Megtalálhatja az Ön által érdekelt információkat az elektronikus könyvtár Sci.house-ban. Használja a keresési űrlapot:
Az állam inflációs politikája amelynek célja a
az inflációs ráták szabályozása nem okoz
központi társadalmi-gazdasági következmények. A 70-es évektől ban ben
a világ gyakorlata alkalmazott célzás - megalapozott
központi bank a cél referenciái a banki pénz tömege
hitel. Az új jelenség ebben a politikában terjeszkedésgá vált
célzási gömbök, amelyek a célpontok nevét tartalmazzák
az árfolyam dinamikája, a monetáris aggregátumok és az infláció.
Költségvetési politika ("Költségvetés") szabályozott
költségvetési folyamatok a költségvetési egyensúly eléréséhez.
Külkereskedelmi politika a rendszert képviseli
a hazai piac védelmére irányuló események
a külkereskedelem növekedésének ösztönzése, változtassa meg azt
szerkezetek és áruáramlások. 2 rendszer van
külpolitika: protekcionizmus és szabad kereskedelem.
Protekcionizmus - Ez a külkereskedelem korlátozásai
segítséget nyújt a feladatok vagy az igazgatási kereskedelem szabályozásában.
Kereskedelmi szabadság - Ez a vámhatóság
az organok csak regisztrációs funkciókat hajtanak végre. Ők
a behozatali és kiviteli vámok nem kerülnek felszámításra, ne telepítsen
korlátozások a külkereskedelmi forgalomra.
Pénzhitel-politika a rakományt képviseli
a kormány által a monetáris intézkedések
az árstabilitás, a hatékony foglalkoztatás és a
a GNP valós térfogatának növekedése. Neki alapvető eszközök yavlya-
: Módosítsa a kötelező tartalékok mértékét, az árfolyamváltozást
a központi bank (számviteli sebesség) és műveletek refinanszírozása
állampapírok a nyílt piacon.
Befektetési politika - Ez az állam politikája,
célja, hogy fontos makrogazdasági
részek - A felhalmozás és a fogyasztás aránya a GDP-ben. Norma
a füstölt azt mutatja, hogy a GDP-nek a befektetésre kerül sor,
a termelés bővítéséhez szükséges eszközökben.
Konjunkturális politika kombinációt jelent
Állami intézkedések a dinamikus és egyidejűleg
a piacgazdaság egyensúlyi állapota.
Foglalkoztatáspolitika előírja a jogi,
az állam által birtokolt szervezeti és gazdasági intézkedések
a munkanélküliség csökkentésének célkitűzései, a szociális védelem munkanélküliek
és megakadályozza a társadalmi feszültségek növekedését a társadalomban.
Regionális politika az intézkedések összességét képviseli
Államok elérése egy bizonyos térbeli
víz egyensúly a nemzetgazdaságban. Osuschestvlya-
ez a gyengített területek gazdasági támogatása.
Szociális politika - Ez az állam politikája,
a szociális problémák megoldása a biztosítása érdekében
tisztességes emberi lét. Fő iránya:
- a munkaerő-tevékenység feltételeinek megteremtése, rendelet
foglalkoztatás és fizetések;
- Közvetlen támogatás a bevételhez a szociális rendszeren keresztül
ingatlan
- emberi identitásfejlesztés, egészségügyi ellátás,
fokozza a kulturális szintet stb.
Strukturális politika az intézkedések kombinációját jelenti
befolyásolja az inter- és intra-ipar változását
arányok a gazdaságban. Célja, hogy ösztönözze az NTP-t, magasabb
nemzeti gazdasági versenyképesség, döntés
szociális problémák. A politika végrehajtásának formája
bizonyos iparágak és fajok állapotának támogatása
Pénzügyi politika egy folyamat
a pénzügyi rendszer működésének teljesítése
az állami szinten. Fő feladata az elérése
makrogazdasági egyensúly a teljes kereslet és a
kumulatív ajánlat.
Költségvetési politika - ez a gazdaság szabályozása a
jövedelem és költségek ereje, azaz A kormány kombinációja
a kormányzati kiadások és az adózás megváltoztatására irányuló intézkedések
a célok elérése: fenntartható
a gazdasági növekedés, a foglalkoztatás növekedése, csökkentett infláció.
Ha ezt a politikát a kormány mérlegelési jogkörében végzik
a Parlament megoldásai alapján diszkrecionális politika.
Ha ez a beépített stabilizátorok politikája, azaz Ezek a mechanizmusok
amely önszabályozási módban és automatikusan működik
reagáljon a gazdasági helyzet megváltoztatására
automatikus házirend.
Az állami gazdaságpolitika - ez az intézkedések kombinációja,
célja a gazdasági folyamat egyszerűsítése
És hatással van rájuk. Fő iránya:
- konjunkturális politika;
- gazdasági növekedési politika;
- strukturális politika;
- regionális politika;
- foglalkoztatáspolitika;
- az inflációs politika;
- befektetési politika;
- Szociális politika.
Az országok fenntartják az országon belüli és külföldi kapcsolatot és stabilitást. Az állami tevékenység mindkét szempontjainak jelentősége lehetetlen túlbecsülni. A belső politika támogatja a kormányzati kurzust, hozzájárul a béke és a harmónia, a hatalom integritását képezi.
Bármely állam elkötelezett az önmegtartóztatás, a fejlesztés és a stabilitás mellett. Ezért a politika, amelynek célja az ország rendjének fenntartására és a népek Szövetsége, hosszú történelem. A hazai politika az állam egyik legfontosabb funkciója merül fel ezzel a szociális intézetrel. A globális értelemben, ez a koncepció jelöli a tevékenységét az állam létrehozására, fenntartására vagy reform a társadalmi-politikai rendszer a problémák megoldását a társadalmi, gazdasági, kulturális rendet. A belső politikát a következő funkciók elvégzésére tervezték: a gazdasági és gazdasági összetevők szervezése, az országban fenntartva a stabilitási állapotban, a társadalmi igazságosság megteremtése az áruk terjesztésében és az ország forrásainak racionális használatában, támogatja a törvényt és fenntartja az állam egységét.
