növekedéséhez.

A munkaerőpiac lehetőséget nyújt, de nem garantálja a produktív és a magas fizető munkát. Mindent meghatároz a munkahelyi kínálat és a kereslet aránya, a verseny szintjének a piacon.

A gazdaságilag aktív népesség a munkahelyek iránti keresletet (a munkaerő-ellátás hátrafelé) teszi. Elégedett (foglalt) és elégedetlen (munkanélküli). A gazdaságilag inaktív népesség nem keres munkát (a háztartásban elfoglalt termeléstől való elválasztott diákok stb.).

A méretek az ellátási kínálat határozza meg a demográfiai helyzet (belépés a munkaképes korú, természetes csökkenés), a skála a csökkentése munkahelyek (megjelent alkalmazottak lépnek be a munkaerőpiacra), a migráció és egyéb tényezők.

Például egy strukturális szerkezetátalakítás, a veszteséges vállalkozások átszervezése felismeri a termelést, amely nem jelent beruházási érdekeket. A szintes munkahelyek nagyobb kockázatcsökkentést mutatnak. A munkanélküliség okai a vállalkozások és az államok korlátozott pénzügyi képességei, csőd. A munkanélküli hadseregét a lőtt katonai személyzet, a másodlagos és felsőoktatási intézmények diplomásja tölti fel a hadsereg reformjával kapcsolatban.

A munkanélküliség számos problémát okoz. A növekedéssel a képzett személyzet elveszett, az életszínvonal csökken, a társadalmi feszültségek a társadalomban.

A munkaerőpiac helyzetét a következő mutatók jellemzik.

A munkaerőpiac elemzésére használt mutatók
Indikátor	Kalkulus sorrendje
A lakosság foglalkoztatási szintje	A teljes népességre alkalmazott emberek számának aránya
A közös munkanélküliség szintje	A munkanélküliek számának aránya a gazdaságilag aktív népesség számához 1 Az ILO ILO módszertan szerint ezek olyan állampolgárok, akiknek nincs állandó munkája, és aktívan keresik (kivéve a nyugdíjakat). Nem teljesen elfoglalt, és az álláskeresők szintén munkanélküliek.
A regisztrált munkanélküliség szintje	A szolgálati hatóságokban nyilvántartásba vett foglalkoztatás számának aránya, mint a gazdaságilag aktív népesség számának munkanélkülije
A munkanélküliek részesedése több mint 1 év	A munkanélküliek számának aránya, álláskeresők 12 és több hónapja a munkanélküliek teljes számához
A feszültség együtthatója a munkaerőpiacon	A munkavállalók számának aránya - a hiányos munkaidő munkaideje és a közigazgatási szabadság (nagy és középfokú vállalkozások) kezdeményezésére szolgáló adminisztratív szabadság aránya a vállalkozások alkalmazottai számára
Megosztás hiányos	A munkanélküliek teljes számának aránya a nagy és közepes méretű vállalkozások számára

Amint azt az adattáblázat is bizonyítja. 8.4, Oroszországban 12 évig a munkanélküliség 5,2-ről 8,3% -ra nőtt. Az elmúlt négy évben a gazdaságilag aktív népesség száma növekszik.

Azonban 467 város van az országban, és a városképző által elismert 332 városi típusú faluban 25 millió ember él bennük. A foglalkoztatás itt teljesen egy vagy két vállalkozás függ, amelyek közül sok inaktív. A statisztikai adatok pontosságának szempontjából a munkanélküliségi méretek értendők. Ez a rejtett munkanélküliség jelenlétének köszönhető, amikor a vállalkozások nem fizetnek munkavállalók bérét, de nem utasítják el őket, ezért nem szerepelnek a foglalkoztatási szolgálatban.

A kvantitatív, a munkaerőpiacon a munkaerő-piaci minőségi jellemzői is elemezhetők.

A munka minőségét a BERI Intézet (Svájc) módszere szerint négy paraméter súlyozott átlagos értéke megfelelő súlyokkal:

• munkaügyi jogszabályok és tarifális megállapodások - 30 pont;
• a munkaerő-termelékenység és a bérek közötti arány - 30 pont;
• munkaügyi fegyelem és a munka - 25 pont;
• minősségi szint - 15 pont. A pontok maximális száma 100.

