Dmitrij Manylov
A kozmonautika napjának előestéjén Udmurtia kormánya határozatot fogadott el, amely „kozmikus” viteldíjakat állapít meg a Kámán és Buiban épülő hidakon, amelyek idén szeptemberben nyílnak meg. A nyitás pillanatától 2061. május végéig a hidakon az átjárás fizetős lesz. Az autók és motorkerékpárok Kama hídján való áthaladás minimális ára 326 rubel.
– Szereljék szét a hídjukat, vigyék el a helyükre a Dumába, és menjenek végig rajta egy szánon. Inkább megyek 200 rubelért egy kompon vagy 200 rubelért Csajkovszkijon keresztül” – mondja felháborodva Georges Konstantinov, a Kambarka hivatalos csoportjának egyik tagja a VKontakte közösségi oldalon. "Ha a termékeket ezen a hídon keresztül szállítják, akkor minden drágul..." - érvel Danya Korotkov, ugyanazon csoport tagja.
Hasonló vita zajlott a Markov-fórumokon is. „326 rubel? Ott rogytak le a tölgyről. A moszkoviták 500 rubelt facsartak a Seremetyevóba vezető útért. Ugyanez a sors vár erre a hídra ”- mondja Vaszil Izhevszkből.
A helyiek többsége továbbra is a kompot fogja használni. A Tarasovo-Kambarka komp viteldíja egy személygépkocsira 200 rubel.
Kijött a hiba, és megint nem a mi javunkra
Igazából ez egy elég furcsa helyzet, amikor olcsóbb a kompátkelés, mint a hídon, de államunk megszokta, hogy megegyezzen az üzlettel, és az üzleti érdekek néha felülkerekednek a logikánál - ha nem akarsz fizetni, menj végig alternatív ingyenes útvonal Sarapul - Csajkovszkij - Kambarka 215 km hosszú a rendeletben foglaltak szerint. Íme egy alternatíva, ugyanazzal a sikerrel lehetne írni: Sarapul - Naberezhnye Chelny - Kambarka.
A híd megépítésének a Sarapulsky és Kambarsky kerületek közötti kommunikáció egyszerűsítését kellett volna elősegítenie, de ilyen tarifák mellett a hídon átvezető útvonal nem alkalmas a rendszeres közlekedésre. A napi forgalom, a hétvégék kivételével, autóval a hídon át és vissza havonta körülbelül 15 ezer rubelt eredményez.
A körzetek közötti üzleti forgalom ezen az útvonalon szintén gyakorlatilag lehetetlen, mivel a hídon áthaladó könnyű alvázú kisbusz viteldíja egy útra 652 rubel lesz. A kisvállalkozások jelenlegi jövedelmezősége mellett Kambarka ebben az értelemben elszigetelt marad Udmurtiától. Mivel a tranzitforgalom átáll a hídra, a kompjárat most emelheti a tarifát, és akkor Kambarka biztosan teljes elszigeteltségbe kerül.
Egyszer már szövetségi szinten is felfigyeltek ránk egy nagy horderejű projekttel, de ez nem ígér komoly haszonnal a köztársaságnak, és Udmurtia anyagi hozzájárulása az építkezéshez jelentős - 1,3 milliárd rubel összeget jelentettek be. A köztársaság büszke arra, hogy az útépítésben a köz-magán társulások fejlesztésében az élen áll, de a nálunk később hasonló projektekkel induló régiók elkerülhetik hibáinkat.
Udmurtia gépjárművei fizetéstől mentesek
Információk jelentek meg arról, hogy Tatárban a tervek szerint újabb hidat építenek a Kámán, közvetlenül a Jelabuga és a Naberezsnij Cselnij alatt, köz-magán társulás keretében. Ez összeköti a Mamadysh-t Nyizsnekamskkal. Ennek eredményeként a Naberezsno-Cselninskaya agglomeráció két közúti hidat kap, és az ingyenes alternatíva itt sokkal közelebb és könnyebben elérhető, mint Udmurtiában. Vagyis már volt egy ingyenes hídjuk - hamarosan talán egy fizetős alternatívát adnak hozzá.
Ami ezután történt, az még érdekesebb volt: nőtt a helyi autósok, és főleg a vállalkozók felháborodása, spontán tiltakozások kezdődtek, amelyek ultimátummal végződtek. A helyi média szerint a Naberezsnij Cselnijből származó vállalkozások másfél tucat igazgatója, akik rendszeresen szállítottak árut a szomszédos Jelabugába, azzal fenyegetőzött, hogy az útdíj eltörléséig blokkolják a híd forgalmát. Ennek eredményeként 1999 áprilisában úgy döntöttek, hogy a Tatár területén nyilvántartásba vett autók számára nulla díjat állapítanak meg a hídon való áthaladásra.