Bármely állam az embereire támaszkodik az ország fejlesztésére irányuló reformok elvégzése során, biztosítva az integritását. A belső politika ebben az esetben a lakosság kormányának elégedettségének feltétele. Csak azok az emberek, akik úgy érzik, hogy az állam gondozásáról szólnak magukról, készen állnak arra, hogy javára dolgozzanak, hogy társítsák jövőjét vele. Az emberi tőke az ország fő gazdagsága, és az emberek igényelnek.
Ez a hazai politika legmagasabb jelentősége. Az elégedett lakosság segíteni fogja a magas eredményeket a külpolitikában és a legszebb tervek végrehajtásában. A belső és külpolitika ezért szorosan összefügg egymással. Ezek befolyásolják egymást, és eredményüket a lakosság és az állam életének valamennyi területén érinti. Az ország lakosságára a belső politikáknak érthetőnek és közelinek kell lenniük, csak akkor várják a sikert és a támogatást. Ezért az államnak különleges kommunikációs kapcsolatokat kell létrehoznia a lakossággal, hogy beszéljen a célokról és tervekről.
Az állam a tanfolyam lefolytatása a főbb törvényre támaszkodik - az Alkotmány. Ezenkívül a belföldi politikák több alapelven alapulnak:
Az állam belső politikája az erkölcs, az igazságosság és a humanizmus alapjain alapul. A hatalom mindenki tetején az emberek érdekeit teszi, és arra törekszik, hogy kényelmes állapotban van-e.
A belső politikájú számos feladat a struktúrájának összetettségéhez vezet. Általánosságban elmondható, hogy két szféra van: a nemzeti szintű tevékenységek és a regionális fellépés. Ezeknek a területeknek különböző forrásai vannak: elsősorban a pénzügyi, valamint a felelősségi övezetük.
Ezenkívül hagyományosan a hazai politika ilyen irányainak gazdasági, társadalmi, nemzeti, demográfiai és szférájának megerısítése. Vannak kísérletek felosztani és kisebb gömböket, de általában ez a tipológia jól tükrözi az országon belüli állami hatás fő céljait és zónáit. Minden célállomás még az ország és a regionális régiók szerkezetében is dokumentált és látható. Más területek, mint például a környezetvédelem, a katonai, mezőgazdasági, kulturális és bűnüldözési politikák is eloszthatók.
Az állam integritásának és egységének megőrzése az egyik legfontosabb feladat, amelyet a hazai politika megoldja. Ez különösen fontos a nagy, multinacionális országokban, például Oroszországban. A nemzeti kiskereskedelmi és szeparatista megakadályozása az egyéni régiókat független politikákba való felosztásának, különösen a kis nemzetek nemzeti öntudatának növekedése során. Az ország országának részeként, mint például Katalónia Spanyolországban, komplex akciókat igényelnek, nagyon különböző szinteken. Ezen a területen is magában foglalja a nemzeti értékek, szimbólumok és történelem előmozdítását. Ezt a funkciót a médiával és a különböző szociális intézményekkel együtt hajtják végre.
A legfontosabb gazdasági hazai politika, amely garantálja az ország stabilitását. Ingyenes verseny, szigorú teljesítmény az antitröszt törvények - a gazdaságpolitika egyik aspektusa. Fontos része a pénzügyi rendszer stabilitásának fenntartása, ez a szempont magában foglalja a költségvetés kialakulását és végrehajtásának, valamint a nemzeti valuta segítségét, az üzleti fejlődés előmozdítását az országban. A gazdaságpolitika fő mutatói a külföldi adósságállomány GDP mérete. Emellett a politika serkenti az ország termelési kapacitásának megújítását és korszerűsítését, kedvező talajt teremt a befektetések vonzására, szabályozza az adójogszabályokat. Az országnak olyan vállalkozókat kell létrehoznia, akik meg akarják nyitni munkájukat, valamint hozzájárulnak a fiatal szakemberek és magasan képzett személyzet gazdaságához.
A Belső Politikai Tanszék leggyakrabban a szociálpolitikához kapcsolódik. Valóban az egyik legfontosabb, mivel közvetlenül érinti az egyes személyeket a hatalomban, és az ország lakói naponta éreznek. Az államnak elfogadható életszínvonalat kell biztosítania a populációnak, amely befolyásolja a szociálisan hátrányos helyzetű csoportok védelmét: árvák, fogyatékos, egyedülálló szülők, nyugdíjasok, munkanélküliek. Fontos része a szociálpolitika az, hogy megvédje az állampolgárok egészsége, amely magában foglalja a szervezet a szakszerű orvosi ellátás, gyógyszerek biztosítása a rászoruló szervezése szanatóriumi kezelés, minőség-ellenőrzés és a tisztaság, a környezet. A szociálpolitika magában foglalja a lakosság jövedelmében való részesedések szabályozását is, enyhíti a társadalmi egyenlőtlenség hatásait. Ezenkívül magában foglalja az oktatási szféra szabályozását, az óvodai és iskolai oktatás rendszerének létrehozását, minőségellenőrzését. Gyakran a szociális szféra az állam munkájához tartozik a kultúra és az ökológia területén.
A lakosság száma, természetes növekedése és csökkenése az állami aggodalom tárgya. Ellenőrzi a demográfiai demográfiákat az országban, hogy optimális kapcsolatot érjen el a többlépcsős csoportok között, a született és haldokló állampolgárok száma között. Például fontos, hogy Oroszország növelje a termékenységet, mivel a munkaképesség csökkenése, és Kínában, éppen ellenkezőleg, a túl gyors népességnövekedés miatt csökkenteni kell. A demográfiai problémák döntése csak a jogszabályok megváltoztatásával nem lehetséges. Itt a propaganda munkát kell végeznie, és az anyagi hatásmechanizmusokat vegyen fel.
