Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu při studiu a práci, vám budou velmi vděční.
Publikováno na http://www.allbest.ru/
Státní podpora domorodých obyvatel Severu
sociální politika podporuje domorodé obyvatele
Problémy s implementací státní podpory pro domorodé malopočetné národy Severu v Yamal-Nenets Autonomous Okrug
Účelové směřování regionu k harmonickému rozvoji je spojeno s vnitřními i vnějšími riziky.
Vliv zvenčí na Autonomous Okrug je vyvíjen:
Globalizace ekonomických vazeb, konjunktura světových trhů (včetně energetiky);
Obecná makroekonomická situace v Ruské federaci;
Tvorba zákonů, inflace, státní politika, zejména v oblasti využívání podloží, sociální a investiční sféra.
Mezi klíčová vnitřní rizika patří:
Dynamika přírodních zdrojů a lidského potenciálu;
Úroveň rozvoje institucionálního prostředí a institucionální infrastruktury (včetně mechanismů pro koordinaci / harmonizaci zájmů a stimulaci / motivaci všech subjektů regionální politiky);
Strukturální posuny v regionální ekonomice;
Zabezpečení infrastruktury;
Dopravní dostupnost;
Vnitřní a vnější propojitelnost území;
Zavedený systém vypořádání;
Demografická a etnokulturní situace.
Mezi náhodnými faktory vynikají: možnost přírodních katastrof, přírodních katastrof, havárií způsobených člověkem, akutní a vleklé finanční krize, teroristické činy; stejně jako pravděpodobnost: objevování nových ložisek strategických surovin; vznik neočekávaných technologických inovací; rostoucí volatilita trhu; rychlé tempo globální změny klimatu.
Aby se minimalizovalo vnitřní a náhodné, je nutné provádět neustálé monitorování sociálně-ekonomické situace.
Nedostatek systematické a komplexní podpory domorodých malopočetných obyvatel Severu v dlouhodobém horizontu může vést k negativním sociálním důsledkům, které se projevují snížením jejich životní úrovně.
V posledních desetiletích byla Yamalo-Nenets Autonomous Okrug hlavní oblastí produkce plynu v Ruské federaci, která poskytuje více než 90% ruské produkce plynu.
Autonomní okrug je zároveň územím tradičního pobytu domorodých malopočetných národů na severu autonomního okruhu, které si zachovávají svůj původní tradiční způsob života.
Intenzivní industrializace a rozvoj přírodních zdrojů významně ovlivňují tradiční základy, způsob života, narušují letitý vztah mezi člověkem a přírodou, negativně ovlivňují tradiční aktivity původních obyvatel.
Relevance řešení problémů v oblasti ochrany práv a oprávněných zájmů, zachování původní kultury původních malopočetných národů Severu, jejich jazyka, tradic a prostředí v Autonomní okrug je odůvodněna obecným směřováním politiky. vlády Ruské federace v této oblasti a je jednou z nejdůležitějších podmínek sociálně-ekonomického rozvoje regionu ... Orgány státních orgánů Autonomní okrug týkající se přijímání regionálních programů z hlediska organizace a ochrany původního stanoviště a tradičního způsobu života původních obyvatel Ruské federace jsou vykonávány v souladu s čl. 26.3 odst. 2 pododstavcem 54 Zákon č. 184-FZ.
Při výstavbě průmyslové infrastruktury nezbytné pro rozvoj Arktidy, včetně autonomního okruhu, jak zdůraznil ve svém projevu na meziregionální konferenci, je nutné pamatovat na pečlivý přístup k tradicím a ekonomické struktuře původních obyvatel. národy severu. Originalitu kultury a životního stylu je třeba brát v úvahu při rozvoji sociální sféry, systému vzdělávání a zdravotní péče a formování informačního prostředí.
Vyhláškou zákonodárného shromáždění autonomního okruhu ze dne 9. prosince 2009 č. 1990 „O strategii sociálně-ekonomického rozvoje autonomního okruhu Yamalo-Nenets do roku 2020“ jejich udržitelný rozvoj, k jehož dosažení je nezbytné vyřešit řadu úkolů, mezi které patří jak zlepšení životních podmínek, tak zachování tradičního způsobu života domorodých obyvatel Severu.
Pokud jde o problém realizace práva domorodých národů Yamal-Nenets Autonomous Okrug na využívání jejich kultury, je třeba vycházet ze skutečnosti, že chov sobů je ústředním článkem jejich kultury. Chov sobů pro Něnce a severní Chanty není jen jedním z mnoha druhů ekonomické činnosti, ale je jádrem tradiční etnokultury. Pokud tam nebudou jeleni, nebude ani tradiční etnokultura.
Tradiční ekonomická kultura se formovala za určitých přírodních a klimatických podmínek, proto je možnost využití území tradičního pobytu nezbytnou podmínkou pro její zachování. Současně v podmínkách intenzivní těžby ropy a zemního plynu dochází k vážnému poškození životního prostředí. Realizace práv původních obyvatel na půdu je proto klíčovým momentem právní podpory jejich života.
Zemský zákoník Ruské federace v části 2 čl. 15 stanoví, že občané a právnické osoby mají právo na rovný přístup k nabývání pozemků ve vlastnictví. Kromě toho část 5 čl. 20 zákona o půdě stanoví, že občané, kteří mají pozemky v trvalém (neurčitém) užívání, mají právo je získat jednou bezplatně. Zvláštnost řízení severních národů však spočívá v tom, že vedou kočovný způsob života, který vyžaduje obrovská území, která nemohou být ve vlastnictví jednotlivého občana. V důsledku toho má většina občanů Ruské federace možnost bezplatně získat použitý pozemek, zatímco malé domorodé národy na severu jsou prakticky zbaveny takové příležitosti ve vztahu k územím tradičního managementu přírody.
Jiná situace může nastat, pokud je právo na půdu realizováno prostřednictvím kolektivu, řekněme komunity. Ale tato praxe je ekonomicky účelná pouze v podmínkách managementu přírody tajgy, který je místní povahy. V podmínkách nomádské ekonomiky je konsolidace pastvin do výlučného vlastnictví jednotlivých ekonomických subjektů prakticky nemožná. Občané tedy nemají rovný přístup k nabývání pozemků ve vlastnictví, zaručených čl. 15 zákona o půdě.
Odstavec 20 Vídeňské deklarace a akčního programu, přijatý 25. června 1993 na Světové konferenci o lidských právech ve Vídni, uvádí: kde takové národy žijí, měly by státy v souladu s mezinárodním právem podniknout společné pozitivní kroky k zajištění respektu za všechna lidská práva a základní svobody původních obyvatel na základě rovnosti a nediskriminace a uznat důležitost a rozmanitost jejich identity, kultury a sociální organizace. “ Lze konstatovat, že část 5 čl. 20 zákona o půdě nezohledňuje kulturní charakteristiky původních obyvatel, na základě toho je diskriminuje.
