اليوم ، غالبًا ما يواجه الشخص ، سواء كان مواطنًا عاديًا أو رائد أعمال ، انتهاكات مختلفة في عمل الوكالات الحكومية. المفتشية الاتحادية للضرائب والرسوم ليست استثناء. في حالة حدوث تصادم مع موقف مشابه ، من الضروري إرسال شكوى إلى مكتب الضرائب. سيتم النظر في هذا الاستئناف من قبل السلطات المختصة وفقًا للقانون المعمول به.
يتم تقديم شكوى إلى مكتب الضرائب بشكل تعسفي ، بينما يجب أن تمتثل لمعايير معينة.
الوثيقة مكتوبة باسم الرئيس المباشر للخدمة. بغض النظر عن المحتوى ، يجب النظر في الوثيقة. يتم إرسال شكوى إلى مفتشية الضرائب ، والتي يمكن العثور على عينات منها في القانون الاتحادي رقم 59-FZ المؤرخ 2 مايو 2006 "بشأن إجراءات النظر في الطعون المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي" ، على النحو التالي:
من بين الانتهاكات التي تتعرض لها مصلحة الضرائب ، والتي من أجلها يتم وضع مثل هذه المستندات ، أكثرها شيوعًا هي ما يلي:
لكي يتم النظر في الاستئناف ، يجب أن تعرف مدى الكفاءة. على الرغم من أن الشكوى مكتوبة من قبل شخص بشكل تعسفي ، إلا أنها يجب أن تحتوي على معلومات إلزامية معينة. يجب أن يكون لكل مؤسسة نموذج لعينة ، يمكن بموجبها لأي مواطن كتابة خطاب شكواه.
في شكل الرسالة ، من الضروري الإشارة إلى المرسل إليه - الهيئة التي سيتم إرسال الاستئناف إليها ، بالإضافة إلى معلومات حول مقدم الطلب نفسه:
إذا كان مقدم الطلب كيانًا قانونيًا ، تتم الإشارة إلى المعلومات التالية بالإضافة إلى ذلك:
إذا كان عنوان التسجيل لا يتطابق مع مكان الإقامة الفعلي ، فاكتب في الخطاب مكان إرسال الإجابة بعد النظر. يشير عنوان الاستئناف إلى الشركة أو مسؤول معين تخضع أفعاله للنظر. إذا كانت هذه البيانات غير معروفة ، فيجب أن تنعكس هذه الحقيقة أيضًا.
يشير هذا الجزء إلى الظروف التي مكنت من معرفة حقيقة الانتهاك. إذا كنت ترغب في ذلك ، يجب أن تحدد بدقة أحكام القانون الساري المفعول على أراضي روسيا التي تتعارض معها. نظرًا لأنه لا يمكن لكل شخص أن يتقن المعرفة بالتشريعات الحديثة ، فليس من الضروري الإشارة إلى روابط المقالات. يحتوي النص على معلومات محددة عن القضية. المزيد من الحقائق حول الحادث. لا يمكن أن يكون هناك عواطف وشتائم وتهديدات. لن يتم النظر في المستندات المكتوبة بهذه الطريقة.
بعد بيان جميع ملابسات القضية ، يلي ذلك طلب ، أي: ما هي التدابير ، في رأي مقدم الطلب ، التي ينبغي أن تتخذها مصلحة الضرائب من أجل حل هذه المشكلة: إجراء تدقيق واتخاذ الإجراءات المناسبة. في النص ، يمكنك أيضًا الإشارة إلى طلب إبلاغ المرسل إليه بنتائج التحقيق الداخلي. يجب عليك أيضًا تضمين رقم هاتف جهة اتصال.
يمكن إرفاق نسخ من المستندات التي تؤكد الحقائق المذكورة بوضوح بنص الرسالة. يجب أن يتم سردها في نهاية الاستئناف.
في نهاية الوثيقة هو تاريخ التجميع وتوقيع مقدم الطلب.
لتقديم شكوى ، يمكنك استخدام موقع الويب الخاص بـ Federal Tax Inspectorate. للقيام بذلك ، لا تحتاج إلى أي مهارات خاصة ، ما عليك سوى الانتقال إلى الموقع ، والعثور على نموذج خاص يتم فيه تمييز الحقول المطلوبة بعلامة النجمة. الشرط الوحيد للمستخدمين هو التسجيل على موقع الويب الخاص بخدمة الضرائب الفيدرالية. إدخال البيانات ليس بالأمر الصعب. يتكون نص الشكوى من 4 آلاف حرف ، وهو ما يكفي لتقديم المعلومات. يتم مسح المستندات المرفقة بالرسالة ضوئيًا وتحميلها كملفات منفصلة. سيتم إرسال الإخطار بإرسال مستند إلكتروني عن طريق البريد الإلكتروني.