A híd építésekor egy magánbefektető elsősorban a tranzitforgalomra támaszkodott. A VTB Bank a projektről szóló prezentációjában elhangzik: "A projekt növeli a régió tranzitszállítási potenciálját és tehermentesíti az M5-ös és M7-es szövetségi utak hálózatát." Mire fektetett tehát Udmurtia 1,3 milliárd rubelt, hogy Izsevszk és Szarapul lakosok Csajkovszkijon keresztül hajtsanak, Taraszovó lakói pedig csak sóhajtozva nézzék a füstölgő teherautók nyomát? És vajon a Sarapul és Neftekamsk közötti út jelenlegi állapota alatt mennek majd teherautók?
d e
Az udmurtiai Kambarka városából egy 1. csoport fogyatékkal élő személy levelet írt az Orosz Föderáció elnökének. Ebben Andrej Kozlov arra kéri az államfőt, hogy a köztársaság legkisebb városának lakói számára biztosítson mentességet a Kámán átívelő fizetős hídon való utazáshoz, amely koncesszió keretében épül, és a következő hónapokban kerül üzembe helyezésre. . Az RG tudósítója elment Kambarkába, és kiderítette, hogy a kerület szinte minden lakója miért kész aláírni Kozlov levelét.
Kambarka 1945-ben kapott városi rangot, ezeken a helyeken már 1760-ban megjelentek az első öntöttvas és fűrészáru feldolgozó gyárak. A helyi lakosok mindig is előnyben részesítették a gyári munkát a mezőgazdasággal szemben, és a múlt század 80-as éveinek végére Kambarka erőteljes ipari központtá alakult, városalakító vállalkozásként gépgyárral. Vasúti berendezéseket és dízelmozdonyokat gyártott a keskeny nyomtávú vasúthoz és a gyermekattrakciókhoz. A helyi régiesek emlékeznek arra, hogy az Unió összeomlása előtt egy kambari a tizenharmadik fizetéséből megengedhetett magának egy autót, de egy használt motort biztosan.
Arról, hogy a városi gyárban sokáig elromlott valami, azonnal meggyőződik a helyközi autóbusz kijáratánál, amely naponta többször is idehozza a ritka utasokat. Kambarkán, ahol hivatalos adatok szerint 11 ezren élnek, nincs önkormányzati tömegközlekedés, a vállalkozás a helyi gyárak összeomlásával szinte egy időben szűnt meg. A tisztviselők biztosítják, hogy a magán-GAZellák megoldják a problémát, de a városban töltött öt órás tartózkodásuk alatt az RG tudósítójának nem sikerült találkoznia velük.
A kambarkai buszok nyomán a szülészeti kórházat bezárták, és egyes részlegeket, például az adóhivatalt és a katonai nyilvántartási és besorozási hivatalt a szomszédos Sarapulba helyezték át, amely 40 kilométerre található a Káma túloldalán. Bizonyos információkat a helyi MFC-nél lehet beszerezni, de az összetettebb problémák megoldásához az embereknek Sarapulba kell menniük. Korábban erre kompot vagy vonatot használtak.
2013 októberében koncessziós megállapodást írt alá a régió kormánya, a Regional Investment Company LLC (RIK) és a VTB Bank a Kama és Bui folyókon és azok megközelítésein keresztül fizető hidak építéséről. A projekt összköltsége akkoriban 14 milliárd rubel volt, ebből 1,3 milliárd a regionális költségvetésből származott, 2,5 milliárdot az Orosz Föderáció Befektetési Alapja különített el, további ötmilliárd rubelt a VTB Bank 15 évre. A fennmaradó összeget a koncessziós jogosultnak kellett bevonnia.
2015 végén Viktor Vakhromeev, a régió közlekedési és közúti minisztere azt mondta újságíróknak, hogy a létesítményt 2016. szeptember 16-án helyezik üzembe, de ez nem történt meg. Később az udmurt hatóságok többször is elhalasztották a híd megnyitásának időpontját. November 4-én megkezdődött az úgynevezett „dolgozó” mozgalom mellette, de az objektumot hivatalosan nem helyezték üzembe. 2017. július 17-ét nevezték meg az új hivatalos megnyitó dátumnak.
Andrej Kozlov szerint Kambarka lakói örömmel fogadták a Kámán átívelő híd építéséről szóló hírt. Ahhoz, hogy megértsük őket, el kell képzelni a város földrajzi elhelyezkedését. Udmurtiától és a szomszédos Baskíriától a Kama és Bui folyók választják el. Most, hogy eljussanak Sarapul és Neftekamsk legközelebbi városaiba, az embereknek fizetős hidakon kell áthaladniuk, vagy pénzt kell fizetniük a jég- és kompátkelőhelyekért. Szárazföldön a kerület közvetlenül kapcsolódik a permi területhez, de a legközelebbi Csajkovszkij 70 kilométerre található. Ha Udmurtiába kerülő úton, ugyanazon a permi területen keresztül jut el, közel 110 kilométert kell autóznia.
Mindannyian azt gondoltuk - milyen jó, hogy a híd végre összeköt minket Udmurtiával, mert még mindig Udmurtiában vagyunk. De amikor elkezdték építeni, a kompárak azonnal az egekbe szöktek. Például egy komp a Kámán át Sarapulba 100 rubelbe került, most pedig 250, a Nyeftekamszkba tartó átkelés 30 rubel volt, most 80. Ezenkívül elkezdtük az összes építményt Sarapulba szállítani” – emlékszik vissza Andrej.
Azt is elmondja, hogy a kambarjak az utolsó pillanatig biztosak voltak abban, hogy Udmurtia hatóságai nem feledkeznek meg róluk, és kedvezményeket biztosítanak a hídon való átutazáshoz.