Federální zákon Ruské federace „O zárukách práv domorodých národů Ruské federace“ v čl. 8 stanoví, že domorodí malí lidé mají právo bezplatně vlastnit a využívat v místech svého tradičního bydliště a hospodářské činnosti pozemky různých kategorií nezbytné pro provádění jejich tradičního řízení a povolání tradičních řemesel a společné nerostné suroviny způsobem předepsaným federální legislativou a legislativou subjektů Ruské federace. federace. Podle čl. 11 federálního zákona Ruské federace „Na územích tradičního využívání přírody“ jsou pozemky a jiné izolované přírodní objekty nacházející se v hranicích území tradičního využívání přírody poskytovány osobám patřícím k malým národům a komunitám malých národů zdarma použití. Pozemkový zákoník Ruské federace, přijatý o něco později, však toto právo nestanovuje.
Tato legislativní politika pouze vytváří zdání pokroku v ochraně práv původních obyvatel. V mnohonárodním Rusku má uznání a respekt ke kulturní rozmanitosti zvláštní význam. Tento problém by měl být řešen komplexním způsobem, který může být usnadněn přijetím kodifikovaného aktu o právech původních malých národů, kde bude stanoveno, že s ním musí být v souladu i další předpisy v této oblasti. To zabrání tomu, aby jeden normativní právní akt „vyškrtl“ všechny dosavadní úspěchy při ochraně práv původních obyvatel.
Hlavním regulačním právním aktem upravujícím pozemkové vztahy v Yamal-Nenets Autonomous Okrug (Yamalo-Nenets Autonomous Okrug) je Yamalo-Nenets Autonomous Okrug (Yamalo-Nenets Autonomous Okrug) zákon „O regulaci pozemních vztahů v místech bydliště a tradiční ekonomické aktivity domorodých obyvatel Severu v Yamal-Nenets Autonomous Okrug. “ Část 2 čl. 6 tohoto zákona stanoví, že pozemky poskytnuté právnickým osobám pro výstavbu průmyslových zařízení, dopravy, komunikací a urbanismu nelze klasifikovat jako pozemky tradiční ekonomické činnosti. V zákoně neexistuje žádný obrácený zákaz. V důsledku toho nejsou odvětví tradičního managementu přírody považována za prioritní při určování ekonomického účelu pozemků.
Kromě toho část 2 čl. 9 zmíněného zákona stanoví přednostní právo zástupců původních malopočetných národů na severu získat pozemky na území tradičního managementu přírody. Tato formulace implikuje možnost poskytnutí této kategorie pozemků pro využití jinými entitami, a následně i jiný typ managementu, který vzhledem k doprovodným negativním dopadům na životní prostředí může znemožnit následné tradiční využívání přírodních zdrojů.
V souladu s částí 4 čl. 9 zákona o autonomní oblasti Okrug Jamalo-Nenets „O regulaci pozemkových vztahů v místech pobytu a tradičních ekonomických aktivitách domorodých malopočetných národů Severu na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“ s veřejnými organizacemi domorodé malopočetné národy Severu rozhodují o konání místního referenda. Na základě svých výsledků rozhoduje orgán místní samosprávy o poskytnutí pozemků pro objekty ovlivňující zájmy domorodých obyvatel Severu. Toto ustanovení je v souladu s částí 2 čl. 30 Listiny Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, který uvádí, že v případech poskytování pozemků na územích pobytu a tradičních ekonomických aktivit domorodých malopočetných národů Severu pro účely, které nesouvisejí s tradičním využíváním přírodních zdrojů , orgány místní samosprávy zjišťují svůj názor na místním referendu.
Tyto normy jsou navíc v souladu s mezinárodním právem, které doporučuje, aby státy zajistily plnou a neomezenou účast původních obyvatel ve všech aspektech společnosti, včetně záležitostí ovlivňujících jejich zájmy.
Uplatňování tohoto práva se však jeví jako problematické. Zaprvé je stále povoleno poskytovat teritoria tradičního managementu pro realizaci netradičních aktivit. Za druhé, není jasné, kolik veřejných organizací se účastní rozhodování o otázce referenda a jakou sílu má jejich názor. Zatřetí, referendum se koná pouze tehdy, když předmět, pro který je pozemek poskytnut, ovlivňuje zájmy domorodých obyvatel Severu. Jak bude určeno, zda konkrétní objekt ovlivňuje jejich zájmy nebo ne, zůstává nejasné. Jakékoli poskytování půdy na území tradičního zemědělství pro netradiční činnosti zjevně ovlivňuje jejich zájmy. Ani zákon Yamalo-Nenets Autonomous Okrug „O regulaci pozemkových vztahů v místech bydliště a tradičních ekonomických aktivit domorodých malopočetných národů Severu na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“ ani Listina Yamalo-Nenets Autonomous Okrug stanoví právní sílu referenda, jak jeho výsledky ovlivňují rozhodovací orgán místní vlády.
Klíčovým článkem chránícím práva původních menšin je čl. 16 zákona o autonomním okruhu Yamalo-Nenets „O regulaci pozemkových vztahů v místech bydliště a tradiční ekonomické činnosti domorodých malopočetných národů Severu na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“. Podle odstavce „b“ části 1 tohoto článku je zabavení pozemků pro rozvoj cenných nerostů možné pouze se svobodným a vědomým souhlasem původních menšin, identifikovaných místním vládním referendem mezi obyvatelstvem o možnosti a podmínky takového záchvatu. V odstavci „c“ uvažovaného článku se předpokládá zachování práva původních obyvatel na návrat do zemí tradičního zemědělství po ukončení rozvoje. Toto pravidlo je zakotveno v části 3 čl. 30 Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, ale podle našeho názoru se v praxi tato území po návratu mohou v praxi beznadějně ztratit pro tradiční management přírody.
Pokud v umění. 16 zákona o autonomním okruhu Yamalo-Nenets „O regulaci pozemkových vztahů v místech pobytu a tradičních ekonomických aktivit domorodých malopočetných národů Severu na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“ uvádí souhlas domorodých národů na přidělení půdy, pak v čl. 19 již hovoří pouze o koordinaci problematiky zabavení pozemku pro státní a obecní potřeby s veřejnými organizacemi původních menšin. A pokud jde o pozemky patřící právnickým osobám, nevyžaduje se ani souhlas. Zjevně by v takových případech mělo být vzato v úvahu, jaké činnosti právnická osoba vykonává.
