1 ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет экономики и торговли»
2 Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС
3 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области
Результативность системы управления на уровне территориального образования зависит от качественного и своевременного обобщения и свода показателей, характеризующих социально-экономическое положение региона. Итоговые показатели экономической и социальной политики представлены как индикаторы результатов функционирования системы управления и точности построения прогнозов и стратегий развития. В условиях перехода на программно-целевую и антикризисную политику управления всеми экономическими системами, идентификация и обзор индикаторов социально-экономического развития конкретной территории и в сравнении с другими регионами в рейтинге имеет практико-методологическое значение. В статье выделены две основные группы индикаторов: экономические и социально-демографические, которые рассчитываются и проводятся при обработке официальной статистической информации и широко используются при оценке тенденций и перспектив развития и построении социально-экономических прогнозов. В системе антикризисного управления индикаторы могут служить для проведения текущего мониторинга сводных результатов эффективности системы управления в регионе, диагностирования ухудшения ситуации с целью принятия своевременных предупредительных мер.
антикризисное управление
демография
индикаторы
социальная политика
экономика
1. Базарнова О.А. Три основные модели в сфере современного антикризисного управления / О.А. Базарнова, А.В. Полянин, А.А. Суровнева // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. – 2015. – № 5 (46). – С. 184–187.
2. Ефимова О.В. Стратегия устойчивого развития компании: аналитический аспект / О.В. Ефимова // Сибирская финансовая школа. – 2011. – № 3 (86). – С. 36–40.
3. Парушина Н.В. Статистическая оценка дифференциации регионов Центрального федерального округа по уровню демографического развития / Н.В. Парушина, И.В. Бутенко // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 3. – С. 45–49.
4. Социально-экономическое положение Орловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/region/docl1154/Main.htm (дата обращения: 02.05.2017).
5. Симченко Н.А. Значение антикризисного регулирования экономики России в современных условиях / Н.А. Симченко, С.Ю. Цёхла, И.М. Шаповалова // Друкеровский вестник. – 2015. – № 1. – С. 106–111.
Формирование социально-экономической политики региона, разработка антикризисных и стратегических программ и объективный мониторинг эффективности реализации мер поддержки предпринимательских структур и отраслей экономики определяется качественной информационной базой, основанной на сборе, группировке и обобщении статистической информации. В последние годы процедуры статистической обработки данных подвергаются критике по причине несвоевременности представления оперативной информации для целей управления и мониторинга и невозможности обобщения сведений узко тематической направленности по какому-либо конкретному объекту или области исследования. Исключением является информация о социально-экономическом положении территориального образования (региона), которая представлена системой общепринятых в национальной статистике показателей (индикаторов).
Для целей эффективного и антикризисного управления территориальными образованиями на практике используется ряд экономических и социально-демографических индикаторов, подлежащих оценке, мониторингу и анализу .
С целью социально-экономического анализа регионов, а также для разработки прогнозов социально-экономического развития на очередной год и среднесрочную перспективу применяются индикаторы экономической и социальной природы (рис. 1).
Основные параметры, характеризующие состояние и динамику социально-экономического развития регионов, обобщают общее представление об уровне и тенденциях развития регионов страны. Экономический потенциал конкретной территории зависит от состояния и уровня развития основных сфер деятельности, формирующих конкурентоспособную предпринимательскую инфраструктуру. К примеру, в Орловской области к ведущим видам экономической деятельности относятся: сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь, торговля.
По данным Орелстата социально-экономическое развитие территориального образования в прошедшем году характеризуется следующими основными экономическими и социальными индикаторами .
Индекс промышленного производства в 2016 г. составил 98,6 % к уровню 2015 г. Структура промышленного производства по укрупненным видам экономической деятельности представлена следующими сегментами предпринимательской деятельности.
Рис. 1. Индикаторы социально-экономического развития, используемые в системе управления территориальными образованиями
Рис. 2. Структура промышленного производства Орловской области в 2016 г.
На развитие экономики и социальной сферы области в 2016 г. за счет всех источников финансирования было использовано 47 873,3 млн рублей инвестиций в основной капитал, или 99,8 % в действующих ценах и 94,2 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2015 г. Инвестиции в основной капитал, в отличие от финансовых инвестиций, характеризуют инвестиционную активность всех сфер предпринимательской деятельности и требуют дополнительного привлечения денежных средств. В 2016 г. инвестиционная активность всех сегментов бизнеса снизилась, что демонстрируют статистические сведения об уровне социально-экономического развития регионов.
В Орловской области объем строительных работ в 2016 г. составил 20 259,9 млн рублей, или 89,0 % в действующих ценах. В сопоставимых ценах этот показатель составил 87,4 % к аналогичному периоду 2015 г. Жилья введено 351,3 тыс. кв. метров, или 73,3 % к аналогичному периоду 2015 г. Этот индикатор развития территориального образования значительно ниже показателя прошлого отчетного года (табл. 1).
Эффективность инвестиционной политики характеризуют индексы промышленного производства и объемов отгруженной продукции, которые анализируются по видам производственной деятельности. Индекс промышленного производства региона по итогам двух последних лет оставался на уровне 98 % (табл. 2), что свидетельствует о темпах снижения производства продукции по всем сферам производственной деятельности территориального образования. В общем рейтинге среди 18 регионов ЦФО Орловская область по темпам роста объема отгрузки к предыдущему году занимает 12 место.
В процессе комплексной оценки устойчивости развития региона и эффективности реализации антикризисной политики основное внимание уделяется специализации регионального производства и приоритетам в региональной политике. В агропромышленной сфере за январь - декабрь 2016 г. во всех категориях хозяйств объем производства продукции сельского хозяйства составил 73 182,1 млн рублей, или 113,2 % к соответствующему периоду 2015 г. В 2015 г. объем производства сельскохозяйственной продукции составил 64624,4 млн руб. Темпы роста объемов производства в сельском хозяйстве в сравнении с предыдущим периодом были выше и составляли 123,5 %. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2016 г. представлена на рис. 3.