Ezeket a reményeket Alekszandr Szolovjov köztársasági elnök oszlatta el. 2016 novemberében, a RIC igazgatótanácsának elnökével, Alekszandr Zabarszkijjal folytatott megbeszélést követően újságírókkal beszélgetve Szolovjov azt mondta, hogy Kambarka lakosai közös alapon utaznak át a hídon.
- Van egy "Kívánságlista" a Kambarsky kerület lakóitól, de azt mondtam - ez nem fog megtörténni. Akkor az egész köztársaságot ki kellene ugrani, mi köze ehhez a kambardiaknak. Szóval nem, nem fog. Ami a speciális szállítást illeti, az ingyenesen fog utazni – magyarázta a régióvezető. Az udmurtiai hatóságok nem kommentálják ezt a helyzetet.
Amíg a Kamsky híd szabadon közlekedhet, májusban meg kell nyitni itt a gyűjtőpontokat. 2017 januárjában Udmurtia kormánya jóváhagyta a hidakon való átkelés maximális díjait. A dokumentum tarifazónánként és tarifacsoportonként határozta meg az árakat. Fizethet minden hídért külön, vagy mindkettőért egyszerre. A járműveket viszont négy típusra osztják: személygépkocsik és motorkerékpárok, közepes méretű személygépkocsik, nehézgépjárművek és buszok, valamint rendkívül nehéz terhek szállítására szolgáló járművek.
Ennek eredményeként a Kama hídon való áthaladás személygépkocsik számára 340 rubelbe kerül (Buin keresztül - 187), közepes méretű járművek esetében - 679 (357), nehéz teherautók esetében - 1189 (611) rubel, szupernehéz teherautók esetében - 1528 ( 781). Az egyszerre mindkét hídon való áthaladás 509, 1019, 1783 és 2292 rubelbe kerül. Könnyű kiszámítani, hogy csak egy út Sarapulba, beleértve a benzint is, körülbelül ezer rubelbe kerül: ebben az esetben nem kell beszélni a létesítmény elérhetőségéről a kerület lakói számára.
Néhány nappal később Viktor Szaveljev, Udmurtia miniszterelnöke a hatóságok vezetői értekezletén azt mondta, hogy a média nem értelmezte pontosan a viteldíjakkal kapcsolatos információkat, és a viteldíj ugyanaz lesz, mint a kompon, és a feltüntetett számok csak marginális, de nem valós értékek.
Az önkormányzati képviselő-testület egykori helyettese, ma pedig egy egyszerű kambari nyugdíjas, Alekszandr Novokrescsenov azt mondja, hogy a város munka nélkül maradt lakosainak többsége a szülői nyugdíjból él. A Köztársasági Foglalkoztatási Központ adatai szerint 2017. január 1-jén Udmurtia Kambarszkij kerületében volt a legmagasabb regisztrált munkanélküliségi szint a régióban - 4,38 százalék. Sokak számára a közeli Sarapulba való utazás gyakorlatilag az egyetlen alternatíva volt a normál állás megtalálása helyett, de a kompok emelkedése és a hídhasználati díjak ezt a kilátást is aláásták. Az egyetlen alternatíva most az elektromos vonat, az egyirányú jegy 95 rubelbe kerül. Ráadásul az emberek attól tartanak, hogy a viteldíjak bevezetésével a helyi boltokban megemelkednek a termékek árai, mert a vállalkozóknak több pénzt kell költeniük a "nagyvilágtól" elzárt városba való eljuttatásukra.
A kérdés az, hogy miért, milyen célra fektetett be több mint egymilliárd rubel költségvetési forrást Udmurtia kormánya, ha a híd üzembe helyezése jelentősen rontja a Kambarszkij járás közel 20 ezer lakosának társadalmi és gazdasági helyzetét, ami szerves része ennek az Udmurt Köztársaságnak? A díjszabásban mindig vannak kedvezmények az oda-vissza menetjegyet vásárlók számára. Miért ne biztosítanák ezt Kambarka lakóinak, azoknak, akik egy napra üzleti tevékenységet folytatnak, például Kambarkából Izevszkbe vagy Sarapulba és vissza? - Novokrescsenov értetlenül áll.
Kambaryak szerint a híd üzemeltetéséből származó fő bevételt a hatóságoknak és a koncessziósnak is a tranzit teherszállításból kellene kapnia. A kamionosok azonban nem sietnek az átkelőt használni, még akkor sem, ha az áthaladás szabad marad. Az a tény, hogy a közúti vonatok hídjához vezető út Sarapulon keresztül vezet, ahol a város főutcáin egyirányú forgalom folyik, és számos híd van, amelyek teherbírása jelentősen korlátozott. A tartományi Kambarka utcáit pedig nem kereskedelmi forgalomra tervezték. A nehéz tehergépjárművek vezetőinek könnyebb sok kilométeres kitérőt tenni a permi területen, mint fél napot vesztegetni Udmurtiában a forgalmi dugókban. Igen, és a kambaryakokkal rendelkező sarapuliak valószínűleg nem örülnek a nagy teljesítményű tehermotorok éjjel-nappali zümmögésének a sűrű lakóövezetekben található városok központi utcáin.