Pokud navíc čl. 16 tohoto zákona odkazuje na území tradičního managementu, pak v čl. 19, kategorie půdy není specifikována, nicméně, soudě podle názvu zákona, jde také o pozemky v místech bydliště a území tradičního hospodaření domorodých národů. Čl. 19 lze také použít na oblasti tradičního zemědělství.
V tomto případě je vhodné odkázat na čl. 63 zákona o autonomní okrugu Yamalo-Nenets „O podloží a použití podloží v Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“. Tento článek na první pohled stanoví stejné podmínky pro zabavení pozemku pro účely využití podloží jako část 1 čl. 16 zákona o autonomní okrugské federaci Yamalo-Nenets „O regulaci pozemkových vztahů v místech bydliště a tradičních ekonomických aktivitách domorodých malopočetných národů Severu na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“ však první zákon nestanovuje kategorii pozemků. Ve smyslu čl. 63 tohoto zákona, zabavování pozemků na celém území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, bez ohledu na to, zda tam žijí domorodé národy Severu, musí být provedeno se svobodným a vědomým souhlasem původních obyvatel. Zde však, na rozdíl od zákona Yamalo-Nenets Autonomous Okrug „O regulaci pozemkových vztahů v místech bydliště a tradičních ekonomických aktivit domorodých malopočetných národů Severu na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug “, O referendu se nic neříká.
Umění. 63 zákona o autonomním okruhu Yamalo-Nenets „O využití podloží a podloží v autonomním okruhu Yamalo-Nenets“ stanoví, že pozemky obsazené národními svatyněmi a pohřby domorodých obyvatel severu a etnických komunit nelze odebrat pro využití podloží účely. Všimněte si toho, že zákon Yamalo-Nenets autonomní okrug „O regulaci pozemkových vztahů v místech bydliště a tradičních ekonomických aktivit domorodých malopočetných národů na severu na území Yamal-Nenets Autonomous Okrug“ neplatí obsahovat takový zákaz.
Část 2 čl. 5 zákona o autonomním okruhu Yamalo-Nenets „O státní podpoře komunit domorodých malých národů na severu a organizací provádějících tradiční ekonomické činnosti na území typů ekonomických činností Yamalo-Nenets se ekonomické činnosti provádějí tak, že jsou pro domorodé malopočetné národy na severu neobvyklé, státní orgány autonomního okruhu informují komunity domorodých malopočetných obyvatel severu a organizace provádějící tradiční druhy ekonomických aktivit o nadcházejícím využívání území jejich bydliště a ekonomické aktivity pro účely související s neobvyklými aktivitami národů Severu.
Není zcela jasné, kdy přesně by informace měly proběhnout - v okamžiku, kdy práce již začaly („hospodářská činnost probíhá“), nebo kdy se práce teprve plánují („o nadcházejícím využití území“) . Je také nutné stanovit přesné termíny pro informování. Z ustanovení zákona o autonomní oblasti Jamalo-Nenets „O regulaci pozemkových vztahů v místech bydliště a tradičních ekonomických aktivitách domorodých malopočetných národů na severu na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“, který v určitých případech zajistit referendum a souhlas domorodých malopočetných národů Severu, z toho vyplývá, že je třeba včasného varování před začátkem „neobvyklé“ ekonomické aktivity.
Z uvedených příkladů je patrná nejednotnost zákonodárce v regulaci vztahů spojených s využíváním území tradičního managementu. Normy jsou formulovány obecně, bez dostatečných podrobností, což neposkytuje adekvátní ochranu práv domorodého obyvatelstva a jejich efektivní účast na řešení problémů ovlivňujících jejich zájmy. Zdá se možné provést v legislativě následující změny:
1) stanovit prioritu zemí tradiční ekonomické činnosti před zeměmi průmyslu, dopravy atd .;
2) stanovit přísně cílené využívání území s tradiční ekonomickou činností (jmenovitě: pro provádění tradičních hospodářských činností);
3) stanovit závaznost rozhodnutí přijatých v důsledku referenda o poskytnutí půdy;
4) jasně upravit postup pro účast veřejných organizací na řešení těchto problémů;
5) stanovit jasné termíny pro informování domorodého obyvatelstva o problémech ovlivňujících jeho zájmy.
Pro zachování kultury je důležitá nejen samotná skutečnost přítomnosti půdy mezi původními obyvateli, ale také její kvalitativní charakteristiky. V tomto ohledu je pozornost věnována legislativní úpravě environmentálních právních vztahů. Tyto vztahy na úrovni subjektu jsou upraveny zákonem Yamalo-Nenetského autonomního okruhu „O zvláště chráněných přírodních oblastech Yamal-Nenetského autonomního okruhu“. Tento zákon obsahuje pouze 11 článků, které svým obsahem kopírují normy federální legislativy. Zákon nestanoví jiné kategorie zvláště chráněných přírodních oblastí, kromě těch, které stanoví federální zákon Ruské federace „O zvláště chráněných přírodních oblastech“, ačkoli tento federální zákon takovou možnost stanoví v části 2 čl. 2. Odpovídající zákon autonomního okruhu v zásadě ničím nepřispívá k ochraně životního prostředí, pouze vymezuje pravomoci státních orgánů autonomního okruhu a orgánů místní samosprávy.
Pokud jde o domorodé malopočetné národy na severu, část 1 čl. 7 zákona o autonomní oblasti Yamalo-Nenets „Na zvláště chráněných přírodních oblastech autonomní oblasti Yamal-Nenets“ stanoví, že na územích státních přírodních rezervací, kde žijí malá etnická společenství, je povoleno využívat přírodní zdroje ve formách, které chránit původní stanoviště těchto etnických komunit a zachovat jejich tradiční obrazový život. Toto pravidlo opakuje část 4 čl. 24 federálního zákona Ruské federace „O zvláště chráněných přírodních oblastech“.
Je zřejmé, že existuje přímá vazba mezi stavem přírodního prostředí a stavem ekonomické aktivity původních obyvatel, a tedy i zachování jejich etnické kultury. Legislativa v této oblasti ale prakticky nebere v úvahu zvláštnosti severního managementu přírody.
Hrozba asimilace je důležitým problémem zachování kultury původních obyvatel. Ustanovení 2 čl. 5 Rámcové úmluvy OSN o ochraně národnostních menšin uvádí: „Aniž jsou dotčena opatření přijatá v rámci jejich obecné integrační politiky, smluvní strany se zdrží jakýchkoli politických nebo praktických opatření zaměřených na asimilaci osob patřících k národnostním menšinám proti jejich vůli , a chránit tyto osoby před jakýmkoli jednáním zaměřeným na takovou asimilaci “.
