Piaci viszonyok között a pénzügyi rendszer állapota tükrözi az állam életének társadalmi, gazdasági és politikai vonatkozásait. Többszintű struktúraként az ország forrásait, céljukban eltérő pénzalapok formájában fedi le. Ezen a rendszeren belül megkülönböztetünk centralizált és decentralizált finanszírozást. Vizsgáljuk meg ezeket a kategóriákat az alábbiakban részletesebben.
A pénzalapok az állam tulajdonában lehetnek, amelyet a végrehajtó és törvényhozó szervek, illetve állampolgárok és jogi személyek képviselhetnek. A tevékenységek során különféle eszközöket használnak. Ide tartozik különösen a készpénz (kincstárjegy, bankjegy), a készpénz nélküli pénz (banki számlákon, hitelintézetekben, akkreditívek és igazolások), értékpapírok (részvények, opciók, váltók, kötvények).
Az állandó mozgásban lévő pénzügyek megfelelő áramlásokat képeznek, amelyek világos szervezést igényelnek. A pénz mozgási irányai az egész rendszer elemeit egy egésszé kötik össze. A bonyolultságtól függően több-, egy- és kétirányú áramlásokat különböztetnek meg. Ez utóbbiban a pénz mozgása egy irányban történik. Például a szövetségi költségvetésből átutalt pénzeszközök a Nyugdíjalap kiadásainak finanszírozására szolgálnak. A kétirányú áramlásban a pénz oda-vissza mozog két elem vagy egy meghatározott kapcsolat és egy azt nem tartalmazó szektor között. Például a cégek adója bekerül a költségvetésbe, de ha számos feltétel teljesül, az utóbbiak hitel vagy támogatás formájában visszakaphatják a forrásokat. A többoldalú áramlások egyidejűleg az alapok különböző részeit fedik le, és különböző irányokba irányulnak. Egy háztartásban a költségvetés bizonyos forrásokból származó bevételekből alakul ki. Így a családfő vagy a család egy másik tagja fizetést kap a vállalkozásnál, az átutalások pedig a költségvetésből származnak. Ugyanakkor az alanyok a költségvetésen kívüli alapokba és közvetlenül a költségvetésbe fizetnek adót.
A Szovjetunió összeomlásával az ország monetáris rendszere számos jelentős változáson ment keresztül. A szerkezet 1991-ig országos jelentőségű finanszírozást, nem termelő és termelő szférát tartalmazott. A Szovjetunió állami költségvetése közvetlenül egyesítette az unió pénzrendszerét, valamint az állami köztársasági áramlásokat és a társadalombiztosítási alapokat. Az első elem a pénzforrások teljes volumenének 50-52%-át tette ki. E pénzeszközök 35%-a a köztársaságok rendelkezésére állt, 15%-a pedig a helyi költségvetésben szerepelt. 2000. január 1-je óta az Ipari Kódex érvényben van az Orosz Föderációban. Ennek megfelelően az állam tulajdonában lévő pénzeszközöket költségvetési rendszerbe - centralizált finanszírozásba - vonják össze. Ez az intézmény az egész monetáris struktúra legfontosabb eleme. Van azonban egy másik kulcsfontosságú láncszem a rendszerben – a decentralizált finanszírozás és a vállalatfinanszírozás. Ezek képezik a monetáris rendszer alapját, mivel az anyagi termelés területén koncentrálódik az ország pénzeszközeinek nagy része.
Ma Oroszországban háromszintű költségvetési rendszer működik. A központosított alapok a következő költségvetéseket tartalmazzák:
A költségvetés biztosítja az állami és önkormányzati gazdálkodás pénzügyi alapját. A rendszer minden eleme önállóan működik. Ez azt jelenti, hogy az alacsonyabb költségvetés kiadásaival és bevételeivel együtt nem szerepel a magasabbban. Ezeken az egységeken belül speciális alapok hozhatók létre meghatározott célra, illetve bizonyos bevételekből és egyéb bevételekből történő levonásra. A költségvetési források tervezése egy összevont költségvetés - egy főterv - elkészítésével történik. Egyesíti a pénzügyi forrásokat a rendszer minden szintjéről. Utóbbinak köszönhetően biztosított a gazdaság szerkezeti reformja, a technológia és a tudomány fejlődése, a termelés hatékonyságának növelése, a lakás- és kommunális szolgáltatások, valamint a hadiipar reformjai. 
Ez az intézet különböző eszközöket egyesít. A decentralizált finanszírozás különösen a nonprofit és kereskedelmi társaságok, valamint a háztartások pénzforgalmát foglalja magában. Ezek az erőforrások részt vesznek az ország pénzalapjainak kialakításában. A decentralizált finanszírozás körébe tartozó források állapota befolyásolja az állam fizetőképességét, és ebből következően valamennyi tervezett társadalmi és gazdasági program megvalósulását.
