Az állam monetáris és költségvetési és adópolitikáját úgy tervezték, hogy szabályozzák az ország makrogazdasági helyzetét. E befolyásoló karok segítségével az infláció harcol, szabályozza a bankszektor stabilitását, az egyes termelési ágazatokat támogató stb.
Az állami költségvetés és az adópolitika segít az állami költségvetés egyensúlyában. A Parlament jóváhagyja, és a végrehajtó köteles teljesíteni azt. Az "állami költségvetés" kifejezést az állam költségeinek és bevételeinek kumulatív tervének tekintik. A gazdasági helyzet függvényében három kategória található:
Bármely ország kormánya arra törekszik, hogy a költségvetés kiegyensúlyozott legyen. Ennek a feladatnak az egyik eszköz az állam államadózási politikája, és a cél az adózási szabályozás révén valósul meg. Részletesebben ez - a továbbiakban.
Ez a politikai eszköz befolyásolja a gazdaságot, hogy simítsa ki az oszcillációs ciklusokat. Ezért a célokat a következőképpen lehet osztani:
Az állami költségvetés fő forrásai adók. Ezek a politika fő eszközei. De az adók kivételével, magukban foglalják a jövedéki adókat, az engedélyezést, az átutalást, a kormányzati vásárlást és a GRANDE-t is. Következésképpen a kiadások és jövedelem szabályozója van. Industálisan magában foglalja a jövedéki adókat, az engedélyezést, az adókat. Csökkentésük serkenti egy vagy egy másik iparág üzleti tevékenységét, de csökkenti a bevételeket a kincstárba. Ez hátrányosan befolyásolhatja a lakosság társadalmi kifizetését. Ezek az állami alkalmazottak (tanárok, orvosok, hadsereg, rendőrség), valamint az öregségi nyugdíjak, a fogyatékosság, a fogyatékosság stb., Az adók növekedése korlátozza a termelést, és éppen ellenkezőleg, kitölti a költségvetést. A csökkentett transzferek és a támogatási kibocsátás is megtakaríthatja a kincstárt. De a költségvetés megőrzése vagy növekedése a túlbecslött adókulcsok miatt negatív jelenség. Ez csak gyümölcsöt hoz létre az első adóbevételekről. Hosszú távon ez befolyásolja a negatívat, mivel a termelési vízesés, a munkanélküliség növekszik, és a költségvetés terhe növekszik vele. 
A költségvetési adó (fiskális) állami politika sok közgazdász szerint a leginkább aktív eszköz a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatására. Ezzel szemben, például monetáris vagy hitel és monetáris. A gazdasági tudomány ezen iránya volt a "Keynesianizmus" név a híres közgazdász J. M. Case nevétől. Érvük az, hogy e politika minden eszköze befolyásolja a gazdasági helyzetet.
Példa a kormányzati beszerzés hatása a piaci szereplők viselkedésére. Tegyük fel, hogy az állam továbbá egy milliárd értékű árut vásárolt. Emlékezzünk arra, hogy az áruk nem az, ami fizikailag megérinthető. Ez a kategória magában foglalja a bérek növekedését a költségvetési ágazat alkalmazottai számára, amelyet tevékenységük növelésével érnek el. Például további álláshelyek megnyitása az orvosok által. Továbbá, ez a milliárd a gazdaságba esik, növelve az eladók jövedelmét ugyanarra az összegre (az orvosok ebben a példában eladóként szolgálnak). Ez a milliárd a fogyasztásra és megtakarításra oszlik. Természetesen néhány ilyen összeg maradt a piaci szereplők megőrzésében, ezáltal növelve az általános megtakarításokat. De a pszichológiai hatás Keynes szerint az emberek növelik a jövedelmet, mint költségnövekedést. De különböző együtthatók arányában. Így például a növekedés, például a jövedelem 20 százalékos költségek növekedése sokkal kisebb összegre. 
Először is függenek a gazdasági fejlődés ciklusának szakaszától. Két közülük van. A recesszió fázisával, vagy esik, a gazdasági mutatók ösztönző politikákat alkalmaznak. De nem mindig csak a csökkenés megsemmisül az ország számára. Néha a makroenomikus helyzet éles változásához kapcsolódó gyors növekedés hozzájárulhat a jövőbeni negatív fejlődéshez. Például 2014-2015-ben kétszer az orosz pénznemben éles csökkenést hozhat. A rubel értékcsökkenése negatívan érintette az orosz gyártókat, akik dollárban vásároltak árukat. Ez a külföldi vásárlók beáramlásához vezetett, amely szó szerint az áruk kétszerese az "olcsóbbá". Külsőleg óriási emelkedés volt, de mindenki megértette, hogy ez a raktárban lévő áruk értékesítése után negatívan befolyásolná a gazdaságot. Az ilyen helyzetek megakadályozása érdekében használjon korlátozó fiskális politikát.
Az állami költségvetés és az adópolitika iránya, amikor ösztönözni kell az üzleti tevékenység és az értékesítési növekedés növekedését. Valamint a munkanélküliség csökkentése. Ezt úgy érik el, hogy egy adott iparágban vagy régióban eltörlött adókat csökkenti, valamint néhány áru és szolgáltatás kormányzati beszerzésének növekedését.
Az állam költségvetési és adópolitikája egy elrettentő viselkedési modellben, éppen ellenkezőleg, a fejlődés megtartása. Az a tény, hogy néha egy bizonyos iparban fellépő fellendülés következik be. Példa a Devale Valutával messze az egyetlen. Vegyük legalább az oroszországi építési piacon 2000-ben. A gazdaság erős egyensúlyhiányához vezetett. Ez diszpergálta az infláció szintjét. Más szférák alkalmazottai megsérültek. Például az összes állami alkalmazott, amelynek átlagos fizetése nagyon messze van az ország mögött. Az ilyen helyzetek megakadályozása és elrettentő eszközök szükséges. Növelje az adókat egy bizonyos szférában, csökkentve a kormányzati megrendeléseket és beszerzést, és ilyen befolyási karok. 
Az állami költségvetés fő irányait és az adópolitikát a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatás módszerére vonatkozóan:
Az első a beszerzés volumenének, a stabilizációs adóknak tudatos változása.
Már beépül a rendszerbe, és önállóan működik. Eszközei közé tartoznak a jövedelemadók, a jövedelemadók, a közvetett adók, a munkanélküli ellátások, a nyugdíjak.
Érdekes tény: Az Egyesült Államokban az automatikus fiskális politika magában foglalja a gazdálkodók számára. Oroszországban ezek az egyedülálló támogatások a végrehajtó hatóságok akaratától függően, amelyek a költségvetés hiánya, a mezőgazdasághoz való segítségnyújtás csökkentése. 
Az állami költségvetés és az adópolitika nagyon hatékony az adózás fokozatos szintjén. Ezután csökkentik a gazdasági és társadalmi szférák egyensúlytalanságát és aljáit. Élénk példa Svédország, amely az automatizmus előtt ilyen rendszert hozott. Ott vannak olyan vállalkozások és polgárok, akik alacsony nyereséggel és jövedelemmel rendelkeznek, mentesülnek az adók alól. Ezenkívül néhányan is támogatást és támogatást kapnak. És azok a vállalatok, amelyek kiterjesztéseket tartalmaznak adóknak, amelyek néha 50 százalékkal járnak. Mindez a társadalmi differenciálódás csökkenésével jár, következésképpen a forradalmi események és zavargások csökkentett veszélyével.
Egyetlen adókulcs minden iparág számára, éppen ellenkezőleg, növeli a gazdaság egyensúlytalanságát, ami a társadalom differenciálódásának növekedéséhez vezet. Ez nem csak politikai helyzetben tükröződik, ami az ellenzék növekedéséhez vezet, hanem csökkenti a polgárok beszerzési erejét is. Mivel a vállalkozók kis része, akik megőrzik az ország bevételeinek nagy részét, elkerülhetetlenül elutasítja tőkéjét a gazdaságtól, csökkentve a pénzalapot. A folyékony valuta hiányának folytatása a pénzkibocsátás elkerülhetetlennövekedéséhez vezet, ami magas szintű inflációhoz vezet. A lendkerék a gazdaság teljes összeomlására fonódik. Az eredmény az alapértelmezett és a társadalmi élet minden területének teljes összeomlása.
Ami a munkanélküli ellátást, a nyugdíjakat, az alacsony jövedelmű állampolgárok támogatásait illeti, teljesen függenek a gazdaság állapotától. Mennyire hatékonyak az adók. Ezért szükség van arra, hogy kompetens megközelítse ezt a kérdést. A növekvő adókkal sok vállalkozás nem ellenáll a terheléseknek. Ez a bezáráshoz vezet. A munkanélküliek és az alacsony jövedelmű polgárok hadseregét pótolja, és a vállalkozás megszűnik az adókat. Az alacsony szintük költségvetési hiányhoz vezet. Ezáltal úgy érezte, hogy a fogyatékossággal élő lakosság szociális védelmére vonatkozó pénz hiánya.
A fejlett országokban a gazdaságot csak beágyazott stabilizátorok szabályozzák. A többi diszkrecionális fiskális politikával rendelkezik.
Így arra lehet következtetni, hogy az egész gazdasági rendszer sikeres működéséhez az állam illetékes pénzügyi politikája szükséges. A költségvetési adó kulcsfontosságú eszköz a feladat megoldásának.
7. tesztek.
a) hitelesítő adatok megváltoztatása;
b) az adókedvezmények biztosítása a vállalkozóknak és az állampapírok csökkentése érdekében;
c) a nemzeti jövedelem arányának növekedése, amelyet a költségvetésen keresztül újraelosztottak;
d) a veszteséges vállalkozások állami költségvetésének (a munkanélküliség és a társadalmi feszültségek csökkentése) finanszírozása.
2. A fiskális (fiskális) politika az állam pénzügyi eseménye, amely szabályozza a költségeket és a jövedelmet bizonyos társadalmi-gazdasági célok elérése érdekében:
a) válságellenes szabályozás;
b) a munkanélküliség csökkentése;
d) A fentiek mindegyike.
3. A fiskális politika anyagi alapja a természeti és valós és pénzügyi források állapotának kezében, amely:
a) a közérdekű jogalanyok és magánszemélyek között újraelosztottak;
b) a közérdekű jogi személyekből és magánszemélyekből gyűjtöttek;
c) a fentiek mindegyike.
4. A fiskális (fiskális) politika a közpénzek kialakulására és kiadásaira csökken:
a) adórendszer;
b) költségvetési rendszer;
c) adó- és költségvetési rendszerek.
5. A fiskális politikai módszerek a következőkre vannak osztva:
a) egyenes;
b) közvetett;
c) a fentiek mindegyike.
6. A fiskális politika az állam pénzügyi eseményeinek meghatározása az állami kiadások és a jövedelem szabályozására bizonyos társadalmi-gazdasági célok elérése érdekében:
a) a gazdasági ciklus oszcillációinak simítása;
b) a munkanélküliség csökkentése;
c) az infláció csökkentése;
d) a gazdasági növekedési ütem növelése;
e) a fentiek mindegyike.
7. A fiskális politikák módszereihez (típusok) a következők:
a) egyenes;
b) közvetett;
c) a fentiek mindegyike.
8. Közvetlen költségvetési szabályozási módszerek:
b) támogatások (ajándék, adományozás);
d) A fentiek mindegyike.
9. Közvetlen szabályozási módszerek:
a) támogatások (segítség, támogatás);
b) támogatások (ajándék, adományok);
c) transzferek (transzfer, fordítás);
d) A fentiek mindegyike.
10. A közvetett szabályzási módszerek a következők:
a) a gyorsított értékcsökkenés mechanizmusa;
b) az altalaj kimerülésének kedvezmények formájában nyújtott előnyök;
c) befektetési adóhitel;
d) A fentiek mindegyike.
11. A gyorsított értékcsökkenés adóképességének lényege
jogalkotási állásfoglalás a vállalkozások számára az értékcsökkenésről:
a) a nyereség egy része jelentősen meghaladja az állóeszközök tényleges értékcsökkenését;
b) jövedelem része;
c) a fentiek mindegyike.
12. Az altalaj kimerülésének kedvezmények formájában előnyös előnyöket nyújtanak az extrakciós ipar vállalkozásainak versenyképességének növelése érdekében kedvező feltételek létrehozásával:
a) tőkefelhalmozás esetén;
b) befektetés vonzása;
c) a fentiek mindegyike.
13. Ha a vállalkozás kimerülésére vonatkozó kedvezmények formájában előnyöket használ
lehetősége van:
a) csökkenti az adófizetések összegét;
b) nem az adófizetések végrehajtása a romló bányászati \u200b\u200bkörülmények között;
c) a fentiek mindegyike.
14. A befektetési adóhitel a magántőke-befektetések államának finanszírozása és kiszámítása:
a) az elavult berendezés új technikával történő cseréjének ösztönzése;
b) a vállalkozás fejlesztéséről;
c) a fentiek mindegyike.
15. A befektetési adóhitelét százalékban kell kiszámítani
a berendezés költsége és kivonva:
a) közvetlenül az adó összegéből;
b) az adóköteles jövedelemadóból;
16. A helyet és szerepét meghatározó megközelítések kiosztása
rendszerek a gazdaság állami szabályozási módszereinek arzenáljában:
a) keynesian;
b) neoklasszikus (monetarista);
c) a fentiek mindegyike.
17. A keynesi koncepció lényege az, hogy:
a) A gazdasági felemelés szakaszában az adók növelése szükséges;
b) a válság idején - csökkenteni kell;
c) a fentiek mindegyike.
18. A monetarista megközelítés szerinti gazdasági problémák megoldására szolgáló módszerek célja:
a) az állami beavatkozás mértékének csökkentése a gazdaságban;
b) az adóterhek csökkentése;
c) a túlzott szociális programok csökkentése;
d) a pénzellátás stabil és mérsékelt növekedési aránya;
e) nagyobb szabadságot biztosít a vállalkozói kezdeményezés;
e) a fentiek mindegyike.
19. Adó- és költségvetési politikát, attól függően, hogy a gazdasági helyzet változásaira gyakorolt \u200b\u200bhatásának mechanizmusa a következőkre oszlik:
a) diszkrecionális;
b) automatikus;
c) a fentiek mindegyike.
20. A diszkrecionális politikákat az intézkedések kormányának speciális felhasználásával hívják:
a) tudatosan manipulálja a költségeket;
b) az átutalási kifizetések változása;
c) az adók manipulálása stimuláló intézkedések révén;
d) A fentiek mindegyike.