V tomto ohledu bychom vás chtěli upozornit na skutečnost, že v rámci programu „Poskytování bydlení občanům z řad domorodých malopočetných národů Severu“ v souladu s bodem 4.1 prováděcích předpisů v roce 2005 z hlavních činností programu „Poskytování bydlení v programu“ Bydlení ”na období 2005–2010 se poskytování bydlení pro občany z původních malopočetných národů Severu provádí prostřednictvím poskytování dotací na bydlení. Podle části 2 čl. 15 bytového zákoníku Ruské federace jsou jakékoli obytné prostory nemovité. Program „Poskytování bydlení občanům z řad domorodých malopočetných obyvatel Severu“ však neposkytuje pomoc, pokud jde o získávání morů obyvatelstvem. Pokud člověk nevlastní domov, pak je v takové situaci zbaven možnosti volby.
Formálním uznáním práva domorodých národů využívat svou kulturu ve skutečnosti nejsou pro realizaci tohoto práva vytvořeny dostatečné podmínky. V této situaci je nutné najít rovnováhu mezi ekonomickým rozvojem státu a zachováním kulturního pluralismu. V současné době je zřejmá dominance ekonomických zájmů státu. K dosažení rovnováhy je nutné, aby si úřady a společnost uvědomily hodnotu různých způsobů kulturního rozvoje. Každý člověk by měl mít svobodu volby, včetně svobody volby hodnot. Je třeba si uvědomit důležitost, respektování nejen práv, která zajišťují fyzickou existenci člověka, ale také jeho duchovního vývoje.
Jak již bylo řečeno, domorodé národy mají právo na plnou a neomezenou účast ve všech aspektech společnosti, zejména v záležitostech, které se jich týkají. V souladu s čl. 7 zákona o autonomním okruhu Yamalo-Nenets „O státní podpoře komunit domorodých malopočetných obyvatel Severu a organizací provádějících tradiční druhy ekonomické činnosti na území Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“, tyto komunity a organizace mají právo:
1) předkládat výkonným orgánům Autonomní okrug návrhy na zlepšení systému státní podpory prováděné v Autonomní okrug;
2) podílet se na rozhodování o poskytnutí státní podpory;
3) podílet se na rozvoji regionálních cílových programů a kontrolovat jejich implementaci.
Politika lidského rozvoje v regionu by měla být založena na partnerství mezi aktéry občanské společnosti, podniky a vládními orgány.
Zlepšení institucí občanské společnosti pomůže dalšímu rozvoji demokracie. K tomu poslouží kvalitativně nové přístupy a mechanismy pro rozvoj sociálního partnerství, rozšiřování forem veřejné samosprávy, veřejné sebeorganizace občanů, zvyšování právní kultury obyvatelstva Autonomní okrug. Je nutné pokračovat ve vytváření socioekonomických, kulturních, duchovních a právních podmínek a předpokladů pro svobodný rozvoj jednotlivce; jakož i rozvoj mechanismů účasti veřejnosti (prostřednictvím odborných znalostí, konzultací, monitorování, veřejných slyšení) při diskusi o nejdůležitějších otázkách hospodářského, sociálního a sociálního rozvoje autonomního okruhu.
Soubor opatření zaměřených na:
Posílení materiální a technické základny komunit a osobních kočovných domácností prostřednictvím technického vybavení, nákupu vozidel a drobného vybavení;
Akvizice malé chladicí flotily a výstavba mini-dílen pro zpracování produktů tradičního průmyslu;
Vytvoření materiálně technické základny pro rozvoj etnologické, ekologické a myslivecké turistiky.
Obchodní místa nového typu se stanou sociokulturními a ekonomickými centry na území mezi osídlením, která budou sloužit kočovnému obyvatelstvu. Bude poskytovat služby v oblasti nákupů, obchodu, dočasného ubytování populace tundry a turistů, provádění zooveterinárních opatření v chovech sobů a nesprávného výpočtu sobů, organizování kočovných škol a letních táborů pro děti atd. Zajišťuje poskytování služeb pro domácnost (vana, prádelna, kadeřnictví a podobně).
Aby byly zachovány památky kulturního dědictví, jako jsou Mangazeya, Ust-Poluy, Gorny Samotnel-1, památky regionu Vaykar a další s velkým historickým významem, budou opatření i nadále udržovat vykopávky ve stavu, který umožní archeologické práce.
Plánuje se komplex restaurátorských prací a etnografického výzkumu regionu. Plánuje se vytvoření muzejně-památkového komplexu věnovaného historii železničního stavitelství č. 501 „Chum-Salekhard-Igarka“.
Kromě toho, že historické dědictví zůstává důležité v procesu vzdělávání mladší generace, jeho význam roste i v sociálně-ekonomickém kontextu.
Rozvoj památek kulturního dědictví a vytváření muzejních a historických komplexů historie a praxe rozvoje Severu umožní:
Zvýšit turistickou atraktivitu autonomního okruhu;
Rozšířit možnosti občanů seznámit se s historickými a kulturními hodnotami, zvýšit zájem o historii autonomního okruhu;
Zvýšit míru občanské odpovědnosti obyvatel za zachování památek kulturního dědictví;
Zajistit uchování unikátních vědeckých informací o lokalitách archeologického dědictví a doplnit muzejní fond o archeologické sbírky.
S cílem seznámit děti a mládež s historií a kulturou jejich rodné země bude pokračovat organizace letních archeologických táborů.
Rozvoj státních a obecních hromadných sdělovacích prostředků přispěje ke zvýšení informovanosti obyvatel Autonomního okruhu o reformách prováděných v regionu, o sociálně-ekonomickém a kulturním rozvoji a zlepšování politického systému. Plánuje se zajištění vytvoření technických podmínek pro provoz obecních televizních a rozhlasových společností v režimu fungování jednoho regionálního vysílacího kanálu, modernizace tiskové základny.
Aby byla vytvořena skutečná příležitost k uplatňování práv udělených komunitám a organizacím, je nutné:
1) stanovit postup reakce výkonných orgánů na návrhy na zlepšení systému státní podpory prováděné v autonomní oblasti a odpovědnosti za nesprávné plnění této povinnosti;
2) uložit výkonným orgánům subjektu povinnost informovat domorodé menšiny o zvážení otázek, na jejichž řešení se mohou podílet, nebo vytvořit komise za stálé účasti zástupců původních menšin Severu.
Podle části 2. Čl. 7 tohoto zákona mohou výkonné orgány Autonomní okrug vytvářet provize za distribuci a vynakládání finančních prostředků za účelem poskytování státní podpory. V komisi mohou být zástupci komunit původních malých národů na severu a organizací provádějících tradiční druhy ekonomické činnosti. Je zřejmé, že tvorba komisí je ponechána na uvážení výkonné moci a není jasné, kdo a jak rozhoduje o účasti zástupců původních menšin.