A decentralizált finanszírozás a GDP és az egyéb tartalékok értékének felosztásával jön létre. A decentralizált finanszírozás szerkezete a következőket tartalmazza:
1. Saját tőke és megfelelői. Az első kategóriába a vállalati nyereség és egyéb megtakarítások tartoznak. Az egyenlő alapok a minimális tartozásnak minősülnek:
2. Kölcsönzött pénzeszközök. Ezek tartalmazzák:
3. Vonzott áramlások (más gazdálkodó szervezetektől származó pénzeszközök) - külső befektetések és részesedési hozzájárulások.
4. Azok a források, amelyeket a biztosítási és pénzügyi piacokon a költségvetésből a magasabb szintű szervezetek újraelosztásával kapnak meg.
Piaci viszonyok között a gazdasági társaságok közötti monetáris kapcsolatok számos alapvető rendelkezésen alapulnak. Ezen elvek betartásával a decentralizált finanszírozás felhasználása és a teljes rendszer működése a lehető leghatékonyabbá válik. Biztosítják a gazdaság és a szociális szektor stabilitását. Ugyanakkor a jövedelem válik a munkacsoportok társadalmi és ipari fejlődésének fő forrásává.
A decentralizált pénzügyek intézésének rendje nagy jelentőséggel bír az intézmény stabil működése szempontjából. Ez konkrét programok kidolgozását és a forráselosztás legígéretesebb területeinek meghatározását foglalja magában. Az erőforrások a következőkre használhatók fel:
Modern körülmények között a piacon működő hazai cégeknek joguk van önállóan irányítani a decentralizált finanszírozást. Ez a viszonylagos függetlenség lehetővé teszi a cégek számára, hogy:
A szervezetek decentralizált finanszírozása biztosítja a szükséges forrásokat a gazdaság termelő szektorának. A kereskedelmi cégek fő célja a profit. Csak annak folyamatos beérkezésével lehet kötelező és önkéntes befizetéseket, beruházásokat, bérfizetéseket és egyéb szükséges intézkedéseket tenni a társadalom jólétének növelése érdekében. 
Ebbe a kategóriába tartoznak a különféle önkéntes alapítványok, szakszervezetek, vallási és jótékonysági szervezetek. Kialakításuk során meghatározott célokat tűznek ki, amelyek nem tartalmazzák a profitszerzést. Pénzalapjuk adományokból és önkéntes hozzájárulásokból, költségvetési bevételekből, intézmények pénzeszközeiből stb.
A decentralizált finanszírozás többek között a lakosság személyes pénzeszközeiből jön létre. A háztartási pénzforrások kiemelt helyet foglalnak el a vizsgált intézményben. Ezek az áramlások rendkívüli jelentőséggel bírnak a jövedelemadó és a GDP létrehozásában. A decentralizált finanszírozás is részt vesz a hatékony kereslet szabályozási folyamatában az országban. A szolgáltatások és áruk formájában megtermelt GDP egy része átmegy a családi költségvetésen. Minél magasabb a lakosság jövedelme, annál nagyobb a kereslet a megtermelt anyagi javak iránt. Ez pedig stabil gazdasági feltételeket biztosít maguknak a termelőknek.
A kimutatások bevételi oldalán a teljes pénzügyi rendszer és annak erőforrásai tükröződnek. Megjegyzendő azonban, hogy a konszolidált mérleg nem fedi le az ország valamennyi monetáris tartalékát. Teljes mértékben csak a központosított finanszírozást foglalja magában – költségvetési forrásokat és költségvetésen kívüli alapokat. Ami a többi erőforrást illeti, azokat csak az értékcsökkenési leírás és a nyereség képviseli. A konszolidált mérleg nem tartalmazza a biztosítási kifizetésekből származó bevételeket, a felvett hiteleket, a megtakarításokból és a háztartások jövedelméből, a vonzott befektetésekből és a büntetésekből származó levonásokat. Az indikatív adatok szerint a központosított alapok aránya az összes pénzügyi forrás mintegy 60%-át, a decentralizáltak pedig mintegy 40%-át teszik ki. De ha figyelembe vesszük az összes háztartási jövedelmet, és figyelembe vesszük a vállalati alapok pontosabb értékét, akkor a helyzet az utóbbi javára változhat. 
A pénzügyi tevékenységek részeként különféle tevékenységeket végeznek. Ide tartozik a tervezés, a befektetés, a biztosítás, az adózás, a könyvvizsgálat, az ellenőrzés és így tovább. A központosított alapok kialakítását és elosztását az állam végzi. Ezen alapok esetében a szabályozási aktusok szigorúan meghatározzák a mozgás forrásait és irányait. Ami a decentralizált finanszírozást illeti, ezekre vonatkozóan ilyen ellenőrzéseket nem vezettek be. Az üzleti egységek bizonyos függetlenséggel és függetlenséggel rendelkeznek e kérdések megoldásában. Ugyanakkor felelősséggel tartoznak az állam felé azért is, hogy pénzügyi tevékenységük során betartsák a jogszabályban meghatározott követelményeket.
1 oldal
A központosított finanszírozás a következő kapcsolatokból áll: 1) társadalombiztosítási alapok; 2) vagyon- és személybiztosítási alapok; 3) állami költségvetés; 4) hitel.
