Oroszország társadalmi tevékenységeinek elemzése szerint az elmúlt években jelentős romlást jelent az Orosz Föderáció állampolgárai többségének életében. A minimális szociális normák csak a szegénység és a szegénység szélén élnek. A bérek és a nyugdíjak szűkös növekedése az utazás, az orvosi ellátás, a közüzemi szolgáltatások, az infláció, és így tovább növekvő tarifákkal abszorbeálódik.
A 2008-2009-es válság az emberek társadalmi sebezhetőségét még világosabbá tette: a lakosság marginalizálódása, a munkanélküliség növekedése, a depofezionáció folyamatainak megerősítése, majd a hatalomba vetett bizalom csökkenése. Figyelembe véve a társadalom erkölcsi és pszichológiai állapotát, elmondható, hogy az állam, amely a vállalat megélhetésének legösszetettebb kérdéseit önállóan, a társadalom nem tudja megoldani a sorsukat, elidegenítette az államtól.
Annak ellenére, hogy Oroszországot a szociális állam hirdetik, nincs stratégiai program az országban. És az állam által végzett társadalmi intézkedések nem többek, mint a lakosság bizonyos kategóriáinak legsebezhetőbb helyzetére reagálva.
A high-tech, az innovációs gazdaság megteremtésének ötlete több mint 10 éve megismétlődik, de az ország nem versenyképes a világpiacon, ezért a gazdaság és a lakosság romlása valódi probléma. Tehát, V. V. Putyin beszédében ülésén az Állami Tanács, szentelt az orosz fejlődés stratégia 2020-ig, megjegyezte, hogy az életminőséget az orosz polgárok nem növelné stratégia nélkül az innovatív fejlődés. Az "United Russia" kongresszuson ugyanazt a gondolatot fejezte ki. Medvedev: "A hátrányos nyersanyaggazdaság, amely a szó gazdaságának jelenlegi értelmében csak feltételesen hívható, nem garantálja a jelentős és fenntartható nemzeti jólétet ... ezért hazánk új gazdaságot, intelligens gazdaságot igényel. Az egyedülálló tudás szellemi fölénye és termelése alapján. " Ez azután lehetséges, hogy "mindenki számára érdemes életszínvonalat elérné, ha nyersanyag alapok maradunk, akkor a helyén világítunk, és ennek eredményeként romlik."
A jelenlegi helyzetet csak az ország vezetésével kapcsolatos politikai akarat hiánya magyarázza, mivel az olaj és a gáz értékesítésével összegyűjtött jelentős gazdagságokat a válság idején (nem az innováció, az infrastruktúra és a társadalmi szféra) fordították, anélkül, hogy befolyásolnák a jólétet a polgárok szintje vagy a gazdaság fejlődésének szintje. A tudomány figyelmen kívül hagyása arra a tényre vezet, hogy a tudományos munkavállalók jelentős része más országokba irányul, ahol sokan a gazdasági fejlődésük és a versenyképesség növelése.
A társadalmi-gazdasági átalakulás irányainak meghatározása érdekében világosan meg kell érteni, hogy az Oroszország és a fejlett nyugati hatalmak kezelésének finom rendszerei meghatározzák a társadalmi állam kialakulásának módszereit és szakaszai közötti különbséget. Milyen különbségek vannak az oroszországi társadalmi állam kialakulásában és a nyugati államokban?
Először is, Oroszországban instabil gazdaság, a befektetési potenciál gyenge növekedése, a népesség jelentős része kedvezőtlen helyzetben volt; Mivel Nyugaton a társadalmi tevékenységeket olyan piacgazdasági mechanizmusok létrehozásával alakították ki, amelyek azonosítják az erőteljes gazdasági potenciál létrehozását, amely intézkedéseket tesz az újraelosztáshoz.
Másodszor Oroszország még Oroszországban még nem alakult ki Oroszországban, a gazdasági együttműködés korrupcióellenes jogi kerete, amely a csalás, megtévesztés, a sikkasztásról épült piac fejlődését eredményezi, amelyből a hétköznapi emberek szenvednek; Nyugaton az állam először megállapította a megállapított jogi jellegű jellegét, a piac a törvény határain belül kezdett cselekedni, és később kérdés volt a társadalmi tevékenységekről.
Harmadszor, fontos pont a társadalmi államiság kialakulása a fejlett civil társadalom feltételeiben, amely elősegíti az emberi jogok védelmének feladatai megoldását, mivel a civil társadalom észleli a lakosság társadalmilag védett szegmenseivel kapcsolatos aggodalmak elképzeléseit, A tisztességes életkörülmények megteremtése minden ember számára, amelyet nyugati államok végeztek, és mi nem Oroszországban van.
A kezdeti szakaszban az oroszországi átmenet a piaci kapcsolatok járt az új elvek közötti kapcsolat az emberek és az állam (a harc a túlélésért, kemény verseny), amely fájdalmasan érzékelhető a lakosság nagy része; Ez nagyban bonyolult a polgárok demokratikus részvételén alapuló társadalmi állam kialakulásával kapcsolatos folyamatok.
A Központ és a régiók politikáinak nyilvánvalósága jelentős nehézségekkel jár a szociális politikák építésében. Az állam előnyben részesül, amely a lakosság egyes kategóriáinak rendkívüli hátrányára reagál, az ilyen politikák eredményei nem igazi gyakorlatiak. A népesség jelentős részére szinte lehetetlen javítani a lakhatási feltételeket, mert az áruk és szolgáltatások árának növekedése az Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésének tendenciája.
Szociális minőségi mutatók figyelembe kell venni, az állapotuk meghatározásának módja, hogy egy szociális állam Oroszországban. A társadalombiztosítási hálózat létrehozása a legfontosabb mutató, de Oroszországban ez a folyamat a kezdeti szakaszban van: a lakosság nagy része az anyagi bizonytalanság nehéz helyzetében él, a magas színvonalú oktatás, az orvosi szolgáltatások hiánya lakhatási feltételek és így tovább.
A jövedelem társadalmának rétegződése meghaladta a fejlett államok számára megengedett normákat. A lakosság leggazdagabb és legmerészebb szegmenseinek jövedelmének tízszeresése kritikus a legfejlettebb országok számára, Oroszországban, a hivatalos adatok szerint, a lakosság leginkább biztosított szegmenseinek 10% -a kapott jövedelmet, 17-szerese a jövedelmet A legkevésbé biztosított 10% -a. A különböző becslések szerint a lakosság 25-45% -a él a szegénység küszöbén, és a minimálbér csak az átlag 9% -a, míg a társadalmi államban nem lehet kevesebb, mint 30-40%. Ez azt sugallja, hogy az állam nem teljesíti társadalmi funkcióit, az egész társadalom potenciálja gyengül, és akadályozza a gazdasági növekedésre: annál inkább az ilyen aránytalanok, a gyengébb gazdaság. A gazdasági kutatások alapján elmondható, hogy Oroszország jelentősen lemarad a fejlett iparosodott országok mögött, a szociálpolitika összetevői összehasonlításakor: a fejlett országokban a munkavállalók bérének szabályozási irányítási szabályozása a GDP 50% -a, Oroszországban - körülbelül 25% ; A fejlett országokban a GDP mintegy 15-25% -át kötelező és önkéntes társadalombiztosítási intézményekre fordítják Oroszországban - legfeljebb 7%; A fejlett országokban a GDP 18-25% -a, a GDP 18-25% -a fogyasztja a GDP 18-25% -át, és Oroszországban - legfeljebb 10%, Oroszországban - nem több mint 10% -ot fogyasztanak az állam által az oktatáshoz kapcsolódó közvállalkozások, az egészségügyi ellátás.
Ha a szegénység, a bevételek bevételei a megélhetési minimum alatt elterjedtek, a társadalomban széles körben elterjedt, a szerencsétlenség és az irigység felhalmozódása, amely a bűnözés, a részegség, a kábítószer-függőség növekedését eredményezi, az erkölcsi, a marginalizáció csökkenését, a az emberek fő kölcsönhatása. A szociális állam szerepe felbecsülhetetlen értékű, mivel a gazdasági, társadalmi, kulturális jogok bizonytalansága az egész emberi jogi rendszer megsemmisítéséhez vezet. A túlzott társadalmi egyenlőtlenség megakadályozza a lakosság jelentős részének részvételét a társadalmi-politikai életben. Ilyen helyzetben a társadalmi minőség elérhetetlen a progresszív adó bevezetésével, az üzleti vállalkozás társadalmi felelősségvállalásával és az innovatív termelésre irányuló orientációval kapcsolatos beavatkozás nélkül. A válság súlyosbítja az egyenlőtlenséget nemcsak az a tény, hogy az emberek elveszítik a munkát, hanem azt is, hogy a megszerzett pénz népessége nem tudja megfelelően tartalmazni családjukat. Ezenkívül az összes szegény család mintegy 60% -a gyermekes családok. A fiatal családokhoz tartozó hatóságok felhívása több gyermek vezet, hogy a valóságban a gyermek születése egy gyermek vagy két gyermek vezet egy fiatal családot a szegénység állapotába. A társadalombiztosítási hálózat létrehozásának kezdeti szakasza és az életminőség javítása az emberek társadalmi státuszainak leküzdése, a lakosság többségének életszínvonalának növelésére vonatkozó szükséges feltételek megteremtése, nehézségekkel küzdenek a fontos gazdasági , társadalmi és kulturális jogok.
A szükséges mutatója a társadalmi életminőség a társadalmi kohéziót, a szolidaritás, az elkötelezettség a legfontosabb értékek, ami a feltételeknek a civil társadalom, amely még nem alakult ki Oroszországban. A kohézió egy olyan szociális partnerségi rendszert sugall, amely lehetővé teszi a nyilvános kapcsolatok különböző résztvevőinek ellentmondásos érdekeit, és megoldja az egész társadalom fenntartható fejlődéséhez szükséges kérdéseket, de ez az emberek társadalmi passzivitása miatt lehetetlen. A polgárok elégedetlenek az állam szociális intézkedéseivel, de a teljes tétlenség és a passzivitás fenntartása, amikor az igényeik és érdekeik fenntartása. Az ilyen viselkedést hitetlenség generálja, hogy befolyásolja a hatóságok döntését és a káros hatások félelmét. A szociális állam azonban magában foglalja a polgárok közvéleményének intenzívebbé tételét, mint a szociális, gazdasági, személyes, politikai és kulturális emberi jogok végrehajtásával és kölcsönhatásával kapcsolatos lakosság társadalmi életminőségének kialakulásának szükségességét.
Az alábbiak a szociális szférába való felvétel, a társadalombiztosítási rendszerhez, amelynek legfontosabb feltétele a lakosság foglalkoztatásának biztosítása. A társadalmi elutasítás nemcsak a munkanélküliséggel, az alacsony bérekkel jár, akkor egy személy karakterének jellemzői, az alacsony szakmai képzés, a felelősség hiánya, az alkoholizmus, a kábítószerfüggő, a vágy, hogy gazdaguljanak. Oroszországban a társadalmi elidegenedés leküzdése akadályozza az erkölcs, az individualizmus, a valaki sorsának, a kollektivizmus és a szolidaritás elvesztését. Ez a folyamat nemcsak a margók, hanem az értelmiség, a tisztviselők is kiterjed. Korrupció, vereség, leküzdhetetlen szomjúság a dúsítás, az emberi élet károsodása, a sorsának közömbössége, az alsó rétegek megvetése és megvetése a status hierarchiában - nem az erkölcstelen megnyilvánulások teljes listája. Az ország nagy katasztrófaja a részegség, az alkoholizmus és a kábítószer-függőség, megszerzése olyan mértékben, amely veszélyezteti a nemzet létezését, de ebben az állapotban nincs hosszú távú, érthető lakosság a harc stratégiájának, és minden évben a helyzetet csak súlyosbodik.
A társadalmi minőség felbecsülhetetlen értékű mutatója az autonómia és a társadalom minden egyes tagjának rendelkezései, amelyek lehetővé teszik egymástól függetlenül vagy másokkal együtt, hogy a váratlan társadalmi-gazdasági helyzetek esetében működjenek. Az Orosz Föderáció alkotmánya garantált: a gondolatszabadság és a szavak szabadsága (29. cikk); Az állampolgárok joga békésen, fegyver nélkül; Találkozó találkozók, gyűlések és demonstrációk, felvonók és pletyling (31. cikk). Az orosz társadalomban az ilyen módszereket rendkívül ritka a fenti okok miatt: hitetlenség az ilyen részvények hatékonyságában, a káros hatásoktól, az emberek passzivitásának félelme. Az emberek párbeszédének és a hatóságok párbeszédének megteremtésének legfontosabb mechanizmusa az alkotmányos jogok felhasználása érdekében érdeklődésük megvédésére. A hiánya döntéshozatalhoz vezet, anélkül, hogy figyelembe venné a lakosság hiteles érdekeit. A demokratikus államok számára mindenki számára nyújtott hatáskörök végrehajtása a demokratikus államok számára természetes eljárás, amely akadályozza a hatóságok fellépéseinek önkényességét, kiszámíthatatlanságát, az emberi jogok megsértését. Gyűlések, zsetonok, találkozók - alkotmányos módja annak, hogy az összes probléma, követelmény, hangulat hatóságainak tájékoztatását hozza meg.
Jelentős figyelmet fordítanak a demográfiai mutatókra, például a lakosságra, az életkorcsoportokra és a szexre, a termékenységre és a halálozásra, a várható várható élettartamra, a házasságkötésre és a válásokra, a lakosság migrációra és más mutatókra. Az Oroszország demográfiai politikájának koncepciójában a 2025-ig terjedő időszakra vonatkozóan azt jelzi, hogy a fő cél elérése - fenntartható demográfiai növekedés - a társadalmi-gazdasági fejlődés problémáinak sikeres megoldásától és a regionális sajátosságok elszámolásától függ a demográfiai fejlődés. Az elhanyagolási folyamatok csökkenését a megfelelő társadalmi-demográfiai politika megkönnyítheti, amelynek célja az orvosi vizsgálatok folyamatos növekvő beruházása, az egészségügyi ellátás, az egészséges életmód és a környezetvédelem előmozdítása. Az orosz népesség számának csökkentése a leggazdagabb természeti erőforrásokkal rendelkező hatalmas területek lakosságának csökkenése, és ennek következtében csökkenti a lakosság életminőségének szintjét és romlását. Annak ellenére, hogy nyilvánvalóan nem kielégítő állapotú lakhatási állomány, a háztartási kiadások folyamatos növekedése a közüzemi szolgáltatások kifizetésére. A fontos társadalmi szféra - egészségügyi ellátás - az elégtelen pénzügyi források levonásra kerülnek, és az anyagi és műszaki bázis gyenge szintje sokféleképpen van az állóeszközök értékcsökkenésével. A mortalitás magas szintjén túlmenően az alapvető okok, amelyek miatt a rossz társadalmi rétegek korlátozott hozzáférése az anyagi erőforrásokhoz és az egészséges életmód szabályainak megsértéséhez, a demográfiai helyzet bonyolultabbá válik az Oroszország lakosságának folyamatos elöregedése . A migráció szorosan kapcsolódik a demográfiai problémákhoz, megoldható az Orosz Föderáció állami struktúráinak jelentőségének megvalósításával a központban és a területen. A migráció területén a fő terhelés helyi önkormányzati szervekbe esik az állam megfelelő támogatással. Csökkenti a migrációs folyamatok állami irányításának lehetőségét a munkaerő-migrációhoz kapcsolódó szolgáltatások orosz piacának fokozatossága. Nem kell mondani, hogy az utóbbi időben Oroszország migrációs politikája határozottan etnizált és politizált volt: a migráció funkcionális, gazdasági és gazdasági és jogi megközelítései és a migránsok társadalmi problémáinak megoldása gyakran politikai kampányok váltották fel.
Ugyanakkor nyilvánvalóbbá válik, hogy az alacsony átlagos várható élettartam részben az egészségügyi ellátástól függ, mivel az egészségre és az életre vonatkozó veszélyforrások táplálkozásban, szokásokban, környezetben, viselkedésben lehetnek. A szakértők komoly aggodalma az AIDS és a tuberkulózis terjedését okozza, a reproduktív közeg előfordulási gyakoriságának növekedése. Oroszország mint társadalmi állam fontos feladata a termékenység és a már született generációk egészségének ösztönzésére vonatkozó feltételek megteremtése. A megbízható biztosítási gyógyszerek elégtelen fejlesztése, az orvosi szolgáltatások területének kereskedelmi forgalomba hozatala, a betegségek megelőzésének hiánya arra a tényre vezet, hogy egyre több állampolgár nem fér hozzá a képzett orvosi ellátáshoz, beleértve a reproduktív egészségbe. A közelmúltban az emberi egészségre gyakorolt \u200b\u200bantropogén és technológiai hatás fokozásának problémái jelentkeztek, a kedvezőtlen munkakörülményekkel rendelkező személyek számának növekedése. Nem kell mondani, hogy az elmúlt években az orosz társadalom megérti, hogy az alkoholizmus, a nikotin és a kábítószer-függőség társadalmilag jelentős problémák, amelyek középpontjában az emberi személy. Az egészségügyi ellátás területén a függőséggel kapcsolatos problémák megoldása a betegek kezelésén, a társadalomba való visszatérésen és a függőségek társadalmi és orvosi következményeinek megakadályozása érdekében kell alapulnia. Az egészségügyi problémák megoldása közvetlenül kapcsolódik az orvosi munkavállaló által megszerzett oktatás minőségéhez, aki a diagnózis felelősségével megbízott.