Článek 15 Rámcové úmluvy o ochraně národnostních menšin uvádí: „Smluvní strany se zavazují vytvořit nezbytné podmínky pro efektivní účast příslušníků národnostních menšin na kulturním, sociálním a hospodářském životě, jakož i na provádění věcí veřejných. Zvláště ti, kteří se jich týkají. " Normy týkající se účasti domorodých malopočetných obyvatel Severu na řešení problémů ovlivňujících jejich zájmy jsou zjevně nesystémové, nespecifické a vyžadují podrobnější rozpracování.
Právo národnostních menšin účastnit se vlády je stanoveno v čl. 21 Všeobecné deklarace lidských práv, odstavec „a“ čl. 25 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, čl. 15 Rámcové úmluvy o ochraně národnostních menšin.
V Yamalo-Nenets Autonomous Okrug je do jisté míry realizováno právo domorodých národů s malým počtem vládnout. Podle čl. 42 Charty YNAO, Státní dumu autonomního okruhu tvoří 22 poslanců, z nichž tři zastupují domorodé národy. Vezmeme-li v úvahu, že populace Yamalo-Nenets Autonomous Okrug je 507 tisíc lidí, z toho asi 37 tisíc lidí (7,3%) jsou zástupci původních obyvatel, v průměru je zde 1 zástupce pro 23 tisíc lidí a pro 37 tisíc Nenetů , Khanty a Selkups - 3 poslanci. Zdá se, že výhodná pozice původních menšin je zřejmá. Přitom stěží 3 poslanci dokážou účinně bránit práva původních obyvatel. Je třeba poznamenat, že tento systém zastoupení stále umožňuje částečně realizovat právo domorodých menšin Yamal-Nenets Autonomous Okrug vládnout, zatímco například v sousedním Nenets Autonomous Okrug, takový postup pro vytvoření regionální zákonodárný orgán není k dispozici.
K vyřešení problému vývoje účinného mechanismu účasti domorodých obyvatel na managementu je podle našeho názoru nutné vzít v úvahu rysy tradiční právní kultury. Literatura o zvykovém právu domorodců z Yamalu obsahuje údaj o prvenství v systému „práva - povinnosti“. Obvyklé právo většinou obsahuje spíše zákazy než pozitivní předpisy. Zdroje také uvádějí, že proti rozhodnutím učiněným veřejnými schůzkami nebo vedoucími byly velmi zřídka podány odvolání. Osoba tradiční kultury se neviděla mimo společnost. Pokud nesouhlasil s názorem veřejného shromáždění, pak nemohl žít v této společnosti. V tradičním smyslu pro spravedlnost se tedy postoj k obraně vlastních práv nevytvořil. Zástupci původního obyvatelstva jsou však dodnes citliví na tradiční zákazy, a pokud je to možné, budou sledovat jejich dodržování.
Tyto rysy tradiční právní kultury je třeba vzít v úvahu při vývoji mechanismů pro účast domorodého obyvatelstva na věcech veřejných. Zejména je zcela realistické vytvořit zásadně nový systém zastoupení původního obyvatelstva ve vládních orgánech.
V rámci Státní dumy Yamalo-Nenetského autonomního okruhu je tedy možné vytvořit orgán zvolený ze zástupců původních obyvatel a pouze původním obyvatelstvem. Tento orgán by měl mít právo veta při řešení problémů ovlivňujících zájmy původních obyvatel. Seznam těchto otázek by měl být zakotven v legislativě a kromě toho by měla existovat možnost odvolat se proti tomuto rozhodnutí u soudu buď z iniciativní skupiny osob patřících k původním menšinám, nebo z veřejné organizace těchto národů. Podle našeho názoru je tento systém schopen zohlednit řadu rysů tradičního právního vědomí domorodých malopočetných národů severu v Yamalo-Nenets Autonomous Okrug a umožní efektivněji uplatňovat a chránit jejich práva.
Publikováno na Allbest.ru
...Princip rovnosti a sebeurčení národů. Právo zachovat a rozvíjet národní jazyk, kulturu a etnický původ. Potřeba vládní pomoci domorodým obyvatelům. Sjednocený seznam domorodých národů malého počtu.
abstrakt, přidáno 18. 9. 2006
Obecná charakteristika původních malých národů Ruské federace jako administrativně-právní kategorie, jejich právní postavení, naléhavé problémy udržitelného rozvoje (na příkladu regionu Ťumeň). Hledat nové mechanismy státní podpory.
semestrální práce, přidáno 15.04.2018
Formování zákonodárného orgánu státní moci Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, jeho postavení, funkce a pravomoci. Postup při tvorbě zákonodárného sboru okresu, právní postavení náhradníka. Strategie právního rozvoje regionu.
semestrální práce přidána 17. 6. 2015
Pojem „profesionalita“ a jeho charakteristiky. Podstata, cíle a cíle státní služby. Struktura vládních orgánů na příkladu vládních orgánů Yamalo-Nenets Autonomous Okrug. Posouzení úrovně profesionality zaměstnanců.
práce, přidáno 28. 6. 2011
Teoretické aspekty veřejné správy v regionu. Definice, cíle, záměry a metody regionální politiky státu a její aspekty. Analýza směrů veřejné správy v regionu na příkladu Yamalo-Nenets Autonomous Okrug.
práce, přidáno 13.8.2010
Koncept a rysy ústavního a právního postavení subjektů Ruské federace. Vymezení pravomocí mezi autonomiemi a subjekty. Podstata „složených subjektů“. Specifičnost ústavního a právního postavení autonomního okruhu Yamalo-Nenets.
semestrální práce, přidáno 11. 7. 2015
Regulační rámec pro poskytování důchodů. Analýza stavu důchodů v oblasti Pskov, Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, Moskva a Moskevská oblast. Vypracování návrhů na zlepšení poskytování důchodů v regionech.
práce, přidáno 20. 7. 2012
Zohlednění koncepce a rysů využití zemědělské půdy. Právní režim zemí rolnické ekonomiky, zemědělské obchodní a nekomerční organizace, kozácké společnosti, společné domorodé národy.
semestrální práce, přidáno 17.10.2010
Historie a etapy vývoje legislativy týkající se výhod pro pracovníky Dálného severu a ekvivalentních oblastí. Právní úprava záruk a náhrad pro osoby pracující a žijící na Dálném severu a v ekvivalentních oblastech.
práce, přidáno 23. 9. 2011
Obecná charakteristika systému veřejných orgánů ve zřizujících se subjektech Ruské federace a regulační a právní rámec pro rozvoj managementu v Yamalo-Nenets Autonomous Okrug. Kritéria pro hodnocení účinnosti a modernizace státních řídících orgánů.