A központosított finanszírozást a költségvetési rendszer, valamint az állami és önkormányzati hitel jelenti. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexében a költségvetési rendszert az állami költségvetésen kívüli alapok minden szintjén és költségvetésében lévő költségvetések összességeként határozzák meg, amelyet jogi normák szabályoznak és gazdasági kapcsolatokon alapulnak. Az orosz költségvetési rendszer működését az Orosz Föderáció költségvetési kódexe szabályozza.
Mi a központosított finanszírozás célja?
Milyen tényezők határozzák meg a centralizált finanszírozás megszervezését.
Közismert a fizetés szerepe a központosított pénzügyek stabilitásának biztosításában, a költségvetési források felhalmozásában, a köztársasági (szövetségi és autonóm köztársaságok) és a helyi költségvetések bevételeinek szabályozásában, valamint a nemzeti kiadások zavartalan finanszírozásában.
A háztartások pénzügyei jelentős szerepet játszanak mind az adófizetésen keresztüli centralizált finanszírozás kialakításában, mind az ország tényleges keresletének kialakításában. Minél magasabb a lakosság jövedelme, annál nagyobb a kereslete a különféle anyagi és immateriális javak iránt, és annál nagyobbak a lehetőségek a gazdaság és a szociális szféra fejlődésére.
Hagyományosan az államháztartás rendszerében (a direktíva-tervezési gazdálkodás feltételei szerint központosított pénzügyként határozták meg) a tudományba beletartozott: költségvetés, állami biztosítás, adók, hitelek, nem adóbevételek (állami vagyonból, állami tulajdon megvalósítása). jogok, kötelességek) és mások.
A szocialista társadalom pénzügyei az 1. fejezetben leírtak szerint országos - központosított pénzügyekből és egyesületek, vállalkozások és szervezetek pénzügyeiből állnak.
A második rész a pénzügy funkcióinak jellemzőivel, az újratermelésben betöltött szerepével, a pénzügyi rendszer összetételével, a központosított finanszírozás (költségvetés, állami hitel, költségvetésen kívüli alapok) és a decentralizált finanszírozás (vállalkozások finanszírozása) tartalmával foglalkozik. háztartások.
A makro- és mikroökonómia pénzügyi rendszerét a szabályozott pénzügyi kapcsolatok, valamint a pénzeszközöket mozgósító és a nemzetgazdasági hitelezéshez kapcsolódóan elosztó pénzintézetek alkotják. A pénzügyi rendszer két fontos részből áll – a decentralizált finanszírozásból és a centralizált finanszírozásból.
A költségvetés, mint gazdasági kategória, a társadalomban a közszükségletek kielégítésére szolgáló központosított pénzalap kialakítása, elosztása és felhasználása során kialakuló gazdasági kapcsolatrendszer. Vagyis a költségvetés az állam és a magán- és jogi személyek között létrejövő monetáris kapcsolatok a központosított finanszírozás megteremtése, valamint a bruttó hazai termék nemzetgazdasági, társadalmi-kulturális rendezvények, intézmények, államigazgatás stb. A költségvetésen keresztül a GDP újraelosztásra kerül a gazdaság ágazatai, az állam területei és a lakosság különböző rétegei között. A pénzügyi rendszer egyetlen láncszeme sem hajt végre olyan mértékű forráselosztást, mint a költségvetés. Például a Baskír Köztársaság bruttó regionális termékének legfeljebb 30%-át újraosztják a költségvetésen keresztül.
A decentralizált finanszírozás az anyagi javak és szolgáltatások előállításának és elsődleges elosztásának folyamatát szolgálja. Ezért a vállalkozások és iparágak finanszírozása az egész pénzügyi rendszer kezdeti láncszeme és alapja. A központosított finanszírozás a vállalatok és a makrogazdasági szektorok alapjaiból jön létre.
Az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerének fogalma és szerkezete
A pénzügyi rendszer egyrészt a monetáris tranzakciókban részt vevő intézmények összessége (alapok, cégek, bankok), másrészt pénzügyi kapcsolatrendszer.
Pénzügyi rendszer- ez a pénzügyi kapcsolatok egymással összefüggő és kölcsönhatásban lévő szféráinak vagy láncszemeinek halmaza, amelyeket az alapok kialakításának és felhasználásának sajátosságai, a társadalmi újratermelésben betöltött különböző szerepek jellemeznek.
A pénzügyi rendszer láncszemei három blokkba sorolhatók;
az állami költségvetés;
költségvetésen kívüli alapok;
állami hitel;
tőzsde;
Vállalkozások és szervezetek finanszírozása;
pénzügyi közvetítők (hitelszervezetek, magánnyugdíjpénztárak, biztosító szervezetek és egyéb pénzügyi intézmények) pénzügyei;
A centralizált pénzügy jellemzői
Mára kialakult állami költségvetési rendszer Az Orosz Föderáció három független egységből áll:
az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése;
a szövetséget alkotó jogalanyok költségvetése (köztársaságok, területek, régiók, moszkvai városok, Szentpétervár);
önkormányzatok költségvetései (helyi költségvetések).
