جامعة ولاية سيبيريا للاتصالات والمعلوماتية
ملخص عن الموضوع:
"تاريخ الاقتصاد"
الموضوع: "الاصلاحات الاقتصادية في الصين"
المجموعة: EDV - 91
أنجزه: Fokina O.A.
التحقق:
نوفوسيبيرسك 2009
2. مقدمة ؛
3. الجزء النظري الرئيسي.
4. الخلاصة؛
5. قائمة الأدب المستخدم
يخطط
1. عوامل وديناميكيات التنمية الاقتصادية في الصين.
2. الإصلاحات في القطاع الزراعي.
3. الإصلاحات في القطاع الصناعي.
4. سياسة "التسوية" والعلاقات الاقتصادية الخارجية.
5. إصلاح النظام الضريبي.
مقدمة
أصبحت النجاحات الاجتماعية والاقتصادية غير المسبوقة لجمهورية الصين الشعبية أحد أهم الأحداث في تاريخ الاقتصاد العالمي في العقود الأخيرة من القرن العشرين. إن العالم بأسره مفتون فعليًا بالمعدلات المرتفعة لنمو الناتج المحلي الإجمالي في الصين. على مدى عقدين من الإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية ، أصبحت جمهورية الصين الشعبية قوة نامية ديناميكية. لا تزال قيادة جمهورية الصين الشعبية ملتزمة بالمسار الأيديولوجي الرسمي لبناء الاشتراكية ، ويتم الحفاظ على النظام السياسي التقليدي للبلدان الاشتراكية مع احتكار الحزب الشيوعي للسلطة في البلاد.
تنعكس نجاحات التنمية الاقتصادية للصين في نمو الإنتاج الصناعي واحتلال مناصب قيادية في العالم في إنتاج العديد من أنواع المنتجات. الصين هي الشركة الرائدة عالميا في إنتاج الفحم ، والصلب ، والأسمنت ، والحبوب ، واللحوم ، والقطن ، وتحتل المراكز العالمية الرائدة في إنتاج النفط وإنتاج الكهرباء. في منتصف التسعينيات. الصين هي القوة الثالثة في العالم من حيث الإنتاج السنوي للناتج القومي الإجمالي (على أساس تعادل القوة الشرائية للعملات الوطنية).
تنظر الشركات الدولية الرائدة إلى الصين باعتبارها السوق العالمي الواعد. وبحسب الخبراء ، تبلغ قدرة السوق الصينية 300 مليار دولار. تعمل الصين بنشاط على جذب رأس المال الأجنبي. وتحتل المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة من حيث عدد الشركات ذات الاستثمار الأجنبي. في منتصف التسعينيات. كانت تمثل 7.5٪ من المؤسسات الصناعية وما يقرب من 19٪ من المنتجات المصنعة. في عام 1996 ، كانت هذه الشركات توظف 17 مليون شخص ، وكانت تنتج 14.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. بحلول نهاية التسعينيات. تصدير رأس المال الصيني آخذ في التوسع (يصل إلى 18 مليون دولار). وفقًا لهذا المؤشر ، تحتل الصين المرتبة الثامنة في العالم. وبحسب بيانات غير رسمية يصل هروب رؤوس الأموال من البلاد إلى 50 مليار دولار.
الحجم المتزايد لدوران التجارة الخارجية مع نمو سنوي للصادرات بنسبة 16-17٪ في التسعينيات. وضع الصين بقوة بين أكبر المصدرين في العالم.
بعد أن حققت الصين نتائج مهمة من حيث النمو الاقتصادي وديناميكيات وحجم الإنتاج الصناعي والزراعي ، لا تزال الصين متخلفة عن البلدان الصناعية الرائدة والبلدان ذات الاقتصادات المتوسطة الحجم من حيث الإنتاج ودخل الفرد ومستويات المعيشة. كما أن الصين متأخرة بشكل ملحوظ من حيث مستوى إنتاجية العمل الاجتماعي.
الجزء النظري الرئيسي.
1. عوامل وديناميكيات التنمية الاقتصادية للصين
تتجلى الديناميكيات العالية للنمو الاقتصادي الصيني في المقام الأول في مثل هذا المؤشر الاقتصادي المعمم مثل نمو الناتج المحلي الإجمالي خلال فترة الإصلاحات الاقتصادية من نهاية عام 1978 إلى عام 1997.
يرتكز الارتفاع العام والنمو الديناميكي المطرد للمؤشرات الاجتماعية والاقتصادية في الصين على تحرير وتكثيف تنمية القوى المنتجة في الريف. أصبحت القرية الصينية ، حيث تعيش الغالبية العظمى من سكان البلاد ، القاعدة التي بدأ منها صعود "التنين" الاقتصادي الصيني. أدى تنفيذ تحول علاقات الإنتاج في سياق الإصلاح الاقتصادي ، والانتقال إلى اقتصاد السوق متعدد الهياكل في الريف ، إلى تحفيز تكثيف العمل وزيادة كفاءته ، وتسريع عملية تعميق الانقسام الاجتماعي بين المواطنين. العمل والتخصص. أدى تسارع معدلات تنمية الإنتاج الاجتماعي القائمة عليها في السنوات الست الأولى من الإصلاح الاقتصادي (1978-1984) إلى زيادة محصول الحبوب (بمقدار 100 مليون طن) ، أي ثلاثة أضعاف نصيب الفرد الصافي. دخل الفلاحين ، حتى 60٪).
بدأت ما يسمى بـ "الصناعة الريفية" - المؤسسات الصناعية في البلدات والبلدات تلعب دورًا خاصًا في اقتصاد الريف الصيني. نتيجة لهذا التطور الديناميكي للقطاع غير الزراعي في الريف ، يتزايد دور الاقتصاد الريفي في ضمان النمو الناجح للاقتصاد الصيني بأكمله. لذلك ، إذا كان متوسط معدل النمو السنوي للدخل القومي في الفترة من 1952 إلى 1972 حوالي 6٪ وكانت حصة الاقتصاد الريفي 37.3٪ ، ففي الفترة 1978-1988 ارتفع معدل نمو الدخل القومي إلى 9.2٪ ، وبحسب نصيب الاقتصاد الريفي شكلت 63.6٪ من هذه الزيادة. تكثف هذا الاتجاه في التسعينيات. إجمالي نمو الناتج المحلي الإجمالي في الصين في 1992-1994 إلى حد كبير بسبب القيمة المضافة في الاقتصاد الريفي. كانت حصتها في عام 1994 75٪. من المهم التأكيد على أن جميع النجاحات التي حققها الاقتصاد الريفي الصيني قد تحققت بمبالغ صغيرة جدًا من الاستثمار العام المركزي في الزراعة. في الواقع ، تقوم الدولة بتبادل غير متكافئ مع الريف ، مما يوفر التمويل لاقتصاد المدينة على نفقتها الخاصة. تتحكم الدولة في أسعار شراء أهم المحاصيل الزراعية ؛ ويحظر على التجارة الخاصة إجراء عمليات شراء بالجملة للمنتجات الزراعية. بمساعدة مقص الأسعار ، تسحب الدولة ما يصل إلى 80 مليار يوان من القرية سنويًا.
من العوامل المهمة في النمو الديناميكي للاقتصاد الصيني وصناعته التطور السريع للإنتاج الصغير البدائي تقنيًا. ساهمت سياسة الدولة ، التي فتحت أبواب المبادرة الشعبية ، في التوسع السريع للإنتاج الصغير في المدينة والريف. للفترة 1981-1997. نما الناتج الصناعي الإجمالي أكثر من 9 مرات. في الوقت نفسه ، في الولاية ، أي متقدم تقنيًا - 3.2 مرة فقط. في عام 1995 ، استحوذت الشركات الكبيرة والمتوسطة على 3.9٪ من العدد الإجمالي وحوالي 50٪ من الناتج الإجمالي بأسعار قابلة للمقارنة. كان الإنتاج الصناعي يتطور بسرعة في مؤسسات التسوية الجماعية ، والتي في معظمها عبارة عن مؤسسات صغيرة ذات معدات تقنية منخفضة. إن المعدلات السريعة للنمو الصناعي بقاعدة فنية ضعيفة ، والافتقار إلى التقنيات الحديثة ومؤهلات العمال غير الكافية لا يمكن إلا أن يصاحبها حجم إنتاج كبير من المنتجات ذات الجودة المنخفضة والمعيبة. المنتجون الرئيسيون للمنتجات المعيبة منخفضة الجودة هم بشكل أساسي مجال الزراعة الجماعية والخاصة.
السياسة الضريبية من أهم العوامل المحفزة للنمو الاقتصادي. تتحمل الشركات المملوكة للدولة العبء الضريبي الرئيسي ، على الرغم من حقيقة أن الشركات والمؤسسات الجماعية ذات رأس المال الأجنبي ، مقارنة بها ، تحصل على مزايا ملحوظة وأن أحجام الإنتاج هناك تنمو بمعدل مرتفع. إن شدة الضرائب في صناعات السلع أكبر بكثير مما هي عليه في قطاع الصناعة والخدمات الذي يتطور ديناميكيًا. في الوقت نفسه ، على الرغم من حقيقة أن نمو التجارة الخارجية والاستثمار الأجنبي في التسعينيات. كانت كبيرة جدًا ، فقد بدأت تكاليف تقديم المزايا الضريبية والجمركية للمصدرين والمستثمرين الأجانب بالفعل تفوق تأثير التحفيز.
كان نظام "المسؤولية التعاقدية" أحد العوامل الهامة لتحفيز النمو الاقتصادي ، والذي تم تقديمه في الشركات الصينية منذ منتصف الثمانينيات. بموجب هذا النظام ، تم تخصيص مبلغ ثابت من الخصومات الضريبية للدولة بالقيمة المطلقة ، والزيادة في الدخل التي تشكلت نتيجة لتوسع الإنتاج ، يمكن للشركة استخدامها وفقًا لتقديرها. غالبًا ما يتم تقديم حوافز ضريبية فردية للشركات بعد اتفاقيات التعاقد. ونتيجة لذلك ، لم تقع مبالغ كبيرة من الدخل تحت تأثير آليات إعادة توزيع الميزانية ، وظلت تحت تصرف السلطات والشركات المحلية. وقد ساهم ذلك في التوسع المستمر في الطلب الاستثماري للمؤسسات وطلب المستهلكين من السكان.