A tervek szerint a Káma híd építésének megkezdésével az udmurtiai útmunkások vagy kibővítik a szarapuli közlekedési artériákat, hogy áthaladhassanak a megnövekedett forgalom mellett, vagy a kamionosok számára elkerülő útvonalat építsenek a város közelében. Ezek közül azonban még nem történt meg. A megállapodásban foglaltak szerint, ha a híd forgalma nem éri el a tervezett kereskedelmi mutatókat, Udmurtia költségvetése kompenzálja a koncessziósnak a létesítmény üzemeltetéséből származó bevételeiből nem fedezett költségeit. 2013-ban a köztársaság egykori közlekedési és közúti minisztere, Oleg Garin elmondta az újságíróknak, hogy évi 450 millió rubelt biztosítanak ilyen kifizetésekre.
Vlagyimir Putyin legutóbbi udmurtiai látogatása során nem ment el a Kámán átívelő híd megnyitására, hanem a Kalasnyikov-konszern meglátogatására koncentrált. Bár Alekszandr Szolovjov régióvezető szerint minden készen állt a híd megnyitásához, és az elnököt meghívták oda. Miért nem vett részt az államfő a híd megnyitásában?
Július elején az NMM már arról írt, hogy a Kámán átívelő híd építése, amelynek megnyitását szeptember 19-20-ra tervezték, mindenféle botrányos részletre tesz szert.
Júliusban azt javasoltuk, hogy Putyin megtagadása a híd megnyitásában közvetve az egész projekt kudarcát jelezze, amelyet Alekszandr Szolovjov az „évszázad építményeként” mutat be.
Már ekkor nyilvánvaló volt, hogy az objektumnak komoly problémái vannak a hatósági vizsga letételével. Két hónappal ezelőtt, amikor a híd már megépült, és megindult rajta az úgynevezett műszaki mozgás, kiderült, hogy a hídátkelő-projekt még nem tette le az államvizsgát a „Glavgosekspertiza” Szövetségi Autonóm Intézetben.
Nyilvánvaló, hogy a híd esetében a köztársaság vezetése úgy döntött, hogy a régi bevált módszerhez folyamodik, amelyet gyakran alkalmaznak például az útépítők - „először építünk egy objektumot (utat, hidat stb.), és akkor valahogy megegyezünk a szakértelemmel” . Ezúttal a „valahogy megegyezni” nem sikerült.
Ugyanakkor Udmurtia vezetője (emlékezzünk arra, hogy ez a projekt az ő személyes irányítása alatt áll, ami azt jelenti, hogy minden komoly döntést vele egyetértésben hozzák meg), anélkül, hogy az államvizsga lezárását a kezében tartotta volna, parancsot adott a a költségvetési finanszírozás (a köztársasági beruházások 14 milliárdos hídprojektben való részesedését mintegy 2 milliárdra becsülik) elkülönítése ennek a létesítménynek az építésére. És ez egy bűnügyi cikk.
Emellett kezdetben a hídnak vasbeton szerkezetekből kellett volna állnia. Ebben a formában mutatták be a projektet Vlagyimir Putyinnak 2010-ben. De azóta senki sem emlékezett a szerkezet vasbeton szerkezetére, maga a híd pedig kizárólag vas- és fémszerkezetekből épült.
A legóvatosabb becslések szerint egy ilyen hídnak körülbelül 1 milliárd rubelrel kellett volna „olcsóbbnak” lennie. De senki nem beszél arról, hogy az építkezés során pénzt takarítanak meg, így felmerül a kérdés - hová tűnt a milliárd? Hogy a kivitelező „visszarúgása” volt-e a megfelelő személyeknek a hídépítési szerződés megszerzése érdekében, vagy ellopásról van szó, azt a nyomozás tisztázza.
A "Glavgosexpertizával" végzett elhamarkodott próbálkozások a „probléma megoldására” nem vezettek semmire, és a köztársaság vezetése fogadást kötött a fő ütőkártyára - Vlagyimir Putyin érkezésére a híd megnyitására. Alekszandr Szolovjov akkor kezdte el meghívni az államfőt, amikor a híd még nem készült el, de az állami szakértelemmel kapcsolatos problémák már nyilvánvalóak voltak. A számítás egyszerű volt: ha az első ember kinyitja az objektumot, akkor Oroszországban egyetlen tisztviselő sem utasíthatja el a békéltető dokumentációt.
Szűkebb körben a régió vezetője belátva, hogy a híd megnyitása előtt nem lesz szakértői döntés, világossá tette, hogy "csak Putyin érkezése ment meg, majd mindent aláírnak helyettünk".
Putyin még ezekben a napokban is Udmurtiába érkezett, amikor Szolovjov várt rá. De a híd nem nyílt ki. És még azt sem lehet mondani, hogy a hidak nyitása nem elnöki ügy. Vlagyimir Putyin az elmúlt években megtisztelte jelenlétével a szentpétervári, novoszibirszki, krasznojarszki és más orosz városok hídátkelőhelyeinek megnyitó ünnepségét. És nem beszélve arról, hogy az elnök személyes irányítása alatt épül az ország fő hídja, a Kercsi híd. De a Kamsky-híd, ha megnyitják, akkor az elnök részvétele nélkül.