21. Az automatikus házirendet beépített stabilizátorok segítségével végzik, nevezetesen:
a) az adóbevételek változásai;
b) a munkanélküli ellátások kifizetései;
c) támogatások kiadása;
d) A fentiek mindegyike.
22. A beépített stabilizátorok a munkanélküliség növelésére és a szegény emberek igényeire vonatkozó különféle szociális juttatásokra irányulnak, amelyek célja a következőkre irányulnak:
a) az aggregált kereslet csökkentése a gazdaságban a recesszió során;
b) összesített keresletet tartalmaz;
23. diszkrecionális politikával, az aggregált kereslet ösztönzése érdekében a gazdaság csökkenése során célszerűen létrejött:
a) az állami költségvetés hiánya a kormány vagy az adócsökkentés növelésével;
b) költségvetési többlet a kormányzati kiadások csökkentésével vagy az adók növelésével.
24. diszkrecionális politikával, annak érdekében, hogy ösztönözze az összesített keresletet a helyreállítási időszak alatt, célszerűen létrehozzák:
a) költségvetési többlet a kormányzati kiadások csökkentésével vagy az adók növelésével;
b) az állami költségvetési hiány a kormány vagy az adócsökkentés növelésével.
25. Az adó- és költségvetési politikai eszközök a következők:
a) a rövid távú államkötvények új sorozatainak finanszírozási minisztériumának kiadása;
b) az állami költségvetés különböző kijelentéseire vonatkozó jóváhagyott állami kiadások elosztása;
c) a központi bank beszerzése a nyílt piacon;
d) a kötelező tartalékok normájának növekedése.
26. Ha a jövedelem mellett az adókulcs növekszik, akkor azt használják ....... Adózási rendszer
A) limit
B) progresszív
C) arányos
D) regresszív
27. A jövedelemadó ________ adó.
A) közvetett
B) progresszív
C) arányos
D) közvetlen
28. A közvetett adó összpontosított ...
A) Kollektív teljesítmény
D) személyes teljesítmény
29. Progresszív adó ...
A) Ez olyan adó, amelynek mértéke növekszik, mivel az adó tárgy növekszik
B) Ez olyan adó, amelynek mértéke változatlan marad, függetlenül az objektum tárgyának értékétől
C) az adóköteles áruk végső fogyasztói által fizetett, és az eladók szerepet játszanak az ügynököknek az állam által kapott pénzeszközök átruházásáért
D) az adókobjektum azonnali tulajdonosából felszámított
30. jövedéki adófizetés ...
A) fogyasztók
B) külföldi állampolgárok, akiknek a cégek működnek
az ország területei
C) magas jövedelmű személyek
D) minden adófizető
31. Progresszív adórendszerrel, az egyenlőtlenség mértéke a társadalomban az adógyűjtés után ...
A) csökken
B) olyan változások, ha a magas jövedelemmel rendelkező személyek aránya elég nagy
C) növekszik
D) nem változik
32. A regresszív adózási rendszerrel, az adózás utáni egyenlőtlenség mértéke a társadalomban ...
A) megváltoztatja, ha a magas jövedelemmel rendelkező emberek aránya elég nagy
B) nem változik
C) növekszik
D) csökken
33. Adófunkciók:
a) a vállalatok és háztartások rendelkezésére álló pénzeszközök összegének csökkentése;
b) az állam által kezelt alapok összegének növekedése;
c) a kormányzati kiadások finanszírozására küldött pénzeszközök összegének növekedése.
34. Érték hozzáadottérték-adó:
a) progresszív jövedelemadó;
b) dömpingadók;
c) ingatlanadók;
d) A vállalati jövedelemre vonatkozó adók.
35. A közvetett adók a következők:
a) forgalmi adó;
b) a lakosság jövedelme;
c) örökséggel és adományokkal;
d) a tőkenyereségen.
36. A közvetlen adók közé tartozik az adó:
a) a vállalkozás nyereségéről;
b) hozzáadott érték;
c) arany termékeken;
d) közvélesség.
37.CL céladók:
a) adóalapok létrehozására vonatkozó adó;
b) az értékpapírokkal folytatott műveletekre;
c) vám;
d) öröklési adó és adományozás.
38.DELIVE adók:
a) fiskális;
b) újraelosztó;
c) stimuláló;
d) A fentiek mindegyike.
39. Fiscal funkció:
a) az államkincstár készpénzzel történő kitöltésével;
b) az állami programok finanszírozása;
c) fiskális feladatok elvégzése.
40. A perppetitív funkció teljesíti a feladatot:
a) a források elosztása a költségvetési szervezetek között;
b) a konkrét üzleti vállalkozások és magánszemélyek közötti alapok eloszlásának normalizálása;
c) az állam alanyai közötti alapok újraelosztása.
41. A stimuláló funkció célja:
a) az üzleti fejlődés ösztönzése;
b) a fogyasztói népesség keresletének ösztönzése;
c) az adófizetők érdekeinek kombinációja az állam érdekeivel.
42. A fizetőképesség és a gyűjtési módszer szerint az adók oszlanak be:
a) egyenes;
b) közvetett;
c) inverz;
43.Az adók:
a) közvetlenül egy adott megbízó által fizetett;
b) fizetnie kell az ország összes polgárait;
c) csak a vállalkozóktól látható.
44. A közvetett adók:
a) különféle közvetlen adó;
b) az áruk vagy szolgáltatások árában szereplő kötelező kifizetések;
c) kifizetések bírságok formájában;
45. Milyen adók közé tartoznak a jövedéki adók és vámok:
a) közvetlen;
b) közvetett.
46. \u200b\u200bAz állami tulajdonú eszköz és a költségvetési struktúra szerint az adók a következőkre oszlik:
a) szövetségi;
b) regionális;
c) helyi;
d) A fentiek mindegyike.
47. A Laffer görbe ütemtervével összhangban az adókulcsok csökkenése a lehető legnagyobb optimális értékhez hozzájárul:
a) növeli a termelést és a jövedelem növekedését;
b) a gazdasági növekedés lassulása;
c) csökkenti a termelési volumen és a jövedelem növekedését.
a) A kumulatív kínálat és a kumulatív kereslet csökken;
b) az összesített kereslet csökken;
c) a kumulatív kínálat csökken, és a teljes kereslet változatlan marad;
d) A kumulatív kínálat csökken, és az összesített kereslet növekedni fog.
49. A keynesi elméletben az adók változása befolyásolja ...........
A) Kumulatív ajánlat
B) pénzellátás
C) kumulatív kereslet
D) állami költségvetési állam
50. A fizetőképesség elve az adórendszerben azt jelenti, hogy ...
A) az egyéneknek és a jogi személyeknek adót kell fizetniük
az államtól kapott előnyök arányában
B) A magasabb jövedelem tulajdonosa magasabb adókat kell fizetnie
C) az adóterhek súlyossága függ a szociális
előírások
D) Az adóterhek súlyossága függ, hogy melyik ágazatban a gazdasági ügynök dolgozik - nyilvános vagy magánszemély
51. A pénzügyi rendszer a következőkből áll:
a) a vállalkozások, intézmények és cégek pénzeszközei;
b) szociális, vagyoni és személyes biztosítási alapok;
c) nyugdíjalapok;
d) az állam devizatartalékai;
e) különböző szintű költségvetés;
e) Minden igaz.
52. Az állami költségvetés:
a) az állam bevételének és kiadásainak beszámolása;
b) az állami bevételek valamennyi forrása;
c) valamennyi állami költség;
d) Rendben.
53. Szenvedte a normál, prophobile és szűkös állapotot
költségvetés:
a) a költségek meghaladják a jövedelmet;
b) az állami költségvetés kiadási része megegyezik a nyereséges;
c) A bevételek meghaladják a költségeket.
54. Az állami költségvetési hiány létezik, ha:
a) a kormányzati kiadások meghaladják a jövedelmet;
b) növeli a kormányzati kiadások;
c) a nemzeti adósság csökken;
d) Az adók csökkennek.
55. Az állami költségvetés hiánya finanszírozható
a) további adóbevételek;
b) az állami vállalkozások nyeresége;
c) a pénz és kötelezettségek kibocsátása;
d) az arany tartalékból származó lefoglalások.
56. Az oroszországi extrabudetetáris alapok között:
A) a lakosság foglalkoztatása;
B) Társadalombiztosítás;
C) nyugdíj;
D) kötelező egészségbiztosítás;
E) kötelező autóipari biztosítás
57. Az extrabudetáris alapok finanszírozása:
a) az állami költségvetési rendszerben szerepelnek;
b) nem szerepelnek az állami költségvetési rendszerben;
c) részben bekapcsol.
58. A közbeszerzések 40 den., Transzferek -20 den. Egységek, kamatfizetések 10% évente az államadósság szerint, 30 den., Az adóbevételek 40 den.
Az állami költségvetés egyenlő lesz ... .. halott:
A) hiányosság 59;
B) hiányosság 23;
C) pro prothip 23;
D) pro prothip 59.
59. A külső államadósság adósság:
A) külföldi államok;
B) országuk állampolgárai;
C) külföldi állampolgárok;
D) külföldi szervezetek
60. Az állami bevételek fő forrása:
A) arany készlet;
B) olaj és gáz;
C) adók;
D) lakosság.
Hasonló információk.
A jövedelem újraelosztása és a gazdaság és a gazdaságpolitika állami szabályozásának legfontosabb eszközei költségvetés és adók lesznek. Ezek szorosan kapcsolódó kategóriák, gyakran beszél a költségvetésről és az adózási politikákról (szféra, rendszer, kapcsolatok stb.) Gyakran a "költségvetési adó" kifejezés helyett - "fiskális" (lat. Fiscus - Állami Kincstár és Fiscalis -
A "állami finanszírozás", "országfinanszírozás" kifejezéseket a költségvetés és az adók egy másik szinonimája is használják. Érdemes azt mondani, hogy a "pénzügyi és hitelminősítő" (gömb, kapcsolat stb.) Fogalma a fiskális és monetáris rendszerek (gömb stb.) Vagy néha - "finanszírozás" kifejezésére szolgál.
Az ország GDP-jének jelentős része a költségvetésen keresztül újraelosztott. Oroszországban ez az érték körülbelül 1/3.
Állami költségvetés (állami költségvetés), Az Orosz Föderáció költségvetési kódjának meghatározásával ϶ᴛᴏ az állami és helyi önkormányzatok feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt alapok oktatási és kiadási alapja. A költségvetési tervezetet évente tárgyalják, és a jogalkotási hatóság - az ország parlamentje, régiója vagy önkormányzati összeszerelése fogadja el. A fiskális év befejezése után a végrehajtó ágazat képviselőit a jövedelem és a gyakorlási költségek mozgósítására és a ᴏᴏᴛʙᴇᴛᴏᴏᴛʙᴇᴛᴏᴏᴛʙᴇᴛᴛʙi által elfogadott költségvetési joggal járó tevékenységekről számoltak be. A költségvetési projektek összeállításához és megvizsgálására vonatkozó jogszabályok szabályozása, valamint a végrehajtásuk ellenőrzésének ellenőrzése költségvetési folyamat.
Az állami költségvetés mindig kompromisszumot jelent az ország fő társadalmi-gazdasági csoportjai között. Ez a kompromisszum a polgárok nemzeti és magánérdekei között a jövedelem és a vagyon adóztatását a Központ és a Régiók között - az adók és támogatások elosztásáról az egyes iparágak és cégek érdekei között a kormányzati megrendelésekkel kapcsolatban.
Annak ellenére, hogy csökkentette az állam szerepét a modern piacgazdaság számos területén, kénytelen költeni az összes nagy alapot a társadalmi szféra, a tudomány és a kultúra. Ennek eredményeképpen a GDP aránya újraelosztásra kerül az állami költségvetésen keresztül, élesen megnövekedett az előzetesen és a háborús években, azaz. A társadalmi-politikai felfordulások időszakában tovább nőtt a háború utáni évtizedek után, annak ellenére, hogy a fejlett piacgazdasággal rendelkező országok gazdasági, társadalmi és politikai stabilizációja ellenére.
Hatalmas kormányzati kiadások a szociális szféra, a tudomány és a kultúra (az orosz statisztikákban, amelyeket a "szociális és kulturális rendezvények") a modern társadalom jellege okoz, ami utáni ipari (lásd 1.1) a gyors növekedés A tudományos és tudományos szolgáltatások, az oktatás, a kultúra és a művészet, az egészségügyi ellátás és a fizikai kultúra, a lakhatás és a közösségi szolgáltatások, a társadalombiztosítási és a szabadidős ipar, a társadalombiztosítási és a szabadidős ipar nem nyújtható kizárólag a piacra. Az állam, amely az anyagtermelés támogatására irányuló aktív szerepet tölt el, ugyanakkor növeli a szolgáltatási ágazat ezen ágazatainak támogatását (társadalmi és kulturális események)
Számos országban és az átmeneti gazdaságokban az elmúlt évtizedben a GDP-vel kapcsolatos kormányzati kiadások aránya csökkent, azonban az állam megtagadása miatt jelentős számú gazdasági (de nem társadalmi-kulturális) ) Funkciók.
A fejlett országok számára a piacgazdaságokkal, a figyelmet nem vették figyelembe a költségvetések nagyságára, hányan az egyensúlyukra és a szerkezetükre.
A neoklasszikus és a neoliberális irányok megfelelőnek tartják az ország számára, hogy kiegyensúlyozott állami költségvetést kapjanak. Végtére is, egy kiegyensúlyozatlan költségvetés (általában a költségvetés, amely meghaladja a jövedelemköltségeket, azaz hiányt, és nem a költségek túlzott jövedelme, azaz a többletekkel) növeli az inflációt. Tehát, hogy fedezze az állami költségvetés hiányát, az állami üdülőhelyeket a pénz (amely kevésbé jellemző a modern körülmények között), vagy az állami hitelek kiadása. Mindkettő az állami költségvetési hiányt általában az inflációhoz vezet: magas - az első esetben vagy alacsonyabb - a másodikban - más problémákkal (közigazgatás kiszolgálása, a hitel tőke árának emelkedése az országban) neoliberális és neoklasszikus megközelítések Az elmúlt években az Egyesült Államokban és Kanadában Kanadai kormányok elérhetik a költségvetési többletet.