حسب الفن. رقم 8 من قانون الاتحاد الروسي ، يجب تسجيل الشكوى المرسلة إلى مكتب الضرائب في غضون 3 أيام. من تاريخ التسجيل ، يبدأ العد التنازلي ، وهو 30 يومًا (المادة 12). وبالتالي ، فإن الفترة الإجمالية هي 33 يومًا.
هناك حالات يتم فيها ، بأمر من رئيس مفتشية الضرائب والرسوم أو نائبه ، زيادة فترة النظر في الخطاب. لا يمكن أن تتجاوز المدة الجديدة 30 يومًا. يجب على موظفي مصلحة الضرائب إخطار المواطن الذي تقدم لهم بهذا القرار.
هناك عدد من الحالات التي قد تصدر فيها مصلحة الضرائب الفيدرالية قرارًا سلبيًا في النظر في استئناف المواطنين ، بما في ذلك:
في حالة رفض النظر في الشكوى ، يحق للشخص تقديم شكوى إلى مفتشية الضرائب. يمكنك إرسال الالتماس الذي تمت صياغته إلى الجهات الحكومية التالية:
كقاعدة عامة ، يعتبر التقاضي هو الأكثر فاعلية ، ولكن هناك أيضًا عيب هنا - فترة طويلة من النظر.
من الخيارات الممتازة تقديم استئناف على القرار الضريبي على الفور إلى جميع السلطات. في هذه الحالة ، من الأفضل استخدام المساعدة المؤهلة من المحامين لإعداد وثيقة.
يجب تحديد الانتهاكات ، مهما كانت ، والقضاء عليها حتى لا تكون هناك مثل هذه الحالات في المستقبل. لهذا الغرض ، يتم وضع وثيقة محددة - شكوى. يمكن العثور على نموذج شكوى لمكتب الضرائب على الإنترنت أو الاتصال بالسلطات المختصة للحصول على المساعدة.
سوف تكون مهتمًا
إذا كان لدى دافع الضرائب أسباب لحل النزاعات المتعلقة بالضرائب ، فيحق له تقديم شكوى إلى السلطات الضريبية. تحتوي شكوى لمكتب الضرائب ، والتي تم نشر عينة منها على الموقع الإلكتروني ، على نص الاستئناف وقائمة بالمستندات المرفقة. ستساعدك المعلومات الواردة في هذه المقالة في معرفة كيفية إكمالها بشكل صحيح وكيفية التقديم.
لتقديم شكوى إلى مكتب الضرائب ، يجب أن تكون لديك دوافع ويمكن لأي مواطن القيام بذلك.
قد تكون أسباب هذه الإجراءات:لم يتم تحديد شكل التطبيق على IFTS بدقة ، ولكن هناك أمثلة على التطبيقات التي ينظمها القانون.
يوصى بملء شكوى لمكتب الضرائب وفقًا للقواعد المعمول بها.
يمكن تقديم نموذج شكوى إلى مكتب الضرائب أو تقديمه من قبل المحامين.
لرفض النظر في الشكوى ، يجب أن يكون لدى موظفي مفتشية الضرائب أسباب وجيهة.
بناءً على ما سبق ، تجدر الإشارة إلى أن مكتب الضرائب لا يستجيب إلا للطلبات التي تم التحقق منها والأسباب الموضحة بوضوح.
يمكن لأي مواطن تقديم شكوى لمصلحة الضرائب. نص بشكل صحيح ، وقابل للتسجيل ، كقاعدة ، لا تزيد عن ثلاثة أيام. يجب ألا يتجاوز الوقت المخصص للنظر في الشكوى 30 يومًا بعد تسجيل المستند. إذا أجريت حسابًا دقيقًا لموعد تقديم الإجابة ، فيجب أن تكون هذه النتيجة 33 يومًا ، ولكن ليس أكثر. في حالة ظهور أي ظروف أخرى لا تسمح برد في الوقت المناسب ، يجوز تمديد فترة النظر في المستند من قبل مصلحة الضرائب ، ولكن ليس أكثر من 30 يومًا ، ولكن يجب على إدارة التفتيش إخطار مقدم الطلب بذلك.