Az állam belső politikája nagy figyelmet fordít a különböző nemzetiségek és vallások közötti kapcsolatok problémáira. Különösen ma, amikor az etnikai konfliktusok egyre akutabbá válnak. Az állami tevékenység jelentősége ezen a területen csak növekszik. Az Oroszország belső politikája elsősorban a különböző etnikai csoportok és kultúrák közötti baráti kapcsolatok helyreállítására irányul. Továbbá a kormány nagyon fontos a migrációs folyamatok szabályozására, amelyek konfliktusokat okozhatnak. Ezért időben előrelátni és figyelmeztetni őket - a nemzeti politika célja. Az az állam feladata az, hogy kedvező feltételeket teremtsenek az életét minden polgár, nemzetiségre való tekintet nélkül, abba lehet megkülönböztetést faji jelek és fejlődésének elősegítése a kultúrák és nyelvek élő nemzetiségek az országban.
Az állam szociálpolitikája
Szociális politika ez a gazdaság állami szabályozásának egyik legfontosabb területe. A belső politikus állam szerves része, amelynek célja, hogy biztosítsa a jólét és a polgárok és a társadalom egészének átfogó fejlődését. A szociálpolitika fontosságát a munkaerő-reprodukció folyamatokra, a munkaerő-termelékenység növekedésére, az oktatási és minősítési szintű erőforrásokra gyakorolt \u200b\u200bhatása határozza meg, a termelékeny erők szigorú technikai fejlődését és a kulturális és a spiritualitás szigorú technikai fejlődését. A szociálpolitika, amelynek célja a munkakörülmények és az élet javítása, a testnevelés és a sport fejlődése a morbiditás csökkenését eredményezi, és ezáltal kézzelfogható hatással van a termelés gazdasági veszteségeinek csökkentésére. Az ilyen szociális rendszerek fejlődésének eredményeképpen nyilvános vendéglátás, az iskola előtti oktatás, a lakosság egy része a háztartás területén mentesül, az állami termelésben való foglalkoztatás növekszik. Tudomány és tudományos támogatás, amely meghatározza a gazdasági fejlődés kilátásait az NTP korszakával a szociális szféra, fejlesztésüket és hatékonyságukat a szociálpolitika keretében szabályozzák. A társadalmi szféra nemcsak szabályozza a lakosság foglalkoztatási folyamatát, hanem közvetlenül a foglalkoztatás helyét is, és biztosítja az estra több millió ember munkáját. A társadalmi komplexumok ilyen szektorai, mint az egészségügyi ellátás, az oktatás, a kereskedelem, a lakhatási és a kommunális szolgáltatások és mások, a gazdaságilag aktív népesség 20% \u200b\u200b-át teszik ki, és gazdaságilag fejleszti a szolgáltatási szektor szolgáltatásait akár 70% minden munkavállaló. A társadalmi szféra jelentősége nemcsak a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatalmas befolyása miatt.
Fő célja az anyag, a kulturális és szellemi igények teljes kielégítése, a társadalom átfogó és harmonikusan kialakult tagjai kialakítása. Ez a civilizált állam fejlődésének stratégiai és legmagasabb célja.
A szociálpolitika fő feladata:
■ A társadalmi kapcsolatok harmonizálása, az egyes csoportok érdekeinek és igényeinek összehangolása a társadalom hosszú távú érdekeivel, a társadalmi-politikai rendszer stabilizálása.
■ A polgárok anyagi jólétének növelésére vonatkozó feltételek megteremtése, a gazdasági ösztönzők kialakulása a köztermelésben való részvételhez, biztosítva a szociális lehetőségek egyenlőségét a normál szintek elérése érdekében.
■ Az összes polgár szociális védelmének biztosítása és az alapvető garantált örökös és gazdasági jogok, beleértve az alacsony jövedelmű és gyengén beszerzési csoportok támogatását.
■ a racionális foglalkoztatás biztosítása a társadalomban.
■ A bűncselekmény szintjének csökkentése a társadalomban.
■ Szociális komplexumok, például az oktatás, az egészségügyi ellátás, a tudomány, a kultúra, a lakhatási és kommunális szolgáltatások, stb.
■ Az ország környezeti biztonságának biztosítása.
A szociálpolitika a legfontosabb terület, hogy bármely állam ezen a területen jelentős tapasztalatokat halmozott fel.
Modern szociálpolitikai modellek a társadalom társadalmi-gazdasági szférájának beavatkozásának mértékében különböznek a polgárok szociális biztonságának mértéke szerint, a szociális választás szabadságának részvétele a lakosság különböző szegmensei között, a gazdasági fejlődésre gyakorolt \u200b\u200btársadalmi folyamatok hatására.
A legismertebbek a közelmúltban patennist szocialista modell. Főbb jellemzői az állampolgárok állami társadalmi és gazdasági helyzetének átfogó felelőssége, az állami monopólium a termelés és a lakosság számára szükséges áruk és szolgáltatások terjesztésének területén, a szociális biztonság, a társadalmi stabilitás, a hűség a Kost államhoz képest. Az összes pozitív tulajdonsággal, ez a rendszer, amely alacsony gazdasági hatékonysággal rendelkezik, nem tud magas szintű szintet biztosítani az összes polgár számára, ezért a szociális juttatások és kiváltságok rendszere a bürokratikus elit és a szociális juttatások alacsony szintű és korlátai számára A társadalmi előnyök többségét is jellemzik. A modell feltételeiben a partíció egyénének függése is nagyon magas, a függőség ideológiája kialakul, a kezdeményezés elveszett, és végül a szociális szabadság korlátozott. A szociális szektorbeli ágazatok piaci kapcsolatok gyenge fejlődése előre meghatározott az alkalmazottak munkásságának gyenge érdeklődését, a fogyasztó alacsony orientációját, a fogyasztóvédelem gyakorlati hiányát. A szociálpolitikák betartására szolgáló módszerek diverzifikáltak - az adminisztratív, gazdasági irányításoktól.