A neokensi irányt úgy véli, hogy a kiegyensúlyozott állami költségvetés megakadályozza az anti-ciklikus és még az inflációs politikát is. A ϶ᴛᴏ, a neokolinészek azon a tényen alapulnak, hogy a kormányzati kiadások a teljes kereslet fontos részét képezik. A ϶ᴛᴏGO-tól való sztrippelés azt jelzik, hogy a magas munkanélküliség és a jövedelem csökkenése a költségvetéshez csökken (lásd 27.3) Az államot a kiegyensúlyozott költségvetés fenntartása vagy / és az adókulcsok növelése érdekében csökkenti az államot Az összesített keresletben még inkább az országban van (Oroszország a 90-es években) a nagy inflációval rendelkező túlzott kereslet példája automatikusan növeli az adóbevételeket a költségvetéshez, és csökkenti a lehetséges többletet, a kormány csökkenti az adókulcsokat vagy / és növekvő kormányt A kiadások, amely még nagyobb mértékben növekszik a túlsúly és az infláció. Egyes neokeinsiak úgy vélik, hogy a recesszió során meg kell adni az államnak, hogy növelje a kormányzati kiadások és az adók csökkentését a gazdasági élet újjáélesztésére, valamint a felesleges kereslet során, a kormányzati kiadások csökkenése és az adókulcsok növekedése szükséges. És az egyik, és a másik politika vezet a költségvetés egyensúlyhiányához.
Költségvetési rendszer A kombináció költségvetés minden szinten (Oroszország - a szövetségi költségvetés, a költségvetés az alanyok a Szövetség és a helyi költségvetések, vagyis a költségvetés a helyi önkormányzatok) és az állami pénzalapok.
- ϶ᴛᴏ pénzeszközök, amelyek célzott kinevezést és nem szerepelnek az állami költségvetésben. Ezek a pénzeszközök a központi és területi hatóságok rendelkezésére állnak, és speciális alapokba koncentrálódnak, mindegyik kulcs bizonyos szükségletekre szól. Példák lehetnek az orosz nyugdíjalap, a társadalombiztosítási alap, az egészségügyi vizsgálati alap, az Állami Foglalkoztatási Alap, a Szociális Támogatási Alap. Az extrabudgetetary pénzeszközöket elsősorban szociális célokra hozták létre, és finanszírozzák a szociális adók rovására (lásd 27.2) és támogatást a költségvetésből. Az ilyen alapok bővítik az állami beavatkozás lehetőségeit a gazdaságban, megkerülve a költségvetést, és ezért a parlamenti ellenőrzést. A fentiek kivételével az állami extrabudetáris alapok miatt láthatod a költségvetési hiány csökkentését.
Vannak még cél költségvetési alapok, Az állami extrabudetáris alapok, az állami költségvetés része. Például Oroszországban - ϶ᴛᴏ Federal Road Alap. Az ásványi erőforrás-bázis, stb. Reprodukciós alapja, valamint az állami extrabudetációs alapok, amelyek célja, hogy a céladók nem voltak az állami költségvetés "közös kazánjában", hanem szigorúan költöttek az utak építése és karbantartása, geológiai feltárás stb. Oroszországban 1998-ban a cél költségvetési alapok a konszolidált költségvetés konszolidált részének mintegy 5% -át tették ki. A Cél költségvetési forrásait a bankok tárolják, és nyereséget kapnak a költségvetéshez.
A szunderált eszközzel rendelkező országok költségvetési rendszerében három szintet lehet megkülönböztetni: a Központi (szövetségi) kormányzat költségvetése, a szövetség (regionális költségvetések) és az önkormányzati szervek (helyi költségvetések) terjesztése más országokban A költségvetési rendszernek két szintje van: a központi kormányzat költségvetése és a helyi költségvetések.
A szövetségi kormány Oroszországban a 90-es évek második felében. A GDP 10-14% -a újraelosztott, a szövetségi költségvetés nyereséges részével ítélve. A költségek meghaladta a jövedelmet, és a GDP-vel kapcsolatban 15-20% -ot tett ki.
A központi (szövetségi) kormányzat és a területek költségvetésének összecsukása esetén azaz a területek költségvetése, azaz a szövetség és az önkormányzatok helyi hatóságainak költségvetése, majd a költségvetések ϶ᴛᴏt hívják konszolidált költségvetés. Oroszországban a 90-es évek második felében. Bevételei 24-25% -kal voltak a GDP-vel kapcsolatban, és költségei -28-34%.
Végül, ha hozzáadunk állami extrabudetáris pénzeszközöket a konszolidált költségvetéshez, akkor az úgynevezett a kibővített kormány költségvetése. Oroszországban a 90-es évek második felében. Bevétele 33-34% volt a GDP-vel kapcsolatban, és a kiadások 37-43% volt. Érdemes azt mondani, hogy összehasonlítjuk, jelezzük, hogy a 90-es évek közepén. Közép-Európa (Cseh Köztársaság, Szlovákia) országaiban érdemes - Lengyelország, Magyarország, Szlovénia) A kibővített kormány költségvetési bevétele 45-48% -kal volt a GDP-vel kapcsolatban; Délkelet-Európában (Albánia, Bulgária, Horvátország, Macedónia, Románia) - 31-38%; a balti országokban - 33%; Fehéroroszországban - 41-43%; Közép-Ázsiában - 20-22%; A transzcaucasiában - 11-13%. Adjuk hozzá, hogy néha a kibővített kormány költségvetését is nevezik a konszolidált költségvetésnek.
Koncepció költségvetési föderalizmus (kormányközi kapcsolatok) Ez a kapcsolatok kijelölésére szolgál, a Kums különböző szintű költségvetés között: szövetségi, regionális, helyi.
A költségvetési föderalizmus alapja az összes három költségvetési szint autonómiája, például saját adók konszolidációjával. Ugyanakkor ritkán érte el teljesen abban az esetben, ha az adóbevételek általában nem biztosítják a regionális és helyi költségvetések költségeit. V. A magasabb szintű költségvetések eredménye általában az alacsonyabb szintű költségvetést támogatja. És minél több költségvetés az ilyen támogatásoktól függ, annál több probléma merül fel a kormányközi kapcsolatokban.
Ami Oroszországot illeti, akkor a területi költségvetések részarányának konszolidált költségvetésénél több mint 1/2 jövedelem (hasonló helyzet az USA-ban) fontos megjegyezni, hogy az adók (regionális és helyi) egy része a területi Költségvetések, a másik - teljes egészében a szövetségi költségvetés, valamint a hozzáadottérték-adók, a vállalkozások nyeresége és a jövedéki adók a szövetségi költségvetés és a területi költségvetések között vannak elosztva. Fontos megjegyezni, hogy egyidejűleg a területi költségvetések jövedelme során észrevehető részesedés áll fenn a nem adóbevételekből (saját tulajdonuk használatából vagy értékesítéséből), valamint a költségvetési hitelek, a támogatások és a magasabb szintű költségvetések közötti támogatások .
Bár a területi költségvetések hiányoznak, általában magasabb szintű költségvetésből vagy saját értékpapírok kiadásával járnak.
A költségvetési bevételek és ráfordítások szerkezetét és az egyes cikkek egyedi cikkek részesedését az Oroszország 1998-as konszolidált költségvetésének példáján (27.1. Táblázat)
27.1. Táblázat. Oroszország Konszolidált költségvetése B1998G.
Meg kell jegyezni, hogy az állami extrabudetáris alapok elszámolása (és a GDP-rel kapcsolatban körülbelül 9% -kal) a társadalmi-kulturális események aránya a költségvetés kiterjesztett kormányának mértékében jelentősen növekszik - a teljes orosz összességének mintegy 18% -át GDP.
Az állami költségvetési kiadások elvégzik a politikai, társadalmi és gazdasági szabályozás funkcióit.
A költségvetési kiadások első helye a társadalmi-kulturális cikkek foglalása: szociális ellátások, oktatás, egészségügyi ellátás, kultúra, tudomány, stb A költségvetési politika fő iránya mindig működik, valamint az állami gazdaságpolitika egészének stabilizációja, A meglévő társadalmi-gazdasági épületek megerősítése és alkalmazkodása a változó körülmények között. Ezeket a költségeket úgy tervezték, hogy lágyítsa a társadalmi csoportok differenciálódását, elkerülhetetlenül hatékony piacgazdaságot. A képviselők hozzáférésének elősegítése azonban a lakosság kevésbé biztosított szegmensei tekintetében a képesítések megszerzéséhez, a tisztességes orvosi ellátás, a garantált minimális nyugdíj és a kiegyensúlyozott lakhatás nemcsak társadalmi stabilizáló szerepet játszik, hanem a legfontosabb tényező gazdaságát is biztosítja A termelésben - képzett és egészséges munkaerő, ami azt jelenti, hogy növeli a nemzeti vagyon országot.
A gazdasági igények költségeiben a költségvetési támogatások általában a mezőgazdaságra vannak osztva, amely szintén szociális, politikai és gazdasági irányultsággal rendelkezik. Nem lehet az állam nem érdekli a parasztság gyorsuló és hatalmas szakadása, a gazdálkodás. És bár a kormány időnként ideiglenesen feláldozza a mezőgazdasági termékek hazai termelői érdekeit, lehetővé téve a külföldi mezőgazdasági termékeket a kereskedelmi partnerek számára a kereskedelmi partnerek engedményeire adott válaszként, amelyet a gazdálkodás támogat.
A nemzeti védelmi kiadások, a bűnüldözés és a biztonság, valamint az adminisztratív és igazgatási költségek befolyásolják a keresleti struktúrát.
Az államadósság (például az adósság részének korai visszafizetése), a magán- és állami vállalkozásokra, a mezőgazdaságra, a mezőgazdaságra kiterjedő kiadásokra, a mezőgazdaságra vonatkozó kiadások összege, az infrastrukturális létesítmények megvásárlására és javítására Az infrastrukturális létesítmények létrehozása és javítása fegyverek és katonai építés beszerzéséhez.
A válságok és depressziók időtartama alatt az állami költségvetés költsége a gazdasági croisitatív növekedésre, valamint a konjunktúra "túlmelegedése alatt. - csökkent.
Az állami költségvetési kiadások szerkezete szabályozási hatást gyakorol a kereslet és a beruházások összegére, valamint az ágazati és regionális gazdasági struktúrákra, a nemzeti versenyképességre a világpiacokon.
Exportkölcsönzési költségek, az exporthitelek biztosítása és az exportált állami tőke, amely a költségvetésből finanszírozott, ösztönzi az exportot, és hosszú távon javítja a kifizetések egyensúlyát, felfedezheti az ország gazdaságának új külföldi piacát, hozzájárul a nemzeti valuta megerősítéséhez, a szükséges áruk hazai piacának szállítására Ez a költségvetési kiadási politika külföldi gazdasági szempontja.
A gazdaság állami szabályozásának hatékonysága a költségvetési kiadások segítségével elsősorban a költött összegek viszonylagos méreteitől függ (a GDP részvényeik); másrészt a költségek adatainak költségeitől; Harmadszor, a fogyóeszköz minden egyes egységének hatékonyságából.
Amint már említettük, a neoliberális és a neoklasszikus elmélet szerint az állami költségvetés ideális végrehajtása - ϶ᴛᴏ a jövedelemköltségek teljes körű lefedettsége és az alapok egyensúlyának kialakulása, azaz. A költségek jövedelmének meghaladása. A kormány által alkotott kormány az előre nem látható körülmények között, az adósság korai kifizetései esetén, vagy átruházhatja azt a következő év költségvetésére.
A költségvetési hiány eredő meghaladó költségeket a jövedelem fedezi az állami kölcsönök (külső és belső) Érdemes megjegyezni, hogy ők végzik formájában értékesítési állampapírok hitelek elkülönített állami pénzalapok (például a munkanélküliségi biztosítási alap vagy nyugdíjalap) és a bankokból származó hitelek (a költségvetési hiány finanszírozásának formáját) gyakran a helyi hatóságok gyakorolják)
Az állami hitelek nem az egyetlen módja az állami költségvetés hiányának fedezésére. A legtöbb fejlett ország, mivel az aranyból való áttérés és a papír-készpénz közötti átmenet jelentős tapasztalattal halmozódott fel a költségvetési hiányt a további pénzkibocsátás révén. A kormányok különösen gyakran a kritikus helyzetekben - a háború idején, hosszú válság. Az ilyen kibocsátások következményei jól ismertek: az ellenőrizetlen infláció kialakulása, az ösztönzők aláássák a hosszú távú beruházásokra, a spirál "árbérek" példátlan, a népességmegtakarítás reprodukálódik, a költségvetési hiányt reprodukálják.
A fejlett országok kormányának gazdasági és társadalmi stabilitásának megőrzése érdekében elkerülhető egy indokolatlan pénzkibocsátás. Érdemes megmondani, hogy egy speciális blokk biztosítékot építenek be a rendszer gazdaságába a rendszerben: a végrehajtó és jogalkotási hatóságok nemzeti kibocsátási bankjának függetlenségét alkotmányosan rögzíti a legtöbb országban. A kibocsátási bank nem köteles finanszírozni a kormányt, így akadályozza az inflációs robbanást, ami akkor fordulhat elő, ha a pénz a kormány kérésére nyomtatott.
A kormányhitelek kevésbé veszélyesek, mint a kibocsátás, hanem bizonyos negatív hatással vannak az ország gazdaságára is. Először is, bizonyos helyzetekben a kormány az állampapírok kényszerített elhelyezésére, és ezáltal megsérti a magán pénzügyi intézmények piaci motivációját. Másodszor, ha a kormány még elegendő ösztönzőket teremt az akvizíciónak a jogi személyek és az állami értékpapírok, az állami hitelek, az állami hitelek, az állami hitelek, az állami hitelminősítések, a hiteles tőke piacán, szűkítheti a kölcsön megszerzésének lehetőségét magánvállalkozások. A cégek, különösen a kis és a médiumok nem lesznek bankok olyan megbízható hitelfelvevőként, mint kormányzati szervek. A hitel tőkepiaci állami hitelek hozzájárulnak a kölcsön költségeinek növekedéséhez - a számviteli arány növekedése.
Ugyanakkor a kormányhiteleknek pozitív pártja van. Először is, a piacon alapuló állami értékpapírok vonzzák a befektetők részét, a Kum esetében, a tőzsdei ágazatok többi része nem vonzó. Másodszor, az új állami hitelek értékpapírjainak befogadása a piacon, vagy visszaváltva a papír régi hitelek előtt, az állam aktívan befolyásolhatja a keresletet és a kínálatot a hitel tőke teljes piacán, míg ezek a pozitív felek elsősorban a fejlett országokban, stabil gazdaságban maradhatnak .