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere jellemző a szövetségi felépítésű országokra. Az állami költségvetés az egész pénzügyi rendszer fő láncszeme. A költségvetés két egymással összefüggő tételcsoportból áll: bevételből és kiadásból. A költségvetés bevételi oldala a forrásokat és azok mennyiségi paramétereit tartalmazza. A kiadási részben meghatározásra kerülnek a pénzek elköltésének irányai, területei és ezek mennyiségi paraméterei.
Az állami költségvetés nagysága és szerkezete jellemzi az ország társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjét. A költségvetés kialakításának fő forrása a magánszemélyek és jogi személyek adói. A költségvetési bevétel fennmaradó részét nem adóforrásból pótolják. A befolyt bevételt számos állami feladat megoldására fordítják: az egészségügy fejlesztésére, az oktatásra, az idősek támogatására stb.
Költségvetésen kívüli alapok- ezek az Orosz Föderáció kormányának és a helyi hatóságoknak a költségvetésben nem szereplő kiadások finanszírozásához kapcsolódó pénzeszközei. Ezek az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének struktúrájának részét képezik. Minden országban egy bizonyos időszakra jönnek létre, vagy állandóan működnek. Létrehozásukat az indokolja, hogy rendelkezzenek olyan forrásokkal, amelyek nem függenek az állami költségvetés jóváhagyásától vagy elutasításától. A költségvetésen kívüli alapoknak szigorúan meghatározott rendeltetésük van, képzésük kötelező célbefizetésekkel történik.
Jelenleg több mint 30 költségvetésen kívüli alap van szociális és gazdasági célokra az Orosz Föderációban. Ezekben az alapokban hatalmas összegek koncentrálódnak – az állami költségvetés bevételeinek több mint 60%-a.
A főbbek méretükben és jelentőségükben a szociális alapok - a Nyugdíjalap, a Társadalombiztosítási Alap, a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap.
A gazdaságiak közé tartozik: az Orosz Műszaki Fejlesztési Alap, az ipari költségvetésen kívüli K+F alapok, az iparágakat támogató pénzügyi alapok, befektetési alapok stb.
Állami kölcsön tükrözi a hitelviszonyokat azzal kapcsolatban, hogy az állam a lakosságtól, a vállalkozásoktól és a szervezetektől ideiglenesen szabad forrásokat vonz be az állami kiadások finanszírozására. Ritkábban az állam hitelező, amely kölcsönöket nyújt jogi személyeknek és magánszemélyeknek. Azokban az esetekben, amikor az állam vállalja a felelősséget a magánkötelezettségek visszafizetéséért, kezesként lép fel.
Az állam kötvények, kincstárjegyek és más típusú állampapírok pénzpiaci értékesítésével vonz további pénzügyi forrásokat.
Tőzsde Ez egy speciális típusú pénzügyi kapcsolat, amely speciális pénzügyi eszközök - értékpapírok - vásárlása és eladása eredményeként jön létre. Fő feladata a tőkeáramlás folyamatának biztosítása a magas jövedelmű iparágakban az átmenetileg szabad pénzeszközök mozgósításával és hatékony felhasználásával.
A decentralizált finanszírozás jellemzői
A decentralizált finanszírozás alapja az vállalkozások és szervezetek finanszírozása(gazdasági egységek) – az állammal, más vállalkozásokkal, személyzettel stb. szemben fennálló kötelezettségeik teljesítéséhez szükséges pénzforrások kialakításával, elosztásával és felhasználásával kapcsolatos monetáris kapcsolatok;
kereskedelmi vállalkozások (szervezetek) finanszírozása
állami és önkormányzati egységes vállalkozások pénzügyei
nonprofit vállalkozások (szervezetek) finanszírozása
közszervezetek és egyesületek pénzügyei
Itt anyagi jólét jön létre, árukat termelnek és szolgáltatásokat nyújtanak - nemzeti jövedelem keletkezik, amely a központosított állami pénzeszközök forrása. Ez a kapcsolat az anyagtermelést, a bruttó hazai termék létrehozását, a vállalkozásokon belüli elosztását, valamint e termék egy részének költségvetési és költségvetésen kívüli alapokba történő újraelosztását szolgálja.
Gyűjtsön össze átmenetileg szabad pénzeszközöket gazdálkodó szervezeteknél, elsősorban bankoknál és egyéb hitelintézetek. Számos külföldi országban és Oroszországban létezik és fejlődik kereskedelmi hitel, amelyet az egyik üzleti szervezet (szállító) nyújt egy másik szervezetnek (vevő).
1990. december 2-án elfogadták a bankokról és a banki tevékenységekről szóló szövetségi törvényt, amely meghatározta az ország bankrendszerének új struktúráját, amely a következőkből áll. két szint:
az első szint az Orosz Föderáció Központi Bankja (Oroszország Bankja). Ez egy kibocsátó bank. Nem szolgál ki vállalkozásokat vagy szervezeteket. Tevékenysége az ország pénzforgalmának megszervezéséhez kapcsolódik. A bank készpénzt bocsát ki (kibocsát), bankjegy készpénztartalékot, valamint az állam arany- és devizatartalékát halmoz fel és tárolja. Ügyfelei a bankrendszer másodlagos hitelintézetei.
a második szint – kereskedelmi bankok és szakosodott pénzintézetek.