يعد معدل الادخار المرتفع أحد العوامل الأساسية التي تسمح بالحفاظ على معدلات عالية من النمو الاقتصادي في الصين لفترة طويلة. أصبح الميل التقليدي للشعب الصيني إلى توفير الأموال المجانية مع زيادة سريعة في الدخل خلال سنوات الإصلاحات أحد أهم مصادر سياسة الاستثمار للدولة ، مما يضمن زيادة النمو الاقتصادي.
يلعب تدفق رأس المال الأجنبي دورًا مهمًا في ضمان معدلات النمو الاقتصادي المرتفعة والمحافظة عليها. مناخ الاستثمار المواتي في البلاد ، والانفتاح المتزايد للاقتصاد يساهم في نشاط الشركات الدولية في الصين ، ويزيد من دور العامل الاقتصادي الأجنبي في تنمية البلاد.
2. إصلاحات في القطاع الزراعي
يصاحب تطور القطاع الزراعي في الصين ظهور اتجاهات جديدة. في الواقع ، تم التحول من نظام الزراعة الأحادية مع غلبة إنتاج الحبوب إلى إنتاج محاصيل متنوع (حبوب ، محاصيل صناعية ، محاصيل أخرى). أصبح إنتاج المحاصيل جزءًا لا يتجزأ من الزراعة "الكبيرة" ، والتي تشمل أيضًا تربية الحيوانات والغابات ومصايد الأسماك. اندمجت الزراعة "الأكبر" في الهيكل المتنوع للاقتصاد الريفي الذي ظهر خلال سنوات الإصلاحات ، والذي يشمل عددًا من قطاعات الإنتاج غير الزراعية: الصناعة ، والتجارة ، والنقل ، والخدمات ، وما إلى ذلك. زادت القطاعات بشكل حاد ووصلت إلى 80٪ بحلول عام 1995. تطور مجال الإنتاج غير الزراعي بوتيرة قياسية وأصبح عاملاً حاسمًا في تنمية اقتصاد الريف الصيني وتمثله بشكل أساسي شركات المستوطنات الريفية. تم إنشاء المؤسسات الصناعية الصغيرة ، وكذلك الشركات في قطاع الخدمات ، في الريف في فترة ما قبل الإصلاح ، والتي كانت جزءًا لا يتجزأ من سياسة الدولة للاكتفاء الذاتي في التجمعات الفردية. لكن خلال سنوات الإصلاحات ، أصبحت الوظيفة الرئيسية لمؤسسات العمل الجماعي والاستيطان مختلفة اختلافًا جوهريًا. يتعلق الأمر بتوفير العمالة للفلاحين الذين لا تستخدم أيديهم في الزراعة. لطالما كانت مشكلة العمالة الفائضة في الريف الصيني موجودة ، ولكن خلال سنوات الإصلاحات ، بسبب التطور المكثف للعلاقات بين السلع والنقود والتمايز الاجتماعي التدريجي ، أصبحت مشكلة حادة بشكل خاص. الحجم الإجمالي للقوى العاملة الفائضة في منتصف الثمانينيات. قُدرت بما لا يقل عن 250 مليون. من المهم أيضًا أن يؤدي تطوير مؤسسات الحجم والاستيطان إلى الحد من نطاق هجرة الفلاحين إلى المدن الكبيرة ؛ تعاني بالفعل من ضغط ديموغرافي قوي ؛ تنويع الاقتصاد الريفي ؛ لاستخدام الأموال المجانية من الفلاحين لتلبية احتياجات الاستثمار.
في الوقت الحاضر ، فإن الصناعة الريفية في الصين ليست فقط أحد الموردين الرئيسيين للسلع الاستهلاكية ، ولكن أيضًا ناقلات الطاقة ، وقطع الغيار ، والوحدات الخاصة بالصناعة التحويلية ، والأسمدة الكيماوية ومبيدات الآفات للزراعة. تمثل أكثر من 50٪ من منتجات الحرير والتريكو في البلاد ، و 95٪ من الطوب والبلاط والأدوات الزراعية الصغيرة ، و 35٪ من الأحذية الجلدية ، و 40٪ من الأسمنت والفحم.
تتمتع شركات Volost والاستيطان بإمكانيات تصديرية كبيرة. ومن الأمثلة النموذجية على أهميتها حقيقة أن هذه الشركات تمثل حوالي 40٪ من إنتاج الأحذية التي يرتديها سكان العالم بأسره. في الولايات المتحدة وحدها ، يتم تصدير 700 مليون زوج سنويًا ، وهو ما يمثل أكثر من نصف واردات الأحذية الأمريكية.
أدت التغييرات في هيكل الإنتاج الزراعي إلى عدد من المشاكل. أحدها هو انخفاض ربحية الصناعات الرئيسية في الصناعة ، وخاصة الحبوب. مع التغيير في الهيكل القطاعي للزراعة وتطور مجال النشاط غير الزراعي في الريف في سياق تحرير الأسعار لجزء كبير من المنتجات ، فإن الفرص أمام الفلاحين لاختيار أنواع أكثر ربحية من الإنتاج توسعت بشكل ملحوظ ، مما أدى إلى استنزاف الموارد من الزراعة إلى قطاعات أخرى من القطاع الزراعي ، بما في ذلك القطاعات غير الزراعية ، وحتى إلى المدينة.
مشكلة أخرى هي تفاقم التناقضات بين الهيكل المتغير للطلب العام على المنتجات الزراعية وهيكل الإنتاج الحالي للزراعة. (على سبيل المثال ، كان هناك اتجاه نحو تقليل استهلاك أنواع الحبوب منخفضة الدرجة وزيادة الطلب على الحبوب عالية الجودة - الأرز والقمح).
تطرح زيادة تطوير علاقات السوق في الاقتصاد الريفي في الصين مشاكل هيكلية جديدة ، وفي الوقت نفسه ، تؤدي تلقائيًا إلى انهيار نظام الإنتاج الحالي ، وتنفيذ توزيع أكثر عقلانية لمكوناته الرئيسية.
3. إصلاحات القطاع الصناعي
في مجال الصناعة ، خلال فترة الإصلاحات الاقتصادية بأكملها ، احتل القطاع العام المكانة الرائدة. تمتلك الدولة حوالي 15.7 ألف شركة كبيرة ومتوسطة الحجم ، أي أقل من 0.2٪ من جميع المؤسسات العاملة في الصناعة. الإصلاحات في القطاع العام للصناعة حتى منتصف الثمانينيات. يتألف بشكل رئيسي من محاولات زيادة الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات. تم منحهم الحق في بيع المنتجات غير المجدولة بحرية ؛ من أجل تحديد أسعار البيع بشكل أكثر مرونة من ذي قبل ؛ بشأن الاختيار المستقل للموردين والمستهلكين. كان الأساس النظري لهذا النهج هو مفهوم "فصل حقوق الملكية عن الحقوق الاقتصادية": مع الحفاظ الرسمي على ممتلكات الدولة ، يجب أن تحصل الشركات على حرية نسبية في ملكية واستخدام والتخلص من ممتلكات الدولة.
الاتجاهات الرئيسية لتنفيذ السياسة الهيكلية الصناعية في الصين في أوائل الثمانينيات. تم تنفيذها:
من خلال تنفيذ سياسة "الأولويات الست" ، عندما كانت الصناعة الخفيفة تزود بشكل أساسي بالمواد الخام والكهرباء والاستثمارات الرأسمالية والقروض والمعدات المستوردة والموظفين العلميين والتقنيين ؛
من خلال إنشاء صندوق حكومي خاص لبناء مرافق الطاقة والنقل الرئيسية ؛
من خلال تنويع أشكال الملكية في الصناعة ودعمها القانوني كوسيلة لترشيد الهيكل الصناعي.
يتم إيلاء اهتمام خاص لتطوير صناعات التكنولوجيا الجديدة والعالية. لهذا الغرض ، يتم تنفيذ برنامج الدولة الخاص. كما لا يتم استبعاد "الصناعات القديمة" ، على سبيل المثال ، صناعة المعادن الحديدية. في عام 1996 ، احتلت الصين المرتبة الأولى في العالم في إنتاج الصلب.
إن الحاجة إلى إعادة هيكلة صناعية سريعة وفعالة تمليها أيضًا الظروف الدولية. لا تحتاج الصين إلى التوافق مع الاتجاهات المحددة للتنمية الاقتصادية العالمية فحسب ، بل تحتاج أيضًا إلى ضمان الحفاظ على موقعها في الأسواق العالمية ، وكذلك محاولة استعادة السيطرة على آفاق جديدة.
في هذا الصدد ، يجب أن تصبح إعادة هيكلة منظمة الشركات الصناعية آلية مهمة للتوسع الاقتصادي الدولي للصين. سيتم تحويل ما يقرب من ألفي شركة مملوكة للدولة من المجمع الصناعي العسكري والوقود والطاقة وغيرها من الصناعات المهمة ، والتي تمثل حوالي 25 ٪ من الناتج الصناعي الإجمالي للبلاد ، إلى شركات مع الحفاظ على ملكية الدولة بنسبة 100 ٪. في الواقع ، من المخطط تنظيم وتطوير الشركات الحكومية مع احتمال دخولها الأسواق الدولية واكتساب مناصب قيادية فيها.
يمكن وصف الإصلاحات الاقتصادية في الصناعة من خلال التدابير التالية:
يمكن لمؤسسات المدينة اختيار أشكال مختلفة من الملكية ؛
سمح للمؤسسات أن تقرر بنفسها قضايا الإنتاج والتوريد والمبيعات ؛
تم السماح بسياسة شؤون الموظفين المستقلة ونظام الرواتب والمكافآت ؛
كان مسموحا ، ضمن الحدود التي تحددها الدولة ، بتحديد الأسعار بنفسها.