Таблица 1
Показатели инвестиций в основной капитал
Таблица 2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
Рис. 3. Структура продукции сельскохозяйственного назначения в хозяйствах Орловской области в 2016 г.
Наибольшую долю в объеме сельскохозяйственного производства занимают фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели. На их долю приходится около 71 % рынка сельхозпродукции территориального образования.
Результаты исследования агропромышленного сектора за последние годы отражают тенденции повышения эффективности функционирования данной сферы на основе глобальных тенденций, происходящих в мире и политике. Эксперты и специалисты в области агропромышленного бизнеса прогнозируют рост спроса на сельскохозяйственную продукцию и повышение ее потребительских характеристик, технологическую цифровизацию сельхозпроизводства, развитие биотехнологий, селекционного и генетического материала, рост потребления биотоплива по достижению энергетической независимости, снижению выбросов углекислого газа в окружающую среду, созданию дополнительных доходов для сельхозтоваропроизводителей. Управление экономическими показателями в сфере агропромышленного производства позволит внести коррективы в региональную политику и обосновать управленческие мероприятия .
К числу основных видов деятельности для субъектов предпринимательства в Орловской области относится торговля. Оборот розничной торговли за 2016 год в сопоставимых ценах составил 93,6 % к соответствующему периоду прошлого года. В субъектах РФ в 2016 г. оборот розничной торговли снизился на 5,2 %. При этом темпы падения существенно снизились по сравнению с предыдущим годом, когда сокращение было на уровне 10,0 % (табл. 3).
Социальные индикаторы развития территориального образования характеризуют размер денежных доходов населения, уровень миграции и безработицы трудоспособных граждан. Уровень жизни населения Орловской области характеризуется ростом номинальных среднедушевых денежных доходов населения - 101,1 % и заработной платы работников - 104,8 %. Реальные значения среднедушевых денежных доходов и заработной платы граждан сложились на уровне 93,9 % и 97,3 % соответственно (табл. 4).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по Орловской области за 2016 г. составила 22890 руб. на одного работника. Темп прироста среднемесячной заработной платы в сравнении с 2015 г. составил 4,8 %. Область сохраняет темпы роста среднемесячной заработной платы за последние два года. Реальная начисленная заработная плата характеризует покупательную способность заработной платы. При этом учитывается изменение цен на потребительские товары и услуги по сравнению с базисным периодом. Во все периоды размер реальной заработной платы не превышал 100 %.
Демографическая ситуация, по оперативной информации, в 2016 г. характеризовалась процессом естественной убыли населения - число умерших превысило число родившихся в 1,5 раза. По сравнению с аналогичным периодом 2015 г. отмечено сокращение числа родившихся и числа умерших на 271 и 149 человек соответственно.
В 2016 г. миграционная убыль населения составила - 731 человек. В другие субъекты Российской Федерации из Орловской области выбыло на 2 220 человек больше, чем прибыло в регион, при этом сложилось положительное сальдо международной миграции (+ 1 489 человек). Миграционная политика положительно характеризует изменение показателя безработицы в регионе. В целом по РФ отмечается снижение уровня безработицы. За октябрь - декабрь 2016 г. он составил 5,4 %, в то время как за аналогичный период 2015 г. показатель был на уровне 5,7 %. В регионе по состоянию на 1 января 2017 г. численность официально зарегистрированных безработных сократилась по сравнению с 1 января 2016 г. на 6,0 % (табл. 5). Уровень фиксированной безработицы, как и годом ранее, составил 1,2 %.
Среди занятого населения наибольшая численность работников наблюдается в сфере обрабатывающих производств, торговли, образования, государственного управления, здравоохранения и социальных услуг.
Результаты социально-экономической политики находят отражение в формировании конечного финансового результата деятельности предпринимательских структур на территории региона. В числе конечных финансовых результатов в системе статистической информации анализируется сальдированный финансовый результат и прибыль. Сальдированный финансовый результат представляет собой конечный финансовый результат, выявленный на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных операций организаций. Сальдированный финансовый результат исчисляется как прибыль минус убыток. За 2016 г. прибыль прибыльных организаций составила 16 796,7 млн рублей, или 99,2 % к 2015 г. (табл. 6).
Таблица 3
Показатели товарооборота в фактических и сопоставимых ценах
Таблица 4
Показатели денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы
Таблица 5
Показатели безработицы в Орловской области
Таблица 6
Показатели финансового результата организаций Орловской области
Таким образом, всесторонний анализ индикаторов социально-экономического положения конкретной территории позволяет оценить динамику и тенденции изменения показателей и принять обоснованные управленческие решения в области планирования и управления и обосновать рост или снижение отдельных индикаторов . К примеру, в Орловской области по итогам анализа социально-экономических индикаторов констатирован рост объемов отгруженных товаров собственного производства и производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, что статистические подтверждено, так как область специализируется на агропромышленном производстве. На основе показателей социально-экономического развития регионов рассчитываются интегральные оценки различных аспектов уровня социально-экономического развития страны. Результаты мониторинга включаются в доклады Минэкономразвития России о текущей ситуации в экономике Российской Федерации и тенденциях на ближайшую перспективу.
С помощью различных демографических показателей рассчитваются разные индексы, характеризующие соц-эк развитие страны
1. индекс«физического качества жизни» (ИФКЖ, PQLI), предложенный американским специалистом М.Д. Моррисом
ИФКЖ описывает достигнутый уровень благосостояния на основе трех индикаторов: коэффициента младенческой смертности; ожидаемой продолжительности жизни в возрасте 1 год; уровня грамотности взрослого населения. Для каждого из трех индикаторов строится шкала измерения от 0 до 100, на которой наихудший по рассматриваемым странам уровень -- Xi,худ. -- соответствует оценке «0», а некий гипотетически лучший уровень (коэффициент младенческой смертности, равный 77‰; ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 1 год, равная 77 годам; уровень грамотности взрослого населения, равный 100%) -- Xi, опт. -- соответствует оценке «100».
