Az iForp a tervezésen túl a MIR IT Szövetségi Állami Költségvetési Intézmények Központjában támogatja a kommunikációs projektek állami vizsgálatát. A tőlünk történő tervrendelés esetén a legtöbb esetben a vizsgálat ingyenes. Oroszország összes városával és régiójával dolgozunk.
Ez ugyanaz a szervezet, amely tavaly megváltoztatta a teljes nevét "Szövetségi Állami Intézmény" Ipari Központ az Infokommunikációs Technológiák Monitoringjáért és Fejlesztéséért" (FGU Center MIR IT) "Szövetségi Állami Költségvetési Intézmény" Ipari Monitoring és Fejlesztési Központra. az Infokommunikációs Technológiák Szférájában” (FGBU Center MIR IT).
A projektet a 2010. április 13-án módosított, 2008. február 16-án kelt 87. számú RFP RF szerint kell elkészíteni. "A projektdokumentáció szakaszainak összetételéről és a tartalmukra vonatkozó követelményekről." A projekt tipikus felépítése ezen az oldalon található. A sikeres vizsgához szükséges jóváhagyások és engedélyek listája megtalálható.
Mindig. Ellenkező esetben a vizsgálat észrevételeket tesz közzé, amelyben javasolja a projekt kiegészítését megfelelő jóváhagyásokkal és engedélyekkel. Ha a projektben feltárt hiányosságokat a vizsgálati szerződésben meghatározott határidőn belül nem szüntetik meg, a vizsgálat negatív szakvéleményt küld a megrendelőnek.
A részletes vizsgálati eljárást ebben a részben ismertetjük.
A projektvizsgálat költségét az RF Gosstroy 1997. augusztus 18-i 18-44. sz. rendelete szerint számítják ki, amelyet az Oroszországi Hírközlési Minisztérium 2003. augusztus 28-i DM-P5- számú levele vezet be. 6092. A vizsgálat költségének kiszámítása közvetlenül függ a jelen határozatban meghatározott együtthatótól. Ezt az együtthatót negyedévente indexálják, és 2012 negyedik negyedévében 27,19 volt. A projektértékelés költsége a tervezési és felmérési munkák költségének 20%-a vagy kevesebb. Minél magasabb a PIR költsége, annál alacsonyabb a szakértelem költségének százaléka. 160 000 rubelnél alacsonyabb költségű projektekhez. ÁFA-val a projekt szakértői költsége a tervezési és felmérési költség 20%-a. És például a 160 000-321 000 értékű projekteknél áfával együtt a vizsgálat költsége 17,78%. A „Gosstroy-koefficiens” változásával negyedévente felfelé tolódnak el a tervezési és felmérési munkák költségének határai, amelyeknél a szakértelem költségének kiszámításának százalékos aránya változik. Azok. a 2013 első negyedévében elbírálás alatt álló projekteknél az alsó küszöb áfás 160 ezerről valamivel magasabb összegre kerül. A projektdokumentáció vizsgálati költség számításának részletesebb leírását tőlünk kérheti.
A törvény szerint a vizsgálatra a vizsgálati szerződés aláírásától számított 3 hónap áll rendelkezésre. Az ügyfél szükség esetén a vizsgaidőszakot további 3 hónappal meghosszabbíthatja a vizsgára küldött megfelelő levéllel.
Nem mindig. Amennyiben a hiányosságokat a vizsgálati szerződésben megállapított határidőn belül nem szüntetik meg, a szakértői vélemény elutasító lesz. Ebben az esetben a projekt újbóli vizsgálatára lesz szükség. Ezenkívül a negatív vélemény kiadása megtámadható bíróság előtt.
Ha a szakértő pontatlanságokat és hiányosságokat talál a projektben, valamint olyan ellentmondásokat az állami szabványokkal, amelyek nem teszik lehetővé pozitív következtetés levonását (például bizonyos tervek, számítások, tervezési döntések, jóváhagyások, engedélyek hiánya), akkor a szakértő lehívja összeállítja az ilyen hiányosságok listáját, és kellő gondossággal javasolja e hiányosságok kijavítását és megszüntetését. Az észrevételekre adott válaszokat a projektdokumentáció elkészítésére vonatkozó általános követelményeknek megfelelően készítik el és hajtják végre, és legkésőbb a vizsgálati szerződés lejárta előtt 7 munkanappal vizsgálatra küldik.
A szakértő észrevételeire adott válaszkötet kialakítására letölthet egy példát.
Amennyiben a vizsgálat során felmerült észrevételeket nem szüntetik meg, nemleges szakvélemény készül. A pozitív szakvélemény megszerzéséhez szükséges az észrevételek kiküszöbölése és a teljes vizsgálati eljárás ismételt elvégzése. A vizsgálatért ismét állami illetéket is kell fizetni.
A projektdokumentáció tanulmányozásának eredményei alapján a Szövetségi Állami Költségvetési Intézmények Központjának MIR IT szakembere szakértői véleményt készít, amely következtetéseket tartalmaz a projekt megfelelőségéről:
A szakértői vélemény így szól:
A szakértői véleménynek nincs lejárati ideje. Érvényét azonban elveszti, ha a kommunikációs hálózatban "jelentős" változások történnek. A 2002. 09. 113. számú rendelet szerinti „jelentős” változások alatt a regisztrált mutatók alábbi változásai értendők:
A változtatások azonban nem minősülnek „jelentősnek”, ha a berendezést azonos típusú, tanúsított, jobb teljesítményű berendezésre cserélik, ha a csatlakozási séma és a kommunikációs lehetőség funkcionális célja nem változik. Ha „jelentős” változások vannak, ismételt vizsgálat szükséges.
2007 óta az iForp rengeteg tapasztalatot szerzett a projektek szakértői támogatása terén, így ha segítségre van szüksége, ne halogassa holnapra, és lépjen kapcsolatba velünk még most.
Az Orosz Föderáció területén különböző típusú kommunikációs objektumokhoz kapcsolódó, nagy és kicsi szerkezetek és komplexumok már működnek, és folyamatosan tervezik és építik őket. Ezen létesítmények közül sok felújításon, korszerűsítésen és egyéb változásokon megy keresztül. A számítógépek és szervertechnológiák közötti kommunikációs technológiákkal, az internettel és a helyi kapcsolatokkal kapcsolatos objektumok az utóbbi időben gyakran változásokon, korszerűsítésen és frissítésen mennek keresztül. E különböző léptékű és státuszú objektumok munka- és karbantartási minőségének ellenőrzésére olyan speciális tanulmányt alkalmaznak, mint a tanúsított kommunikációs szakértelem.
A kommunikációs rendszerek vizsgálata, mint a kommunikációs objektumokhoz kapcsolódó objektumok mérnöki és kivitelezési vizsgálata, fontos láncszemként olyan eljárásokat tartalmaz, mint a kommunikációs objektumok vizsgálata speciális műszaki auditon keresztül. Ezek olyan objektumok, mint az elektromos hálózatok, számítógépes hálózatok és mindenféle egyéb kommunikációs vonal. Például számítógépek. Különösen a többszolgáltatású hálózatok, az internet, a helyi számítógépes hálózatok, az otthoni vagy irodai helyi hálózatok és egyéb kommunikációs gerinchálózatok. Az NP "Bűnügyi Szakértői Szövetség" nem kereskedelmi partnerség mindezeket a tanulmányokat a számítástechnika legújabb ismeretei, az elektromos hálózatok kutatása, a figyelmeztető, vezérlő és automatizálási hálózatok, valamint bármely egyéb modern kommunikációs lehetőségek.
