Oroszország stratégiai társadalmi-gazdasági fejlődésének alapvető alapja Oroszország negatív társadalmi-gazdasági állapotának felmérése, okainak feltárása és olyan hatékony eszközök javaslata, amelyek biztosítják az ország gazdaságának alapvető átszervezését és intenzív fejlesztését.
Az ország társadalmi-gazdasági állapotára összpontosítva meg kell jegyezni, hogy az orosz kapitalizmust nem az egyéni vállalkozók tőkéjének, munkájának és szakértelmének rovására hozták létre, hanem a civilizált és erkölcsi szabályokat megsértve a közvagyon kisajátításának rovására. .
A természeti erőforrások formájában lévő állami tulajdon Oroszországban valójában egyes oligarchák magántulajdonába került, ami megfosztja a gazdaság egészét a hatékony működéséhez szükséges termelési képességektől.
Valójában a nyersanyagok magántulajdona sokkal inkább érdekli a gazdaságot azok spekulatív, semmint produktív felhasználásában. A befolyt devizabevételből ugyanakkor a fogyasztási cikkek nagy részét megvásárolják, amit aztán erősen megemelt áron értékesítenek tovább a lakosságnak.
A gazdaság éles rétegződése következett be gazdasági lehetőségeiket tekintve két ellentétes oldalra, amelyek a bányászathoz és a feldolgozóiparhoz kötődtek, ami a társadalmat a gazdagok és szegények szélsőséges rétegződéséhez vezette. A statisztikák szerint a gazdagok aránya nem haladja meg a 3%-ot, míg a közepes és szegény népesség mintegy 97%-a, amelynek több mint 40%-a a létminimum alatti jövedelmű népességhez tartozik.
Ebből a szempontból hazánk 143 millió lakosából mindössze 40 millió ember igazi szereplője a hazai fogyasztói piacnak, a többiek pedig nem keresnek eleget a rendszeres vásárláshoz, ezért csak az alapvető javakat fogyasztják. Olyan körülmények között, amikor a lakosság kevesebb mint 30%-a rendelkezik vásárlóerővel, lehetetlen az ország gazdaságát felemelni. Minden állam fenntartható gazdasági fejlődésének kulcsa a középosztály széles rétegének megléte.
A kitermelő iparágak váltak a szövetségi költségvetés alapjává, amelyekben az olaj- és gázbevételek mintegy 70%-át teszik ki. Ugyanakkor a mezőgazdasági termelők (például gabona) „beszorultak” az alapanyag-termelők és a spekulánsok-kereskedők érdekei közé. Így az olaj és a gáz nyersanyagárait a világpiaci árak alapján nagyon magasra határozták meg, és élesen túlbecsülték (1,7-szeresére), közgazdászok és elemzők szerint a dollár árfolyamát, valamint a mezőgazdasági termékek (például gabona) árait határozták meg. viszonteladók a gyártóknak költségszinten, a végfelhasználóknak pedig háromszor-négyszer drágábban. Ennek eredményeként mindez a mezőgazdasági termelők veszteségeséhez és a termelés leállásához vezet.
A dollárnak a rubelhez viszonyított mesterséges túlértékelése a költségvetés fiktív feltöltésének eszköze az olajár csökkenése esetén, ami végső soron a GDP csökkenéséhez vezet.
Az amerikai dollár mesterséges túlértékelése leértékeli a rubelt, és növeli az import rubelben kifejezett költségeit. Ugyanakkor a fenti okok miatt a túlértékelt dollárárfolyammal rendelkező orosz termékek, különösen az élelmiszerek nagyon veszteségessé válnak, és jelentős állami támogatás nélkül termelésük értelmét veszti.
Külön kiemelendő a vállalkozásokra háruló legmagasabb adóteher Európában. Különböző szakértői becslések szerint az ásványi kitermelési illetéket és számos adót és illetéket figyelembe véve a reál- és effektív adókulcsok elérik a 65-70%-ot, amely bár a szövetségi költségvetést biztosítja az olaj és gáz bevételeinek nagy részében. iparágak (50%), ugyanakkor a feldolgozóipar veszteségessé válásához vezet.
Különös figyelmet kell fordítani a spekulatív gazdaságra. Mind a piac, mind a spekulatív gazdaságban sok közös vonás van, és mindenekelőtt a kereskedelmi liberalizmusban. A különbség az alapelvekben és a gazdasági attitűdökben rejlik. A piacgazdaság alapelve, hogy többet adjunk el. A forgalomból él, a fogyasztói kereslet befolyásolja. A spekulatív közgazdaságtan többet akar eladni, nem többet. Liberális árakból él. Nem a kereslet befolyásolja, hanem a szükségletek hiánya - igény, szükségszerűség. A spekuláció egyre nagyobb problémát jelent a munkavállalók, az átlagpolgárok, a köztisztviselők többsége számára, akik sok tekintetben segítették a vállalkozókat gazdasági szabadságuk elérésében. Cserébe nem a piacgazdaság beígért őszinteségét kapják, hanem a spekulánsok-vállalkozók összeesküvését, az árak elnyomását, a hiány elnyomását.
A piacgazdaság másik alapelve: „a vásárlónak mindig igaza van”. A spekulatív közgazdaságtan elve az, hogy az eladónak mindig igaza van. Ha egy emelt árú termékbe nem fektetnek munkaerőt, hanem csak adókat, jogokat, piaci feltételeket (nem áruhiányt), akkor ennek a terméknek az ára spekulatív. A spekulatív gazdaság – és éppen ez az, amit most a „piacgazdaság” mítosza mögé bújunk – sokakat sodor szegénységbe, és az árak diktátumát gazdasági zsarnoksággá változtatja mindazok részéről, akik az árakat meghatározzák. Ez kereskedelmi tőke és pénzügyi (egyes jelzáloghitelek kamatai érnek valamit), és ipari, és sajnos állami tőke. A munkások munkáját olcsón értékelik, és ennek a munkának az eredménye drága.
A természeti erőforrások köztulajdonának hatékony közcélú felhasználását közvetlenül csak az állam, rendkívül szükséges állami ellenőrzés mellett, a Tudományos Akadémia magasan képzett értelmiségi szakembereinek és számos kutatóintézet bevonásával valósíthatja meg. a gyártási folyamat megszervezése. Ennek eredményeként az orosz gazdaság spekulatívból tudományos termelővé alakul át az oligarchikus liberális-demokratikus irányításról a szociáldemokratikusra. Ami a piacgazdaságot illeti, ez a fogyasztási cikkek, ezen belül a mezőgazdasági termékek és egyéb fogyasztási cikkek előállításával kapcsolatban valósulhat meg, míg a gazdasági fejlődés jelenlegi időszakában, amelyet a szükséges termelési eszközök hiánya és a megfelelő fogyasztói kereslet jellemez. , megfelelő állami támogatás szükséges.
Orosz közgazdászok által végzett statisztikai tanulmányok szerint az orosz ipar leépülése, versenyképességének hanyatlása nemcsak a külső, hanem a hazai piacon is, különösen a feldolgozóipar vonatkozásában:
A befektetett termelőeszközök katasztrofális értékcsökkenése;
a csúcstechnológiás iparágak jelentéktelen részesedése az orosz GDP-ben. Kevesebb, mint 2%, míg például Kínában meghaladja a 24%-ot;
a magasan képzett munkavállalók arányának csökkenése a modern Oroszországban - a modern típusú gazdaság fő erőforrása. Szakértői becslések szerint az összes dolgozó 3-5%-a között ingadozik, szemben a fejlett országok 40-50%-ával. Sőt, a fejlett országokban sokuk felsőfokú szakmai végzettséggel rendelkezik. Például a dél-koreai Samsung cég dolgozóinak 80%-a rendelkezik egyetemi végzettséggel.
A privatizáció eredményei nem tekinthetők váratlannak. A tét a folyamatban lévő gazdasági átalakulások visszafordíthatatlanságáról szóló politikai tézis kiemelt megvalósítása volt - a korábbi formációhoz való ún. nullpont elérése. Innen ered a világot sújtó oroszországi privatizáció mértéke és üteme, az erőszak mértéke a végrehajtás során, valamint az állami tulajdon eladásából származó csekély bevétel. A privatizáció fő célja – nyilatkozatoktól függetlenül – egy szűk nagy magántulajdonos réteg létrehozása volt, amely a jelenlegi rendszer társadalmi bázisát képezi, és képes politikai és gazdasági támogatást nyújtani az országban végbemenő reformokhoz. Ennek a rétegnek a kialakítására, erősítésére megfelelő feltételeket és mechanizmusokat teremtettek a vagyon radikális újraelosztásához és az állami vagyon felhasználásából származó bevételek visszaéléséhez. Az állami tulajdon a legvédtelenebbnek bizonyult, amely nyitott a különféle visszaélésekre. Ezt megkönnyítette az Orosz Föderáció Alkotmányában a tulajdonjogok védelméről szóló rendelkezés értelmezése: Oroszországban a tulajdonjog minden formáját egyformán elismerik és védik. A tulajdonjog védelmére vonatkozó közvetlen szabályok azonban csak egy tulajdonformára vonatkoznak - a magántulajdonra.
A modern orosz gazdaság azonosított hiányosságai a következő okokkal járnak:
A korábban fennálló állami szabályozási rendszer indokolatlan felszámolása;
az ipari demokrácia hiánya, amely abból áll, hogy az alkalmazottak részt vesznek a termelés irányításában;
a szociális partnerség hiánya a kormányzat különböző szintjein.
Ennek eredményeként a lakosság ellátási szintje szerint rendkívül differenciált rétegződés alakult ki.
A lakosság effektív keresletének növelése és a népi zavargások elkerülése érdekében sürgősen szükség van az átlagos jövedelműek számának növelésére, „középosztállyá” történő átalakítására. Ehhez társadalmi-gazdasági modernizációra van szükség, amely ötvözi az állami szabályozási rendszert az ipari demokráciával a vállalkozásokban és szervezetekben, valamint a társadalmi partnerséggel a kormányzat különböző szintjein. Az állami normatív szabályozásnak pedig elsősorban a bruttó hazai termék képződésének és elosztásának kérdéseire kell vonatkoznia.
Az ipari demokrácia fejlődése abból áll, hogy kibővítik a munkavállalók részvételi mechanizmusát a vezetésben és a munkaügyi kapcsolatok demokratizálásában minden szinten.
A többletérték létrehozásában és elosztásában a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok mindkét oldalának – beleértve a vállalkozókat és a partnerségi alapon dolgozókat is – részt kell vennie.
Általánosságban elmondható, hogy Oroszország stratégiai társadalmi-gazdasági fejlesztési programjának kidolgozásához és végrehajtásához szükséges:
Jogalkotási támogatás a bruttó hazai termék (GDP) legnagyobb részét képező fő nyersanyag-kitermelő iparágak állami ellenőrzés alá kerüléséhez a természeti erőforrások bérleti díja terhére;
A rubel árfolyamának vásárlóerő-paritáson alapuló állami szabályozásának és ellenőrzésének, valamint a nyersanyagok és az energiaforrások árképzésének jogszabályi rendelkezése;
A bruttó hazai termék (GDP) munkavállalók bérezése, a vállalkozások fejlesztését szolgáló beruházások, a részvényesek osztaléka, az állam tevékenységét biztosító adóbevételek állami szabályozási rendszerének bevezetésének jogszabályi támogatása;
Az oroszországi gazdaság modernizációjának ágazati sorrendjének jogszabályi létrehozása, figyelembe véve a lakosság sürgős szükségleteinek elsődleges biztosítását és az esetleges innovatív fejlesztést.
A nemzetgazdaság jelenlegi fejlődési szakaszában innovatív fejlődésének biztosításának legfontosabb feltétele a beruházási tevékenység fokozása. Az orosz befektetők mellett fontos a kedvező befektetési környezet megteremtése az állam területén.
A nemzetgazdasági befektetési tevékenység állami szabályozásában nagy figyelmet fordítanak a tőkebefektetés formájában végzett befektetési tevékenység formáira és módszereire.