4. سياسة "التسوية" والعلاقات الاقتصادية الخارجية
يصاحب تسريع التنمية الاقتصادية "سخونة" الاقتصاد ، وارتفاع الأسعار ، وتفاقم مشكلة التضخم. لمكافحة ظاهرة "الانهاك" للاقتصاد ، تستخدم السلطات الصينية في كثير من الأحيان "سياسة التنظيم" للاقتصاد ، والتي تقوم على أساس إجراءات السياسات المالية التقييدية. ولفترة معينة نتيجة لهذه الإجراءات ، كان من الممكن تحقيق معدلات مقبولة من النمو الاقتصادي ، ومن ثم تم تسريع قاطرة التنمية الاقتصادية مرة أخرى. تشير دراسات ديناميكيات التنمية الاقتصادية في جمهورية الصين الشعبية إلى أن التناوب بين فترات "التسارع" و "الاستقرار" مستقر ويمثل اتجاهًا دوريًا معينًا.
قرب نهاية العقد الأول من الإصلاحات في عام 1988 - ربيع - صيف 1989) ، وانتهت بالأحداث الشهيرة في ميدان تيانانمين في بكين. بعد ذلك ، تم الإعلان عن سياسة "تنظيم" الاقتصاد.
كانت أهدافها ذات الأولوية هي تحقيق التوازن بين إجمالي الطلب والعرض ، والتغلب على "الانهاك" للاقتصاد ، والاختلالات بين الصناعات الرئيسية ، وخفض التضخم. يتم تقييم تأثير سياسة "التسوية" بشكل عام على أنه إيجابي ومستقر. يرتبط هذا ، على وجه الخصوص ، بإجراءات الحكومة الصينية لزيادة كفاءة التصدير ، وتعزيز السيطرة على العمليات الاقتصادية الأجنبية ، والأنشطة المصرفية ، وتقليل عدد شركات التصدير والاستيراد. وكجزء من سياسة "الاستيطان" ، صدر في نهاية عام 1991 مفهوم حقوق الإنسان ، مع التأكيد على أولوية "الحق في الوجود" - المسكن ، والملبس ، والغذاء. تلعب الحريات المدنية ، وفقًا لقادة الصين ، دورًا ثانويًا ، وهم يدعمون هذا النهج بإشارات إلى القيم التقليدية للحضارة الصينية. تحققت أهداف سياسة "الاستيطان" في عام 1992 ، وشرعت الصين في تعميق الإصلاحات الاقتصادية واتباع سياسة الانفتاح.
الانفتاح الإقليمي جزء لا يتجزأ من المرحلة الجديدة للإصلاحات الاقتصادية. بدأ تنفيذ هذه السياسة بتحديد المجالات التي تم فيها إنشاء نظام تفضيلي للاستثمار الأجنبي. واحدة من أولى المناطق التي تم تأسيسها كانت منطقة تنمية بودونغ بالقرب من شنغهاي. في عام 1991 ، تمت الموافقة على خطة تنظيم مناطق التكنولوجيا العالية (HAZ). في عام 1991 ، بدأت الحكومة الصينية في تطوير استراتيجية شاملة لتسريع تنمية الاقتصاد والعلاقات الخارجية ، مع التركيز على تطوير "الممرات الأربعة" لإقليمها. من المفهوم أن "الممرات الأربعة" تعني المناطق الحدودية الساحلية والداخلية على طول نهر Yangzi والسكك الحديدية من ميناء Lianyungang (مقاطعة Jiangsu) إلى نقطة Alashankou الحدودية (منطقة Uygur ذاتية الحكم). منذ ذلك الوقت ، سارت عملية الانفتاح الإقليمي بسرعة خاصة. في عام 1992 ، على مستويات مختلفة (من مستوى الولاية إلى مستوى المقاطعة) ، تم السماح بإنشاء حوالي ألفي منطقة تفضيلية جديدة. ظهرت أشكال جديدة من الانفتاح: مناطق التجارة الحرة ، والمناطق الحدودية المفتوحة. جنبا إلى جنب مع التشكيلات التفضيلية السابقة ، فإنها تشكل بنية متعددة المستويات ومتنوعة. تتضمن السياسة الإقليمية للإصلاحات نقل "مركز الثقل الاقتصادي" من الشرق إلى الغرب ، أي من المنطقة الساحلية الأكثر تطوراً صناعياً ، والتي تم إسناد دور مركز أمامي للتحديث التكنولوجي وإعادة الهيكلة الهيكلية ، إلى الحزام الغربي "الهامشي" المتخلف. وهكذا ، فإن دوافع النمو الاقتصادي المتسارع المنبثقة من المناطق التفضيلية على الساحل سوف تنتشر تدريجياً إلى المناطق النائية.
في كل حالة محددة ، فإن ما يسمى بشروط البدء للنمو لها أهمية كبيرة. على سبيل المثال ، في الحزام المركزي ، تشمل هذه الموارد الطبيعية الغنية ، أو إمكانات المناطق الصناعية الفردية ، أو شبكة نقل متطورة نسبيًا.
ومع ذلك ، فإن انتشار "الانفتاح" في الداخل ليس الوظيفة الوحيدة للمناطق التفضيلية. مهمتهم الأخرى هي تكثيف العلاقات مع أقرب جيران الصين. على سبيل المثال ، في أواخر الثمانينيات - أوائل التسعينيات. تم إنشاء مناطق تنموية متخصصة في جذب الاستثمارات من دولة معينة. في عام 1989 ، تم إنشاء منطقة ماوي في مقاطعة فوجيان للتركيز على الاستثمار التايواني ؛ في عام 1993 ، تم التوصل إلى اتفاقية لإنشاء مجمع استثماري كوري جنوبي في تيانوزين ، وهكذا دواليك. هناك أيضًا مناطق مفتوحة في الصين تخدم هاتين الوظيفتين. تركز هذه المناطق على التواصل مع روسيا في مقاطعات هيلونغجيانغ وجيمين ومنطقة منغوليا الداخلية ذاتية الحكم.
جانب آخر من جوانب الانفتاح خاص بالصناعة. الحقيقة هي أن المستثمرين الأجانب لا يهتمون بالمشاريع المشتركة الموجهة للتصدير إلا إذا كان ذلك يوفر مدخرات كبيرة نتيجة استخدام العمالة الصينية الرخيصة. لذلك ، عادةً ما يتم إنشاء أعلى مكاسب من النقد الأجنبي من الصناعات والخدمات ذات التقنية المنخفضة والتي تتطلب عمالة كثيفة. تكافح شركات الصناعات التحويلية عالية التقنية لتحقيق استرداد العملات الأجنبية ، حيث تم إنشاؤها من قبل مستثمرين أجانب بشكل أساسي لتطوير السوق المحلية لجمهورية الصين الشعبية. وإذا لم تتمكن المؤسسات الوطنية دائمًا من تزويدها بالمواد الخام ومكونات الجودة المطلوبة ، فإن جزءًا كبيرًا من العملة يذهب لاستيراد المواد.
يتم تنفيذ السياسة الاقتصادية الخارجية المفتوحة للصين بأشكال مختلفة. يُستكمل التطور النشط للتجارة الخارجية من خلال جذب رأس المال الأجنبي في شكل استثمارات مباشرة وجزئية في المحافظ في شكل قروض. يتوسع استخدام المعدات والتكنولوجيا من الخارج ، ويتم تشجيع التعاون في الإنتاج والتعاون العلمي والتقني. يسير تنفيذ السياسة المفتوحة على طول خط الدفاع عن مواقفنا في التقسيم الدولي للعمل والبحث عن مجالات جديدة فيه.
العنصر الرئيسي في العلاقات الاقتصادية الخارجية للصين هو التجارة الخارجية. خلال فترة الإصلاحات الاقتصادية ، تطورت بمعدل مرتفع - في المتوسط ، حوالي 16 ٪ سنويًا. مع نمو التجارة الخارجية ، كان هناك تعزيز تدريجي لدور العامل الخارجي في الاقتصاد الوطني. على مدى سنوات الإصلاحات ، نمت حصة الصادرات في البلاد إلى 20٪. تمثل صادرات البضائع الصينية ما يصل إلى 80٪ من إجمالي عائدات النقد الأجنبي. ارتفعت حصة السلع المصنعة في الصادرات من 50٪ في عام 1980 إلى 80٪ في عام 1997. كما زاد اعتماد الاقتصاد الصيني على الواردات بشكل ملحوظ ، إلى 19.6٪ في عام 1992. كل هذه المؤشرات تشير إلى مشاركة عميقة للصين في الاقتصاد العالمي. العلاقات ... الشريكان التجاريان الرئيسيان للصين هما اليابان والولايات المتحدة. المكان الرئيسي في تصدير الصين في التسعينيات. تحتلها المنسوجات والملابس ومنتجات الهندسة الميكانيكية. تصل حصة المنتجات النهائية في الصادرات إلى 80٪. تهيمن الآلات والمعدات والمركبات والمنتجات العلمية المكثفة على واردات الصين. إن تعميق عمليات الأقلمة وإضفاء الطابع الاحتكاري على الاقتصاد العالمي وتقوية الحمائية التجارية "الجديدة" أجبرت الصين على تحسين سياستها التجارية الخارجية. في النصف الثاني من التسعينيات. يسعى إلى الجمع بين عناصر نظام استبدال الواردات لمنتجات الصناعات الجديدة له (الطاقة ، النقل ، الاتصالات) مع استراتيجية توجيه الصادرات في الصناعات النسيجية والخفيفة والإلكترونية. في الوقت نفسه ، تتناقص سيطرة الدولة على التجارة الخارجية تدريجياً ، ويتم تشجيع جذب الاستثمار الأجنبي.
5. الاصلاح الضريبي
حدثت تحولات ملحوظة في نظام الإدارة المالية. اكتمل الانتقال من نظام الاستقطاعات من الأرباح إلى النظام الضريبي. بحلول عام 1991 ، تم تشكيل نظام استمر حتى عام 1994. بشكل عام ، تم تشكيله من حوالي 40 نوعًا من الضرائب ، والتي ضمنت حصول الدولة على أكثر من 30 ٪ من إجمالي الدخل المالي. تم تقديم مخصصات جديدة لستة أنواع من الضرائب: القيمة المضافة (ضريبة القيمة المضافة المفروضة في التصنيع وتجارة الجملة والتجزئة ، وكذلك على استيراد السلع والخدمات. معدل ضريبة القيمة المضافة الأساسي هو 17٪ لبعض فئات السلع (المواد الغذائية الأساسية ، الكهرباء ، وسائل الإنتاج للزراعة) بنسبة تفضيلية 13٪) ؛ للاستهلاك والنشاط الاقتصادي ودخل الشركات والموارد والقيمة المضافة إلى الأرض. تم تضييق نطاق الضريبة الانتقائية بشكل كبير. لم تعد تفرض على الواردات. تم استبعاد المنتجات الزراعية والكيماوية والكهربائية والتقنية اللاسلكية من قائمة السلع القابلة للتبديل (بقيت منتجات الكحول والتبغ وزيوت المحركات والسلع الكمالية والسيارات والدراجات النارية). في قطاع الخدمات ، يتم فرض ضريبة المعاملات التجارية. كما تم تعديل قانون ضريبة الدخل الشخصي.