Az Orosz Föderációban folyamatban van a különféle típusú kommunikációs objektumok infrastruktúráinak és műszaki összetevőinek fejlesztése, és a minősített szakértők kénytelenek folyamatosan feltölteni tudásukat és adatbázisukat a kommunikációs objektumok sikeres karbantartása és az ilyen tanulmányok elvégzése, mint hiteles és hozzáértő vizsgálat. a kommunikáció tárgyainak vizsgálataként. Az ilyen szintű képzést és a tevékenységük színvonalának folyamatos javításának dinamikáját az NP "Bűnügyi Szakértői Szövetségének" osztályai és szakemberei támogatják.
A kommunikációs rendszerek hiteles és független szakértelme megoldja és megoldható feladatai között természetesen nem csak a számítógép- és internetstruktúra területéről származó objektumok, komplexumok szerepelnek. Ez az elektromos hálózatokhoz és állomásokhoz, rádió-, televízió- és telefonkommunikációs vonalakhoz kapcsolódó vonalak és műszaki objektumok készlete. Az NP "Igazságügyi Szakértői Szövetsége" kommunikációs szakértelem munkájának hatalmas részét a diszpécserrendszerek, jelzőrendszerek, felügyelet, vezérlés automatizálása terén végzik.
Egy ilyen tanulmány mai jelentőségét a kommunikáció vizsgálataként mind a fentiekben, mind más területeken aligha lehet túlbecsülni. Ez magában foglalja a kötelező tervezett vizsgálatokat, amelyek célja a létesítmények és a kommunikációs vonalak működőképességének ellenőrzése. És a nem osztályon kívüli megelőző és speciális tanulmányok, amelyeknek köszönhetően a kommunikációs objektumok elemzésen és a jogsértések megelőzésében mennek keresztül, a munka optimalizálása és minőségellenőrzése alá esnek. Mindezeket és más szolgáltatásokat ma az NP "Bűnügyi Szakértői Szövetsége" részlegeinek alkalmazottai kínálhatják Önnek.
Az Orosz Föderációban az összes nem kormányzati szakértői intézmény működésének kezdete óta partnerségünk, az NP "Igazságügyi Szakértők Szövetsége" volt a legaktívabb a területén található összes szervezet közül, amelyek mindenféle vizsgálatot, ellenőrzést, konzultációt és konzultációt kínálnak. bármely objektum munkájának optimalizálása. Nemcsak kötelező tanulmányokat, például kommunikációs rendszerek tervezett vizsgálatát állunk rendelkezésére, hanem teljes körű tanácsadást és konzultációt is kínálunk arra vonatkozóan, hogyan javíthatja rendszerei és projektjei teljesítményét – függetlenül attól, hogy melyik területhez tartoznak.
Az NP "Igazságügyi Szakértői Szövetség" munkatársai által végezhető kommunikációs vizsgálat az alábbi feladatok elvégzésére képes, és az alábbi eredményeket adja bármilyen típusú objektum és kommunikációs vonal vonatkozásában:
Ha Ön és én megpróbálnánk összeállítani egy általános és részletes listát azokról a szolgáltatásokról, amelyeket az NP "Igazságügyi Szakértői Szövetség" ma kínálhat Ügyfelei számára, akkor az nagyon terjedelmesnek bizonyulna. Mivel a kommunikációs vonalak működésében egyre több az árnyalat, aminek típusai manapság egyre többek. Elmondható, hogy ezeknek a műszaki tárgyaknak a köre mind szélességben, mind mélységben, minden irányban növekszik, egyre nagyobb felkészültséget és felelősséget követelve a szakmai szakemberektől olyan munkákban, mint a kommunikációs szakértelem.
Az NP "Igazságügyi Szakértői Szövetség" dolgozóinak minősítése és képzése nem csupán lehetőség az ilyen jellegű munkák bármilyen irányú elvégzésére, hanem az Ügyfél helyzetére és érdekeire való odafigyelés. A Jogszabályok, annak normái, valamint a műszaki szabályok pontos betartása minden vizsgált objektumra vonatkozóan. Így a kommunikációs rendszerekkel kapcsolatos szakértelmünk népszerű szolgáltatássá vált, amelyet egyre több Ügyfél kér az Orosz Föderáció minden régiójából.
Az építőipari piac egyik szereplője sem támogatja teljes mértékben az Állami Építésügyi Bizottság javaslatát a projektdokumentáció kötelező vizsgálatának eltörlésére.
Tavaly decemberben azonban a Szövetségi Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Szolgáltatások Ügynöksége (Gosstroy) közzétette az „Orosz Föderáció városrendezési kódexének és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló” szövetségi törvénytervezetet. A dokumentum az építőipar üzleti környezetének javítását célzó „útvonalterv” alapján készült.
A törvényjavaslat előírja a projektdokumentáció és a mérnöki felmérések eredményeinek kötelező vizsgálatának eltörlését: állami - az Orosz Föderáció alanyai és nem állami - minden nem állami vizsgálat tárgyát képező objektum.
Csak az állami szakértelem, amelyet az „Oroszországi Glavgosexpertize” Szövetségi Autonóm Intézmény és fiókjai végeznek, továbbra is kötelező maradjon a tőkeépítési projektek bizonyos kategóriáinál, beleértve a különösen veszélyes, műszakilag összetett és egyedi projekteket is.
A kezdeményezés körül négy hónapja zajlik heves vita, és ezalatt a szakértőknek sikerült határozott véleményt kialakítaniuk – ez a reform jelenlegi formájában nem célszerű. „Természetesen az ütemtervben meghatározott intézkedéscsomag elfogadása elkésett. Sok eljárás most több száz napot vesz igénybe, amikor is több tíz napig tart. De a projektdokumentáció vizsgálatának eltörlése nem jelent megoldást a problémára. Ez az eljárás most 45-60 napot vesz igénybe. Ez egy homokszem az idő tengerében, amelyet más jóváhagyások megszerzésével töltenek. Néha évek telnek el, mire a projektdokumentáció vizsgálatára kerül sor. Hát a vizsgálatot lemondjuk, hát nem 2 év lesz a jóváhagyási idő, hanem 60 nappal kevesebb. Nem vagyok benne biztos, hogy ez gyökeresen megváltoztatja a helyzetet ” – mondta Vladislav Eremin, a szentpétervári Állami Autonóm Intézmény Állami Szakértői Központjának igazgatója.
A szakember szerint a problémát átfogóan, az ütemtervben lefektetett intézkedési lista gyakorlatba ültetésével kell megoldani. Jelenleg a dokumentum véglegesítését a Gazdaságfejlesztési Minisztérium végzi, és Oleg Valov, a Moszkvai Régió Mosoblgosexpertize GAU Állami Szakértői Osztályának helyettes vezetője szerint most már nem a vizsgálat lemondásáról szól az útiterv. projektdokumentáció, hanem egyszerűen a kötelező vizsgálat tárgyát képező objektumok listájának csökkentéséről.
Ez azonban a szakértőket is aggasztja. „Ki tudja, milyen mértékben szűkül ez a lista? Lehetséges, hogy csak az olyan projekteknél hagyják meg a kötelező szakértelmet, mint a Bajkonur és a Plesetsk kozmodróm, valamint az 50 méternél mélyebb kutak esetében. Fennáll a veszélye, hogy a lista végül kimerült” – figyelmeztet Vladislav Eremin. .