A befektetési tevékenység állami szabályozását, amelyet tőkebefektetések formájában hajtanak végre, az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó szervek, valamint a minisztériumok és osztályok végzik, és a hatalmi szintekhez hozzá kell rendelniük a fejlesztési irányokat. a beruházási tevékenység irányításának mechanizmusa a hozzárendelt funkcióknak és azok végrehajtásáért való felelősségnek megfelelően.
A befektetési tevékenység állami szabályozásának biztosítania kell a tőkebefektetés formájában megvalósuló befektetési tevékenység fejlesztésének kedvező feltételeinek megteremtését:
Az adórendszer, az értékcsökkenés számítási mechanizmusának és az amortizációs díjak felhasználásának fejlesztése;
különleges adózási szabályok kialakítása a befektetési tevékenység nem egyéni jellegű alanyai számára;
kedvezményes feltételek biztosítása a befektetési tevékenység alanyai számára a föld és más természeti erőforrások használatához, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció jogszabályainak.
Szintén fontos az állam közvetlen részvétele a tőkebefektetések formájában megvalósuló befektetési tevékenységekben, az Orosz Föderáció által külföldi államokkal közösen végrehajtott beruházási projektek, valamint a szövetségi állam által finanszírozott beruházási projektek kidolgozása, jóváhagyása és finanszírozása révén. költségvetés és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése.
A regionális közigazgatás a különböző eszközök, karok és eszközök meglehetősen nagy arzenáljával, parancsi és adminisztratív befolyásolási intézkedések igénybevétele nélkül tudja befolyásolni az üzleti struktúrákat a régiók adott irányú fejlesztése érdekében.
Oroszország és a FÁK a biztonság megerősítésében a posztszovjet térben.
Az ország társadalmi-gazdasági és kulturális fejlődésének problémái a nyitott társadalomban.
Oroszország több- és kétoldalú pénzügyi és gazdasági kapcsolatai.
Oroszország nemzetközi kulturális kapcsolatai.
1. Oroszország és a FÁK a biztonság megerősítésében a posztszovjet térben.
Az orosz társadalomban még nem alakult ki konszenzus a világrenddel kapcsolatos kérdésekben előnyben részesített politikát és azt, hogy Oroszország milyen helyet foglaljon el a kialakulóban lévő nemzetközi kapcsolatok rendszerében. Ezzel egyidejűleg meghatározták a fő prioritásokat.
Kiemelkedő fontosságú Oroszország geostratégiája szempontjából kerülete a volt Szovjetunió határaihoz tartozik.
Először, történelmi és földrajzi okokból a közel-külföld fontosabb Oroszország biztonsága szempontjából, mint más nagyhatalmak számára.
Másodszor, az orosz kultúrával rendelkező emberek millióinak helyzete a közel-külföld országaiban nemcsak ezeknek az országoknak a kormányainak pusztán belügye, hanem természetes alapja is az orosz állam fokozott figyelmének.
Oroszország nemzeti érdekei a posztszovjet tér független államaihoz fűződő kapcsolatokban:
1) baráti pozíciójukban, függetlenül attól, hogy ki van hatalmon;
2) a biztonságukat fenyegető, a posztszovjet téren kívül felmerülő „tranzit” veszélyek megelőzésében;
3) a belső stabilitás és az ezen országok közötti konfliktusok hiánya, tele Oroszország bevonásával.
Az egyes posztszovjet államokkal fenntartott kapcsolatokban az orosz érdekek érvényesülésének meg kell lennie a maga sajátosságainak. Stratégiailag Oroszországnak arra kell törekednie, hogy a posztszovjet térben társadalmilag kiegyensúlyozott, dinamikusan fejlődő demokratikus államokat hozzon létre, amelyek határai mentén a jószomszédi és biztonsági övet alkotják..
Oroszország külpolitikájának kiemelt feladata a közel-külföldön kell, hogy legyen gazdasági integráció Ukrajnával, Fehéroroszországgal és Kazahsztánnal, hiszen geopolitikai szempontból ezek az államok a legfontosabbak számára.
Együttműködés a szomszédos országokkal mint Oroszország külpolitikájának iránya ígéretes, mert megnyitja a lehetőséget, hogy a világ integrációs központjává váljon . Ennek a lehetőségnek a megvalósulása nagymértékben függ magának Oroszország vonzerejétől, attól, hogy képes-e megoldani a belső problémákat egy új, posztindusztriális típusú gazdaság alapján.
Oroszország kapcsolatait a FÁK országokkal kell szervesen integrálódjon az Európai Unióval közös gazdasági tér létrehozására és a NATO-val való partnerség kialakítására a biztonság területén. Az ilyen pozicionálás további külpolitikai erőforrássá válhat Oroszország számára mind a FÁK-országokkal, mind a Nyugattal fenntartott kapcsolatokban, ami nemzetközi státuszát erősíti.
Oroszország azon törekvése, hogy megtartsa befolyását a posztszovjet térben, ma ütközik a világ legnagyobb hatalmainak érdekeivel.: Az Európai Unió és az USA - nyugaton, Törökország, Irán és Kína - keleten. Ebben a rivalizálás közvetetten részt vesznek Pakisztán és India. A helyzet az, hogy fontos közlekedési hálózatok haladnak át az eurázsiai posztszovjet téren, amelyek a legrövidebb úton képesek összekötni a nyugati iparosodott régiókat az ásványokban gazdag, de nagyon távoli Eurázsia keleti régióival, és ez rendkívül geopolitikai szempontból fontos. Hatalmas gáz-, olaj-, arany-, nikkel- és más színesfém-készletek koncentrálódnak a posztszovjet térben. Közép-Ázsia és a Kaszpi-tenger medencéjének altalajban földgáz- és olajkészleteket tárolnak, amelyek felülmúlják Kuvait, a Mexikói-öböl és az Északi-tenger készleteit.
Ezért ilyen fontos a csővezetékek és a kommunikációs eszközök Eurázsia-szerte történő lefektetésének kérdése. Ha a régióba tartó fő vezetékek továbbra is Oroszországon keresztül haladnak a Fekete-tenger melletti Novorosszijszk termináljaihoz, a politikai következmények Oroszország nyílt erődemonstrációja nélkül lépnek életbe. A posztszovjet tér nagy része továbbra is politikailag Oroszországtól függ, miközben Moszkva erős pozícióban lesz annak eldöntésében, hogyan ossza meg Eurázsia új gazdagságát. Ezzel szemben, ha új vezetékek futnak át a Kaszpi-tengeren Azerbajdzsánba, majd Törökországon keresztül a Földközi-tengerbe, mások pedig Afganisztánon keresztül az Arab-tengerig, akkor nem lesz orosz monopólium az eurázsiai gazdagsághoz való hozzáférésben.
Oroszország politikai pragmatizmusa a közeli külföldön lehetséges és a FÁK megőrzésének megtagadása ennek a formációnak a leépülése miatt . Lehet, hogy megfelelőbb új struktúra kialakítása az integrációban érdekelt államok közül. A FÁK kilátásai bizonyos mértékig az Orosz-Fehérorosz Unió és az Eurázsiai Gazdasági Közösség működésének eredményeitől függenek. Oroszország hazai és nemzetközi pozícióinak megerősödése lehetővé teszi a posztszovjet tér egyes államainak geopolitikai konszolidációját maga körül..
Egyelőre nem világos, meddig jutottak el a posztszovjet tér felbomlásának folyamatai, és hogy Oroszország még konstruktív és céltudatos politikát folytatva képes lesz-e legalább a FÁK kulcsállamait egyesíteni annak érdekében, hogy a gazdasági fejlődés minőségileg új szintjét érje el, és szembeszálljon a közös fenyegetésekkel.
Figyelembe véve a szerepének fokozatos csökkenését posztszovjet tér mint az orosz politika szerves tárgya elkerülhetetlen regionalizálódása, amely egyes geopolitikai területekre, országcsoportokra, egyes államokra irányítja a figyelmet. Biztosítani kell befektetéseik védelmét a szomszédos országokban, intézkedéseket kell hozni az energiaforrások szállítása során a tranzitfüggőség minimalizálása érdekében elkerülő vezetékek és cseppfolyósított földgáz (LNG) üzemek építésével, korlátozni kell a valószínűsíthető helyi konfliktusok negatív következményeit. Oroszország határaival szomszédos területeken.
Oroszország Abházia, Dél-Oszétia és Transznisztria önkéntes annektálása révén történő terjeszkedésének forgatókönyvei problematikusak. Az ilyen forgatókönyvek megvalósítására tett kísérletek magában az Orosz Föderációban, a posztszovjet térben és a Nyugathoz fűződő kapcsolatokban a konfliktusövezet növekedését eredményeznék.
A Szovjetunió összeomlása után a posztszovjet tér nemcsak hatalmi vákuum, hanem belső instabilitás is jellemzi. A legnagyobb nemzetek feletti entitás itt a Független Államok Közössége (FÁK). Ezt az államközi szövetséget a BSSR, az RSFSR és az Ukrán SSR vezetői alapították a Független Államok Közössége létrehozásáról szóló megállapodás 1991. december 8-i aláírásával.
1991. december 21. Alma-Atában 11 volt szovjet köztársaság, ma már szuverén állam – Azerbajdzsán, Örményország, Fehéroroszország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Moldova, Oroszország, Tádzsikisztán, Türkmenisztán, Üzbegisztán és Ukrajna – feje írta alá a megállapodáshoz csatolt jegyzőkönyvet. Hangsúlyozta, hogy ezek az államok egyenrangúan alkotják a Független Államok Közösségét. A találkozó résztvevői egyhangúlag elfogadták az Alma-Ata Nyilatkozatot, amely megerősítette a volt szovjet tagköztársaságok elkötelezettségét a kül- és belpolitika különböző területein történő együttműködés mellett, garanciákat hirdetve a volt Szovjetunió nemzetközi kötelezettségeinek teljesítésére. A későbbiekben, Georgia 1993 decemberében csatlakozott a Nemzetközösséghez(ban ben 2008-ban elhagyta a FÁK-t).
A Nemzetközösség az összes tagja szuverén egyenlőségének elvein alapul: A Nemzetközösség tagállamai a nemzetközi jog független és egyenrangú alanyai. Független Államok Közössége nem állam, és nem rendelkezik nemzetek feletti hatalommal. A FÁK-on belüli országok interakciója a koordináló intézményein keresztül valósul meg: Államfők Tanácsa, Kormányfők Tanácsa, Parlamentközi Közgyűlés, Végrehajtó Bizottság. A szervezet legfőbb szerve a FÁK államfőinek tanácsa, amely a szervezet tevékenységével kapcsolatos alapvető kérdéseket tárgyalja és oldja meg.
A nemzetközi megfigyelők azonnal ironikusan a FÁK-t „a világ legnagyobb fügefalevelének” nevezték a világ geopolitikai térképén (P. Goble), mivel ez a szerkezet sajnos nagyrészt formális, deklaratív. A független FÁK-országok mindegyike súlyos belső problémákkal küzd, és mindegyik rendelkezik határokkal, amelyekre vagy a szomszédok követelései, vagy etnikai és vallási konfliktusok övezetei. Ha kezdetben a Nemzetközösség geopolitikailag egy fontos célt követett – a volt Szovjetunió „tér lágy újraelosztásának” biztosítását, akkor ma a FÁK egy meglehetősen mesterséges entitás, nagyon mulandó struktúrákkal , és csak a Nemzetközösség országai számára prioritást élvező gazdasági együttműködés nőtt valamelyest az elmúlt években. Így a FÁK-tagországok külkereskedelmi forgalmának volumene 2008-ban 830,8 milliárd dollárt tett ki, ami 26,8%-kal haladja meg a 2007-es szintet (amikor a teljes kereskedelmi forgalom 655,3 milliárd dollár volt).
Lényegében, A Nemzetközösség több gazdasági blokkra bomlott fel , amelyek között vezetők vannak Eurázsiai Gazdasági Közösség(EurAsEC), GUAM(Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán és Moldova), szakszervezeti állam Oroszország és Fehéroroszország , Vámunió Oroszország, Fehéroroszország és Kazahsztán.