هناك 3 خيارات لإرسال مستند إلى خدمة الضرائب.
الخيار الثاني هو الأكثر ملاءمة حاليًا ويستخدمه العديد من العملاء ، حيث يمكنك القيام بكل شيء دون مغادرة منزلك أو شقتك. باستخدام الخيار الثالث للإرسال ، يجب إعداد المستند من نسختين بحيث يتم وضع الرقم الصادر على كلا النسختين من قبل السكرتير ، ويتم إرجاع نسخة واحدة إلى مقدم الطلب. في الحالة الأولى ، يجب إرسال المستند مع إشعار خاص بنقل المستند ، ويجب الاحتفاظ بالإخطار حتى استلام الرد.
عند إرسال مستند إلى مكتب الضرائب ، يجب أن يكون لديك تأكيد لاستلامه يوضح التاريخ.
كيف تكتب شكوى؟ تم طرح هذا السؤال من قبل العديد من المتقدمين ، حيث لا يحتوي الاستئناف على التفاصيل فحسب ، بل يحتوي أيضًا على المطالبات.
من أجل تقديم شكوى إلى التفتيش ، يتم إعداد مستند ، يتم تقديم محتواه ومثاله أدناه.
على سبيل المثال. في مارس 2016 ، تم إرسال إقرار الدخل الشخصي إلى مكتب الضرائب في مدينة فولغوغراد من أجل إعادة ضريبة الدخل عن السكن الذي اشتريته في عام 2015. تم إرفاق المستند والطلب أعلاه بأوراق مالية تؤكد شراء شقة ومبلغ الضريبة المدفوعة في العام السابق. لقد أنفقت مبلغًا قدره 3500 ألف روبل (تم إرفاق نسخة من الإيصال وإيصال الدفع أيضًا). مرت ستة أشهر منذ الاستئناف ، ولكن لم يتم اتخاذ أي قرار بعد ، على الرغم من أنه يجب النظر في كل شيء في غضون شهر (الأساس هو المادة 78 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). بناءً على المواد المذكورة أعلاه ، أطلب منك تقديم خصم ضريبي ضمن الحدود الزمنية التي يحددها القانون أو الإشارة إلى سبب رفض الإرجاع.
بناءً على الوثيقة المعدة والمعايير المرجعية والأوراق المالية المبينة فيها ، يجب إرفاق جميع الأدلة على قانونية التقديم إلى مكتب الضرائب. يجب إرسال الإجابة ، كما تم الاتفاق عليه سابقًا ، إلى الأشخاص الذين قدموا الطلب في موعد لا يتجاوز 30 يومًا تقويميًا ، مع نتائج محددة للتحقق من صحة المتطلبات المحددة فيها ، ولكن في بعض الظروف من الممكن النظر في الشكوى لوقت أطول.
الضرائب عبارة عن أموال يتم التعبير عنها من الناحية النقدية ، والتي لا يجب دفعها في الوقت المحدد فحسب ، بل يجب إعادتها أيضًا في حالة استحقاقها الخاطئ.
إيلينا ، مرحبا!
تأمر بمراجعة الضرائب
لن يجدي الأمر بإجراء تدقيق ، لأنه ، كما أوضح لك الزملاء بالفعل ، لا تعمل السلطات الضريبية وفقًا لمبدأ العديد من الوكالات الحكومية الأخرى ، أي أنها لا تجري عمليات تدقيق غير مجدولة على الطلبات والشكاوى الواردة.
من حقك تقديم شكوى إلى مصلحة الضرائب.
نظرًا لأنك لا تطعن في إجراءات السلطات الضريبية ، بل ضد إجراءات شخص آخر (IP) ، فإن إجراء تقديم الشكاوى المنصوص عليه في قانون الضرائب للاتحاد الروسي لا ينطبق في هذه الحالة.
من الضروري تقديم شكوى وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بتاريخ 05/02/2006 N 59-FZ (بصيغته المعدلة في 11/24/2014) "بشأن إجراءات النظر في الطعون المقدمة من المواطنين من الاتحاد الروسي "().