A Formatervezők Országos Szövetsége is egyetért a tisztségviselővel. Mihail Posokhin, a NOP elnöke az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettesével, az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettesével folytatott áprilisi találkozón megjegyezte, az építőipar üzleti környezetének javítására szolgáló hatékony intézkedés nem a szakértelem elvi eltörlése. objektumok száma, de a nem állami szakértői szervezetek tevékenységére vonatkozó adminisztratív korlátozások kizárása. „Ugyanakkor ez a mechanizmus csak olyan esetekben lesz hatékony, amikor a fejlesztőnek (megrendelőnek) joga van kiválasztani a szerinte legérdemesebb szakértőt (szakértői szervezetet), a szakértő pedig felelős a a vizsgálat eredményei” – jegyezte meg Mihail Posokhin.
„Bizonyára számos olyan társaság, amely nem hivatásszerűen foglalkozik biztosítással, szakvélemény nélkül is vállalja a tárgyak biztosítását. Ahogy mondják, bármilyen szeszély a pénzedért. De valószínűleg soha nem kap kártérítést egy ilyen biztosítási szerződés alapján. Az elmúlt néhány évben több mint 1000 ilyen nem professzionális biztosítótársaság hagyta el a biztosítási piacot” – mondta Anatolij Kuznyecov, a Gefest St. Petersburg első igazgatóhelyettese.
Anna Vrublevskaya, a Sogaz Insurance Group Északnyugati Szövetségi Kerületének Területi Igazgatóságának biztosítási és kárrendezési területi igazgató-helyettese szerint a hivatásos biztosítók most nem szembesülnek azzal a kérdéssel: szakértelem vagy biztosítás? „Határozottan szakértelem és biztosítás egyaránt. Mindenki tegye a dolgát. A biztosítótársaságok nem vállalhatnak nem alapvető funkciókat, de szeretnénk megérteni, milyen kockázatot vállalunk. Ebben pedig állami és nem állami szakértelem segít bennünket” – hangsúlyozta Anna Vrublevszkaja.
A bankközösség képviselői azt is megjegyezték, hogy nem hajlandók hitelt kiadni a fejlesztőknek a projektdokumentációjuk állami vagy nem állami vizsgálata nélkül.
Még maguk a fejlesztők sem akarják, hogy egy ilyen fontos ügy magától elmenjen. „Meg kell vizsgálnunk a projektdokumentációt. A tervezők hibázhatnak. És néha lehetetlen egyedül megtalálni, szükségünk van egy harmadik féltől származó betekintésre - mondja Sergey Levchuk, a CJSC IC RosStroy vezérigazgatója. - A kötelező vizsga lemondása esetén tervezőink számára magunk végezzük el a vizsgálatot. 50 éve építünk, nevünk és hírnevünk fontos számunkra. Ugyanakkor ugyanannyi időt és pénzt (1,5-2 millió rubelt) fogunk költeni a saját magunk által végzett vizsgálatra, mintha az állami hatósághoz vagy egy másik cég szakértőihez fordulnánk.”
A fejlesztőknek ugyanakkor továbbra is van egy javaslatuk a törvényjavaslat készítőinek: „Nem kell lemondani a vizsgálatot. De úgy gondolom, hogy nincs szükség olyan mértékű vizsgálatra, mint most. Egyes szakaszok egyértelműen megkettőződnek, emiatt a vizsgálat mennyisége és időtartama csökkenthető ”- biztos benne Szergej Levchuk.
A szakember szerint az oroszok még nem ismerték fel felelősségüket, hogy mit és hova építenek. Vladislav Eremin egyetért vele: „Az állami szervek feladata a közérdekek betartásának ellenőrzése. Úgy, hogy a szükséges szociális infrastrukturális létesítmények a területrendezési tervben kerüljenek rögzítésre, hogy a beépítési sűrűség ne haladja meg a megengedett legnagyobb értéket, így a zöldfelületek is biztosítottak legyenek. Az építkezés megrendelőjének minderre nincs szüksége. Célja a projekt maximális gazdasági hatékonysága. Ideális esetben az épület egy hatalmas felhőkarcoló legyen, amelyet közvetlenül a vörös vonalak határai mentén építenek fel. Mert az maximális profitot hoz” – jegyezte meg a szakember.
A Gazdaságfejlesztési Minisztérium illetékesei egyetértenek vele, amelyben Gosstroy „agyszüleménye” véglegesítés alatt áll. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium a törvényjavaslattal kapcsolatos véleményében megjegyzi, hogy maga a dokumentum koncepciója azon a feltételezésen alapul, hogy a jelenleg készülő projektdokumentáció és mérnöki felmérések abszolút többsége viszonylag magas színvonalú. Ugyanakkor „a vizsgálatra benyújtott tervdokumentáció az esetek 83,5%-ában eltérést tartalmaz a megállapított normáktól. Az esetek 19,3%-ában a megállapított követelmények jelentős megsértése miatt a vizsgálat észrevételei alapján a dokumentáció véglegesítése munkarendben nem lehetséges. A gazdasági szereplők szerint a mérnöki felméréseket jelenleg nem végzik el teljes körűen. A vizsga lemondása esetén a ténylegesen elvégzett munka mennyiségének további csökkenését lehet előre jelezni” – hangsúlyozza a közzétett üzenet.
Az osztály anyagai azt is megjegyzik, hogy az Orosz Föderációt alkotó egységekben az építkezésre elkülönített alapok éves megtakarítása a becsült költség megbízhatóságának a vizsgálat részeként történő ellenőrzése eredményeként 683,5 milliárd rubelt tesz ki.
Így nyilvánvaló, hogy nemcsak a piaci szereplők, hanem maga az állam sem hajlandó megtagadni a projektdokumentáció ilyen vagy olyan formában történő vizsgálatát.
Elkészítette a dokumentum revízióit olyan változtatásokkal, amelyek még nem lépett hatályba
„Az Orosz Föderáció városrendezési kódexe” 2004. december 29-i N 190-FZ (a 2019. augusztus 2-i módosítással) (a módosított és kiegészített formában, 2019. augusztus 13-tól hatályos)ConsultantPlus: Megjegyzés.
Abban az esetben, ha 2018. 08. 04. előtt pozitív vélemény érkezett a projektdokumentációval kapcsolatban, az Art. 3.5. 49. (módosított, 2018. 04. 08-ig hatályos) pontja alapján az ilyen projektdokumentáció vizsgálata nem szükséges.
2.2. Ha a jelen cikk 2. részének 4. és 5. pontjában meghatározott tőkeépítési létesítmények a polgárok tömeges tartózkodásának tárgyai, akkor ezeknek a nagyépítési létesítményeknek az építésére, rekonstrukciójára vonatkozó projektdokumentáció vizsgálata kötelező. Az e cikk 2. részének (4) és (5) bekezdésében meghatározott tőkeépítési objektumok a polgárok tömeges tartózkodása tárgyává történő besorolásának kritériumait a szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá, amely az állami politika és jogi szabályozás kidolgozásának és végrehajtásának feladatait látja el. építés, építészet, várostervezés.
3. A projektdokumentáció vizsgálatára nem kerül sor, ha a tőkeépítési objektum építése, átépítése nem igényel építési engedélyt. A beruházási projektek nagyjavítására készült projektdokumentáció-szakaszokkal kapcsolatban nem történik projektdokumentáció vizsgálata.