Egyes országokban az értékelés a pontok:

Szingapúr 82.

Németország 64.

A középső pontszám kiszámítása Oroszországban szerepel az asztalban.

Így a munkaerő minősége tekintetében Oroszország sok országban alacsonyabb. A képzett munkaerő és a munkamódok presztízse általában alacsony. Kisebb szükséglet egy vállalkozás, kevéssé törődik a képzett személyzet elkészítésével kapcsolatban.

A fejlett országokban több mint 10% -ot költ a személyzet előkészítésére és átképzésére, valamint a "General Motors", a Sony és számos más - a bér alapítvány 15-20% -a; A Samara régió vállalkozásaiban - 0,05%. Ezért a vinimo, a munkavállalók magasabb képzettségének vagy "kék nyakörvének" aránya, a munkás arisztokrácia az USA-ban 43%, Németország - 57, a Samara régióban - 6-8%.

A szükségtelen emberek hadseregének jelenléte bizonyítja, hogy a gazdaság szerkezetátalakítása még mindig jön, de nem magas technikai szinten. Mivel a munkanélküliség aktiválva van, a munkanélküliség egyidejűleg növekszik a szakképzett munkaerő iránti kereslethez. Következésképpen a munkavállalók szakmai munkatársainak tömeges átképesítési programja már kidolgozásra kerül.

Az állam szabályozza a munkaerőpiacot annak érdekében, hogy optimalizálja a munkaerő, az elrettentés és a munkanélküliségi időszak csökkentését és csökkentését, biztosítva az országos munka szabad mozgását, enyhíti a társadalmi feszültségeket a társadalomban. A foglalkoztatás előmozdításának politikája, a piaci infrastruktúra bevezetése, az életkörülmények kiegyenlítése, a szociális biztonság átmenetileg nem engedelmeskednek.

A megvalósítás leggyakoribb előfeltételei szorosan kapcsolódnak a gazdasági és szociálpolitikában, a hatékony befektetési és pénzügyi és hitelpolitikák végrehajtásában, a termelő erők elhelyezésének javítása, a munkaerő-erőforrások mobilitásának javítása, a polgárok munkaügyi és üzleti tevékenységének támogatása .

Rostrud az Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma, az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma, az Orosz Föderáció Ipari és Regionális Prioritásokon alapuló, az általános rendszer, valamint az iparág fejlesztése és a regionális programok a munkahelyek megőrzésének és tudatának reprodukálására, figyelembe véve a munkaerőpiac helyzetét.

Ezek közé tartozik javítását célzó intézkedések a meglévő munkahelyek, a kisvállalkozások fejlődésének, a vegyület az anyagi és munkaerő-források alapján kedvezményes bérleti termelési létesítmények, beleértve része a mozgósítás kapacitást. A hatástalan munkahelyek megszüntetése kombinálódik az új munkahelyek, a szakmai képzés és a szabadított munkavállalók foglalkoztatásának bevezetésével a fejlődő iparágakban és régiókban.

A magas jövedelemmel rendelkező új munkahelyeket a gazdaság fejlődésének és a régiók potenciáljának meghatározása alapján fedezik fel a munkaerőpiac stabilizálása érdekében, különösen a komplex társadalmi-gazdasági helyzet és a szélsőséges élettartamú területeken körülmények. A szövetségi beruházási projektek kötelező vizsgálata a rostrude-ben a megőrzés és az új munkahelyek növelése érdekében.

A szövetségi testületek részt vesznek a természetes monopóliumok és a védelmi rendszerek ágazatokhoz kapcsolódó állami szervezetek koncentrációjában, valamint az említett régiókban való kibocsátás szabályozásában, ahol az állami gazdaságpolitika strukturális jellemzői vagy változásai miatt akut foglalkoztatási helyzet a helyi lehetőségek nem elégségesek.

A regionális foglalkoztatási szolgálatok egy szövetségi banki adatokhoz kapcsolódnak az üres helyeken, a munkáltatókkal való kapcsolatok kialakítása, a munkahelyi fejlődés ösztönzése, az új szakmák képzése; Segítsen a polgároknak, hogy más régiókba költözhessenek a faluban.