ИФКЖ представляет собой среднюю арифметическую целочисленных шкальных оценок фактических показателей -- Xi -- трех перечисленных индикаторов:ФОРМУЛА СТР.520 не получил широкого распространения 2. индекс демографического перехода стра521-формула
Для изучения динамики воспроизводства населения в разных странах Кроме того, использование ИДП подтвердило сильное позитивное влияние (коэффициенты корреляции составили 0,65-0,85) демографического перехода на перелив рабочей силы из аграрного сектора в индустриальный (согласно «кривой Кузнеца», этот процесс является решающим фактором преодоления бедности в развивающихся странах), экономическую модернизацию и величину ВВП на душу населения в странах Азиатско Тихоокеанского региона (Ogawa, Jones and Williamson, 1993).
Свойства населения принимают форму наблюдаемых и количественно измеряемых качеств, характеристик (рождаемость, смертность, образование, квалификация) которые могут развиваться как в рамках стабильного типа воспроизводства населения, так и приводить к его изменениям
Совершенствование качеств характеристик населения (прежде всего здоровье и образование) позволяет повысить экономичность воспроизводства населения.
Общий принципсовершенствования КН - пропорциональное изменение соответствующих качественных характеристик
Индекс КН: Индекс одной качественной характерист.
Сумма Ri = 1.
Индекс показывает насколько реальное состояние совокупности качественных характеристик соответствует оптимальному. Каждая качественная характеристика может быть отражена через набор показателей, отражающих ее аспекты (например здоровье с помощью К смертности, инвалидности, физич. развития и т.п.). За оптимальные показатели принимают максимальные значения из межрегионального сравнения.
В самом общем смысле под демографическим переходом или демографической модернизацией подразумевают процесс перехода от характерного для доиндустриальных обществ состояния, при котором воспроизводство населения определяется высокой смертностью и высокой рождаемостью, к современному состоянию, с низкой смертностью и низкой рождаемостью. Эти изменения динамики и получили название первого и второго демографических переходов. Первый характеризуется падением смертности, второй -- падением рождаемости. В период между первым и вторым переходами происходит довольно значительный прирост населения (так называемый демографический взрыв). После завершения второго перехода наступает новая фаза стабильности, которая может характеризоваться даже некоторым снижением численности населения. Практически все развитые страны Европы завершили оба этих этапа еще в XIX веке.
Однако в последние годы постепенно стала заметна роль одного фактора, который ранее не принимали в расчет. Речь идет о миграциях. В современном мире влияние иммиграции на динамику численности населения развитых стран стало настолько значительным, что его уже невозможно обойти вниманием. В то время как численность местного населения остается стабильной или даже несколько снижается, мигранты из развивающихся стран становятся все более заметны. Это и позволило Коулмену сформулировать концепцию третьего демографического перехода: особой фазы развития населения страны, в течение которой наиболее значимый вклад в динамику численности вносит миграция.
Исследования показывают, что, по мере натурализации мигрантов, рождаемость в их семьях падает до среднего по стране уровня примерно ко второму поколению. Зато представители второго поколения оказываются обычно наиболее отчужденным от общественной жизни.
Для того чтобы оценить насколько значимы процессы, получившие название третьего демографического перехода, достаточно обратиться к прогнозам, которые строят демографы. Экстраполяция современных тенденций позволяет сказать, что уже к 2050 году «белое» население США окажется в меньшинстве. Среди остальных учетных групп будут доминировать иммигранты из числа «испаноязычных», которые оставят за флагом давно обосновавшихся в США «афроамериканцев», постоянно въезжающих «азиатов» и немногочисленных потомков коренного «индейского» населения. Судьба native americans, как сказал Коулмен, наглядно демонстрирует, что ждет страну, жители которой не задумываются об иммиграционной политике. Аналогичная судьба (утрата лидирующих позиций «белых») ждет Великобританию к 2100 году. Единственным отличием будет доминирование среди иммигрантов загадочной группы «mixed».
Главная трудность подсчета состоит в том, что не вполне ясно, кого считать «своими», а кого приезжими. Демографы разных стран решают эту проблему по-своему. В «континентальной» Европе обычно учитывают граждан и не-граждан. Дополнительных проблем добавляет самоидентификация.
Дополнительная информация
Если первый демографический переход выразился в изменениях уровней рождаемости и смертности, а второй - в изменениях сексуального поведения, организации жизни семьи и ее форм, то третий демографический переход затрагивает последний остающийся компонент, характеризующий население, а именно его состав. Низкие уровни рождаемости приводят к изменению политики в отношении миграции, а миграция, в свою очередь, оказывая влияние на состав населения. В конечно счете, она может привести к полному изменению этого состава и замене нынешнего населения населением, которое составляют либо мигранты, либо их потомки, либо население смешанного происхождения. И если нынешние тенденции сохранятся до конца столетия, то главным фактором, влияющим на характеристики населения, будет миграция, а не разница в рождаемости коренного населения и мигрантов.
Демографический переход - логическая смена исторических фаз, через которые проходит любое население по мере модернизации общества.
Новые миграционные потоки вносят все возрастающий вклад в формирование населения ЗЕ, северной америки, автралии
Иммиграция приводит к изменениям этнического состава принимающих стран
Мигранты и их потомки в условиях низкой рождаемости постепенно заменяют нынешнее население
Великобритания: падение численности населения по прогнозам к 2071 году может произойти только при ненулевом сальдо миграции: чем больше приток мигрантом, тем выше будет численность населения. При нулевой - произойдет снижение. (до 25 года рост)
Суммарный коэффициент рождаемости ниже, чем у коренного населения, только для выходцев из стран карибского бассейна. Доля населения небританского происхождения растет. (конец 90-х)
Швеция: с нулевой миграцией снижение население к 2050 году (до 25 года рост, потом снижение).
По стандартному прогнозу увеличение на 1 млн. человек (с 9 до 10 млн).
Рост родившихся за границей.