A kereskedelmi bankok közvetítői műveleteket, szolgáltatási elszámolásokat és fizetési forgalmat végeznek vállalkozások és szervezetek között, vállalkozások és állami szervek között, valamint hitel-, részvény- és egyéb banki műveleteket végeznek.
A specializáció szintje szerint megkülönböztetnek univerzális és speciális banki modell. Oroszországban az univerzális bankok dominálnak, amelyek több tucattól több száz vagy több típusú banki műveletet hajtanak végre.
A szakosodott bankok a következők: jelzáloghitel, befektetés, megtakarítás és hitel stb.
A jelzálogbankok ingatlanok (épületek, építmények, telek) fedezete mellett nyújtanak hitelt. Erőforrásaik fő forrása saját értékpapírok (jelzáloglevelek, jelzáloglevelek) kibocsátása.
A befektetési bankok fő feladata az ipari és kereskedelmi vállalatok által kibocsátott kötvények piaci forgalomba hozatala, saját részvények és kötvények kibocsátása.
A takarék- és hitelbankok a lakosság jövedelmét és megtakarításait halmozzák fel, fogyasztási szükségletekre és lakásfinanszírozásra nyújtanak hitelt.
Állami hitelintézetek jönnek létre a kormányzati programok és közfeladatok finanszírozására. Ezek főleg újjáépítési és fejlesztési bankok, mezőgazdasági bankok.
Kereskedelmi bankok működése passzív és aktív műveletekre osztva; jutalék és közvetítő és bizalom.
Az aktív műveletek olyan műveletek, amelyek bevételszerzés céljából kölcsön- és szavatolótőke elhelyezésével járnak. Ide tartozik a hitelezés, az értékpapír-befektetések és a devizaeszközökkel végzett tranzakciók.
A passzív műveletek olyan műveletek, amelyek révén a bank előállítja erőforrásait. Lényege, hogy különböző típusú betéteket vonzanak be, más bankoktól hitelt szerezzenek, és saját értékpapírokat bocsátanak ki.
A kereskedelmi bankok a hitelezési műveletek mellett banki szolgáltatásokat is nyújtanak az ügyfeleknek - devizaügyleteket, értékpapírok elhelyezését és tárolását, pénzügyi bérleti díjat (lízing), faktoringot stb.
Betéti műveletek. A kereskedelmi bankok számára a betétek jelentik a kötelezettségek fő típusát, ezért fontos forrást jelentenek az aktív hitelműveletek lefolytatásához. A betét olyan pénz, amelyet a tulajdonosa bizonyos feltételek mellett tárolásra utal a banknak.
Biztosítás Ez egy speciális társadalmi-gazdasági struktúra, ahol az adásvétel tárgya a biztosítási védelem. Minden gazdálkodó szervezet, minden ember kockázati körülmények között dolgozik. A megalakuló biztosítási alapok pedig a természeti katasztrófákból és balesetekből eredő veszteségeket kompenzálják, és hozzájárulnak azok megelőzéséhez is.
A biztosítás a következő funkciókat látja el:
alapok alap létrehozása a biztosítótársaságok által vállalt kockázatok kifizetéseként;
kártérítés, anyagi támogatás
a biztosítási események megelőzése az esetleges veszteségek vagy balesetek megelőzésére vagy csökkentésére irányuló intézkedésekkel;
az ország befektetési potenciáljának kialakítása. Egy biztosító biztosítási alapja átmenetileg szabad pénz, amit termelésbe, ingatlanba, értékpapírba, bankokba stb.
Háztartási pénzügyek
A háztartás olyan emberek csoportja, akik közösen hoznak gazdasági döntéseket. A gazdaságban a következő szerepeket tölti be:
vállalkozások által előállított áruk és szolgáltatások vásárlója;
a vállalkozások biztosítása termelési tényezőkkel;
a gazdaságban megtermelt összjövedelem egy részének megtakarítása és reál-, pénzügyi eszközök beszerzése.
Egy háztartás folyamatosan pénzügyi kapcsolatokba kerül:
háztartáson belül: a résztvevők közötti kapcsolatok a családi pénzalapok kialakításával kapcsolatban (biztosítási tartalék a folyó fogyasztás szintjének fenntartásához, tartalék a tőkekiadások szintjének növelésére, alap további befektetésekre);
külső pénzügyi kapcsolatok (más háztartásokkal, munkaadókkal, bankokkal, kormányzattal, biztosító szervezetekkel stb.).
Háztartási pénzügyek- ez a pénzeszközök alapok létrehozására és felhasználására vonatkozó monetáris viszonyok összessége, amelyekbe egy háztartás és egyes résztvevői társadalmi-gazdasági tevékenységük folyamatában belépnek.