Eurázsiai Gazdasági Közösség (EurAsEC) - nemzetközi gazdasági szervezet ben jött létre 2000 Asztanában Fehéroroszország, Kazahsztán, Oroszország, Tádzsikisztán és Üzbegisztán. A Közösség létrehozásáról szóló szerződés meghatározta a szoros és hatékony kereskedelmi és gazdasági együttműködés koncepcióját, amely előírja a vámunió és a közös gazdasági térség létrehozását. Később csatlakozott a közösséghez Kirgizisztán, akkor Moldova és Ukrajna(2002 óta) és Örményország(2003-tól) megfigyelői státusszal lépett be a közösségbe. 2008-ban Üzbegisztán bejelentette, hogy felfüggeszti tagságát az EurAsEC-ben.
Az EurAsEC fő célja a regionális integráció az egységes gazdasági tér megteremtésén keresztül tagországain belül. A szervezet nyitott új tagok fogadására, akik osztják fő céljait és törvényi előírásait.
Az EurAsEC fő feladatai:
A szabadkereskedelmi rendszer teljes körű bejegyzésének befejezése, a közös vámtarifa és a nem tarifális szabályozási intézkedések egységes rendszerének kialakítása;
A tőke szabad mozgásának biztosítása;
Közös pénzügyi piac kialakítása;
A közös valutára való átállás elveinek és feltételeinek összehangolása az EurAsEC keretében;
Közös szabályok megállapítása az áruk és szolgáltatások kereskedelmére, valamint a belső piacokhoz való hozzáférésükre vonatkozóan;
Közös egységes vámszabályozási rendszer kialakítása;
Államközi célprogramok kidolgozása és megvalósítása;
Egyenlő feltételek megteremtése a termelés és az üzleti tevékenység számára;
Közös szállítási szolgáltatások piacának és egységes közlekedési rendszerének kialakítása;
Közös energiapiac kialakítása;
Egyenlő feltételek megteremtése a külföldi befektetések bejutásához a Közösséghez tartozó országok piacaira;
Egyenlő jogok biztosítása a közösségi államok polgárai számára az oktatás és az egészségügyi ellátás megszerzésében a teljes területén;
A nemzeti jogszabályok konvergenciája és harmonizációja;
Az EurAsEC államok jogrendszereinek interakciójának biztosítása a közösségen belüli közös jogtér kialakítása érdekében.
Az EurAsEC-n belüli szorosabb integráció vágya inkább a gazdaság, mint a politika területére vonatkozik. Szakértők szerint más FÁK-országokkal való együttműködés nélkül még Oroszország is termékeinek csak mintegy 65%-át képes előállítani. Az Oroszországgal fennálló kapcsolatok nélküli Kazahsztán az ipari termékek kínálatának mindössze 10%-át tudja előállítani, Kirgizisztán és Tádzsikisztán pedig kevesebb, mint 5%-át. Az ilyen nagyfokú, technológiailag vezérelt kölcsönös függés fontos ösztönzője az integrációnak, és arra kényszeríti a volt szovjet tagköztársaságokat, hogy a szovjet gazdasági kapcsolatok rendszerének legalább néhány elemét megtartsák.
GUAM(Grúzia, Ukrajna, Azerbajdzsán és Moldova) sok szempontból alternatívája az EurAsEC-nek. Ez a regionális szervezet 1997 októberében alakult A GUAM egy rövidítés, amely a szervezetben szereplő országok nevének kezdőbetűiből áll ( 1999-től 2005-ig a szervezethez Üzbegisztán is tartozott és akkoriban úgy hívták GUUAM). A GUAM magát hívja "Demokrácia és Gazdaságfejlesztés Szervezete", de sok elemző katonai-politikai tömbnek tartja. Lényegében a GUAM valóban politikai szervezet, hiszen a politikai célkitűzések prioritást élveznek a gazdasági integrációval szemben . A GUAM létrehozását kezdetben az alternatív integráció lehetőségének tekintették a FÁK-térben, Moszkvával szemben.
Oroszország számára különösen fontos Szerződés Oroszország és Fehéroroszország uniós államának létrehozásáról amelyet aláírtak 2000. december 8
Az Oroszország és Fehéroroszország Uniós államának céljai a következők:
A részt vevő államok testvérnépeinek békés és demokratikus fejlődésének biztosítása, a barátság erősítése, a jólét és életszínvonal javítása;
Egységes gazdasági tér kialakítása a társadalmi-gazdasági fejlődés biztosítására a részt vevő államok anyagi és szellemi potenciáljának ötvözése és a gazdaság működését szolgáló piaci mechanizmusok alkalmazása alapján;
Az emberek és állampolgárok alapvető jogainak és szabadságainak folyamatos tiszteletben tartása a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban;
Összehangolt kül- és védelempolitika vezetése;
A demokratikus állam egységes jogrendszerének kialakítása;
Összehangolt szociálpolitika megvalósítása, amelynek célja a tisztességes életet és az ember szabad fejlődését biztosító feltételek megteremtése;
Az uniós állam biztonságának biztosítása és a bűnözés elleni küzdelem;
A béke, a biztonság és a kölcsönösen előnyös együttműködés megerősítése Európában és szerte a világon, a Független Államok Közösségének fejlesztése.
A két ország együttműködése meglehetősen aktívan fejlődik, elsősorban a gazdasági szférában: 2008-ban a Fehéroroszország és Oroszország közötti kereskedelmi forgalom meghaladta a 34 milliárd dollárt, ami valamivel több, mint az előző években, de még mindig nem elég a magas szintű integrációhoz. a két gazdaság. Döntés született a védelmi és haditechnikai együttműködés fejlesztéséről.
Eközben az orosz-fehérorosz együttműködés sikereivel együtt elég gyakran vannak ellentmondások és problémák , amelyek az elmúlt években különösen kiélezettek az orosz gáz árait és az orosz piacra szállított fehérorosz termékek minőségét illetően. Mindez nagyon negatívan hat a két ország együttműködésének általános politikai légkörére.
Nagyon zavaró az a tény, hogy be 2009 G. a fehéroroszok több mint fele felszólalt az Uniós Állam felépítése ellen (adat Stratégiai Tanulmányok Intézete , BISS). Érdekes módon a fehéroroszok között többen támogatják Fehéroroszország EU-csatlakozását, mint az oroszországi integrációt (33,5, illetve 30%). A megkérdezettek 41,2%-a azonban továbbra is úgy gondolja, hogy Fehéroroszországnak nem szabadna az EU tagjává válnia. Még kevesebb híve van Fehéroroszország teljes belépésének Oroszországba - csak 14,4%. A válaszadók körében a legnépszerűbb (74,1%) az a vélemény volt, hogy Fehéroroszországnak független államnak kell maradnia.
Ily módon Valós veszély fenyeget, hogy Fehéroroszország kilép az orosz geopolitikai befolyás övezetéből, és átlép az európai vonzáskörzetbe, ami nagyon veszélyes. Az elmúlt években a posztszovjet Oroszország geopolitikai befolyási köre folyamatosan szűkült: a balti államok elvesztése, különösen az olyan kikötők elvesztése, mint Riga és Tallinn, jelentősen korlátozta Oroszország hozzáférését a Balti-tengerhez; Ukrajna függetlensége Oroszország domináns pozíciójának elvesztéséhez vezetett a Fekete-tengeren, ahol Odessza a földközi-tengeri országokkal folytatott kereskedelem kulcsfontosságú kikötője volt; a délkeleti befolyás elvesztése megváltoztatta Oroszország helyzetét a Kaszpi-medence övezetében. Az új független nacionalista államok létrejöttével a Kaukázuson és Közép-Ázsiában néhol több mint ezer kilométerrel tolódott észak felé Oroszország délkeleti határa.
A Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság és az Orosz Föderáció vámuniója- államközi megállapodás az egységes vámterület létrehozásáról, amelyet Oroszország, Fehéroroszország és Kazahsztán írt alá Dusanbe városában 2007. október 6-án.
2010. július 1-jétől az új Vámkódex alkalmazását Oroszország és Kazahsztán, 2010. július 6-tól pedig Oroszország, Fehéroroszország és Kazahsztán közötti kapcsolatokban kezdték meg alkalmazni. Szakértők szerint a fehérorosz, kazahsztáni és orosz vámunió létrehozása serkenti a gazdasági fejlődést, és 2015-ig további 15 százalékot biztosíthat a részt vevő országok GDP-jének.
Ukrajna, amellyel a gazdasági kapcsolatok az elmúlt öt évben 2004 óta nagyon megszenvedték, a vámunió megkötését is javasolják. elnökök Kirgizisztánés Tádzsikisztán Az asztanai EurAsEC-2010 csúcstalálkozón arról biztosítottak, hogy országaik tanulmányozzák a vámunióhoz való csatlakozás lehetőségét.
2011. április 1-jén megszüntették a szállítás ellenőrzését Oroszország és Fehéroroszország határán. Áthelyezték a Vámunió határainak külső kontúrjára
Bár az Orosz Föderáció külpolitikai koncepciója a külpolitika területén prioritásként tartja számon Oroszország és a FÁK-tagországok két- és többoldalú együttműködésének fejlesztését, az orosz geopolitikai érdekek a posztszovjet térben még mindig nincsenek egyértelműen és egyértelműen megfogalmazva. . Oroszország ilyen irányú geopolitikája továbbra is passzív: Moszkvának nincs lehetősége a folyamatban lévő események kezdeményezőjeként fellépni. Ha az offenzíva és az expanzionizmus szelleme velejárója volt a Szovjetunió eurázsiai geopolitikájának, akkor a modern orosz geopolitika nyíltan védekező . Más szóval, Moszkva megpróbálja megmenteni azt, ami megmaradt volt eurázsiai geopolitikai támaszaiból.
Általánosságban elmondható, hogy Oroszország geopolitikája a posztszovjet térben dilemmával néz szembe: Moszkva politikailag nem elég erős ahhoz, hogy teljesen bezárja ezt a teret a külső erők elől, és túl szegény ahhoz, hogy egyedül fejlessze Eurázsia gazdagságát.. A térség többi politikai szereplőjének geopolitikai követelései határozottabbnak tűnnek.
Zbigniew Brzezinski e tekintetben hangsúlyozza, hogy Amerika elsődleges érdeke a segítségnyújtás olyan helyzetet kell biztosítani, amelyben egyetlen hatalom sem irányíthatja ezt a geopolitikai teret, és a világközösség akadálytalanul hozzáférhetne hozzá a pénzügyi és gazdasági élethez.
Amerika elsősorban Eurázsia gazdagságának kiaknázásában érdekelt, új olajvezeték-hálózat és szállítási útvonalak kiépítésében, amely Eurázsia régióit közvetlenül a Földközi- és Arab-tengeren, valamint szárazföldön keresztül köti majd össze a világgazdasági tevékenység főbb központjaival. Ezért az amerikai stratégia hazánkkal szemben, hogy visszautasítsa Oroszország azon törekvéseit, hogy monopolizálja a hozzáférést a posztszovjet térhez.
Brzezinski többeket is megnevez a FÁK geopolitikai központjai amely véleménye szerint megérdemlik a leghatalmasabb geopolitikai támogatást Amerikától . azt Ukrajna, Azerbajdzsán, Üzbegisztán és Kazahsztán. Míg Kijev szerepe központi helyet foglal el az amerikai stratéga víziójában, ugyanakkor Kazahsztán (méretére, gazdasági potenciáljára és földrajzilag fontos fekvésére) is megérdemli az amerikai támogatást és a hosszú távú gazdasági segítséget. Brzezinski hangsúlyozza, hogy idővel Kazahsztán gazdasági növekedése segíthet áthidalni azokat az etnikai szakadékokat, amelyek ezt a közép-ázsiai "pajzsot" annyira sebezhetővé teszik az orosz nyomással szemben.