وكان الاتجاه الآخر للإصلاح هو تبسيط العلاقات بين الميزانية. تم إلغاء نظام العقود المالية الإقليمية ، الذي كان قائماً منذ عام 1988 ، والذي كان من المقرر في إطاره تكوين عائدات الميزانيات الأعلى بشكل أساسي على حساب الخصومات من الميزانيات المنخفضة. تم استبداله بنظام من قناتين مع تحديد واضح لمصادر الدخل بين الميزانيات على مختلف المستويات. يجب تحويل ما يلي إلى الميزانية الوطنية: ضريبة الدخل من الشركات المملوكة للدولة التابعة مركزيا ؛ ضريبة الأعمال المفروضة على السكك الحديدية والقطاع المالي ؛ الضريبة؛ الرسوم الجمركية؛ ضريبة القيمة المضافة على الاستيراد 75٪ من مبلغ المقبوضات الأخرى من ضريبة القيمة المضافة ؛ 75٪ من عائدات الضرائب من استخراج الموارد الطبيعية ؛ 50٪ من حصيلة الضريبة على التعاملات بالأوراق المالية. تخضع الجهات التالية للاعتماد في الميزانيات المحلية: ضريبة الدخل من المؤسسات الحكومية للقطاعات غير الحكومية ؛ ضريبة الدخل الشخصية؛ ضريبة زراعية الضريبة على المعاملات التجارية في جميع فروع قطاع الخدمات ، باستثناء ما ورد أعلاه ؛ ضريبة المعاملات العقارية رسوم الضريبة؛ 25٪ من العائدات من ضريبة القيمة المضافة وضريبة الموارد و 50٪ - من الضريبة على المعاملات مع الأوراق المالية.
كان نظام التسعير القائم على السوق يتطور تدريجياً. خلال الإصلاح الاقتصادي في الصين ، ظهرت عدة أسواق مهمة:
سوق السلع الاستهلاكية الأكثر تطورًا ؛
سوق لوسائل الإنتاج ؛
سوق العمل؛
سوق الأوراق المالية؛
سوق العملات؛
سوق ملكية الأراضي.
اقترن تسريع التنمية الاقتصادية في الصين بشكل صارم بالحاجة إلى رفع مستويات معيشة الشعب. يتم النظر في مشكلة الدفع الاجتماعي للإصلاحات في إطار تنسيق وتبعية ثلاثة مكونات: الإصلاح - النمو الاقتصادي - الاستقرار الاجتماعي - السياسي. يجب أن تكون جميعها مترابطة ومنسقة ومتوازنة. خلال فترة العشرين عامًا من الإصلاحات ، ظهرت تناقضات ملحوظة بين هذه المتجهات ، ولكن مع ذلك ، كان الاتجاه الرئيسي للإصلاح الاقتصادي هو التركيز على زيادة مستويات المعيشة للسكان ، والتي وفّر تحقيقها الأساس الاجتماعي للإصلاحات.
استنتاج.
يعود نجاح الإصلاحات الاقتصادية الصينية إلى حد كبير إلى خصائص التكتيكات المختارة - التنفيذ التدريجي للإصلاحات ، والتحولات الاقتصادية والسياسية غير المتزامنة ، ودعمها الأيديولوجي الماهر. بهذا المعنى ، فإن التطورات الإيجابية في التجربة الصينية لها أهمية عالمية. في الوقت نفسه ، ضع في الاعتبار الفروق النوعية بين الاقتصاد الصيني واقتصاديات معظم دول ما بعد الاشتراكية الأوروبية. جعلت الطبيعة غير المكتملة للتصنيع من الممكن في جمهورية الصين الشعبية تشكيل هياكل غير حكومية للاقتصاد ليس على أساس جمهورية الصين الشعبية في العقدين الماضيين ، تم تحقيق معدلات عالية من النمو الاقتصادي.
على الرغم من ارتفاع متوسط المؤشرات السنوية للنمو الاقتصادي في جمهورية الصين الشعبية ، إلا أنه غير متكافئ للغاية. تتميز ديناميكيات النمو بميول دورية ، أي التقلبات بين التسارعات الحادة للنمو وانفجارات التضخم من ناحية ، والتباطؤ الانكماشي في النمو الاقتصادي من ناحية أخرى. ترتبط أسباب هذه التقلبات الدورية بعدم اكتمال التحولات المؤسسية في الاقتصاد ، ولا سيما مع الحفاظ على بيئة "قيود الميزانية الناعمة" في القطاع العام والهياكل الاقتصادية ذات الصلة.
من السمات المميزة للتحولات في الصين الترابط الوثيق للإصلاحات الاقتصادية المحلية وإجراءات تعزيز العلاقات الاقتصادية الخارجية. يتم تحرير التجارة الخارجية وأنظمة الاستثمار بشكل تدريجي. إن جذب رأس المال الأجنبي إلى الاقتصاد الصيني متعدد المتغيرات: يتم استخدام أشكال تنظيمية مختلفة للمشاريع المشتركة وأنواع مختلفة من المناطق الاقتصادية الحرة وطرق متباينة للحوافز الضريبية للاستثمار.
التجارة الروسية الصينية بعد طفرة 1992-1993 دخلت مرحلة الركود. ويعوق نموها ضيق بنية السلع القائمة. يمكن التغلب على هذا الوضع من خلال تطوير التعاون الاستثماري الثنائي ، الذي ستشارك فيه الشركات الكبرى في البلدين.
كما لوحظ بالفعل ، من بين العديد من مشاكل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد التي سيتعين على الإصلاحيين الصينيين معالجتها في السنوات القادمة ، هناك مشكلتان على رأس الأولويات: تحديث الزراعة والإصلاح الجذري للصناعة المملوكة للدولة. الشركات. يجب أن يسهل حل هاتين المشكلتين الرئيسيتين المترابطتين الدخول إلى نظام آليات السوق ، والتي بدورها ستوفر حافزًا قويًا طويل الأجل لنمو الصناعة والزراعة.
قائمة الأدب المستخدم :
1. بولاتوف أ. اقتصاد العالم. موسكو 1999 (الصفحات 613، 617، 620، 628، 640) ؛
2. Kolesov V.P. ، Osmova M.N. اقتصاد العالم. اقتصاد الدول الأجنبية. موسكو 2000. دار فلينت للنشر (الصفحات 335 ، 337-340 ، 343-344 ، 347-351) ؛
3 - خليفينسكايا إي د. اقتصاد العالم. موسكو 2000. (الصفحات 213-216 ، 218-219) ؛
4. مادة اقتصاد الصين. الصين في النشاط الاقتصادي الأجنبي. قسم الاقتصاد العالمي والتجارة (النسخة الإلكترونية) ؛
5. تشو شينتشنغ. الإصلاح الاقتصادي في الصين: الإنجازات والتحديات. قسم الخبرة الخارجية. (نسخة إلكترونية).
كانت مرحلة البداية للإصلاحات الصينية عام 1978 ، وتحديدا الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الـ 11 للحزب الشيوعي الصيني ، التي عقدت في ديسمبر من هذا العام. بالإضافة إلى التحولات الأيديولوجية الجادة ، مثل النقد القوي للإيديولوجية اليسارية ، وإعادة التسمية المتبادلة للعديد من مبادئ الاشتراكية و "الانحرافات عن مبادئ الاشتراكية" ، وإعادة تأهيل بعض الشخصيات السياسية والعلمية المهينة والمقموعة ، كانت نتيجتها اعتماد مرسوم بشأن تطوير نظام مسؤولية الإنتاج في الريف ، والذي أصبح ، كما اتضح فيما بعد ، نقطة انطلاق للإصلاح الاقتصادي الصيني. وكانت النتيجة الأكثر أهمية لهذه الجلسة العامة هي الفرص المحتملة للصين في مجال الإدارة الاقتصادية.
مباشرة بعد هذه الجلسة الكاملة التاريخية حقًا ، تم طرح أطروحة حول الحاجة إلى تحسين علاقات الإنتاج وفقًا للمستوى الحالي لقوى الإنتاج المتأخرة نسبيًا. استنتاجات أخرى تتعلق بالبنية الرتيبة غير المقبولة للملكية التي نشأت في البلاد ، والآليات الاقتصادية والسياسية المتحجرة المرتبطة بها ، والمركزية المفرطة للسلطة ، وبصفة عامة ، تقييد القوى المنتجة وإنتاج السلع. هذه الاستنتاجات وغيرها من الاستنتاجات التي تم التوصل إليها في أكتوبر 1987 في المؤتمر الثالث عشر للحزب الشيوعي الصيني سبقت اعتماد خطة طويلة من ثلاث مراحل للفترة حتى منتصف القرن الحادي والعشرين ، والتي تشمل:
1) مضاعفة الناتج الإجمالي للصناعة والزراعة في المرحلة الأولى (حتى عام 1990) ، بالإضافة إلى حل مشكلة تزويد السكان بالمأكل والملبس.
2) مضاعفة الناتج القومي الإجمالي ثلاث مرات في المرحلة الثانية (1991-2000) ، والتي ، وفقًا للحسابات ، يجب أن تخلق مجتمعًا من "متوسط الدخل" في جمهورية الصين الشعبية.
3) تحقيق المرحلة الثالثة (حتى عام 2050) من الناتج القومي الاجمالي للمستوى العالمي للدول المتوسطة المتقدمة وبصفة عامة استكمال التحديث الشامل للاقتصاد الوطني.