Az oktatás az egyik olyan elem, amely meghatározza az emberi élet szintjét és minőségét, biztosítva a társadalomban, a szabadság és az emberi jogok tiszteletben tartását. A modern oktatás a társadalom társadalmi és gazdasági fejlődésének egyik tényezőjeként tekinthető. Az oktatás egyik súlyos problémája az a rendelkezésre állás problémája, amely az oktatás forgalomba hozatalához kapcsolódik, a szabad helyek fokozatos csökkentése a költségvetési oktatási intézményekben. Meg kell jegyezni a magas színvonalú oktatás rendelkezésre állásának problémáját, mivel a vizsgált tanulmányok okot adnak arra, hogy beszéljenek a felsőoktatási rendszer társadalmi differenciálódásának trendjeiről, az egyenetlen tudásról, hogy különböző egyetemek adnak. A szakképzés javaslata közötti eltérés a szakképzett személyzet valódi igénye, komoly és releváns probléma. Jelentős különbség van a munkáltatók által a potenciális alkalmazottak és az oktatási rendszer eredményei között. Ezenkívül az orosz tudomány a legrosszabb állapotban van: közel 3-szorosa a tudományos kutatók száma csökkent, az orosz tudósok és a tudományos ifjúság távozása folytatódik. Ha a helyzet nem változik, az ország szembe kell néznie a probléma, hogy a hiány a tudósok, akik tényleg elősegíti az orosz tudomány, hogy vegyenek részt az innovatív fejlesztéseket Oroszországban és Oroszország számára. Az életminőség javítása innovatív fejlesztés nélkül lehetetlen, amelyre korszerűsített gazdaságra van szükség, magasan képzett tudományos személyzet, az oktatás és a tudomány fejlesztése az Orosz Föderációban.
Úgy vélem, hogy Oroszország szociálpolitikája hatástalan, mivel az ezen a területen felmerülő problémák nagy száma miatt következetes. Az oroszországi szociális problémák sürgős megoldása szükséges, mivel az állam az emberek számára az emberek hozhatók létre, és teljesen érthetetlen, mint az állam, ha az ország lakosságának olyan sok nehézséggel jár az egészség fenntartására, normális életszínvonalat. Véleményem szerint a társadalmi szféra az állam minden területének legfontosabb, más területek alapja, amelyek közvetlenül kölcsönhatásba lépnek velük. Lehetséges, hogy az ország lakosságának többsége a szegénység szélén tartózkodik a régi házakban, az alacsony minőségű oktatási és orvosi szolgáltatásokat alkalmaz, és a demográfiai probléma a lakosság népességének csökkenése, azzal fenyegetve a nemzet. Ez egy olyan kritikus helyzet, amely sürgős cselekvést igényel, nem annyira jogi jellegű, mint valós változás a kiábrándító statisztikai adatokban. Ezért van a prioritások változása, és a társadalmi fejlődés kérdései ütemtervre kerülnek. Ezért azonban ez az állam nem elegendő, a társadalomnak minden erőfeszítést is meg kell tennie annak biztosítására, hogy Oroszország közelebb kerüljön a társadalmi állam eszményéhez.
A társadalmi szféra válságának okai Oroszországban: - a stratégia hiánya és téves taktika az SP-állam végrehajtásában; - a társadalmi folyamatirányítási alrendszerek nem ágyazódnak be a gazdasági fejlődés általános irányítási rendszerébe; - a közös vállalkozás gyenge jogalkotási és szabályozási kerete; - külföldi tapasztalatok kölcsönzése anélkül, hogy figyelembe venné az Oroszországban történő használatának jellemzőit; - a társadalmi problémák változásainak előrejelzése hiánya.
Az Oroszországban végzett SP reformok két fő célkitűzése: a nyugati piacgazdaság felé haladó lakosság jólétének növelése, az egyéni szabadságok bővítése és a polgári jogok védelmének biztosítása.
Demográfia: a lakosság csökkentése.
Probléma: A modern orosz társadalom legfontosabb problémája a lakosság csökkentése. Ez a folyamat az Oroszország legfontosabb veszélye, mivel az állam gyengíti és veszélyezteti az emberek fokozatos eltűnését a történelemből. A "szuverén demokrácia" elsődleges feladata, mint társadalmi eszköz, jóváhagyja az embereket, mint a fő társadalmi-politikai valóság, az, hogy megbirkózzon a negatív folyamatokkal a demográfiai területeken.
A születési ráta csökkenésének okait még nem azonosították demográfiai tudósok megbízhatóságukkal. Ebben a folyamatban számos tényező szerepet játszik, de amely meghatározó, nem volt megbízhatóan meghatározni.
A gazdag és fejlett országokban, ahol a modernizáció elérte a legmagasabb pontot, és megkezdte a "posztmodern" társadalomra való áttérés folyamatát, a helyi lakosság demográfiája folyamatosan csökken, és ezt a folyamatot részben kompenzálják csak a migrációs áramlások jelenlétével, a globalizáció magas aránya. Így megoldódnak az Egyesült Államok lakosságának természetes elvesztésének problémája, ahol a világ minden tájáról érkező bevándorlók hatalmas beáramlása miatt, és elsősorban a latin-amerikai szegény országaiból fenntarthatóak pozitív demográfiai egyensúly, annak ellenére, hogy a termékenység csökkenése az őslakos amerikaiak között.
Az őslakos populáció migrációval történő kihalásának kompenzációjának útja nem tekinthető demográfiai probléma egyetemes döntése, bár az orosz emberekkel kapcsolatos FÁK-országok lakosságának beáramlása részben kompenzálhatja a lakosság természetes csökkenését .
2006-ban az orosz hatóságok az egyes gyermekek számára példátlan növekedést jelentettek a második, harmadik, stb. (anyai tőke). De mivel a fejlett országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a navigáció gazdasági ösztönzése korlátozott hatást fejt ki, és éppen ellenkezőleg, van egy minta, hogy a társadalom, a gazdag és "társadalmilag korszerűsített", annál kevesebb gyermek születik benne.
És éppen ellenkezőleg, a társadalmak, meglehetősen rossz, de megfigyelő hagyományok, elsősorban vallási, különböznek a megnövekedett termékenységben, és nincsenek problémák a demográfiai. Ez a helyzet az iszlám világban, Kínában Indiában, Afrikában és Latin-Amerikában.
Megoldás: Ezeknek a tényezőknek az összesítéséből a modern Oroszország demográfiai problémájának döntése logikája épül. Ha elválasztja a fiatal családok és a gyermekek gazdasági támogatását, a fejlett országokból származó, az individualizmus pszichológiájától, az örömtől való felelőtlenségétől és a hagyományos társadalom elemeinek újjáéledésétől, különösen a vallások, morálisan elítélése abortusz, mint a pusztulás, és a szülés ösztönzése, majd a CIS-országok magas színvonalú bevándorlásával kombinálva, közös kultúrával és egy emberhez való tartozás érzésével, az ország lakosságának megmentéséhez receptet kapunk az eltűnés veszélye.
Minden állam gondoskodik a polgárairól, különösen ez vonatkozik a lakosság leginkább védett szegmenseire. Oroszország szociális területén azonban számos probléma merül fel, hogy a kormánynak megoldani kell. Mindenki, aki kiderült, hogy nehéz helyzetben van, védettnek kell lennie.
A társadalmi problémák okai
Jelenleg a szovjet köztársaság területén a szociális szolgáltatások szintje nem elég magas. A polgárok objektív szükségessége jelentősen magasabb, mint az állami ajánlatok.
Ezt számos okból magyarázza:
- gazdasági helyzet;
- a jogszabályok tökéletlensége;
- a legalacsonyabb jogosulatlan társadalombiztosítási rendszer.
A lakosság szociális biztonságának szférája nem kellően finanszírozott, ami viszont alacsony minőségű szolgáltatásokat, személyi hiányosságot, rossz anyagi berendezéseket eredményez az érintett intézmények. A jogszabályok megakadályozzák a szféra sikeres fejlődését is, mert gyakran ellentmondás van a jogalkotási aktusokban, és nincsenek egyértelműen megfogalmazott társadalmi biztonsági fajok. Ezért a társadalomban meg kell reformálni ezt a szférát.
A fogyatékosság kialakítása
Nem titok, hogy az országban az öregedés tendenciája van, sokan romlanak az egészségre. Nyomja az olajat a tűzkezelésbe és az alacsony költségbe. De talán a leginkább szükség van a fogyatékkal élőkre. Rengeteg a fogyatékos emberek azt kizárják a társadalom életében, nem tudják megvalósítani az orvosi ellátáshoz való joga, az oktatás és a foglalkoztatás. A statisztikák azzal érvelnek, hogy Oroszországban jelenleg több mint 13 millió fogyatékkal élők vannak. Mindegyiknek segítségre van szüksége.
Amikor a baj kopogtat az ajtón, sok ember elveszett, és nem tudja, mit kell tennie. Ha fogyatékosság miatt elvesztette a fogyatékosságot, akkor joga van szociális juttatások fogadására. De az elejére a fogyatékosságot ki kell adni. A kezelőorvosnak az orvosi és társadalmi szakértelemre utalnia kell. Továbbá az irányba alkalmazható az érintett állami védelmi hatóságok számára a lakóhely helyén. A betegnek az ITU-nak küldésének megtagadása esetén a tanúsítványt adják ki, amellyel kapcsolatba léphet az orvosi és szociális szakértői irodával.
Egy személy elismerése esetén a fogyatékos személy két dokumentumot ad ki:
- egyéni rehabilitációs program;
- segítsen az ITU-nak a fogyatékosság kialakításában.
Ezután kapcsolatba kell lépnie a helyi szociális segélymenedzsmenthez, hogy nyugdíjat, előnyöket és előnyöket tegyen. A fogyatékosság elismerése után rendszeresen felülvizsgálatra van szükség. Az újbóli vizsgálat feltételei jogalkotásban vannak jelölve.
A fogyatékosság megtervezése: Mit tegyek
A fogyatékosság megállapításának elmulasztása fellebbezhető az Orvosi és Szociális Szakértői Hivatalhoz. Ehhez alkalmazni kell. A dokumentum benyújtásának napjától számított hónapban ismételt vizsgálatot végeznek. Szélsőséges esetekben mindenki ragaszkodhat a független vizsgálat elvégzéséhez. Ezután a felmérés olyan orvosokat és szakértőket fog végezni, akik nem érdekelnek az eredmények. Egy független vizsgálattal egy személy választhat szakértői intézményt és szakértőket.
Meg kell jegyezni, hogy az állampolgárnak joga van bírósági fellebbezni a fogyatékosságok elutasítására. Ha ilyen szükség van, meg kell védenie a jogait. A Bíróság azonban az utolsó példa, mivel az Ön követelésének határozatát nem szabad fellebbezni.
Ha a fogyatékosságokat eltávolították az ITU újra tájékoztatása után, az ilyen megoldás is megkérdőjelezhető. Kihívás algoritmust a fentiekhez hasonlóan. Ha a Bíróság elismeri az orvosi és a szociális szakértelem intézkedéseit a támogatható, akkor a nyugdíjalap kifizetése megszűnik.
IA ". Az anyag használata esetén a hiperhivatkozás szükséges.
Suvoro Anton Nikolaevich, 4. tanfolyam, az állami és önkormányzati adminisztráció iránya, az FGBOU ága a "Kuban Állami Egyetem" Nikhoretsk, Nikhoretsk [E-mail védett]
Tudományos igazgató: Kuznetsova Irina Vasilyevna, egyetemi docens a Közgazdaságtudományi Minisztérium és a Gazdaságtudományi Minisztérium, a Gazdaságtudomány jelöltje, az FGBOU-ág "Kuban Állami Egyetemen" Nikhoretskban, Nikhoretsk [E-mail védett]
Oroszország fő társadalmi problémái és a megoldás módjai
Megjegyzés. A cikkben, és elemezte a leginkább releváns ma és prioritást a rangsorban, a döntéseik szükségességéről, az Orosz Föderáció alapvető kapcsolataikra, valamint a szociális szféra társadalmi területe alatt, a határozatra irányul . A szavak fordítása: szociális problémák, szociálpolitika, Oroszország problémái, társadalmi-gazdasági problémák, modern Oroszország, szociális támogatás, szegénység, munkanélküliség, alkoholizmus, kábítószer-függőség, HIV, korrupció, a lakosság kihalása, migráció.
A modern társadalomban számos különböző nézet van a társadalmi probléma fogalmáról, egyesítve, amely vitatható, hogy az összes szociális jelenséget a társadalomban lévő emberek viselkedéséhez kapcsolódóan, mind a normákban, mind külföldön, és vannak szociális problémák. A megjelenésük általában a szociális rendszerek működéséhez kapcsolódik, és kezdetben nem jelenthetnek magukat, nem okoznak aggodalmakat és kellemetlenséget. A szűkebb értelemben a társadalmi probléma a stabil társadalmi kapcsolatok megsemmisítésének tekinthető, ebben az esetben a probléma a szociális feszültségek, az érdekek ütközése és nézeteltérések. Ebben az esetben a társadalmi problémák felderítése , Az objektív helyzetét összehasonlítjuk a normával. Látható, hogy bármely útra a társadalmi probléma a társadalmi folyamat része, tartalma társadalmi korty, és a személyiség megnyilvánulási formája. Miután megértettük a koncepciót, megpróbálunk felfedni számos jelentős társadalmi problémát, amelyek ma léteznek az Orosz Föderációban, és értékelést adnak nekik. A hatóságok rendszeresen jelentést tesznek hazánk legfontosabb társadalmi problémáiról, meghatározva döntéseik alapvető prioritásait, különösen észrevehetően rendszeres elnöki üzenetekben a szövetségi közgyűlés, valamint a politikai pártok vezetői pozícióiban. Így lehetséges, hogy elképzelhető egy bizonyos hivatalos "rendkívül fontos társadalmi problémák minősítésének". A társadalmi problémákat fontosnak tartják, azaz a döntéseik sürgősségét. Ezt követően kétségtelenül érdemes megjegyezni azt a tényt, hogy a társadalmi problémák fontossága közvetlenül az ország vezetésének céljaitól és érdekeitől függ. Nagyon gyakran a vélemény nyugdíjba vonulhat, de a legtöbb esetben a hatóságok tájékoztatási képviseletének hatása alapján diktált, amelynek eredményeképpen a lakossági és statisztikai adatok szociológiai felméréseinek adatai jelentősen különböznek, és az igazi okok Az emberek aggodalma különbözik azoktól, amelyeket általában az országok számára értelmesek. Az oroszországi fejlődést akadályozó legizgalmasabb aljzatok közül az első helyen, a lakosság szegénységének elviselésére. Amit az emberek általában az embereknek tekintenek A jelenlegi nehéz élethelyzetek, amelyek nem rendelkeznek pénzeszközökkel az Oroszországban működő minimális nemzeti standardfogyasztáshoz, az élő lehetőségeknek minősülnek, és a szegénység bizonyos küszöbévé válnak. 2016-ig Rosstatavov szerint hazánkban 2,7 millió ember van, melynek napja alatta van, az előző évhez képest, az előző évhez képest egyértelmű növekedést jelez, amelyek számai 14,4 millió. A szegénység problémája komoly veszélyt jelent a társadalmi-gazdasági biztonságra és a függetlenségre, és aggodalmakat, amint azt korábban említettük, nem különálló személy, hanem a társadalom egészét. A lakosság egyre szélesebb rétegeire terjed ki, és ha nem figyelünk meg a szegények és a jólétben élő emberek közötti konfrontációt, ez nem jelenti azt, hogy a legközelebbi jövőbeli helyzet nem változik. A fenntartható nézet, hogy a szegénység a társadalom sziklája, valami gyakorlatilag természetes és természetes, vezet, hogy igazolja a szegényeket, mivel nem képes megbirkózni ezzel a "szociális betegséggel", hogy a probléma merül fel. United minimális szintje Oroszországban Tízszer kevesebb, mint a fejlettebb európai országokban, és csak 121,42 euró, ugyanakkor a chermanniainample, ez a szám 1473EP, Luxembourg1922,96evro, Belgium1501,87evro. Ezenkívül az állam által nyújtott minimális bevételeket a "meglehetősen kosár" kiszámítja, amely csak a fizikai túlélést érinti. A megélhetés minden későbbi növekedése valahogy minimalizálni fogja, hogy segítsen megakadályozni a szegények kihalását a lakosságban. Ez nem kevésbé akut szocializáció a modern Oroszországban a kábítószer-függőség lakosságáról. A társadalom különböző deformációinak számos vizsgálata az alkoholfogyasztás tömeges túlzott felhasználását okozza, mint például az orvosi, szociológiai és pszichológiai, a XiXvek közepétől kezdődött. A mai napig az alkoholfogyasztás szintjét a világméretű egyik legfontosabb közegészségügyi problémának tekintik. Az ENSZ-számok szerint az évente 8 liter fogyasztása évente 8 liter fogyasztása már a nemzet lebomlásához vezet, de Oroszországban ez a szám a hivatalos statisztikák számára 15 liter személyenként, de a nem hivatalos adatok szerint kétszer magasabb, és évente 30 liter tiszta alkohol szintje (beleértve az újszülötteket is) évente növekvő alkoholizációja Az Orosz Föderáció valódi veszélyt jelent a polgárok társadalmi és jogi biztonságára, és felméri a szintet, hogy megvizsgálja a számokat és a hivatalos minősítéseket. Statisztika. Napjainkban Oroszország az alkoholfogyasztás szempontjából az országainak 4-es osztályában található. Az Alapítvány "közvélemény" felmérése szerint minden negyedik orosz soha nem ivott alkoholtartalmú italok, de 42% -kal többször évente lehetővé teszik magukat, hogy inni, 19% -os inni akár 3x havonta, 12% többször hetente. Az Oroszországban szereplő bejegyzett alkoholisták száma meghaladja az 5 millió év jelét, a teljes népesség körülbelül 3,4% -a. Az alkoholizmus az összes férfi 1/3-as halálát és a nők 15% -át eredményezte, és ha mindezek számokba kerülnek, akkor látható, hogy évente az alkohol-mortalitás évente 500 000 ember. Az oroszországi alkoholizáció közvetlenül és közvetve az öngyilkosság 62,1% -ával, a gyilkosság 72,2% -a, a hasnyálmirigy-halál 60% -a, a cirrózis 67,7% -a és a kardiovaszkuláris betegségek 23,3% -a. Minden évben több mint 40ezer, a helyettesítő alkohol, beleértve a halálesetet is. Az egyik alkoholizmus növekedési faktora "hamis (árnyék, bal) vodka", amelyet jövedéki adók és egyéb adók kifizetése nélkül állítanak elő. Ez illegálisan értékesíthető, és évente körülbelül 23 milliárd dollárt hoz létre az évek gyártói számára, így ezzel a hatalmas illegális jövedelem forrásaival. Ilyen vodka a relatív olcsóság (körülbelül 100 rubel / liter) miatt, a népszegénység hátterében, a szegénység és a munkanélküliség meglehetősen népszerűvé és keresletben. A társadalmi problémák szocializmusának problémája az orosz társadalom előtt az ország és a nemzetbiztonság népességének globális veszélyévé válik. Az Orosz Föderáció szövetségi adószolgálatának nyilatkozata szerint 2016-ban a Oroszország kábítószer-címének piaca 7,3 millió ember (beleértve a rendszeres és epizodikus fogyasztást is), amely 1, 2 millióval kevesebb, mint 2014. A kábítószer-fogyasztás csökkenését láthatja, de a munka ezen a területen még mindig sokat tartalmaz. A számviteli és statisztikai független szervezetek szerint minden hónapban 7080 ezer ember hal meg Oroszországban. Oroszország először a heroin fogyasztása az ENSZ szerint. A kábítószer-halálozás 12-szer nagyobb az Európához képest. Az összes kábítószer-függő és a fiatalok mintegy 70% -a.