A kormányzati szervek adóssága az állami értékpapírok tulajdonosaihoz felhalmozódik és államadóssággá válik. Érdekel kell fizetnie. Azt mondják, hogy a mai állami hitelek - ϶ᴛᴏ a holnapi adók. Néhány adófizető az állampapírok tulajdonosai lesz. Érdemes megjegyezni, hogy érdeklődést kapnak a szolgáltatások szerint, és ugyanakkor fizetnek adókat, amelyeket részben az állami hitelek kifizetése követ. A jelenlegi költségvetési bevételektől általában nem lehet teljes mértékben fizetni a kamatfizetést és az állami hitelek visszafizetését. Folyamatosan pénzeszközökre van szükség, a kormányok minden új hitelt igénybe vehetők; A régi adósságok lefedése, még nagy újak is. A különböző országok nemzeti adóssága különböző ütemben növekszik. A GDP feletti államadósság meghaladása potenciálisan veszélyesnek tekinthető a gazdaság stabilitására, különösen a fenntartható pénzforgalomra. A Óvatosabb értékelés a két mutató adatának aránya 0,6: 1. 1998-ban az államadósság a GDP-vel kapcsolatban állt: az Egyesült Államokban - 62%, Japán - 116, Németország - 62, Franciaországban - 59, Olaszországban - 119, az Egyesült Királyságban - 52, Kanada - 91,5%. Oroszországban a megjelölt év szerinti nemzeti adósságot 50% -ra becsülték.
Az országos adósság belföldi és külső, valamint a rövid távú (legfeljebb egy év), a középtávú (egy év és öt) és a hosszú távú (több mint öt év) legsúlyosabban Az adósságok lejárta. Hamarosan nagy százalékokkal kell fizetniük az ömlesztett anyagot. Az ilyen adósság meghosszabbítható, de ϶ᴛᴏ a kamatfizetési százalékhoz kapcsolódik. Az állami szervek megpróbálják megszilárdítani a rövid távú és középtávú adósságot, azaz Hosszú távú adóssággá alakíthatja, hogy hosszú ideig a főösszeget fizeti, és korlátozza az éves kamatfizetés. Számos országban az államadósság különleges irányítása a Pénzügyminisztérium szerint, amelyek a régi adósságok visszafizetése és megszilárdítása, és új kölcsönzött pénzeszközök vonzása. Az adósságra vonatkozó kamatok kifizetése és a fő összeg fokozatos visszafizetése adósság szolgálat (adósság)
A különleges figyelem tárgya külső adósság lesz. Ha a kifizetések az áruk és szolgáltatások exportjából származó bevételek jelentős részét képezik, például meghaladja a 20-25% -ot, akkor a helyzet kritikus lesz. Ez különösen az ország hitelminősítésén bizonyul. Ennek eredményeképpen nehéz lesz új hitelek külföldön vonzani. Ezek vonakodva és nagyobb érdeklődéssel rendelkeznek, ígéreteket vagy különleges garantálásokat igényelnek.
Általában az adós országok kormányai minden lehetséges intézkedést megtesznek, ez nem tartozik a reménytelen adósok helyzetébe, mivel ϶ᴛᴏ korlátozza a külföldi pénzügyi forrásokhoz való hozzáférést. Vegye figyelembe a lehetséges utakat.
1. A hagyományos út az arany- és devizatartalékok miatti adósságok kifizetése; A hamis adósok esetében az útvonalat általában kizárják, mivel ezek a tartalékok kimerültek vagy nagyon korlátozottak.
2. A külső adósság szerkezetátalakítása (konszolidáció), KᴏᴛᴏᴩAYA csak a hitelezők hozzájárulásával lehetséges. A hitelezők speciális szervezeteket hoznak létre - klubok, ahol szolidariális politikát termelnek az országok felé, amelyek nem képesek teljesíteni a nemzetközi pénzügyi kötelezettségeket.
A leghíresebb - londoni klub, a hitelezői bankok és a Párizsi Klub, amely egyesíti a hitelezői országokat. Mindkét klub ismételten látta az adósok országai (köztük Oroszország) kéréseit a kifizetések halasztására, és egyes esetekben részben kiválasztott adósságok.
3. A külső adósság méretének csökkentése konverzióval, azaz hosszú távú külföldi befektetésekké alakítva egyes országokban. Az adósság rovására külföldi hitelezők kínálják az ingatlanok, értékpapírok, a tőke részvételét, az adós országának jogait. Fontos megjegyezni, hogy a külső adósság külföldi befektetésekké való átalakításának egyik lehetősége a hitelező gazdasági entitásának részvétele az állami tulajdonjogok privatizációjában az adós országában. Ebben az esetben a hitelező ország iránti érdeklődők visszaváltják az adós ország államát vagy bankját, és kölcsönös hozzájárulást használnak az ingatlan megszerzéséhez.
Ez a művelet, amely a külföldi tőke arányának növekedéséhez vezet a nemzetgazdaságban, anélkül, hogy belépné az országot a pénzügyi források külföldről, az új technológiák valódi média, az új technológiák, de megkönnyíti a külső adósság terhét Ahhoz, hogy új hiteleket kapjanak külföldről, és serkenti a magán külföldi befektetések beáramlását és az ilyen módon szerzett gazdasági tárgyak beillesztését.
4. Az adós országának fellebbezése, amely nehéz helyzetbe esett, a nemzetközi bankokhoz - a Regionális, Világbank. Emlékeztetni kell, hogy az ilyen bankárok kedvezményes kölcsönöket nyújtanak a válsághelyzet leküzdéséhez, de meghatározzák a nemzeti gazdaságpolitikára, különösen a monetáris politikákra, a versenyt és a privatizációt, az állami költségvetési hiány minimumjára. Az ilyen hitelek a 90-es években. Gyakran elosztó országokat gyakran kezelnek, beleértve. Oroszország (lásd 37.3)
Ezeket és más eseményeket külső adósságrendeletnek nevezik. A huszadik század történetében Volt más példák a külső adósság szabályozására. Tehát az első, az első, a második világháború után az Egyesült Királyság és Franciaország a ʙᴏʙᴏim külföldi eszközök részét képezte. Egyes fejlődő országokban ɥᴛᴏ enyhítik hitelezők biztosított számukra a jogot, hogy a tengeri gazdasági övezet, kontinentális talapzat, az építési katonai bázisok, műholdas nyomkövető állomás.
Mint már említettük, a költségvetési bevételek fő cikke adók lesznek.
Alatt adó, díj, kötelesség És egyéb kifizetések értendők kötelező hozzájárulás a költségvetés szintjén, vagy az elkülönített állami alapok által elvégzett fizetők módon és feltételek által meghatározott jogi aktusok.
Az állam, a díjak, a vámok és egyéb kötelező kifizetések (a továbbiakban: - adók), valamint az építési formák formái és módszerei adó rendszer. Az adózás tárgyai jövedelem lesz (nyereség), egyes áruk költsége, bizonyos típusú adófizetők, az értékpapírokkal működő műveletek, a természeti erőforrások felhasználása, a jogi személyek tulajdonsága, az ingatlanok átruházása, a termelt áruk hozzáadott értéke A jogalkotási aktusok által létrehozott szolgáltatások és egyéb tárgyak. Oroszországban az adórendszer alapjait az Orosz Föderáció adókövetelményében rögzítik.
Az adók két faj. Első típus - jövedelem- és vagyoni adók: jövedelemadó az egyénekre; jövedelemadó-vállalkozások (vállalatok, cégek); a társadalombiztosítási adó és a bérszámfejtés és a munkaerő (az úgynevezett szociális adók); Ingatlanadók, incl. ingatlanadók, beleértve a földterületeket és más ingatlanokat; A nyereség és a tőke külföldön történő átadására vonatkozó adók stb. Érdemes megjegyezni, hogy egy adott fizikai vagy jogi személyt terhelnek, hívják őket közvetlen adók.
Az áruk és szolgáltatások második típusa: Értékesítési adó, amelyet jelenleg a hozzáadottérték-adó (HÉA) helyettesíti, jelenleg hozzáadottérték-adó; jövedéki adók (az áruk vagy szolgáltatás árában közvetlenül szereplő adók); Eredelmi adók, ingatlanokkal és értékpapírokkal stb. Ezek az adók közvetettnek nevezik. Érdemes megjegyezni, hogy részben vagy teljesen átkerülnek az áruk vagy szolgáltatások árára. Oroszországban az adódíjak körülbelül fele közvetlen adókra esik, a másik pedig közvetetten.
1. (Személyi jövedelemadó) levonásra kerül a jövedelemből (általában évente évente) adóalany - egyén. A kifizetéseket az év folyamán végezzük, de a végső számítás végső soron történik. A különböző országok adórendszerei, amelyek főként hasonlóak, saját adókulcsokkal és mentességekkel rendelkeznek az adózás, az adókedvezmények és kifizetési feltételek alól. Jellemzően a jövedelemadó az adófizető jövedelmének növekedésével növekvő progresszív árfolyam alapján kerül felszámításra. A fejlett országokban a legmagasabb jövedelemadó-adókulcsok 30-70%. A legmagasabb jövedelemadó-szint Svédországban van. Oroszországban az ϶ᴛᴏGo adó minimális aránya 12%, a maximum 45% -ra emelkedik.
Az elmúlt évtizedekben megjegyezte az alacsonyabb jövedelemadó-adókulcsok tendenciáját a világon. Fontos megjegyezni, hogy mindezen azonban a fejlett országokban a magánszemélyek a jövedelem nagyon jelentős részét töltik a ϶ᴛᴏGo adófizetéshez. A jövedelemadó ezen országokban, ellentétben Oroszországgal, a költségvetési bevételek fő összetevője lesz.
2. Vállalatok jövedelemadója, szervezetek (cégek, vállalatok) Fizetnek, ha jogi személyek elismerik őket. Ugyanakkor, az egyes cégek egy kis üzlet, kivételt tettek: ők ismerik, mint jogi személyek, de adót nem fizetett, és a tulajdonosok a személyi jövedelemadó.
A jövedelemadó (társasági adó) az adófizetések fő része. Jövedelem, nettó jövedelem (bruttó bevétel mínusz az összes költség és veszteség) Oroszországban, az adókulcs közel áll a vezető fejlett országokban érvényes - akár 35%.
A nyereség e részének adóztatása, a KᴏᴛᴏᴩAYA a részvényesek (részvényesek) osztalék formájában történő elosztása alá tartozik, különböző országokban különböző módon történik. Érdemes megmondani - a kapott osztalékok a jövedelemadó alá tartoznak az egyénekből származó jövedelemadó alá, amelynek eredményeképpen egy és ugyanazon összeg kétszer adóztatható: kezdetben a társasági adó a nyereség részeként, majd a jövedelemadó az egyéneken elosztott nyereségként , Kᴏᴛᴏᴩaya az adózásból származik a részvényesek jövedelmében. Ennek eredményeként az úgynevezett kettős adóztatás következik be. Érdemes megjegyezni, hogy más esetekben zajlik.
Tekintettel a nyereség elosztott nyereségének kettős adóztatásának függőségére, a jövedelembevételek nemzeti adóköltsége a következőképpen lehet csoportosítani:
3. Társadalmi hozzájárulások (Szociális adók) fedezik a társadalombiztosítási és béradók és a munkaerő hozzájárulását. Érdemes megjegyezni, hogy azok kifizetések, amelyeket részben dolgoznak, részben a munkáltatói. Érdemes megjegyezni, hogy különböző extrabudgetáris alapokba kerülnek: munkanélküliség, nyugdíj stb. Az állam is részt vesz az alapok finanszírozásában. A bérszámfejtési alap és a munkaerő adók csak a munkáltatók fizetik ki. Oroszországban a vállalkozásoknak az állami extrabudetetáris alapokhoz való hozzájárulása a fizetési költségek 39,5% -át teszi ki.
4. Ingatlanadók - ϶ᴛᴏ Az ingatlanok, a föld és egyéb ingatlanok, az adományozás és az örökség adózása. Az adózási adatok összegét a vagyon újraelosztásának feladata határozza meg. Néhány országban az ilyen adók szerepelnek a tranzakciók során felszámított jövedéki adókban.
5. Áruk és szolgáltatások adókElőször is, vámok és díjak, jövedéki adók, értékesítési adó és hozzáadottértékadó. Az utóbbi hasonló az értékesítési adóhoz, súlyossága végével a végső fogyasztót viseli. Az adófizetők, KᴏᴛᴏᴩY, a munkafolyamat során, hozzáadják a munkaerő-költséget az ártalmatlanításhoz, hozzáadottérték-adónak kell alávetni. De minden adózó tartalmazza ezt az összeget az áru ára, ami mozog a lánc mentén egészen a végfelhasználó. Oroszországban, egy kissé egyszerűsített, úgynevezett közvetett modell a hozzáadott érték kiszámításához, azaz Nem közvetlenül az értéke a hozzáadott érték, ez nem könnyű kiszámítani, és az értéke alapján az értékesítési gyártott termékek több mint mínusz vásárolt nyersanyagok, alapanyagok, félkész termékek, stb
A hozzáadottérték-adót Oroszországban (20% -os standard árfolyamon) terhelik, és szinte minden fejlett országban a fő (standard) arányban a KᴏᴛᴏᴩAya ingadozik például az EU-ban, mintegy 15% körül. Ugyanakkor a HÉA egyes termékeire és szolgáltatásaira nem kerül felszámolásra, és másoknál megnövekedett vagy csökkentett áron kerül felszámolásra. Az Oroszország legtöbb régiójában több áruk és szolgáltatásból is felszámolható (legfeljebb 5% -os arányban). Egyes régiókban Oroszország kezdett cselekedni egységes adóaz imputált jövedelemről. A fizetője kisvállalkozás lesz a szolgáltatási szektorban. Az adó a várható jövőbeni adó 20% -át meghaladja.
Adófizetések, amint azt már tudtuk, jönnek központi, regionális és helyi költségvetés. Van egy bizonyos eljárás a bejövő pénzeszközök terjesztésére. Oroszországban az egyének és a szárazföldi adó, az örökség vagy az adományozás és bizonyos kisebb adók tulajdonának adózása a helyi költségvetésekbe kerül. Regionális adók Oroszországban a szervezetek, ingatlanadó, értékesítési adó, közúti és szállítási adók tulajdonát és számos kevésbé jelentős adót. A szövetségi adók közé tartoznak a hozzáadottérték-adó, a jövedéki adók, a vállalati jövedelemadó, az extrabudetetáris alapokhoz való hozzájárulás, a vámok és a díjak, a természeti erőforrásokkal rendelkező felhasználók különböző adók. Számos adótól származó bevételek (Oroszországban ϶ᴛᴏ HÉA, a vállalkozások jövedelemadója, jövedelemadó) a központi és területi költségvetések között oszlanak meg.