Különleges foglalkoztatási elősegítő intézkedések:

• az új munkahelyeket megőrző és létrehozó munkáltatók támogatása és előmozdítása;
• szakképzés és karriervezetés;
• az önfoglalkoztatás, ideiglenes foglalkoztatás, közmunkák támogatása;
• a speciális igényű állampolgárok támogatása (korlátozott fogyatékossággal, katonai szolgálatból, hosszú távú munkanélküliek, nők, fiatalok, a börtönből felszabadult fiatalok);
• a migrációs áramlások szabályozása;
• a hazai gyártók védelme a külső versenytől.

A szövetségi költségvetés miatt finanszírozzák őket:

• foglalkoztatás előmozdítása (üresvállalatok, tájékoztatás a munkaerőpiac, a közmunkák, az ideiglenes foglalkoztatás, az átmeneti foglalkoztatás, az önfoglalkoztatás támogatása);
• a munkanélküliek tudatának és karriervezetése;
• társadalmi támogatás (előny, stb.).

Fejlesztették a munkaerőpiacon és a munkavállalók tömeges felszabadulásával rendelkező területek számára a területekre vonatkozó régiókra vonatkozó kritériumokat.

A munkaerőpiacon tapasztalható területek (a 875. november 21-i Orosz Föderáció kormányának rendelete szerint) az Orosz Föderáció témái közé tartoznak, amelyekben a munkaerő-piaci feszültség együtthatója meghaladja az átlag Oroszországban 1,5-szer. Az ilyen területek a Rostrud számításai alapján meghatározzák, hogy felsorolják listáját, és jóváhagyják az Oroszország és a Rosstat Gazdasági Fejlesztési Minisztériumával való koordinációt. A lista küldeni a szövetségi és a regionális végrehajtó szervek számára intézkedések megtételére, hogy stabilizálják a munkaerőpiacon.

A munkavállalók tömeges kiadásának kritériumai:

1) egy vállalkozás felszámolása számos 15 emberrel és így tovább;

2) A vállalkozás alkalmazottai számának csökkentése:

50 fő és több naptári napon belül

200 ember és több mint 60 naptári nap

500 ember és több mint 90 naptári nap;

3) A térség összes üzemeltetési napjának 1% -ának elbocsátása a régióban a teljes munkavállalók száma kevesebb, mint 5 ezer ember.

A tömeges kiadásban való foglalkoztatás előmozdítása érdekében a sürgősségi jutalék keletkezik; A Bizottság magában foglalja a munkáltató, a foglalkoztatási szolgáltatás, a proteganany képviselőit.

Az intenzív helyzetet a lakosság társadalmi támogatására és a gazdasági fejlődés speciális programjainak végrehajtására vonatkozó jelenlegi célzott intézkedésekként távolítják el.

Megelőzését célzó intézkedések tömeges leadás kötelező (megállapított normatív munkáltatók) és a kezdeményezést.

A tömeges elbocsátás megakadályozására irányuló vállalkozások lehetőségeit szervezeti és pénzügyi tényezők határozzák meg. A pénzügyi tényezők a munkáltató erőforrásainak rendelkezésre állása, amelyek felhasználhatók ezekre a TSID-kre. A szervezeti tényezők az önkormányzatok és a foglalkoztatási szolgálat helyzete, a munkáltató vágya a munkahelyek számának fenntartására vagy növelésére.

Az egyik kötelező intézkedés a szociális tervek vállalkozásainak fejlesztése. A következő szakaszok közé tartozik a terv:

A. Általános információk és elemzések a tömeges elbocsátást okozó okokról.

B. Az elbocsátandó alkalmazottak száma (személyre szabott összetétel, határidők, elbocsátás sorrendje).

B. Az elbocsátás korlátozására irányuló intézkedések:

• a túlórák megtagadása hétvégén dolgozik;
• a külföldi munka vételének korlátozása (tilalom);
• felvétel felfüggesztése mindaddig, amíg a vállalkozás összes felszabadult alkalmazottja fog foglalkoztatni;
• az alvállalkozók elutasítása a munkavállalókkal való munkahelyek kitöltése érdekében;
• ellenőrző munkavállalók azokban a szerkezeti egységekben, ahol a munkahelyeket nem töltik ki;
• az egyes strukturális egységek vagy alkalmazottak ideiglenes fordítása hiányos munkaidőre;
• a felszabaduló munkavállalók vezető szakmai képzése, képesítésük növelése;
• munkavállalók biztosítása a fizetés nélkül fizetés nélkül;
• Önkéntes gondozás a nyugdíjas agrák számára.