A probléma elleni küzdelemre vonatkozó kísérletek nem mindig hatékonyak, mert a szenvedélybetegség nem lesz nehéz megtörni a törvényt. A berendezések és a bűncselekmények egymással foglalkoztak. Nemcsak a kábítószerek illegálisak, a kábítószerfüggők bármilyen módon mennek a lopás, a gyilkosság és a söpörés megszerzéséhez. A kábítószer-függőség gyógyulása ellenére a fő probléma az, hogy a kábítószerfüggők többsége megtagadja a kezelést, és a legtöbbjük nem tekintik magukat. Például az alkoholizmus kábítószer-függősége Oroszország számos helyrehozhatatlan fenyegetést hordoz, és azok a gyárak, amelyek befolyásolják A CAZHENE Sok társadalmi probléma kialakulása, amelyek közül az egyik a Poleznivics / AIDS terjedése. A Vicinfection progressziója közvetlenül kapcsolódik az alkoholtartalmú italok gyakori és túlzott használatához a kábítószerek használatával. A Wichpidemiwork miatt, 2016-ban, hazánk országában 1 millió embert regisztráltak, amelyek közül 1 millió embert regisztráltak, amelyek a Rospotrebnadzor monitorozásának formái szerint "információk a látás, a hepatitis B és C megelőzéséről, a HIV-ben szenvedő betegek azonosítása és kezelése "A 22.5992 ember különböző okai miatt halt meg. Annak ellenére, hogy a Vicinfection fő forrásforrásai a kábítószerek befecskendezése 62%, a betegek részének 1/3-án 34% -os fertőzést kapnak a szexuális kapcsolatok során növeli a célzott anyákkal fertőzött gyermekek számát. A trükkök problémáinak gyökereei a társadalomban vannak, és nem annyira orvosiak, mint a társadalmi. Társainkban számos társadalmi probléma van a Vicinfection-hez, amelyek nagy része a vírusról szóló banális hiánya miatt következik be , A betegség és a tanuló állami támogatás elleni hátrányos megkülönböztetés.
A Stigma negatív társulás Schilbo szégyenletes, immobilous, visszataszító és irányítva, ellentétben az emberi minőségű sztereotípiákkal ellentétben. A Stigma a társadalomban való megkülönböztetés fő oka, az emberi jogok megsértése és közvetlenül a kellemetlen betegséghez kapcsolódóan, mivel gyökereei a homoszexuálisok, a kábítószerek és a kereskedelmi szexmunkások befecskendezéseinek fogyasztói, így negatív kép az AIDS-ről. Figma és A hátrányos megkülönböztetés az egyik leginkább a vicinfekciók megelőzésének és kezelésének legfőbb akadályai. A modern Oroszországban az emberek Vicinfection jelenléte miatt sebezhetővé teszi a különböző rügyek jogát. Titkár Vizsgálat a HIV-nak az emberi beleegyezés nélkül, az Odiagráció közzététele, az elutasítás jogi okokból, üldözési megkülönböztetés miatt. Ez csak az a problémák, amellyel a megnevezett fertőzött betegség szembesülhet, a lakosság alkoholizációja, a túrázás kialakulása egy másik jelentős társadalmi probléma - a lakosság elvárása. Természetesen az ezeknek a problémáknak a megoldása javíthatja hazánk demográfiai helyzetét, de nem oldja meg teljesen, ráadásul ez egy meglehetősen hosszú folyamat.
A hivatalos előrejelzések szerint 2025-ig Oroszország lakossága 120 millió emberre csökken. Oroszország az egyetlen a fejlett országok, amelyek lakossága a békeidőben meghal. Mindezek fő okai a betegségek, gyilkosságok, öngyilkosság, halálértékelés, alkohol és kábítószer mérgezés, stb. Például az adatok adhatók Rosstat, ZA2016 Oroszországban: 1. 1893256 ember született (50880 ember kevesebb, mint 2015-ben);
2. DIED1887913 emberek (23500 ember kevesebb, mint 2015-ben); 3. Az 5343 ember növekedése (2015-ben, a 32723 ember növekedése); 4. A migrációs növekedés 26.1948 fő volt. A lakosság szomszédos növekedése a többi országból származó populáció migrációja miatt következik be, és úgy tűnik, hogy a születési ráta növelésére irányuló migrációra helyezhető, hogy megoldható legyen a A populáció kihalásának problémája azonban a Tatt Setocell migrációja. Az észrevehető az oroszországi lakosság kiváltja a hatása etnokulturális egyensúly, a növekedés az etnikai bűnözés és a banditák, műtét társadalmi-koordinált betegségek súlyosbodásának a „barátság a népek” és a kiváló minőségű egyszerűsítés összeegyeztetése a munkaerő-piacon. A társadalom másik fő társadalmi betegsége a korrupciót veszi figyelembe. A modern Oroszországban a korrupció az egyik legsúlyosabb probléma. Annak ellenére, hogy észrevehető csökkenése a korrupció az elmúlt évtizedben, a probléma továbbra is releváns. Az okok miatt számos, jelentős állami költségekkel kapcsolatos folyamatok meglehetősen komolyan fékeznek: például nagy építési területek vagy nagyszabású vásárlások. Jelentős kár az egyes iparágak növekedése. Mint társadalmi probléma, a korrupció aláássa az ország hatóságát, károsítja az állami menedzsment demokratikus alapjait, korlátozza az alkotmányos jogait és szabadságait, megsérti a jogállamiság elveit, megsemmisíti az erkölcsi és társadalmi értékeket, megsemmisíti az államot nemzetközi szinten. A korrupció hatalmas befolyása bizalmat kell benne a hatalmi struktúrák cselekvéseiben és döntéseiben. Oroszország jelenleg, amelyben a fejlettebb irányítási tevékenységek miatt sok területen elmarad a fejlettebb hatáskörökből, a leginkább valószínűleg a korrupció és a kapcsolódó bűncselekmények rendelkezésre állása statisztikai Az adatok, Oroszországban a korrupcióhoz kapcsolódó ötödik bűncselekmény egy megvesztegetés, és minden harmadik alkalmazott látogató. Az Oroszország nyomozóbizottságának nyomja szerint több mint 20 ezer esetet kezdeményeztek Oroszországban Oroszországban Oroszországban, mintegy 12 ezer kereskedőt küldtek a bíróságnak a korrupció elleni küzdelem érdekében, kormányunk részéről a valódi gyümölcsök REAL FRUITS: Még a külföldi szervezetek arra kényszerülnek, hogy felismerjék, hogy az oroszországi korrupció szintje csökken. A nemzetközi ellenőrzési és tanácsadó cég szerint az Eyst Oroszország jelentősen csökkentette a korrupció szintjét az elmúlt években. A kutatás szerint 2015 óta a korrupció az Egyesült Államokhoz képest 5 pont átlagos értékévé vált. A fentiek közül minden orosz társadalmi problémája a leginkább releváns a mai prioritás szempontjából a döntésükre vonatkozó rangsorban. Most már nem minden, és a valóságban sok más társadalmi probléma merül fel, amelyre lehetőség van: áruk és szolgáltatások árai, munkanélküliség, az egészségügyi ellátás helyzete, a nyugdíjbiztosítás, az ifjúság helyzete, a szociális árvaság, a bérek kifizetésének késedelme, a terrorizmus, a szélsőségesség, a fasizmus, a kapcsolatok a FÁK-országokkal és sok más. Az ország számára megakadályozzák az ország tendencia, hogy az ország, hogy szükség van a hatékony állam erősödésével társadalmi orientáció. hosszú és eredményes munkát, egy speciális megközelítést az egyes problémákat, figyelembe véve az alapelveket társadalmi-orientált kormány. A társadalmi szférában lévő átalakulásoknak bizonyos célok elérésére kell törekedniük, mint például: 1) a lakosság társadalmilag kiszolgáltatott szegmenseinek hatékony védelmének biztosítása miatt, mivel önállóan megoldják a társadalmi problémákat és szükségleteket az állami támogatásban; 2) A rendelkezésre állás és a magas színvonalú alapvető szociális ellátások elsősorban az orvosi ellátás és az általános oktatás; 3) olyan gazdasági feltételek létrehozása, amelyek lehetővé teszik a polgárok saját jövedelmének költségét, a magasabb szintű szociális fogyasztást biztosítva Szállás, a legmagasabb akkumulátor szintje az egészség és az oktatás területén, az élet érdemi nyugdíjazással; 4) az intézmények társadalmi-kulturális szférájában kialakulása, amelyek lehetővé teszik a lehetőséget, hogy maximálisan teljesítsük a lakosság és a vállalkozások pénzeszközeinek mozgósítását A hatékonyabb felhasználás érdekében, valamint rájuk alapul a kiváló minőségű és lehetőségek, széles RA szociális előnyöket és szolgáltatásokat nyújtott.
Így a társadalom azt akarja, hogy ne csak ne legyen szegény, hogy visszanyerje az elveszett jólétet és méltó életet, különösen azért, mert az életminőségre vonatkozó követelmények jelentősen megnövekedtek. És a közvélemény az információ képviseletének eredménye a A hatóságok hatóságai: Ez a hatalom a problémát úgy véli, hogy az emberek problémát jelentenek. Sok probléma egyszerűen nem esik be a lakosság szemszögéből, és a TV tömörítik őket.
Referenciák a forrásokra1.kuznetsova i.v. A szegénység kritériumai és a szociálpolitikai hatékonyság // tudományos elektronikus magazin "koncepció". -2016. -T. 15. -C. 1746-1750. -URL: http://ekoncept.ru/2016/96268.htm.2. United Community site "közvélemény" // elektronikus erőforrás / http://fom.ru (a fellebbezés dátuma 03/13/2017) .3 . United Site Federal Szolgálata az Orosz Föderációnak a kábítószer-ellenőrzéshez // Elektronikus erőforrás / http: //www.fskn.gov.ru4.ismailov Z.a., Morozov DP, Valitam.R. Vicinfection a modern Oroszországban és a helyzet megoldásának módja // Fiatal tudós. 2016. №12. P. 491493.5. Az Egyesült Államok Szövetségi Állami Statisztika Service // elektronikus erőforrás / http://www.gks.ru (a fellebbezés dátuma 03/13/2017) .6. Egyesült Nemzetek Site orosz szakértő // elektronikus erőforrás / http://rumpert.ru (2001/13/13/2017.).
Bevezetés
A társadalmi szféra irányításának elméleti alapjai
1 Szociális lényeg: koncepció, alkatrészek és alapfeladatok
2 ágazati és területi megközelítések a menedzsmenthez
3 A helyi önkormányzat szerepe a társadalmi szféra irányításában
4 Társadalmi fejlődés: társadalmi fejlődési tényezők, jelenlegi állam Oroszországban, nagyobb problémák
A társadalmi szféra fejlődésének problémáinak elemzése Oroszországban
1 A népesség jövedelemszintjének elemzése
2 munkanélküliség és foglalkoztatás az Orosz Föderációban
3 A társadalmi szféra finanszírozásának problémája
A társadalmi szféra javításának módja az Orosz Föderáció fejlődésének modern körülményeiben
Következtetés
A használt források és irodalom listája
szociális hatályú munkanélküliség foglalkoztatás
Bevezetés
A társadalmi szféra egy összetett elágazó többdimenziós rendszer, amely különböző kapcsolatokat, kapcsolatot, infrastruktúrát, aggregátumot garantálja az ország létfontosságú tevékenységét és kialakulását. A társadalmi szféra kialakulása az ország egyik legfontosabb feladata. Ez biztosítja az egymással összefüggő jogalkotási, pénzügyi és szociális feltételek, amint azt a Közösség fő emberi jogai és társadalmi csoportjai követték, és tükrözik az ország intézményeinek támogatását.
A társadalmi szféra jelentősége nehéz túlbecsülni, bárhol is van, akiknek az érdekei szociálpolitika. A szociálpolitikai hatóköre az ország politikájának része, amely lágyítja az egyéni és a közegészségügyi, társadalmi-gazdasági sokkok rossz eredményeit a Közösségben. A társadalmi-gazdasági kapcsolatok állami szabályozása, amely a Közösség gazdasági fejlődésének egyik kimutatása és a menedzsment különleges formája, az ország pénzügyi politikájának fontos elemévé válik. A modern világ nehéz, ellentétes problémái nem oldhatók meg csak technológiai innovációk és pénzügyi források támogatásával. A társadalmi jelenségek és a cselekvések tanulmányozását világszerte végezzük, csak a kutatás és az irányítási rendszer létrehozásával, lehetnek biztosítani a közösség társadalmi szükségleteinek kielégítését. Pontosabban, a nyilvános területek és a szociális intézkedések irányításának egyértelmű stratégiája garantálja a Közösség fejlődésének pénzügyi és társadalmi feladatainak megkötését.
A menedzsment elengedhetetlen inherens ingatlan, amely rejlő társadalmi szféra. Ez a minőség gyakori, és az elismerésből következik, mintha a személy társadalmi jelenség, folyamatosan egy adott szociális rendszerhez, osztályhoz, társadalmi csoporthoz tartozik, amely egy konkrét etikai, jogi és egyéb követelményeket teremt neki, megteremtse tevékenységét a pénzügyileg és a közvéleménykapcsolatok híres kereteiben.
A piacgazdaságra való áttérés kritériumaiban, a jövedelemre, a munkanélküliségre, az emberek életszínvonalainak csökkenésére, az emberek életszínvonalának csökkenésére, amely a közösség társadalmi feszültségeihez vezet, különös szerepet játszik A hatalom hatékony társadalmi-gazdasági fejlődésében olyan államhoz tartozik, amely kezeli a társadalmi fejlődést, a szorzást és az anyagi és lelki áruk eloszlását, hogy biztosítsák a nemes szintet és az összes lakossági réteg életminőségét. Az országnak biztosítania kell a gazdaság infrastrukturális ágazatának fejlesztését, a piaci mechanizmus negatív megnyilvánulásainak elnyomását a fejlődésükben, gondoskodva az oktatás, a kultúra, az egészségügyi ellátás területe növekvő és régebbi generációjára, támogatására és fejlesztésére , például szinte minden nyilvános problémát nem lehet megoldani a piaci önszabályozási mechanizmus részeként.
A fentiekkel kapcsolatban jelenleg fontos, hogy fontos megbeszélés a problémákról, amelyek a társadalmi szféra fejlesztésének folyamatában jelennek meg annak érdekében, hogy közzétesszük a fejlesztés irányainak és a társadalmi szféra kialakult válsághelyzetének kilépésének módjait.
A kurzus munkájának célja a társadalmi szféra irányításának tanulmányozása.
A tanulmány tárgya a közigazgatás rendszere a szociális szférában.
A tanulmány tárgya a társadalmi szféra lényege, képződése, kezelése, a legfontosabb problémák és megoldások megoldása.
A cél elérése érdekében megoldani kell a későbbi feladatokat:
feltárja a társadalmi szféra lényegét;
fontolja meg a menedzsment ágazati és területi megközelítéseit;
mutasd meg a helyi önkormányzat szerepét a társadalmi szféra irányításában;
azonosítani és elemezni a társadalmi szféra kialakulásának főbb problémáit Oroszországban;
1. A társadalmi szféra irányításának elméleti alapjai
1 Szociális lényeg: koncepció, alkatrészek és alapfeladatok
A "társadalmi szféra" fogalmának tartalma, valamint bármely tudományos csoport, többoldalú. A szakirodalom számos megközelítést biztosíthat a társadalmi szféra meghatározásához. Az első olyan hatalmas társadalmi csoportok sorozataként értelmezi: az osztályok, a nemzetek, a népek - úgy véli, hogy ez a koncepció a közszféra tükrözi a társadalmi élet legmélyebb szintjét, áthelyezi az elsődleges zoomot, a különbségtől, a helyi szociális entitások összege. A társadalmi szféra fő véleménye szerint egy ilyen értelmezés egybeesik a Közösség nyilvános struktúrájának véleményével.
Egy ilyen megfogalmazásban azonban a társadalmi szféra elveszíti a többfunkciós jeleket és a legfontosabbakat - biztosítva a társadalom reprodukcióját. A második szempontból a fő közgazdászok. A tudományos elemzésben szereplő "Social Sphere" csoportot használó szereplők hozzák a nem termelékeny szféra és a szolgáltatások szolgáltatásaihoz, és kezelik azt a nemzetgazdaság gazdaságának szektorának, az érintett emberek egy vagy egy másik mércéjében A társadalmi szükségletek teljesítése során, amelyek munkatársai megkapják a megfelelő finanszírozást a Közösség által ezekre az igényekre. Abban az esetben, amennyiben a szociális szférában válik csak a szociális infrastruktúra, túl a tevékenységét minden társadalmi szervezetek, a kapcsolatok és a kapcsolatok.