Az államfő apparátusa és az elnök bármely látogatását előkészítő illetékes szolgálatok gondosan kidolgozzák a közelgő utazás minden árnyalatát, egészen a média és a közhangulat figyeléséig. Nos, és egy olyan minden értelemben „kiemelkedő” momentum, mint az állami szakértelem hiánya egy, az ország első embere előtt megnyitni javasolt objektumhoz, biztosan nem bújt el az apparatcsik érdeklődő tekintete elől.
Ezzel kapcsolatban teljesen érthetetlen, hogy a köztársasági hatóságok miben reménykedtek, az elnököt az „ál” létesítménybe rángatva. Szakszerűtlen abban reménykedni, hogy az illetékes struktúrák nem látják be a szaktudás hiányát, és azt várni, hogy Vlagyimir Putyint lenyűgözik a kámabankok szépségei, és szemet hunynak a regionálisak minden bűne előtt, egyszerűen hülyeség.
Az utolsó remény, hogy Putyin megmenti Szolovjovot a híddal kapcsolatos történetben, úgy tűnik, a látogatás előestéjén összeomlott. Tájékozott forrásokból származó információk szerint szeptember 19-én este a köztársasági kormány elnöke, Viktor Szaveljev egy szűk körben tartott tanácskozáson azt mondta, Putyin nem megy a hídra, mert még mindig nincs szakértő. vélemény. Nyilvánvaló, hogy a köztársaság sürgető erőfeszítéseit, amelyeket a nyári hónapokban a már megépült híd tervének megegyezésére tett, nem koronázta siker.
Ráadásul az elmúlt hónapokban a híd építése körül negatív információs háttér is fennmaradt. Eleinte a hídépítésben részt vevő vállalkozók bére késett. Ez lehetővé tette a köztársasági közútügyi miniszternek és az egyik Alekszandr Szolovjovhoz közel álló tisztviselőnek, Viktor Vakhromejevnek, hogy nyájasan „csikorgó” kéréseket tegyen a vállalkozók bérfizetésére.
Aztán ugyanezzel a problémával szembesültek a diáképítő csapatok képviselői is, akik nyáron szintén részt vettek a hídon. Ám gyorsan kiderült, hogy senki sem tervezi, hogy időben fizetést adjon a románcra hajszoló diákoknak. Adósságaikat szó szerint visszafizették három nappal Vlagyimir Putyin Udmurtiába érkezése előtt.
Szerintük a regionális hatóságok rendkívül hízelgő értékelést érdemeltek a moszkvai struktúráktól és a híd használatakor alkalmazott tarifapolitikáért. Főleg nem a viteldíj dühített fel a legjobban, hanem az, hogy a köztársaság lakóinak nem lesznek kedvezményes feltételei a hídon való átkeléshez.
A tranzitközlekedés egyszer áthajtott a hídon, és ennyi, de például a kambarjáknak, akiknek gyakran a "szárazföldi" Udmurtiába kell utazniuk, mit tegyenek? És vajon miért költöttek el 2 milliárd rubelt a regionális költségvetésből, miközben legalább nem javították a távoli Kambarsky kerület lakóinak közlekedési elérhetőségét? Ezért létjogosultsága van annak a szövetségi álláspontnak is, hogy „Putyin kinyitja a hidat, majd a helyiek a magas költségek miatt nem lovagolnak rá és szidják az elnököt”.
Végül a legfrissebb, még meg nem erősített adatok szerint a Káma jobb partján lévő bekötőutak talajának lerakásakor földet használtak, beleértve a Sarapul és Karakulinsky körzetek szarvasmarha-temetőinek területéről származó földet is. Hogy ez sietve, mintavétel nélkül történt-e, vagy tudatos bűncselekmények történtek, azt a rendvédelmi szervek vizsgálják. Amelynél ez a kérdés látszólag szintén ellenőrzés alatt áll.
Lehetetlen nem megjegyezni még egy tényt - Vlagyimir Putyin nem tisztelte meg Alekszandr Szolovjovot személyes kommunikációval az egész látogatás során.
Nem voltak személyes találkozók, mint az történik, amikor az elnök szinte minden régióba ellátogat. A reptéren nem volt rituális kézfogás Szolovjovval a kamerák alatt. Ellenkezőleg, Oroszország elnökének honlapja közzétett egy fotót, amelyen Putyin kezet fog a köztársaság belügyminiszterével, Alekszandr Pervuhinnal. Továbbá - egy bizonyos jel.
A reptértől a Kalasnyikov-konszernig tartó autóban még informális kommunikáció sem zajlott az államfővel. Mert ha így lenne, Alekszandr Szolovjov vagy apparátusának ideológiai tömbje nem mulasztja el mindenkit tudatni, még ha nem is arról, ami az elnöki Pullman elsötétített ablakai mögött zajlott, de legalább a kapcsolattartás tényéről. De nem volt az.
Így vagy úgy, de Alekszandr Szolovjov újabb kézzelfogható csapást kapott büszkeségére. És nem mindegy, milyen dokumentumok voltak abban a híres fekete mappában, amelyet Putyin egész izevszki látogatása alatt fehér csülökig szorongatott a kezében. A hídon vagy a Kalasnyikov 100. évfordulóján voltak ezek az iratok, vagy esetleg valami más. A helyzet más – Putyin számára tisztán külsőleg Szolovjov nem létezett, sőt valahogy átnézett rajta. A nagypolitikában az ilyen jelek, jelzések sokat jelentenek.
fotó a Kreml sajtószolgálatáról
Közvetlen és közvetett tényezők kombinációja alapján meglehetősen valószínű, hogy a szövetségi központ elégedetlensége az elmúlt két évben Udmurtiában történtekkel készen áll arra, hogy konkrét személyi döntéseket hozzon.