Svéd szociálpolitika modelljeaz állami-társadalmi szféra nagyon nagy felelősségét és magas szintjét jellemzi. Néha "svéd szocializmusnak" nevezik. Ez biztosítja a magas fokú szociális biztonság a polgárok, de mivel az összes túlzottan centralizált egyesítés rendszerek a szociális szférában, a korlátozott választás szabadságát a fogyasztók nem használja széles körben elterjedt és népszerű, mivel ez tekinthető nagyon jelentős hátrányokkal jár a nyugati demokrácia rendszer. A svéd modellt a vállalkozói tevékenység és a lakosság magas adózási nyomása is jellemzi, amely szintén nem különösebben vonzó.
Modell "Államok jóléti "ez egy tipikus piaci modell magas szintű társadalmi szabályozás. Az állam, amelynek fontossága piacgazdaság funkcióját veszi fel, hogy biztosítsák a társadalmi stabilitás, a polgárok, biztosítja a széles körű társadalmi szolgáltatásokat, hogy a piac nem tud nyújtani. Az "állami helyzetű" magas szintű kollégium a szociális igények, a magas társadalmi minimumszabályok, gyakran közelítik a terápia középső mutatóit.
A társadalmi-orientált piacgazdaság modelljeA Ludwig Erhard alapítója a szabad verseny elvein alapul, a fogyasztási tételek szabad választása, a közzététel szabadsága és az egyén jóléte. A piac gazdasági szabadságának feltétel nélküli prioritásával ez a modell a polgárok magas szintű védelmét is jellemzi, amelyet az állami beavatkozás révén biztosítanak az áruk, az adópolitikák, a jogi támogatás stb. Ez a modellnek van egy teljes szociális lengéscsillapító rendszere, amely alapos a szegénységi küszöb alatt. A szó idején, amelyek maguk is megoldhatják a polgárokat, nem veszik magukat.
Piaci szociális modellez a legnagyobb társadalmi merevség. Alapelvként érvényes a társadalmi szféra szabályozására vonatkozó piaci módszerek prioritása a közvetlen állami beavatkozás előtt. Ezt jellemzi a társadalmi szféra privatizációja, legalább az állami támogatások és támogatások, valamint a piaceszközök bővítéséhez.
Hazánk stratégiai orientációs szervezetünkben a piaci szociális modellt jelenleg egy piaci szociális modell uralja. A paternalista szocialista modelltől a piaci társadalmi, tömeges szociális védelemhez és támogatáshoz való éles átmenet, valamint a társadalmi szféra szabad intézményeinek kiterjedt hálózata, nagyon éles ellentétes, fájdalmasan átkerül a népességre. Ezenkívül ezek a modellek és ideológiailag idegen egymásnak, az egyik kollektivizmus alapjául, a másik pedig az individualizmus. Az "Jelentés" és a "szociális piacgazdaság" édesítő modelljei minden bizonnyal megkönnyítenék a piaci kapcsolatokra való átmenetet, de a mély gazdasági válság feltételei drasztikusan korlátozzák az ilyen lehetőségeket.
Emiatt nem mindig lehetséges végrehajtani és hirdetni a szociálpolitikai elveket, például olyan feltételeket teremteni, amelyek elfogadhatósági szintű referenciaszint, szociális biztonság szélsőséges helyzetekben történő fenntartása, garantálva a minimálbér formanyomtatványainak megélhetését Minimális nyugdíj. Az orosz szociálpolitika alapelveit a közpénzek csak gyengén védett populációk, címtámogatásuk is támogatják; A rendelkezésre álló előnyök érvényességének növelése, előnyei és kiváltságai, átruházzák a súlypontot a társadalmi szféra tartalmára helyi szinten; a szociálpolitika megessége, amely nyilvánosságot biztosít az elvégzett társadalmi átalakulások eredményéről; Állami és társadalmi ellenőrzés a szociális szférában stb.
Az Oroszország szociálpolitikájának modern orientációjának leírása lehetetlen, hogy ne vegye figyelembe a társadalmi komplexum fejlődésének történelmi aspektusát. A szociális szféra csendje után az 1960-as években, amikor a Szovjetunió belépett a fejlett társadalmi és kulturális komplexumban - a világ vezető helye az orvosok és a kórházi ágyak nyújtásához, a halálozás csökkenése 3-szor, gyermekek számára - 9 alkalommal, az átlagos 32-70 év (1913-1960), a lakosság láthatatlan növekedése, a szakemberek által a gazdaság legmagasabb minősítésével, a tudományos és szellemi képességek növekedésével, Évek stagnálás. Az 1960-as évek óta az orosz gazdaság általános negatív tendenciái kezdtek befolyásolni a társadalmi szférát: a hatékony gazdasági mechanizmus hiánya, csökkentve az erőforrások visszatérését, a nemzeti gazdaságban való részesedéseket és az egyes iparágak finanszírozásában való részesedéseit stb. Licensz a nagymonoszisztémák szociális komplexumában - az oktatási és egészségügyi ellátási rendszerek és mások állami komplexuma alacsony dinamikusabb, gyengén látható a lakosság változó körülményeihez és szükségleteihez. Ebben az időszakban a szupercentralizáltság, merev függőleges hierarchia jellemzi. A menedzsmentt szigorú bürokratikus szabályozás jellemzi az anyagi és a személyi erőforrások forgalmazásában. A verseny hiánya előre meghatározott a fejlődés hatékony ösztönzésének hiánya, amely főként kiterjedt, strukturális átalakítások nélkül. Csökkentette a társadalmi komplexum és a nem megfelelő munkaerő-szint hatékonyságát.
A társadalmi komplexum jelenlegi állapota kritikus jellegű. Az ország bejegyzésével az 1990-es évek legmélyebb gazdasági válságát a termelés, az infláció, a lakossági vitalitás csökkenése jellemzi. A finanszírozási lakás- és kommunális szolgáltatások finanszírozásának megteremtésére irányuló kísérlet, az oktatásban, az egészségügyi ellátásban, a kultúra határainak bővítése az állami termelésben alkalmazott bérszerkezetének megfelelő reformja nélkül jön létre, és növeli a nyugdíjakat és előnyöket. Objektíven, a lakosság szükséges felhatalmazása a szociális ellátások költségeinek fedezésére nem veszi figyelembe az ehhez szükséges anyagi alapok hiányát, és amely szintén fontos, morálisan felkészületlen a lakosság.