Ezt a kapcsolatot szabályozza legkevésbé az állam. A háztartás önállóan dönt a pénzalapok képzésének szükségességéről és módjáról, azok nagyságáról és rendeltetéséről, felhasználásának idejéről - az államnak nincs eszköze arra, hogy közvetlenül befolyásolja a háztartási rendelkezésre álló jövedelem elosztásának folyamatát. De befolyásolhatja a háztartás tényleges bevételének teljes összegét.
Az állami pénzügyi szervek rendszere és szerepük az Orosz Föderáció pénzügyi rendszerében
Az állam a megfelelő hatáskörrel felruházott törvényhozó és végrehajtó szervein keresztül irányítja a pénzügyeket, szabályozza és irányítja a pénzügyi tevékenységet.
A Szövetségi Gyűlés által képviselt képviselőtestületek és a Föderációt alkotó szervezetek képviselőtestületei megvizsgálják, megvitatják és jóváhagyják a szövetségi költségvetést, az Orosz Föderáció részét képező köztársaságok költségvetését (regionális költségvetések), törvényeket fogadnak el a költségvetésről, az adókról. az Orosz Föderáció alkotmánya által meghatározott hatáskörükön belüli díjak stb.
Az országban a végrehajtó hatalmat az Orosz Föderáció kormánya és a Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó szervei gyakorolják.
Pénzügyi tevékenységben az államhatalom fent említett legfőbb szervein kívül a következő személyek vesznek részt: speciális testek. Két csoportra oszthatók:
fő feladataik és funkcióik ellátásával összefüggésben pénzügyi tevékenységet végző kormányzati szervek (Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, Oroszországi Bank);
speciális illetékességű állami szervek (Szövetségi Pénzügyminisztérium, pénzügyi ellenőrző hatóságok, biztosítási felügyelet, kereskedelmi bankok).
Itt a vezető pozíciót az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma kapja. Ez teszi ki az állam pénzügyi tevékenységeinek nagy részét: a Szövetségi Adószolgálat, a Szövetségi Biztosításfelügyeleti Szolgálat, a Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat és a Szövetségi Pénzügyi Felügyeleti Szolgálat tevékenységeinek koordinálása és ellenőrzése a joghatósága alá tartozó.
A Föderációt alkotó testületekben, a kormányokon vagy a közigazgatáson belül köztársasági pénzügyminisztériumok vagy más pénzgazdálkodási szervek működnek. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma közvetlenül és a szövetségi kincstár területi szervein keresztül végzi tevékenységét.
Az Orosz Föderáció elnökének 2004. március 9-i rendeletével a Szövetségi Pénzügyminisztérium átruházta az orosz pénzügyminisztérium végrehajtási feladatait a szövetségi költségvetés végrehajtásának biztosítására.
Az adóbeszedésért felelős kormányzati szerv a Szövetségi Adószolgálat és az ország köztársaságaiban, területein, régióiban, városaiban és régióiban működő területi adófelügyeletek.
Vállalaton belüli pénzügyi ellenőrzés
Maga a vállalkozás, cég, társaság gazdasági szolgálatai - számviteli, pénzügyi osztály, pénzgazdálkodási szolgálat stb. - végzi a vállalkozása, fióktelepei és leányvállalatai pénzügyi tevékenységére. A belső ellenőrzési szolgálatok folyamatosan figyelemmel kísérik a (saját, kölcsön, vonzott) források felhasználásának hatékonyságát és megfelelőségét, elemzik és összehasonlítják a tényleges pénzügyi eredményeket az előrejelzettekkel, pénzügyileg értékelik a beruházási projektek eredményeit, figyelemmel kísérik a vállalkozás pénzügyi helyzetét. a tőkebefektetés teljes folyamata. Az úgynevezett utóaudit a termelési és beruházási tevékenység egyes szakaszaiban elért tényleges pénzügyi eredmények összehasonlítását jelenti az üzleti terv pénzügyi részében előrejelzettekkel; a nem megfelelőség okainak elemzése és megszüntetése; a költségek csökkentésének és a pénzügyi előrejelzési módszerek fejlesztésének módjainak keresése. Az állam létrejötte többek között feltételezi a teremtett gazdasági előnyök elosztására és újraelosztására szolgáló bizonyos kapcsolatok kialakítását a legfőbb hatalom által képviselt állam és a reprodukált viszonyok többi alanya között. Valójában ezeket a kapcsolatokat a múltban a „pénzügy” fogalma határozta meg, kezdésként definiáljuk a pénzügy fogalmát (a latin financia szóból - jövedelem, fizetés egy kiegészítő ügyletért) - a kialakulással, elosztással kapcsolatos gazdasági kapcsolatokat. valamint a központosított és decentralizált alapalapok felhasználása az állam funkcióinak, feladatainak ellátása és a kiterjesztett szaporodás feltételeinek biztosítása érdekében A Pénzügy összetételében a célirányos centralizált és decentralizált alapok összessége. Globalizációs szempontból a pénzügy mint gazdasági