Arról beszélni, hogy Szolovjov lemondása a köztársasági elnöki posztról már eldőlt kérdés, ma már nem csak a moszkvai vagy nyizsnyijnovgorodi irodákban járnak. A köztársasági szintű tisztviselők számára ez is népszerű vitatéma. A kérdés csak az, hogy ezek a személyi változások milyen formában valósulnak meg, és milyen következményekkel jár egy bizonyos körre nézve. És ki fog nekimenni a "mozdonynak".
Oroszországban csak 12 évvel ezelőtt kezdett kialakulni az állam és az üzleti élet világhírű együttműködési rendszere a nagy létesítmények építésében - a köz-magán partnerség. A kiindulópont a 2005-ben elfogadott „Koncessziós Szerződésekről” szóló törvény volt. Jelenleg mintegy 1600 PPP projekt valósul meg hazánkban különböző területeken.
Udmurtia volt az egyik első orosz régió, amely több milliárd dolláros útépítési projektet valósított meg. Összegyűjtötte a kockázatos gazdasági interakciók összes „zúzódását” és „dudorát”.
Híd a jövő felé
A Kámán átívelő híd Udmurtia délkeleti régióinak régi álma volt. Egészen a közelmúltig itt csak komppal lehetett átkelni a folyón. Az új hídnak az volt a célja, hogy jelentősen felélénkítse a közlekedési kapcsolatokat a szomszédos régiókkal, és javítsa az életminőséget Kambarka városában, amely Udmurtiában az egyetlen, a Káma túloldalán található.
A 2000-es évek eleje óta keresnek finanszírozást egy grandiózus építkezéshez. A csaknem 14 milliárd rubelre becsült beruházási projekthez azonban nem volt olyan egyszerű pénzt találni. A köz- és magánszféra együttműködése volt a mindenki számára megfelelő megoldás.
2012. május 21-én az Udmurt Köztársaság koncessziós megállapodást írt alá a Kama és Bui folyókon átvezető hídátkelőhelyek megépítéséről és fizetős üzemeltetéséről a Regional Investment Company LLC-vel (RIK LLC). A koncessziós jogosult három év alatt mintegy 15 km összhosszúságú objektumok megépítését vállalta, beleértve a Kostino-Kambarka út egy szakaszát, bekötőutakat, a Kámán átívelő hidat (1081,6 méter), valamint a Bui folyón átívelő hidat (223,5 méter). méter). A megállapodás harmadik fele a VTB Bank volt, amely pénzügyi támogatást nyújtott a projekthez. Udmurtia 2013 októberében írt alá megállapodást vele.
Így a felek megállapodtak abban, hogy az építkezésre 2,5 milliárd rubelt különítenek el a szövetségi költségvetésből, 1,3 milliárdot Udmurtia költségvetéséből, és a koncessziós több mint 10 milliárd rubelt fektet be a projektbe - 5 milliárdot saját és 5 milliárd kapott. hitelre 12,5%-kal a VTB-től. Juttatásként a koncessziós 49 éven keresztül kapott bevételt a hídon fizetett útdíjból.
A szivárvány másik oldalán
A munkálatok az építkezésen 2013 őszén kezdődtek. Ugyanebben az évben a koncessziós projekt a Investments in Russia fórumon bekerült a 2013-as üzlet jelölésének első három közé.
A projekt valóban remekül nézett ki. Az építkezéshez 4,1 millió tonna homokra és kavicsra, 477 ezer köbméter zúzottkőre, valamint 9,8 millió tonna fémszerkezetre volt szükség. Különböző régiók szakértői gyűltek össze a helyszínen – összesen mintegy 600 ember. Az építkezést 2016 szeptemberében tervezték befejezni.
Valójában nem volt minden olyan rózsás. A projekt komoly költsége nagy teret nyitott a pénzügyi csalások előtt. Mindenekelőtt milyen szervezetek bizonyultak építési vállalkozóknak.
Nyílt források szerint a koncessziós társaság fő részvényesei mind Ciprus és Belize offshore zónáiban bejegyzett társaságok. Az építkezés megkezdésekor a RIK LLC vezette a konzorciumot, amely a fő koncessziós jogosult mellett a Tyumen társaságokat, a Mostostroy-12 LLC-t és a Tyumenstalmost LLC-t (hídszerkezeteket gyártó) is magában foglalta. Mindkét céget jelöltek révén egy személy irányítja - a jól ismert tyumeni üzletember, Alekszandr Zabarszkij. A RIK LLC igazgatóságának elnöke is volt. Nem meglepő, hogy végül a Mostostroy-12 lett a munka fővállalkozója, a Tyumenstalmost pedig az anyag fő szállítója.
A projekt meglehetősen lendületesen indult - 2013 és 2014 végén a támaszok építése, megerősítése, a hídfesztávolságok húzása és a kommunikáció kiépítése terén a munka nagy része befejeződött. De már 2015-ben is fennakadások voltak a koncessziós finanszírozásban. 2016 nyarán elérték a kritikus szintet, és nyilvánvalóvá vált, hogy a tervezett időpontra, szeptember 21-re a hidat nem helyezik üzembe. A koncessziós pénzügyi nehézségeinek oka a Pereszvet bank csődje, ahol állítólag a cég több milliárd rubeles számlája volt.