A figyelmet a társadalmi komplexum a SaviorCaraissance „Human Development Index”, amely bevezette az UNESCO által az összehasonlítás, a különböző társadalmi ranglétrán. A három fő mutató alapján számítják ki: (1) az egy főre jutó jövedelem által mért értékek, figyelembe véve az áruk és szolgáltatások belföldi árai; (2) A nyilvánosság középső közelgő folytatása átfogó egészségügyi mutató; (3) Népességi szintezés. 1970-ben a Szovjetunió, az emberi fejlődés indexe volt található a 12. hely a világon, 1992-ben Oroszország volt már a 52. helyre, így az orosz Kelet-Ázsiában, Latin-Amerikában, Lengyelországban, a Cseh Köztársaságban, Szlovákiában, nyilatkozat, És most, helyezze a második százmátusot a világ szegényebbével.
A jelenlegi gazdasági körülmények között az intézkedések enyhítését célzó negatív következményeit meredek csökkenése a részleges kompenzáció veszteségek a leginkább rászoruló népességcsoportok készülnek. A költségvetési ágazat munkavállalói jövedelmének védelmére szolgáló mechanizmusok, a gyermekes családok, a veteránok, a fogyatékkal élők, azoknak a polgárok, akik elvesztették munkájukat elvesztettek. Főleg az oktatás, az egészség és a lakosság kulturális szolgálatának nyilvánosságának fenntartása. Ugyanakkor ez a munka nem elég hatékony. Például a bér indexelés, elsősorban a költségvetési ágazatban, nem kompenzálja a veszteséget; Számos előnyt, szociális juttatást kell fizetni anélkül, hogy figyelembe vesszük a családok anyagi helyzetét és az egyes emberek lehetőségeinek objektív értékelését annak érdekében, hogy saját kezüket saját kezüket biztosítsák, ennek eredményeként a kevés alapot permeteznek a leginkább nyugodt. A társadalmi komplexum finanszírozásának problémája nagyon fontos. A kötelezhetőség határainak bővítésére irányuló kísérlet, a kötelező orvosi biztosítás bevezetésének gyorsulása nem oldotta meg a pénzügyi hiány problémáit. A jogalkotási bázis fejlesztése szükséges, a menedzsment racionális szervezése, a társadalmi komplexum legnagyobb rendszereinek hatékony alapjául történő reformja: a foglalkoztatás, a nyugdíjalapok, a legmagasabb jövedelmű szociális védelem, amely szélsőséges helyzetekben volt, a társadalmi infrastruktúra ilyen létfontosságú ágazata, mint egészségügyi, oktatási, lakhatási és kommunális szolgáltatások. A társadalmi szféra reformjait átfogó alapon kell kidolgozni, nemcsak figyelembe veszi az állami költségvetés korlátozott lehetőségeit a finanszírozásra, hanem a lakosság anyagi jólétének erősítése az adóalap növelésének alapjául maguk a polgárok vállából a szociális szolgáltatásokra vonatkozó díjakat.
Az állami szabályozás óriási szerepet játszik a társadalmi szféra stabilitásának fejlesztésében és karbantartásában bármely országban, amelyet a világtörvény megerősít, és a Világbank-jelentésben szerepel, ahol azt mondják, hogy meghatározó hatást fejt ki a szociális szolgáltatások és az infrastruktúra területének fejlesztéséről, a lakosság legsebezhetőbb kategóriáinak védelme érdekében, a környezet védelme.
A szociális szféra állami szabályozása, a szövetségi, regionális és helyi szintek kiosztása. Az utóbbi években egyre több kérdés a szociálpolitika területén átkerül a szövetségi és a regionális és helyi eszközökkel, a jelentősége a társadalmi szféra folyamatosan növekszik.
A szövetségiszinta szociális politikusok kidolgozása, jogi támogatása megtörténik, a szociálpolitika problémáinak megoldására irányuló fő módszerek és megközelítések kidolgozása, valamint a végrehajtó testületek felépítése a szociális feladatok döntése és javítása. A szociális megfigyelés, a társadalmi előrejelzés kidolgozása, valamint a szövetségi szociális programok kidolgozása és jóváhagyása. A szövetségi funkciók magukban foglalják az ilyen szociális normák létrehozását is, mint a minimálbér, minimális nyugdíjak, megélhetési minimum, a társadalmi támogatás alapvető módszereinek kidolgozása a lakosság csoportjai számára. Az alapok vezetjük a szövetségi hangsúly a kifizetés a költségvetési szektorban az intézmények, a szövetségi vagyon finanszírozott beruházások a szociális szférában a régiók az új fejlesztési területeket, a fokozott társadalmi feszültségek, környezeti és társadalmi katasztrófák készülnek, Az adósságkötelezettségek kifizetései a lakosság számára készültek. Közvetlenül befolyásolja a szövetségi, regionális és helyi hatóságok közötti szövetségi adók elosztására vonatkozó adók és arányok létrehozásának függvényét.
A regionális és helyiszinta területek társadalmi fejlődésének fogalmait fejlesztik, a regionális és helyi jogalkotási támogatást készítenek, a regionális és a helyi sajátosságok megfelelő formái és módszerei vannak kiválasztva.
És a társadalmi felügyelet és a szociális előrejelzési végezzük, forrásokat kiegészítő bevételek a költségvetés területén keresünk, forrásokat különítettek el a díjat az állami alkalmazottak, a rendszer a regionális és a helyi adót és egyéb juttatásainak létre, a rendszer a szociális A lakosság védelme létrejött.