Нидерланды: до 20 года при нулевой миграции растет численность потом падает к 50 году.
При ненулевой миграции рост населения до 40, потом небольшое снижение.
Результаты 3 ДП:
Рост доли иммигрантов в странах США, Нидерланды, Дания, Швеция, Австрия.
Изменения:
Если тенденции сохранятся, то будем говорить о 3м переходе не только меняющем показатели рождаемости и смертности, но и состав населения
Размещено на Allbest.ru
Ростовский Государственный Университет
Факультет социологии и политологии
Реферат по курсу социальная медицина
«Демографические показатели как индикатор социального развития общества»
Выполнил: студент 3 курса
Заочного отделения
Специальность: Социальная работа
Самохин Т. А.
Преподаватель: к.ф.н. доц.
Никулина М.А.
Ростов-на-Дону
План
Введение
1. Показатели рождаемости, смертности и продолжительности жизни
2. Возрастная структура населения
3. Статистика абортов
4. Показатели здравоохранения
5. Показатели брачности и разводимости
Заключение
Список используемой литературы
Преложение
Введение
"Демография- это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности. Демография изучает закономерности явлений и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость, смертность, брачность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и др. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами.
Демографические показатели являются наиболее важными для характеристики населения каждой страны в аспекте её устойчивого развития. Все они могут быть сгруппированы в систему данных и поделены на следующие группы:
Общедемографические, экономические, показатели смертности и рождаемости, брачности и разводимости, показатели здравоохранения. Последние в свою очередь также могут дробиться на отдельные позиции.
Эта тема интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в мире очевидна для большинства земного шара. Средства массовой информации, периодически поднимая эту тему, информируют людей, приводя страшные цифры статистики. Мы являемся наблюдателями старения населения планеты. Поэтому в своей работе я постарался показать тенденции изменений демографических показателей в мире за последние пятнадцать лет. В совокупности рассматривается и демографическая ситуация в России.
1.Показатели рождаемости, смертности и продолжительности жизни
Нередко данные показатели приводятся в качестве общих мер качества жизни населения, поскольку они косвенно отражают многие аспекты благосостояния населениия, включая доход и характер питания, качество окружающей среды, доступ к здравоохранению, питьевой воде и санитарным услугам.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении показывает количество лет, которое проживет новорожденный, если условия для сохранения жизни, существующие на момент его рождения, останутся неизменными на всем протяжении его жизни. Этот показатель не говорит о том, сколько фактически проживет ребенок; он отражает вероятную продолжительность жизни для рожденного в определенный год. Смертность в возрасте до 5 лет показывает количество новорожденных, которые умрут, не достигнув пятилетнего возраста, из 1000 новорожденных. Поскольку для младенцев и детей страшнее всего недоедание и неудовлетворительные гигиенические условия, именно они служат индикаторами в качестве основной причиной высокой смертности в большинстве развивающихся стран. Таким образом, наиболее эффективным способом продления ожидаемой продолжительности жизни при рождении в этих странах является снижение смертности в возрасте до 5 лет.
В течение второй половины ХХ в. условия для сохранения здоровья в мире в целом улучшились в большей степени, чем за всю предыдущую историю человечества. В среднем в странах с низким и средним доходом ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла с 40 лет в 1950 г. до 65 лет в 1996 г. За тот же период средний показатель смертности в возрасте до 5 лет для этой группы стран снизился с 280 до 80 случаев на 1000 детей. Однако эти достижения все же значительно уступают показателям стран с высоким доходом, где средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет сейчас 77 лет, а средняя смертность в возрасте до 5 лет равна 7 случаям на 1000.
На протяжении всего ХХ в. национальные показатели ожидаемой продолжительности жизни демонстрировали прямую зависимость от уровня ВВП/ВНП на душу населения. Как правило, чем больше доход на душу населения, тем выше ожидаемая продолжительность жизни, хотя это отношение и не объясняет всех различий между регионами и странами. Двумя другими важнейшими факторами повышения национальных и региональных уровней ожидаемой продолжительности жизни являются: 1) совершенствование медицинских технологий (некоторые страны явно лидируют в их применении); 2) улучшение санитарно-гигиенических условий жизни благодаря государственной политике расширения доступа населения к безопасной питьевой воде, строительству канализационных сооружений и контролю за качеством продуктов питания. Образование - особенно женщин и девочек - также чрезвычайно важно, так как жены и матери, вооруженные знаниями о здоровом образе жизни, способны играть значительную роль в снижении риска для здоровья членов своих семей.
Этими двумя дополнительными факторами объясняется то, каким образом большинству развивающихся стран удается сегодня сокращать свое отставание от развитых стран в области здоровья населения, несмотря на то, что им в большинстве случаев не удается сокращать свое отставание по уровню дохода на душу населения. Такой "рывок" возможен в значительной степени благодаря прогрессу в медицинской технологии, общественном здравоохранении и образовании, который позволяет развивающимся странам "получать больше здоровья" на единицу национального дохода. Так, в 1900 г. ожидаемая продолжительность жизни в США составляла 49 лет при доходе на душу населения свыше 4000 долл. Сегодня средняя ожидаемая продолжительность жизни в странах Африки южнее Сахары - 50 лет при доходе на душу населения, не превышающем 500 долл.
Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России в 1995 г.была удивительно низка (за Россией следовали только страны Центральной Африки), а отставание от аналогичного показателя для женщин - самое большое в мире (14 лет). Такое положение объясняется главным образом резким снижением продолжительности жизни мужчин - с 64 лет в 1990 г. до 58 в 1994 г. За четыре года смертность среди российских мужчин в возрасте от 25 до 54 лет выросла почти на 50%. Считается, что причиной этого стало сокращение доходов и рост нервных стрессов в связи с переходным периодом в экономике, снижение качества медицинского обслуживания и падение его доступности, а также - в немалой степени - рост потребления алкоголя и курения. Похожие, хотя и менее драматичные изменения в продолжительности жизни мужчин имели место и в ряде других бывших республик СССР.