3.1. A mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálatára nem kerül sor, ha az e cikk 2. részében meghatározott tőkeépítési létesítmények tervdokumentációjának elkészítéséhez mérnöki felmérést végeztek, valamint ha az építéshez vagy az átépítéshez nem szükséges építési engedély.
(lásd az előző kiadás szövegét)
3.2. A mérnöki felmérések eredményeit a tervdokumentációval egyidejűleg, vagy a tervdokumentáció vizsgálatra küldését megelőzően lehet vizsgálatra küldeni.
(lásd az előző kiadás szövegét)
3.3. Az e cikk 2. részében meghatározott beruházási létesítmények tervdokumentációja, az e cikk 3. részében meghatározott tervdokumentáció, valamint az ilyen tervdokumentáció elkészítéséhez végzett mérnöki felmérések eredményei:
1) állami szakvélemény alá tartoznak azokban az esetekben, amikor az e kódex követelményeivel összhangban álló beruházási létesítmények építésének, rekonstrukciójának, nagyjavításának becsült költségét annak megbízhatósága érdekében ellenőrizni kell;
2) a fejlesztő vagy műszaki megrendelő saját kezdeményezésére állami vagy nem állami szakvéleményre küldhető, kivéve a jelen rész 1. pontjában meghatározott eseteket.
(lásd az előző kiadás szövegét)
3.4. A következő létesítmények projektdokumentációja és a dokumentáció elkészítéséhez végzett mérnöki felmérések eredményei állami szakvélemény alá tartoznak:
2) olyan objektumok, amelyek építési, rekonstrukciós, nagyjavítási becsült költségét a jelen Szabályzat követelményeivel összhangban a megbízhatóság megállapítása érdekében ellenőrizni kell, kivéve a vonalas létesítmények építési, rekonstrukciós és nagyjavítási eseteit. és a rajtuk lévő építmények a gázelosztó hálózatokhoz való kapcsolódási (technológiai csatlakozási) intézkedések végrehajtására ) tőkeépítési létesítmények;
3) regionális és helyi jelentőségű kulturális örökség tárgyai (abban az esetben, ha a regionális vagy helyi jelentőségű kulturális örökség megőrzésére irányuló munka során a meghatározott objektum kialakítása és megbízhatóságának és biztonságának egyéb jellemzői érintettek);
4) olyan objektumok, amelyek építését, rekonstrukcióját a fokozottan védett természeti területek határain belül kell elvégezni;
5) hulladéklerakó létesítmények, hulladéklerakó létesítmények.
(lásd az előző kiadás szövegét)
(lásd az előző kiadás szövegét)
3.8. A projektdokumentációnak a fejlesztő döntése alapján történő vizsgálata nem végezhető a projektdokumentációban végrehajtott olyan változtatásokkal kapcsolatban, amelyek a projektdokumentáció vizsgálata során pozitív eredményt hoztak, ha ezek a változások egyidejűleg:
1) nem érinti a tőkeépítési létesítmény tartószerkezeteit, kivéve az ilyen szerkezetek egyes elemeinek cseréjét hasonló vagy egyéb olyan elemekkel, amelyek javítják az ilyen szerkezetek teljesítményét;
2) nem jár változás a lineáris létesítmények osztályában, kategóriájában és (vagy) eredetileg megállapított teljesítménymutatóiban;
3) nem vezethet a műszaki előírások, az egészségügyi és járványügyi követelmények, a környezetvédelmi követelmények, a kulturális örökségvédelmi területek állami védelmére vonatkozó követelmények, az atomenergia biztonságos felhasználására vonatkozó követelmények, az iparbiztonsági követelmények, a követelmények megsértéséhez. a villamosenergia-rendszerek és -létesítmények megbízhatóságának és biztonságának biztosítása érdekében villamosenergia-ipar, a létesítmény terrorizmus elleni védelmének követelményei;
4) megfeleljen a fejlesztő vagy műszaki megrendelő tervezési feladatának, valamint a mérnöki felmérések eredményeinek;
5) megfelelnek az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetése terhére végrehajtott, a tőkebefektetések végrehajtására vonatkozó költségvetési előirányzatok rendelkezésre bocsátásáról szóló határozatban megállapított tőkeépítési objektum építésének (rekonstrukciójának) költségének. , az állami (önkormányzati) vagyon fővárosi építési tárgyával kapcsolatban az előírt módon elfogadott.
3.9. A projektdokumentációban végrehajtott változtatások, amelyek a projektdokumentáció vizsgálata során pozitív következtetést vontak le (beleértve a jelen cikk 3.8. részében nem szereplő változtatásokat is), a műszaki előírásoknak, valamint az egészségügyi és járványügyi követelményeknek való megfelelőségének értékelése, Környezetvédelmi követelmények, a kulturális objektumok örökség állami védelmének követelményei, az atomenergia biztonságos felhasználásának követelményei, az iparbiztonsági követelmények, a villamosenergia-rendszerek és villamosenergia-létesítmények megbízhatóságának és biztonságosságának biztosítására vonatkozó követelmények, az anti- - a létesítmény terrorvédelme, a kivitelező vagy műszaki megrendelő általi tervezési megbízások, a mérnöki felmérések eredményei a kivitelező vagy a műszaki megrendelő döntése alapján a végrehajtó hatóság vagy az azt lebonyolító szervezet szakértői támogatás formájában is elvégezhető. a projektdokumentáció vizsgálata, amely igazolja a külsőnek való megfelelést a tervdokumentáció módosítása az e részben meghatározott követelményeknek megfelelően.
3.10. Abban az esetben, ha a szakértői támogatás során a projektdokumentációban olyan változtatás történik, amely a projektdokumentáció vizsgálatát igényli, a projektdokumentáció vizsgálatát végző végrehajtó hatóság vagy szervezet, a jelen projektdokumentáció ezen változtatásainak eredményét követően, annak érdekében, hogy a jelen Szabályzat 55. §-a 3. részének 9. pontjában meghatározott kivitelező vagy műszaki megrendelő véleményének beszerzésére, mindezen változások figyelembevételével, véleményt ad a tervdokumentáció vizsgálatáról, amelyre vonatkozó tájékoztatást a tervdokumentációba kell foglalni. a tőkeépítési létesítmények tervdokumentációjának vizsgálatára vonatkozó következtetések egységes állami nyilvántartása e cikk 7.1. része szerint. Ugyanakkor a projektdokumentáció vizsgálatához a projektdokumentáció további iránya nem szükséges.
3.11. A jelen cikk 3.9. és 3.10. pontjában meghatározott szakértői támogatásra, a projektdokumentációra vonatkozó szakvélemény kiadására, valamint a szakértői támogatás során a projektdokumentációban végrehajtott változtatásoknak a projektdokumentumnak műszaki előírások követelményei, egészségügyi és járványügyi követelmények, környezetvédelmi követelmények, és állami védelmi követelmények a kulturális örökség tárgyai, az atomenergia biztonságos felhasználásának követelményei, az iparbiztonsági követelmények, a villamos energia megbízhatóságának és biztonságának biztosítására vonatkozó követelmények Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a rendszereket és villamosenergia-létesítményeket, a létesítmény terrorizmus elleni védelmére vonatkozó követelményeket, a fejlesztő vagy műszaki megrendelő tervezési megbízását, valamint a mérnöki felmérések eredményeit.