Így vagy úgy, 2016 nyarán gyakorlatilag leálltak a munkálatok az építkezésen, az alvállalkozókkal és az építtetőkkel szemben fennálló tartozás elérte a több száz millió rubelt.
Udmurtia hatóságai a végsőkig elhallgatták a jelenlegi helyzetet. Szeptember 20-án Udmurtiába látogatott Vlagyimir Putyin orosz elnök, akinek látogatását a Káma-híd ünnepélyes megnyitójára tekintettel tervezték előre. Ennek eredményeként a hidat soha nem nyitották meg, az államfő lemondta köztársasági látogatásának összes eseményét, és a Kalasnyikov-konszern meglátogatására szorítkozott.
Ezt követően lehetetlenné vált a problémák elrejtése a hídon. Október 25-én, Udmurtia Államtanácsának ülésén Viktor Vakhromeev, a regionális Mindotrans vezetője nyilvánosan kijelentette, hogy a koncessziós alulfinanszírozottsága 2 milliárd rubel volt az építkezéshez, és a híd elkészítésének határidejét elhalasztották. 2017. március 20. A miniszter azt is megjegyezte, hogy annak ellenére, hogy a híd még nem készült el, a köztársaság novemberben tervezi a munkásforgalom megnyitását rajta.
„Feladatunk a további aktív hídépítés folytatása, az emberek visszaszállítása és a híd építésének a tervezett időkereten belüli befejezése. A koncessziós tervben van a híd építésének befejezése... Úgy gondoljuk, hogy itt tovább kell dolgozniuk, és ebben érdekeltek vagyunk” – kommentálta a helyzetet Viktor Saveljev, Udmurtia miniszterelnöke.
Bal part, jobb part
Hiába ígérte a koncessziós a tartozások lezárását és az építkezés folytatását, a helyzet sem 2016 novemberében, sem decemberében nem javult. A „Regionális Befektetési Társaság” peres ügyekbe, perekbe és tulajdonosváltásba keveredett. Az ügyben váratlanul közbelépett a Rostekhnadzor Nyugat-uráli Osztálya, amelynek vezetői elmondták, hogy az osztály szakemberei nem adtak engedélyt a befejezetlen építmény üzemeltetésére, ezért a forgalom megnyitása rajta jogellenes.
November közepén az udmurtiai választottbíróság pénzbírsággal sújtotta a Mostosztroj-12 fő építési vállalkozót, mert szisztematikusan nem tartotta be a Rosztekhnadzor követelményeit. Kiderült, hogy a kivitelező önkényesen megváltoztatta a híd fesztávolságú szerkezeteinek anyagát és magasságát, valamint csökkentette a tartócölöpök számát, hosszát és átmérőjét is. A bíróság a Mostostroy-12-t 51 ezer rubel pénzbírság formájában közigazgatási felelősségre vonta.
A fellobbanó tűzre olajat öntöttek Kambarka lakói, akik elégedetlenek voltak a hídra megállapított maximális viteldíjakkal. A polgárok még levelet is írtak Oroszország elnökének azzal a kéréssel, hogy hagyjanak kedvezményes vagy ingyenes utazást a kambariaknak. Ezt a problémát azonban még nem sikerült megoldani.
Februárban vált ismertté, hogy a hídépítő konzorcium másik résztvevője, a Tyumenstalmost LLC csődöt jelenthet. Február 7-én a Sberbank keresetet nyújtott be a Tyumen Régió Választottbíróságához a Mostostroy-12, Tyumenstalmost és ArktikStroyMost társaságoktól 627,6 millió rubel összegű adósság együttes behajtására.
A problémák hógolyójának valamilyen megoldása érdekében az építési koncessziós tulajdonos úgy döntött, hogy a nyereség egy részét átutalja az építkezés fő hitelezőjének - a VTB Banknak. Januárban az Udmurtia vezetőjével, Alekszandr Szolovjovval folytatott megbeszélésen a VTB elnökhelyettese, Mihail Osejevszkij elmondta, hogy a pénzintézet megkapta a RIK LLC operatív irányítását, megváltoztatta a fővállalkozót, és 1 milliárd rubelt tervez az építkezés befejezésére.
„A mai napig megállapodtunk a munkatervben, meghatároztuk az építkezést befejező szervezeteket, és teljes mértékben biztosítottuk a VTB Bank finanszírozását. Az összegek mind a megállapodásokban meghatározottak, körülbelül egymilliárd rubel van hátra” – jegyezte meg Osejevszkij.
Ismét fényes remények
Udmurtia hatóságai most ismét optimistán tekintenek a projekt befejezésére. Mihail Babics, Oroszország elnökének meghatalmazottja a Volga Szövetségi Körzetben a közelmúltban Udmurtiában tett munkalátogatása során az egyik napirendi pont a létesítmény átvizsgálása és a befejezéséről szóló értekezlet volt.
Ahogy Mikhail Babich bevallotta, tetszett neki a híd, amit a helikopterről látott.