Практически во всех остальных странах ожидаемая продолжительность жизни при рождении в последние годы возрастала. В развивающихся странах этот рост объяснялся резким снижением смертности в возрасте до 5 лет. Наилучшие результаты достигнуты благодаря совершенствованию методов борьбы с инфекционными заболеваниями (от которых в первую очередь страдают дети), такими как желудочно-кишечные и глистные инфекции и пр. Во многих странах увеличение доходов на душу населения способствовало улучшению условий жизни и питания большинства семей. Правительства развивающихся стран вкладывали средства в общественное здравоохранение (обеспечение питьевой водой и санитарными услугами, проведение программ массовой иммунизации), в обучение медицинского персонала, строительство больниц и клиник, а также в бесплатное предоставление медицинской помощи. Но многое еще предстоит сделать. По-прежнему серьезной проблемой остается недоедание, особенно среди женщин и детей, а от инфекционных заболеваний, которые по большей части можно предотвратить, по-прежнему гибнут миллионы людей. Так, средний мировой показатель иммунизации от кори составляет 80%, и ежегодно только эта болезнь уносит жизни более миллиона детей. Особенно остро эта проблема стоит в странах Центральной Африки, где показатель иммунизации самый низкий - менее 60%.
2.Возрастная структура населения
Здоровье и продолжительность жизни населения страны отражaются в его возрастной структуре, т. е. разных процентных долях различных возрастных групп в общем населении. Возрастную структуру населения можно показать в виде "пирамиды населения", которую также называют "пирамида возраста-пола". Население делится на мужчин и женщин, а также на возрастные группы (т. е. группы с шагом в 5 лет - или группы с шагом в один год). Как выглядят "пирамиды населения", характерные для стран с низким и высоким доходом, в настоящее время (1995 г.) и те, что, как считается, будут характерны для них в будущем (2025 г.) Обратите внимание на то, как форма пирамид показывает более высокую рождаемость и смертность (особенно детскую) и более высокую продолжительность жизни в странах с низким доходом.
В бедных странах основание пирамиды шире и пирамида имеет более выраженную треугольную форму, а не грушевидную или прямоугольную, как в странах с высоким уровнем дохода.
Демографические процессы в докапиталистический период
Демографический процесс – совокупность одноименных исторических событий, влияющих на воспроизводство населения.
Революции
Демографическое событие – событие, которое имеет место в населении и влияет на процесс воспроизводства.
Проблемы взаимосвязи экономического и демографического развития в докапиталистическую эпоху трактовались исключительно с позиций демографического детерминизма, основанных на утверждении о природной и биологической обусловленности демографической динамики. В трудах мыслителей прошлых эпох в упрощенной форме ставилась проблема соотношения населения и ресурсов, предполагавшая как возможность перенаселения, так и недонаселения.
В V веке до н.э. древнекитайский философ Конфуций впервые поставил вопрос об оптимальной численности населения в контексте возможности существования некоего идеального соотношения между количеством земли и населением.
Античные философы Платон и Аристотель рассматривали проблему перенаселения как острейшую социальную проблему, ставя ее в зависимость от обеспеченности земельными ресурсами.
Проблема соотношения населения и ресурсов была центральной в работах мыслителей феодальной эпохи, рассматривавших возможность как позитивных, так и негативных последствий быстрого роста населения.
Представители раннего Средневековья (Т. Мор, Т. Кампанелла, Ф. Аквинский) выдвигали тезис об общественной полезности увеличения численности населения. Их популяционистские идеи получили дальнейшее развитие в работах мыслителей эпохи первоначального накопления капитала (Т. Мен, А. Сера, С. Фортрей), полагавших, что многочисленное население, в том числе трудовое население, составляет основу мощи и богатства государства. Одновременно существовала и другая точка зрения
(Д. Таунсенд, Р. Уоллес), согласно которой чрезмерный рост населения
может создать реальную угрозу перенаселения.
Демография – это наука, изучающая присущими ей методами численность населения, естественное воспроизводство населения, структуры населения и миграцию населения (переселения), а также изменения, в них происходящие, причины и последствия этих изменений , их закономерности. Необходимо осознавать наличие взаимосвязей и взаимозависимости экономики и демографии, т.к. с каждым годом природных ресурсов становится все меньше, а качество их стремительно падает.
Демография используется как в маркетинговых исследованиях частных фирм, так и некоторых государственных исследованиях экономической сферы страны.
Что касается исследований государства, демография позволяет посчитать, например, молодых людей, способных поступить в высшее учебное заведение, а значит, возможных квалифицированных работников на определенный период времени, что напрямую связано с трудовыми ресурсами страны.
Что касается муниципальных властей, то такие сооружения как строительство супермаркетов, торговых центров или парковок также невозможно без знание тех или иных демографических показателей.
Почти любую крупную компанию будет интересовать миграция рабочей силы, как квалифицированных, так и неквалифицированных работников. Так как обычно иммигранты готовы согласиться работать на более льготных условиях. Более того, они создают конкуренцию среди рабочих, что, безусловно, выгодно для предпринимателя.
Рынок является одной из самых важных составляющих экономической науки, а он ориентирован на потребителя, то есть непосредственно на людей, живущих на определенной территории. Демография, в свою очередь, изучает динамику населения. Соответственно, многие экономические исследования будут прибегать к помощи демографии.
В 1960-х и 1970-х годах был распространен неомальтузианский тезис, согласно которому повышенный уровень рождаемости и существование многодетных семей препятствуют экономическому развитию и способствуют сохранению бедности (что особенно относится к странам третьего мира). Однако уже в 1980-х годах провозглашалось, что первостепенную роль для экономического роста играет не накопление физического капитала в форме материальных активов, а человеческий капитал и технический прогресс.