4. A projektdokumentáció állami szakvéleményét és a mérnöki felmérések eredményeinek állami szakvéleményét a szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szerv végrehajtó szerve, amely felhatalmazott a projektdokumentáció állami szakvéleményének lefolytatására, vagy az állam (költségvetési ill. autonóm) e szerveknek alárendelt intézmények, a Rosatom Állami Atomenergia Társaság.
(lásd az előző kiadás szövegét)
4.1. Az e kódex 6. cikkének 5.1. pontjában meghatározott valamennyi létesítmény projektdokumentációjának állami szakértelme, valamint az ilyen projektdokumentáció elkészítéséhez végzett mérnöki felmérések eredményeinek állami szakérteleme, hacsak a „Kódex elfogadásáról szóló szövetségi törvény másként nem rendelkezik Az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexe" végrehajtását az e kódex 6.1. cikke 3. részének első bekezdésében meghatározott szövetségi végrehajtó szerv vagy az annak alárendelt állami (költségvetési vagy autonóm) intézmény hajtja végre, kivéve az eseteket. cikk 4.8. pontjában meghatározott esetekben, vagy abban az esetben, ha az Orosz Föderáció elnökének a védelmi és biztonsági objektumokról szóló rendelete vagy az Orosz Föderáció kormányának a létesítményekre, az építkezésre, rekonstrukcióra vonatkozó szabályozási jogi aktus amelyet állítólag az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében, az Orosz Föderáció kontinentális talapján, szárazföldön kell végrehajtani Az alsó tengervizekben, az Orosz Föderáció parti tengerében, valamint a hulladéklerakó létesítményekkel, a hulladéksemlegesítő létesítményekkel, a tőkeépítési létesítményekkel kapcsolatban, amelyek a környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően kategóriájú létesítményeket, más szövetségi végrehajtó hatóságokat határoztak meg.
(lásd az előző kiadás szövegét)
4.2. Az egyéb beruházási beruházások projektdokumentációinak állami szakértelmét és az ilyen projektdokumentáció elkészítéséhez végzett mérnöki felmérések eredményeinek állami szakértelmét az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy egy állam (költségvetési vagy autonóm) végrehajtó hatósága végzi. ) alárendelt intézmény annak a teleknek a helyén, amelyen beruházást, beruházási létesítmény rekonstrukcióját tervezik.
(lásd az előző kiadás szövegét)
4.3. A projektdokumentáció nem állami vizsgálatát és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek nem állami vizsgálatát olyan jogi személyek végzik, amelyek megfelelnek az e kódex 50. cikkében meghatározott követelményeknek.
4.4. A jelen cikk 4-4.2. részében meghatározott végrehajtó hatóságok, valamint a hozzájuk tartozó intézmények, a „Rosatom” Állami Atomenergia Társaság nem jogosultak részt venni az építészeti és építési tervezési és (vagy) mérnöki munkák végrehajtásában. felmérések.
(lásd az előző kiadás szövegét)
4.5. A jelen cikk 4.3. részében meghatározott jogi személyek nem jogosultak a projektdokumentáció nem állami vizsgálatára és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek nem állami vizsgálatára, ha az ilyen projektdokumentáció elkészítése és (vagy) az ilyen mérnöki felmérések elvégzését ezek a jogi személyek végezték. E követelmény megsértése alapozza meg e jogi személyek akkreditációjának törlését a projektdokumentáció nem állami vizsgálatára és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek nem állami vizsgálatára.
ConsultantPlus: Megjegyzés.
Az Art. 4.6. 49. pontja 2020.01.01-ig nem vonatkozik a becsült költség meghatározásának megbízhatóságának felmérésére szolgáló állami szakvéleményre, amelyet a jelen dokumentum szerint (2019.01.01-ig módosított) a megbízhatóság igazolására jogosult szakértők végeznek. ).
4.6. A projektdokumentáció állami vizsgálata és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek állami vizsgálata és a projektdokumentáció nem állami vizsgálata és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek nem állami vizsgálata következtetéseinek elkészítését a hatóság végezheti. a jelen Szabályzat 49.1. cikke szerint igazolt személyek, a képesítési bizonyítványban meghatározott szakértő utasítására.
4.7. A tervdokumentáció és/vagy a mérnöki felmérések eredményeinek e szabályzat 49. cikkének (1) bekezdése szerinti vizsgálatára vonatkozó következtetések levonására jogosult személyek nem vehetnek részt ilyen vizsgálaton, ha személyes érdekük fűződik a tervdokumentáció eredményeihez. ilyen vizsgálatot, ideértve azt is, ha a projektdokumentáció elkészítésekor és (vagy) mérnöki felmérések végzésekor a megjelölt személyek személyesen vagy közeli hozzátartozóik (szülők, gyermekek, örökbefogadó szülők, örökbe fogadott gyermekek, testvérek, nagyapa, nagymama, unokák), házastárs vett részt.
4.8. A szövetségi nukleáris szervezetek tőkeépítési létesítményei tervdokumentációjának állami vizsgálatát és az ilyen tervdokumentáció elkészítéséhez végzett mérnöki felmérések eredményeinek állami vizsgálatát az Állami Atomenergia Társaság, a Rosatom végzi.
(lásd az előző kiadás szövegét)
5. A mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálatának tárgya az eredmények műszaki előírásoknak való megfelelőségének értékelése. A projektdokumentáció vizsgálatának tárgyai:
1) annak értékelése, hogy a projektdokumentáció megfelel-e a műszaki előírások követelményeinek, egészségügyi és járványügyi követelményeknek, a környezetvédelmi követelményeknek, a kulturális örökségvédelmi területek állami védelmének követelményeinek, az atomenergia biztonságos felhasználásának követelményeinek, az iparbiztonsági követelményeknek, a villamosenergia-rendszerek és -létesítmények megbízhatóságának és biztonságának biztosítására vonatkozó követelmények villamosenergia-ipar, a létesítmény terrorizmus elleni védelmének követelményei, a kivitelező vagy műszaki megrendelő tervezési megbízása, a mérnöki felmérések eredményei, kivéve a 2. részében meghatározott tőkeépítési létesítmények tervdokumentációjának, valamint a jelen cikk 3. részében meghatározott tervdokumentációnak állami vizsgálata a jelen cikk 3.3. rész 1. pontja szerint. A projektdokumentáció államvizsgálatának elvégzésekor, amelyre vonatkozóan állami környezetvédelmi vizsgálatot végeznek, a projektdokumentáció környezetvédelmi követelményeknek való megfelelésének értékelése nem történik meg;
2) a tőkeépítési létesítmények építésének becsült költsége meghatározásának megbízhatóságának ellenőrzése az e kódex 8.3. cikkének 2. részében meghatározott esetekben.
(lásd az előző kiadás szövegét)
5.1. A költséghatékony újrafelhasználási projektdokumentációval készült projektdokumentáció vizsgálatakor a projektdokumentáció nem módosított részeit a műszaki előírásoknak való megfelelés szempontjából nem értékelik.