Ma, hogy megvalósítsák terveiket a posztszovjet térben Az USA több fronton is működik . Először, Washington hátráltatja a FÁK integrációs folyamatait, támogatja a függetlenné vált államok szeparatista nacionalista törekvéseit. Másodszor, a gazdasági befolyási karokat aktívan használják fel a piacgazdaság fejlesztésében, a piaci reformok kidolgozásában való segítségnyújtás ürügyén, ami általában véve az amerikai tőke posztszovjet térbe való behatolásához kíván kedvező feltételeket teremteni. Harmadszor, minden lehetséges módon ösztönzik a posztszovjet államok integrációját a világközösségbe, a nemzetközi politikai és pénzügyi szervezetekbe, a biztonságról és az együttműködésről szóló párbeszédben való részvételt az orosz geopolitikai érdekek aktív szembefordulása érdekében a posztszovjet térben.
Hosszú távon a kaukázusi köztársaságok, a közép-ázsiai kaszpi-tengeri országok, Irán és Törökország távvezetékeinek és gázvezetékrendszereinek összekapcsolásáról, valamint Közép-Ázsiából Európába irányuló közlekedési és gazdasági rendszer kialakításáról van szó – az ún. Great Silk Road" a modern változatban. Ismeretes, hogy Az Egyesült Államok Kongresszusa elfogadta a "Selyemút stratégia" nevű doktrínát. , melyik célja az energiahordozók Törökországon keresztüli tranzitjának megszervezése, Oroszországot megkerülve . A médiában ezt a projektet egy új Klondike olajkő felfedezéseként mutatták be, amelynek gazdagsága a Perzsa-öböl gazdagságához hasonlítható.
A posztszovjet térben Amerikát közös érdekek fűzik egy stabil nyugatbarát Törökországgal. A török nacionalisták a Törökország vezette türk népek új sorsát a Kaszpi-tenger medencéjének és Közép-Ázsia uralmában látják. Ma Törökország a török nyelvű országok homályos közösségének potenciális vezetőjeként vallja magát, gazdasági és politikai tőkéjét arra használva, hogy geopolitikailag uralja a régiót.. E cél elérésének egyik módja az építkezés olajvezeték Baku - Ceyhan.
A török közép-ázsiai és kaukázusi ambíciói ellentétesek iráni befolyás, aki saját koncepciót is kínál az iszlám társadalomról. A törökök és a perzsák történelmileg szembehelyezkedtek egymással ezen a vidéken. Emlékezz erre egyszer Achaemenid állam Türkmenisztán, Üzbegisztán, Tádzsikisztán, Afganisztán, Törökország, Irak, Szíria, Libanon és Izrael területére terjedt ki. Annak ellenére, hogy Irán jelenlegi geopolitikai törekvései szerényebbek, és főként Azerbajdzsán és Afganisztán felé irányulnak, ennek ellenére az ország vallási vezetőinek politikai tudatában él a muszlim birodalom gondolata.
Irán aktívan használja a gazdasági befolyást, hogy terjessze befolyását a térségben. Irán földrajzi helyzetét kihasználva igyekszik a területén keresztül bővíteni a közlekedési folyosók hálózatát, részt vesz a Perzsa-öböl kikötőibe vezető olaj- és gázvezetékek építésében. Már jelentős mennyiségű kazah és azerbajdzsáni olajat szivattyúznak át az észak-iráni vezetékrendszeren.
Az USA a Kaszpi-tenger térségében igyekszik szembeszállni az ambiciózus iráni törekvésekkel, megpróbálja elszigetelni Iránt a világközösségtől, az iráni atomprogramot ürügyként felhasználva. Ez arra kényszeríti Teheránt, hogy politikai támogatást kérjen Oroszországtól. Irán és Oroszország érdekei részben egybeesnek egy másik fontos geopolitikai kérdésben: mindkét ország érdekelt a pántürkizmus befolyásának korlátozásában a térségben..
A posztszovjet tér egyre erőteljesebb szereplője az Kína. Az új Kaukázusi és Közép-Ázsia államok pufferként szolgálnak az orosz és a kínai érdekek között, de egyúttal a posztszovjet tér energiaforrásai szokatlanul vonzóak Peking számára , és az ezekhez való közvetlen hozzáférés - Moszkva ellenőrzése nélkül - ígéretes geopolitikai cél Kína számára. Ma Peking komoly versenytársa az Egyesült Államoknak és Oroszországnak a kazah olajért folytatott küzdelemben, A kínai diplomácia az elmúlt években jelentős előrelépést tett ebben a kérdésben: elég csak megemlíteni megállapodások az olaj- és gázipari együttműködésről, valamint két olajvezeték fektetéséről . Peking jelentős beruházásokat tervez Kazahsztán és Közép-Ázsia olajkincsének fejlesztésébe, mivel magában Kínában kevés az energiaforrás.
Mára a posztszovjet térben az új politikai szereplők erőteljes tevékenységének eredményei már jól érzékelhetőek. ben lépett hatályba 1999 G. olajvezeték Baku - Supsa csökkentette Azerbajdzsán Oroszországtól való függőségét az olaj nyugati piacokra történő szivattyúzásában; a Tejen-Serakha-Mashhad vasút megépítéseúj lehetőségeket nyitott Türkmenisztán és Üzbegisztán számára a gazdaság fejlődése terén kapcsolatokat Iránnal ; felfedezés Karakoram autópálya lett fontos közlekedési híd Kína, Kirgizisztán és Kazahsztán között . Iránon át a Perzsa-öbölig vasútvonal kiépítését tervezik.
Az orosz geopolitikai befolyás ereje a posztszovjet térben továbbra is megmarad számos orosz diaszpóra - közel 65 millió ember, amely nagymértékben meghatározza Oroszország tevékenységét a közel-külföldön. Csak az egyiken Ukrajna lakik 10 millió orosz nemzetiségű, és a lakosság több mint egyharmada az oroszt tartja anyanyelvének. Az oroszul beszélők pótolják Kazahsztán lakosságának fele(körülbelül 10 millió ember). Egyes elemzők úgy vélik, hogy a FÁK-országok orosz ajkú lakosságának problémája nagymértékben gerjeszti a feszültséget Oroszország és az újonnan függetlenné vált államok kapcsolatában.
Ez azonban sajnálattal lehetséges állapot az orosz kulturális hagyomány kihalása, az orosz nyelvű oktatás , szintén az orosz ajkú lakosság tömeges migrációja a posztszovjet térből . A közelmúltban az elit jelentős részének – mind hatalmi, mind kulturális szempontból – oroszosításának köszönhetően jelentősen megkönnyítették Oroszország és a függetlenné vált államok közötti politikai kapcsolatokat. Ma az orosz nyelv elhamarkodott kiszorítása a hivatalos használatból, visszaesik az orosz nyelvű irodalom kibocsátása, ami csökkenti az orosz befolyás terét. Ez Moszkva súlyos geopolitikai tévedése: nem kell annyi forrás a kulturális befolyás fenntartásához, és a geopolitika szociokulturális potenciálja az információs társadalomban az egyik olyan súlyzós tényező, amelyet meggondolatlan figyelmen kívül hagyni.
A jelenlegi helyzet paradoxona, hogy az orosz kulturális befolyás gyengülését és az orosz nyelv kiszorulását első pillantásra semmi sem kompenzálja. A Kaukázuson és Közép-Ázsiában élő új posztszovjet elit reményei, hogy az orosz nyelvet végül angolra vagy törökre váltják, még nem váltak be. Nincsenek sem megfelelő feltételek, sem pénzügyi források e nyelvek tömeges terjesztéséhez a hatalmas posztszovjet területeken.
Ha azonban mélyebbre nézel, rá fogsz jönni A legtöbb posztszovjet államban ma kialakult szociokulturális vákuumot az iszlám tényező tölti be: az iszlám kulturális befolyás aktív terjedése. Az iszlamisták befolyásának erősítése radikális pártok és szervezetek aktivizálódásához vezet, ami különösen szembetűnő a közép-ázsiai államok politikai kultúrájában. Nagy valószínűséggel feltételezhetjük, hogy a jövőben nemcsak az iszlamistákat legalizáljuk, hanem a hatalomban való részvételüket is. A nacionalista érzelmeket ügyesen táplálja a Nyugat, ami az orosz kulturális befolyás gyengülése miatt elkerülhetetlenül az iszlám tényező növekedéséhez vezet.
Az elvégzett elemzés azt mutatja, hogy a Sharangsky kerületet átlagos fejlettségi szint jellemzi, miközben magas növekedési ütemet mutat. A legtöbb társadalmi-gazdasági mutató, mivel abszolút értékben meglehetősen gyenge, egy főre vetítve lehetővé teszi, hogy a Nyizsnyij Novgorod régió északi mezőgazdasági régiói között a Sharangsky körzet vezető szerepéről beszéljünk.
A járási közigazgatás kétségtelen sikerei ellenére azonban a társadalmi-gazdasági fejlődés terén nyilvánvaló problémák vannak, amelyek lassítják az önkormányzati gazdaság növekedési ütemét.
Közülük a fő és állandó a Sharangsky önkormányzati kerület földrajzi elhelyezkedése. Mivel egyrészt a Nyizsnyij Novgorod régió legfestőibb sarka, Sharanga messze van a regionális központtól és a fő közlekedési útvonalaktól. Különösen Sharangban nincs hozzáférés a vasútvonalakhoz, ami jelentősen megnehezíti az áruszállítást és zavarja a régió fakitermeléssel foglalkozó vállalkozásait.
Ez a probléma önkormányzati szinten nem oldható meg, és a regionális hatóságok figyelmét igényli. Az önkormányzatnak ebben az esetben a jelenlegi helyzetet a külső környezet objektív feltételeinek kell tekintenie, és ezek figyelembevételével alakítson ki önkormányzati gazdaságpolitikát.
Megjegyzendő, hogy ezt a feladatot a helyi közigazgatás hatékonyan oldja meg. A gyakorlatilag elszigetelt regionális gazdaság körülményei között Oroszország területének nagy részén a múlté vált adminisztratív-irányító gazdaság módszerei a leghatékonyabbak, a régió fejlődésének eredményei pedig meglehetősen egyértelműen. erősítse meg ezt.
A korábban elvégzett elemzés azt mutatja, hogy a régió gazdaságának fejlődése három irányban halad:
Famegmunkálás;
Könnyűipar;
Ételgyártás.
Vegyük sorra ezeket a területeket, és értékeljük a jelenlegi helyzetet a lehetséges problémák szempontjából.
A régió fejlődésének gazdasági mutatói az elmúlt években azt mutatják, hogy a fafeldolgozó komplexum termelési volumene jelentősen csökken. 2011-ben a Sharang erdészetet felszámolták.
Meg kell érteni, hogy a fafeldolgozás a kerület fő szakosodási ága, és ennek esése fájdalmasan érintheti az önkormányzat általános gazdasági eredményeit. A termelési volumen csökkenésének oka az alapanyagok minőségének megőrzése mellett a már szóba került probléma - a vasútvonalaktól való távolodás. A gazdasági fejlődés válságos időszakában a fogyasztók költségeik optimalizálására törekedtek, és olyan beszállítókat választottak, akik alacsonyabb költségű megrendeléseket kínáltak. Nyilvánvaló, hogy a szállítási költségek nem tették lehetővé a sharangi fatermelők számára, hogy kellőképpen csökkentsék az árakat, ami rontotta versenyképességüket.
Ebből a helyzetből a kiutat a régió fafeldolgozó vállalkozásainak hozzáértő marketingpolitikája kell, hogy jelentse. Jelenleg a gazdaság fellendül, és a figyelem visszatér a termékek minőségére. Ez alapján szükséges a Sharang alapanyagokat a legjobb minőségű, környezetbarátként pozicionálni, amit nemzetközi tanúsítványok is igazolnak.