PŘÍLOHA č. 3
do obecního programu
„Harmonizace mezietnických vztahů
v regionu Aldan na období 2016–2020 “
PODPROGRAM
PASSPORTOVÝ PODPROGRAM
„PODPORA DOMÁCÍCH MALÝCH LIDÍ SEVERU“
| Název podprogramu | „PODPORA PRO DŮCHODNÉ MALÉ LIDI SEVERU“ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Základ pro vývoj podprogramu |
Republika Sakha (Jakutsko) za druhé Mezinárodní desetiletí původních obyvatel světa.
04.02.2009 „Koncept udržitelného rozvoje domorodé malopočetné národy Severu, Sibiře a Na Dálném východě Ruské federace “.
ze dne 01.01.2001 č. 000 „K koncepci udržitelného rozvoje domorodé malopočetné národy na severu republiky Sakha (Jakutsko) “. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Odpovědný vykonavatel podprogramu | Sociální správa správy MO „Aldan District“. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Spoluúčinkující |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Účel a cíle podprogramu | Účel: Vytvoření podmínek pro národní a kulturní rozvoj a zachování tradičního způsobu života Zachování, rozvoj a propagace jazyka a výrazná kultura domorodých malopočetných národů; Podpora aktivit sociálně orientovaných Tradiční znalosti hrají důležitou roli při zachování kulturní identity a způsobu života domorodých malopočetných obyvatel Severu. Během posledních desetiletí došlo k intenzivnímu nevratnému procesu mizení systému tradičních znalostí nahromaděných v průběhu staletí. V moderních podmínkách potřebuje obnovu a ochranu. Je to dáno jedinečností těchto znalostí a potenciálem v nich obsaženým, který může být vyžadován při řešení problémů, související s udržitelným rozvojem a ochranou biologické rozmanitosti. Využívání, reprodukce a uchovávání tradičních znalostí jsou nezbytné pro zachování tradičních znalostí, pro ochranu životního prostředí, pro jejich kulturní a národní rozvoj. K zachování chovu sobů jako průmyslového odvětví je nutné zachovat celistvost rodiny, socializaci dětí pastevců sobů ve výrobních oblastech. Více než 80 dětí pastevců sobů jde v létě ročně do kočovných stád sobů. Je nutné zajistit organizaci letní práce dětí v kočovných kmenových komunitách a sobích stáda: stimulace práce dětí s bonusy, zajištění jídla, transport dětí z vesnic na pracoviště rodičů a zpět. Zvláštní pozornost by měla být kočovným a polokočovným obyvatelům věnována organizováním nezbytných lékařských, obchodních, spotřebitelských a kulturních služeb. Posílení zaměstnávání domorodých malopočetných národů na severu je nemožné bez zlepšení kvality lidského kapitálu. Jedná se o zvýšení úrovně vzdělání a rozšíření odborné přípravy odborníků a také o provádění tradičních hospodářských činností (vedoucí pracovníci, specialisté na zpracování zemědělských produktů a surových materiálů z kůže a kožešin, specialisté na dobytek atd.) mezi mladými lidmi domorodé národnosti. Vypracovat strategii rozvoje podprogramu za účelem identifikace problémy prováděné SWOT analýzou:
Analýza stávající jazykové a etnokulturní situace domorodých malopočetných národů Severu žijících v tomto regionu ukazuje, že stávající obrovský duchovní potenciál národů Severu, pečlivě respektovaných předpisy jejich předků, aspirace do budoucnosti mladých lidí vytváří nezbytné podmínky pro zachování, rozvoj jazyka, tradic, zvyků a tradičního způsobu života .... Tato okolnost předkládá cíl a prioritní směry na podporu národního a kulturního rozvoje domorodých malopočetných národů na severu. Implementace hlavních směrů vytvoří podmínky pro národní a kulturní rozvoj:
činnosti podprogramu. 2. Účel, cíle a činnosti podprogramu „PODPORA DŮLEŽITÝCH MALÝCH LIDÍ SEVERU“ Účelem podprogramu je vytvořit podmínky pro národní a kulturní rozvoj a zachování tradičního způsobu života domorodých obyvatel Severu žijících v regionu Aldan.
V letech 2016–2020 jsou plánovány aktivity zaměřené na: Národní a kulturní rozvoj, zachování kulturní identity a způsobu života prostřednictvím různých kulturních akcí; Vytvoření podmínek pro uchování, rozvoj jazyka a tradičních znalostí domorodých malopočetných národů Severu; Navazování a rozvoj kulturních vazeb malých národů s krajany žijícími v republice i v zahraničí; Podpora činnosti sociálně orientovaných veřejných sdružení a neziskových organizací původních malých národů na severu; Poskytování sociální podpory zástupcům domorodých malopočetných obyvatel Severu, kteří se ocitli v obtížné životní situaci; Organizace každoročních konzultací mimo jiné o právním vzdělávání obyvatel, mistrovské kurzy mimo pracoviště o rozvoji tvůrčích schopností dětí v místech kompaktního bydliště malých národů na severu. V důsledku provádění oznámených opatření se očekává:
Obecně budou vytvořeny optimální podmínky pro národní a kulturní rozvoj původních obyvatel Severu. Vyhodnocení implementace podprogramu
Podpora zdrojů podprogramu Organizační podporu pro implementaci podprogramu „Podpora domorodých malopočetných národů Severu“ provádí sociální odbor magistrátu „Aldan District“. Finanční podpora na implementaci podprogramu „Podpora domorodých malopočetných národů Severu“ ve výši 2 540 000 (dva miliony pět set čtyřicet tisíc) se provádí na úkor rozpočtu MO „Aldan District “. Metodika posuzování dosažení konečných výsledků programu. Metodiku posuzování dosažení konečných výsledků podprogramu vyvíjí odbor ekonomiky Správy MO „Aldan District“ v souladu s usnesením kapitoly z 01.01.2001. Č. 000 „O schválení metodiky pro hodnocení účinnosti obecních programů Obce„ Okres Aldansky ““, Usnesením Správy Obce „Okres Aldansky“ č. 000p ze dne 01.01.2001. Ekonomický odbor okresního magistrátu Aldansky každoročně vyhodnocuje účinnost obecních programů na základě výročních zpráv o pokroku programů předložených odpovědným exekutorem. Hodnocení účinnosti provádění podprogramu se provádí za účelem: Odhalení míry dosažení plánovaných výsledků podprogramu ve vykazovaném roce, skutečně dosažené hodnoty cílových ukazatelů s jejich plánovanými hodnotami; Odhalení míry dosažení plánované úrovně nákladů skutečně na implementaci programu ve vykazovaném roce s jejich plánovanými hodnotami. Pokud se ukáže, že program je méně účinný, než se plánovalo, návrhy na změnu podprogramu nebo předčasné ukončení podprogramu. |
Rusko je nadnárodní země, která se snaží zachovat rozmanitost kultur nejrůznějších etnických skupin obývajících její území. Vzhledem k malému počtu a hrozbě vyhynutí mnoha národů, zejména těch, kteří žijí na dalekém severu, vyžadují jejich tradice zvláštní ochranu a zachování. Proto má Rusko pro zástupce malých národů Severu řadu dalších výhod a preferencí.