(lásd az előző kiadás szövegét)
5.2. A nem lineáris létesítménynek minősülő beruházási létesítmény tervdokumentációjának vizsgálatakor értékelni kell, hogy az megfelel-e az e cikk 5. részében meghatározott és a településrendezési terv kiadásának napján hatályos követelményeknek. a telek terve, amely alapján ilyen tervdokumentáció készült, feltéve, hogy attól az időponttól kevesebb mint másfél év telt el. A vonalas létesítmény tervdokumentációjának vizsgálata során (kivéve azokat az eseteket, amikor a vonalas létesítmény építése, rekonstrukciója nem igényli a területtervezéshez szükséges dokumentáció elkészítését) értékelésre kerül, hogy megfelel-e a pontban meghatározott követelményeknek. E cikk 5. része, és hatályban van a terület projekttervének jóváhagyásának napján, amely alapján az ilyen projektdokumentációt elkészítették, feltéve, hogy a megadott időpont óta nem telt el több mint másfél év. Ha több mint másfél év telt el a telek településrendezési tervének kiadása vagy a területrendezési terv elfogadásának időpontja óta, a projektdokumentáció vizsgálata során értékelést kell végezni. cikk 5. részében meghatározott és a projektdokumentáció vizsgálatra történő átvételének napján hatályos követelményeknek való megfeleléséről. A vonalas létesítmény tervdokumentációjának vizsgálata során olyan építkezésre, amelynek rekonstrukciója nem igényli a területtervezési dokumentáció elkészítését, értékelésre kerül, hogy a jelen tervdokumentáció megfelel-e a pontban meghatározott követelményeknek. cikk 5. része, és a tervdokumentáció vizsgálatra történő átvételének napján hatályos. Ha a tervdokumentáció vizsgálatából és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálatából pozitív következtetést hozó mérnöki felmérések eredményeiben olyan változtatásokat hajtanak végre, amelyekre vonatkozó vizsgálatot végeznek. a tervdokumentációt és (vagy) a műszaki felmérések eredményeit, amelyekben a meghatározott változtatásokat, vagy a tervdokumentációban végrehajtott változtatások e cikk 3.8. és 3.9. részében előírt követelményeknek való megfelelőségének megerősítésekor értékelést végeznek. a tervdokumentáció és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek megfelelőségéről vagy a tervdokumentációban végrehajtott változtatások e cikk 5. részében meghatározott követelményeknek való megfelelésének igazolásáról, és az e rész szerint alkalmazott kezdeti vizsgálat során a tervdokumentáció és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálata, amelynek eredményeként a tervdokumentáció vizsgálatából pozitív következtetés született és (vagy) i) mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálata.
(lásd az előző kiadás szövegét)
5.3. A projektdokumentációt és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeit, valamint a projektdokumentáció és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálatához szükséges egyéb dokumentumokat elektronikus formában kell benyújtani, beleértve az információs modellt is, kivéve, ha a dokumentumok a projektdokumentáció és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek állami vizsgálatához szükséges államtitkot képező információt tartalmaznak.
(lásd az előző kiadás szövegét)
5.4. A projektdokumentáció és (vagy) a mérnöki felmérések eredményeinek vizsgálatát végző végrehajtó hatóság vagy szervezet gondoskodik arról, hogy a tervezési döntések és egyéb bizalmas információk ne kerüljenek nyilvánosságra, amelyek a vizsgálattal összefüggésben e végrehajtó hatóság vagy e szervezet tudomására jutottak, kivéve, ha a meghatározott információkat az állami információs rendszerekbe kell foglalni, vagy meg kell küldeni a felhatalmazott szerveknek, szervezeteknek a jelen Kódexnek és más szövetségi törvényeknek megfelelően.
5.5. Ha a projektdokumentáció állami vizsgálatából – amelynek keretében a projektdokumentáció megfelelőségértékelése a jelen cikk 5. rész 1. pontjában meghatározott körben megtörtént – pozitív következtetésre jutott, szükséges a ellenőrizze a tőkeépítési létesítmények becsült költségének meghatározásának megbízhatóságát az e kódex 8.3. cikkének 2. részében megállapított esetekben, a projektdokumentáció további állami vizsgálatára kerül sor a rész 2. pontjában előírt összegben cikk 5. pontja (feltéve, hogy a projektdokumentációban nem történt módosítás).
6. A projektdokumentáció egyéb vizsgálata nem végezhető, kivéve a jelen cikkben meghatározott projektdokumentáció vizsgálatát, a kulturális örökség megőrzésével kapcsolatos munkák projektdokumentációjának állami történeti és kulturális vizsgálatát, valamint mint az olyan objektumok projektdokumentációjának állami környezetvédelmi vizsgálata, amelyek építését, rekonstrukcióját az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében, az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán, belső tengervizeken, az Orosz Föderáció felségtengerén kell elvégezni. az Orosz Föderáció, a különlegesen védett természeti területek határain belül, a Bajkál természeti területen, benzinkutak, üzemanyag- és kenőanyag-raktárak tervdokumentációja abban az esetben, ha ilyen töltőállomásokat és üzemanyag- és kenőanyag-raktárakat építenek és építenek át. vízvédelmi övezet határain belül a kikötők területén, a belvízi utak infrastruktúrája ideértve a kishajók parkolására szolgáló bázisokat (építményeket), a szövetségi biztonsági szolgálat létesítményeit vagy a kalinyingrádi régió területén található, legalább 100 MW beépített termelőkapacitású erőművek zavartalan és megbízható működését biztosító létesítményeket, hulladéklerakó létesítmények tervdokumentációja, ártalmatlanító létesítményi hulladékok, víztesteken lévő mesterséges telkek, a környezetvédelmi jogszabályok szerint I. kategóriába tartozó objektumok projektdokumentációja, a fúrások tervdokumentációjának kivételével altalajhasználó rendelkezésére bocsátott telken kialakított, regionális földtani vizsgálathoz, földtani vizsgálathoz, kőolaj- és földgázkutatáshoz és -termeléshez szükséges.
(a 2005. december 31-i N 210-FZ, 2006. december 18-i N 232-FZ, 2008. május 16-i N 75-FZ, 2008. december 30-i szövetségi törvényekkel módosított N 309-FZ, július 18., 2011. N 243-FZ , 2011.07.19. N 246-FZ , 2011.11.28. N 337-FZ , 2014.06.28. N 181-FZ , 2011.07.21., 2011.07.21-21. 2014.10.22. N 315 -FZ, 2014.12.29. N 458-FZ, 2018.03.08. N 321-FZ, 2019.02.08. N 283-FZ, N 283-FZ, 2014.02.2901. -F Z)
(lásd az előző kiadás szövegét)
6.1. Az olyan létesítmények projektdokumentációjának állami szakértői felülvizsgálatának és projektdokumentációjának állami környezetvédelmi felülvizsgálatának lefolytatása érdekében, amelyek építését, rekonstrukcióját a Bajkál Természeti Területen, különösen védett természeti területek határain belül kell elvégezni, pl. a projektdokumentációt az Orosz Föderáció kormánya által megállapított eljárásnak megfelelően a következő címre kell benyújtani:
(lásd az előző kiadás szövegét)
1) a szövetségi végrehajtó szerv, amely felhatalmazott a projektdokumentáció állami vizsgálatára azon létesítmények vonatkozásában, amelyek építését, rekonstrukcióját a szövetségi jelentőségű fokozottan védett természeti területek határain belül, a Bajkál természeti területen kell végrehajtani, és különösen veszélyes, műszakilag összetett és egyedi objektumok, védelmi és biztonsági létesítmények vonatkozásában, amelyek építését, rekonstrukcióját regionális és helyi jelentőségű fokozottan védett természeti terület határain belül kell elvégezni, abban az esetben, ha az építés, rekonstrukció az Orosz Föderáció jogszabályai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai lehetővé teszik az ilyen létesítmények különlegesen védett természeti területek határain belüli elhelyezését;
(lásd az előző kiadás szövegét)
2) az Orosz Föderáció szubjektumának végrehajtó hatósága, amely felhatalmazással rendelkezik a projektdokumentáció állami vizsgálatára olyan objektumokkal kapcsolatban, amelyek építését, rekonstrukcióját a regionális és a különösen védett természeti területek határain belül kell elvégezni. helyi jelentőségű, a jelen rész 1. pontjában meghatározott objektumok projektdokumentációjának kivételével .