A központi kormányzat és a területi gazdasági érdekek érdekei közötti bizonyos ellentmondásokkal kapcsolatban politikai harc van. A helyi lakosok és a hatóságok érdeklődését, ɥᴛᴏ. További források számoltak be, hogy az állami költségvetés, a föld, az önkormányzatok, közösségek, például az oktatás, az egészségügy, tereprendezés, helyi építési védelme, a rend és a környezet finanszírozzák ezeket a forrásokat. A központi kormányzat folyamatosan hiányzik az adminisztratív és katonai kiadások pénzeszközei, a globális gazdasági és társadalmi feladatok megoldása.
Az adóösszeg értéke (az úgynevezett adóterhek) elsősorban az adóalaptól és az adókulcstól függ. Az adóalap - ϶ᴛᴏ Az érték, az adót Kᴏᴛᴏᴩ-vel terheli, és adókulcs - méret, az adó Kᴏᴛᴏᴩ-ban kerül felszámolásra.
Az USA-ban Nagy-Britannia, Olaszország és néhány más ország, a jövedelemadó összegét kizárólag értéke határozza meg. Németországban, Franciaországban, Japánban, Svédországban a jövedelemadó részét a méretétől függetlenül terhelik. A 80-90-es években. A legtöbb országban csökken az adókulcsok. Ennek eredményeként az OECD-en az OECD-nél a Társaság 1986-ban fizettek az adók formájában több mint 45% -os nyereség, majd 1996-ban - kb. 30%. Az adókulcsok csökkenésével együtt az adókedvezmények növekedtek az államadósság kifizetésével és százalékkal.
A gyakorlatban az adók kifizetésére vonatkozó legtöbb vállalat a nyereség részesedése, kevesebb, mint az adókulcs. Először is különböző adószüneteket lehet használni, amelyeket az alábbiakban tárgyalunk. Másodszor, a vállalatok jogilag csökkenteni fogják a nem adóköteles pénzeszközök (értékcsökkenés stb.) A devedarák (értékcsökkenés stb.), A sok országban kis forgalmú vállalatoknak alacsonyabb adókkal rendelkeznek. Negyedszer, több országban, a vállalati nyereség adó nemcsak egy különálló társaság, hanem anyavállalata is fizethető (ha a vállalat belép a vállalatok csoportjába), amely a gyakorlatban csökkenti a vállalatok adóalapját a csoportban. Ötödször, szinte mindenhol van egy olyan rendszer, amely több korábbi év vagy jövőbeli nyereségének nyeresége miatt a vállalat veszteségeit fedezi.
Adókedvezmények (adókedvezmények), valamint az adó, a jogalkotási tények által meghatározott feltételekkel és feltételekkel. A következő típusú adószüneteket osztják el:
Ennek eredményeképpen a vállalatok adóztatási szintje sokkal alacsonyabb, mint például az alap (azaz maximum), például Németországban, a 80-as évek végén volt. Körülbelül 50% (a bázis 71% volt) Oroszországban, a becslés szerint jelenleg körülbelül 65%.
A különböző országokban a bevételi költségvetés kialakításában részt vevő egyedi adók arányát a következő adatok jellemzik,% az eredményhez:
A személyi jövedelemre vonatkozó adók ......................... 40
Adók a vállalati nyereség (vállalatok). .10
Társadalmi hozzájárulások ................... ............ .30
Érték hozzáadottérték-adó ..... ...... 10
Egyedi feladatok .............. ............... 5
Egyéb adók és adókedvezmények ... 5
Oroszországban az egyéni adók szerepe a költségvetési bevételekben kissé eltér. A személyes jövedelemre vonatkozó adók többségének viszonylag alacsony szintjével kapcsolatban kicsi; Ehelyett a költségvetés bevételének fő helyét a vállalkozások nyereségéről és HÉA-hoz tartozó adók elfoglalják (lásd a 27.1. Táblázatot).
A közvetlen adókat nehéz átutalni a fogyasztónak. A könnyebb dolog a földadók és egyéb ingatlanok esetében: a bérleti és lakás díja, a mezőgazdasági termékek ára.
A közvetett adók átkerülnek a végső fogyasztónak az adóköteles áruk és szolgáltatások iránti kereslet rugalmasságától függően. A kevésbé elasztikus kereslet az, hogy az adó több adózás a fogyasztóra (lásd 8. oldal), a kevésbé rugalmas javaslatot, az adó kisebb részét a fogyasztó eltolja, és a legtöbbet nyereség fizeti. Hosszú távon a javaslat rugalmassága növekszik, és a fogyasztó a közvetett adók egész többségét eltolja.
A kereslet nagy rugalmasságával a közvetett adók növekedése a fogyasztás csökkentéséhez és a javaslat nagy rugalmasságához vezethet - a nettó nyereség csökkentése érdekében, amely csökkenti a tőke befektetését vagy túlcsordulását más tevékenységi területekre.
Az adók a következő fő funkciókat hajtják végre:
Az emberiség történelmében az adók nélkül semmilyen állam sem létezhet. A javasolt adóképesség és az adózás fő elve: "Lehetetlen a csirke levágása, aranytojásokat hordozó", vagyis. Mivel sem, sem a pénzügyi pénzeszközöknek az elrejthető és elképzelhetetlen költségekre, az adóknak nem szabad aláásniuk az adófizetők érdekeit a gazdasági tevékenységekben. Az anyag megjelent a http: // webhelyen
Vizuálisan ϶ᴛᴏ bemutatja a Laffer görbe, az amerikai közgazdász nevét nevezik, amely megalapozott az adókulcsoktól származó költségvetési bevételek függőségét. Jelentése az, hogy az adókulcsok csökkenése erőteljes ösztönző hatást gyakorol a gazdaságra. Ha az adókulcsok csökkennek, a végső soron növekvő adóalap: több termék áll rendelkezésre, akkor az adókat többet gyűjtenek, bár nem fordul elő azonnal (lásd 7.3 ábra)
Az adózás alapelvei a következők.
1. Az adókulcsot telepíteni kell, figyelembe véve az adófizető lehetőségeit.
2. Az adók fizetésének kötelezettsége. Az adórendszernek nem szabad kétségeket tartani az adófizetőben a fizetés elkerülhetetlenségében. A rendszer a bírságokat és büntetéseket, a közvélemény az országban kell lennie, mint a nem-fizetés vagy nem időben adók kevésbé nyereséges, mint az idő és a becsületes kötelezettségek teljesítését az adóhatóságnak.
3. A rendszer és az eljárás adók legyen egyszerű, érthető és kényelmes az adófizetők és gazdaságos intézmények adókat.
4. Az adórendszernek rugalmasnak és könnyen alkalmazhatónak kell lennie a társadalmi és politikai igények megváltoztatásához.
5. Az adórendszernek biztosítania kell a létrehozott GDP újraelosztását és az állami gazdaságpolitika hatékony eszközét. Ez az elv az adózás szabályozási függvényére utal.
Már megjegyeztük, hogy az adóalap része, az adófizető köteles az adó formájában fizetni adókulcs (adóméret)
Vannak minimális, maximális és átlagos adókulcsok. Például az Egyesült Államok jövedelemadója az egyénekre progresszív: éves jövedelem akár 21,450. 21,450-től 51.900 dollártól - 3217,5 dolláros sebességgel + 28% -kal meghaladja a 21,450 dollárt meghaladó összegeket; Több mint 51.900 dollárt - 11.743,5 dollár esetén. + 31% összege meghaladja az 51,900 dollárt (϶ᴛᴏ maximális tét)
27.1. Tegyük fel, hogy a fiatal amerikai éves jövedelme 25 000 dollár. ϶ᴛᴏ. Az adókötelezettségének értéke: 21,450X 0,15+ (25 000 -21 450) 0,28 \u003d 4211,5 dollár, azaz azaz Az átlagos adókulcsért fizetett. Az amerikaiak számára: (4211,5: 25 000) 100 \u003d 16,8%.
A bérek és a fizetés adókat gyűjtenek. Itt az adók automatikusan kerülnek felszámításra a pénz kifizetésének időpontjában; Nincs halasztás az adók kifizetésében, és gyakorlatilag nincsenek az adók lefedése. Ugyanez vonatkozik a többi társadalmi hozzájárulásra is (szociális adók), amely könnyű felszámolni a jövedéki adókat és az értéknövelt adókat, de bár haladéktalanul jövedelmet adnak, lehetőség nyílik az anyagköltségek mesterséges túlbecslésére és az adóköteles érték növelésére.
A vámhatóság szokásos szervezetével a vámok szintén nem kapcsolódnak a súlyos problémákhoz.
A vállalatok adóként (cégek) az adóköteles mérleg eredményének különböző lehetőségeinek köszönhetően a különböző előnyök, kedvezmények, késedelmek, befektetési díjak, a különböző pénzeszközökhöz szükséges hozzájárulások miatt, a különböző juttatások, kedvezmények, késedelmek, befektetési támogatások, a különböző pénzeszközök szükséges hozzájárulása miatt lehetővé tette a szabályozásáért felelős állami hatóságok.
Vannak problémák a föld és egyéb ingatlan értékének objektív értékelésénél, amikor adót adnak az ϶ᴛᴏGo tőke típusa.
Számos nehézség és a gondosság az adóhatóságokat adja ki az adójogi jövedelemre, amely nem a bérmunkaból származik, azaz. A vállalkozók jövedelméről, korábban, a {ʙᴏ-nos szakmákból származó személyek. Az e bevételekre vonatkozó adó végleges összegét az év eredményei határozzák meg, és az adót gyakran hozzájárulnak a folyó évre, mintha az adófizetés összege az elmúlt évben. A végső újraszámítás az év adóbevallásának alapján történik, azaz Valójában ezek az adófizetők késedelmet kapnak az adóelem kifizetésében, és képesek jelentősen csökkenteni nagyságát. A fentiek kivételével az üzleti tevékenységekből származó személyi jövedelemre vonatkozó adók helyes kifizetésének ellenőrzése a vállalati nyereség és az ingatlanokból származó személyek számára a pénzügyi ellenőrök jelentős állapotának tartalmát igényli, és számos országban még a pénzügyi rendőrök is (Oroszországban ezt nevezik Adóőrség)
Az adórendszer választása és megváltoztatása, az adókulcsok létrehozása, az ellátások nyújtása csak a nemzeti állami jogalkotási és végrehajtó testületek hatáskörébe tartozik.
Ugyanakkor a különböző államok kormányai egyre inkább együttműködnek egymás között az adópolitika területén. Az ilyen együttműködés szükségességét a kétoldalú és többoldalú gazdasági kapcsolatok fokozására, a gazdasági integráció fejlesztésére és az ebből eredő vágyat a világpiacokon való egyenlő feltételek biztosítása érdekében gyökerezik.
Az exportált áruk és szolgáltatások nemzeti versenyképessége, az ország külföldre történő exportálási lehetősége nemcsak a nemzetgazdaság hatékonyságáról, hanem az adók terhének mértékéről is függ. Részben ϶ᴛᴏ enyhíti a nemzeti vállalatok külföldi gazdasági tevékenységének ösztönzését, különösen az adószünetekkel.
Az adóknak a nemzetközi gazdasági kapcsolatokra gyakorolt \u200b\u200bhatásának példája lehet HÉA. Általában az adó nem vonatkozik az exportra, de az országban értékesített áruk hatálya alá tartoznak, függetlenül a származási országtól. Ennek eredményeképpen az ÁFA ösztönzi az exportot és akadályozza a behozatalt, és mivel az adó közvetett, és nem közvetlen, nem tartozik a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) korlátozása alá a közvetlen kiviteli támogatásokról. Oroszországban a külföldi export szintén nem tartozik a HÉA.
A hazai piac védelmének klasszikus példája a túlzott külföldi versenytől származó vámok a behozatal iránti vámok. Így Oroszországban 1998-ban a súlyozott átlagos vám mérete az importált áruk vámértékének mintegy 13% -a volt. A fentiek kivételével ezeket az árukat HÉA és jövedéki adóknak kell alávetni (ha ϶ᴛᴏ döbbenetes áruk)
Minden fejlett országnak általában a területükön szerzett adóbevétele van. Sok ország (USA, Kanada, Japán, Nagy-Britannia, valamint Oroszország) adóztatja azokat a külföldi személyek és jogi személyek jövedelmét is. Ennek eredményeként az úgynevezett kettős adóztatás következik be.
Oroszországban az adóhatóságokat az orosz fizikai és jogi személyek számlálják külföldön. Fontos megjegyezni, hogy mindezen azonban Oroszországnak számos országa van a jövedelem és a tulajdon kettős adóztatásának elkerüléséről.
Az integrációs csoportokban az országok adózási rendszereinek közeledése (harmonizációja) tendenciát mutat. Az EU leginkább aktív, ahol a jövőben a vállalatok általános adózási arányait tervezik, az uniós tagállamok nyereségének kettős adóztatása az Unió más országaiban kapott jövedelmet kapta. Meg kell jegyezni, hogy most az alaplap leányvállalata által lefordított nyereséget vagy a második tartózkodási országban vagy a második adózás során számlálják. Megállapodás született a fő HÉA-kamatláb (15%) és a bevezetése egységes minimális mennyiségű jövedéki díjat. A nemzeti hitelkérdéseket (1-2%) már harmonizálták itt, és a díjakat az értékpapírok kiadásából törlik. Az adórendszerek harmonizálása a FÁK-ban feltételezhető.
Az adókban felszámított óriási alapok és az állami költségvetésen keresztül újraelosztott alapok alkotják a modern állam fő gazdasági erejét. Innen az adók és a költségvetés, valamint a fiskális politika nagy hatása a modern társadalom egész életében.
A fiskális politika célja, hogy ösztönözze a gazdasági életet, például a recessziós időszak alatt, majd hívják fiskális terjeszkedés. A fő karok növekedni fognak a kormányzati kiadások növekedése vagy / és az adócsökkentés.