Ezeket az intézkedéseket a kollektív szerződésekben és megállapodásokban is előállíthatják.

Franciaországban a tulajdonosi vállalkozások a társadalmi tervek, és vitatják őket az önkormányzatban. Eddig a terv nem engedélyezett, a vállalkozónak nincs joga arra, hogy utasítsa el a munkavállalót a strukturális szerkezetátalakítással vagy köztársasággal kapcsolatban.

A munkáltatók ingyenes információkat kapnak a munkaerőpiac állapotáról, az érintett területen az oktatási és termelési bázisra vonatkozó adatok, a fenntartható keresletben szereplő szakmák listája, a szezonális és közmunkák lehetőségeiről, a Watch módszerrel, stb . A munkáltatók viszont a foglalkoztatási szolgáltatási hatóságokat és a lehetséges tömeges elbocsátásokról szóló információkat nyújtják.

A végrehajtó hatóságok jogosultak a költségvetési finanszírozásra a munkáltatónak a költségvetési finanszírozására és a költségek megtérítésére a foglalkoztatás előmozdítására irányuló tevékenységek elvégzésére a preferenciális hitelek, támogatások, részletekben az adók és mások kifizetésében. Határozat a rendelkezésről A pénzügyi támogatást megelőzze a vállalkozás gazdasági állapotának ellenőrzésével, a helyi munkaerőpiac elemzésével, a munkahelyek megtakarításának értékelési jellemzőivel.

A mező végrehajtó hatóságai meghatározzák a munkanélküliség megengedett szintjét, figyelembe véve a munkanélküliek szükséges szociális támogatását, a hosszú (több mint egy év) munkanélküliség enyhítésének lehetőségét. A munkanélküliség növekedésével különleges intézkedéseket hajtanak végre a növekedés korlátozására.

A közmunkákat az egyik legkedvezőbb fajta foglalkoztatásként használják.

A közüzemek elismerik a foglalkoztatás típusait, nem pedig az előzetes képzést, amely társadalmilag hasznos orientációval rendelkezik, és a polgárkeresők ideiglenes foglalkoztatásának biztosítására irányul. A közmunkákat az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének vezetői, az önkormányzat ügyvezető hatósága szervezi, a vállalkozások, az intézmények és más szervezetek foglalkoztatási szolgálatának részvételével, a tulajdonjog formáitól függetlenül.

A régiók végrehajtó és foglalkoztatási hatóságai évente meghatározzák a közmunkák mennyiségeit és típusait, figyelembe véve az üres lakosság számát és összetételét. Abban az esetben, tömeges megjelenése dolgozók, a területi (kerületi, városi) programok szervezése közművek és ideiglenes munkahelyek jönnek ki. Foglalkoztatási hatóságok állampolgárok tájékoztatása a fajta szociális munka szervezett körülmények között, rendszer, fizetés, küldje el a szervezetek eleget közmunka. A munkanélküli polgárok, akik nem részesülnek munkanélküli ellátások és a következőkből állt a foglalkoztatási szolgálat szervek hat hónapon át élvezett előnye részvétel a közösségi munkában.

A közmunkákban részt vevő személyekkel a munkáltató legfeljebb hat hónapig foglalkoztatási szerződést köt. A közmunkákban a munkaügyi és társadalombiztosítási jogszabályokat alkalmazzák. A fizetés a ténylegesen elvégzett munka, de nem alacsonyabb, mint a minimálbér. Kiegészítés születik a munkanélküli ellátások összege miatt a munkanélküli ellátások összege miatt.

A közmunkák finanszírozását a vállalkozások rovására végzik, amelyekben ezeket a műveket rendezik; Szükség esetén az Orosz Föderáció tárgyainak eszközei vonzódnak.