(lásd az előző kiadás szövegét)
Az építőipari, és különösen a távközlési jogszabályok körül mindig is sok kérdés, vita volt és lesz. Próbáljuk megérteni az élet minden jogalkotási viszontagságát és valóságát.
Iparágunkban a tervezési munkák végrehajtását céljuk szerint osztjuk meg:
építészeti és építési tervezés, amely az építkezést biztosító építészeti, funkcionális, technológiai, konstrukciós és mérnöki megoldásokat tartalmazza;
tervezése a kommunikációs hálózat integritásának, működésének stabilitásának és biztonságának biztosítására.
Építészeti és kivitelezési tervezés
Ezt a tevékenységet a városrendezési törvénykönyv és annak szabályzata alapján végzik, és csak nagy építési beruházásokhoz szükséges. A kommunikációról szóló törvény értelmében a kommunikációs létesítmények a mérnöki infrastruktúra létesítményei, beleértve az antennaárboc-szerkezeteket (AMS), a lineáris kábelszerkezeteket (LCS): csatornázás, felügyelet nélküli erősítőpontok (NUP), zárt földalatti átjárók stb., de nem maga a kábel. Ezt a kérdést részletesebben az Orosz Föderáció kormányának (PP RF) 2005. február 11-én kelt 68. számú rendelete írja le „A lineáris kábeles kommunikációs létesítményekre vonatkozó tulajdonjogok és egyéb ingatlanjogok állami bejegyzésének jellemzőiről. " Az ilyen építmények építéséhez engedélyt kell szerezni, és ennek megfelelően pozitív következtetést kell levonni a projektdokumentáció építészeti és építési szakértelméből. Ezeket nem szabad összetéveszteni a Hírközlési Minisztérium 2002. 09. 09-i, 113. számú rendeletében szereplő „kommunikációs létesítmények” meghatározásával – róluk később lesz szó. A szakértelem lehet állami és nem állami. Az állami szakértelem két szintre oszlik - szövetségi szintre (FAU "Glavgosexpertza" és kilenc ága) és tárgyra (állami szakértelem a szövetség tárgyaiban).
A szövetségi szintű szakértelem tervdokumentációhoz kötött a különösen veszélyes, műszakilag összetett és egyedi létesítmények, valamint olyan létesítmények esetében, amelyek építését vagy rekonstrukcióját a Szövetség több tagjának területén kell elvégezni, és mások száma. 2010-ig az összes LKS különösen veszélyesnek és műszakilag összetettnek számított. Jelenleg különösen veszélyes, műszakilag bonyolult építmények számítanak, például a 75 m magas AMS és az LKS, amelynek a föld alatti része a tervezési jel alatt 5 m-rel mélyül. A 100 m feletti vagy 10 m alatti mélységű építmények m egyedinek számít. kis hézag, mivel a Városrendezési Kódexnek megfelelően a 15 méteres tervezési jel alatti mélységű objektumok egyedinek minősülnek. Így kiderül, hogy a 10-15 m mélységű LCS sem nem különösebben veszélyes és technikailag bonyolult, sem nem egyedi.
Az összes többi beruházási beruházás projektdokumentációja tárgyi szintű állami és nem állami szakvéleményhez kötött. Ezen túlmenően számos olyan objektum létezik, amelyek tervdokumentációja kizárólag állami szakvéleménytől függ (a városrendezési szabályzat 49. cikkének 3.4. pontja).
A nem állami szakértői intézetet még 2008-ban vezették be, de a nem állami szakértői következtetések legitimitása, a legtöbb beruházási beruházás állami szakértelemmel egyenrangú, csak 2012. április 1-től jelent meg. Jelenleg az ilyen szakértői testületeket a Szövetségi Akkreditációs Szolgálat (az Orosz Föderáció kormánya, 2008. december 29-i 1070. sz., figyelembe véve a 2011-ben és 2012-ben végrehajtott összes változtatást) akkreditálja, ehhez a minisztérium által tanúsított alkalmazottaknak kell lenniük. Építőipar (korábban Regionális Fejlesztési Minisztérium). A tanúsítás mint közszolgáltatás ingyenes. Az igazoltatásra kötelezett szakértők tevékenységi területeinek felsorolását a Regionális Fejlesztési Minisztérium 2012. március 27-én kelt 127. számú végzése tartalmazza. A kommunikációs rendszerekkel kapcsolatos iránymutatásokat is jelzi. A Rosakkreditatsiya tavaly novemberi létrehozása és a vizsga lebonyolítására jogosult akkreditáló szervezetekre való átruházás után a Regionális Fejlesztési Minisztérium által korábban kiadott valamennyi akkreditációs tanúsítványt 2012. április 1-jétől felfüggesztették. Az ilyen szervezetek új követelményeknek való megfelelésének megerősítésekor tanúsítványaikat a Szövetségi Akkreditációs Szolgálat külön megrendelésével egészben vagy részben megújítják (például csak a tervdokumentáció vagy a mérnöki felmérések nem állami vizsgálatának lefolytatása tekintetében) ).
Figyelembe kell venni, hogy csak azoknál a beruházási beruházásoknál kell vizsgálatot végezni, amelyekhez építési engedély szükséges, nagyjavítás elvégzésekor pedig engedély és vizsgálat nem szükséges.
A tőkeépítési projektek esetében a projektdokumentáció összetételére és tartalmára vonatkozó követelményeket az Orosz Föderáció 2008. február 16-án kelt 87. számú határozata tartalmazza. Legfőbb előnyének a forma tekinthető (a projektdokumentációra vonatkozó követelmények egyértelműen szakaszokra és bekezdésekre oszlanak), hátránya pedig a tartalom. Van olyan vélemény, hogy alapvető változtatásokra van szükség, mind az alapvető kérdések, mind a számos hiba tekintetében (például miért szükséges a jelzőrendszerek leírása a lineáris-kábeles kommunikációs struktúrák tervezésekor?). A 2013. július 29-i 1336-r kormányrendelet által jóváhagyott „A várostervezés jogi szabályozásának javítása és az építőiparban az üzleti környezet javítása” útitervvel összhangban az Orosz Föderáció kormányának 87. sz. az Orosz Föderáció kormánya elé kell terjeszteni.
A beruházási projektek tervezési és munkadokumentációinak elkészítésére vonatkozó követelményeket a Regionális Fejlesztési Minisztérium 108. számú rendelete határozza meg, amely nemzeti szabványokra hivatkozik. A fő a GOST R 21.1101-2013 "A tervezési és munkadokumentáció alapvető követelményei". Ami a kommunikációt illeti, létezik GOST R 21.1703-2000 "A vezetékes kommunikáció munkadokumentációjának végrehajtási szabályai". Ebben az esetben a tervezés során a Műszaki Szabályzatról szóló törvénynek (184-FZ, 2003. december 27.) megfelelő dokumentumokat kell követni, amelyek közül a legfontosabbak a műszaki előírások, különösen a Műszaki előírások. rendelet az épületek és építmények biztonságáról (384-FZ, 2003. december 30.) .2009) és szabályzata.