Современные экономисты также осознают, что одними из важнейших факторов экономического развития являются именно демографический рост и его динамика во времени. В последние годы ученые констатируют рост средней продолжительности жизни (снижение уровня смертности), а как следствие, снижение плодовитости женщин и уровня рождаемости, что увеличивает коэффициент зависимости, т.е. рост доли иждивенцев в общей численности населения в трудоспособном возрасте. Кроме того, с сокращением размеров семьи можно наблюдать рост экономической занятости женщин. Уменьшение же количества детей в семье становится причиной роста производительности труда в долгосрочной перспективе. Родители получают возможность расходовать больше средств на образование, культурное воспитание и здоровье детей (будущей рабочей силы). Можно говорить о таком явление, как «демографические дивиденды» экономического роста, способствующего увеличению сбережений, накоплений и инвестиций. Сокращение рождаемости в свою очередь приводит к перераспределению потребления в пользу бедных, а значит можно наблюдать и сокращение бедности.
Я отношусь к той категории специалистов, которая крайне скептически относится к достижениям нашей демографической политики. Более того, я считаю, что все наши проблемы еще больше усугубляются в результате таких мер, как стимулирование рождаемости. Я на эту тему много пишу и говорю. Мне не хотелось бы повторяться. В ежегодных докладах «Население России» я последовательно провожу эту идею, опираясь на данные эмпирических исследований. Я использую данные не только государственной статистики, но и выборочных исследований, которые приводят к простой мысли, что здесь все не так просто и лихими, кавалеристскими наскоками демографическую ситуацию исправить едва ли возможно.
Я сейчас хочу поставить только один вопрос, который мало кто поднимает, кроме профессионалов, занимающихся конкретным демографическим анализом. Обратимся к той Концепции демографической политики, которая была официально принята в 2007 г. и на основе которой строится современная политика и последовательно реализуются меры, которые явно или неявно в ней присутствуют.
Кто хотя бы листал этот документ, тот наверняка обратил внимание на так называемые «целевые индикаторы» - количественные показатели, которые требуется достигнуть к некоторому году: ожидаемая продолжительность жизни, суммарный коэффициент рождаемости, сальдо миграции и даже конкретная численность населения. И как демограф я неоднократно высказывал мнение, что в качестве целевых, стратегических индикаторов эти показатели не годятся в принципе.
Проиллюстрирую на двух примерах: коэффициент суммарной рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни.
Во-первых, это - очень сложные показатели. Несмотря на то, что многие к ним привыкли, открывая статистические справочники, они интерпретируют их совершенно неправильно. В первую очередь это - конъюнктурные показатели, относящиеся к так называемому «условному поколению». Или иначе: ожидаемые показатели итоговой рождаемости и продолжительности жизни, которые мы будем иметь для реальных поколений при условии, если в течение очень долгого времени ничего не будет меняться. И уже даже только из-за того, что эти показатели являются изначально ожидаемыми, т.е. гипотетическими, ставить их в качестве долгосрочных целей очень опасно.
Во-вторых, - чисто математическая сторона вопроса, которую я проиллюстрирую на таком интегральном показателе, как продолжительность жизни. У нас очень часто говорят: в России мужчины живут 62 года. В действительности очень малая доля мужчин живет именно 62 года. Этот показатель говорит о том, сколько лет в среднем ожидается прожить среднему новорожденному, появившемуся на свет в данном (расчетном) году, если возрастное распределение смертей для данного поколения не будет меняться на протяжении многих и многих лет (пока не умрут последние его представители в возрасте 100-110 лет).
Хороший аналог ожидаемой продолжительности жизни - показания спидометра автомобиля, который показывает изменение мгновенной скорости: сейчас 70 километров в час, а чуть педаль отпустили - 60, чуть придавили - 80. Означает ли это, что автомобиль пройдет за час 70, или 60, или 80 километров? Совсем не означает. Мы проехали бы указанное расстояние, если бы с одинаковым усилием давили на педаль целый час, поддерживая одну и ту же скорость, и чтобы при этом не было поворотов, не было бы шероховатостей дороги, где нужно будет притормозить, и т.д., и, наоборот, не нужно было бы в какой-то момент ускориться, чтобы обогнать другую машину. А еще представьте себе некий очень сложный приводной ремень к нашему спидометру, когда у нас не один автомобиль, а 140 миллионов автомобилей, и в каждом едут наши граждане - представители своих поколений, соответствующих возрастных групп. Каждая ниточка тянется к этому спидометру.
Мы привыкли в демографии работать с поколениями, совокупностью разных поколений, образующей население страны. Каждое поколение к фиксированному моменту, для которого мы даем оценку ожидаемой рождаемости или ожидаемой продолжительности жизни, прошло свою часть жизненного пути в соответствии со своим возрастом, пережив те или иные события и решая по-своему проблемы, с которыми пришлось столкнуться в жизни. И мы им вдруг говорим, что им всем дружно (т.е. в среднем!) нужно снизить на столько-то процентов смертность или, что еще забавнее, - повысить на столько-то процентов продолжительность жизни! Для одних поколений это просто невозможно, в силу того, что они уже прошли значительную часть своего жизненного пути. Другие, самые молодые, еще могли бы представить, что они изменят свое поведение в ответ на изменение социально-экономических условий. Но ведь мы зачастую закладываем меры политики для изменения этих условий, опираясь на конъюнктурные обстоятельства сегодняшнего дня.
Рассмотрим возрастное распределение «табличных чисел умерших» (т.е. распределение умерших условного поколения) за разные годы, например за 1959 г., - уже очень далекий от сегодняшнего дня (ожидаемая продолжительность жизни мужчин тогда составляла 62,8 года), - и за 1987 г., с которым мы любим все сравнивать, потому что тогда наша таблица смертности была наилучшей (результат антиалкогольной кампании и эйфории населения в первые годы горбачевской «перестройки», когда показатель ожидаемой продолжительности жизни для мужчин вдруг повысился на два года (до 64,8 года), и, наконец, за 2008 г. (ожидаемая продолжительность жизни - 61,8 года).