Az állami hatóságok az alanyok az Orosz Föderáció gyakorlat célzott intézkedéseket a közmunkaprogramok szervezése, létrehozása szakosodott vállalkozások magatartását, nyújt előnyöket adók a vállalkozások aktívan támogatja a szervezet közművek.

A közmunkák elveiről közös programot (Rostrud, Rosstroy) hajtanak végre az autópályák építésére. Az ellátások kifizetésének pénzét munkanélküliek felsorolják egy építőipari társaságban, amely közmunkákat végez.

Az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotmányos szervezeteinek végrehajtó hatóságai által kidolgozott vállalati támogatási programok keretében a képzést egy üres vállalkozói tevékenység szervezi. A tanulmány irányát a test- és foglalkoztatói testületek, az oktatási hatóságok és a kisvállalkozások támogatási forrásai végzik. A munkavállalók munkanélkülisében nyilvántartásba vett munkanélküliek által nyilvántartott indokolatlan polgárok finanszírozása a regionális foglalkoztatási hatóságok rendelkezésére bocsátott pénzeszközök, valamint a vállalkozások, a szervezetek, a kisvállalkozások támogatására szolgáló pénzeszközök támogatására, a polgárok és egyéb források.

A kisvállalkozások gyorsabban tudják követelni azokat a munkavállalók kategóriáit, akik felszabadulnak a strukturális szerkezetátalakítás folyamatában és számos vállalkozás visszavonásával, valamint a bezárás és a toborzás érdekében. A kisvállalkozások hozzájárulnak a munkavállalók alkalmazkodóképességének javításához a kapcsolódó specialitások elsajátításához vagy párhuzamosan számos heterogén funkcióval. A legígéretesebb innovatív kis- és középvállalkozások.

A lakosság mobilitása szükséges a munkaerőpiac normál működéséhez. De a munkaerő migráció lehet a gazdaság fejlődésének tényezője csak az illetékes irányítással. A belső munkaerő-migrációt korlátozza a jelzálogkapcsok elmaradása a lakás új helyen történő vásárlására, a költségvetési átutalásokra a régióba. A külső migráció megbízható jogi és adminisztratív szabályozást igényel, különben illegálisvá válik és a munkaerőpiacot rendezi.

"Az Orosz Föderáció határpolitikájának alapjait" az Orosz Föderáció elnöke hagyta jóvá. Az Orosz Föderáció Biztonsági Tanácsa elnöke 1996. október 5-én a demográfiai terjeszkedést a nemzeti érdekek lehetséges veszélyei közé tartják.

Az állampolitika alapelvei a külföldi munkahelyi migráció területén a táblázatban szerepelnek.

Az állampolitika alapelvei a külföldi munkaerő-migráció területén
A külföldi munka látnivalója és használata	Az orosz állampolgárok külföldi munkaviszonya
Az orosz munkaerőpiac szükségleteinek kielégítése a szükséges munkaerőben	Az orosz állampolgárok jogainak és legitim érdekeinek biztosítása és védelme a munkaerő-migráció minden szakaszában
Az orosz állampolgárok foglalkoztatásának elsőbbségi jogának nemzeti munkaerőpiacának biztosítása	A nemzetközi együttműködés fejlesztése, a nemzetközi szerződések megkötése az államokkal - az orosz munkaerő fő importőrei
Az illegális munkaerő-migráció megelőzése

Az illegális munkaerő-bevándorlás megelőzése és a belföldi munkaerőpiac védelme érdekében a bevándorlási ellenőrzés megerősítésére hozott intézkedések. Belépett a meghívók idézésére, hogy Oroszország külföldi állampolgárok bevitele a munka célja. A kvóta mérete jóváhagyja az Orosz Föderáció kormányát az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetei alapján.

Minden évre küldenek javaslataikat, figyelembe véve:

• a nemzeti munkaerő-erőforrások elsőbbségi felhasználása:
• helyzetek a munkaerőpiacon;
• külföldi állampolgárok megszervezésének lehetősége.