Hasonló a helyzet a könnyűiparban is. A Nizhegorodsky Len LLC-nek 2011-ben nem volt elég megrendelése 71. sz.). A Sharang régió kiváló bázissal és nagy potenciállal rendelkezik a len- és textilgyártás terén. Valójában ez irányú potenciált tekintve a kerület minden versenytársát megelőzi, azonban a közlekedési nehézségek és a piaci kapcsolatok elégtelensége hátráltatja ennek az iránynak a fejlődését. A probléma megoldását egy stabil partnerbázis kialakításában látják, melynek interakciója révén lehetőség nyílik a könnyűipari termelési volumen bővítésére.
Meg kell jegyezni, hogy a piaci mechanizmusok fejlődése a régióban megvannak a maga sajátosságai. Ezeket nagyrészt a térség elszigeteltsége és a hazai piacra való erőteljes összpontosítás igénye okozza. A kerületi vezetés aktívan dolgozik a piacfejlesztés informális szabályozásán. A kerület kereskedelmi struktúráinak többsége a település egységes fejlesztési stratégiájának megfelelően és határozottan arra irányul. Mivel egyrészt a régió fejlődésének szükséges feltétele a jelenlegi viszonyok között, másrészt a tervgazdaság jeleinek ilyen megőrzése, központosítása csökkenti a verseny szintjét és a kereskedelmi szervezetek önálló tevékenységét, a régió egyéni vállalkozói.
Sok szempontból ez az oka annak, hogy a kerület vállalkozásai és a régióközpontban és azon túli partnereik között meglehetősen alacsony szintű a kereskedelmi kapcsolatok. A probléma megoldását abban látják, hogy ösztönzik a kereskedelmi struktúrák önálló munkájának adminisztrációját saját gazdasági tevékenységeik végzésére.
Az "élelmiszer-termelés" iránya elválaszthatatlanul összefügg a mezőgazdaság fejlődésével. Ez az irány a legdinamikusabban fejlődő, ami nagyrészt annak köszönhető, hogy kezdetben elsősorban a hazai piacra fókuszált.
A problémás területek itt a következők:
Munkaerőhiány a mezőgazdaságban. Annak ellenére, hogy a mezőgazdasági vállalkozások létszámszerkezete szinte teljes létszámú, hiányzik a magasan képzett munkaerő. Ennek oka elsősorban a mezőgazdasági bérek szintje. A kerületi nagyon alacsony átlagkeresetet figyelembe véve is még alacsonyabb a mezőgazdaságban. Nyilvánvaló, hogy magasan képzett személyzet bevonása ilyen körülmények között szinte lehetetlennek tűnik. A helyzeten a mezőgazdasági szakemberek támogatását célzó önkormányzati program elfogadása javíthatna, de egy ilyen program elfogadásához további anyagi források felkutatása szükséges.
Régi munkamódszerek megőrzése a mezőgazdaságban. A térség mezőgazdasági vállalkozásainak számos vezetője nem tudott piaci fejlődési pályára állni, és továbbra is nem hatékony gazdálkodási módszereket alkalmaz, állami támogatásban reménykedve. Szükséges a mezőgazdasági termelés vezetőinek képzése, a veszteséges, nem hatékony vállalkozások csődje, és korszerű, piaci irányítás alá történő áthelyezése.
Ezek a régió fő gazdasági problémái, amelyek csökkentik a gazdasági növekedés ütemét, és ennek következtében akadályozzák a saját pénzügyi források megfelelő bázisának kialakítását. Ezeknek az erőforrásoknak a hiánya egy másik irányba vezet problémákhoz - a társadalmi fejlődés területén, nézzük meg ezeket részletesebben.
Az oktatásban jelentős probléma az iskolák és óvodák távoli elhelyezkedése az emberek lakóhelyétől. A Sharangsky körzetben és a régió egészében a legnagyobb településeken működnek középiskolák, amelyek egyfajta csomóponti oktatási központokat alkotnak. A más településekről érkező gyerekek iskolabusszal vagy önállóan kénytelenek eljutni a tanulási helyekre. Egy ilyen helyzet egyrészt csökkentheti a gyerekek tanulási vágyát, másrészt az iskola bezárása a vidéki település szisztematikus kihalását, további fejlődési kilátások hiányát jelenti.
A problémára megoldást jelenthet a járási adminisztráció által már használt „tanárházak” létrehozására irányuló program. Széleskörű megvalósítása esetén a gyerekek vidéki településük határain belül legalább alapfokú oktatásban részesülhetnek, és lehetőség nyílik további munkahely létrehozására is a településen.
A lakossági szociális szolgáltatások terén a fő probléma a szociális munkások számának csökkenése. 2009-ben megtörtént a vidéki önkormányzatok összevonása, néhány községi tanács megszűnt. Ugyanakkor a szabványok szerint egy-egy községi tanács legfeljebb 3 szociális munkással rendelkezhet, számos községi tanács konszolidációja és felszámolása után számuk csökkent. A Népességvédelmi Főosztály támogatását igénylő lakosok száma ugyanakkor nem csökken, hanem a népesség elöregedése miatt csak nő.
A probléma megoldása abban rejlik, hogy a megszűnt községi önkormányzatok területén területi önkormányzati szerveket hoznak létre, amelyek gondoskodnak a szociális munkások elosztásáról. Működésükhöz azonban bizonyos dologi költségekre van szükség, amelyeket a polgárok költségére vagy a helyi költségvetésből lehet finanszírozni. Meg kell érteni, hogy a támogatás feltételei között a helyi költségvetés fájdalmasan reagál minden további pénzügyi teherre.
Egyszerre probléma és lehetőség a kerület számára a lakosság alacsony bérszintje. A helyi közigazgatás fő feladata egyrészt a kerületben élők közérzetének, életszínvonalának javítása. Másrészt az alacsony fizetési szint olyan tényező, amely potenciális befektetőket vonz a régió gazdaságába. Mindenesetre a végeredménynek a lakosság reáljövedelmeiben is meg kell jelennie a felhasználáskor is.
Bevezetés
Az orosz gazdaság fejlődését régióinak, mint társadalmi-gazdasági entitásoknak az állapota határozza meg, amely elsősorban az országban elfoglalt helyüktől és az általuk birtokolt erőforrásoktól függ.
A regionális gazdaság gazdasági növekedése, lakosságának életkörülményeinek javulása, a gazdasági helyzet stabilitása az egyes entitások tevékenységének hatékonyságának növekedéséből adódik, amelynek értéke jelzi, hogy egyenlőtlenül járulnak hozzá a magas színvonal eléréséhez. a nemzetgazdaság fejlettségi szintje.
Ennek fő oka az ország régióinak különféle versenyelőnyeinek kihasználása. E tekintetben az Orosz Föderáció minden régiója csak azokon a fejlesztési területeken lehet versenyképes, amelyek megvalósításához rendelkezik a szükséges gazdasági potenciállal.
Az oroszországi piacgazdaságra való áttérés elkerülhetetlenül a szovjet területi (regionális) tervezési rendszer elutasítását jelentette, amely a területi elv alkalmazásának fő módszere volt a gazdasági és társadalmi fejlesztési állami tervek kidolgozása során.
Sajnos Oroszországban a reformok elmúlt éveiben nem alakult ki új regionális tervezési és előrejelzési rendszer. Fontos szem előtt tartani, hogy a piacgazdasággal rendelkező országokban a regionális tervezés a magántőke domináns szerepének körülményei között zajlik. Ebből következően a regionális tervezés és előrejelzés nem hagyhatja figyelmen kívül a regionális stratégiákat, valamint a magánvállalkozás regionális politikáját.
Oroszország szövetségi állam, amelyet a szövetségi és regionális hatóságok közötti hatalommegosztás különböztet meg. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődéséért mind a szövetség, mind a szövetség alanyai viselik a rájuk eső felelősséget, de tevékenységüknek legalább következetesnek, lehetőleg összehangoltnak kell lennie. Más szóval, a regionális tervezés hatékony rendszerének kialakításához hatékony mechanizmusok kidolgozása szükséges a szövetségi és regionális hatóságok interakciójához a régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása érdekében.
Oroszországban a szövetségi regionális politika eszközei még mindig rendkívül tökéletlenek; a területrendezési döntések végrehajtásának eszközei. Gyengén kidolgozott módszertani segítségnyújtás a régióknak, ideértve a regionális fejlesztési stratégiák kidolgozását is. A modern körülmények között a regionális információs környezet kialakításának alapvetően új megközelítésére is szükség van, kényelmesebb feltételeket teremtve a régiók közötti tapasztalatcseréhez, a régiókban történő beruházási döntések meghozatalához.
Ma a régió a társadalmi-gazdasági és politikai kapcsolatok fő tárgya.
A regionális gazdaság sikeres működése nagymértékben függ a regionális önkormányzatok képességétől és képességétől, hogy optimális döntéseket hozzanak, figyelembe véve a központ és a régiók érdekeit. Az egyes régiók „arcát” meghatározza a gazdaság irányítási módjai, a társadalmi-gazdasági kapcsolatok, a környezeti helyzet, a regionális előnyök ésszerű kihasználása, a szövetségi és regionális társadalmi-gazdasági érdekek összeegyeztetésének módszerei. konfliktus.
A régió egyetlen állam elválaszthatatlan része, problémáit és lehetőségeit olyan politikai, jogi, gazdasági, társadalmi programok intézkedésrendszerén keresztül oldja meg és valósítja meg, amelyek célja, hogy megteremtse a feltételeket a térség potenciális növekedési pontjainak megjelenéséhez és fejlődéséhez. aktualizálja a kutatási témaválasztást.
E kurzusmunka célja a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjének kiegyenlítésének problémáinak tanulmányozása.
A tanfolyami munka céljai:
az orosz régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének előfeltételeinek feltárása;
mérlegelje az orosz régiók fejlődése differenciálódásának okait;
elemezni az oroszországi regionális folyamatok jelenlegi dinamikáját;
meghatározza Oroszország egységes gazdasági tere fejlődésének fő irányait.
1. Az orosz régiók társadalmi-gazdasági fejlődése
.1 Az orosz régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének előfeltételei
Az Orosz Föderáció új alkotmánya, amelyet 1993 decemberében népszavazással fogadtak el, komoly változások kezdetét jelentette országunk szövetségi struktúrájának jogi alapjaiban. Az alkotmány kimondta az egyenlő jogok elvét az Orosz Föderáció különböző alanyai számára, amely nemcsak az egymás közötti kapcsolatokban biztosítja az egyenlő jogokat, hanem a központtal való kapcsolatokban is. Ez utóbbi különösen azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció egyetlen alanya sem jogosult előnyöket követelni a központtal, azaz az állami hatóságokkal való kapcsolatokban, összehasonlítva más alanyokkal.
Az Orosz Föderáció alanyai jogi státuszának kiegyenlítése egyáltalán nem garantálja gazdasági egyenlőségüket, valamint az átmeneti gazdaságban felmerülő gazdasági problémák természetében és összességében fennálló különbségek hiányát.
Miután megszerezték az Orosz Föderáció egyenrangú politikai, társadalmi-gazdasági alanyai státuszt, a régiók földrajzi térben, forrásokban, pénzeszközökben stb. rendelkezésükre álltak a rendelkezésükre álló különbségek: a rendelkezésükre álló források mennyiségében, a finanszírozás szintjében. az ipari bázis és a mezőgazdaság fejlődése, gazdasági és földrajzi helyzetében, a belpolitikai erők arányában, a lakosság nemzeti és kor- és nemi összetételében stb.
Oroszország minden régiója általános elhúzódó gazdasági válság időszakát éli, és belső gazdasági helyzetüket jelentős mértékben befolyásolják olyan sajátos tényezők kombinációja, amelyek közül sok közös a régiókban. Először is, minden régió különbözik a piacgazdaságba való belépés kiindulási feltételeiben. Például a déli és az északi régió helyzete jelentősen eltér egymástól, eltérő termelési szerkezettel, eltérő a mezőgazdasági termékek előállítási költségeivel és különféle bérleti előnyökkel. A régiók különböznek a privatizáció és az agrárreform ütemében, a piaci infrastruktúra és a vállalkozói tevékenység fejlettségében, a külgazdasági tevékenységben való részvétel mértékében és a nemzetgazdasági problémák megoldásában, például az állami költségvetés feltöltésének problémájában; a régiók a gazdaságukba fektetett külföldi befektetések mennyiségében is különböznek.