Kommunikációs tervezés
A kommunikációs szolgáltatások nyújtásához szükség van a Roskomnadzor létesítményeinek és kommunikációs hálózatainak üzembe helyezésére. Az üzembe helyezés szabályait a Hírközlési Minisztérium 2002. szeptember 9-i, 113. számú, régóta hírhedtté vált végzése írja le, amely jóváhagyta a "Kommunikációs létesítmények üzembe helyezésének szabályait". Itt a „struktúra” definícióját idézőjelben használjuk, mivel az alapvetően különbözik a „Hírközlési törvény” definíciójától. Itt a „struktúra” eszközök, vonalak és kommunikációs hálózatok összessége, nem pedig a mérnöki infrastruktúra tárgyai. Ez az ellentmondás bizonyos nehézségeket okoz. Meg kell érteni, hogy az üzembe helyezett kommunikációs "struktúráknak" semmi közük a kommunikációs struktúrákhoz, amelyek tőkeépítési projektek, és mindaz, amit a cikkben fent leírtak, nem vonatkozik rájuk.
De messze nem ez az egyetlen ellentmondás a 113. számú parancsban. Sok benne lévő kifejezés és meghatározás elavult, és nem felel meg sem a hatályos jogszabályoknak, sem a távközlési ipar fejlődésének realitásainak (ez különösen fontos az A mellékletben felsorolt, egyszerűsített eljárással átadott tárgyak esetében). Ami magát az üzembe helyezést illeti, a végzés megköveteli az Állami Szakvélemény meglétét (kivéve az A. függelékben felsorolt építményeket), amelynek intézete ma már csak a beruházási beruházásokra vonatkozik. A végzésben említett működési engedély kiadása helyett a Roszkomnadzor aláírja a KS-14 törvényt.
Ez a helyzet azután alakult ki, hogy 2007-ben sikertelenül próbálkoztak a kommunikációs hálózatok nyilvántartására szolgáló intézmény bevezetésével, amely többek között rendszerprojektek fejlesztését és nem állami szakértelmét foglalja magában. A nem működő reform 2010-es törvényi hatályon kívül helyezése után kiderült, hogy az építőipar területén már megváltoztak a jogszabályok (a tervezési követelmények, az állami szakértelem, az önszabályozó szervezetek megjelenése tekintetében), és egy egyszerű A „kommunikációs eszközök” régi követelményeihez való visszatérés a teljes beviteli rendszert de facto üzemmódba helyezte.
Ami de jure illeti, a hírközlési törvény 12. cikkével összhangban a kommunikációs hálózatok tervezésére vonatkozó követelményeket a Hírközlési Minisztériumnak kell megállapítania. Jelenleg nincsenek ilyen követelmények, míg az üzembe helyezés követelményei erkölcsileg és jogilag elavultak. De facto a Rossvyaznak alárendelt FGBU Center MIR IT a projektdokumentáció vizsgálatát végző szerv. Megjegyzendő, hogy egy ilyen vizsgálat célja annak elemzése, hogy a projektdokumentáció megfelel-e a kommunikáció (épületi hálózatok, közlekedési szabályok stb.) jogszabályi előírásainak, és ennek a célnak semmi köze az építészeti, ill. építési állami és nem állami vizsgák. Szakértői vélemény szükséges az elfogadó bizottsághoz, amelyben a Roskomnadzor részt vesz. Tehát ha egy kommunikációs létesítmény beruházási beruházás, akkor párhuzamosan két vizsgálatot kell végezni: az építési engedély megszerzésére és a kommunikációs szolgáltatás megkezdésére ezen a létesítményen.
Amint azt korábban említettük, az ipari tervezéssel szemben jelenleg nincsenek követelmények. Ebben az esetben vagy módosítani kell a beruházási projektek tervezésére vonatkozó követelményeket, vagy a már törölt szabványokat kell használni (például munkatervezet készítéséhez). Az ilyen bizonytalanság jelentős pénzbeli és időbeli kockázatokat generál a tervezés és az üzembe helyezés során, ami rontja az iparág egészének gazdasági teljesítményét. Emellett az iparág bonyolult szabályrendszert hozott létre a hálózatok kiépítésére, a kommunikációs szolgáltatások nyújtására vonatkozó engedélyezési követelményekre és a berendezések használatára vonatkozó szabályokra, ami szinte lehetetlenné teszi a Kommunikáció": ígéretes technológiák és szabványok bevezetésének elősegítése. Minden dokumentumot át kell dolgozni az egyszerűsítés és a következetlenségek megszüntetése érdekében, valamint az üzembe helyezési ciklus minden szakaszának teljes körű összekapcsolása - a kommunikációs szolgáltatások engedélyezésétől és a berendezések tanúsításától egészen az üzembe helyezési eljárásig.
A tervezés tekintetében az ipari tervezés követelményeinek kidolgozása javasolt
(a "Hírközlési törvény" 12. cikkével összhangban), és csak a fő feladatok megoldására irányul - a kommunikációs hálózat integritásának, stabilitásának és biztonságának biztosítása. Így a projektdokumentáció elkészítésének szakaszában a távközlési szolgáltató a kivitelező-tervezőn keresztül bizonyítja a kommunikációs hálózat integritását és túlélhetőségét, valamint a kommunikációs hálózat működésének főbb mutatóira vonatkozó követelményeknek való megfelelést. Sőt, ilyen követelmények már léteznek, ezek a 2007. szeptember 27-i 113. számú végzéssel jóváhagyott "A nyilvános hírközlő hálózat stabil működésének szervezési és műszaki támogatásának követelményei". Ez a végzés megemlíti, hogy a kommunikációs hálózatok integritását és fennmaradását például azáltal biztosítják, hogy a tervezés során teljesítik a kialakításukra vonatkozó követelményeket, vagy betartják a teljesítménymutatókra vonatkozó műszaki szabványokat. Ebben az esetben egységes módszereket kell jóváhagyni a fő mutatók kiszámítására (sok ilyen módszer létezik), és adott esetben számos szoftverterméket kell kifejleszteni, amelyek lehetővé teszik az ilyen mutatók kiszámítását.
Rossz lépés lenne teljesen megszabadulni az iparági szakértelemtől. Céljain és célkitűzésein, sőt talán még a formán is változtatni kell. Az iparági szakértelem különösen a fent említett számításokat és a kommunikációs hálózatok kiépítésére vonatkozó alapvető követelményeket tudja ellenőrizni, ezzel megerősítve az integritást, a működés stabilitását és a biztonságot, ami viszont lehetővé teheti a Roskomnadzor számára, hogy értesítési eljárást vezessen be a kommunikációs hálózatok üzembe helyezésére (vagy egyes hálózati elemek).
A szerző szerint az ágazati jogszabályok (különösen a „Kommunikációs létesítmények üzembe helyezési szabályzata”) módosításának ez a változata biztosítaná a kommunikációs hálózat integritását, stabilitását és biztonságát, és ennek megfelelően a nyújtott kommunikációs szolgáltatások minőségét. ▪