A gazdasági fellendülés korlátozására irányul, pontosabban a fellendülés infláció által okozott elleni küzdelemre, a fiskális politikát hívják fiskális korlátozás. Ez magában foglalja a kormányzati kiadások csökkenését vagy / és az adók növekedését. Ez csökkenti a fellendülés által okozott inflációt a gazdasági növekedés mértékének és a munkanélküliség növekedésének köszönhetően.
A költségvetési kiadások (kormányzati beszerzések, az úgynevezett állami alkalmazottak, hitelek, hitelek és támogatások) túlnyomó része halmozott keresletet okoz. A nagy súlyuk lehetővé teszi az állam számára, hogy befolyásolja az összes kumulatív keresletet:
AD \u003d C + I + G + X, (27.1)
ahol a hirdetés kumulatív kereslet; Fogyasztó igényei; I- Befektetési igény magánbefektetés); G - Állami kereslet (kormányzati kiadások); X-mentes export.
A kormány is befolyásolja az aggregált kereslet: a magasabb azok aránya, annál kisebb a mérete a rendelkezésre álló jövedelem formájában fogyasztói kereslet a háztartások és a beruházási kereslet a vállalkozások. Ugyanakkor az adók továbbra is nagymértékben maradhatnak az aggregált keresletre gyakorolt \u200b\u200bnegatív hatásuktól, és egyszerűen azért, mert az adózás fiskális funkciója érvényesülhet a 90-es években Oroszországban történõ szabályozással szemben.
Az egyensúlyi gazdaságban a megtakarítások összege megegyezik a befektetés összegével (I), azaz azaz S \u003d i (lásd 4.3) A gyakorlatban a helyzet általában közel van ahhoz, hogy az állami költségvetés jövedelmét a háztartások (ok) (ok) megtakarításaihoz adják (főleg adókból és ott) szintén levél (adók), és a magánbefektetéshez (i) közvélemények (G) kerülnek hozzáadásra kerülnek, a gazdaság számára a Kums a befektetési infuses szerepét végzi:
S + T \u003d I + G. (27.2)
Ha átalakítod ϶ᴛᴏ egyenletet, kapunk
S - I \u003d G - T. (27.3)
Egyébként ez a transzformált képlet azt mutatja, hogy a megtakarítások és a beruházások közötti különbség megegyezik a kormányzati költségek és a bevételek közötti különbséggel, azaz. Költségvetési deficit. Különbözően beszélve, ha a beruházások kevésbé megtakarítások, akkor ez a különbség gyakran a költségvetési hiányt lefedi, általában állami hitelek formájában. Ugyanakkor a megtakarítások része, KᴏᴛᴏᴩAYA lehet magánbefektetés.
Az állami hitelek egy másik negatív hatása még jobban ismert. Érdemes megjegyezni, hogy lényegében a megtakarítások iránti további igények eredményeképpen a hitel tőkepiaci piaci növekedése a magánbefektetések csökkentéséhez és a termelés, az export és a fogyasztói kiadások csökkenéséhez vezet. Az úgynevezett úgynevezett az elmozdulás hatása A magánbefektetés állami hitelek.
A kormányzati kiadások növekedése a gazdaság jövedelmének és a GDP növekedésének újjáéledéséhez vezet.
A 27.1. Ábra azt mutatja, hogy a GDP (Y) növekedésével az állami bevételek növekedése (T) az állami költségvetési hiány következtében végül meghaladja a kormányzati kiadások (g) A GDP csökkenése többletké válik. Ne feledje, hogy a méret és a hiány, és a többlet a T vonal döntésétől függ, ami annak köszönhető, hogy az adóbevételek a költségvetésbe kerülnek (rugalmas) a GDP változásaihoz.
No. 27.1. Az állami bevételek változása a GDP dinamikájától függően
Ugyanakkor ez a fogékonyság nagyrészt az úgynevezett beépített stabilizátorok erősségétől függ. Ez egy progresszív adórendszer, a kormány átruházza a szegények és a hasonló eszközöket a jövedelemért. Érdemes megjegyezni, hogy nemcsak csökkentik az összesített kereslet csökkentésének és növelésének mértékét, hanem az állami költségvetés jövedelmében is lágyítják a ciklikus oszcillációkat is.
A 27.1. Ábra azt mutatja, hogy a költségvetési hiány (a recessziós fázisban) és a többlet (az emelési szakaszban) automatikusan felmerül a gazdasági ciklus (az emelési szakaszban), az állami költségvetési hiány ellen Gazdasági élet, a gazdaság támogatói kínálnak adók csökkentését. Érdemes megjegyezni, hogy úgy vélik, hogy az alacsonyabb adókulcsok nem feltétlenül az állami költségvetés hiányának növekedéséhez vezetnek az adóbevételek csökkentése miatt (mivel a keynesiak hiszek) és a termelés növekedése (pályázatok) és a kereslet segít . Az adókulcsok csökkentésének bizonyítékaként a költségvetésbe való adóbevétel növekedésébe fordul, a Laffer-görbe adódik (lásd 7.3 ábra) A probléma lényegében, hogy ha ϶ᴛᴏ és előfordul, akkor hosszú távon, és a rövid, hogy a bevételi időszak a költségvetéshez és csökkenthető.
Azt is megjegyezzük, hogy a közvetett adók, ellentétben a közvetlen, az egyik a beépített költségvetési stabilizátorok. A recessziós fázisban, amikor a nyereséget és más jövedelmet általában több, mint a GDP mennyisége, a közvetlen adók is élesen csökkennek. Ami a közvetett adók, a tranzakciók volumene az áruk és szolgáltatások csökken észrevehetően kevesebb, mint amelynek eredményeként a bevételek az állami költségvetés ÁFA, forgalmi adó, a jövedéki adók nem csökken olyan mértékben, mint a GDP volumene. Ráadásul a közvetett adók csökkentik az infláció negatív hatását a költségvetéshez. Ha a közvetlen adók, így a költségvetési bevételek elsősorban a jövedelem és a vagyon mérete és ára Kᴏᴛᴏᴩh általában lassabban növekszik az infláció, akkor a közvetett adók alapja az áruk és a tranzakciók, az árak a kums nem elmarad, és néha a GDP-index előtt.
következtetések
1. A GDP újraelosztási eszköze költségvetésként és adóként szolgál.
2. Az állami költségvetés az állami és helyi önkormányzatok célkitűzéseinek és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt pénzeszközök oktatási és kiadási alapja. Érdemes megjegyezni, hogy központi és területi költségvetésből áll; Projektjeiket és végrehajtási jelentéseiket évente elfogadják a Parlament.
3. A kiadások egy részét a költségvetés által képviselt juttatások társadalmi, gazdasági, katonai célokra, valamint a karbantartási vezető testületek és a kifizetések az államadósság. A gazdasági célok költségvetési kiadásait kormányhitelek, támogatások és garanciák formájában végzik.
4. A jövedelemköltség túllépése esetén az állami belső és külső adósság felmerül. Egyes adós országok a nemzetközi adósság megszilárdítását és a külföldi ingatlanok területén történő átváltását a területen.
5. Adó, vám, a gyűjteményt a jogalkotási aktusok által meghatározott módon kell végrehajtani, a költségvetés kötelező hozzájárulásával vagy az extrabudetáris alaphoz. Az adók egyenesek és közvetettek: különböznek az adózás tárgyában és a számítás és a kihívás mechanizmusában, a költségvetés bevételi részének kialakításában betöltött szerepükben.
6.
Érdemes megjegyezni, hogy az adók fő funkciói: fiskális, társadalmi és szabályozási.
7. Fontos tudni, hogy az adózás nagy hatása (HÉA, vámok, kettős adóztatás) is előírja a külföldi gazdasági kapcsolatokat is.
8. Megjegyezzük, hogy a modern körülmények között az adók nemzetközi megállapodások tárgyává váltak. Először is, ϶ᴛᴏ a WTO-val összhangban álló vámok, valamint az integrációs egyesületek résztvevői országainak belső adókra vonatkozik.
9. A költségvetési adó (fiskális) politikák célja lehet a gazdasági élet ösztönzésére vagy annak korlátozására. Érdemes megjegyezni, hogy a kormányzati kiadásokon és az adógyűjtésen keresztül történik.
Ne feledje, hogy a feltételek és fogalmak
Pénzügy
Pénzügyi és hitelezési rendszer
Pénzügyi és hitelpolitika
Az állami költségvetés
Költségvetési folyamat
Állami extrabudetáris alapok
Cél költségvetési alapok
Költségvetési deficit
Költségvetési föderalizmus (kormányközi kapcsolatok)
A külső adósság szerkezetátalakítása (konszolidáció)
Külső adósság átalakítása
Külső adósságszabályozás
Adósság szolgálat
Adók
Adórendszer
Közvetlen adók
Közvetett adók
Jövedelemadó magánszemélyekkel
Vállalati profitadó (cégek, vállalatok)
Társadalmi hozzájárulások (szociális adók)
Ingatlanadók
Jövedéki
Az adóalap
Adókulcs
Járulékos
Kettős adóztatás
Az elmozdulás hatása
Az önteszt kérdései
1. Mi az állami költségvetés?
2. Milyen cikkek a költségvetés nyereséges és kiadási része?
3. Miért vannak a központi és területi költségvetések, hogyan finanszírozzák?
4. Miért kényszerül az állam a hitelekre?
5. Sorolja fel az Oroszország fő adatait.
6. Milyen hatással van az ország gazdaságára?
7. Melyek a fiskális és szabályozó adófunkciók?
8. Mi az adószünet; Ki és milyen célokra szolgálnak?
9. Melyek a költségvetési források célja?
10. Hogyan kerülnek a kettős adó elkerülése?
11. Mi az adóharmonizáció?
12. Mi a fiskális korlátozás?
13. Milyen következményekkel jár az adókulcsok csökkentése, a javaslat gazdaságának kulcsfontosságú és támogatóinak megjósolása?
A fiskális politika olyan intézkedések, amelyeket a kormány a gazdaság stabilizálása a jövedelem és / vagy az állami költségvetési kiadások nagyságrendjének megváltoztatásával. (Ezért a fiskális politikát költségvetésnek és adópolitikának is nevezik.)
A fiskális politika célkitűzései, mint bármely stabilizációs (anticiklusos) politika, amely a gazdaság ciklikus ingadozásainak simítására irányul: 1) stabil gazdasági növekedés; 2) az erőforrások teljes foglalkoztatása (elsősorban a ciklikus munkanélküliség problémájának megoldása); 3) stabil árszint (az infláció problémája megoldása).
A fiskális politika kormányzati szabályozási politika elsősorban a teljes keresletben. A gazdaság szabályozása ebben az esetben a kumulatív kiadások összegére gyakorolt \u200b\u200bhatás révén történik. Azonban néhány fiskális politikai eszköz felhasználható az összesített kínálat hatására az üzleti tevékenység szintjére gyakorolt \u200b\u200bhatással. A fiskális politika tartja a kormányt.
A fiskális politikai eszközök az állami költségvetés költsége és bevételei, nevezetesen: 1) közbeszerzés; 2) adók; 3) Transzferek.
A fiskális politikai eszközök halmozott keresletre gyakorolt \u200b\u200bhatása eltérő. A képlet a teljes kereslet: ad \u003d C + I + G + XN az következik, hogy a kormány beszerzi beépülnek az aggregált kereslet, így a változás közvetlen hatással van az aggregált keresletet, és az adók és transzferek közvetett hatást gyakorolnak a teljes a fogyasztói kiadások (C) és a beruházási kiadások (i) módosítása.
Ugyanakkor a kormányzati beszerzések növekedése növeli az összesített keresletet, és csökkentése a teljes kereslet csökkenéséhez vezet, mivel a kormányzati beszerzés a kumulatív kiadások részét képezi.
Az átruházás növekedése szintén növeli az összesített keresletet. Egyrészt, mivel a társadalmi átruházás (szociális juttatások) növekedésével (szociális juttatások), a háztartások személyes jövedelme nő, és ezért más dolgok egyenlő, az eldobható jövedelem növekszik, ami növeli a fogyasztói kiadást. Másrészt, a növekedés az átutalásokat a cégeknek (támogatások) növeli a lehetőségeket a belső finanszírozás a vállalkozások, a lehetőséggel bővül a termelés, ami növeli a beruházás kiadások. A transzferek csökkentése csökkenti a kumulatív keresletet.
Az adónövekedés az ellenkező irányban érvényes. Az adók növekedése csökkentéshez és fogyasztóhoz vezet (mivel az eldobható jövedelem csökken) és a beruházási költségek (mivel a megtartott jövedelem, amely a nettó befektetések forrása), és ezért a teljes kereslet csökkentése érdekében. Ennek megfelelően az adók csökkenése növeli a kumulatív keresletet. Az adók csökkenése a hirdetési görbe jobb oldalára történő elmozdulásához vezet, amely meghatározza az igazi GNP növekedését.
Ezért a fiskális politikai eszközök felhasználhatók a gazdaság stabilizálására a gazdasági ciklus különböző fázisaiban.
És egy egyszerű keynesi modellből (a keynesi kereszt modellje) következik, hogy a fiskális politika (kormányzati beszerzések, adók és átutalások) valamennyi eszköze a gazdaságnak való kitettség sokszorosító hatása, ezért Keynes és annak alapján Követők, a gazdaság szabályozását a kormánynak a fiskális politikai eszközök segítségével kell elvégeznie, és mindenekelőtt a kormányzati beszerzés nagyságának megváltoztatásával, mivel a legnagyobb multiplikatív hatásuk van.
A ciklusfázistól függően, amelyben a gazdaság található, a fiskális politikai eszközöket különböző módon használják. A fiskális politika kétfajta megkülönböztetése: 1) stimuláló és 2) korlátozó.
A recesszióban stimuláló fiskális politikát alkalmaznak (10.1. Ábra: A)), célja a recessziós szakadék csökkentése és a munkanélküliség szintjének csökkentése, és a teljes kereslet növekedése (teljes költségek). Eszközei: a) a közbeszerzés növekedése; b) adócsökkentés; c) növeli az átutalást. A fiskális politikát a boomban (a gazdaság túlmelegedésével) használják (10.1. Ábra) (10.1. B)), célja a kérdés inflációs megszakításának csökkentése és az infláció csökkenése, és a teljes kereslet csökkentése (kumulatív kiadások) . Eszközei: a) a közbeszerzések csökkentése; b) az adók növelése; c) Az átutalások csökkentése.
Ezenkívül van egy fiskális politika: 1) diszkrecionális és 2) automatikus (nem mérlegelési jogkör). Diszkrecionális fiskális politika jogalkotási (hivatalos) változás a kormányzat nagysága a kormányzati beszerzés, az adók és az átruházások a gazdaság stabilizálása érdekében.