A szociálpolitika jogalkotási alapjaiaz Orosz Föderáció Alkotmányában bevezetett, amennyiben azt rögzítették, hogy "az Orosz Föderáció társadalmi-állam, amelynek politikája olyan feltételeket teremt, amelyek biztosítják az ember tisztességes emberi szabad fejlődését." A szociális komplexum jogalkotási kereteit az Állami Duma, a Régiók és az önkormányzatok jogalkotási eszközei fejlesztették ki, amelyek szintén az önkormányzatokra vonatkozó jogalkotási szabályokra is jogosultak. A szövetségi jogszabályokat az ilyen törvények mutatták be, mint a Polgári Törvénykönyv, a munkajogi törvények, "a munkavállalók szociális garanciáinak erősítése", "az Orosz Föderációban szereplő lakosság foglalkoztatásáról", "az Orosz Föderációban az állampolgárok egészségbiztosításáról" , "A menekültek", "a kényszerített migránsok", "a lakosság egészségügyi és epidemiológiai jólétén", "a filmmozgás állami támogatása", "az oktatás", "az Orosz Föderációban szociális szolgáltatások alapjaira" "És sok más szabályozó a társadalmi szféra fejlődéséről.
A szociális szféra irányítását közvetlenül a végrehajtó szervek végzik: az Orosz Föderáció Egészségügyi Minisztériuma, az Orosz Föderáció oktatási minisztériuma, az Orosz Föderáció Kulturális Minisztériuma, a Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Gazdasági Fejlesztési és Kereskedelmi Minisztériuma, az Orosz Föderáció Ipari Minisztériuma, Tudományos és Technológiai Minisztériuma, az RF RF minisztériuma, a Tele és a Rádió-közvetítés és a Tömegkommunikáció, a Szövetség Minisztériuma, Nemzeti Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Természeti Erőforrás Minisztériuma, az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma, az Orosz Föderáció Állami Bizottsága, az Orosz Föderáció Állami Bizottsága Állami Bizottsága Az építőipari és lakhatási és kommunális komplexumok számára stb. A tartozékok és a közigazgatási területek munkatársaik, menedzsment, bizottságok, mint például a kulturális részlegek, az egészségügyi, munkaügyi és foglalkoztatási osztályok, a lakhatási és kommunális komplex, lakhatási reform, fogyasztóvédelmi osztályok fejlesztése és működtetése stb.
Az összes szint végrehajtó hatóságait a rendelet fő része hozza létre minden területen és ágazatban. Határozatok, megrendelések, utasítások, jóváhagyási szociális programok, a regionális és helyi szabványok meghatározása, az adott ipar, a hatáskör, az engedélyezés, a finanszírozás, a szolgáltatásnyújtás eljárásának tartalma és szervezése stb.
Jelenleg hajlamos arra, hogy decentralizálja a szociális szféra társadalmi irányítását. A szövetségi, regionális és helyi hatóságok közötti hatáskör elhatárolása és hatáskörei elvei azt mutatják, hogy a társadalmi szféra a regionális és helyi hatóságok munkájáért való teljes intézkedés hatása. Szintén szabályozzák a magán- és vegyes vállalkozások, a részvénytársaságok tevékenységét is. Idővel az Orosz Föderáció Alkotmányának megfelelően az önkormányzati szervek és az önkormányzati tulajdon vállalkozásai elkülönülnek, és az állami alárendeltségből származnak.
A szociális politikák végrehajtása, a különböző az állami szabályozás módszerei Amelyhez a következők:
■ Jogszabályi szabályozás- a jogi aktusok és a szabályozási dokumentumok, amelyeket minden szinten meghozott, amelynek fellépése a tulajdonjogok vállalkozásaira vonatkozik.
■ Pénzügyi és hitelezési rendelet- Pénzügyi vezérlőkarok használata. Ennek a módszernek a legfontosabb formája az állami költségvetésben szereplő cikkek elosztása, amelynek a költségvetési iparágak finanszírozása - a szociális szféra ágazatai. A pénzügyi szabályozás egy másik formája az extrabudetációs szociális alapok létrehozása: a nyugdíj, a társadalombiztosítás, a kötelező orvosi biztosítás, a foglalkoztatás, amelynek következtében a szociális szféra vonatkozó ágazatait finanszírozzák.
■ Privatizáció- A szociális vállalkozások magántulajdonban történő átruházása általában korlátozott. Az ilyen vállalkozások fenntartásának költsége, a munkavállalók bérei statoll.
■ Célprogramok- olyan programok, amelyek társadalmi orientációval rendelkeznek a leginkább akut társadalmi problémákkal kapcsolatban. Ezeket a programokat az állami költségvetésből is finanszírozzák. Jelenleg a következő programokat hajtják végre: "Oroszország gyermekei", "lakás", "cukor cukorbetegség", "Federal migrációs program", "oktatásfejlesztés" és sok más.
■Szociális normák- formák fejlesztése és a kötetek a szociális szolgáltatások, a szabad nyújtását, amely minden polgár az Orosz Föderáció garantálja az alkotmány az Orosz Föderáció.
A szociálpolitika területén a kormányzati rendeletet adminisztratív és gazdasági módszerek végzik. Az egyik fő módszer a jogalkotási szabályozás. A jogalkotási aktusok alapkövét a működését az egész szociális szférában, a fő fejlesztési irányokat tiszteletben tartását, a társadalmi normák, feltételeket és jogokat azonosították a szociális segítségnyújtás különböző társadalmi csoportok, stb Az állami szabályozók állami megrendeléseket szolgálnak az egészségügy, az oktatás, a tudomány, a kultúra, a művészet, a díjazási rendszer területén. A társadalmi-gazdasági programok az állami szabályozás legmagasabb formáihoz tartoznak. A népesség állami foglalkoztatási programjai, a foglalkoztatás növekedésének ösztönzése, a munkahelyteremtés a közszférában, a fogyatékkal élők segítése, a jogvédelem erősítése. A tagállamok a munkaerőpiac állapotáról, a szakmai átképzésről és az átképzésről folytatódnak, a munkanélküli-biztosítási rendszer kidolgozásával foglalkoznak, meghatározzák a munkaerő korlátait, szabályozzák az áringadozásokra vonatkozó áringadozások, amelyek létfontosságúak, például lakhatási és kommunális szolgáltatások, Üzemanyag és energia, közlekedési komplexum. Javasolják a költségvetésből származó társadalmi területek fejlesztését: támogatások, alvételek, támogatások.