A ROSTRUD jóváhagyott kvótája az Oroszország Belügyminisztériuma és az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériuma az Orosz Föderáció témái szerint terjed ki. Az Orosz Föderáció témái között kölcsönös megegyezéssel újraelosztottak.

A bevándorlási ellenőrzést az államhatáron keresztül végzik, amelyek a migrációs szolgáltatás strukturális megosztása. A migrációs szövetségi végrehajtó hatóság feladatait átruházták az Oroszország Belügyminisztériumának, a migrációs szolgáltatás az egység.

A külföldi munkaerő használatához a munkáltatónak engedélyeznie kell, és egy külföldi állampolgárnak - hogy megerősítsék a munkaerő-tevékenységhez való jogot. Az egyes vonzott külföldi munkavállalókért felszámított munkáltatóktól. Azokban az esetekben, amelyek nem igényelnek engedélyt a külföldi munkaerő, kiadására visszaigazolást a jogot, hogy a munka a külföldi állampolgárok a munkaadók, a díjköteles az összeg 15-szeres minimális havi bér időpontjában kibocsátó visszaigazolást. A munkáltatók felelősek a külföldi munkahelyi vonzásért a vonatkozó engedély nélkül. Külföldi állampolgárok, akik beléptek a Oroszország területén és a munka elfogadott megsérti a megállapított szabályok vonatkoznak kiutasítás a Belügyminisztérium rovására a munkáltató alapok.

A migránsokkal való együttműködés egyedi megközelítést igényel minden személy számára. A világ gyakorlatban a közszervezetek döntő szerepet játszanak a migráció menedzsmentben. Különösen maguk a bevándorlók hatásos közszervezetei. Németországban a közszervezetek a migránsok elrendezésére kiosztott kormányzati alapok több mint 80% -át mesterítják.

A munkaerőpiacon a munkaerő-eladók leereszkednek és legsebezhetőbbek. Az állam mellett támogatják őket. Ezért bizonyos garanciákat vezet be a munkavállalóknak a foglalkoztatás biztosítása érdekében, függetlenül a vállalkozás tulajdonjogától. Tehát jogilag megalapozott támogatást nyújt a nem versenyképes állampolgárok számára: ifjúság, előgyártó személyek, elutasított katonai szolgálat, fogyatékkal élők, nők. A szociális védelemre van szükségük, a foglalkoztatás és az elbocsátás különleges feltételei, speciális programok képzése.

A vállalkozás értékesítése során a verseny feltételeiben kötelező követelmény a munkahelyek számának megőrzésére, ha a városképződés. A városképző vállalkozások számára a következők:

• amely a városban működő teljes működési számának legalább 30% -át alkalmazta;
• a társadalmi-kommunális szféra és mérnöki infrastruktúra mérnöki infrastruktúrája, amely a város lakosságának legalább 30% -át szolgálja ki (falu).

A munkanélküliekként elismert állampolgárok két évvel korábban nyugdíjba vonulhatnak.

A kollektív megállapodások magukban foglalják a foglalkoztatási tevékenységeket: foglalkoztatási tevékenységeket végeznek:

• a munkaidő csökkentése a számok csökkentése nélkül;
• a törvény által létrehozott törvények meghaladó előnyei és kártérítése;
• a munkavállalási szerződés megszűnése előtt kiadott munkavállalók szakképzése, átképzési és fejlett képzése;
• a munkavállalók és a munkavállalók kollektív biztosítási szerződések megkötése munkaerő-veszteség esetén;
• ideiglenes felvételi felfüggesztés az üres munkahelyeken.

A munkáltatók felelősek a munkavállalók képzettségének javításáért, amelyekkel a munkaügyi kapcsolatokban vannak. A vállalkozások számára e célok költségeinek minimális költségei, az intézmények a szervezeti és jogi formanyomtatványoktól függetlenül, valamint a pénzügyi források felhasználásának eljárását az Orosz Föderáció kormánya hozta létre.