Számos szerző, aki úgy véli, hogy a társadalmi szféra a pénzügyi és politikai rendszerek közötti ideiglenes államot elfoglalja, és a gazdaságtól a politikától a politikaig terjedő sebességváltó, hanem a társadalmi szféra felesleges megkülönböztetése, mint különösen független közönségbeli területe. A társadalmi szféra a közösség többi részének részét képezi, és nem ad egy független társadalom alrendszerét. Ez a megközelítés még mindig illegális, hiszen csak egy társadalmi szféra, ellentétben a közösség többi részével ellentétben, elvégzi a lakosság nyilvános reprodukcióját. A mentesítés alapja a lakosság és kapcsolatok reprodukálására vonatkozó tevékenységek, amelyek a tevékenység folyamatában fejlődnek.
A társadalmi szféra holisztikus, folyamatosan változó közösségi alrendszert ad, amelyet a közösség objektív szükségessége okoz a társadalmi eljárás folyamatos reprodukciójában. Ez az emberi tevékenység legstabilabb területe, hogy saját életüket reprodukálják, a közösség társadalmi funkciójának végrehajtásának helyét. Pontosabban az ország szociálpolitikája nyeresége, a társadalmi és polgári jogok az emberek végrehajtása.
A szociális szférában ad egy jellegzetes, összetett szervezett, rendezett egyetlen, saját lényegét, saját minőség, kinevezése és egyúttal multifunkcionális bonyolultsága miatt és multigid folyamat reprodukálása differenciált társadalmi szereplők képességei, igényei, és az érdekek sokszínűsége. A szociális szféra működésének és kialakulásának folyamata az objektív mintáknak köszönhető, és a szociális irányítás konkrét elvein alapulnak.
A szociális szféra magában foglalja az ágakat, a szervezetek tevékenységét, amelyek garantálják a lakosság társadalmi problémáinak megkötését. A társadalmi szféra problémás területét a későbbi irányok körének koncentrálják:
a társadalmi élet mértéke és minősége (a közgondozás, a munkanélküliség, a migrációs politika, a foglalkoztatás stb.);
etnikai oktatás;
egészségügyi ellátás;
lakhatás és segédprogramok;
kulturális politika.
Ezenkívül külön a fiatalokkal való együttműködésre való összpontosítás, az ígéretes és ugyanakkor a lakosság társadalmilag védett része.
A társadalmi szféra működésének célja a régió társadalmi kialakítása, amelynek célja a jólét megváltoztatása, a lakosság élettartamának szükségessége és formái a változó társadalmi és pénzügyi környezetben.
A társadalmi formáció tárgya a régió lakossága.
A régió társadalmi szférájának koncepciója rendszer formájában lehetővé teszi, hogy a szociális gazdaság (egészségügy, oktatás, lakhatás és közművek), a amely a humán potenciál kialakulására és a régió lakosságának életminőségének javítására összpontosul.
A régió társadalmi szférájának kezelésének fő témája a regionális hatóságok által képviselt kormány. Ezenkívül a szociális szféra irányításának alanyai olyan üzleti szervezetek, amelyek társadalmi funkciókat végeznek, és a harmadik féltől származó megfigyelők és vezérlők szerepét játszanak.
A társadalmi szféra nem rendelkezik kemény térbeli és röpő keretekkel. Ez önmagában nem létezik, nem izolálódik, hanem a társadalom más szférával való kapcsolódás: az anyagi és politikai, kulturális és spirituális és természeti rutin rendszerek. Szociális szféra, amely létfontosságú tevékenységet mutat egy személy holisztikus végrehajtásában, amelynek saját eredménye van egy személy, a társadalmi kategóriák, áthatol minden más, mint az emberek, a társadalmi közösség bármelyikben. Másrészt a szociális szféra létrehozásának feltétele más gömbök működése, mivel anyagukat, spirituális előnyöket és értékeket állítanak elő, a politikai közösség menedzsment funkciói megvalósulnak. Így a társadalmi szféra "átfedik" más gömbök, összegyűjtve, mint a fókuszban, minden előfeltétele a reprodukció és a közösség lett. Ebben a jelentés értelmében a társadalom minden más területe minden esélye, hogy környezetnek tekintsék. A velük szembeni hozzáállás szerint a társadalmi szféra a társadalmi kapcsolatok és cselekvések fenntarthatóságának konszolidációjának és megerősítésének oka, feltételes egyensúlyuk. Ez nélkülözhetetlen feltétele az egész szociális rendszer egységének megőrzéséhez.
Úgy tűnik, hogy egy szempontnak, amely lehetővé teszi a rendszer komponenseinek befogadását a környezetből, mindegyikük funkcióját a szociális szféra rendszerképző paramétereinek létrehozásában kell elvégeznie. Ebben az esetben a szociális szféra magában foglalja az összes olyan tárgyat és folyamatot, amely közvetlen, specifikus részvételt készít a rendszerparaméterek kialakításában a személyiség (kategória) reprodukálásához és javításához, kielégítve. Kölcsönhatásukat, és nyilvános szférát hoz létre, mint rendszer, magas színvonalú különbségei. Az integratív tulajdonságok kialakulásában közvetetten részt vevő anyagi és politikai és kulturális szféra, amely befolyásolja a közszférát az egyes komponenseken keresztül, általában a rendszer hozzáállásának megfelelően továbbra is külső marad, ezért a környezetre vonatkozik. Ezek a kommunikációs hálózathoz kapcsolódnak, amelyek közül bármelyik egyenlőtlen jelentést tulajdonít a társadalmi szféra működéséhez. A természetes éghajlati viszonyokat a környezetnek kell tulajdonítani, amelyben a szociális szféra működik.
Figyelembe kell helyezni a vitát, és figyelembe véve, hogy a közszféra nyilvános igényei elégedettek, és a személy, a csoport kreatív potenciáljának önmegvalósításához szükséges előnyök szükségletei, a csoport, mint egy olyan rendszer, amely tulajdonosa Az igazi, eljárási, ideológiai és humán összetevők összetevői. Ezeknek a strukturális egységeknek a kölcsönhatása köteles magas színvonalú tulajdonságokat okozni ebben a rendszerben. Az ilyen szociális infrastruktúrához és az IT-termékek fogyasztása, az oktatási, orvosi, köz- és belföldi szolgáltatások, szervek és állami szféra menedzsment, a lakosság, az emberek, az emberek, az emberek, az emberek, kategória szabályozására szolgáló szervek és szabályozási keret
Alapvetően megjegyzi, hogy a társadalmi szféra minden összetevője önmagában nem képes létezni. Funkcióját az emberek tevékenységein keresztül valósítják meg, akik megfelelnek a leginkább látszólagos szükségletnek. A társadalmi szférának lényeges alapja az emberek teljes tevékenysége a saját valós életük reprodukálásában és a tevékenység témái között.
A társadalmi szféra komponensei saját különböző fokú komplexitással rendelkeznek, összhangban a hierarchikus függőséggel kapcsolatos hozzáállásnak megfelelően, és holisztikus rendszerként a közszférából származnak. Jellemzőjük, az eredetük és a rendelkezésre állásuk a közszféra fő funkciója - az emberek nyilvános reprodukciójának függvénye, mint a textúrák, a szociális intézmények, az élet támogatási forrásainak szociális alkotórészeinek létfontosságú tevékenységének és reprodukálása.
A társadalmi szféra bármely összetevője egy konkrét funkciót végez, amely célzott türelmet visel. Ellenkező esetben a komponens elesik a rendszerből, szükségtelenné válik. A funkciók meghatározzák a holisztikus textúra összetevőit, és a belső szervezet jellegzetes társadalmi szférájának keretében valósulnak meg.
A társadalmi szféra elemzésének határértéke, elsődleges összetevője úgy tekinthető, hogy a "szociális tárgy szükségességének" véleménye. A megadott elem elsőbbsége annak a ténynek köszönhető, hogy a közszféra jellemzője, az alanyok növekvő igényei és nyilatkozatuk képessége közötti fő ellentmondás. Valószínűleg ellentmondás a legfontosabb dolog az önfejlesztés folyamatában, bármely szociális egység önmegvalósításának. A képességének és irányának meghatározása, a nyilvános szféra egészének valódi mértéke. Pontosabban, szükség van a szükségletre, és koncentrál az ellentmondások bennfentes társadalmi szférájának, amely meghatározza a sajátosságát. Az igény az önki időtartam, az önfejlesztő rendszer forrásaként működik. A rendszer fő összetevőjének megkülönböztetése és vizsgálata lehetővé teszi számunkra, hogy ellenőrizze a formáció erejét mozgó forrásokat, megtudja a mozgás főbb középpontját, a benne rejlő tendenciákat.
Az egyén anyagi és lelki igényei, csoportok jönnek létre a pénzügyi feltételek hatását, a társadalmi-kulturális okokból, és egyrészt jellemezhetők közülük, amelyek közül néhány alkalmazható és garantált közösség, különböző szintű képességekkel és maguk a szociális szervezetek követelményei.
A személy társadalmi tevékenységének fő meghatározója, a kategória az értékorientáció. Ezek az eszmék, érdekek, az emberek törekvései, és jellemzik a nyilvános szféra tárgyainak viselkedését. Az értékorientációk a szocializáció során alakulnak ki, erősítve az egész kumulatív életet. Kifejezetten azért, mert azokat a stabil jellemzőiknek tekintik. Az értékorientációs rendszer többszintű textúrát tulajdonít, amely magában foglalja az optimális, érzelmi és viselkedési alkatrészeket. A csúcs az ideálishoz közel álló értékeket alkotja.
A társadalmi szféra fontos eleme a szociális infrastruktúra. Úgy értjük, mint egy olyan anyagi és valódi részek, amelyek csak a szükséges szükségletek (létfontosságú és társadalmi-aktivitás) kielégítésére vonatkozó feltételeket teremtenek a személy és a közösség reprodukálása érdekében. A szociális infrastruktúra az anyagi és a társadalmi környezet és a társadalmi szereplők közötti kölcsönhatás területén tekinthető, és garantálja az életük és tevékenységeik racionális szervezésének feltételeit. Belső szervezete szerint a közszféra infrastruktúrája olyan intézmények, vállalkozások és irányító testületek rendszerét biztosítja, amelyek biztosítják a közszféra valamennyi intézményének működésének hatékonyságát. Az egyének, a családok és a társadalmak ezen sokféle igénye általában az áruk és szolgáltatások széles körű és sokfélesége.
A szociális infrastruktúrát a szociális tárgyak (munkaerő, kulturális, szabadidő stb.) Típusok és irányok szerint jellemzik, és a fajok (iskola előtti, tanszéki oktatás stb.) Linkjeivel összhangban. Lehetősége van a közösségi szinten, az ágakban és a régióban, a vállalkozásokban. Az állami infrastruktúra külön összetevői nem cserélhetők fel. Csak egy holisztikus helyzetben, amely ésszerű létfontosságú tevékenységet biztosít az emberek, lehet mondani a népesség reprodukciójának visszahúzódásáról.
A szociális infrastruktúra lehetősége van arra, hogy jellemezze az olyan intézmények, szervezetek számát, amelyek biztosítják az oktatás, az orvosi, hazai és közlekedési szolgáltatások folyamatait, valamint a szolgáltatások számát. A nyilvános infrastruktúra működésének elemzésében fontos a nyilvános infrastruktúra működésének, szubjektív értékelése a valóban meglévő állami infrastruktúra egy bizonyos régióban vagy egy bizonyos vállalkozásban.
Az állami infrastruktúra kialakulása szempontjából, amely a szociológiai elemzés segítségével összpontosul, elítélheti a lakosság igényeinek kielégítésének mértékét.
Az oktatás, az orvosi, a belföldi, a szállítási szolgáltatások, a szociális védelem stb. Az életmódjukat meghatározó emberek állami kölcsönhatásának statisztikailag stabil cselekményeinek kombinációját társítják, a nyilvános reprodukció feltételeit. Mint minden folyamat, ezt az interakciót a tér és az idő, a szekvencia, a folytonosság jellemzi. Úgy tervezték, hogy két összekapcsolt célt szolgáljon: a felhalmozott emberi potenciál megőrzése, a szolgáltatások elérhetőségének biztosítása és a legújabb intézményi szakaszok létrehozása, amelyek javítása a jövő generációk nyilvános reprodukciójának magas színvonalú jellemzői, biztosítva a közszféra. A szociális intézmények szolgáltatásai társadalmi környezetet alkotnak.
Az ezeket a folyamatokat rögzítő mutatók rendszerét jelöli:
az ipar potenciálja (a szociális gazdaság különböző szektorainak gazdagsága, az oktatási tevékenységek eredményeinek mennyiségi és magas színvonalú tulajdonságai, az emberek egészségi állapota, az emberek egészségi állapota, lakhatás, szociális védelem, közszolgálat stb.);
szubjektív értékelése az egyének elégedettségének mértéke, a lakhatási, orvosi és belföldi szolgálat, oktatás, kulturális és spirituális kommunikáció, politikai részvétel;
a fizetésképesség és a szabad szolgáltatások aránya, a vállalkozásukat termelő vállalkozások köz- és magánszféra alkalmazkodása, a kereskedelmi szolgáltatások elérhetőségének szintje a különböző csoportok és a lakossági rétegek számára.
A társadalmi szféra fontos eleme az emberek. Minden esélye van, hogy léteznek-e az ország lakosságának - a népesség mennyiségi és magas színvonalú tulajdonságainak, valamint a társadalmi differenciálódásuknak - az emberek bevonása révén a társadalom más csoportjaira vagy rétegeire. A lakosság egészségének ezen álláspontjával, szellemi potenciálja, kulturális és erkölcsi értékei és eltérései a szociális szféra működésének értékelése, és a személy helye a nyilvános struktúrában a lehetséges képességek jele nyilvános reprodukció. Alapvetően megjegyzi, hogy minden nyilvános kategória és réteg, valamint az egyének szociális szféra tárgyai.
A régió nyilvános területeinek képződésének összetevői nem cserélhetők fel, és ugyanolyan egyenértékűek és a képződés egészének két oldalán vannak jellemezve - ezek a fogyasztást (jövedelem) és az emberi fix tőke (oktatás, egészség) jellemző komponensek jellemzik egy kéz, és az összetevők, amelyek leírják a szintet és a hozzáférést az alapvető szolgáltatásokhoz és szolgáltatásokhoz. Ezeknek az összetevőknek a prioritásának meghatározása nagyrészt a régió társadalmi fejlődésének és a gazdasági formáció értékének függvényében. Így a fejlett államokban figyelembe véve a lakosság egészének legmagasabb jelentőségét, a közeg kialakulásának mértékét, a lakosság (emberi állandó eszközök) és a nyilvános (immateriális) előnyöket leíró alkatrészeket. A fejlődő államok, a fogyasztás (jövedelem) és az alapanyagokhoz való hozzáférés és a javaslatok (tiszta víz és higiénia, elsődleges orvosi ellátás, a kezdeti szint képződése) vezető szerepet játszik. Az átmeneti gazdaságokkal rendelkező államok fő tömegére, a társadalmi formáció az önellátás (jövedelem és foglalkoztatás), az emberi állapot és az ország intézményeinek átalakítása és átalakítása.
A társadalmi szféra szociális irányításának fő feladata:
az oktatási intézmények támogatása és fejlesztése;
a nyilvános segítségnyújtás a szegény és fogyatékkal élők számára;
az orvosi ellátás szolgáltatása a társadalombiztosítási mechanizmuson keresztül és a városi orvosi intézmények (kórházak, klinikák, kórházak és profilátorok) létrehozása révén;
termeszthető események, ünnepek és karneválok előkészítése és lefolytatása;
egészségügyi és higiéniai, természetes célok stb.
A közpolitika lefolytatásának kulcsa az adaptáció tanulmányozása, amely lehetővé teszi a szociális vezetés bármilyen módon történő elvégzését, de nem csak a szükségletes támogatások nyújtása révén, azonban a szervezeti kritériumok kidolgozásával az életminőség növelésére népesség.
2 ágazati és területi megközelítések a menedzsmenthez
Országunk szociális területén a helyzet történelmileg kialakult, amikor az ipar irányító testületek elfoglalták a vezető államot. Ez volt azelőtt, hogy csak a közvélemény minden területének, beleértve a nyilvánosságot is, egy nemzeti gazdasági komplexum keretében történő irányításának irányításának vágyának köszönhetően. A gazdaság ágazatának központosított ágazati menedzsmentje a kultúra és az oktatás során lehetővé tette a szigorú ideológiai ellenőrzés teljesítését a szervezetek munkáján, és még mindig az akut társadalmi problémák megoldására összpontosít.
A Közösségben elfoglalt társadalmi folyamatok szövődményei szerint az ágazati megközelítés akut értékelő létesítményévé vált, mivel a pénzügyi transzfigurációk során egyes minisztériumokat felszámolták (Kereskedelmi Minisztérium, Háztartási Minisztérium), és egyesek összeolvadtak más minisztériumokkal és néhány Osztályok, amelyek jelentősen csökkentik saját menedzsment funkcióik (Minisztérium Világosodás, Turizmus Állami Bizottság, Szakképzési Állami Bizottság).
A szövetségi regionális és helyi közterületek irányító testületei az Orosz Föderáció, a kormányok kormányainak és közigazgatási szervek kormánya, az önkormányzati polgármesterek, a Metropolis, a kerületek stb.
A szociális szféra ágazati irányító testületeinek egyéniségét a mai kritériumokban szilárd adminisztratív függőlegesnek tekintik. Ez azt jelenti, hogy a szövetségi ipar szervének elosztási funkciói a regionális feltételesen korlátozott kapcsolatban állnak. Az érintett minisztérium vezetője, a bizottság vagy a szervezeti egység benyújtja a kormány vezetője vagy az igazgatás, amelyhez ez a testület tartozik. Az orosz jogszabályokkal összhangban a társadalmi szféra megjegyzett regionális szerveinek tevékenységét a Szövetség témái által elfogadott szabályozási aktusok szabályozzák. A kultúra, az oktatás, a szociális védelem és számos más ágazatra vonatkozó ilyen szabályozási aktusok kezdtek a Szövetség szinte minden témájában működni.