في ضوء الخط المعلن علنًا حول تحويل التركيز من المجال الأيديولوجي إلى المجال الاقتصادي لحكومة الجمهورية ، فإن الأداة الرئيسية لتنفيذ هذه الخطة هي الإصلاح الاقتصادي. وتتمثل مهمتهما الأساسيتان في إعطاء المرونة لنظام علاقات الإنتاج لفترة التطور المتسارع للقوى الإنتاجية الأقل تطوراً. يجب أن تكون النتيجة ، بالإضافة إلى المؤشرات المطلقة التي سبق ذكرها ، خلق آلية دائمة وخالية من المتاعب للحفاظ على هذا التوازن بين مستويات القوى المنتجة وعلاقات الإنتاج ، وهو الضمان الرئيسي لمستوى عالٍ ومستقر. معدل النمو الاقتصادي.
الأساس النظري للإصلاح الاقتصادي في جمهورية الصين الشعبية هو انتقال المجتمع الصيني إلى قضبان اقتصاد سلعي اشتراكي مخطط. يكمن معنى هذا المفهوم في الجوهر السلعي لنمط الإنتاج الاشتراكي ، وكذلك في الاعتراف بالحاجة إلى الحفاظ على العلاقات بين السلع والمال في الفترة الانتقالية ، كوسيلة للتسويات المتبادلة بين منتجي السلع الفردية ، مع الحفاظ على الموقف المهيمن للشكل الاجتماعي للملكية لوسائل الإنتاج الرئيسية والأهمية ذات الأولوية للتخطيط الكلي المركزي.
بطبيعة الحال ، فإن مثل هذا التحول الحاد في العلوم الاقتصادية الرسمية لا يمكن إلا أن يكون مصحوبًا بتقدم كبير في المجال الأيديولوجي. من وجهة نظر نفسية بحتة ، يبدو لي ضروريًا من وجهة نظر الديناميكيات الأولية للتطور الموازي للوعي الاجتماعي والرسمي من ناحية ، والعلاقات الاقتصادية من ناحية أخرى. لم يبد لي أنه من الممكن وقف التطور الحر للعلوم الاقتصادية بعد الجلسة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب الشيوعي الصيني والمؤتمر الثالث عشر للحزب دون تقويض ثقة الجمهور. لذلك ، ظهرت العديد من التطورات النظرية بناءً على التاريخ السابق لجمهورية الصين الشعبية ، وتجربة الإصلاحات المجرية والألمانية ، لكنها في تناقض خطير أو حتى مواجهة مع بعضها البعض ومع الخط الرسمي للقيادة الصينية. وبالتالي ، يعتبر وو جينجليان ، أحد أكبر خبراء الاقتصاد الكلي في الصين ، أن خط قيادة البلاد للحفاظ على سلطة إدارية مركزية ، مقترحًا استبدالها بسلطة لا مركزية ، خاطئ. علاوة على ذلك ، فهو يعتبر أن هذا هو الأداة الرئيسية والشرط و "المسار الرئيسي" للإصلاح الاقتصادي. هذا العالم لديه موقف مختلف تجاه مسألة دور العلاقات بين السلع والمال. في رأيه ، يمكن أن يصبح قانون القيمة وحده الضامن لمراعاة المصالح المتبادلة للمستهلكين والمنتجين واستقرار العلاقات الاقتصادية بين المنتجين الفرديين. هذا مجرد مثال واحد على التعددية الحقيقية في الاقتصاد ، والتي ، علاوة على ذلك ، بسبب مشاركة الأطراف المشاركة في مؤسسات البحث العامة لتطوير اتجاهات لتنفيذ الإصلاح الاقتصادي ، المذكورة في المقدمة ، يمكن تسميتها ، على سبيل المثال ، " تعددية فاعلة "، لأن السياسة الرسمية للإصلاح الاقتصادي تتشكل من قبل القيادة الصينية على أساس التطورات العلمية والنظرية لهذا المجمع البحثي.
منذ البداية ، ظهرت أسئلة وشكوك بشكل حاد ، كان من دواعي سرورنا أن نتمتع بمناقشتها فقط في أواخر الثمانينيات ، أي شكوك لا أساس لها من عدم واقعية تنظيم الدولة لاقتصاد السوق. في المقابل ، مرة أخرى ، من قادتنا ، الذين اختصروا هذه المناقشة إلى الكهانة على البابونج "لا يحدث" مع الانتقال لاحقًا إلى مبدأ "من هو أعلى صوت هو على حق" ، في الصين تعاملوا مع هذه المشكلة من وجهة نظر مختلفة قليلاً زاوية: هناك مهمة محددة ؛ كيف حلها.
كانت الأعمال التي قام بها صن ييفان وو جينجليان وغيرهما من الاقتصاديين الصينيين في هذه القضية ذات أهمية عملية كبيرة ، الذين وضعوا أحد الشروط الرئيسية لتنفيذ فكرة إنشاء اقتصاد سوق منظم.
1) الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات (باستثناء الدفاع والاستراتيجية) على المستوى الجزئي ، أي في العلاقات مع المقاولين من الباطن والمستهلكين. هنا يجب أن يتم لعب الدور الحاسم والتحكم في الذات بشكل حصري تقريبًا عن طريق العلاقات بين السلع والسلع ؛
2) الارتقاء التدريجي لعلاقات "الدولة - المؤسسة" إلى مرتبة العلاقات بين الوحدات المستقلة اقتصاديًا ، وإن لم تكن متساوية تمامًا. بمعنى آخر ، يمكنني أن أسمي هذا إنشاء نظام لإدارة الدولة لإنتاج السلع بمساعدة عقود الدولة مع منتجي السلع لإنتاج أحجام محددة من منتجات معينة.
3) تجنب فوضى الإنتاج على مستوى المجتمع ، التي تميز الأنظمة الاقتصادية السوقية الحرة ، من خلال إنشاء آلية ثلاثية المستويات لاتخاذ القرارات الاقتصادية التي تضمن مصالح الدولة ، وجميع منتجي السلع ، من الصغار إلى الكبار ، ولا يتم التعدي على العمال المتورطين فيها:
(أ) مستوى الدولة - قضايا معدلات النمو الاقتصادي ، ونسبة الأموال التراكمية والاستهلاكية ، وتوزيع الاستثمارات الرأسمالية ، وتنظيم الحد الأقصى والحد الأدنى من الفائدة المصرفية على القروض ، والمدفوعات للأموال ، والتغيرات في جزء من المستهلك. نظام الضرائب ، الامتثال للضمانات الاجتماعية ، إلخ ؛
(ب) مستوى المؤسسات - قضايا حجم وهيكل المنتجات ، وتكاليف الإنتاج ، وإيجاد مصادر التوريد ، وسوق المبيعات ، إلخ.
(ج) مستوى النشاط الاقتصادي الفردي ، أي قضايا العمالة ، والاستهلاك الفردي ، وتحديد العدد المرغوب من الأطفال ، إلخ.
لاحظ أنه مع هذا الهيكل ، الذي تم تنفيذه إلى حد كبير بالفعل في الصين ، تحتفظ الدولة في يديها فقط بالمستوى الأول من صنع القرار الاقتصادي (القضايا الاستراتيجية ، والمشاكل الوطنية وعدد من الأدوات لتوجيه الشركات المصنعة لحلها).
على الرغم من أن هذا أكثر من مجرد نهج جريء لتحديد دور الدولة في العلاقات مع منتجي السلع الأساسية ، فقد أولى الاقتصاديون الصينيون اهتمامًا كبيرًا لتطوير أساليب سيطرة الدولة على أنشطة الشركات. هنا الوضع غامض مرة أخرى. خط الدولة الأولي المتصور في هذه المسألة أولوية التنظيم المخطط لأنشطة الشركات ، وتخطيط السوق يتبع فقط من الأول. ولكن بحلول منتصف الثمانينيات من القرن الماضي ، توصل العديد من العلماء الصينيين بقيادة وو جينجليان إلى ضرورة التخلي تمامًا عن التخطيط التوجيهي ، والذي ، في رأيهم ، فعال فقط في الظروف القاسية ، على سبيل المثال ، الكوارث الطبيعية واسعة النطاق ، زمن الحرب ، إلخ. على الرغم من اعترافهم بأنه مع الهيكل الاقتصادي الذي تم تطويره في بداية الإصلاحات ، فإن هذا الرفض لا يمكن أن يتم على الفور وأن هذا كان ممكنًا فقط على مراحل على مدى فترة زمنية طويلة.
سار الإصلاح الزراعي بشكل أكثر ديناميكية ودون تأرجح بعد الجلسة المكتملة الثالثة للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب الشيوعي الصيني. بحلول نهاية عام 1984 ، استخدمت 99 في المائة من كتائب الإنتاج و 99.6 في المائة من أسر الفلاحين نظام المسؤولية الكاملة للإنتاج (عقد الأسرة أو الفناء الخلفي) ، والذي ينص على الحرية الكاملة لاستخدام المنتجات المتبقية بعد التسويات بموجب اتفاقية حكومية ، بموجب المواد من التشريعات الضريبية وبعد الخصومات من أموال الحكومة المحلية. أدى هذا النظام بسرعة إلى زيادة إنتاجية الزراعة الفلاحية من خلال المصلحة الخاصة للمنتجين.
ولكن ، من ناحية أخرى ، على الرغم من أن هذا النظام حتى الآن ، بشكل عام ، يبرر نفسه اقتصاديًا ، يربط العلماء الصينيون مستقبل الزراعة بمرحلة أخرى من الإصلاح الزراعي ، والتي ترجع الحاجة إليها في المقام الأول إلى الاختلاف المتزايد تدريجياً بين النمو المتزايد. احتياجات المجتمع الصيني سريع النمو وتيرة تطور الإنتاج الزراعي ، مقيدة بتعقيد تطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية الزراعية ، والتي تتجاوز ببساطة إمكانيات المنتجين الفرديين والخاصين الصغار ومتوسطي الحجم. هذه القضية ليست حادة للغاية بعد ، لكن الاقتصاديين الصينيين يبحثون بالفعل بنشاط عن أشكال جديدة من التعاون الزراعي. من المحتمل جدًا أنه في الأشكال الجديدة للجمعيات الزراعية ستكون هناك أيضًا لحظات مثل تركيز الأرض في أيدي أسر أو كتائب الفلاحين الأكثر إنتاجية ، وتوظيف العمالة. هناك أمثلة على ذلك في الصين حتى الآن. على أي حال ، من الآمن القول إن الكوميونات السابقة ليس لديها أي فرصة تقريبًا للنهوض في الريف الصيني.