Az automatikus fiskális politika a beépített (automatikus) stabilizátorok hatásához kapcsolódik. A beépített (vagy automatikus) stabilizátorok olyan eszközök, amelyek értéke nem változik, de a jelenléte, amelynek a jelenléte (beágyazott őket a gazdasági rendszerbe) automatikusan stabilizálja a gazdaságot, stimulálja az üzleti tevékenységet a csökkenés során, és el kell távolítani túlmelegedés. Automatikus stabilizátorok: 1) jövedelemadó (beleértve a háztartási jövedelemadó és a társasági adó); 2) közvetett adók (elsősorban a hozzáadottérték-adó); 3) munkanélküli ellátások; 4) szegénység előnyei.
Tekintsük a beágyazott stabilizátorok gazdaságba gyakorolt \u200b\u200bhatását.
A jövedelemadó a következőképpen jár el: A csökkenés során az üzleti tevékenység (Y) szintje csökken, és mivel az adófunkciónak van formája: t \u003d ty (ahol t értéke az adóbevételek értéke, t az adókulcs, és Y a kumulatív jövedelem értéke (kiadása)), az adóbevételek összege csökken, és a gazdaság "túlmelegedése", amikor a tényleges kibocsátás értéke maximum, az adóbevételek növekednek. Ne feledje, hogy az adókulcs változatlan marad. Az adók azonban visszavonulnak a gazdaságtól, amely csökkenti a kiadások áramlását, és így a jövedelem (visszahívja az áramkör modelljét). Kiderül, hogy a leesések csökkenése minimális, és ha túlmelegedett, maximális. Így az adók jelenléte miatt (még az Autonóm), a gazdaság automatikusan "hűvös" a túlmelegedéssel és a "fűtött" recesszió során. Amint a 9. fejezetben látható, a jövedelemadók megjelenése a gazdaságban csökkenti a multiplikátor értékét (a jövedelemadó-mérték hiányában nagyobb, mint a rendelkezésre állás:\u003e), amely növeli a jövedelemadóra gyakorolt \u200b\u200bhatás stabilizációs hatását gazdaság. Nyilvánvaló, hogy a progresszív jövedelemadó a legerősebb stabilizáló hatással van a gazdaságra.
A hozzáadottérték-adó (ÁFA) a beépített stabilitást az alábbiak szerint biztosítja. A recesszió alatt az értékesítés csökken, és mivel a HÉA közvetett adózás, az áruk árának része, majd az értékesítési áruk csökkenése, az adóbevételek közvetett adókból (a gazdaságból való visszavonás) csökken. A túlmelegedés ellenkezőleg, az összesített jövedelem növekedése óta az értékesítés növekszik, ami növeli a közvetett adókból származó jövedelmet. A gazdaság automatikusan stabilizálódik.
Ami a munkanélküli ellátást és a szegénységet illeti, a kifizetések teljes összege növekszik a csökkenés során (mivel az emberek elkezdenek elveszíteni a munkát és a jelenséget), és csökkentik a fellendülés során, amikor a "szuperpost" és a jövedelem növekedése figyelhető meg. (Nyilvánvaló, hogy a munkanélküli ellátások megszerzése érdekében munkanélkülieknek kell lenniük, és a szegénységi juttatást kapni kell, nagyon szegénynek kell lenned). Ezek az előnyök az átruházások, azaz Injekciók a gazdaságba. Fizetésük hozzájárul a jövedelemnövekedéshez, és következésképpen a gazdaság növekedését ösztönző költségeket a csökkenés során. A hibákkal való teljes összegének csökkenése elrettentő hatással van a gazdaságra.
A fejlett országokban a gazdaságot 2/3-ig a diszkrecionális fiskális politika szabályozza, 1/3 a beépített stabilizátorok cselekvésével.
Emlékeztetni kell arra, hogy az ilyen fiskális politikai eszközök adóként és átutalásokként nemcsak halmozott keresleten, hanem az összesített ajánlaton is működnek. Amint már említettük, az adócsökkentések és az átutalások növekedése a gazdaság stabilizálására és a ciklusos munkanélküliség stabilizálására használható a recessziós időszak alatt, amely ösztönzi a kumulatív kiadások növekedését, és következésképpen az üzleti tevékenység és a foglalkoztatási szintek növekedését. Mindazonáltal szem előtt kell tartani, hogy a keynesi modellben egyidejűleg a teljes kibocsátás növekedésével, az adócsökkentő és a növekvő transzferek az árszint emelkedését okozzák (P1-től P2-ig a 10-1. Ábrán (a) pontban), azaz azaz a 10-1. Ez egy elhatárolási intézkedés (az inflációt provokálja). Ezért a fellendülés során (inflációs szünet), amikor a "overhell" gazdaság (10-1. Ábra (b)), inflációs intézkedésként (az árszint csökken a P1-től P2-ig), és az adózás növekedése felhasználható Csökkentse a gazdaság üzleti tevékenységét és stabilizálását és az átutalások csökkentését.
Mivel azonban a cégek az adók költségeit tekintik, az adók növekedése csökkenti az összesített kínálat csökkentését és az adók csökkentését az üzleti tevékenység és a termelési volumen növekedéséhez. Az adóknak az összesített ajánlatra gyakorolt \u200b\u200bhatásának részletes tanulmányozása az Egyesült Államok elnöke Gazdasági tanácsadója volt, az amerikai közgazdász, az egyik alapítója a "javaslat gazdasági elmélete" fogalmának egyik alapítója ("ellátási oldal) Közgazdaságtan ") Artur Laffer. A Laffer egy hipotetikus görbét épített (10-2. Ábra), amellyel az adókulcsra vonatkozó változások hatása az adóbevételek teljes összegére az állami költségvetéshez. (A hipotetikus görbét úgy hívják, mert a Laffer nem hivatkozott a statisztikai adatok elemzésére, de hipotézis alapján, azaz logikai érvelés és elméleti következtetés alapján).
A adó függvény: T \u003d T y, Laffer azt mutatják, hogy van egy optimális adókulcs (T opt.), Amelyben adóbevételek maximális (T max.). Ha növeli az adókulcsot, az üzleti tevékenység (kumulatív kiadás) szintje csökken, és az adóbevételek csökkennek, mivel az adóalap (Y) csökken. Ezért, annak érdekében, hogy leküzdjék a stagnálás (egyidejű csökkenése a termelés és az infláció), Laffer a korai 80-as javasolt egy ilyen intézkedés a csökkenés adókulcs (valamint a bevételek és a vállalati nyereség).
A tény az, hogy ellentétben a hatása adócsökkentés az aggregált kereslet, amely növeli a termelés volumene, de provokáló infláció hatása ennek az intézkedésnek az aggregált állítás az antiinflációs természet (Fig.10.3), azaz A termelés növekedését (a Y1 Y *) van kombinálva ebben az esetben egy árcsökkenés szintek (a P1 P2).
A fiskális politika előnyei a következőket kell tartalmazniuk:
A fiskális politika hátrányai:
1. Az elmozdulás hatása. Ennek a hatásnak a gazdasági jelentése a következő: a költségvetési kiadások növekedése a csökkenési időszak alatt (növekvő közbeszerzés és / vagy átutalások) és / vagy a költségvetési bevételek (adók) csökkentése a kumulatív jövedelem sokszoros növekedéséhez vezet, ami növeli a keresletet pénzt és növeli a monetáris piac kamatlábát (hitelár). És mivel a hitelek elsősorban a cégek, a hitelek árának emelkedése a magánbefektetés csökkentéséhez vezet, azaz azaz a magánbefektetés csökkentéséhez vezet. A vállalatok beruházási költségeinek "árt" része, ami a probléma értékének csökkenéséhez vezet. Így a teljes termelési volumen egy része kiderül, hogy "elmozdult" (bizonytalanul) a magánbefektetési költségek nagyságának csökkentése miatt a költségvetési politika ösztönzésének növekedési ütemének köszönhetően.
2. A belső késedelem jelenléte. A belső helyi akciócsoport egy olyan időszak, amely a politikák megváltoztatásának szükségességének kialakulása és a változásról való elhatározás között van. A fiskális politikai eszközök változásaira vonatkozó döntések elfogadják a kormányt, de bevezetése lehetetlen a jogalkotó (Parlament, Kongresszus, Állami Duma stb.), I.E. adja meg nekik a törvény erejét. Ezek a megbeszélések és a jóváhagyások hosszú ideig igényelhetnek. Ezenkívül hatályba lépnek, csak a következő fiskális évtől kezdődően, ami még jobban növeli a késleltetést. Ezen idő alatt a gazdaság helyzete megváltozhat. Tehát, ha kezdetben a gazdaságban recesszió volt, és intézkedéseket dolgoztak ki a fiskális politika ösztönzésében, akkor a gazdaság kezdete idején a gazdaságban már elindulhat. Ennek eredményeképpen a további stimuláció vezetheti a gazdaságot, hogy túlmelegedjen és provokáljon az inflációt, azaz Destabilizáló hatást gyakorol a gazdaságra. Ezzel szemben a fiskális politika, amelyet a boom során kifejlesztett, hosszan tartó belső késleltetés jelenléte miatt súlyosbíthatja a csökkenést.
3. Bizonytalanság. Ez a hátrány nemcsak a fiskális, hanem a monetáris politikára is jellemző. A bizonytalanság aggodalmak:
4. Költségvetési hiány. A keynesi gazdaság irányítási módszereinek ellenfelei - monetaristák (monetaristák), a gazdaság közgazdaságtanának elmélete (kínálati oldali közgazdaságtan) és a racionális elvárások elmélete (racionális elvárások elmélet) - azaz. A gazdasági elmélet neoklasszikus irányának képviselői az állami költségvetési hiányt a fiskális politika egyik legfontosabb hibái alapján vizsgálják. Valójában a fiskális politika ösztönzésének eszközei, amelyek a teljes kereslet növekedését céloztak, a kormányzati beszerzések és az átruházások növekedése, azaz azaz költségvetési kiadások és adócsökkentés, azaz a költségvetési bevételek, amelyek az állami költségvetési hiány növekedéséhez vezetnek. Nem véletlen, hogy a gazdaság állami szabályozásának receptjei, amelyek keynes-t javasoltak, "szűkös finanszírozásnak" nevezték.
Különösen akut probléma a költségvetési hiány mutatkozott meg a legtöbb fejlett országban, akik használják a keynesi módszerek szabályozására a gazdaság, a közép-70-es, és az úgynevezett „kettős deficit” megjelent az Egyesült Államokban ( „Twin Tartozások”) amelyben az állami hiányosság a költségvetést a fizetési mérleg hiányával kombinálták. E tekintetben az állami költségvetés hiányának finanszírozásának problémája az egyik legfontosabb makrogazdasági probléma.
Költségvetési politika Az államnak a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatása a kormányzati kiadások nagyságrendjének kialakítása és megváltoztatása, az átruházási kifizetések és az adózási rendszerek mennyisége. Megkülönböztet diszkrecionális és nem mérlegelési jogkör (automatikus) fiskális politika.
Diszkrecionális fiskális politika - Az adagolórendszer tudatos beavatkozása és a kormányzati kiadások változásai a gazdasági növekedés, a munkanélküliség és az infláció hatására. A diszkrecionális beavatkozás példái megtalálhatók bármely kormány gyakorlatában.
Diszkrecionális fiskális politikával az aggregált kereslet ösztönzése érdekében a recessziós időszak alatt tervszerűlétrehozott Állami költségvetési hiány Az állami kiadások növekedése miatt (például az új munkahelyek létrehozására irányuló programok finanszírozására) vagy az adókedvezményt. Ennek megfelelően az emelési időszak alatt, szándékosan létrehozott költségvetési többlet.
A kormány diszkrecionális politikája a jelentős belső ideiglenes akciócsoportok, Mivel a kormányzati kiadások szerkezetének vagy az adókulcsok struktúrájának változása magában foglalja ezeket az intézkedéseket a Parlamentben.
Automatikus fiskális politika A beépített stabilizátorok fellépése alapján a gazdaság természetes adaptációját biztosítja az üzleti helyzet fázisainak.
Azok. A nem diszkrecionális fiskális politikával, a költségvetési hiány és a többlet felmerül automatikusan, A cselekvés eredményeként beépített gazdaságstabilizátorok.
"Beépített" (automatikus) stabilizátor - A gazdasági mechanizmus, amely csökkenti a foglalkoztatási és kiadási szintű ciklusos oszcillációk amplitúdóját, anélkül, hogy gyakori változást igényel a kormányzati politikában.
A leghíresebb beépített stabilizátorok progresszív adórendszer és szociális ellátások rendszere .
A jövedelem növekedése miatt a növekedés miatt az adók magasabb arányban kerülnek felszámolásra, amelynek eredményeképpen az eldobható jövedelem növekedési üteme a nemzeti jövedelem növekedési ütemétől kezdve elindul, amely megakadályozza a fogyasztói kereslet növekedését (a növekedés a lakosság beszerzési ereje), megakadályozza az infláció megjelenésének további előfeltételeit.
Ezenkívül a jövedelemnövekedés következtében a szociális ellátásokra vonatkozó állami költségek csökkennek. Ennek eredményeképpen az összesített kereslet növekedése található.
A recesszió során ellenkezőleg, a kumulatív kereslet stimulálódik.
A nem diszkrecionális fiskális politika automatikus növekedést jelent (csökkent) tiszta adóbevételek Az állami költségvetésben a GNP növekedési időszaka (csökkentése), amely stabilizáló hatást gyakorol a gazdaságra. Tiszta adókedvezmények Vannak különbség a teljes adóbevétel értéke között a költségvetéshez és a kormány által fizetett átutalások összege között.
Ilyen módon automatikus stabilizátoroka teljes jövedelem és ráfordítások éles ingadozásait simította, és megakadályozza a makrogazdasági mutatók nagyságrendjében éles és rosszul ellenőrzött változásokat.
A gazdaság beépített stabilitásának mértéke közvetlenül függ a ciklikus költségvetési hiányok és a felesleg nagyságától, amelyek az összesített kereslet oszcillációinak automatikus "lengéscsillapítók" funkcióit végzik.
Ciklikus hiány (többlet) - Az adóbevétel automatikus csökkentése (növelése) által okozott hiány (többlet), az állami átutalások (az állami transzferek (csökkentés) növekedése az üzleti tevékenység csökkenése (emelése) hátterében.