Oroszország földrajzi tere az átmeneti gazdaság körülményei között mintegy a régiók gazdasági fejlődésének történelmileg kialakult heterogenitását, a lakosság szakmai felkészültségének, mentalitásának, nemzeti összetételének különbségeit mutatja. Oroszország szinte minden régiójában a gazdasági nehézségek jelei mutatkoznak, gyakran sajátos formákban. Egyes régiókra a társadalmi katasztrófa sújtotta övezetek meghatározása alkalmazandó. Náluk a lakosság nagy százaléka a szegénységi szint alatt él, veszélyes, azaz 4-5% feletti a munkanélküliségi ráta. E régiók közé tartozik az észak-kaukázusi köztársaságok (Csecsenföld, Ingusföld, Dagesztán), Kalmükia és a nem feketeföldi régió egyes területei (például az Arhangelszk régió).
A regionális helyzet szélsőséges jellege jellemző az északi szinte teljes övezetére, a régi ipari régiókra (Ivanovo régió), a központ legmilitarizáltabb régióira, az Urálra, Dél-Szibériára és a Távol-Keletre. A gazdasági helyzetet nehezíti az egyre mélyülő beruházási válság, amely megakadályozza a termelés új piaci szerkezetének kialakulását. A régiók gazdaságának szerkezeti változásai még nem vették át az általánosan szükséges piacorientáltságot, amit például a fogyasztási cikkek termelésének visszaesése is bizonyít. Különösen nehéz helyzet alakult ki azokon a területeken, ahol magas a konverziós iparágak termelési koncentrációja, és amelyek nagyon fájdalmas stagnálási időszakot élnek át. Példa erre az Urál, ahol a szovjet időkben védelmi és stratégiai célokat szolgáló ipari bázist hoztak létre. Területén sok van rendszámtáblák településeken, gyakran környezetre veszélyes termeléssel. Az uráli kitermelő- és nehézipar rohamos fejlődése miatt jelentős lemaradás tapasztalható a könnyű- és élelmiszeripar, valamint a mezőgazdaság fejlődésében.
A válsághelyzet sajátos jellege a Távol-Keleten figyelhető meg. Jellemzője a lakosság jelentős kiáramlása Oroszország európai részébe, a fejlesztés túlnyomóan nyersanyagorientáltságának leküzdéséhez, a fogyasztási cikkek gyártásának bővítéséhez, a szolgáltatási szektor bővítéséhez és a védelmi ipar átalakításához szükséges akut beruházási igény. , amelyek jelentős részt képviselnek a gazdaságban. A szélsőséges természeti viszonyok miatt a Távol-Keleten speciális intézkedésekre van szükség a személyzet biztosítására.
Az orosz régiók helyzetét erősen befolyásolják bizonyos, a szovjet gazdaságból örökölt problémák: a fejlettség aránytalansága, az exportipar nyersanyagszerkezete, a világgazdaságtól való jelentős elszigeteltség, az áru-pénz kapcsolatok fejletlensége. A regionális fejlődést hátrányosan érintette a Szovjetunió összeomlása és az ebből eredő gazdasági kapcsolatok megszakadása is, amely a gazdasági visszaesés egyik súlyos oka volt.
Az orosz régiók gazdasági tere nagymértékben ki van téve a szétesési folyamatnak. Az erős ipari bázissal és fejlett mezőgazdasági termeléssel rendelkező régiók, mint például Baskíria mutatják a legnagyobb hajlamot felé. Oroszország határ menti régióira jellemző a központtól való függetlenedés vágya, hogy a gazdaságot a külgazdasági tevékenység irányába irányítsák át, szabad gazdasági övezetek létrehozása, amelyek lehetővé teszik a társadalmi-gazdasági fejlődés ütemének felgyorsítását. A teljes elszigetelődés vágya az erőforrásokban különösen gazdag régiókra jellemző, például a gyémántbányász Szaha-Jakutföldre, vagy az olajtermelő és -feldolgozó Tatárországra, Csecsenföldre. Az orosz gazdaság szétesési folyamatait etnikai tényezők is befolyásolják, különösen a nemzeti politikai elitek régióiban zajló hatalomért folytatott harc, valamint a kereskedelmi struktúrák azon vágya, hogy az interregionális közvetítő szerepet a gazdasági tevékenységben felváltva vegyenek fel. hagyományos állami struktúrák.
Az oroszországi régiók gazdasági helyzetének alakulását negatívan befolyásolja az Orosz Föderáció Központja és a regionális hatóságok közötti szabályozatlan gazdasági kapcsolatok, a köztük lévő hatáskörök elhatárolásának egységes megközelítésének hiánya. B. Jelcin, az Orosz Föderáció elnöke által az 1991-es választási kampány során kihirdetett elv és kívánság Fogadd el a szuverenitást, amennyit csak tudsz , egyes elemzők szerint kedvezőtlen következményekkel járt a hazai orosz gazdasági életre nézve. Oroszország különálló régiói (Tatársztán, Baskíria), kihasználva ezt, meredeken növelték szuverenitásuk mértékét. Formái és léptékei az e téren meglévő világtapasztalathoz képest atipikusnak bizonyultak, és számos esetben ütköztek az Orosz Föderáció alkotmányával. Mindez oda vezetett, hogy a helyzet kikerült az irányítás alól, veszélyeztetni kezdte az orosz állam integritását.
A helyzet élességének mérséklése és az Oroszországot érintő súlyos következmények megelőzése érdekében elkezdték alkalmazni azt a gyakorlatot, hogy kétoldalú megállapodásokat kötnek a központ és a régiók közötti hatáskörök elhatárolásáról. Negyvenhat ilyen jellegű szerződést és több száz különféle megállapodást kötöttek. Nem engedték levenni a napirendről az Oroszország területén zajló szétesési folyamatok felszámolásának problémáját. A fenti dokumentumok kidolgozása és aláírása során a régiók igen gyakran kötelesek figyelembe venni nemzeti és regionális sajátosságok területeiket. Így vagy úgy, de az ország központi hatóságai kénytelenek voltak ezt figyelembe venni.
Felszólítjuk azt a gyakorlatot, hogy Oroszország központi kormánya szerződéseket és megállapodásokat köt a régiókkal Az Orosz Föderáció állami hatóságai közötti joghatósági és hatáskörök elhatárolásának elveiről és eljárásáról 1999. július 30-án lépett hatályba. Ennek a törvénynek az Orosz Föderációban a szeparatizmus akadályát kell képeznie, mivel kihirdeti az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok összes normatív aktusa, az általuk az Orosz Föderáció állami hatóságaival kötött szerződések és megállapodások alkotmányosságának elvét. A törvény az oroszországi központi és regionális hatóságok közötti hatalmi ágak elhatárolásával kapcsolatos viták esetén a problémák tárgyalásos megoldását írja elő, speciálisan erre a célra létrehozott békéltető bizottságok segítségével, és szükség esetén az Alkotmánybíróságon is. Orosz Föderáció.
Ezeknek és más folyamatoknak a természetét a piaci erők működése határozza meg, és a régiókban nagymértékben kívül esik az állami hatóságok ellenőrzésén. Ezekre a folyamatokra azonban közvetetten (a gazdasági folyamatokba való közvetlen beavatkozás nélkül) is hatással lehetnek, és ezáltal mérsékelhetik a területfejlesztés gazdasági és társadalmi céljai közötti ellentmondásokat.
Számos régióban a helyi hatóságok jelentős erőfeszítéseket tesznek a fejlesztési prioritások meghatározása és végrehajtása érdekében. Például az Urál kohászatának fejlődése nagyrészt az ilyen erőfeszítéseknek köszönhető. A gazdasági válság ellenére A Szverdlovszki régió északi részén található Polunochnoe-ban 1999 júliusában üzembe helyezték a mangánkoncentrátum előállítására szolgáló dúsító üzem első szakaszát. Ennek az egyedülálló produkciónak Oroszországban nincs analógja. Oroszországnak sok éven át kellett kapnia mangánérceket Kazahsztánból, Ukrajnából és Grúziából. A Szovjetunió összeomlásával fokozódott a függőség ezeknek a nyersanyagoknak az ellátásától.
Fontos figyelembe venni, hogy a mangánkoncentrátum előállítását szolgáló dúsító üzem építése egy hatósági támogatással megvalósuló vállalkozói kezdeményezésnek köszönhetően vált lehetővé. 2001-ben mutatta be a vállalkozás Uraltransgaz , aki felvállalta a Tyninskoye mező fejlesztését. A Nagy Honvédő Háború óta elhagyatott, amikor a mangánt kézzel bányászták. A vállalkozói kezdeményezés fejlődése az Alapaevsk CJSC-ben történt regisztrációban is megmutatkozott Uráli mangán.
Általánosságban elmondható, hogy a szverdlovszki régió kohászati komplexuma emelkedőben van, amit a termelési volumen 50%-os növekedése is bizonyít. Így jelentős termelési volumennövekedés figyelhető meg a nagy védelmi jelentőségű vanádiumvas olvasztását végző Nyizsnyij Tagil Vas- és Acélgyárban, a Szerovi Kohászati Üzemben stb.
A Szverdlovszki régió kormánya jóváhagyott egy projektet a Krasznoufimszkij körzetben tárolt monacitkoncentrátum feldolgozására. A foszfátfeldolgozás célja ritkaföldfémek előállítása.
Ez utóbbiak fejlesztését a régiókban a hatóságok úgy tudják irányítani, hogy biztosítsák az egyensúlyt a termelés gazdasági hatékonysága és a társadalmi igazságosság között. Ezeket a célokat szolgálja az önkormányzatok gazdaság- és társadalompolitikája. Az ilyen irányú erőfeszítések célja, hogy megnyissa az utat az egyenlő indulási feltételek megteremtéséhez az orosz állampolgárok számára, lakóhelyüktől és születési helyüktől függetlenül. Céljuk továbbá, hogy biztosítsák az orosz állampolgárok szociális védelemhez való jogát fogyatékosság, munkahely elvesztése és egyéb esetekben.
Sajnos a helyzet ezen és más jogok érvényesítésével Oroszország számos régiójában nagyon kedvezőtlen. Különösen rossz a helyzet az oroszoknak a megfelelő szintű jólét biztosításához való jogának megvalósításával. Az Összoroszországi Életszínvonal-központ szerint Oroszország különböző régióinak lakosságának egy főre jutó átlagos készpénzjövedelme 10-15-ször eltérhet. A megélhetési költségek is régiónként 4-6-szorosak. Ezek az adatok arról tanúskodnak, hogy az egy főre jutó átlagjövedelem mellett megvásárolható létminimum-készletek számában számolva óriási különbségek vannak a lakosság vásárlóerejében a régiókban.
Csak az Orosz Föderáció egyes alanyaiban magasabb a lakosság vásárlóereje az oroszországi átlagnál. Ide tartozik: Moszkva, Szentpétervár, Tatár, Tyumen régió, Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület, Hanti-Manszi Autonóm Kerület, Szamarai régió. Krasznojarszk terület, Perm régió. Ezekben a régiókban az egy főre jutó átlagos jövedelem lehetővé teszi a létminimum 1,7 vagy több készletének megvásárlását. Az összes többi régiót alacsony jövedelmű és szegény régiók közé sorolják.
Oroszország különösen szegény régiói közé tartozik a Kalmük Köztársaság, a Tveri régió, a Zsidó Autonóm Terület, a Csuvas Köztársaság, a Tuva Köztársaság, a Chita régió, a Komi-Permyatsky Autonóm Kerület, a Dagesztáni Köztársaság, Ingusföld, Aginszkij Burjat és Uszt-Ordinszkij Burját Autonóm Körzet.
Egyes területeken etnikai feszültségek vannak. Ide tartoznak azok a régiók, amelyek nemzeti-területi formációkat foglalnak magukban (Tyumen régió, Krasznojarszk terület).