على عكس الإصلاح الزراعي ، بدأ إصلاح الاقتصاد الحضري في الصين في وقت لاحق - في الواقع ، بعد استكمال الإصلاحات في الريف. في قسم آخر ، سنتحدث عنه بمزيد من التفصيل ، ولكن الآن بضع كلمات عن أسباب "تأخره" واتجاهاته.
يجب القول على الفور إن الإصلاح في المدن يرتبط ارتباطًا مباشرًا بإصلاح الصناعة الصينية ، التي تتركز بالكامل تقريبًا في المدن الكبيرة. بالإضافة إلى الحاجة إلى بدء عملية التغييرات في الهيكل الصناعي لجمهورية الصين الشعبية ، كان الدافع المهم للإصلاح الحضري هو الفشل في تلبية الاحتياجات الملحة للإصلاح الزراعي. لاستمرارها الناجح ، كان على المدينة أن تضمن ، أولاً ، خلق شروط البيع المجاني للمنتجات الفائضة من قبل المنتجين الريفيين ، وثانيًا ، القطاع الصناعي لإنتاج السلع لتبادل السلع مع سكان الريف على أساس تحويل جزء معين من المجمع الصناعي الحضري. شجع المركز بكل طريقة ممكنة على تنوع الروابط الجديدة التي تم إنشاؤها بين المدينة والريف. ولكن مع هذا الخيار ، مع تأثير العوامل الإقليمية والاجتماعية وغيرها ، تم إنشاء مثل هذه الروابط المتنوعة بين القرية والأماكن المركزية بحيث أصبح تنفيذ المركز لأي سياسة محلية عامة محددة في هذا الشأن غير واقعي ببساطة. لذلك ، تبع ذلك توسع حاد في سلطات السلطات المحلية والحكم الذاتي.
لتنفيذ مهمة بناء اقتصاد سلعي اشتراكي مخطط ، تمت صياغة عدة مبادئ. ربما يحتاجون إلى ذكر أسمائهم. وأهم شيء تم الاعتراف به هو تنشيط مؤسسات القطاع العام على أساس فصل حقوق الملكية عن حقوق الأعمال. في الوقت نفسه ، يُسمح بمثل هذه الأشكال من الإدارة مثل تأجير المؤسسات في عقد مع مجموعات فردية وأفراد ، والإفراج عن أسهم الشركات للبيع مجانًا للإدارات والمقاطعات والمؤسسات والمواطنين. تم اقتراح تطوير العلاقات الاقتصادية بين المؤسسات في شكل جمعيات وشركات وعلاقات مماثلة بين الشركات. كان ينبغي إيلاء الكثير من الاهتمام لإنشاء نظام للأسواق ، ليس فقط أسواق وسائل الإنتاج والأغذية والسلع الاستهلاكية ، ولكن أيضًا أسواق الأوراق المالية ، وأسواق الخدمات ، والمعلومات ، والتكنولوجيا ، والتكنولوجيا ، وما إلى ذلك. أوصي بإنشاء أنواع جديدة من المنظمات في مجال تداول السلع والتجارة الخارجية والمالية والمصرفية والتقنية والمعلوماتية وأنواع الخدمات الأخرى.
كانت إحدى اللحظات الرئيسية للشروع في طريق الإصلاح هي العودة إلى الاقتصاد متعدد الهياكل في الخمسينيات من القرن الماضي. في الوقت نفسه ، يكمن تشجيع المزارع الفردية والتعاونية وحتى الخاصة في المكانة ذات الأولوية التي لا تتزعزع للشكل العام للملكية ، باعتبارها السمة الرئيسية للمجتمع الاشتراكي. بشكل عام ، يتوقع الخط الرسمي لهذه القطاعات غير الحكومية ، وكذلك رأس المال الأجنبي والمختلط ، دورًا مساعدًا في اقتصاد جمهورية الصين الشعبية.
إن مشكلة استقطاب الدخل ، وهو أمر حتمي مع مجموعة متنوعة من أشكال الملكية ، تفترض مسبقًا نزع الاحتكار عن "مبدأ التوزيع حسب العمل" في هذا المجال. ينبغي استكمالها بأشكال توزيع الدخل مثل الحصة المستثمرة ، ومستوى الإنتاجية ، والكثافة العلمية والعمالة لعملية الإنتاج (من الواضح أن المعايير الثلاثة الأخيرة تتعلق بشكل أساسي بمستوى المؤسسات) ، إلخ.
صرح جيانغ زيمين ، الذي يواصل تطوير النهج الكونفوشيوسي العام ، أنه من الضروري بحلول منتصف هذا القرن تحسين مستوى الرفاهية المادية للصينيين بشكل كبير ، والانتقال من تحسين حياة الطبقات الاجتماعية إلى تحسين حياة الشعب كله. أعلنت قرارات المؤتمر السادس عشر للحزب الشيوعي الصيني في عام 2002 عن استمرار المسار المختار الذي سيساهم فيه الحزب في البناء الشامل "لمجتمع متوسط الرخاء" (شياوكانغ).
حتى بداية القرن الجديد ، كان لدى الصين "نظام دائم لتسجيل السكان" ساري المفعول منذ عام 1955. تم عزل الفلاحين عن سكان الحضر ، ووفقًا للقانون ، تم إلحاقهم بالأرض ، وهي مكان إقامة دائم. تم تكليف سكان القرية بمسؤوليات للعمل على الأرض ، لتزويد المدينة بالطعام ، والصناعة - بالمواد الخام. تم إلغاء التسجيل الريفي فقط في عام 2002 وتم إدخال نظام تسجيل موحد للمواطنين الصينيين.
بدأ جيانغ زيمين تجارب لتغيير هذا النظام ووضع حد لتقاليد القرون الوسطى ، التي تجاوزت الحياة تمامًا في سياق المسار السياسي الجديد.
مع بداية الألفية الجديدة ، قطعت الصين طريقا طويلا ومؤلما في البحث عن نموذج للتنمية وحققت الكثير من الناحية الاقتصادية والاجتماعية. لقد فتح القرن الحادي والعشرون فرصًا جديدة للصين لتحديثها وتحويلها إلى إحدى الدول المتقدمة في العالم.
تم انتخاب هو جينتاو (2002) في المؤتمر السادس عشر للحزب الشيوعي الصيني كأمين عام جديد للحزب الشيوعي الصيني - وهو يحكم البلاد.
لخص جيانغ زيمين ، الذي لعب دورًا حاسمًا في المؤتمر في نقل السلطة السياسية إلى هو جينتاو ، بعض نتائج حكمه. النجاحات رائعة حقًا. خلال 13 عامًا من حكم جيانغ ، نما الاقتصاد بمعدل سنوي قدره 9.8 في المائة ، وهو أعلى معدل في العالم. نما الناتج المحلي الإجمالي أكثر من 20 مرة على مدى عقدين من الزمن. في بداية القرن الحادي والعشرين ، احتلت الصين مكانة رائدة في العالم في أكثر من 11 مؤشرًا للأنواع التقليدية الرئيسية للمنتجات الصناعية والزراعية. بدأت في احتلال المرتبة الأولى في العالم في إنتاج اللحوم والحبوب والقطن وبذور اللفت ، إلخ. خلال الإصلاحات ، ارتفعت مستويات معيشة السكان الصينيين بلا شك. انخفض عدد أفقر طبقات السكان. حتى عام 2002 ، كان هناك مرسوم صادر عن مجلس الدولة الصيني "بشأن خطة السنوات السبع للتغلب على الفقر لـ 80 مليون شخص". تم الوفاء إلى حد كبير بالمهمة الرئيسية المتمثلة في تلبية احتياجات السكان من الغذاء والملبس لـ 1.5 مليار شخص في الصين. تجاوز متوسط المستوى الإحصائي لتحسين الرفاهية في البلاد علامة 500 دولار ، وبحلول عام 2050 تم تعيين المهمة لتحقيق المؤشرات الحالية لنصيب الفرد من البلدان المتقدمة. من المخطط أنه بحلول 2015-2050 ، ستصل الصين وتتجاوز المؤشرات المطلقة للقوة الوطنية المشتركة للولايات المتحدة واليابان في جميع أنواع الإنتاج الحديثة الرئيسية. ومع ذلك ، عند حل هذه المشكلات ، من الضروري مراعاة إحدى المشكلات الرئيسية ، والتي اكتسبت طابعًا عالميًا للصين وأثرت على جميع العمليات ذات الطبيعة الاقتصادية والاجتماعية. يجب أن يشمل الضغط الديموغرافي الهائل في حل أهم القضايا الاقتصادية. لقد قدر العلماء الصينيون أنه من أجل حل المشاكل الاقتصادية والاجتماعية ، يجب على الصين أن تحافظ باستمرار على معدل نمو لا يقل عن سبعة في المائة. حتى لو وصلت الصين إلى المستوى الصناعي للدول الرأسمالية الرائدة بحلول منتصف القرن الحادي والعشرين ، فإنها حتى ذلك الحين ستتخلف بشكل خطير عن البلدان المتقدمة للغاية من حيث مستويات المعيشة. وذلك لأن عدد السكان في الصين يبلغ خمسة أضعاف عدد سكان الولايات المتحدة ، وعشرة أضعاف عدد سكان اليابان ، وتسعة أضعاف عدد سكان روسيا. على الرغم من أن الصين في العديد من أنواع المنتجات الصناعية بدأت تحتل المرتبة الأولى في العالم ، إلا أن نصيب الفرد من إنتاج السلع يتخلف ، على سبيل المثال ، اليابان بنسبة 30 مرة.
يتطلب حل المشكلات الاجتماعية اهتمامًا خاصًا من القادة السياسيين في الصين. حتى الآن ، لم يتم حل مشكلة البطالة الهائلة ، والتي اتخذت في الواقع بحلول بداية القرن محتوى نقديًا. وتتراوح قوة العمل الفائضة من 150 إلى 180 مليون عاطل عن العمل. مادة قابلة للاحتراق تهدد استقرار البلاد. ترتبط هذه المشكلة بتعميق الفجوة بين الأغنياء والفقراء خلال فترة تطور الإصلاحات في الصين. بدأت الزيادة في معدل التمايز بين الفلاحين في بداية القرن الحادي والعشرين فيما يتعلق بعملية تركيز الأرض في أيدي من يسمى "سادة الحصاد". منذ بداية الإصلاحات الاقتصادية ، تم تخصيص تخصيصات الأراضي للمقاولين لمدة 15 عامًا ، أي حتى عام 2000. بدأت مراجعة شروط توزيع الأراضي وعقد جديد للأسرة. إن تركيز الأرض في أيدي "سادة الحصاد" ونوع جديد من التعاونيات القادرة على تطبيق التقنيات الزراعية الحديثة سوف يدفع بملايين الفلاحين إلى الخروج وظهور دائرة أوسع من الفلاحين المعدمين. لا يمكن وقف عملية تهميش الطبقات الاجتماعية خلال فترة الإصلاحات.