Что показывают эти данные? Возьмем данные 1959 и 1987 г. Сдвигов в возрастном распределении смертей по существу нет никаких. Модальный (наиболее часто встречающийся) возраст смерти у мужчин был одинаковым - около 75 лет для двух таблиц смертности, разделенных почти 30 годами! Модальная длительность жизни с 1959 по 1987 г. не сдвинулась, даже не шелохнулась. Несмотря на все годовые перепады интенсивности смертности, в том числе и вызванные мощной антиалкогольной кампанией, средняя продолжительность жизни не изменилась, оставаясь для мужчин в районе 75 лет, а не 63 и не 65 лет, как нередко полагают, ориентируясь на показатель ожидаемой продолжительности жизни в 1959 и 1987 г. Был долгий период повышения смертности - с середины 1960-х годов, потом несколько лет происходило ее снижение - в середине 1980-х годов, но средний возраст смерти остался прежним. Фактически это означает, что ресурсы, которые биологически были выданы взрослому человеку, за счет достижений цивилизации не увеличились. Следует отметить, что весь советский период не обеспечил человека дополнительными возможностями, помогающими ему жить дольше. То есть какой-то естественный ресурс реализовывался, но не более того. Здесь мы, конечно, оставляем в стороне проблему детской смертности. Выживаемость детей принципиальным образом возросла за счет иммунизации, применения антибиотиков и др. Однако, кроме успехов в детских возрастах, никаких других успехов не было.
Теперь посмотрим на распределение 2008 г. Следует подчеркнуть, что и здесь модальный возраст смерти у мужчин не сильно изменился: он также выше 70 лет. Другое дело, и это серьезно настораживает, что в России сейчас даже больше людей стало умирать в средних возрастах, что и отличает текущую ситуацию от того, что у нас, допустим, было в далеком 1959 г. и в «очень успешном» 1987 г. Я бы здесь не стал углубляться далее в историю. Но мог бы нарисовать возрастное распределение смертей в 1897 г., т.е. в конце XIX в., и мы бы увидели практически ту же картину в отношении наиболее типичного возраста смерти взрослых мужчин. Вот как долго мы топчемся на месте!
Таким образом, при постановке целей в отношении роста продолжительности жизни, на мой взгляд, мы должны в первую очередь ориентироваться на показатель модальной продолжительности жизни. Как нам перепрыгнуть через этот вековой барьер, как нам типичный возраст смерти передвинуть на более поздний возраст? А ведь другие страны смогли это сделать в последней трети XX в.
Чтобы ставить цели, связанные с продолжительностью жизни, как в развитых странах, следует понять, что такое необходимо сделать, чего мы не смогли сделать (или не делали вообще?) на протяжении многих и многих десятилетий. Проблемы и задачи, которые нужно решать, должны формулироваться в концепции долгосрочного развития совсем по-иному, чем предлагает официальная Концепция демографической политики.
Что нам нужно делать, чтобы последовательно увеличивать дожитие пожилых людей, предотвращать смерти в средних возрастах? Следует крепко подумать, как сформулировать практические задачи, какие выбрать показатели для оценки степени достижения целей, поставленных на качественном уровне. Иначе получение желаемой «цифры», более чем условной самой по себе, превращается лишь в игру, замешанную на популизме.
Такая же проблема интерпретации возникает и в отношении показателя «коэффициент суммарной рождаемости». Существуют различные индикаторы, с помощью которых можно оценивать рождаемость. И когда меня спрашивают, каков ее уровень, например, в России, я всегда затрудняюсь ответить на этот вопрос однозначно. Потому что я должен знать, какая аудитория, с каким уровнем профессионализма задает вопрос, потому что с помощью пяти разных индикаторов я могу ответить на этот вопрос по-разному.
Одно дело - итоговая рождаемость реальных поколений, т.е. среднее число детей, которое фактически родили или ожидается, что родят к возрасту 50 лет, представительницы реальных поколений (женщины, родившиеся в те или иные годы). Это и есть, если так можно выразиться, истинная рождаемость, обеспечивающая воспроизводство поколений с тем или иным режимом и, в конечном счете, воспроизводство всего населения.
Никаких существенных сдвигов в итоговой рождаемости поколений в меньшую или большую сторону за долгое время нет. «Стимулирующие» пронаталистические меры, которыми многие политики сейчас гордятся, дали всплеск интенсивности деторождения в 2007, 2008 г., быстро затухавший в 2009 и в 2010 г., но не принесли увеличения рождаемости реальных поколений!
Когда мне говорят, что повысилась рождаемость в России, я отвечаю, что у меня доказательств тому пока нет. Поколения мужчин и женщин 1970-х годов рождения и, вероятнее всего, 1980-х годов рождения не будут иметь больше детей по сравнению с предшествующими поколениями.
Если что и подскочило вверх, то это коэффициент суммарной рождаемости, который публикуется в справочниках и на который нас ориентируют авторы официальной Концепции демографической политики. В 1980-х годах этот показатель подскочил вверх (под влиянием стимулирующих мер тогдашней политики), и некоторые интерпретаторы тогда радостно хлопали в ладоши, хотя особого изменения в рождаемости реальных поколений не было. Потом коэффициент суммарной рождаемости обвалился в 1990-е годы, и те же люди кричали, что у нас чуть ли не катастрофа - «самая низкая рождаемость в мире». Потом он стал постепенно повышаться, теперь вот - резкий скачок последних лет, представленный в розовом свете его создателями. За 2010 г. окончательных расчетов еще нет. Но уже очевидно, что «рост рождаемости», измеряемый этим показателем, закончился. За ним, как нас учит история, с большой долей вероятности последует спад этого всенародно любимого показателя. За всеми перепадами стоят не столько изменения желаемого и фактического числа детей в семьях, сколько изменения в желаемом и фактическом времени их появлении на свет, т.е. поиск наилучшего возраста родительства и интервалов между рождениями детей.