valóság a magán (decentralizált) és állami (centralizált) pénzügyi források mozgása formájában jelenik meg. És mivel a pénzügyi források és a bevételek magán- és közjogi formában mozognak, a pénzügyi rendszer két nagy láncszemet foglal magában: a magán (magán, decentralizált) finanszírozást és az állami (centralizált, ideértve az önkormányzati) finanszírozást is Ebben a munkában a centralizált (nemzeti, ill. önkormányzati) pénzügyek. A központosított finanszírozásra jellemzőek: 1) a kapcsolat monetáris jellege; 2) a gazdálkodó szervezetek és a lakosság által az állami és önkormányzati költségvetésbe, valamint a költségvetésen kívüli alapokba történő befizetések ingyenes és visszavonhatatlansága; 3) az állami szervek és a helyi önkormányzatok által a gazdasági társaságokkal és a lakossággal fenntartott monetáris kapcsolatok kényszerített formája (az állam és a helyi hatóságok közjogi aktusok formájában kötelező fizetési rendszert és befolyási intézkedéseket hoznak létre ezekre a szervezetekre jogsértés esetén 4) a már felosztott össztársadalmi termék újraelosztási viszonyai, pénzbeli formájában. Tekintsük a centralizált finanszírozás szerkezetét, valamint a pénzügyi rendszer egyes részei – a centralizált és a decentralizált finanszírozás – közötti kapcsolatot. Példaként tekintsük az orosz pénzügyi rendszer összetételét és besorolását, amely az ábrán látható. 1 (megjegyzendő, hogy a pénzügyi rendszer más ábrázolásai is lehetségesek bizonyos összetevőinek elkülönítésével). A fenti diagramból jól látható, hogy a pénzügyi rendszer (mind az Orosz Föderáció, mind a többi állam) a gazdálkodó egységek bevételszerzési módjaitól függően két pénzügyi területre oszlik: centralizált és decentralizált finanszírozásra. rendszer a decentralizált pénzügy (a cégek, szervezetek és intézmények (FOI), valamint a háztartások pénzalapjainak forgási folyamatát közvetítő monetáris kapcsolatok), mivel ezen a területen alakul ki az állam pénzügyi forrásainak túlnyomó része. ezeket a forrásokat a pénzügyi jog normáinak megfelelően minden szintű költségvetési bevételre, illetve költségvetésen kívüli alapokra osztják vissza. Ugyanakkor e források jelentős részét utólag költségvetési szervezetek finanszírozására fordítják; kereskedelmi szervezetek támogatások, szubvenciók formájában, valamint visszakerül a lakossághoz szociális transzferek formájában (nyugdíj, ellátás, ösztöndíj stb.) Központosított finanszírozás (a felhalmozott állami források felhasználásának kialakításához kapcsolódó gazdasági kapcsolatok az állami költségvetési rendszerben és a költségvetésen kívüli kormányzati források gazdasági, társadalmi és politikai problémák megoldására) állami és önkormányzati finanszírozásból állnak. Az állami és önkormányzati pénzügyek pedig magukban foglalják a költségvetést (a költségvetések rendszere minden szinten), az állami költségvetésen kívüli alapokat, az állami és önkormányzati kölcsönöket, más állami és önkormányzati intézmények pénzügyeit.
 |
A pénzügyek elosztási, újraelosztási és ellenőrzési funkciói
A pénzügyek elosztási funkciója a társadalmi élet minden területén megvalósul, az anyagi termelésben, a nem anyagi szférában és a forgalom szférájában. Az elosztás fő alanyai mikroszinten a jogi személyek és magánszemélyek, makroszinten a törvényhozó és végrehajtó hatóságok által képviselt állam. Az elosztás tárgya a GDP és a nemzeti jövedelem monetáris formában. Az elosztási funkciók megvalósításával új érték elosztása és újraelosztása valósul meg. Az elosztási függvény 3 egymást követő lépésen alapul:
1. Készpénzalapok kialakítása. Mikroszinten a gazdálkodó szervezetek pénzügyi forrásai, makroszinten centralizált állami alapok jönnek létre
2. Pénzeszközök elosztása pénzügyi eszközökön keresztül
3. Minden szintű költségvetés és költségvetésen kívüli alapok kialakítása
A pénzügyek újraelosztási funkciója lehetővé teszi, hogy pénzalapokat hozzanak létre a háztartások és az állam szintjén, ne csak pénzalapokat, hanem speciális célú alapokat képezzenek, ágazatközi, területközi újraelosztást, valamint az államok közötti újraelosztást. szférák és társadalmi csoportok, a szükséges tartalékok kialakítása szervezeti és államok szintjén. Az ellenőrző funkció lényege a meglévő monetáris viszonyok objektív ellenőrzése. A pénzügyi ellenőrzés tartalma a társadalom tájékoztatása a monetáris kapcsolatok minden hiányosságáról. A szaporodási folyamatot reprezentáló vezérlő funkció jelzi a felmerülő eltéréseket, a GDP és a bevétel megoszlásának arányait a termelési folyamathoz szükséges források időbeni és teljes