Csak közszervezetek, egyesületek, egyesületek, szakszervezetek, közösségeknek fontos hatással vannak az ipargazdálkodás működésére. Ezek közé tartoznak például a Színházi Munkavállalók Uniója, az Unió a filmművészek, az írók kreatív szakszervezetei, az orvosi dolgozók, pedagógiai társadalmak és hasonló szervezetek. Nem vesznek konkrét részvételt a gazdaság ágazatának kezelésében, azonban a munkavállalók vonatkozó kategóriájának érdekeinek védelmével kapcsolatban aktívan részt vesznek az ágazati szabályozási keret kidolgozásában, megvédik a A végrehajtó és a képviseleti hatóságok iparágában részt vehetnek a hosszú távú ipari képződési programok tanulmányozásában, az iparági szervezetek és intézmények tevékenységei közötti vokális állami ellenőrzés.
Az ágazati irányító testületek különböző funkciókat végeznek az alárendelt ipar és szervezetei tevékenységével kapcsolatos különböző funkciókat:
az állami vagy regionális szociálpolitika alapjai tanulmányozása;
az ígéretes tervek és a célzott fejlesztési programok szövetségi vagy regionális előrejelzéseinek tanulmányozása a beruházások számában (kölcsönhatás más minisztériumokkal, osztályokkal és területi irányító testületekkel);
a menedzsment különböző aspektusait jellemző társadalmi normák és rendeletek tanulmányozása;
az összes szervezeti és jogi forma szervezeti szabványaira vonatkozó különböző szintű részvétellel rendelkező szabványosítási hatóságokkal együtt;
a nemzetközi együttműködés végrehajtása az ágazati igazgatási hatóság hatásköréhez kapcsolódó kérdésekkel összhangban;
a munkavállalók szervezésére, képzésére és átképzésére irányuló személyzeti politika végrehajtása;
az ipar tevékenységének módszeres támogatása nagyobb mértékben ajánlás alapon;
az alárendelt szervezetek és a szövetségi és a kerületi hatóságok közötti kapcsolat szabályozása.
Jelenleg az uralkodó társadalmi szféra fő témái a területi kormányok, amelyek szerepe jelentősen nőtt a gazdasági reformok során.
Meg kell jegyezni, hogy a társadalmi szféra történelmileg mindig a területi testületek legaktívabb vezetői akcióinak tárgya, ha a gömb termelés.
Az egyes területek társadalmi területének kezelésére irányuló differenciált megközelítés szükségessége, amely közvetlenül a régiók általi, a területi gazdálkodás szerepének megerősítéséhez vezetett, amely jogilag díszített volt. Az 1993-as Orosz Föderáció Alkotmánya szerint a Szövetség valamennyi témája a saját társadalmi-gazdaságpolitikájuk végrehajtásában fizetett jogokat és hatáskörét.
Ezenkívül a szövetségi hatóságok a szövetségi hatóságok arra törekszenek, hogy elmozdítják a területek társadalmi problémáinak megoldását irányító testületek. Ebben az irányban a szövetségi és regionális testületek az önkormányzati tulajdonba kerülnek, a nyilvános területek kecses többsége.
Ezenkívül, mivel a földforrások részt vesznek a piaci ügyekben, a területi testületek a menedzsment akciók további karjával szembesültek.
A területi kormányzás egyik legfontosabb oka, hogy a korábban a szövetségi költségvetésbe korábban korábban a regionális és kerületi költségvetés időpontjában maradtak. A piaci átalakulások időtartamát még mindig a nem alapvető minisztériumok és osztályok (megyei könyvtárak, házak és paloták kulturális, óvodák, szanatórium-pretentia, stb.) Tartományi régiói tulajdonjogának globális átmenet jellemzi. ). Így arra a következtetésre juthatunk, hogy a területi kormányok a régió társadalmi-gazdasági fejlődéséért való felelősség teljes körű teljes körűségét bízzák meg, különösen a szociális szférájának, különösen a rendelkezésre álló feladat megoldásához szükséges fő forrásokba kerülnek.
A területi szociális irányító testületeket az ipar elvének építi. Ezért a jelenlegi irányítási elv meghatározása a területi iparág meghatározása.
A menedzsment területi testületeinek funkcionális egységeinek megkülönböztető jellemzője, hogy az időről időre "az iparág alatt", de a "probléma alatt" (például a fiatalok iránti bizottságok, a veteránok ügyeire) , az anyaság és a gyermekkor védelméről stb.). Ezenkívül vannak olyan területi irányító testületek, amelyek a szociális szféra területi irányító testületei vannak, amelyek közvetlenül engedelmeskednek a szövetségi struktúrák (például a Szövetségi Migrációs Szolgálat, az Orosz Föderáció nyugdíjpénztárának).
A társadalmi szféra területi irányító testületei által végrehajtott főbb funkciókat figyelembe veszik:
a társadalmi szféra kialakulásának hosszú távú és középtávú regionális előrejelzései;
tanulmányozza a regionális szociálpolitikák fogalmát és célzott programokat, amelyek célja a legkisebb társadalmi problémák megoldása;
a terület fejlődésének pénzügyi stratégiájának tanulmányozása, amely magában foglalja a költségvetési beruházásokat, az adópolitikát, amelynek célja kedvező pénzügyi feltételek megteremtése az összes szervezeti és jogi forma állami szférájának gazdasági szereplıinek;
közvetlen költségvetési finanszírozási és közigazgatási szabályozás a közszféra szervezeteinek és intézményeinek tevékenységeiről az önkormányzati tulajdonban;
szervezése a nemzetközi együttműködés érdekében, hogy vegyenek részt benne szervezetek különböző szervezeti és jogi formáját belül közvetlen régiók közötti kapcsolatok;
a személyzeti politikák végrehajtása, amelyek célja új munkahelyek létrehozása a személyi szervezetek képzésére és átképzésére.
3 A helyi önkormányzat szerepe a társadalmi szféra irányításában
A helyi önkormányzat a kerületi közösségek multilaterális tevékenysége, hogy kezelje az önszerveződés, az önfinanszírozás, az önellátás elvei alapján az érintett lakosság életminőségének javítása érdekében és a teljes társadalom fejlődéséhez való hozzájárulásának növekedése.
Az Oroszországban jelenleg végzett átalakulások egyik kiemelt iránya a helyi önkormányzat reformjának tekinthető. Ez magában foglalja a társadalmi irányítás hatékonyságának és javításának hatékonyságának jelentős növekedését a helyi közösséget alkotó lakosság élettartamának minőségéről.
A "Helyi önkormányzat" európai chartájával összhangban "" a helyi önkormányzatok szerint a regionális önkormányzati szervek előnye és valós képessége, hogy szabályozzák a közügyek jelentős részét, és szabályozzák, a törvényen belül eljárva saját felelősségét és a helyi lakosság érdekeit. "
A legtöbb államban a helyi önkormányzat tárgyai: a terület átfogó társadalmi-gazdasági fejlődése; a föld közösségi területek racionális bevezetése; Lakhatási és kommunális szolgáltatások és tereprendezés; helyi jelentőségű szállítás; Háztartási és kereskedelmi szolgáltatások; egészségügyi ellátás; Óvoda, iskola és prof. oktatás; a helyi közösség történelmi és kulturális hagyományainak megőrzése és fejlesztése; Fizikai kultúra és sport kialakulása; Környezetvédelem.
Hangsúlyt fektet a hazai és külföldi tapasztalatokra, meg kell jegyeznünk a következő fő szempontokat, amelyek jellemzik a fejlesztés rendelkezésre állását és mértékét
helyi önkormányzat:
a regionális oktatás független társadalmi-gazdasági politikáinak (autonóm butette, az alárendelt földek adminisztratív irányítása);
a helyi hatóság sajátos (függőleges) alárendeltségének megértése (regionális);
ez a lehetőség csak az érintett terület lakosságának részvételét a helyi fontos kérdések kidolgozásának és döntéseinek végrehajtásában;
a kerületi hatóságok teljes összetételének széleskörű demokratikus alapon történő megválasztása, a szavazók folyamatos cseréje és jelentése;
a helyi közösséget alkotó lakosság szociális védelmének konkrét garanciái biztosítása.
Meg kell jegyezni, hogy az orosz szövetségi jogszabályok a kerületi önkormányzaton nem szabályozzák mereven szervezeti formanyomtatványokat, ezeket a kérdéseket a szövetség alanyai szintjére. Ennek eredményeképpen a Szövetség bármely tárgya köteles a helyi önkormányzatokra saját törvénycsoportjukat elvégezni. Ezekben a kritériumokban az ellentmondásos szövetségi törvények egyes szövetségeinek bizonyos témái megpróbálják "államosítani" az önkormányzatokat, megzavarják az egyik fő alapjait - a kiválasztott érdekeltek irányítását.
A helyi önkormányzatok végrehajtó testületei a progresszív Oroszországban (helyi közigazgatás) az igazgatás vezetőiből és strukturális megosztottságából (bizottságok, jutalékok, osztályok stb.). A végrehajtó testületek szervezetének és tevékenységeinek szabályait még mindig rögzítették a régió helyi önkormányzatán a régióban (Charta). Ugyanakkor ez az állam (Charta) a felsőbb szintű képviseleti testület - a Szövetség tárgyát képezi. Az oktatásukban a kerületi közigazgatás szerkezeti egységei megfelelnek a megfelelő lehetőségekkel, vannak olyan jogalanyok, amelyeknek külön tulajdonságai és saját finanszírozási forrásai vannak a helyi költségvetésből.
A kerületi önkormányzat vezetője, aki lehetősége van a jogalkotási közgyűlés elnöke és az igazgatási vezető hozzászólásainak kombinálására, köteles személyesen kiválasztani a helyi közösséget generáló lakosság számára. A kerületi önkormányzat vezetőjének megválasztása bizonyos garanciákat ad a lakosság számára, hogy érdeklődése lesz.
A helyi önkormányzat hatékony eszköze az önkéntesek globális részvételére a helyi lakosok számából a területi közösségek társadalmi problémáinak megoldására. A kerületi önkormányzat nagymértékben ismeri a kerületi szociális problémákat, ezért a döntésükben betöltött szerepe kiemelt fontosságú.
A helyi önkormányzat ideális táplálkozási környezetnek számít, hogy nem kereskedelmi szervezetek és nyilvános kezdeményezésekké váljon. A világ minden táján a nonprofit szervezetek többsége foglalkozott a kerületi önkormányzat kérdésekkel.
A helyi szociálpolitikát a kerületi önkormányzat fontos tárgya. E politika gyakorlati megvalósítását célszerűen végrehajtják a célzott szociális programok rendszerén keresztül. Ezért a végső szakaszban a kerületi társadalmi-gazdaság politikák tanulmányozása minden bizonnyal össze kell állnia az ilyen programok egész listáját. Minden egyes programban meg kell adni az erőforrásokhoz, az előadókhoz kapcsolódó intézkedéseket, az előadóknak és a különböző tevékenységi területekhez kapcsolódó munkák teljesítésének időzítését.
Ajánlatos a későbbi technológiát alkalmazni a kerületi szociálpolitika kialakítására.
Meghatározzák a társadalom életminőségét leíró jellemzők rendszerét. Ez a rendszer képes a nyomon követési kategóriák csatlakoztatására:
a) jellemzői az életszínvonal (beszerzés kapacitása lakosság, lakhatási és kommunális feltételek, a következetesség, a lakosság kiszolgáló létesítmények);
b) az életkörnyezet társadalmi minőségének jellemzői (az egész népesség csoportosítása a különböző társadalmi minőség létfontosságú tevékenységi környezetének mutatóinak, a földterületnek a természeti környezet állapotának);
c) társadalmi-demográfiai jellemzők (foglalkoztatás foglalkoztatási és munkanélküliségi fokozat, az oktatás, szintje és jellege eltérő viselkedés, a várható átlagos élettartam).
Meghatározzák a kerületi közösség minőségének minőségét.
Meghatározzák a szabályozási jellemzők tényleges értékeinek különbségét.
A kerületi közösség életminőségének jellemzőinek negatív és pozitív eltéréseinek előfeltételeit feltárják a szabályozási mutatókból.
Az életminőség javításának lehetőségeit a feltárt negatív okok megsemmisítésével és a pozitív tényezők használatával határozzák meg.
A kerületi társadalom életminőségének javítására való képességét a költségvetési alapok (körzet, republikánus, szövetségi költségvetések) rovására határozzák meg.
Meghatározzák a kerületi társadalom életminőségének javítását az extrabudetetáris alapok, beleértve a kölcsönzötteket is, meghatározzák.
A kerületi társadalom életminőségének célértékeit hozták létre, figyelembe véve ezeket a lehetőségeket és korlátozást.
Meghatározzák a helyi közösség életminőségének célértékeinek eléréséhez szükséges monetáris és anyagi erőforrások teljes összegét.
Az előadók meghatározása és a szükséges munka teljesítményének határideje létrejött.
A helyi önkormányzat legsúlyosabb problémája az erőforrás alapja, amelynek elégtelensége megakadályozza a regionális szociálpolitikát. A kerületi szociálpolitika erőforrásbázisának bővülése elsősorban a kisvállalkozás fejlődésével kombinálódik. Ezért szükség van a vállalkozói szellem demokráciájának, könnyen hozzáférhetővé tétele bármely személy számára, biztosítva, hogy ez, az önmegvalósítás lehetősége.
Most a Szövetség alkotmányos szervezetei hatóságai jogosultak a kerületi önkormányzati megbízás hatóságainak meghatározására a privatizációhoz, ami ellentmond a helyi önkormányzatnak. Az önkormányzati tulajdonjog privatizációjára irányuló program fejlesztésének és gyakorlati megvalósításának előnyeit kifejezetten regionális hatóságoknak kell biztosítani.
Különös szerepet játszanak a kerületi szociálpolitika gyakorlati megvalósításában a kerületi közösség jövedelem- és költségeinek pénzügyi és elosztási mechanizmusa. Ennek a mechanizmus kompozit részei az árak, tarifák, helyi adók, díjak, vámok, hitelek stb. Segítségük segítségével célszerűen és tökéletesen befolyásolja a teremtést, a kereskedelmi cserét, a befektetési tevékenységet. A kerületi hatóságok elsőbbségi feladata a helyi költségvetés nyereséges részesedésének növelése, amely a tevékenységek hatékonyságának és jövedelmezőségének növekedése alapján lehetséges, mint városi, fajta- és magánvállalkozások és szervezetek, amelyek a biztosított területen találhatóak.
A társadalmi szféra kialakulása fontos irányvonala az ország belső politikájának, a jólétellel és a polgárok multilaterális fejlődésének. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. cikke azt mondta: "Az Orosz Föderáció olyan szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek létrehozására irányul, amelyek tisztességes életet és szabad fejlődést biztosítanak." Nemcsak a munkaerő, a szabadidős, a szociális ellátás, a lakhatás, az egészségügyi ellátás, az oktatás stb. Tartalmazza a társadalmi államok indikátorait, stb. .
A szociális szféra kialakulásának általánosított jele az élet fontosságának növelése, a populáció készpénzbevételének növekedése, amely csökken a jövedelem megszakításával a biztonságos és szegények között, ami különösen fontos a gazdaság számára, mivel hozzájárul a gazdaság számára A belföldi kereslet bővítése, az orosz vállalkozások termékeinek termelése.
A nyilvános szférában bekövetkezett változások keskeny összekapcsolásban vannak a közösség többi részében bekövetkező változásokkal. Trendek ebben az összefüggésben, ok-okozati függőségek nem egyszerűen változatos és nehéz, hanem bizonyos mértékig integrálódnak és szabályozzák.
A társadalmi szféra pénzügyi kritériumok meghatározása különböző okokból álló összetett rendszeren keresztül található, amelyek nagy hatással vannak a közösség életére. Például az anyaggömb képződése maga is gyakran kifogást jelent a más gömbök fejlődésével, és mindenekelőtt politikai. Ezeket a kapcsolatokat viszont a közösség társadalmi struktúrájának, a természeti földrajzi és egyéb okokból közvetítik. Ezenkívül lehetetlen elfelejteni más országok külső hatásait e közösséghez. Az anyagok és a szociális szférák közötti kapcsolat összetettségét tartalmazza, hogy formációjuk lehetetlen merev lineáris függőségbe helyezni, és mintha a Közösség létfontosságú tevékenységeinek az anyagi alapjainak a nyilvános szféra különböző összetevőire gyakorolt \u200b\u200bhatása változó mértékben jelenik meg intenzitás és különböző tájolás. Két alapvető epizódot hangsúlyozunk. Hasonló hatással van a közszférára politikai és kulturális okokból. Ezzel a SOC-val, a szféra, a saját rendje szerint, feltételesen független, a hatást gyakorol a létfontosságú közösség minden más területére.
Minden egyes gömb a saját kölcsönhatásában más, képes arra, hogy nemcsak oka van. A kölcsönhatás rendszerében szerepel, képes végrehajtani és ennek következtében.
Minden szféra az anyagi és politikai, kulturális és szellemi, amely szerdán képezik, ugyanolyan olyan, mint a természeti-éghajlati viszonyok, amelyekben az informatikai funkciók kötelesek független okokból tekinteni. Ebben a környezetben a társadalmi szféra erősséget, anyagi eszközöket vet fel a saját komponensek feltöltésére és az első sorrendbe, az első sorrendben, az infrastruktúra, a képzés és az átképzés terén, a struktúra javítása érdekében. Ezzel integrálva a közösség többi részének képességét, a társadalmi szféra átalakítja bármelyiküket, amely befolyásolja annak természetét. Végtére is, annak érdekében, a megrendelésükben állandó hatással van a közszférára, arra kényszerítve, hogy átalakítsa, semlegesítse vagy kezeli ezeket a lépéseket. Így a külső környezet a szükséges háttér, amelyen a közvetített részvétel, amelynek a szociális szféra működését alkalmazzák. A társadalmi szféra tulajdonságai nagymértékben függenek rajta.