Obsah:Povinnost státu a jednotlivých korporací zajistit ochranu malých národů Ruska je zakotvena v ustanoveních federálního zákona č. 82 ze dne 30. dubna 1999. Tento legislativní akt jednoznačně stanoví zásady ochrany původních malých národů Ruské federace před poškozením jejich tradičního prostředí a poskytuje široké výhody zaměřené na zástupce těchto národů. Tyto výhody se zároveň vztahují na širokou škálu oblastí života a mohou zahrnovat jak přímé hotovostní platby, tak určitá pobídková nebo ochranná opatření, například související s vojenskou službou a jinými povinnostmi.
Úplný seznam etnických skupin podléhajících takové ochraně je zvažován vyhláškou vlády Ruské federace č. 255 ze dne 24. března 2000. V tuto chvíli tento seznam obsahuje 47 různých národností žijících po celém Rusku v různých regionech. Kromě toho se počet zástupců těchto národů pohybuje od 0 do přibližně 45 tisíc lidí.
Poznámka
Výše uvedený seznam etnických skupin obsahuje Alyutory, kteří od roku 2010 nebyli identifikováni během sčítání, to znamená, že tato etnická skupina může být považována za vyhynulou, ale stále je přítomna ve výše uvedeném seznamu. Počet mluvčích alejutorského jazyka je podle různých odhadů od 0 do 40 lidí, ale aby byl chráněn a udržován o něj zájem, vyučuje se na několika školách v místech, kde Koryakové žijí a materiály o nich jsou pravidelně publikovány v místních novinách „Aboriginal Kamchatka“ ...
Také určité rysy ochrany domorodého obyvatelstva jsou uvedeny v ustanoveních občanského zákoníku Ruské federace. Zejména článek 123.16 občanského zákoníku Ruské federace stanoví možnost právního založení jednotlivých komunit malých národů jako neziskových organizací. Aktivity takových komunit mohou být překonání důsledků změn v jejich prostředí, ochrana jejich identity, zachování a rozvoj zavedeného tradičního způsobu života a kultury.
Důležitý fakt
Legislativa upravuje všechny možné preference pro malé národy, neoznačuje je slovem „výhody“, ale zajišťuje je jako jejich základní nezcizitelná práva.
V souladu s ustanoveními současné ruské legislativy je branná povinnost povinností dospělých dospělých mužů v Ruské federaci. Vzhledem ke zvláštní situaci malých národů však mají právo využívat alternativní civilní služby, aby je chránili a poskytovali jim výhody. Alternativní služba pro domorodé obyvatele zároveň předpokládá především jejich odeslání podnikům nebo organizacím spojeným s jejich tradičními řemesly, aniž by byly dodrženy zásady územního rozdělení služeb v různých složkách Ruské federace.
Aby získali právo nosit ACS pro domorodé národy, musí požádat vojenský úřad pro registraci a zařazení v místě svého bydliště se žádostí o jejich vyslání do alternativní služby kvůli jejich příslušnosti k původním obyvatelům. Taková příslušnost je určena přímo dokumenty občana, které uvádějí jeho národnost. Zákon však nestanoví povinnost vyplnit uvedené sloupce. V případě sporných situací, pokud vojenský komisariát odmítne poslat osobu patřící domorodým obyvatelům do alternativní služby v tradičních zemědělských podnicích, může dosáhnout uplatnění tohoto práva soudní cestou.
Obecně platí, že seznam práv původních obyvatel zahrnuje, jak bylo uvedeno výše, mnoho preferencí v různých sférách života. To jim umožňuje i nadále zachovávat své tradice a způsob života a kompenzovat škody, které jim způsobí stát, pokrok a využívání přírodních zdrojů. Mezi tato zvláštní práva, kromě alternativní služby místo vojenské služby, patří zejména:
Jak je z výše uvedeného spektra práv zřejmé, většina z nich je zaměřena přímo na zachování tradičního způsobu života a absence corpus delicti nebo správních deliktů způsobených tímto způsobem života. Současně by podobné akce za jiných okolností mohly být považovány za takové, pokud by je neprováděli zástupci původních obyvatel nebo v jiných lokalitách a územích Ruské federace.
Poskytování opatření sociální podpory jednotlivcům z domorodých malopočetných národů na severu, na Sibiři a na Dálném východě, které vedou tradiční životní styl a podnikání, je jednou z důležitých oblastí sociální politiky prováděných v základních entitách Ruska Federace.
V Yamalo-Nenets Autonomous Okrug je tedy indikátor zajištění osob vedoucích tradiční způsob života domorodých malopočetných národů Severu regionálním standardem minimálního materiálního zabezpečení těchto osob. Regionální standard minimálního materiálního zabezpečení osob vedoucích tradiční životní styl domorodých malopočetných národů Severu je chápán jako indikátor zajištění osob vedoucích tradiční životní styl původních malopočetných národů Severu, vyjádřený v materiálních zdrojích nezbytných pro tyto osoby k udržení dostatečné úrovně jejich živobytí, seznam a míry spotřeby, které jsou stanoveny nařízením vlády Autonomní okrug.
Záruky práv osob vedoucích tradiční životní styl domorodých malopočetných národů severu v Yamalo-Nenets Autonomous Okrug v oblasti zdraví a sociální ochrany jsou realizovány prostřednictvím organizace lékařské pomoci osobám vedoucím tradiční životní styl domorodých malopočetných národů na severu v místě jejich skutečného bydliště, včetně odlehlých míst tradičního pobytu a tradičních ekonomických činností původních malých národů severu, rozvoj mobilních forem lékařské péče v místech tradičního pobytu a tradičních ekonomických aktivit domorodých malopočetných národů Severu.
Jedinci z domorodých malopočetných národů na severu, kteří trvale pobývají na území Yamal-Nenets Autonomous Okrug a vedou tradiční způsob života domorodých malopočetných národů na severu, spojený s tradičními ekonomickými aktivitami na severu území Yamal-Nenets Autonomous Okrug, jsou poskytovány s měsíčním příspěvkem 3 000 rublů. Je třeba poznamenat, že v souladu s čl. 18-3 zákona o Yamal-Nenets Autonomous Okrug ze dne 03.11.2006 č. 62-ZAO „O opatřeních sociální podpory pro určité kategorie občanů v Yamalo-Nenets Autonomous Okrug“, mladiství vedoucí tradiční způsob života domorodé malopočetné národy na severu mají právo získat měsíční příspěvek při dosažení věku 14 let, aniž by ovládaly vzdělávací programy ve vzdělávacích institucích pro denní vzdělávání, z domorodých malopočetných obyvatel severu v autonomní okrug .