kialakításában a célalapok kialakításában. Az ellenőrzési funkció célja a centralizált és decentralizált források legracionálisabb felhasználásának ösztönzése a társadalmi termelés hatékonyságának biztosítása érdekében. A pénzügy kontroll funkciójának tárgya a pénzügyi rendszer pénzügyi mutatói. Az ellenőrzés hatékonysága nagymértékben függ a pénzügyi rendszer szervezetétől. A pénzügyek ellenőrző funkciója egyrészt már az elosztási folyamat megkezdése előtt megnyilvánul... másodsorban a pénzeszközök felhasználásának folyamatában a tervezett programok, tervek, becslések végrehajtása során, harmadrészt az eredmények összegzése során. becslések elkészítése és alapok végrehajtása. A vezérlési funkció a következőkkel valósítható meg:
1. Pénzügyi és gazdasági ellenőrzés az egyes szervezeteknél a vállalkozási szerződések és kereskedelmi elszámolások végrehajtása alapján
2. Az adófizetés és a költségvetési forrásból történő finanszírozás pénzügyi és költségvetési ellenőrzése
3. Hitel- és banki ellenőrzés a hitelezési és készpénzes elszámolás elveinek alkalmazásakor
Pénzügyi rendszer: centralizált és decentralizált pénzügy
A pénzügyi rendszert a pénzügyi kapcsolatok különböző szféráinak összességeként értjük, amelyek mindegyikét a saját jellemzői, a társadalmi termelés különböző helyein történő alapok képzése és felhasználása jellemzi. A pénzügyi rendszeren belül a piaci viszonyok között fennálló pénzügyi kapcsolatoknak van néhány közös jellemzője:
1. Ossza el a GDP-t és az ND-t
2. Részt venni az alapok alapjainak kialakításában és felhasználásában
3. Figyelje és szabályozza az elosztási folyamatot
Általánosságban elmondható, hogy az állam pénzügyi rendszere a pénzügyi intézmények két csoportját foglalja magában: a központosított és a decentralizált finanszírozást.
A központosított finanszírozás minden szintű költségvetést és a költségvetésen kívüli alapokat lefedi, és célja a gazdaság szerkezeti átalakítása, a tudományos haladás felgyorsítása, a termelés hatékonyságának növelése, és ennek alapján a lakosság életszínvonalának emelése. A központosított alapok segítségével makroszinten biztosítják a termelésbővítést, a pénzügyi források szektor- és területközi újraelosztásával az egyes régiók gazdasági és társadalmi fejlődési ütemének kiegyenlítése érdekében. A költségvetésen kívüli alapok célja a lakossági szociális szolgáltatások kiterjesztése és a szociális infrastruktúra elmaradott szektorainak fejlődésének ösztönzése. A központosított finanszírozás fontos eleme az állami hitel, amely a gazdálkodó szervezetektől ideiglenesen szabad pénzeszközök állam általi mozgósításával összefüggő hitelviszonyokat jellemzi. A pénzügyi rendszer alapja a decentralizált pénzügy. Ez annak köszönhető, hogy itt, az anyagi termelés területén alakul ki az ország pénzügyi forrásainak túlnyomó része. Az ország általános pénzügyi helyzete a decentralizált alapok létrehozásától függ. A decentralizált finanszírozás általában a szervezetek és a háztartások pénzügyeit foglalja magában. A szervezetek pénzügyei részt vesznek az állam összes pénzalapjának anyagi forrásának megteremtésében. A szervezetek pénzügyei képezik az ország egységes pénzügyi rendszerének alapját. Segítségükkel szolgálják ki a társadalmi termék és az ND létrehozásának és terjesztésének folyamatát. A központosított monetáris alapok kialakításának fő tényezői. A központosított pénzalapok pénzügyi forrásokkal való ellátása közvetlenül függ a szervezetek pénzügyeinek általános állapotától. A piaci viszonyok között működő kereskedelmi szervezetek kereskedelmi számítás alapján működnek, melynek fő célja a kötelező nyereségszerzés. A gazdálkodó szervezetek a termékek értékesítéséből származó bevételt önállóan osztják fel, alapokat képeznek és használnak fel termelési és társadalmi célokra. Megteremtik a szükséges forrásokat a termelés bővítéséhez, felhasználva saját, hitelforrásaikat és pénzügyi piaci lehetőségeket. A háztartási finanszírozás a decentralizált finanszírozás egyik összetevője. Történelmileg a háztartások pénzügyei viszonylag nemrégiben kerültek be a pénzügyi rendszerbe. Ennek oka, hogy a lakosság anyagi viszonyai a családi költségvetés kialakításában és felhasználásában fontos szerepet játszanak az ország tényleges keresletének szabályozásában. Valójában a megtermelt GDP egy része áruk és szolgáltatások formájában áthalad a családi költségvetésen. A következő függőség áll fenn: minél magasabb a társadalom tagjainak jövedelme, annál nagyobb a kereslet a megtermelt anyagi javak iránt, és annál stabilabb a szervezetek gazdasági helyzete.