В то же время, если взять другие показатели рождаемости, которые не столь конъюнктурны и в меньшей степени зависят от изменений календаря рождений в реальных поколениях, то на протяжении двух десятилетий они продемонстрируют удивительную стабильность. К примеру, показатель средней очередности рождения или ставший популярным в последнее время у специалистов показатель итоговой рождаемости условных поколений, скорректированный тем или иным способом с учетом сдвигов в среднем возрасте матери при рождении детей каждой очередности. Эти показатели дают более надежные оценки текущего уровня рождаемости, они действуют согласованно и свидетельствуют о том, что в России на протяжении двух десятилетий итоговая рождаемость поддерживается на уровне 1,5-1,6 рождений в расчете на одну женщину, что близко к оценке ожидаемой итоговой рождаемости для поколений женщин, родившихся в 1970-е годы. Даже с учетом данных последних лет никакой революции в рождаемости не наблюдается. Скорее всего, мы не увидим ее и в обозримой перспективе. Я буду рад, если не будет продолжаться дальнейшего сползания вниз, имеющего длительную эволюционную ретроспективу.
Поэтому мой тезис таков: следует очень осторожно подходить к оценке результатов нынешней политики, опираясь на общепринятые конъюнктурные статистические показатели. Их достаточно легко получить на основе данных текущей статистики, но их интерпретация совсем не так проста, как кажется. Даже для специалистов. Их едва ли стоит использовать и в качестве целевых индикаторов демографической политики. В международных сравнениях они еще могут применяться с известными оговорками, но когда речь идет об оценке эффективности конкретных мер политики, я бы остерегся их использовать.
Еще одно замечание. Наверное, все вы не будете удивлены, когда узнаете, что за 2010 г. никакого увеличения продолжительности жизни не будет. Более того, скорее всего, даже будет ее некоторое сокращение. И я ожидаю, что это сокращение будет списано на необычайную жару, которую мы пережили прошлым летом. Действительно, повышенное число смертей можно оценивать по-разному, но где-то 50 тыс. смертей были «излишними», т.е. вызванными этой жарой.
Но я не очень согласен с тем, что все можно списать на эту жару. Что это за система такая, социальная, экономическая, система здравоохранения, при которой страна из-за временных температурных аномалий теряет столько человеческих жизней, что падают показатели продолжительности жизни? Во Франции тоже не так уже давно была аномальная жара, и там тоже увеличилось число смертей, хотя и не в такой пропорции, как у нас. Кто же стал ее жертвами? Так же, как и в России, жертвами стали в основном лица, находящиеся в больницах. То есть те, кого из-за тяжести их состояния нельзя было ни забрать домой, ни положить под кондиционер и т.д. И в России подавляющее число внезапно погибших были лицами, находящимися в больницах. А почему? Больницы не приспособлены к условиям жаркой погоды - ни технически, ни профессионально, они не могут реально сопротивляться такой жаре. После этого во Франции были сделаны серьезнейшие выводы. Там сразу же были пересмотрены стандарты, протоколы лечебных и прочих процедур.
Я все время вспоминаю «Чевенгур» Андрея Платонова: солнце есть - значит, будет урожай, солнца нет - значит, есть будет нечего, - ожидание счастья от Бога и от неба, и, соответственно, списание нашего неблагополучия на природные силы, вместо того, чтобы, наоборот, искать причины в наших собственных ошибках и плохой работоспособности самой социальной системы, которая призвана охранять наше здоровье.
Теперь о прогнозе. Я напомню, что на заседаниях разных комиссий и экспертных групп, которые предшествовали принятию официальной концепции демографической политики, обсуждался демографический прогноз: если все предлагаемые меры будут введены в действие, то к 2015 г. будет такая-то рождаемость, такая-то смертность, такая-то численность населения, а после этой даты начнется рост населения. Не знаю ни одного специалиста, который смог бы воспроизвести этот прогноз Минздравсоцразвития. То есть при тех заданных параметрах, которые были указаны в качестве целевых для рождаемости, смертности, миграции, не получалось к указанному году выйти на динамику численности населения, ожидаемую в результате реализации мер демографической политики, а тем более - получить перелом в сторону роста.
При этом у Росстата, располагающего опытными специалистами и «умением» считать, демографические прогнозы получались не столь оптимистическими, как у Минздравсоцразвития. Начались конфликты между теми, кто официально отвечает за политику, и теми, кто по роду своей деятельности должен заниматься контролем ее выполнения, статистикой и соответствующим прогнозом. Последние опубликованные демографические прогнозы Росстата (речь идет в первую очередь об оптимистическом варианте) были изменены в результате серьезного политического давления, чтобы они выглядели более оптимистично, приближаясь к малореальным целевым прогнозам Минздравсоцразвития.
Когда же буквально на пальцах было показано, что при данном потенциале естественного воспроизводства невозможно приблизиться к этому целевому прогнозу, была дана отмашка сверху на увеличение миграционного прироста, который тут же проявился и в прогнозе Росстата. Не очень понятно, какие были основания для резкого пересмотра миграционной идеологии. Такое волевое решение привело к положительным сдвигам в политической риторике в пользу мигрантов, поскольку политики осознали, что без мигрантов никакой стабилизации даже близко ожидать не следует.
Хочу заметить, что, даже при реализации оптимистического сценария для смертности и рождаемости, нам нужен такой масштаб мигрантов, чтобы скомпенсировать отрицательный естественный прирост, что я хотел бы спросить, возможен ли он теоретически. И, более конкретно, - откуда мигранты (на постоянное место жительство) возьмутся в таком количестве, чтобы компенсировать естественную убыль. Был сделан специальный доклад по замещающей миграции, подготовленный в свое время экспертами ООН, в котором были представлены гипотетические расчеты для разных стран. Эти расчеты показывают, что в ряде случаев замещающая миграция - очень важный компонент динамики численности населения, способный восполнить его естественную убыль. Но в таких ситуациях, в каких оказались некоторые страны Восточной Европы, и в частности Болгария, Россия, Украина, о полностью замещающей миграции речь вести нереально. Даже если бы нашлись мигранты в таком объеме, то едва ли страна способна будет их интегрировать в таком количестве.
Институт демографии НИУ-ВШЭ, Москва