أظهر تلخيص نتائج تطوير القرية على مدى سنوات الإصلاحات أن العديد من مشاكل القرية لم يتم حلها. على الرغم من الإحصاءات الرسمية حول الزيادة في الدخل الاسمي ، فإن متوسط دخل الفرد من الفلاحين لا يزال منخفضًا للغاية. تمتص الزيادة في الدخل من الناحية النقدية من خلال ارتفاع أسعار المستهلك ، التي نمت 3.6 مرات على مدى عشرين عاما. وفقًا للصحافة الصينية ، لم تنخفض الضرائب على مزارع الفلاحين على الإطلاق - كان عليهم دفع ما يصل إلى 400 ضرائب ورسوم ومساهمات مختلفة. اعترفت الوثائق الرسمية بأن الدخل المنخفض المتبقي لسكان الريف قد أصبح عائقا خطيرا على معدل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. أعاقت القوة الشرائية المنخفضة تشكيل السوق الوطنية الداخلية وتطوير الصناعة. اضطر قادة البلاد ، بقيادة هو جينتاو ، إلى التركيز على حل هذه المشكلات بدقة ، والتي بدونها كان من المستحيل إحراز المزيد من التقدم على طريق الإصلاح.
إيديولوجيا ، يقوم مجمع الإصلاح على عدة إستراتيجيالمفاهيم - "الحلم الصيني" ، "المعيار الجديد" و "حزام واحد ، طريق واحد".
تحت " الحلم الصيني "يعني" إحياء الأمة الصينية "على خطوتين - بحلول الذكرى المئوية للحزب الشيوعي الصيني (2021) لاستكمال بناء مجتمع" متوسط الرخاء "(تكوين طبقة وسطى ، والقضاء على الفقر وتضييق نطاق الفجوة في دخل السكان) ، وبحلول الذكرى المئوية لجمهورية الصين الشعبية (2049) أصبحت واحدة من البلدان المتقدمة في العالم (بما في ذلك مضاعفة نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بعام 2010 - 8.4 ألف دولار).
يتم تنفيذ خطوات عملية لتحقيق "الحلم الصيني" من خلال مفهوم " أربعة جوانب شاملة »: إجراء دورة لتحسين المستوى المعيشي للسكان. استمرار الاصلاحات؛ إقامة سيادة القانون ؛ تعزيز الانضباط الحزبي.
المفهوم مدعوم بفكرة " معيار جديد "، والذي حدد نهجًا جديدًا للنمو الاقتصادي - تباطؤ في المؤشرات الكمية مع التركيز على المؤشرات النوعية للتنمية. أي تغيير في نموذج النمو الاقتصادي ، الذي كان يعتمد في السابق بشكل أساسي على تحفيز الصادرات والاستثمار ، إلى النمو القائم على الاستهلاك المحلي.
تم تحديد الاتجاه الاستراتيجي لتنمية جمهورية الصين الشعبية في الخارج في البرنامج " حزام واحد ، طريق واحد (يتكون من "الحزام الاقتصادي لطريق الحرير" و "طريق الحرير البحري"). يتمثل جوهر البرنامج في إنشاء بنية تحتية للنقل والبحرية لحركة البضائع الصينية ، والوصول إلى أسواق مبيعات جديدة وموارد طبيعية ، في المقام الأول لتطوير إمكانات التصدير للمقاطعات الغربية لجمهورية الصين الشعبية ، وكذلك شاملة دعم زيادة حضور رأس المال الصيني والنفوذ الصيني في أوروبا وآسيا.
يمكن تجميع الاتجاهات الرئيسية للإصلاحات الاقتصادية في 4 اتجاهات أساسية: إصلاح اقتصاد الدولة وزيادة دور السوق ، والإصلاح المالي ، والإصلاحات في المجالات الاجتماعية والبيئية ، والإصلاح الريفي.
هذا الأخير يرجع إلى فهم أن عمليات السوق التي تتكشف باستمرار في اقتصاد جمهورية الصين الشعبية تنعكس بشكل مباشر في الحياة السياسية.
تتمثل مهمة الإصلاحات السياسية ، من ناحية ، في محاربة الفساد وزيادة كفاءة الجهاز البيروقراطي ، ومن ناحية أخرى ، تعزيز مواقف الفريق الذي جاء مع شي جين بينغ.
تشير التقديرات إلى أنه في الصين ، يخضع ما معدله 100 مسؤول يوميًا لتحقيق تأديبي بسبب الإهمال والفساد.
يجري إصلاح الشركات المملوكة للدولة. إلى جانب تناوب إدارة الشركات المملوكة للدولة ، في أغسطس 2015 ، تم الإعلان عن خفض رواتب كبار المديرين في الشركات المملوكة للدولة ، وتم تقديم برامج الخيارات لتحفيز الاهتمام المادي للأخيرة بنتائج الأداء.
يتم إنشاء ما يسمى بحيازات الاستثمار الحكومية بهدف جذب المستثمرين من القطاع الخاص في البورصة أو بين مجموعة من المستثمرين. يتم التخطيط لإنشاء مثل هذه الهياكل في مجالات استخراج الموارد والاتصالات السلكية واللاسلكية وبناء البنية التحتية.
يتم إدخال آليات السوق في التعليم تعريفات الاحتكار الطبيعي ... وبالتالي ، في قطاع الطاقة ، منذ 1 يناير 2015 ، تم تشغيل مشروع تجريبي لفصل الشبكات والمبيعات في منطقة Shenzhen FEZ: نتيجة لتنفيذ المشروع ، انخفضت رسوم النقل والتوزيع بنسبة 8٪. يجري تنفيذ مبادرة لإبرام عقود مباشرة لتزويد الكهرباء (لكبار المستهلكين). في الوقت نفسه ، يتم إلغاء التنظيم التدريجي للتسعير في صناعات مثل النقل بالسكك الحديدية والرعاية الصحية والاتصالات.
يحدث التحرير التدريجي للوائح فيما يتعلق بالشركات الأجنبية عند الحصول على وضع مستثمر أجنبي مؤهل (يمنح الحق في الاستثمار في الأصول باليوان). يتم توفير إجراء خاص للمستثمرين في مناطق التجارة الحرة الجديدة (منذ 2013). اعتبرت تجربة منطقة التجارة الحرة الجديدة في شنغهاي ناجحة ، وتم تمديد نظام مماثل في ديسمبر 2014 إلى مناطق أخرى - فوجيان وتيانجين وغوانغدونغ. في مناطق التجارة الحرة ، يتم إلغاء القيود المفروضة على الاستثمار الأجنبي (يمكن أن تصل حصة الشركات الأجنبية إلى 100٪) في قطاعات معينة من الاقتصاد ، بما في ذلك:
في وضع تجريبي ، تم إطلاق التداول بين بورصتي شنغهاي وهونج كونج. بحلول نهاية العام ، من المخطط ربط بورصة Shenzhen بهم. إذا نجحت ، فإن مثل هذه "التبادل الموحد" ستبلغ رأسمالها حوالي 13 تريليون دولار. في الوقت نفسه ، تتميز سوق الأوراق المالية في جمهورية الصين الشعبية بالتخلف المؤسسي. لذا ، فإن 89٪ من المشاركين فيها هم مستثمرون غير مؤهلين (غالبًا أفراد) ، ولا توجد أدوات مالية معقدة في السوق. يساهم هذا الهيكل لسوق الأوراق المالية في تطوير المشاعر المضاربة وتشكيل الفقاعات المالية.
سوق معدل الفائدة وإصلاح التسعير ... تهدف هذه العملية على وجه الخصوص إلى حل مشكلة "الفقاعة المالية" التي تشكلت في سوق العقارات وأثرت على سوق الأسهم. كانت الخطوة الأولى هي تغيير مبدأ تشكيل سعر صرف اليوان في اتجاه أخذ المزيد من عوامل السوق في الاعتبار عند تحديد سعر الصرف. بالإضافة إلى ذلك ، في عام 2015 ، شرع بنك الصين الشعبي ، في سعيه لتسهيل الوصول إلى الائتمان للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، في سياسة تيسير السياسة النقدية. في 1 مارس 2015 ، تم تخفيض معدل إعادة التمويل إلى 5.25٪ ، وسمح للبنوك بتغيير سعر الإقراض في حدود 30٪ (سابقًا - 20٪) من هذا المستوى.
تتخذ الدولة تدابير لتحسين الانضباط المالي (إنفاق الميزانية وتحصيل الضرائب) للحكومات المحلية. تهدف هذه التدابير إلى حل المشكلة ديون الحكومة المحلية المفرطة التي تصل إلى 45٪ من الناتج المحلي الإجمالي. تم التخطيط لحل المشكلة بمساعدة سوق الديون. لذلك ، منذ يناير 2015 ، يُسمح للحكومات المحلية بجمع تمويل إضافي لسداد الديون عن طريق طرح سندات في سوق الأسهم الصينية وفقًا لإجراءات مبسطة. يُسمح للبنوك المركزية الأجنبية والبنوك الدولية بشراء هذه الأدوات المالية دون الحصول أولاً على ترخيص مناسب. على الرغم من ذلك ، لم يتم حل المشكلة بعد. ارتفع عجز الميزانية الإقليمية في عام 2014 بمقدار 16 مليار دولار (إلى 83.3 مليار دولار).