Másrészt a társadalmi szféra jellemzője, lényegét elsősorban az összetevők belső jellege, belső kölcsönhatásának jellege határozza meg. A külső fellépések a közszféra belső tulajdonságai révén helyezkednek el, rejlő belső ellentmondások révén.
A közszféra kialakulásának másik számát a tényezők, amelyek konkrétan a társadalmi fejlődéshez specifikusak. Itt érthető, mindenekelőtt a társadalmi szféra társadalmi-demográfiai, nemzeti-etnikai és társadalmi-pszichológiai vonásainak hatása.
A közszféra és a médium kölcsönös hatása és kölcsönös befolyása lehetőséget nyújt arra, hogy változatlan és rendezetlen jellegű legyen. A szükséges és véletlenszerű kölcsönhatások lehetővé teszik nyilvánvalóságukat.
Végül kiemeljük a társadalmi fejlődés okainak következő kategóriáit:
az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez és az egyes régió társadalmi-gazdasági fejlődéséhez, a szociális infrastruktúra kialakulásának, a vállalkozásoknak a tulajdonosi tulajdonjogának kialakulásának jellemzői, a vállalkozások, a disztribúciós kapcsolatok;
politikai, bemutassa a lényege és hatása szociálpolitika emelni a lehetséges a szociális szférában, a végrehajtás a jogszabályi garanciák területén nyilvános a népesség reprodukciója, a szociális támogatás és segítség a letétbe népességcsoportnak, és egy másik társadalmi-politikai helyzet fejlődése;
jogi, kondicionáló jogalkotási általában elfogadott mérések és jogi kapcsolatok a társadalmi kapcsolatok területén, a lakosság jogi tudatának mértéke;
kulturális, amely jellemzi a magas erkölcsi és kulturális és lelki értékek rendszerét, általánosan elfogadott szabványokat és szokásokat, domináns a társadalomban, regionális szingularitásuk a társadalmi kapcsolatok számára;
a lakosság természetes lakóhelyének és környezeti helyzetének természetes klimatikus, megkülönböztető jellemzői a régióban, és a lakosság normáira és életmódjáról;
társadalmi-demográfiai, figyelembe véve a társadalmi csoportok lakosságát, a termékenységét és a halálozását, a migrációt, a foglalkoztatást, a mesteri képesítési textúrát;
nemzeti etnikum, amely jellemzi az állami folyamatok tevékenységét a társadalomban és a nemzeti mentalitás, érdekek, vámok és hagyományok területén;
társadalmi-pszichológiai, amely az érség, tapasztalatok, elvárások, a lakosság, a törekvései, a személyes és csoportos létesítményeik társadalmi viszonyainak megmutatkozásait képviseli.
A szociális szféra működésének minőségi és mennyiségi jellemzőit egyrészt a fogyasztási, termelési és állami infrastruktúra termelésének és eszközeinek gazdaságainak gazdaságainak fejlődésének elért szintje határozza meg, a termelési kapcsolatok, a gazdaság társadalmi orientációja és éghajlati kritériumok; Másrészt az emberek iskolai végzettsége, az emberek értékközlései és általánosan elfogadott fogyasztási mérések. Ugyanakkor a hajtóerők elemzését makro-, mezo- és mikroszinteken végzik, és specifikus és szubjektív aspektusokat biztosít a mûködés és fejlődés a nyilvános reprodukció.
Mivel a közszféra szingularitásának szendülete a vezetőség összetevői egyes összetevőjének szisztematikus hatása, a cselekedeteik jellemzőinek azonosításának szükségessége, a társadalmi szféra fejlesztésének objektív törvényei ismerete, tanulmányozza a dominancia mértékét ezeknek vagy más törvényeknek és mintáknak a működésének egységes folyamatában. A mozgás ebben az irányban hozzájárul az okok miatt, amelyek meghatározzák a közszféra önmegosztását és az önálló sokszínűség alapjául szolgáló ellentmondások azonosítását.
Úgy tűnik, hogy a magánszemélyek, a közszféra csoportjai, a szociális eljárás tárgyainak objektív alapja ellentmondás az emberek és az anyagi kritériumok szükségletei között, amelyek biztosítják nyilatkozatukat. A közszféra mozgása középpontjában, mint mozgó, fejlesztő szilárd hazugság az összes összetevőjéhez, és az idő-specifikus rendszer időpontjában a rendszer egésze, a növekvő igények törvénye, a működés kezelése Teljesen, így alakítják ki. A társadalmi szférában a nyilvánosság és a saját érdekeik megegyezik az emberek igényeinek kielégítésének mértékét és a társadalmi-csoport különbségeket.
A közszféra jelenlegi helyzetét az Orosz Föderációban számos olyan tulajdonság jellemzi, amelyek előre meghatározzák gyengeségét és explicit ellentmondását az állami szükségletekkel és elvárásokkal. Közöttük:
a jogalkotási keret hiánya ennek a régiónak megfelelően, mintha megmagyarázza a törvényes általánosan elfogadott mérések hiánya, számos szolgáltatás vagy a rendelkezésük, az eltérés és ellentmondásos értelmezések ütemezése szerint;
intézményi instabilitás, amely a rendelkezésre álló intézményeinek bejelentése, vagy helytelenül;
bizonytalanság a különböző forrásokból származó pénzforgalom szervezésében, amely biztosítja a lakossági csoportok teljesítésének biztosítása érdekében, amely a kötelezettségek következtében a szociális szolgáltatások biztosítása, a kötelezettségek eredményeként a szociális szolgáltatások nyújtása érdekében;
hiánya vagy indokolatlan túlbecslés (vagy alulbecslés) sztereotípiák a közszolgáltatások számára;
nyilvánvaló különbségek vannak a tőke lakosságának szociális szolgáltatásaihoz való hozzáféréshez, a nagy és kis Megaciditások, és még mindig kisvárosok és vidéki települések, a mélység nem kap egy kis részét, amely a lakosságra esik városok, különösen a legnagyobb.
A fentiekből arra lehet következtetni, hogy az Orosz Föderáció szociális szférájának kezelése alapvető frissítésre és fejlesztésre van szüksége. A magas színvonalú szociális szolgáltatások minden lakossági kategóriájára vonatkozó problémák megoldása jelentős nagyméretű átalakulásokkal és értelmes változással kapcsolódik a közszféra működésében és a társadalmilag orientált szolgáltatások fejlesztésében. A vizsgált ágazat minőségi javulása valóságos a társadalmi jelentőségű szolgáltatások új spektrumának kialakításában, mintha a hasonló szolgáltatások nyújtásának legújabb formáinak alkalmazása és a menedzsment átalakítása az általa biztosított területen lehetséges az emberek, az üzleti vállalkozások, a társadalmak és az országok érdekeinek összehangolása.
A társadalmi szféra fejlesztésének problémájának elemzése Oroszországban
1 A népesség jövedelemszintjének elemzése
Mivel a hosszú távú hatalom társadalmi-gazdasági kialakulásának fő célkitűzése előre meghatározott, növeli az emberek életszínvonalát a jólét fokozatos megközelítésével a fejlett európai országok szintjén, nyilvánvaló, hogy az ország fő A cél az élet fontosságának és tulajdonságainak emelésére alapozva a lakosság munkájának és otthoni tevékenységének ösztönzésére alapozva, az egyes testes személyek teremtményei a saját munkájának és vállalkozásának feltételeire, hogy méltó életszínvonalat biztosítsanak maga és családja számára.
Fontolja meg a közszféra kialakulásának problémáit a modern időszakban a kontextusban, amely figyelembe veszi ezeket a szempontokat, mint az ország demográfiai helyzetét, a jövedelem mértékét és a lakosság életminőségét, a szegénység elleni küzdelmet és a szociális szféra szociális szektorainak (egészségügyi, oktatási, kulturális, lakhatás, a lakosság, a fizikai kultúra és a sport, a turizmus stb.)
A demográfiai dinamika jellemző szerepet játszik a humán tőke fejlődésében. Az élet várt időtartama az egyik fontos integrált mutatónak tekinthető, egyrészt az életben lévő élet tulajdonát képező, az országban, a másikval - a viselkedési tényezők komplexuma az emberek egészségükhöz képest, az adott személy felelőssége az előttük és a társadalomnak.
A 2011-es népszámlálás után kiderült, hogy az Orosz Föderáció lakossága 141,9 millió ember (városi népesség-103.7, Rural-38.2), amely 2,2 millió ember, vagy 1,6 százalékkal kevesebb, mint a 2002-es népszámlálás után. Annak ellenére, hogy a kormány minden esetben megpróbálja megakadályozni a demográfiai válság, a népesség hatalma fokozatosan csökken.
2007 óta a populáció migrációnövekedése (286.956 és 279.907 fő között) csökken. 2010-ben a FÁK-országokból származó migráció 89,7% -ot tett ki, ami 2009-ben 3,9% -a, csak 2009-ben ratifikált. Csak 2008-2010. 6,124 millió ember halt meg az Orosz Föderációban, és csak 5,062 millió volt.
Beleértve a modern demográfiai helyzet gyors értékelését, azt jelzi, hogy az Orosz Föderáció kialakulásának valóságának valóságos veszélyét jelenti. A demográfiai képződés problémái nem annyira nyilvánvalóak, mint például a gazdasági, de szerepük nem kevésbé jelentős az ország számára, mivel befolyásolják népességének létfontosságú érdekeit. Ezt figyelembe kell venni, hogy többek között a körülmények kedvező bevonásával és a hatékony demográfiai politikával, amelynek célja a termékenység növelése és a halálozás csökkentése érdekében a természetes növekedés hosszú ideig mínusz lesz, bár a természetes mozgás miatt A népesség kissé lassabb lesz. Az országban való befizetés lényegében a népesség reprodukciójának paramétereinek alapvető változásai miatt következik be. Ezek a tendenciák hosszúak, a természetbeni másodlagos, beleértve a közösség ésszerű aggodalmát, nem változtatható meg egy éjszakán át az ellenkezőjén. A lakosság kialakult felépítése és a reprodukció jellemzői továbbra is követik az ország elnéptelenedését.
A szegénység mérésére szolgáló formális módszer alapja az abszolút szegénység elméletén alapul, amikor a nyilvánosság minimális igényei az egészségügyi ellátás egészségügyi ellátásának és karbantartásának megőrzésének szükségessége, valamint az ezeknek az igényeknek megfelelő áruk és szolgáltatások körének ( Meghatározzák a minimális fogyasztói kosár színpadjának összetételét). A fogyasztói kosár költsége (deviza formában), sőt a kötelező kifizetések és díjak költségeinek a minimum fenntartásának összegét képezi. Az Orosz Föderációban az alacsony költségű (szegénység) hivatalosan megalapozott mutatójaként az alacsony költségű (szegénység) hivatalosan megalapozott mutatóját használják.
Emlékeztetni kell arra, hogy először a szegény (rossz) kategóriái az országban kezelték az eldobható források szintjét a minimális fogyasztói költségvetés (MPB) 60% -a alatt. A kerületi hatóságok azt ajánlották, hogy használja ezt a szabvány (60% -a az IPT) hozzárendelni az embereket, hogy a kategóriába, amelynek szükségességét és lehetséges támogató számukra. A jelzett szabványt nem csatolták a törvényhez, és nem volt szükség. Az átlagos állandó jövedelmű állampolgárok az időtartam 60% -a alatti 60% -áig szükségesek, szükség szerint elszámolásra kerülnek, és előnyösek az állami célzott szociális segítségnyújtás megszerzéséhez.
Azzal a ténnyel, hogy a szegénységgel rendelkező helyzet Oroszországban továbbra is nehéz. A hivatalos statisztikák szerint, a lakosok száma a szinten rendelkezésre álló forrás a létminimum alatt, bár csökken, de még mindig jelentős összeget. C2008 A szegények száma 18,9 millióra 18,5 millió emberre csökkent.
A magas szintű szegénység fő csoportjai közé tartozik: a vidéki területeken való élet, a legmagasabb függőségű családok stb. A szegények és a nagyon rossz népességű rétegek a gazdaságban és a gazdaságban lévő folyamatos munkatípusok főbbek a gazdaságban .
Общий вывод состоит в том, что глубинной, главный причиной бедности в рф считается низкооплачиваемая, Малодоходная занятость. Gyakran a munka nem szükséges feltétele annak, hogy kiszabaduljon a szegénységből. Ezért egy komoly probléma válik a "Munka szegény" általános jelenségéhez, és keressen a bérek növelésének módjait, a foglalkoztatás megbízhatóságát és a szociális védelmet az alacsony fizetett munkaerő-típusokról.
Meg kell jegyezni, hogy a meglévő gyakorlat a szegénység elleni küzdelem és a lakosság szociális védelme szerint nem felel meg teljes mértékben az ország intézményi változásaiban a társadalmilag irányított piacgazdaság kialakításának módjáról. A kockázati területen körülvevő szegény lakossági környezet azonosítására és szociális támogatására vonatkozó jelenlegi rendszer számos előny, előnyök, egyéb típusú segítség formájában tökéletlen, és szükség van a feltörekvő piacgazdaság feltételeire. Jelenleg a szegények szociális támogatására kiosztott pénzeszközök még mindig hatástalanok, gyakran azokban a családokban, akik nagyon szegények. Ennek eredményeként a népesség legszegényebb része, mivel a legnehezebb helyzetben, a stagnáló (hosszú távú) szegénység mind a legnagyobb eloszlást kapja. Ez teszi, mielőtt az állam a feladatot, amikor megalakult a legújabb politikájukat a nehézség a szegénység kapcsán a munkaerő-piaci politika.
A feltétel nélküli szegénység leküzdésének fő iránya, valamint a közszféra hatékony fejlődésének megtestesülésének eszköze a termelékeny foglalkoztatás biztosítása, a munkaerő-hatékonyság növelése, a lakosság jellegű részesedésének feltételeinek megteremtése elegendő ahhoz, hogy megszerezzék és ezáltal tartalmazhat magukat és családjukat. Ebben az esetben a kapott bér nagysága a szegénység elleni fő garancia. Az állam szerepe itt az, hogy piaci feltételeket teremtsen az államgazdaság versenyképességének megerősítésére az országban végzett termékek versenyképességének és a szolgáltatások nyújtásának biztosítására.
A lakosság jövedelmének megteremtését, az árképzést, az árfolyam kiigazítását kumulatív és ugyanakkor kell tartani. Ezt szem előtt kell tartani, hogy a fogyasztói árak növekedése azzal a céllal, hogy kiegyenlítse őket a szomszédos országok költségeivel, lakhatási díjak és más közszolgáltatások felszámolása, beleértve a kereszttámogatások eltávolítását is, proaktív megfelelő intézkedéseket igényelnek a területen a népesség jövedelme és szociális védelme.
A társadalmi szféra az állami szabályozás fontos tárgya bármely állam pénzügyi rendszerében, a legtöbb olyan modern időszakban, amely mély gazdasági csökkenést tapasztal. És ha az állami szabályozás, mint a globális tapasztalat jelzését, a modern piacgazdaság kritériumainak pártatlan szükségessége, majd az átmeneti időszak gazdaságának, a szerepe környezetbarátabb, mert van egy ismeretlen piac a probléma, a Határozat arról, hogy mi lehetséges az állami beavatkozás eszköze. Itt következik, hogy mind a közszféra kialakulását is hozzárendeljék, amelynek nincs lehetősége arra, hogy csak tisztán fizetett alapon dolgozzon ki, és nem szabad megengedni a piaci elemek védnökségén.
Ezenkívül az ország fontossága és szerepe a közszféra ágazatai tekintetében növekszik az a tény, hogy az ország gazdaságában, a piacgazdasági irányítási rendszerrel együtt van egy piaci ágazat, amely magában foglalja az oktatási fióktelepeket , a kultúra, az egészség stb. És azok szabályozása élesen különbözik a szabályozástól. A piaci szektor.
Oktatás, amely a hatalom nemzetközi presztízséű fő okait alkotja, lehetővé teszi, hogy megőrizze a legmagasabb helyet a nemzetközi minősítésekben. A gazdaság kialakulása a humán tőke felhalmozódásán alapul, amely képződését a fő szerepét a képződés játssza. Minden évben az egyetemek száma nő. 2012-ben 660: 350 egyetem, 165 akadémia, 145 intézmény. És a 2013-as egyetemek már 662: 345 egyetem, 177 akadémia és 140 intézmény. Így azt mondhatjuk, hogy a legmagasabb oktatási intézmények nagysága minden évben nő. A hallgató 2012 óta keletkezett, például 92-94 év alatt az országban volt egy demográfiai csökkenés. Így 2008-ban 1641,7 hallgatót jegyeztek fel, és 2013-ban 1544,2 volt.
Az oktatási szféra meglévő sikerei ellenére, magas szintű írástudással, széleskörű hallgatói közönséggel, innovatív oktatási fejleményekkel, számos problémával rendelkeznek. Bár a növekvő, de még mindig elégtelen kormányzati finanszírozás az oktatás. Ebben az időszakban azonban a kormány megpróbálja javítani ezt az ágat. Az Orosz Föderáció kormányának elnöke a 2011. november 11-i ülésén, megerősítette a Szövetségi célprogram tervét a 2011-2015-ös oktatás kialakításához egy összeg 137 milliárd rubel. A nemzetközi hivatkozások szerint Az oktatási terület dinamikus fejlődése szükség van a GDP legalább 10% -ára vonatkozó egyetemes finanszírozásának. Még az elmúlt években a legújabb szakiskolák valójában befejeződtek, és a régieket gyakran megszüntették, mintha a munkaerőpiacon a magasan képzett munkavállalók hiánya lenne.
Egy másik kormány megpróbálja javítani az egészségügyi ellátás ágát. E célból 382,5 milliárd rubelt osztottak ki az ország költségvetéséből. Ezeket a pénzeszközöket az "Egészségfejlesztés" program végrehajtására irányulnak a program keretében a "Egészség", a Federal Célprogram "Megelőzés és a szociálisan szükséges betegségek elleni küzdelem". Így lehet kijelenteni, hogy a kormány minden villa kipróbálja, jöjjön ki e szociális válságból.