Sirotci a děti ponechané bez rodičovské péče, z domorodých malopočetných národů na severu, vychovaných opatrovníkem (kurátorem) nebo v pěstounské rodině, která vede tradiční způsob života (chov sobů), ale dosažení dospělosti jsou poskytovány zdarma poplatek za provádění tradičních ekonomických činností na osobu za dítě se 40 tyčemi pro kamarády, jedním zimním a jedním letním (plachtovým) nyukem, jedním sporákem pro kámo a jeleny v množství 30 hlav, včetně 10 vazhenki . Další opatření sociální podpory se vztahují na sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče z řad domorodých malopočetných obyvatel Severu - absolventů státních a obecních organizací pro sirotky a dětí ponechaných bez rodičovské péče, s výhradou jejich přechodu po dosažení věku většiny.tradiční způsob života.
V souladu s čl. 9 zákona Chabarovského území ze dne 28. listopadu 2012 č. 241 „Na podporu domácího chovu sobů na Chabarovském území“ chovatelům sobů zapojeným do pracovních činností na farmách chovu sobů v regionu jsou poskytovány měsíční hotovostní platby za kočovné a (nebo) polokočovný životní styl ve výši 10 000 rublů. a také náhrada nákladů na zaplacení jízdného jednou ročně leteckou, vodní, železniční a (nebo) motorovou dopravou meziměstské komunikace na území regionu spojené s výlety za sociálními potřebami (lékařská prohlídka, léčba, protetika, odpočinek zlepšující zdraví), stejně jako poukázky na lázeňskou léčbu.
Kromě toho mají děti pastevců sobů studující v ústavech všeobecného, základního, středního, středního (úplného) všeobecného vzdělávání nebo prezenční vzdělávání v ústavech základního odborného, středního odborného a vyššího odborného vzdělávání každoroční hotovostní platby ve výši 5 000 rublů. Tyto platby jsou poskytovány dětem pastevců sobů do 23 let za předpokladu, že budou během letních prázdnin nepřetržitě pobývat na kočovných místech alespoň 30 dní.
Občanům zapojeným do pracovní činnosti jako pastevci sobů v chovech sobů v republice Komi jsou poskytovány měsíční kompenzační platby za nomádský a polokočovný životní styl ve výši 4000 rublů. Poskytuje se měsíční kompenzační platba:
Chovatelé sobů a chum dělníci zaměstnaní v chovech sobů v Nenetské autonomní oblasti, včetně komunit malých národů, mají nárok na měsíční sociální dávky ve výši 2 000 rublů. Kromě toho jsou jim poskytovány jednorázové sociální platby na kompenzaci nákladů na získání dalších placených lékařských služeb, zejména na získání povolení k ukládání a nošení zbraní ve výši nejvýše 3 000 rublů. jednou za pět let, stejně jako příjem lékařské protidrogové léčby ve výši nejvýše 5 000 rublů. jednou za tři roky. Těmto osobám je každoročně poskytováno vybavení první pomoci (lékařské soupravy v hodnotě 2 000 rublů), při narození dítěte hygienické potřeby pro novorozence.
Chovatelům sobů a chum dělníkům zaměstnaným v chovech sobů v Nenetské autonomní oblasti je poskytována měsíční kompenzační sociální platba ve výši 6 000 rublů za každé dítě, které s nimi žije ve věku 1,5 až 8 let. Je třeba poznamenat, že měsíční vyrovnávací sociální platba není přidělena a platba přidělené je ukončena, pokud je dítě zapsáno do vzdělávací organizace, která realizuje vzdělávací program předškolního nebo základního všeobecného vzdělávání, nebo je dítě umístěno na plná státní podpora ve státní (obecní) vzdělávací organizaci nebo ve zdravotnické organizaci.státní (obecní) systém zdravotní péče umístěný na území Nenetského autonomního okruhu. Výše uvedeným osobám se neposkytuje měsíční kompenzační sociální výplata na děti ve věku 1,5 až 4 roky v případě, že dostanou opatření sociální podpory v souladu se zákonem Nenetského autonomního okruhu ze dne 22. března 2011 č. 10-03 „Denně vyrovnávací sociální výplata rodiči nebo jinému zákonnému zástupci, který žije společně a skutečně vychovává dítě doma. “
Chovatelé sobů a zaměstnanci překládacích základen zaměstnaní v chovech sobů regionu Magadan, včetně komunit malých národů (stejně jako osoby ve věku 14 až 18 let, studenti všeobecně vzdělávacích organizací Magadanského regionu, kteří jsou zaměstnáni u sobů pastevecké brigády během letních prázdnin) jsou poskytovány měsíční sociální platby ve výši 6 000 rublů, stejně jako jednou za pět let jsou kompenzovány náklady na získání dalších placených lékařských služeb za účelem získání povolení k ukládání a nošení zbraně ve výši 3 000 rublů.
Tyto osoby mají při narození dítěte nárok na jednorázovou sociální platbu ve výši 5 000 rublů. na nákup hygienických potřeb pro novorozence. Pro každé dítě od 1,5 do 7 let, které nenavštěvuje předškolní vzdělávací organizaci, které žije společně s rodiči, dalšími zákonnými zástupci vedoucími kočovný způsob života, je poskytována měsíční sociální výplata ve výši 6 000 rublů.
Pastevci sobů pracující v chovech sobů na území městské části Severo-Evensky, kteří potřebují zlepšit své životní podmínky, mají právo nakupovat a (nebo) opravovat obytné prostory v osadách městské části Severo-Evensky za předpokladu, že byly zaměstnán v chovech sobů po dobu nejméně pěti let.
Chovatelky sobích samic pracující přímo v brigádách pasení sobů dostávají jednorázovou platbu 5 000 rublů v souvislosti s těhotenstvím; jednorázová platba v souvislosti s narozením prvního dítěte je poskytována ve výši 15 000 rublů, za každé další dítě se velikost paušální platby zvýší o 3 000 rublů. z předchozí platby.
Sociální ochrana domorodých malopočetných obyvatel Severu, Sibiře a Dálného východu je systém státem garantovaných ekonomických, právních opatření a opatření sociální podpory pro jednotlivce z domorodých národů na severu, na Sibiři a na Dálném východě , jehož cílem je zachování a rozvoj tradičního způsobu života, původního prostředí, hospodářských činností a obchodů.