حزمة كبيرة من الإصلاحات المالية الموجهة لهذه المشكلة قطاع الظل المصرفي المتنامي
، وهو ما يمثل حوالي 50 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي لجمهورية الصين الشعبية. هنا ، تنتهج الهيئات المسيطرة في جمهورية الصين الشعبية سياسة متناقضة. من ناحية أخرى ، يعتبر قطاع الظل المصرفي مصدر استثمار إضافي. من ناحية أخرى ، تتراكم "القروض المعدومة" داخل القطاع ، مما يخلق مخاطر على استقرار النظام المصرفي ككل. في هذا الصدد ، لا تزال الهيئات التنظيمية مقصورة بشكل أساسي على التدابير الإدارية. السبب الرئيسي لتطوير بنوك الظل - التقليل من أسعار الفائدة على الودائع من قبل بنك الصين الشعبي - لم يتم حله بعد.
الإصلاحات الاجتماعية والبيئية
في الصين ، يتركز أكثر من ثلث الثروة المادية في أيدي 1٪ من السكان ، بينما يكتفي أفقر ربع السكان بنسبة 1٪ فقط.
نفذت بنشاط حملة القضاء على الفقر ... في عام 2014 ، انخفض عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر بمقدار 12.3 مليون. على الرغم من ذلك ، لا يزال هناك أكثر من 70 مليون فقير في الصين. في إطار هذا البرنامج ، في عام 2015 ، تمت زيادة حجم المعاش التقاعدي بنسبة 10 ٪ (حتى 180-250 دولارًا ، حسب المنطقة) (يغطي نظام التقاعد حوالي 30 ٪ من السكان) ؛ ونتيجة لذلك ، انخفض عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر بمقدار 10 ملايين شخص آخرين.
في عام 2015 ، أولت الحكومة اهتماما كبيرا ل مشكلة العمالة ... من المقرر خلق أكثر من 10 ملايين فرصة عمل جديدة. ومن المقرر ألا تتجاوز نسبة البطالة 4.5٪. دخول العمال والموظفين آخذ في الازدياد. في عام 2014 ، بلغ معدل نمو متوسط الراتب في الدولة 8٪. بشكل عام ، بلغ حجم متوسط دخل الفرد الصيني على أساس سنوي بعد الضرائب والرسوم في نهاية عام 2014 ، 20167 يوانًا (3250 دولارًا).
تم نشر البرنامج " السكن بأسعار معقولة "لسكان المدن ذوي الدخل المنخفض: في إطاره ، في عام 2015 ، وفقًا لتقديرات الخبراء ، سيتم بناء 7.4 مليون شقة جديدة (40٪ من الشقق المخطط لها للبناء).
الهدف طويل المدى لهذه التدابير هو خلق بحلول عام 2020 طبقة وسطى من 600 مليون شخص ، والتي ستشكل 40٪ من سكان البلاد. وبلغت حصة نفقات الميزانية على المجال الاجتماعي أكثر من 70٪.
تولي القيادة الصينية اهتماما خاصا ل القضايا البيئية ... في ثلثي المدن ، تم تجاوز الحد الأقصى المسموح به لتلوث الهواء 5 مرات. حوالي 80٪ من محطات الطاقة الحرارية في الصين تعمل بالفحم (الوقود الأكثر ضررًا بالبيئة من حيث انبعاثات ثاني أكسيد الكربون).
في هذا الصدد ، تبذل قيادة الدولة جهودًا لإنشاء نظام للمسؤولية البيئية ومعايير بيئية جديدة. إنها تتعلق بمراعاة درجة كفاءة الطاقة ، وإدخال تقنيات توفير الموارد ، وعمليات الإنتاج الخالية من النفايات ، والتقسيم البيئي لجميع المناطق ، وخط أحمر واضح - تحديد حدود الحمل المسموح به على الأشياء الطبيعية ، وإدخال معايير بيئية في نظام الشهادات لموظفي الخدمة المدنية من جميع المستويات ، إلخ.
خطوات محددة تشمل تنفيذ نظام الإعانات والدعم المباشر للمبادرات في إطار التوجيهات المذكورة أعلاه. وهكذا ، فقط في فترة الخمس سنوات الثانية عشرة (2011-2015) تم تخصيص أكثر من 800 مليار دولار للأغراض البيئية ، وفي عام 2015 سيكون حجم النفقات أعلى مرتين ونصف من عام 2011. ونتيجة لذلك ، في عام 2014 ، انخفض استهلاك الفحم بنسبة 66٪ ، مصحوبًا بزيادة في استهلاك النفط (بنسبة 5.9٪) والغاز الطبيعي (بنسبة 8.6٪). انخفض استهلاك الطاقة لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 4.8٪ ، وهو أفضل مؤشر في السنوات الأخيرة. شكلت مصادر الطاقة النظيفة (محطات الطاقة الكهرومائية ومحطات الطاقة النووية ومصادر الطاقة المتجددة الجديدة والغاز الطبيعي) في عام 2014 في جمهورية الصين الشعبية 16.9٪ من استهلاك الطاقة. وانخفضت حصة الفحم إلى 66٪ من إجمالي استهلاك الطاقة.
يتم تنفيذ برنامج تداول الانبعاثات بطريقة تجريبية (7 مدن كبيرة). ومن المقرر إطلاق النظام على الصعيد الوطني في عام 2016.
إصلاح القرية
تغطي المبادرات ثلاثة مجالات.
الحد من تدفق المهاجرين من القرى إلى المدن ... يعتبر الإنجاز الرئيسي في الآونة الأخيرة في هذا المجال هو الظهور الفعلي للملكية الخاصة في الريف ، عندما حصل الفلاحون على حق التصرف في الأرض التي يعملون فيها. لذلك ، في بداية عام 2015 ، حصل 77٪ من الفلاحين على شهادات تؤكد حقهم في التصرف في قطع أراضيهم.
تحفيز التحضر في المناطق الغربية من الدولة ... يوفر البرنامج إعانات مباشرة للوظائف والمشاريع في المحافظات والمدن الغربية. في الوقت الحالي ، يغطي البرنامج 90 مشروعًا بحجم استثمارات حكومية وإقليمية يزيد عن 170 مليار دولار.
تعديل سياسة "أسرة واحدة - طفل واحد" ومراجعة نظام التسجيل
الذي يربط سكن المواطنين والرعاية الصحية والتعليم بمحل إقامتهم الرسمي. في الوقت نفسه ، أثرت التغييرات المعتمدة حتى الآن على المستوطنات الصغيرة التي يصل عدد سكانها إلى 5 ملايين نسمة. في الوقت نفسه ، ستبقى رقابة الدولة الصارمة في مجال الهجرة إلى المدن المتوسطة الحجم وخاصة الكبيرة ، مما سيجنب انتشار المناطق الفقيرة في المدن الكبرى. بحلول عام 2030 ، من المخطط أن يصل البرنامج إلى 390 مليون شخص وسيتطلب إنفاق 8.3 تريليون دولار.
استنتاجات لروسيا
تنفذ الصين باستمرار تحولات السوق ، مما يسمح بالمزيد من الملكية الخاصة والمبادرة الخاصة في الاقتصاد. يقترن تنفيذ الإصلاحات بالنضال النشط ضد الفساد وتعزيز السلطة السياسية. في الوقت نفسه ، يؤدي الافتقار إلى خبرة الحكومة في ظروف تنظيم الاقتصاد الأقل من ذي قبل والخوف من المسؤولية على خلفية مكافحة الفساد إلى أحداث لا يمكن التنبؤ بها ، على وجه الخصوص - تصحيح خطير للسهم السوق في أغسطس 2015.
يجب على رجال الأعمال الروس الانتباه إلى فروع الاقتصاد الصيني ، مفتوح للوصول إلى الشركات الأجنبية في مناطق التجارة الحرة (البنوك ، التأمين الصحي ، الإيجار ، خدمات الاتصالات ، البناء والتصميم ، الخدمات التعليمية ، الخدمات الطبية).
يعمل العديد من المستثمرين الأجانب بالفعل بنشاط على استخدام ظروف الاستثمار الميسرة في هذه القطاعات وفي المستقبل المنظور قد يشغلون مجالات مناسبة. في الشركات المملوكة للدولة التي تخضع للإصلاح ، يمكن للشركات الأجنبية المشاركة في رأس المال السهمي. من الواضح أن المستثمرين الأجانب سيهتمون بشكل خاص بقطاع الخدمات ، الذي تتزايد حصته في هيكل الناتج المحلي الإجمالي الصيني باستمرار (بحلول عام 2015 وصلت النسبة إلى 48.2٪ ، متجاوزة الصناعة والزراعة).
يصاحب انخفاض حصة مصادر الطاقة التقليدية في جمهورية الصين الشعبية الاستخدام المتزايد للغاز ومصادر الطاقة البديلة ... في الوقت نفسه ، تتوسع حصة الصناعة المبتكرة القائمة على التقنيات الخضراء. على المدى المتوسط ، سينمو هذا القطاع في الاقتصاد.
يوفر التخفيض التدريجي لمتطلبات رأس المال وتحرير سوق الأوراق المالية فرصة الوصول إلى موارد مالية إضافية ... في الوقت نفسه ، يجدر النظر في الهيكل الخاص للسوق المالي للبلاد والتخلف في الأدوات المالية الحالية. يمكن اعتبار سوق ديون جمهورية الصين الشعبية هنا كبديل لتنويع مخاطر الاستثمار.
سوف تتطلب زيادة الطبقة الوسطى مع مساحة محدودة من جمهورية الصين الشعبية حل مشكلة الغذاء. في سياق انخفاض قيمة الروبل الروسي أصبحت المنتجات الزراعية أكثر تنافسية في السوق الصينية ، وبالتالي يصبح القطاع الزراعي الروسي جذابًا للمستثمرين الصينيين.
يحتوي على إمكانات كبيرة التعاون في إطار البرنامج الاستراتيجي "حزام واحد ، طريق واحد" وخاصة "الحزام الاقتصادي لطريق الحرير". هنا ، ينصب التركيز بشكل أساسي على مشاريع البنية التحتية ، واستخراج الموارد الطبيعية وتطويرها ، ومشاريع إنتاج منتجات علمية ومبتكرة. وبهذا المعنى ، فإن القدرة على جذب موارد استثمارية كبيرة مخصصة لتنفيذ البرنامج لها أهمية كبيرة. في عام 2015 ، تم إنشاء صندوق طريق الحرير (40 مليار دولار) ، والبنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (100 مليار دولار) ، وبنك بريكس للتنمية الجديدة (100 مليار دولار).