Az Y 2\u003e Y 0 ciklusos emelési fázisban, ezért az adókedvezmények automatikusan növekednek, és az átviteli kifizetések automatikusan csökkentek. Ennek eredményeképpen a költségvetési többlet növekszik, és az inflációs boom visszafogott (lásd 5. ábra).
A ciklikus visszaesés fázisában y 1 5. ábra: Költségvetési többlet és hiányosságok. Beépített stabilizátorok nem okainak megszüntetésére ciklikus oszcilláció az egyensúlyi GNP körül a potenciális szintet, de csak korlátozza az ilyen rezgések. A ciklikus költségvetési hiányokra és a túlterhelésekre vonatkozó adatok alapján lehetetlen értékelni a fiskális politikai intézkedések hatékonyságát, mivel a ciklikusan kiegyensúlyozatlan költségvetés jelenléte nem hozja meg a gazdaságot az erőforrások teljes foglalkoztatásának állapotához, és bármely szinten előfordulhat, kérdés. Ezért beépített gazdaság stabilizátorok, mint általában, kombinálják az intézkedéseket a diszkrecionális költségvetési politikát a kormány célja, hogy biztosítsa a teljes foglalkoztatás források. Az állami költségvetés strukturális hiánya (többlet) - a költségvetés költségeinek (jövedelem) és jövedelem (költsége) közötti különbség a teljes munkaidőben. A ciklikus hiányt gyakran értékelik, mint a költségvetési hiány és a strukturális hiány tényleges nagyságrendje közötti különbség. Költségvetési politika A fiskális politika formájában értelmezhet, mivel az állami költségvetés kialakulása és kiadásai. Állami költségvetés (állami költségvetés),
az Orosz Föderáció költségvetési kódjának meghatározásakor ez az állami és helyi önkormányzatok feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szánt pénzeszközök oktatási és kiadási alapja. Valójában, az állami költségvetés- Ez az állami költségek és az év finanszírozásának forrásai. Az állami költségvetési bevételek biztosítják: 1) az egyénekre és jogi személyekre vonatkozó adók, jövedéki adók, bélyegző, fiskális és protekcionista vámíjak; 2) az állami tulajdonú vállalkozásokból és az állami tulajdonú létesítményekkel folytatott bevételek; 3) Az extrabudgetációs vagy bizalmi alapok bevételei - a konkrét, leginkább sürgető társadalmi és gazdasági problémák megoldása érdekében. Az állami költségvetés az ország gyűjtött pénzforrásait tölti: 1) közigazgatás; 2) védelem; 3) társadalmi-gazdasági célok; 4) állami gazdasági tevékenységek; 5) Külföldi gazdasági tevékenység. Természetesen a megadott költségek minden sorát részletesebben dekódizálják. Például a harmadik sor - a társadalmi-gazdasági célok költségei - magukban foglalják az egészségügyi ellátás, az oktatás, az előnyök, a támogatások, a szubvencionok stb. A költségvetési tervezetet évente tárgyalják, és a jogalkotási hatóság - az ország parlamentje, régiója vagy önkormányzati összeszerelése fogadja el. A pénzügyi év befejezése után a végrehajtó képviselők jelentést tesznek tevékenységükről a bevételek és kiadások mozgósítására az elfogadott költségvetési törvénynek megfelelően. A költségvetési projektek összeállításához és megvizsgálására vonatkozó jogszabályok szabályozása, valamint a végrehajtásuk ellenőrzésének ellenőrzése költségvetési folyamat
.
Elvileg feltételezzük, hogy a költségvetésnek kiegyensúlyozottnak kell lennie (a jövedelem és a kiadásoknak egyenlőnek kell lenniük), de nem mindig történik meg. Két lehetőség lehetséges: − költségvetési deficit- A költségvetési kiadások a jövedelme felett. − költségvetési többlet- a költségvetési bevételek költségeinek meghaladása. Az állami költségvetési hiány (ami gyakran történik) az ország gazdaságának problémája, van szükség az állandó kiegyenlítő költségvetésre? Nem lehet egyértelműen válaszolni. Mindez a jelenlegi gazdasági helyzettől függ, különösen a gazdasági ciklus milyen szakaszában a gazdaság. Válság esetén a költségvetési hiány valószínűleg megfigyelhető. Ilyen hiány esetén nincs értelme harcolni; Éppen ellenkezőleg, az állam gyakran szándékosan ilyen hiányba lép a kormányzati kiadások növelésével: mivel csökkenteni kell a társadalmi feszültségek csökkentését, az ipar fenntartását (valószínűleg csökkentett adókat és támogatások kiválasztását). Kedvezőbb időpontban, amikor a gazdaság növekszik, az állam korlátozó fiskális politikákat folytathat, és az adózás növekedése miatt csökkenti az állami költségvetés hiányát. Az állami költségvetési hiány finanszírozására szolgáló módszerek: 1) hitel- és monetáris kibocsátás (monetizáció); 2) Kölcsönzés; 1) az adóbevételek növekedése az állami költségvetéshez. Mikor monetizációs hiány Gyakran előfordulnak senorazh
- Állami jövedelem a pénznyomtatásból. A Senorage felmerül a pénzkiadás növekedési ütemének feleslegének hátterében, amely az igazi GNP növekedési üteménél, ami az átlagos árszint növekedéséhez vezet. Ennek eredményeképpen minden gazdasági szereplő különálló inflációs adót fizet, és néhány bevételüket az állam javára az árak révén újraelosztják. Az állami költségvetési hiány bevételeit nem lehet közvetlenül a készpénz-kibocsátáshoz, hanem más formákban, például más formákban, például a központi bank hitelek kibővítésének formájában az állami vállalkozások számára a csökkentési arányok vagy a forma késleltetett kifizetések. Az utóbbi esetben a kormány az árukat és szolgáltatásokat vásárolja meg anélkül, hogy időben fizetné őket. Ha az állami költségvetési hiányt kiadással finanszírozzák állami hitelek Ez növeli az átlagos piaci kamatlábat, ami a magánszektorba való befektetés csökkenéséhez vezet, a nettó export csökkentése és részben a fogyasztói kiadások csökkentése érdekében. Ennek eredményeként ez bekövetkezik az elmozdulás hatása ami jelentősen gyengíti a fiskális politika ösztönző hatását. Elmozdulás a piacrólaz alábbiak szerint történik: Az állam kiterjedt fiskális politikát folytat, és ennek érdekében költségvetési hiány. A hiány fedezésére az állam a hitelfelvételt és a pénzügyi forrásokat vonzza magának növeli a hitelek kamatlábát. Ennek eredményeképpen sok cég nem tud új áron elfoglalni, és befektetés nélkül maradhat. Állami kiadások A magánbefektetések kiszorítása. Probléma növelje az adóbevételeket Az állami költségvetés hosszú távon megengedett a komplexum alapján adóreformaz adóalap csökkentésére és bővítésére irányul. Az állami költségvetés hiányának finanszírozásának egyik módja sem rendelkezik abszolút előnyökkel a többiek felett, és nem teljesen infláció. Költségvetési rendszera kombináció költségvetés minden szinten (Oroszország - a szövetségi költségvetés, a költségvetés az alanyok a Szövetség és a helyi költségvetések, vagyis a költségvetés a helyi önkormányzatok) és az állami pénzalapok. Állami extrabudetáris alapok- Ezek olyan pénzeszközök, amelyek célzott kinevezéseket és nem szerepelnek az állami költségvetésben. Ezek az alapok a központi és területi hatóságok rendelkezésére állnak, és speciális alapokba koncentrálódnak, amelyek mindegyike bizonyos szükségletekre szól. Példák lehetnek az orosz nyugdíjalap, a Társadalombiztosítási Alap, az Egészségbiztosítási Alap. Az extrabudgetetáris alapokat főként szociális célokra hozták létre, és a szociális adók és a költségvetésből származó támogatások finanszírozzák. Az ilyen alapok kibővítik az állami beavatkozás lehetőségét, a gazdaságosságban, megkerülve a költségvetést, és következésképpen a parlamenti ellenőrzést. Ezenkívül az állami extrabudetáris alapok miatt láthatod a költségvetési hiány csökkentését. Koncepció költségvetési föderalizmus (kormányközi kapcsolatok)
a különböző szintek költségvetései között felmerülő kapcsolatok kijelölésére szolgálnak: szövetségi, regionális, helyi. A költségvetési föderalizmus alapja az összes három költségvetési szint autonómiája, például saját adók konszolidációjával. Mindazonáltal ritkán teljesülnek, mivel az adóbevételek általában nem biztosítják a regionális és helyi költségvetések költségeit. Ennek eredményeképpen a magasabb szintű költségvetések általában az alacsonyabb szintű költségvetést támogatják. És minél több költségvetés az ilyen támogatásoktól függ, annál több probléma merül fel a költségvetési kapcsolatok között. Költségvetési funkciók. A költségvetési rendszer három fő funkciót végez: 1) fiskális funkció
azt jelenti, hogy az állam működésének pénzügyi alapját képezi a saját jövedelmének tényleges hiánya (az állami tulajdonban lévő jövedelem kivételével, amely például az Egyesült Államokban az állami költségvetési bevételek 6-7% -a); 2) gazdasági szabályozás funkció
- ez az adók (a költségvetési bevételek fő forrása) a gazdaságpolitikájára; 3) szociális funkció
Biztosítja az állami költségvetés használatát a nemzeti jövedelem újraelosztására. A költségvetés fontos hatással van a közszaporodás és a gazdasági növekedés ösztönzésére. A kormányzati kiadások szintjének megváltoztatásával a kormány szabályozhatja a kötetet kumulatív kereslet
(a fogyasztói és beruházási költségek összege), és ezáltal befolyásolja a gazdasági helyzet rövid távú ingadozását. Ebben a tekintetben megkülönböztetni: 1) kiterjedt (bővítés, ösztönző) költségvetés és adópolitika ( fiskális bővítés
), Amely rövid távon a gazdasági válság (a gazdaság ciklikus csökkenése) leküzdésére szolgál, a gazdasági növekedés felgyorsítása és a következőket jelenti: 1) a kormány növekedése G.; 2) Adócsökkentő T.; 3) Ezeknek az intézkedéseknek az ötvözése. Hosszabb távú perspektívában az adócsökkentési politika a termelési tényezők és a gazdasági potenciál növekedésének bővítéséhez vezethet. E célok végrehajtása az átfogó adóreform végrehajtásához kapcsolódik, amelyet a központi bank korlátozó monetáris politikája és a kormányzati kiadások szerkezetének optimalizálása változik. 2)korlátozó (korlátozó, korlátozó) költségvetés és adópolitika (fiskális korlátozás)Azt kívánja korlátozni a gazdaság ciklikus feloldását (azaz az infláció gyengülését és a gazdasági helyzet normalizálását), és azt jelenti, hogy: 1) A kormányzat csökkentése G.; 2) Adók növelése T.; 3) Ezeknek az intézkedéseknek az ötvözése. Rövid távon ezek az intézkedések lehetővé teszik a munkanélküliség növekedési költségeinek és a termelés csökkenésének költségének csökkentését. Hosszabb ideig növekszik adózási ék
a kumulatív kínálat csökkenésének és a mechanizmus kiépítésének alapjául szolgálhat szarvasbemászásKülönösen abban az esetben, ha az állami kiadások csökkentése az összes költségvetési tétel arányában történik, és nem teremt prioritásokat a munkaerő-piaci infrastruktúrában való állami beruházások javára. A hatástalan kormányzati kiadások kezelésének hátterében elhúzódó stagláció előfeltételeket hoz létre a gazdasági potenciál megsemmisítéséhez, amelyet gyakran az átmeneti időszak gazdaságában találnak, beleértve Oroszországot is. Az állami költségvetés használata, mivel a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatás egyike a számra támaszkodik elméleti fogalmak
. Sok évtizeden keresztül a fejlett országok domináltak a "Semleges költségvetés" fogalma
Ez megfelel a gazdaság érdekeinek, csak akkor, ha a "természetes rend" piac alapvető változása nem volt szükség. A "semleges költségvetés" fogalma kötötte az állam teljes költségvetési politikáját a költségvetés egyensúlyának biztosítása és a reproduktív folyamat során a "semleges" hozzáállás számára biztosított. Úgy vélték, hogy a pénzügyek szokásos működése a gazdaság hatékony működése. A költségvetés maga a pusztán pénzügyi célokat megoldotta (a készpénz lefoglalását és elosztását). De a költségek és a költségvetési bevételek kemény könyvelésének politikája saját volt korlátozások: a) Korlátozza a gazdasági műveletek körét, a gazdaságuk idejét (nagyszabású és hosszú távú műveletek); b) csökkentette a gazdasági műveletek hatékonyságát, mivel a vállalkozások számára a hatékony pénzügyi, de nem gazdasági szempontból a műveletek gazdasági szempontból kiegyensúlyozott; c) csökkentette az állami költségvetés már kicsi rugalmasságát, megfosztotta a lehetőséget, hogy gyorsan reagáljon a gazdasági helyzet változására; d) A nyilvános kiadások csökkentése a recesszió során növelte a depresszió valószínűségét, és az emelési fázis növekedése vezetett a gazdaság "túlmelegedésének". Az állami költségvetés első elismert költségvetési eszközeinek felhasználására vonatkozó keynesi recept, a pénzügyi, a gazdaság stabilizálására szolgáló funkciók. Azon alapul a "funkcionális finanszírozás" fogalma
Szerint, amely szerint a költségvetési politikák kialakulása és végrehajtása magában foglalja az ügy pénzügyi és gazdasági oldalát, és az utóbbi előnyben részesíti. A fő dolog a gazdaság kiegyensúlyozása. Ugyanakkor a makrogazdasági stabilitás elérését mind a pozitív költségvetési egyenleg is kíséri és a költségvetési hiány növelését kísérheti. És bár a költségvetési hiány negatív jelenségnek tekinthető, de nem annyira, hogy a gazdaság pénzügyi behajtását végezze el a gazdasági, különösen a válság és a depresszió fázisaiban. A "funkcionális finanszírozás" fogalma szerint a költségvetési hiány hosszú távú megoldása lehetetlen a gazdasági stabilitás kérdésében. Ez az állam költségvetési politikájának gazdasági megközelítése. Keynesian költségvetési szabályozási stratégiája, majd a "közgazdaságtan" elmélete (80-90-es évek) a fejlett országok gyakorlatában végrehajtott gazdasági szabályozás modelljében a "funkcionális pénzügyek" fogalmát fordította.