المادة 7. متطلبات تقديم طلب مكتوب
1. يجب على المواطن في طلبه المكتوب أن يشير إما إلى اسم هيئة الدولة أو هيئة الحكم الذاتي المحلية التي يرسل إليها طلبًا مكتوبًا ، أو الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اسم الأب للمسؤول المعني أو منصب الشخص ذو الصلة ، بالإضافة إلى اسمه الأخير ، واسمه الأول ، وعائلته (الأخير - إذا كان متاحًا) ، والعنوان البريدي الذي يجب إرسال الرد إليه ، وإشعار إعادة توجيه الاستئناف ، يحدد جوهر الاقتراح ، والتطبيق أو شكوى ، يضع توقيعًا شخصيًا وتاريخًا.2. إذا لزم الأمر ، ودعمًا لحججه ، يجب على المواطن إرفاق المستندات والمواد أو نسخها بالطلب المكتوب.
3. يخضع الاستئناف الذي تتلقاه هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية أو مسؤول في شكل مستند إلكتروني للنظر فيه بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي. في الطلب ، يجب على المواطن الإشارة إلى اسمه الأخير ، واسمه الأول ، وعائلته (آخر اسم ، إذا كان متاحًا) ، وعنوان البريد الإلكتروني ، إذا كان يجب إرسال الإجابة في شكل مستند إلكتروني ، والعنوان البريدي ، إذا كان يجب إرسال الإجابة كتابة. يحق للمواطن أن يرفق بهذا الاستئناف المستندات والمواد اللازمة في شكل إلكتروني أو إرسال المستندات والمواد المحددة أو نسخها كتابةً.
يجب تقديم الشكوى إلى مصلحة الضرائب في مكان تسجيل الملكية الفكرية.
كقاعدة عامة ، يتم النظر في الطعون والرد عليها في غضون 30 يومًا من تاريخ تسجيل الاستئناف (الشكوى) (المادة 12 من القانون رقم 59-FZ).
سيتم النظر في الحجج التي ستذكرها في الشكوى ، المستندات الداعمة المرفقة ، من قبل السلطات الضريبية ضمن اختصاصها (كقاعدة عامة ، عند النظر في شكوى ، فإن السلطات الضريبية محدودة للغاية في إجراءات التحقق الخاصة بها ، ومع ذلك ، يمكن التحقق من الحجج التي حددتها أثناء التدقيق المكتبي لإقرارات دافعي الضرائب المقدمة) ، ستتلقى ردًا مكتوبًا.
من الناحية العملية ، إذا كان من الممكن التحقق من الحجج وفقًا للمعلومات المتاحة للسلطات الضريبية ، فسيتم إجراء هذا الفحص على الفور ، وإذا لم يكن الأمر كذلك ، فسيتم إرسال رد يفيد إدراج دافع الضرائب في حالة وجود أسباب. في خطة الشيكات.
إذا تم انتهاك حقوقك كمستهلك ، فستكون الطريقة الأكثر فعالية حقًا هي تقديم شكوى إلى Rospotrebnadzor ، والتي له الحق في إجراء عمليات تفتيش على الشكاوى الواردة.
يجب احترام القانون ، ويجب أن يتم ذلك ليس فقط من قبل دافعي الضرائب ، ولكن أيضًا من قبل السلطات الضريبية. هذا هو بالضبط ما ينسونه كثيرًا. صحيح أن دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا أبلغت عن انخفاض في عدد الشكاوى من دافعي الضرائب (الشركات ورجال الأعمال) بنسبة 12٪ (لمدة 9 أشهر من عام 2016 مقارنة بالفترة نفسها من عام 2015). نعم ، هناك انخفاض في المنازعات الضريبية قبل المحاكمة ، نعم ، تأخذ السلطات الضريبية بعين الاعتبار الممارسات القضائية. ومع ذلك ، لا يتم احترام القانون دائمًا في الإجراءات الضريبية. وماذا لو كان هناك مخالفة؟
هناك عدة طرق. يمكنك اختيار واحد فقط ، يمكنك الجمع بين عدة ، ولكن أي منها؟ قد يبدو الأمر وكأنه حادث ، ولكن يمكنك سؤال السلطات الضريبية عنه مباشرةً. بعد كل شيء ، كما تعلم ، يجب على السلطات الضريبية إبلاغ دافعي الضرائب مجانًا ، بما في ذلك حقوق دافعي الضرائب (البند الفرعي 4 ، البند 1 ، المادة 32 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). يمكن إنجازه:
يجب أن نتذكر أنه في حالة وجود طلب كتابي ، يتم تخصيص 30 يومًا للرد (والتي يمكن استخدامها بنجاح لسحب الوقت بحيث ، على سبيل المثال ، تنتهي فترة التقادم).
يعتبر مناشدة مسؤول أعلى في مصلحة الضرائب إجراءً فعالاً للغاية ، والذي يسمح لك في نفس الوقت بالحفاظ على علاقات جيدة.