„Ez a legnagyobb infrastrukturális projekt, az egyik első PPP projekt az útépítés területén. Nemcsak Udmurtia, hanem más régiók számára is nagyon fontos, hogy összekapcsolódjon egymással. A minden gazdasági nehézség ellenére pénzügyileg kidolgozott modell megvalósítása folyamatban van. Most az irányító részvényes a VTB Bank, amely nem tud örülni nekünk, mert komoly, komoly partnerről van szó, amely kétségtelenül a projekt logikus végére viszi” – szögezte le a meghatalmazott.
Később, az újságírókkal folytatott megbeszélésen végül bejelentették az Udmurtia számára problémás létesítmény üzembe helyezésének végső dátumát - 2017. július 16. Így már csak öt hónapja maradt a köztársaságnak, hogy véget vessen az egyik első oroszországi köz-magán partnerségi projekt nehéz ötéves történetének.
Júlia Mokrushina
Udmurtiában 2017-re jóváhagyták a Kama és Bui folyón átívelő hidakon a maximális utazási tarifát. A dokumentum 2017. január 1-jén lép hatályba.
Összesen három vámzónát vezettek be: a Kámán, a Bui folyón vagy mindkét hídon való utazáshoz.
A fizetett utazás 2017 júliusában lesz, amikor is hivatalosan megnyitják a hidakat.
A hidakon 2016 novemberében indult a forgalom, most nincs útdíj. A hidak egész évben biztosítják az utazást, és optimalizálják a forgalom áramlását Ufa, Izsevszk, Naberezsnij Cselnij, Perm és Jekatyerinburg között.
Viktor Vakhromeev Udmurtia közlekedési és közúti minisztere elmondta, hogy a jövőben az árcédula lefelé változhat a hidak és a kompok közötti verseny miatt. De mivel csak két út létezik, nem számíthatunk a verseny „megmentő” erejére.
A hidat azért fizetik ki, mert koncessziós szerződés (a köz-magán társulás egy formája) alapján épült. A hidak építésére vonatkozó szerződést Udmurtia kormánya, a VTB Bank és a Regional Investment Company LLC 2013-ban írták alá. Az építkezés teljes költségét 14 milliárd rubelre becsülik. Ebből 10 milliárd rubelt fektettek be befektetők - a VTB Bank és a Regionális Befektetési Társaság. A híd üzembe helyezése után 49 évre koncesszióba kerül.
2016 májusában Kambarszk, a Káma által Udmurtia többi részétől elválasztott régió lakói nagygyűlést tartottak, és azt követelték, hogy a hatóságok töröljék el a hídon fizetendő útdíjat. A helyi lakosok számára megvitatott árak egyszerűen megfizethetetlenek. Az emberek elégedetlenségére azonban az Udmurtia, az Egyesült Oroszország vezetője, Alekszandr Szolovjov azt válaszolta az embereknek, hogy "a való világban kell élnünk, különben Sarapul is ingyen akar majd lovagolni".
Aki Moszkvából Eburgba tranzittal megy, az az ő dolguk, hadd válasszanak: vagy kitérnek, vagy pénzt fizetnek. A lényeg a hatóságok és a befektetők disznó hozzáállása a helyiekhez, és konkrétan a kambarszki járás lakóihoz – írják a helyi lakosok az interneten. - Ez Udmurtia egyetlen régiója, amely a Káma bal partján található. A terület kicsi, támogatott, lakossága főként nyugdíjas és munkanélküli (Kambarka a térséggel együtt kb. 20 ezer lakosú).
Egy helyi lakos elmagyarázza, hogy az elmúlt években számos szövetségi szolgáltatást Kambarkából Sarapulba helyeztek át (adószolgálat, nyugdíjalap, Rospotrebnadzor és más osztályok). A körzeti kórházban bezártak néhány osztályt, például a szülészetet. Ugyanakkor a hatóságok felajánlják, hogy elmennek egy találkozóra szarapuli vagy izevszki szakemberekkel. A Kámán való utazás ilyen költségével mindez sokak számára szinte lehetetlen lesz.
A kérdés egyszerű: miért nem tudja az UR kormánya támogatni a kambarják utazásait ezen a hídon? Legalább 50%? Vagy egyszerűbb mindenkit a sors kegyére bízni, hadd haljon meg, nem nagy veszteség – panaszkodik egy helyi lakos.
Más kommentelők azt állítják, hogy a hídon való átkeléshez ilyen magas viteldíjak mellett a jégátkelés még sokáig aktuális marad. Most a költsége 150-200 rubel, a gazellák esetében pedig 300 rubel.
Mi a helyzet a Kambarsky kerület lakóival, akiket a sarapuli kórházakban szolgálnak ki? A kórházi látogatás minimális költsége 1000 rubel. beleértve a hídon átívelő útdíjat, plusz a benzint – panaszkodnak az emberek.
De a probléma nem csak a költségekkel van. Ha a Kámán átívelő hídon alacsony a forgalom, Udmurtiának büntetést kell fizetnie. Ezt a feltételt a létesítmény építésére vonatkozó koncessziós szerződés rögzíti. A szükséges összeget a Köztársasági Útpénztárból szedik be. Évi 450 millió rubelről beszélünk. A büntetés elkerülése érdekében a forgalomnak napi 1700 autónak kell lennie.