A régiók helyzetét a geopolitikai helyzet változása befolyásolta. A határ menti státusz megszerzése számos problémát vetett fel a termelés specializálódása, az árucsere szerkezete, a népességvándorlás stb. terén. Egyes beruházási projektek, programok megvalósítása főként a társadalmi-társadalmi programok keretében lehetséges. egyes oroszországi regionális egységek gazdasági fejlődése. Ennek ellenére jelenleg számos kidolgozott és megvalósított, a régiók társadalmi-gazdasági fejlesztését szolgáló program számos hiányossággal és módszertani tévedéssel rendelkezik, amelyek nem teszik lehetővé a régió pénzügyi, erőforrás- és szervezeti potenciáljának optimális kihasználását.
Az ország külkereskedelmi forgalma 2008-ban érte el maximumát az előző évek megfelelő időszakaihoz képest, 1994-től. Ezt elősegítette a kedvező külső környezetben az export, valamint az import jelentős növekedése - a belső kereslet és a lakosság rendelkezésre álló reáljövedelmének növekedése következtében.
2013-ra az Orosz Föderáció alanyai összességében a FÁK-on kívüli országokba irányuló export legnagyobb volumenét a központi szövetségi körzetre prognosztizálják, az optimista forgatókönyv szerint 42,85 milliárd dollárt, a pesszimista forgatókönyv szerint pedig 41,23 milliárd dollárt.
Az élelmiszeripari termékek és az előállításukhoz szükséges alapanyagok exportjára vonatkozó előrejelzés szerint a legnagyobb mennyiséget a déli szövetségi körzetben - 875,7 millió dollárt, a távol-keleti szövetségi körzetben pedig 786,9 millió dollárt, 859,7 millió dollárt - lehet elérni. 569,7 millió USD és 559,2 millió USD, valamint a központi szövetségi körzetben - 398,9 millió USD és 346,3 millió USD.
A csúcstechnológiai komplexum (HTC) fejlesztése és működtetése hozzájárul a külkereskedelmi potenciál erősítéséhez a régiókban és Oroszország egészében. Egyes szakértők úgy határozzák meg, mint a tudományos, oktatási, ipari, vezetői és tanácsadói struktúrák integrált, szerteágazó halmazát, amely innovatív irányt ad Oroszország gazdasági átalakulásának, és reprodukálja a tudomány és technológia területén elért modern vívmányokon alapuló innovációkat, amelyek célja döntő hozzájárulás a nemzet jólétéhez, stabilitásához és biztonságához.gazdaság a világgazdaságban. Bármely orosz régió gazdaságának rendszerdiagnosztikájának mindenekelőtt az ipar figyelembevételét kell magában foglalnia. Ennek oka az a tény, hogy az ipari szektor a gazdaság összes ágazata közül a legnagyobb mértékben járul hozzá a GRP létrehozásához Oroszország egészében (2007-ben több mint 30,0%). Az ipar a szövetség legtöbb tantárgyában a legfontosabb iparág, 23 régió kivételével. Oroszország egészében az ipari termelés volumene reálértéken 2012-ben az 1990-es szint 46%-ára esett vissza.új iparágak és azok integrálása a helyi gazdaságba.
A mezőgazdaság jellemzője általában a regionális gazdaság rendszerelemzésének másodlagos összetevője. A legtöbb orosz régió számára ez indokolt, mivel a mezőgazdasági ágazatot nemcsak az alacsony fejlettségi szint jellemzi, hanem elvileg jelentéktelen szerepet is játszik a gazdaságban (például a zord éghajlati viszonyok miatt). Mindazonáltal a szövetség agrár- és agráripari tantárgyainak tanulmányozásakor kellő figyelmet kell fordítani a mezőgazdaság sajátosságaira.
Tanulmányunk bizonyítja, hogy a régiók társadalmi-gazdasági fejlődési potenciáljának meghatározása a regionális gazdaság egyik legfontosabb alkalmazott feladata. Bármely régió gazdaságának jövője nagymértékben függ a gazdaságában megvalósuló beruházásoktól, ezért a régiók befektetési vonzerejének felmérése bizonyos mértékig a gazdasági potenciál felmérésének is tekinthető. a régiók fejlesztése.
1.2 A differenciálódás okai az orosz régiók fejlődésében
A régiók gazdasági fejlődésének dinamikája külső és belső tényezőktől függ, amelyek hatása térben differenciált. A külső tényezők közé tartozik a szövetségi hatóságok politikája, amelynek szerepe különösen nagy a rendszerszintű (politikai és gazdasági) átalakulások, például a piacgazdaságra való átállás időszakában. Az átmeneti időszak következő éveiben a szövetségi politika régiófejlődésre gyakorolt hatása az 1998-as pénzügyi válság következményeitől eltekintve sokkal gyengébb volt. Az elmúlt években a szövetségi központ szerepe némileg erősödött. a recesszió miatt, de elsősorban a költségvetési források fokozott újraelosztásában nyilvánul meg.
Hasonlóan jelentős külső tényező a globalizáció és Oroszország világpiaci szerepvállalásának hatása. A világgazdaság befolyása rendkívül egyenlőtlenül oszlik el az egész országban, a legnagyobb városokat, a világpiacon keresett erőforrások kitermelésével, vagy a külkapcsolatok fejlesztésére kedvező földrajzi helyzetű régiókat "választja ki". Munkaerőpiacuk állapota, lakosságuk jövedelme, regionális és helyi költségvetésük attól függ, hogy a regionális gazdaság mennyire érintett az áruk és szolgáltatások globális piacán.
A legfontosabb belső tényező továbbra is a fejlődés vagy az útfüggőség (a megtett úttól való függés) öröklött jellemzői. Ez a régióban kialakult gazdaságszerkezettől, a terület fejlettségi fokától, a demográfiai helyzettől, a lakosság szociokulturális jellemzőitől és az informális intézményektől (hagyományoktól és normáktól) való függés, amelyek befolyásolják a foglalkoztatási formákat, a jövedelmeket. , a lakosság mobilitása, és tágabb értelemben a humán és társadalmi tőke. Az öröklött tulajdonságok tényezőjét gyakran alábecsülik, mivel a szovjet tervgazdaságban új városok és vállalkozások jöttek létre a terület sajátosságainak figyelembevétele nélkül, gyakran a nulláról. Az átmeneti időszakban jelentős részük életképtelennek bizonyult: leépülnek a monoindusztriális városgyárak, amelyekből soha nem váltak valódi városok, szerteágazó foglalkoztatási szerkezettel és városi életstílussal, és sok vállalkozás a valós költségek figyelembevétele nélkül települ le. (szállítási tarifák, az infrastruktúra állapota, a munkaerő minősége). erők stb.) nem tudtak alkalmazkodni az új feltételekhez. A piacgazdaságban a fejlődés öröklött sajátosságainak befolyása rendkívül erős, és nagymértékben meghatározza egy adott régió fejlődésének "lehetőségek folyosóját".
Egy másik belső fejlesztési tényező a regionális hatóságok politikája. Hatását az átmeneti időszakban nem szabad túlbecsülni, más tényezők erősebbek voltak. Maga a regionális hatóságok politikája nagyrészt az örökölt intézményi környezet és a felhalmozott humán tőke terméke, amelytől az elit minőségi jellemzői és a régió politikai rezsimjének típusa függ. Ráadásul a regionális hatóságok politikája meglehetősen bizarr módon ötvözi a modernizáció elemeit a rendkívül tradicionalista megközelítésekkel, így nem könnyű minden régiót a „fejlett”-től a „gyengén modernizált” kategóriákba sorolni.
Csak az öröklött fejlődés hatásainak, az intézményi környezetnek és a regionális hatóságok politikájának átfogó felmérésével érthető meg, hogy a régiókban miért mentek és zajlanak ma is eltérő sebességgel, esetenként eltérő irányban zajló átalakulások.
A fejlődés öröklött tényezői a leginerciálisabbak, a tervgazdaság időszakában is megnyilvánultak, de az állam szabályozó szerepének csökkenésével jelentőségük meredeken megnőtt. Ez különösen igaz a centrum-periféria különbségekre, amelyek az átmeneti időszakokban mindig mélyülnek. A leginkább szintetizált formában az öröklött földrajzi különbségeket A.I. Treyvisham. A regionális különbségek négy tengelyét (típusát) azonosítja, „amelyek nagy területen való kombinációja sokféle regionalizmust eredményez”:
· központ - periféria;
· nyugat - kelet (régi fejlett régiók és új fejlesztésű régiók);
· észak - dél (erőforrás-ipari és mezőgazdasági);
· Orosz mag – etnorégiók (modernebb és tradicionalistabb).
A külső (transzformációs) és az öröklött tényezők együttes hatásának eredménye a fővárosok, az export nyersanyagok és az egyes határrégiók relatív megerősödése a fő kereskedelmi forgalom mentén, a depressziós régiók megjelenése és az elmaradottak növekvő elmaradása. Az átmeneti időszak társadalmi-gazdasági fejlődésének térképe rendkívül mozaikossá vált: új jellegzetességek („nyitott” a globális kapcsolatokra és „zárt” régiók) rákerültek a régiók öröklött területi típusaira (régi fejlett ipari régiók, erőforrás-kitermelő térségek). új fejlesztésű régiók, déli agráripari régiók), a régiók közötti centrum-periféria különbségek fokozódtak, különösen Moszkva és Oroszország többi része között.
A régiókon belül is nő a centrum-periféria egyenlőtlenség. A regionális központok és az exportipar városai sokkal gyorsabban alkalmazkodnak az új feltételekhez, mint a kisebb városok és vidéki területek. Növekszik a régión belüli egyenlőtlenség a jövedelmek, az oktatáshoz és más társadalmilag fontos szolgáltatásokhoz való hozzáférés terén.
Így Oroszország régióinak számos közös gazdasági problémája van. Legtöbbjük összetettnek minősül, mivel sok összetevőt tartalmaz. Az ilyen problémák megoldása általában hosszú ideig tart. A régiók egyéb problémái helyi jellegűek, és meglehetősen gyorsan kiküszöbölhetők. Összességében azonban a piaci viszonyok fejlesztésére való orientáció változást okozott a régiók előtt álló feladatok tartalmi változásaiban, és ezek megoldására a szovjet múlthoz képest új eszközöket igényelt.
Kiderült, hogy Oroszország régióinak gazdasági problémái összefüggenek a politikai problémákkal. Egyik régió sem lesz képes piacgazdaságot kialakítani anélkül, hogy polgári jogokat és szabadságjogokat ne biztosítana a területén élő lakosságnak. E jogok közé tartozik az állampolgárok lakóhelyének, munkavégzési típusának szabad megválasztásához való joga, a tisztességes jóléthez, az oktatáshoz való jog stb.
2. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének összehangolása a modern Oroszországban
regionális differenciálás gazdasági igazodás
2.1 A regionális folyamatok modern dinamikája Oroszországban
A piaci átalakulás eredményei ráhúzódnak a történelmi örökségre, amely a munkaerő és a pénzügyi erőforrások régión átívelő mozgásában nyilvánul meg, olyan helyekre törekedve, ahol a legkedvezőbb a várható bevételek és az üzleti kockázatok aránya. Ezek a legnagyobb városok és városi agglomerációk, olaj- és gázkitermelési központok, nemzetközi kommunikációs csomópontok, amelyekben Oroszország gazdasági élete egyre inkább koncentrálódik. Ugyanakkor a leszakadó, távoli és gyengén fejlett régiók sokkal lassabban alkalmazkodnak a változó geogazdasági feltételekhez, alacsonyabb a gazdasági szerkezetátalakítás mértéke. , alacsony befektetési vonzerő. A reformok évei alatt e régiók többsége elvesztette a szovjet időszakban felhalmozott humántőke jelentős részét.