A szociálpolitikai eszközök a szociális garanciák, szabványok, fogyasztói költségvetések, minimálbér és egyéb küszöbértékűek. Szociális garanciákjogalkotási alapon, amely a polgárok és állampolgárok felelősségét és felelősségét rögzíti. A társadalmi igények, rovására egyes finanszírozási forrásokból, beleértve a vállalkozások és a lakosság mintegy 18% -a bruttó hazai termék (GDP) irányulnak. A prioritásos eljárással, alapok végrehajtására elkülönített szövetségi programok támogatására a család és a gyermekkor, a fogyatékkal élők és az idősebbek, az egészségügy, az oktatás fejlesztésére és a kulturális szolgáltatások.
Jelentős monetáris erőforrások koncentrálódnak a következő extrabudetetary szociális alapok: nyugdíj, foglalkoztatás, társadalombiztosítás, egészségbiztosítás. Ezeknek az alapoknak a költségvetése közel 40% a szövetségi költségvetés kiadásaival kapcsolatban.
Szociális normáka polgárok jogainak biztosítása az Alkotmány által előírt szociális garanciák területén. Szükségesek a pénzügyi előírások azonosításához is. Állami minimális szociális normákat fejlesztenek ki egyetlen jogi adatbázisban és általános módszertani elvekben. Például az Orosz Föderáció kormányának rendeletei megállapítják az egy főre jutó alárendeltség összegét az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának és az Orosz Föderáció Statisztika Állami Bizottságának benyújtásáról. Ezt a mutatót az értékeléshez, a szociálpolitikák, a szövetségi szociális programok fejlesztésében és végrehajtásában, a szövetségi szociális programok fejlesztésében és végrehajtásában használják, ami igazolja a minimálbér és a minimális nyugdíjat az öregségi korban, valamint meghatározza az ösztöndíjak, az előnyök és egyéb szociális kifizetések méretét és a az összes szint költségvetése.
Minimális fogyasztói költségvetésaz alacsony jövedelmű csoportok tervezésének alapjául szolgál a gazdaság válságában, a minimálbér, a nyugdíjak kiszámításához is. A szabvány kiviteli alakjában a szokásos reprodukciót biztosítja, és a csökkentett szabvány változata a fenntartás (élettani) minimum mutatója.
Élőlény- Minimális jövedelem, a szociálpolitika egyik legfontosabb eszköze. Ezzel a becslések szerint a bevételeket szabályozzák, figyelembe veszik a szociális kifizetésekkel. A megélhetési költségek a becsült költség minimális tudományos ésszerű sor élelmiszer, nem élelmiszer jellegű termékek és szolgáltatások megőrzéséhez szükséges egészségügyi és fenntartása influencedness egy bizonyos fejlődés a gazdaság. Ez magában foglalja az élelmiszerköltségeket a minimális fogyasztás, a nem élelmiszeripari termékek és szolgáltatások, valamint az adók és a kötelező kifizetések alapján.
Az Oroszországban való tartózkodási minimum meghatározásakor az úgynevezett "kosár megközelítést" használják. Minimális elfogadható teljesítmény-szabványokat és nem élelmiszereket (ház, gyógyszerek, egészségügyi higiénia stb.) A fogyasztói kosár alapján számítanak ki. A Rams Intézetnek körülbelül 40 fajtája van; A nem élelmiszeripari termékek és szolgáltatások listáját az élelmiszerkosár teljes értékéhez képest nem határozzák meg és fogadják el a legkevésbé biztosított háztartások 10% -ában. Fogyasztói kosár- Ez egy meghatározott élelmiszerek, nem élelmiszeripari termékek és szolgáltatások minimumok fogyasztása. A fogyasztói kosár egy főre jutó átlagon alapul, külön-külön a férfiaknál (16-59 év) és nők (16-54 év), nyugdíjasok és gyermekek számára.
A fogyasztói kosár költsége - az életköltség, az életköltség alacsonyabb határértéke, a minimális összetétel aránya és az anyagi áruk és szolgáltatások fogyasztásának szerkezete. A munkavégzés érdekében biztosítja a teljesítmény megőrzését a szegénység határa, és a nem működőképesség csak a vitalitás fenntartását biztosítja - ez a szegénység határa.
A szociálpolitika célja a következő feladatok megoldása:
1) a lakosság nyilvános szintjének és a tömegszegénység megelőzésének stabilizálása;
2) a munkanélküliség növekedésének és anyagi támogatásának megakadályozása a munkanélküliek számára, valamint a szociális termelés igényeinek megfelelő munkaerő-erőforrások előkészítése;
3) A lakosság reáljövedelmének stabil szintjének fenntartása az inflációs intézkedések és az indexelés révén
4) A szociális szféra ágazatainak fejlesztése (oktatás, egészségügyi, lakhatás, kultúra és művészet).
Így a jövedelempolitika az állam szociálpolitikájának szerves része. Az utóbbi különösen a jövedelem és az ingatlan megkülönböztetésének gyengítésére irányul, a piaci gazdaság résztvevői és a gazdasági talajra vonatkozó társadalmi konfliktusok megelőzésére vonatkozó ellentmondások enyhítésére.
Ezért a szociálpolitika fontos feladata a célzott (azaz bizonyos populációkra szánt) szociális támogatás, elsősorban a lakosság gyengén védett szegmensei. A probléma megoldása az, hogy fenntartsák a lakosság és a fogyatékossággal élő állampolgárok aktív (elfoglalt) részének jövedelme közötti optimális kapcsolatot az adók és a szociális transzferek mechanizmusával. Az átmeneti időszak szociálpolitikája nem sok az iránya, funkciói és célja, mennyire a prioritások által meghatározott arányuk. Az átmeneti gazdaság feltételeiben objektív ellentmondás van a célok és eszközök között. Egyrészt a szociális problémák súlyosbodása megköveteli az állami költségvetés kiadásainak növekedését, hogy bővítse a szociális programokat, másrészt - ennek a feladatnak a megoldása az állam és a társadalom rendkívül gyenge és egyre csökkentettebb anyagi képességein alapul ( a GDP csökkentése, az adógyűjtés csökkentése stb.).