2.2 Munkanélküliség és foglalkoztatás az Orosz Föderációban
A társadalmi szféra fejlődésének egyik sérülése és fájdalmas problémája a normál piaci kapcsolatokra való áttérés során a munkanélküliségnek tekinthető. Ez a probléma az állami tulajdonban alapuló gazdaság képtelenségével kapcsolatos kapcsolatokban jelent meg, alkalmazkodni a menedzsment piaci feltételeihez. A szocialista termelés legújabb technikai hátránya nyilvánvaló volt, alacsony munkaerő-termelékenység, azzal képtelen, hogy az alacsony minőségű és fogyasztói termékparaméterek miatt az ilyen termékek incomocialist gyártóival való versenyképessége. Ennek eredményeképpen a háztartási termékek iránti kereslet és a piacok elvesztése volt.
Az előírt esemény túlzott munkaerőhöz vezetett a vállalkozásoknál, amelyet a munkaidő csökkentése, a fizetés nélküli levelek csökkentése, a munka elejének hiánya, csökkenti a munkaerő intenzitását. A vállalatok természetes vágya mentes a túlzott számú alkalmazotttól, amelyet az adminisztratív intézkedések elnyomják, amelyet a termelés stagnálásának tekintik, a monetáris problémák kijuttatására, a közzétett termékek frissítése, a gyártás versenyképességének növelése, a foglalkoztatás növelése .
Mindazonáltal az extra munkások elbocsátásának folyamata a nyílt munkanélküliség rögzítéséhez vezetett. Most a fokozat jelentősen csökkent, és 2013-ban 5,6% volt. Ez azonban nem jelenti a probléma csökkentését, mivel az adminisztratív intézkedések csak a hivatalosan lajstromozott (nyitott) munkanélküliséggel való kapcsolatnak megfelelően adták magukat. A 2008-as gazdasági válság után a munkanélküliek száma 2009-ben jelentősen nőtt 5,289 és 6,162 millió ember, 2011 januárjában a munkanélküliek száma 5,709 millió ember volt.
A nyilvános és pénzügyi és politikai problémák kutatóintézete által végzett tanulmányok bizonyították, hogy a nyílt munkanélküliség korlátozása a rejtett növekedése miatt következik be.
Hogyan segíti az ország állama a munkanélkülieket? Az Orosz Föderáció meglehetősen civilizált társadalombiztosítási rendszert teremtett a munkanélküliség ellen. 2011-ben 105 millió rubel kerül kiosztásra a munkanélküliek segítségére.
Fizető események, hogy segítse a munkanélkülieket és a végrehajtás a népesség foglalkoztatási program, évente egyszer a kormány által jóváhagyott, köteles végrehajtani az Állami Foglalkoztatási könnyítése Alap, amely együttműködve a törvény tekinthető biztosítási és az elkülönített állami. A munkáltatóknak be kell jelentkezniük kell az informatikai biztosítási kifizetéseknek a termékek költségeinek fizetésének egy százalékára. Az összefonódások személyiség hiányában kerülnek végrehajtásra. Ezért a méret a munkanélküli ellátások gyakorlatilag független a hangerőt a kapott fizetést, és kiegyenlített a kötet egy vagy két MZP és kissé differenciált függően foglalkoztatási tapasztalat és a rendelkezésre álló eltartottak. Vannak azonban a munkavállalók patója - az állami berendezés korábbi alkalmazottai számára, a juttatás az átlagos bérek összege, valamint a korábbi katonai - 60% -a a monetáris tartalom.
Amint azt a nemzetközi gyakorlat jelzi, a foglalkoztatás területén működő funkcionális közpolitika fő iránya köteles rendkívül kedvező környezetet alkotni, beleértve a jogalkotási, a kis- és középvállalkozások kialakulását, mivel ő az, aki A legfrissebb versenyképes munkahelyek létrehozásának legjobb kilátásaival rendelkezik az üzletemberek fejlesztése érdekében, a lakosság önfoglalkoztatásának kialakításához. Ebben a kapcsolatban egyszerűsíteni és csökkenteni kell a magánvállalkozások és az üzletemberek nyilvántartásba vételének gyakorlati gyakorlatait, megsemmisíteni az értelmetlen korlátozásokat és az akadályokat, az alacsonyabb adókat, megállítani a hivatalos kikötőellenes propagandát. Szükséges, hogy valódi állami garanciákat kell nyújtani a befektetőknek annak érdekében, hogy befektessenek saját forrásaikat ebben az üzletben, a félelem nélkül a következő kisajátítás és államosítás. Másodszor, meg kell növelni és aktiválni a lakáspiacot, elpusztítani a szocializmus ilyen relícióját, amely csökkenti a munkaerő mobilitását, és korlátozza a munkanélküliek rugalmasabb lehetőségeit a munkaerőpiac igényeihez. Harmadszor, a végrehajtó hatalom minden döntését törölni kell, amelyek nem felelnek meg a nemzetközi jognak a munkanélküliek tekintetében. Negyedszer, jogilag meg kell vezetni a munkanélküli ellátások dimenzióit a legkisebb fogyasztói költségvetés arányával, megszünteti a lakossági foglalkoztatási támogatási alapra vonatkozó jogszabályok megsértését, és megkezdi a munkanélküliséggel szembeni áttérés folyamatát. És végül az ötödik, meg kell javítania a meglévő szociális segélyrendszer munkanélküli.
Meg kell jegyezni, hogy a szegénység elleni küzdelem és a lakosság állami védelmének meglévő gyakorlata nem tökéletesen biztosítja az ország intézményi változásait a társadalmilag orientált piacgazdaság kialakításának módjában. A kockázati területen körülvevő szegény emberek szegény népének azonosítására és szociális támogatására vonatkozó jelenlegi rendszer, amely számos előny, juttatás, egyéb támogatási támogatási támogatásban tökéletlen, és szükség van a feltörekvő piacgazdaság feltételeire való alkalmazkodásra. Jelenleg a szegények állami támogatására kiosztott pénzeszközök még mindig hatástalanok, gyakran nem fognak azoknak a családoknak, amelyek igazán szegények. Ennek eredményeképpen a népesség legszegényebb frakciója, mivel a legsúlyosabb helyszínen kiderült, az összes legnagyobb elosztás stagnáló (hosszú távú) szegénységet kap. Valószínűleg az állam előtt lesz a feladat a legújabb politikák kialakítása a szegénység nehézségével kapcsolatban a munkaerő-piaci politikával kapcsolatban.
A feltétel nélküli szegénység leküzdésének fő iránya a produktív foglalkoztatás, a munkaerő-hatékonyság növelése, a lakosság jellegű testületi részének megteremtése elegendő ahhoz, hogy megkeresse és a leginkább saját családját és saját családját. Ebben az esetben a kapott bér értéke a szegénység fő garanciája. Az ország szerepe az államgazdaság versenyképességének megerősítésére szolgáló piaci kritériumok kidolgozása az országban elvégzett termékek versenyképességének biztosítása és a szolgáltatások nyújtása.
A népesség bevételeinek megteremtése, az árképzés, az árfolyam szabályozását kumulatív és ugyanakkor kell elvégezni. Ezt szem előtt kell tartani, hogy a fogyasztói ráták felemelése azzal a céllal, hogy kiegyenlítse őket a szomszédos országok költségeivel, a lakhatási és kommunális díjak növekedési díjainak növelése a kereszttámogatás összegében, a proaktív megfelelő intézkedések sürgetik a A jövedelemterület és a lakosság szociális védelme.
A népesség jövedelmi rendszerének javítása nagyon szükséges feltételnek számít, az áremelések teljesítése. Szükség lesz fel kell gyorsítani az elhúzódó bér reformfolyamat, mivel ezzel szem előtt tartva, mintha összehasonlíthatatlan és nem védett cselekedetek nem tudnak hasznot hozni, hanem kárt.
Szüksége van a lakosság életének szintjének és minőségének értékelésére használt társadalmi mutatók rendszerének egyszerűsítésére. Meg kell növelni az ország szerepét a munkaerő árának (bérek) szabályozásában a szociális garanciák rendszere alapján, amelyek nemcsak a minimális megfelelő feltételeket és a munkavállalók és családjaik életszínvonalát írják le, és a növekedés dinamikája; helyreállítja a javadalmazás szerepét, mint a populáció készpénzbevételének fő forrását és a munkaerő-energetikai alkalmazottak fontos katalizátort; Állítsa vissza a minimális bérek szerepét, mint a nem minősített munkavállalók bérének alapját. A kis bérű helyzetnek van szükségük a radikális változásra: meg kell szabadítani a nem jellemző funkciókból; A méretének beállítása nem alacsonyabb, mint a jogilag telepített minimális fogyasztói költségvetés. A minimálbér az utolsó mérés szerint garantálja a munkaerő fiziológiai reprodukcióját.
A minimálbér a lakosság egyik szociális védelmének tekinthető. Fontos eszközként alkalmazzák az oldószeres lakosság kialakulását és megoldani a populáció alacsony fõsségének problémáját. A különböző államok létrehozásának gyakorlatát egy hatalmas sokféleség különbözteti meg, de mindenütt szociális szabványnak tekinthető, az alsó referenciapontnak a lakosság szükséges életszínvonalának megteremtésére. A minimálbér köteles garantálni a legújabb mértéket, a munkavállaló családjának 3 tagjának életszínvonalát a szegénységi küszöb felett.
Ugyanilyen fontos a bérek reproduktív és hamis funkcióinak helyreállítása, növeli a magasan képzett munkaerő költségeit.
Alapvetően növeli az adórendszer szerepét a lakossági bevételek jó differenciálódásának biztosításában; növelje a bérek részét a bérekben; Adja meg az előrehaladott fizetési módosítás mechanizmusát az életköltség növekedésével kapcsolatban a lakhatási és kommunális és más szociális szolgáltatások fizetésképességének növekedése miatt; Adja meg a lakhatási terület és közüzemi követelmények társadalmi normáját a lakhatási és közüzemi követelmények társadalmi normáján belüli kártérítés (támogatások) szociális védelmére vonatkozó intézkedéseket a lakhatási és közüzemi díjakról, figyelembe véve a minimum, a kumulatív családi jövedelem és a meglévő előnyöket; növeli a kormány minimális társadalmi garanciáit.
3 A társadalmi szféra finanszírozásának problémája
Az Orosz Föderációban sok felelősséget rendelnek az önkormányzathoz: az oktatási intézmények, az egészségügy, a lakhatási és kommunális szolgáltatások nyújtása, és ezek a költségek gyakorlatilag nem kompenzálják a lakosságot. Természetesen a helyi önkormányzatok kötelesek végrehajtani a funkciók összes feladatot és funkcióját, mivel az Orosz Föderációban a helyi költségvetések folyamatban vannak, mint minden fejlett államban, a helyi költségvetések az önkormányzatok fenntartás alatt állnak. Hazánkban a helyi önkormányzat helyreállítása a legmélyebb gazdasági válság feltételeiben történt, amely a költségvetési rendszert lefedte. Az összes szintű költségvetés esetében az adóbevételek tipikus csökkenése tipikus csökkenés volt a gazdasági tevékenység csökkentése miatt, az árnyékgazdaság hatókörének bővítésével. Ezenkívül a nagy infláció és az azt követő inflációs politika rémülten felmerült a pénzeszközök rémisztő hiányának, amelyet a késedelem és a nem monetáris települések felemelkedésében fejeztek ki. A költségvetési ágazat általános problémái mellett azonban konkrét problémák jellemzőek a helyi költségvetésekre. Alapvetően a mély egyensúlyhiányokat jelenleg minden helyi költségvetés jellemzi, amely a finanszírozásra és a meglévő nyereséges forrásokra szólít fel. A szövetségi önkormányzatok hiányának csökkentése érdekében a szövetségi költségvetés hiánya a költségvetési rendszer legmagasabb szintjére belépő adófoglalkozások növelése, az alacsonyabb szintre történő bevétel miatt. A 90-es évekre adott megadott. Különböző vámok kerültek át a helyi önkormányzatok hatáskörébe, amelyek a helyi költségvetések növelését igénylik. A legszembetűnőbb példa a társadalmi-kulturális ágazat és a lakossági alapok tárgyainak gazdálkodásai által történő átruházás, amely élesen lépett be az önkormányzatok megfelelő költségeinek. Nagyon fontos probléma az, hogy a helyi költségvetések költségeinek nagy része társadalmilag szükséges és nehéz csökkenteni, mivel biztosítják a polgárok alkotmányos jogainak végrehajtását (például az oktatáshoz való jogot).
Így az első évben sürgősen szükség van a helyi önkormányzatok egyszerűsítésére, megszüntetve a helyi önkormányzatok és jövedelem számos funkciójának végrehajtásának költségeinek következetlenségét, amelyek a helyi költségvetésekhez tartoznak. A társadalmi cselekvések és a társadalmi szféra valamennyi szintje egy összetett és átfogó rendszer. Az ország komplex szociálpolitikai rendszerei, a társadalom a különböző társadalmi csoportok és a társadalmi-területi közösség érdekeinek összehangolása a terjesztés és a felhasználás területén.
Jelenleg egy bizonyos mennyiségű cash flow-t küldünk a társadalmi szférába: költségvetés, extrabudgetáris és külső finanszírozási források.