A társadalmi-munkaügyi kapcsolatokban a háromszoros elvét használják. Három oldal - A munkavállalók, a munkáltatók, az állam - a szociális partnerség területét alkotják. A munkavállalók képviselik a szakszervezeteket, a munkáltatókat - azok egyesületeiket, a kormányt és testületeit. A munkáltatók egyesületei és ágazati szakszervezetei az RSPP részvételével megállapították a hazai munkáltatók koordinációs tanácsát (CORD). Az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyja az orosz háromoldalú Bizottság képviselőinek összetételét a társadalmi-munkaügyi kapcsolatok szabályozásáról (30 fő). A partnerségi eszköz szerződéses mechanizmus. A háromoldalú jutalékok működnek, biztosítva a szerződések és megállapodások előkészítését és megkötését, a kollektív munkaügyi viták megoldására szolgáló szolgáltatás.

Amely meghatározza a társadalmi-gazdaságpolitika elfogadott magatartásának általános elvét és feltételeit Általános megállapodás. A résztvevők az általános megállapodás a kormány az Orosz Föderáció, az összes-orosz szövetség a szakszervezetek (más alkalmazottak által engedélyezett összes orosz képviseleti szervek), a munkaadók (azok társulásai), amelyek delegált tárgyalása és megállapodások megkötését.

Az Általános Megállapodás szabályozza a szociális és munkaügyi kapcsolatokat a szövetségi szinten, a felek közös fellépései a végrehajtásuk során, és a felek elismerték. Az általános megállapodás aláírása után minden fél az elfogadott kötelezettségek végrehajtásához szükséges intézkedéseket alakít ki. Az általános megállapodás időtartama alatt a felek a felmerülő munkaügyi konfliktusok rendezésétől függően minden intézkedést megtesznek.

A szociális partnerség fejlesztése biztosítja, amelyek biztosítják a jogok és garanciák a szakszervezeti tevékenység, monitoring jogszabályok betartását a munkaerő, ami megkönnyíti a következtetést helyeit megállapodások és kollektív szerződések. Azt tervezik, hogy ratifikálják az ILO-egyezményeket a szociálpolitika fő kérdéseire, a munkaügyi kapcsolatok szabályozására, a szociális partnerségre.

Az általános megállapodás az Orosz Föderációban átlagosan korlátozza a munkanélküliségi rátát. Az Általános Szerződés megállapodásainak végrehajtásának biztosítása érdekében az Orosz Föderáció kormánya fejleszti és jóváhagyja a cselekvési tervet. A szövetségi hatóságok felelősek. A terv végrehajtásáról szóló információkat negyedévente benyújtják a Roshdom-nak, amelyet a terv végrehajtásával számol fel. A terv végrehajtásáról szóló információkat a társadalmi-munkaügyi kapcsolatok szabályozására vonatkozó orosz háromoldalú Bizottságnak nyújtják be.

Ipari (tarifális) megállapodás Tükrözi az ipar, a fizetési és munkakörülmények társadalmi-gazdasági fejlődésének területeit, a szociális garanciákat, szabályozza az ipar munkavállalói foglalkoztatását (szakmai csoport). A megállapodás tartalmát az ágazati bizottság határozza meg, amely a felek paritásának és meghatalmazott képviseletének elveiről van kialakítva. Az ipari megállapodásokat a miniszter vagy annak helyettese aláírja, aki ezt a jogot átruházta. A kollektív tárgyalások során a nézeteltérések megoldása érdekében a felek egyeztetési eljárásokat használnak.

Az ágazati megállapodások végrehajtásának ellenőrzését a felek aláírói végzik. A felek mindegyike kidolgozza a kötelezettségek teljesítéséhez szükséges intézkedéseket.

Regionális megállapodás Megállapítja az általános alapelveket szabályozó szociális és a munkaügyi kapcsolatok szintjén a téma az Orosz Föderáció, különösen, a munkakörülmények, a szociális garanciák és kapcsolódó ellátások területi jellemzői a város, a kerület, az egyéb közigazgatási és területi oktatás.

A munkaügyi jogszabályok betartásának állami felügyeletét és nyomon követését a radrude során munkaügyi ellenőrzés végzi. A munkaügyi ellenőrzés az Orosz Föderáció, a kerületek és a városok, az ágazati munkaügyi ellenőrzések témáin belül lezárul, együtt egységes rendszert alkotva a munkaügyi jogszabályok betartásának ellenőrzésére a tulajdonjogok vállalkozásaiban.