A piaci átalakulás évei alatt a gazdasági élet az orosz terület egy kis részére koncentrálódott - a nagyvárosokban és a városi agglomerációkban. A gazdasági liberalizáció körülményei között Moszkva, valamint – de jóval kisebb mértékben – az ország más nagyvárosai is többletbevételhez kezdtek státuszhelyzetüknek és innovációs fölényüknek köszönhetően. Ez utóbbi szemléltethető azzal, hogy az internet penetráció szintje (a rendszeres webhasználók aránya a lakosságból) 2007-ben a moszkvai régióban 16%, Szentpéterváron és a Leningrádi régióban - 13%, míg az átlagos Az orosz mutató -5%. 2004-2010 között Moszkva és a moszkvai régió részesedése az ország GRP-jében 14,8%-ról 24,9%-ra nőtt, ezen belül Moszkva 10,3%-ról 21,1%-ra. Összehasonlításképpen Szentpétervár részesedése ebben az időszakban mindössze 3,3-ról 3,8%-ra, a Leningrádi régióval együtt pedig 4,2-ről 4,9%-ra nőtt.
A fővárosi régió felgyorsult növekedése a vezetői létszám, a tudományos, információs és kulturális potenciál, a logisztikai és kereskedelmi szolgáltatási funkciók történelmileg rendkívül magas koncentrációjának köszönhető. A fővárosi pozíció az ország más régióinál lényegesen magasabb szintű infrastrukturális fejlettséget eredményezett. Mindez előre meghatározza a közvetítői funkciók és szolgáltatások felgyorsult és nagyrészt monopolhelyzetű fejlesztését, amelyet szinte az egész Oroszország és részben a FÁK-országok területén végeznek.
Moszkvában gyorsabban vezetik be a piaci intézményeket, mint Oroszország többi részén, a város gazdasága alkalmazkodik a piaci viszonyokhoz, ami előnyöket biztosít az összes többi orosz régióval szemben az orosz és a globális dimenzióban folytatott üzleti tevékenységben.
A főváros a legkedvezőbb befektetési klímával rendelkezik Oroszország régiói közül, ami a hazai és a külföldi befektetések stabil vezető szerepét tükrözi. A külföldi befektetések tekintetében a főváros folyamatosan az első helyen áll az orosz régiók között, a pénzügyi források akár felét is külföldről kapja. Moszkva gyors gazdasági növekedése a hátoldala lett a legtöbb orosz régió alacsony önfejlődési potenciáljának, gazdaságuk periférikus jellege miatt.
Hasonló folyamat figyelhető meg az Orosz Föderáció alanyain belül is. A főbb városok részesedése a régiók gazdaságában a piaci átalakulás éveiben rendszerint nőtt, gyorsabban zajlanak bennük a reformok, koncentrálódnak a pénzügyi források, zajlik a gazdaság szerkezetátalakítása. ki.
A fővárosi régió arányának gyors növekedése Oroszország területének keleti és északi irányú gyarmatosítási folyamatának lelassulásával vagy akár felfüggesztésével párosult. Fejlődésük több évtizedes központosított fejlesztésen át az állam hatalmas anyagi erőfeszítéseinek volt köszönhető. A piaci decentralizáció körülményei között ez a folyamat megfordult.
2004-2010 között az Urál részesedése (a gazdasági régió határain belül) az oroszországi GRP-ben 14,7%-ról 11,4%-ra, az Uráltól keletre fekvő régiók pedig 27,9-ről 26,2%-ra csökkent, és az autonóm körzetekkel rendelkező Tyumen régiót nem számítva - 21, 6-ról 15,9%-ra. A Tyumen régió - Oroszország fő olaj- és gáztermelő régiója - részesedése ebben az időszakban 6,2-ről 10,3%-ra nőtt.
Ezen régiók mellett érezhetően növelték részesedésüket az Oroszország számára a nemzetközi kommunikációhoz hozzáférést biztosító régiók. Ezek nagy népességű, sokszínű gazdaságú régiók, amelyek fontos szerepet játszanak a külgazdasági kapcsolatok rendszerében - Szentpétervár, Krasznodari Terület, Leningrádi Terület. Az oroszországi teljes GRP-ben való részesedés jelentős növekedése következett be az Astrakhan régióban és a Tatár Köztársaságban is, amelyek fontos helyet foglalnak el a szénhidrogének termelésében és szállításában. Más régiókban ez az arány vagy csökkent, vagy változatlan maradt. Ez a viszonylag magas innovációs potenciállal rendelkező régiókat is érintette – Novoszibirszk, Szamara és Nyizsnyij Novgorod régiókat.
Hangsúlyozni kell, hogy a GRP-termelés földrajzában bekövetkezett változások Oroszország lakosságának folyamatos csökkenése mellett következnek be: 148,6 millió emberről. 2003-ban 143,5 millió emberre. 2010-ben A két, 1989-es és 2005-ös népszámlálás között a lakosság száma 66-ban csökkent és 23-ban nőtt az Orosz Föderáció alattvalóiban. A csökkenés legerősebben a távol-keleti és a kelet-szibériai régiókat érintette. A lakosság számának észrevehető növekedése - több mint 10% -ot a déli szövetségi körzet, Moszkva, Belgorod és Kalinyingrád régiók, Hanti-Manszi Autonóm Kerület legtöbb régiójában figyeltek meg.
A GRP földrajzi változásai a régiók közötti nagy különbségekkel járnak az állóeszköz-befektetések tekintetében. 2010-ben az Orosz Föderáció 10, a legnagyobb volumenű tőkebefektetéssel rendelkező egysége (Moszkva, Hanti-Manszi és Jamalo-Nyenyec Autonóm Kerület, Szentpétervár, Moszkva és Szahalin régiók, Krasznodari terület, Tatár és Baskír Köztársaság, Szverdlovszki Köztársaság régió) az Orosz Föderációban termelt állótőke. Ugyanebben az évben csak az Orosz Föderáció 23 tagországában haladták meg az egy főre jutó állóeszköz-befektetések az Orosz Föderáció átlagos 15,1 ezer rubel szintjét. Ezenkívül ennek a mutatónak a maximális és minimális értéke közötti különbség 443 ezer rubel között ingadozott. lakosonként a nyenyec autonóm körzetben és 1,5 ezer rubel. az Ingusföldi Köztársaságban.
A jelentős exportforrásoktól megfosztott periférikus területek szenvedték leginkább a piac átalakulását. Sokan közülük továbbra is depressziós állapotban vannak. Főbb jellemzői a folyamatos migrációs kiáramlás és a lakosság alacsony jövedelme, a veszteséges, alacsony vagy nulla gazdaság jövedelmezőségű vállalkozások magas aránya, nagyon gyenge beruházási aktivitás és jelentősen lecsökkent innovációs potenciál.
A szegénység a periférikus területek egyik fő problémája. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok több mint 2/3-ában a létminimum alatti jövedelmű lakosság aránya meghaladja az oroszországi átlagot, amely 2007-ben 17,8% volt.
A szegénység körülményei között a területek gazdasági és társadalmi potenciálja leépül, ami csökkenti az újjáéledés esélyeit, vagy más szóval jelentős drágulással jár. A gazdasági élet elhalványulása Oroszország hatalmas területein megerősíti E. Durkheim tézisét a ritkán lakott területek elkerülhetetlen gazdasági marginalizálódásáról piaci körülmények között, mivel az alacsony népsűrűség nem teremti meg a szükséges feltételeket a társadalmi munkamegosztáshoz.
Így az orosz gazdaság piaci modernizációja, csakúgy, mint a tér korábbi fejlesztése, kiemelt jelentőségű, Moszkvában, néhány más nagyvárosban, valamint az olaj- és gázkitermeléssel és -exporttal szorosan összefüggő régiókban koncentrálódik. A modernizáció fokozatosan átterjed a regionális központokra és a velük szomszédos területekre. Ennek a folyamatnak a dinamikáját nagymértékben befolyásolja az innovációs potenciál, amely annak ellenére, hogy a piaci átalakulás évei alatt jelentős mértékben csökkent az országban, a gazdaságilag gyenge régiókban csökkent a legerőteljesebben.
A területfejlődés egyenetlensége a területi aránytalanságok növekedésében nyilvánul meg, ami nagymértékben a népességeloszlás, valamint az áru- és szolgáltatástermelés országszerte való eltéréséből adódik.
A területi aránytalanságok elvileg elkerülhetetlenek. A régiók közötti differenciálódás növekedése a piac átalakulásának egyik mintázata, amely a nyertes és vesztes területek megjelenését tükrözi. Ez a folyamat azonban különleges energiával bír az alacsony és közepes fejlettségű országokban, és különböző fejlettségi szintű területeket foglal magában, és részt vesz a globális gazdasági folyamatokban. Így például a magasan fejlett Magyarországon, Lengyelországban, Szlovákiában és Csehországban az egy lakosra jutó GRP régiók közötti kontrasztja nem haladja meg a 3-szorosát, és ha nő, akkor nagyon lassan. A gyengén fejlett nyugattal rendelkező Kínában meghaladják a hatótávolság 10-szeresét, és folyamatosan növekszenek. A FÁK-országok közül az egyik legfejlettebb területtel rendelkező Ukrajnában hatszoros a különbség a régiók között az egy főre jutó GRP termelésben, Kazahsztánban pedig az ország nyugati részének olajtermelő régióiban ez a szám több mint 10-szer magasabb, mint a déli mezőgazdasági régiókban.
Oroszországban 2010-ben a Tyumen régióban egy főre jutó GRP (a kerületekkel együtt) 363 ezer rubel volt. és több mint 35-ször haladta meg ezt a mutatót az Ingusföldi Köztársaságban - 10,2 ezer rubel. az átlagos orosz mutató 80,3 ezer rubel. 2005-ben ennek a mutatónak a különbsége 2-szer kisebb volt, 34,4 ezer rubel. és 1,9 ezer rubel. az átlagos orosz mutató 9,6 ezer rubel. 2010-ben az Orosz Föderáció 23 alanya az egy lakosra jutó 89 GRP-ből meghaladta az országos átlagot, 2005-ben pedig 30 ilyen régió volt.
A régiók közötti különbségek bizonyos határokon belüli jelenléte pozitív, mivel arra ösztönzi a leszakadó régiókat, hogy keressenek módot versenyelőnyeik növelésére. De egy bizonyos érték elérésekor a régiók társadalmi-gazdasági egyenlőtlensége komoly problémákat vet fel. A világ tapasztalatai szerint az országok közötti régiók közötti különbségek növekedésével a társadalmi feszültség fokozódik, a centrum és a régiók közötti ellentétek kiéleződnek, szeparatista tendenciák jelennek meg. Az aránytalanságok növelik a társadalmi és politikai feszültséget, csökkentik a hatóságok tekintélyét, csökkentik az ország gazdaságának egészének befektetési vonzerejét és versenyképességét, csökkentik a nemzeti piac kapacitását.
Az egyenlőtlenségek mértéke a virtuális gazdaság volumenével fejezhető ki. Például, ha az Orosz Föderáció összes alanyában 2010-ben az egy főre jutó GRP-t ugyanabban a mennyiségben hozták létre, mint a Tyumen régióban (363 ezer rubel / fő), akkor az ország teljes GRP-je 4,4-szerese lenne a valósnak. .
A régiók közötti különbségek nagysága egyfajta visszatükröződése a nem-versenyző gazdaság területének nagyságának a nemzeti térben. Az ellenük folytatott küzdelem eredményessége a kapitalizmus körülményei között az országok pénzügyi adottságainak köszönhető. Ugyanakkor minél magasabb az ország fejlettsége, annál kisebbek a társadalom számára elfogadható aránytalanságok.
Az alacsony népsűrűséggel és gazdaságsűrűséggel járó gyenge infrastruktúra-fejlesztés, a munkaerő-termelés és a fogyasztási cikkek termelése közötti területi „szakadék”, számos orosz iparág szezonalitása objektíve növeli a gazdasági forgalom költségeit, és a gazdaság megnövekedett működőtőke-szükségletét okozza.
Segítségre van szüksége egy téma megtanulásához?
Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Jelentkezés benyújtása a téma azonnali megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.