Költségvetési források - Szövetségi költségvetés, az Orosz Föderáció témái, a helyi költségvetések, a létérték újraelosztási forrásai. A szociálpolitika végrehajtásának egyik fontos eszköze nemcsak a költségvetési jogszabályok egyértelmű végrehajtása, hanem a gazdaságban a gazdaság szociális ágazatának fenntartására és kialakítására irányuló költségvetési törvények elfogadása is egy egész. Nemrégiben megjegyezhető, hogy a szociális problémák megoldására irányuló szövetségi célzott programok finanszírozása élesen csökken. A társadalmi szféra finanszírozási forrásai - állami társadalmi-biztosítási alapok, az Orosz Föderáció, a nem állami szociális alapok, a hitelforrások, a vállalatok bevonása (területi hitelek), a vállalkozások bevonása, a nonprofit nem kormányzati szervezetek. Különösen a közszféra fejlődésének alapvető helyét a lakosság jövedelmének kialakulásának hatékonyabb mechanizmusának kialakítása és alkalmazása is elfoglalja. Az egyik legfontosabb szempontja olyan kedvező kritériumok létrehozása, amelyek lehetővé teszik a lakosság költségfunkcionális részét, hogy pénzeszközöket kapjanak, amelynek összege a beérkezett bérek összegéből, a tulajdon tulajdonjogából származó bevételekből, a nyilvános fogyasztási alapokból származó kifizetésekből származnak mások. A populációs jövedelem területén működő funkcionális állampolitika elvégzése köteles a következő alapokat teljesíteni: a javadalmazás szerepének növelése a népesség jövedelmében, mint a teljesítmény jelenlegi ágazatának növelésének feltételei; a jólét önellátásának önellátásának feltételeinek megteremtése és az életben tartott lakosság nemes jelentősége; címzett szociális segítség a fogyatékkal élők és a szegény emberek számára. A stratégiai bérek: a bérek átalakítása megbízható eszközökben, amely nemes létezését biztosítja a munkavállalónak és családjának nemes létezését, valamint a felhalmozódás létrehozására irányuló petíciót; a szociális viták megteremtése és a bérek garanciái biztosítják a bérek motivációs potenciáljának növekedését. A közszféra kialakításának fontos kérdései a szociális védelem hatékony rendszerének megteremtése, az élet értelmének felemelése, a létfontosságú szabványok eróziójának megakadályozása. A köz- és pénzügyi felemelés szempontjából fontos jelentőségű munkaerő termelékenysége nagymértékben függ a munkavállalók jólétének tudásának, képzettségének, motivációjának és állapotának függvényében. Ezért a szegénység elleni küzdelem, a humántőke tárolása továbbra is hozzájárul a közszféra fejlődéséhez. Jelenleg az Orosz Föderáció szociális védelmi rendszere elsősorban többféle programból áll: társadalombiztosítási programok, társadalombiztosítás, közszolgáltatások. Ezek a programok végrehajtásra kerülnek az Orosz Föderáció társadalmi szférájának fejlesztésére irányuló tervek megvalósítására. A szociális védelmi rendszert olyan hosszú távú cselekvés eszköznek kell tekinteni, amely szabályozza a munkadíjat, a nyugdíjat és a szociális ellátást, a közfogyasztási alapok (OFP) szolgáltatásait, amely a szociális garanciák révén valósul meg: Sandistence minimum, kis fogyasztói költségvetés, alacsony fizetés, nyugdíjak, ösztöndíjak, kézikönyvek, munkához való jog, a szabad oktatáshoz való jog, a lakhatás, a rekreáció, az orvosi ellátás előnye, a lakosság névleges jövedelmének (indexálás) fenntartására szolgáló eszköz, a tulajdonjog és a jövedelem előnye, a maradék. A szociális védelmi rendszerben 3 alrendszert lehet megjegyezni: a lakossági társadalmi-demográfiai csoportok védelme; nyilvános garanciák a testületes társadalom tagjai számára; az Orosz Föderáció fogyatékkal élő lakosságának társadalmi varrása. A népesség szociális védelmének közelgő javítása azt jelenti, hogy növeli a szociális programok megtérülését és a társadalmi igények kielégítésére kiosztott pénzeszközök célzott felhasználását. Ebben az irányban figyelembe veszik: a szociális védelem célzásának megerősítése a szociális programok világos orientációjának egyértelmű orientációjára a populációs csoportok és a nyilvános támogatás összekapcsolása a címzettek anyagi helyzetével; a társadalmi szükségletekre vonatkozó költségvetési kiadások szerkezetének és ütemtervének javítása az önkormányzati rendszerek alkalmazása alapján; a szociális juttatások és kifizetések jelenlegi rendszerének megszervezése az egységes alapok és kritériumok kidolgozása alapján. Az egészség, az oktatás, a kultúra, a sport, a szolgáltatások, szolgáltatások, szolgáltatások, az életkörülmények kialakulása magában foglalja a különböző intézkedések listáját a lakosság további rendelkezésre állása és lefedettsége, beleértve: egészségügyi ellátás - garantáltan a kormányzati egészségügyi intézményekben kialakult orvosi ellátás biztosítása további finanszírozási források alkalmazása, mint az elsődleges orvosi ellátás pénzügyi fejlesztése, az orvosi intézmények anyagi és műszaki alapjainak javítása, az orvosi készítmények ellátásának javítása; oktatás - A nemzet intellektuális potenciáljának létrehozása aktívan befolyásolhatja a gazdaság, a tudomány és a kultúra kialakulását, az oktatási intézmények ésszerű hálózatának létrehozását, az anyagi és technikai bázis frissítését és bővítését, a többváltozósság fejlődését szakképzési rendszer stb.; a kultúra javítja a kulturális és művészeti intézmények által nyújtott szolgáltatások fontosságát és minőségét, biztosítva hozzáférhetőségüket a lakosság széles tömegeihez, az anyagi és technikai alapok javításához és frissítéséhez stb. Az ifjúságpolitika összekapcsolja az oktatási szféra kialakulásából, prof. Az előkészítés, a képzés, a foglalkoztatás, a lakhatási kritériumok javítása, a hallgatók és a diákok támogatása, a tehetséges fiatalok, a fiatal férfiak és lányok munkájába történő beutazás 30 év alatti munkájába. A társadalmi fejlődés fő irányai és célkitűzései tükröződnek az Orosz Föderáció közpolitikájában, amely a lakossági, foglalkoztatási, szociális szolgáltatások területén jelenleg működő társadalmi garanciák minimális megőrzését jelenti; a feltörekvő tendenciák megerősítése a lakosság életszínvonalának stabilizálására, a szegénység csökkentésére; A munkaerőpiac helyzetének optimalizálása. Rengeteg volt az országban, hogy erősítse a közszféra állami szektorainak anyagi alapját, a tudományos és oktatási intézmények hatékonyságának növekedését. A jelenlegi szakaszban a társadalmi szféra létrehozásának fő iránya köteles megakadályozni a meglévő állami szociális garanciák csökkentését az egészségügyi ellátásban, az oktatásban, a kultúrában, a lakhatás megszerzésében, a háztartási szolgáltatások fogyasztásában. A jelenlegi szakaszban a közszféra fejlődése a meglévő szociális garanciák és szabványok kialakítása az egészségügyi, oktatási, kulturális, lakhatási és közművek biztosításában, valamint a csökkenés megelőzésében; A Közösség állami kötegének hatályának korlátozása a lakossági élet stabilizálásán alapuló szociális szolgáltatások alkalmazásában, jövedelmének felemelése. Különösen a közszféra ezen területeinek fejlesztése szükségesnek tűnik. Az átmeneti időszakban a fő probléma az, hogy pénzeszközöket találjanak a szociális szektorok segítésére. A közszféra ágazatának az elkövetkező években történő fejlesztésének legszükségesebb iránya köteles segíteni és megőrizni az oktatási, egészségügyi, kulturális rendszereket, biztosítva szolgáltatásaik rendelkezésre állását a lakosság számára. A Közösség e fontos területeinek állami támogatása köteles biztosítani az elfogadott állami minimális szociális normák bevezetését az oktatás, a kultúra, az egészségügyi ellátás területén, amely az állami garanciák egy minimális szintjét biztosítja, amelyet az igények kielégítésére lehet biztosítani a gazdaság e szektorai javaslatai a pénzügyi fejlődés konkrét lépéseiben. Az oktatás területén az államoknak meg kell őrizni és meg kell erősíteni a kiigazítás funkcióit annak biztosítására, hogy az állampolgárok által az állampolgárok által az állami oktatási intézményekben működő szabad képzés megszerzésének rendelkezésre állását biztosítsák; részben az emberek fenntartásának költségeinek teljes körű lefedettsége, akiknek a képzésük során állami támogatásra van szükségük; az oktatás megszerzésében; a kereskedelmi oktatási intézmények hálózatának fejlesztése és az oktatási szolgáltatások költségeinek ellenőrzése; Olyan oktatási szolgáltatások nyújtása, amelyek az állami költségvetés, a képződés, az emberi potenciál tulajdonságainak növelése és növelése miatt szabadon kell rendelkezniük. Az oktatás területén az oktatás területén a fő feladat, hogy biztosítsák a lakosság állandó kialakulását az ország igényeihez képest. Ehhez a következő feladatok szekvenciális döntését kell hajtania: frissítési tartalom biztosítása és az oktatás minőségének, szisztematikusságainak és folytonosságának növelése; Építsd meg az oktatás összes értékét a kormányzati oktatási előírásokkal való koordinációban; az oktatási intézmények oktatási munkája, az állampolgárság, a hazafiság, a humanizmus létrehozása; minden módja annak, hogy megszervezzék a gyermekek és ifjúsági amatőr szervezetek munkájának megszervezését; növelje a munkaügyi tanulás és az oktatás szintjét, a hallgatók szakértelmét; a társadalmi állapot fokozása, a pedagógiai munkavállalók munkaerejének javítása. A kultúra területén az állami formációk szükséges irányai szükségesek a gazdaságos finanszírozás növekedéséhez; Változhat az űrlapok és a finanszírozási források. Ezenkívül a kormánynak segítenie kell és növelnie kell a kreatív értelmiséget, lelki jelentéseket teremtve, amelyek nélkül a demokratikus közösség létrehozása lehetetlen, hogy megteremtse ezeket a feltételeket a szabad kreatív tevékenységekre, és belépjen az ökumenikus folyamat kultúrájába, hogy nyilvános legyen erkölcsi szolgáltatás, a nemzet lelki egészsége. A kultúra fejlődése egyre növekvő szerepet fog játszani a hatalom szellemi potenciáljának megerősítésében. A fenntartható fejlődésre való áttérés nem biztosítható az emberek egészségének javítása hiányában, kedvező feltételeket teremtve megélhetése érdekében. Az elmúlt évtizedben az előfordulás növekedése minden korosztályban a lakosság és a halálozás, a várható élettartam csökkentése, az Orosz Föderációban tart. Az orvosi és megelőző intézmények orvosi eszközökkel és berendezésekkel, gyógyszerekkel és gyógyszerekkel kapcsolatos problémája továbbra is nehéz marad. Az Orosz Föderációban az Egészségügyi Project "Egészség" feltalálták az egészség létrehozására, ahol a fő célkitűzések magukban foglalják az emberek egészségének javítását, az orvosi támogatás elérhetőségét és minőségét, az elsődleges orvosi ellátás kialakulását, a megelőző alapvető orvoslását Irány az egészségügyi ellátásban, a lakosság magas technológiai orvosi ellátás. A célok és célok megvalósítása az egészségügyi ellátás területén, az állampolitika elsőbbségi útja az emberek jogainak ellátása az orvosi támogatás megszerzéséhez, miközben fenntartja a szabad orvosi szolgáltatás fő elvét. A nemzet egészségének javítása a globális testnevelés és a sport, a turizmus kialakulásának alárendeltével kell lennie. Az ezen a területen a prioritások kötelesek a fizikai kultúra és a szabadidős munkák intenzívebbé tétele az óvodások, a diákok és a hallgatói fiatalok közepén a lakóhely, a termelés, a fizikai segítségnyújtás a fejlődésben és fogyatékkal élők. Ez a kapcsolat várhatóan megfelelő fizikai kultúrát és wellness- és sportinfrastruktúrát hoz létre. A fenntartható fejlődésre való áttérés egyik fő kritériuma a szegénység korlátozásának tekinthető, mivel a hagyományos életkörülményekhez szükséges erőforrásokhoz való legszélesebb hozzáférést biztosít. A szegénység elleni küzdelem főbb intézkedései az Orosz Föderációban: Segítsen a foglalkoztatás növekedését és a munkaügyi attitűdök kritériumának megteremtését, biztosítva minden olyan testes képességeket, amelyek biztosítják a bevételek szükséges szintjét a bérek révén , fogyatékosság, nyugdíjazás, munkanélküliség stb.) a szociális programokon keresztül; A szegények szociális védelme, a család életkörülményeinek javítása. A szegénység problémáinak megoldása, a fogyatékossággal élő személyek szociális védelme az Orosz Föderációban "," Veteránok "," az időskorú és fogyatékkal élő emberek szociális szolgálatairól ", stb. Feltételes és megvalósított programok a vállalkozói szellem segítségére és fejlesztésére, A szegény lakossági rétegek segítségével különböző formában történik: a gyermekes családok nyilvános előnyei, a szabad lakhatási támogatások, a különböző lakossági kategóriák, a deviza-kompenzáció, a célzott szociális segély, a pénzügyi támogatás, a szociális védelmi intézmények közszolgáltatása. Együtt, az Orosz Föderációban szegénységgel rendelkező helyzet továbbra is nehéz. A hivatalos statisztikák szerint a lakosság mérete az eldobható erőforrások szintjén az időtartam alatti minimális szám alatt 21 millió ember. Annak érdekében, hogy támogassák a társadalmilag kiszolgáltatott lakossági csoportokhoz kapcsolódó családok és egyszemélyes személyek egyéni kategóriáit, és korlátozott képességekkel rendelkezzenek a megélhetésük tisztességes szinten történő biztosítása érdekében. Így, hogy megoldja az Orosz Föderációban, a szegénységgel kapcsolatos problémák: a szociális juttatások méretének fokozása (beleértve a munkanélküliséget) a szegénységi küszöbértékhez; fenntartható és hatékony állami biztosítási rendszer létrehozása. Az idősek szociális védelmének feladatainak rendezéséhez képtelen embereket vesznek figyelembe a nyugdíjrendszer javításával. A nyugdíjrendszer kialakulása az Orosz Föderáció kormánya által elfogadott reform reform koncepciója alapján történik, amelynek fő feladata a fenntarthatóság és általában elfogadott nyugdíjszabályainak korlátozásának racionalizálása és optimalizálása . Az Orosz Föderáció egyik fontos hihetetlensége a demográfiai politika javítása. Megoldani, azt tervezzük, hogy a proaktív önkormányzati intézkedések rendszerét a termékenység stabilizációjával és növekedésével összhangban hajtják végre, megerősítve a lakosság jólétét, csökkentve a halálozási értéket és az élet átlagos időtartamának növekedését; A populáció pozitív területi mozgásait célzó migrációs politikák végrehajtása. Ezeknek az intézkedéseknek a kiviteli alakja jelentős mértékben növeli a súlyos demográfiai trendeket. A demográfiai problémák megoldása érdekében a fő fontossága a lakhatás szükségessége. A nemzeti lakhatási stratégia előrejelzi a lakáshoz való jog végrehajtását minden csoportra és lakossági rétegre, amikor szociális garanciákat biztosít a szegény emberek számára. Az ország hosszú távú célja az emberek lakhatási kritériumának javítása: a lakáshiány hiányának leküzdése, a lakossági helyiségek minőségének javítása, a lakóövezetek optimális infrastruktúrájának kialakítása a fizikai, esztétikai, környezeti jellemzőknek megfelelően környezet. A lakásterületen a kormány fő feladata: ingyenes (szociális) lakhatást biztosít a polgároknak a jogszabályok által nyújtott jogosultságokkal; Állami támogatás azoknak, akik regisztráltak a lakhatási feltételek javítása érdekében; ingyenes hozzáférés a lakhatási igények nyilatkozatához minden állampolgár számára a személyes alapok rovására. Az Orosz Föderációban még mindig nagy figyelmet fordítanak a gazdaság strukturális átalakulásaira, amelyek célja az árucikkek és üzemanyagok és energiaforrások fogyasztása, a létrehozott tudományos és technikai és ipari potenciál hatékony felhasználása. A fogyasztási és termelési struktúrák egyensúlyát az ésszerű emberi igények kialakulása, különösen a tudományosan elfogadott, általánosan elfogadott mérések és a termékek és szolgáltatások felhasználására vonatkozó előírások tanulmányozása és széles körű felhasználása. Az ország kialakulói helyzete, amelyet a belső és külső problémák teljes összetétele ösztönzi, nem képes azonnal megoldani. A kormányzati szervek becsülései kötelesek a fejlett stratégiát végrehajtani. A pénzügyi intézkedések inerciális jellege miatt időbe telik, hogy normalizálja a menedzsment sok társadalmi-gazdasági szempontjait, beleértve a hitel-, befektetési, innovációs politikák, stb. Képes létezni, hogy kizárják a fent felsorolt \u200b\u200bintézkedések összekapcsolódását és kölcsönös függőségét. Az ország társadalmi szférájának stabil fejlődéséért a gazdaság kritériumaiban szerepet kell kapnia az államnak olyan erőteljes szociálpolitikának, amely célja a polgárok számára az orvosi ellátás, a szociális védelem, az oktatás, a teljes táplálkozás, az anyag anyagának és szellemi igényeinek kielégítése. Következtetés Az Orosz Föderáció Alkotmányában 1993-ban elfogadott Orosz Föderáció szociális államként nyilatkozik. Az alkotmányos általánosan elismert intézkedés végrehajtása magában foglalja az ország aktív tevékenységét, amelynek célja az emberek szociális biztonságának, a szociális igazságszolgáltatás és a szolidaritás megszerzésének, a közigazgatási és a civil társadalom intézményei közötti kapcsolatok összehangolása . Egyes tudósok szerint a szociális állam az állam, a végső cél, amelynek végső célja a lakosság, a növekedés, a társadalmi szféra ágazatának fenntartható kialakulása, a közszolgáltatások tulajdonságainak javítása, a kiviteli alak tulajdonságainak javítása Az emberi jogok és szabadságok bővítése, az egyetemes társadalmi tér létrehozása az államközi integrációs formációk keretében, valamint a stratégiai partnerség megerősítése alapján. A társadalmi szféra holisztikus, folyamatosan változó közösségi alrendszer, amelyet a közösség objektív szükségessége okoz a társadalmi folyamat témáinak folyamatos reprodukciójával. Ezért a megadott szféra fejlődését bármely ország számára megtervezettebb és nehéz. Az emberek emberi tevékenységének társadalmi szféra fenntartható területe a saját életük reprodukciójával összhangban, a társadalom társadalmi funkcióinak megvalósításának helye. Pontosabban megszerzi az ország szerepének fontosságát a társadalmi szféra fejlődésében. Vagyis az oktatás, az egészségügyi, az idegenforgalom, a sport, a közüzemi szolgáltatások, a kultúra fejlesztése az országban stb. Így megállapítható: a társadalmi szféra fejlődése szükséges az ország pénzügyi kialakításához egy modern piacgazdaságban. A használt források és irodalom listája 1. Az Orosz Föderáció Alkotmánya, S. 7 (2008. december 30., 2008. december 30.) 2. "Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve" 2001. december 30-án, 197-З Szövetségi törvény 178-FZ 2019. július 17-én "az állami szociális segítségnyújtás". Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye "On On Oktatás" kelt 1992. július 10-én (a szövetségi törvények által módosított, 2002. december 24., 176-фЗ) Atamanchuk G.V. A közigazgatás racionalitásának biztosítása. M., 1990. Baigereev M. Az orosz szegénység elemzése: okok, jellemzők, fiókhálatok. // férfi és munkaerő. - 2001. - №8. - P. 55-60. Kamaev V.d. "A gazdasági elmélet alapjai" - M.: Vlados, 2002. KOGUT A.E. A helyi társadalmi-gazdaság politikájának alapjai. - St. Petersburg., 1995. - P. 62. Margulyan Ya.a. "A nagyváros társadalmi szférájának kezelése", 2009 McConhell K.r., Blind S.l. "Economics" - M.: Turan, 2001. T.1. Nikiforova A.A. "Munkaerőpiac: Foglalkoztatás és munkanélküliség" - M., 2003. Piculkin ab A közigazgatás rendszere. - M., 1997. Rayzberg Ba, Lozovsky L.Sh., Starodubtseva e.b .. modern gazdasági szótár. - 2. Ed., Cselekedet. M.: Infra-M, 1999. 479 s .. 1999. Orosz statisztikai évkönyv. Statisztikai összeállítás. - M.: Oroszország Goskomstat, 2010 Személyzet M. "Szociálpolitika és menedzsment a szociális szférában" - M., 2010. A társadalmi szféra kezelése / alatt. Ed. V.E. Gonde: Tutorial. - SPB.: Kiadóház SPBGUEF, 2008. -289С.
A keletkező válságból származó társadalmi szféra visszavonásának fontos tényezője az állami beruházás intenzívebbé tétele.
A piacgazdaságban az ország közvetlen befektető szerepe köteles fennállni az alapvető életbiztosító iparágak és a szociális szféra, a személyes alapok, valamint az olyan iparágak számára, amelyek fontos állami jelentőséggel bírnak. Tehát jelenleg a nem anyagi termelés előnyei, amelyek hozzájárulnak az áruk tudásintenzitásának és versenyképességének növekedéséhez. Az orosz gazdaságban az állam befektetési szerepének fokozódásának szükségessége növeli, mivel az objektív gazdasági események miatti magántőke nem kerül elküldésre a szociális szférára (számos iparág kivételével) és annak befektetéseire szinte teljesen a saját forrásai rovására kerül sor, amelynek elégtelensége megmagyarázza a méretarányos beruházás további korlátozását.
Az orosz gazdaság piaci reformjának kezdeti szakaszából az ország részvételének fő formája a közvetlen befektető szerepében szereplő befektetési programok. A társadalmi orientációs programok fontosak. A helyi költségvetések költségeinek kialakulása az Orosz Föderációban egységes módszertani alapokon, minimális költségvetési következetességi szabványokon alapul, valamint az Orosz Föderáció kormánya által létrehozott közszolgáltatások nyújtásának pénzköltségeit.
A költségvetési kiadások szerkezetét és mechanizmust a metropoliszra néző feladatok halmaza határozza meg, amelynek megoldását a megállapított időszakban garantálni kell a gazdasági rendszerben