A munkaerő, a munkaügyi védelem, a munkavállaló, a társadalombiztosítás, a foglalkoztatás, a vállalkozások csődje, a kollektív szerződések és a megállapodások által okozott jogszabályok betartása. Az ellenőrzés megvédi a munkavállalókat a munkáltatók és a tisztviselők illegális cselekedeteiből. A munkaügyi ellenőröknek joguk van látogatásra akadályozni a vállalkozás napját a felügyeleti és ellenőrzési célokra; bírságot szab ki a vállalkozások vezetőkre és tisztviselőire, amelyek bűnösnek minősülnek a munkaügyi jogszabályok megsértéséről; A munkaerő-védelem szabályainak megsértése, amelyek a munkavállalók életét fenyegető veszélyt jelentenek.

A munkaügyi jogszabályok megsértésének helyreállítási bírságok összegét a Rostrud költségvetési számlájára küldik, és a munkaerő és a munkahelyi állapotok, az ipari sérülések és a foglalkozási megbetegedések megelőzésére szolgálnak.

Rostrud becsüli az állam és azt jósolja, a foglalkoztatási kilátások, fejleszt ki és célzott foglalkoztatási lehetőségek segít a polgároknak a foglalkoztatás, és a munkaadók - a kiválasztás a szükséges munkások, tréningeket szervez és a szakmai fejlődés a munkanélküliek, a kifizetések a munkanélküli ellátások. Az Orosz Föderáció minden egyes témájában a foglalkoztatási szolgálat területi testülete van, amely nem szerepel az Orosz Föderáció és az önkormányzatok alkotmányos szervezeteinek végrehajtó hatóságainak szerkezetében.

Elemzi a munkaerőpiac helyzetét, olyan intézkedéseket fejleszt ki, amelyek megakadályozzák a tömeges kiadás, elősegíti a kisvállalkozások támogatását.

A városokban és kerületekben a foglalkoztatási osztályok az Orosz Föderáció tárgyában működő foglalkoztatási szolgálat strukturális felosztásaként alakulnak ki, amelyek közvetlenül a lakossággal dolgoznak.

A munkaviszonyra vonatkozó szabályozás a szakszervezeteket, a munkáltatói szövetségeket, a közszervezeteket is gyakorolhatja. A polgárok fellebbezése a nem állami szervezetek számára a foglalkoztatás előmozdítása érdekében nem jár a polgárok és az állam kölcsönös kötelezettségeit.

A szakszervezetek, a munkáltatók, a foglalkoztatási szervek és más érdekelt testületek képviselőinek koordinációs bizottságai, a közszféra, a közszféra, a közszféra.

A lakosság foglalkoztatásának előmozdítására irányuló tevékenységek engedéllyel rendelkeznek. Az engedélyeket az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek végrehajtó hatóságai adják ki foglalkoztatási szolgáltatás jelenlétében. Oroszország területén kívüli polgárok foglalkoztatása is engedélyezett.

A társadalmi-munkaerő-gömb összes orosz nyomon követését az állami rendszerként vezették be a társadalmi-gazdasági folyamatok folyamatos megfigyelésének, hogy megakadályozzák és megszüntessék a negatív trendeket. A felügyeleti objektum a vállalkozások, a tulajdonjogok egyéb szervezetei, a régiók, az iparágak, a népességcsoportok. A megfigyelést Rostrudnak és Rosstatnak bízzák meg.

A kiterjedt foglalkoztatási intézkedések hatékonyságát a munkanélküliek számának aránya határozza meg, amelyet a foglalkoztatási szolgálati szervek elszámolása, a regisztrált munkanélküliek számának növekedéséhez vezetnek. Minél nagyobb a mutató értéke, a hatékonyabb foglalkoztatáspolitika.

Hol adhat extra, beleértve a fiatalokat, az emberek? A kapitalizmus technikai fejlődést használhat, de a szociális problémák késői megoldásával. Franciaország szocialistái megpróbálták vágni egy munkanapot annak biztosítására, hogy minden elég volt. Most van egy ideig az ideiglenes foglalkoztatás: a világon a munkahelyek 70% -át olyan emberek foglalják el, akikkel nem kötött munkaszerződést.