Mint már említettük, az átmeneti gazdaságot a lakosság jövedelmének megkülönböztetésének fokozatos növekedése jellemzi. A lakosság egyedi csoportjai piaci feltételeihez való alkalmazkodás mértékének különbségei mellett a jövedelem egyenlőtlensége fokozza a transzformációs hanyatlás, a magas infláció, a hatalmas kényszermunka, ami jelentős csökkenést okoz a A lakosság uralkodó része, különösen az átmeneti időszak kezdetén.
Ilyen feltételek mellett az állam kénytelen (még ellentétben az állami beavatkozás csökkentésének objektív logikájával), hogy aktívan részt vegyen a jövedelem újraelosztásában. Mint már említettük, a lakosság jövedelmének újraelosztása fő eszköze a személyi jövedelem fokozatos adóztatása és az átruházás rendszere. Azonban az állam lehetősége ebben az időszakban nagyon korlátozott. Először is, a privatizáció objektíven csökkenti a kormányzati bevételek csökkenését. Másodszor, az adókulcsok jelentős növekedése gyengíti a magas jövedelmek megszerzését, és ezáltal nagy teljesítményű munkát és beruházásokat. Harmadszor, a társadalmi transzferek éles növekedése gyengíti az ingereket. Ezért a szociális politika az átmeneti időszak célja, hogy csökkentse a jövedelmi különbségek a különböző népességcsoportok, anélkül, hogy veszélyeztetné érdeklődés a munkaerő, beleértve a vállalkozói tevékenységet.
Az állam szociálpolitikája magában foglalja a piaci gazdaság résztvevői közötti kapcsolatok harmonizációját a C és a L N O. formájában, amely magában foglalja a kormány megkötését, a Munkaadók Országos Szövetsége és a szakszervezetek "Ügynökségek" a gazdasági és szociálpolitika területén.
Majdnem ez az ötlet Németországban kapott kiviteli alakját, ahol a 60-as évektől kezdve. "A megállapodás szerinti részvények" megkezdődtek, a kormány közvetlen részvétele keretében, a vállalkozók és a szakszervezeti vezetők szövetségeinek képviselői döntéseket hoznak az ország gazdaságpolitikai kérdéseiről.
A szociális partnerséget aktívan használják az iparosodott országokban és a bevételi politikák kidolgozására és végrehajtására irányuló bevételekre. Az ilyen kölcsönhatás eszköze a kormányzati, a munkáltatók és a szakszervezetek részvételével, amelyek évente megállapodást kötnek a bérek dinamikáját és bizonyos szociális juttatást szabályozó megállapodásokat. A szociális partnerségi megállapodások szabályozzák a munkáltatók tevékenységét (időben fizetési és bér-indexálás, új munkahelyek létrehozását, a biztonság betartását) és az alkalmazottak (a technológiai fegyelem, stb.).
következtetések
(1) Az állami jövedelempolitika az állami költségvetésen keresztül történő újraelosztása a különböző kedvezményezett jövedelemcsoportok és a szociális juttatások differenciált adóztatásával. A bérek leghatékonyabb eszköze a garantált minimum létrehozása,
2. Az életköltség az áruk és szolgáltatások költsége, amelyet az elfogadható életszínvonal fenntartása szükséges.
3. A kvintilis (decil) együtthatót a jövedelemkülönbítés mértékének értékelésére használják, és az átlagos jövedelmek 20% -os bevételeinek 20% -os bevételeit és a legkevésbé rögzített átlagos jövedelmek 20% -át (10%) arányát fejezi ki. A minimális fogyasztói költségvetés az áruk és szolgáltatások társadalmi minimuma a szokásos emberi élet biztosításához szükséges összegben. A racionális fogyasztói költségvetés olyan áruk és szolgáltatások halmaza, amelyek biztosítják a személy racionális szükségleteinek kielégítését.
4. A gazdaság társadalmi orientációja az egyén fejlődésének feladatainak benyújtását jelenti. A közgazdaságtan területén a társadalmi igazságosság a gazdasági kapcsolatok rendszerének megfelel a társadalmat uralkodó ötletekkel.
5. A szociálpolitika olyan intézkedések rendszere, amelyek célja a jövedelemeloszlás egyenlőtlenségeinek enyhítése, ellentmondások kiigazítása
a piacgazdaság résztvevői között.
6. A szegénység a társadalom ilyen gazdasági helyzetét képviseli, amelyben a lakosság egyes szegmensei nem rendelkeznek minimálisra a társadalom normáin, hogy léteznek. Vannak abszolút és relatív szegénység, mély és sekély (a szegény rétegek jövedelmének hiánya a minimum tekintetében).
7. A szociális partnerség a kormány, a vállalkozók és a szakszervezetek közötti gazdasági és szociális politikák (különösen a jövedelem és az adók) összehangolása.
Feltételek és fogalmak
A jövedelem megoszlása
Kumulatív bevételek
Névleges bevételek
A lakosság monetáris jövedelme
Rendelkezésre álló jövedelem
Valós jövedelem
Valódi eldobható jövedelem
Névleges és valódi fizetés
Társadalmi transzferek
Szociális politika
Bevételi politika
Fogyasztói árindex
Jövedelem indexelési
"Szivárgó vödör" A. sügér
A támogatás minimum (szociális és fiziológiai)
Lorentz görbe
Quintile (decile) együttható
A jövedelem indexkoncentrációja (GINI együttható)
Minimálbér
Társadalmi igazságosság
Társadalmilag orientált gazdaság
Szegénység
Abszolút szegénységi küszöb
Relatív szegénységi küszöb
Jövedelemhiány
Az önteszt kérdései
1. Milyen célok lehetnek a piacgazdasággal rendelkező országok bevételpolitikáját:
a) az állami költségvetési jövedelem feltöltése,
b) ellenzéki infláció;
c) növeli a hazai áruk versenyképességét;
d) A jövedelemegyenlőtlenség mérséklése?
2. Mi a különbség a fiziológiai minimum társadalmi habarcs minimuma között?