الطريقة الأكثر ملاءمة للتقديم هي من خلال حسابك الشخصي على موقع الويب nalog.ru. على الرغم من "ابتكار" الأسلوب ، إلا أنه مشمول بالكامل بإجراءات النظر في الطلبات المنصوص عليها في القانون (بالإشارة إلى القانون الاتحادي بتاريخ 02.05.2006 N 59-FZ ، والذي ، على الرغم من اسمه ، يتم تطبيقه أيضًا على الطلبات المقدمة من جهات قانونية جهات). بشكل عام ، لا يهم الشكل الذي تقدمه - مع بيان أو مع شكوى. الشيء الرئيسي هو الامتثال لمتطلبات الزي والإشارة إلى:
ووقع كل هذا (بيدك أو بتوقيع إلكتروني مناسب). يتم إرفاق المستندات الداعمة إذا لزم الأمر وإذا كانت متوفرة.
لا يحق للمرسل إليه رفض قبول الاستئناف ، وفي جميع الأحوال يجب قبوله وتسجيله (في غضون 3 أيام من تاريخ الاستلام) والنظر فيه (خلال 30 يومًا تقويميًا من تاريخ تسجيله). يحق للمسؤول إرسال رسالتك إلى شخص آخر إذا كان حل المشكلة التي تثيرها خارج اختصاصه.
يتم إرسال الإجابة إما كتابيًا أو بالبريد الإلكتروني أو من خلال حساب شخصي (حسب الطريقة التي أشرت إليها في الاستئناف). بشكل عام ، يظل الاستئناف دون إجابة في الحالات المحددة بدقة:
في حالة (على الرغم من أن هذا غير مرجح) إذا انتهك المسؤول الإجراء الخاص بالنظر في الاستئناف ، فهناك أسباب لإثارة مسألة المسؤولية الإدارية (غرامة من 5000 إلى 10000 روبل (المادة 5.59 من قانون المخالفات الإدارية الروسية) الاتحاد)).
يحق لدافعي الضرائب الطعن في:
إذا كان ، في رأيهم ، الأفعال ، الأفعال (التقاعس) تنتهك حقوقهم. يمكن إضفاء الطابع الرسمي على الاستئناف على أنه (يخضع لقرار لم يدخل حيز التنفيذ) أو شكوى تقليدية. يتم تقديم شكوى تقليدية للطعن:
يتم إرسال كلا النوعين من الشكاوى بشكل صارم من خلال مفتشية الضرائب التي اتخذت القرار المطعون فيه أو ارتكبت إجراءات غير قانونية (التقاعس) ، والتي ترسل كلاهما ومواده إلى سلطة ضريبية أعلى في غضون ثلاثة أيام من تاريخ الاستلام.
ملحوظة: بعد تلقي شكوى عادية (وليس استئناف) ، فإن السلطات الضريبية ملزمة باتخاذ تدابير للقضاء على انتهاكات حقوق مقدم الطلب وإبلاغ سلطة ضريبية أعلى بذلك في غضون ثلاثة أيام من تاريخ القضاء على الانتهاكات (الفقرة 1.1 ، المادة 139 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).
يتم تقديم شكوى عادية خلال عام واحد من تاريخ:
يتم تقديم الاستئناف فقط حتى تاريخ نفاذ القرار المطعون فيه.
المتطلبات لشكل ومحتوى كلا الشكويين متطابقة ، ولكن لا يمكن تقديم الاستئناف نفسه إلا كتابةً ، من خلال حساب شخصي أو عبر قنوات الاتصال (وليس عن طريق البريد الإلكتروني). بالإضافة إلى البيانات العامة (الاسم الكامل والاسم والعنوان وطرق تلقي الرد ، وما إلى ذلك) يشار إليها:
يمكن أن تكون الشكوى مصحوبة بما يلي:
هناك فارق بسيط مع المستندات: المستندات المقدمة مع الشكوى والمستندات الإضافية المقدمة أثناء النظر في الشكوى ذات الصلة قبل اتخاذ قرار بشأنها ، يتم النظر فيها من قبل سلطة ضريبية أعلى إذا كان الشخص الذي قدم الشكوى ذات الصلة قدمت الشكوى شرحًا لأسباب استحالة تقديم مثل هذه المستندات في الوقت المناسب إلى مصلحة الضرائب ، والتي يتم استئناف قرارها (البند 4 ، المادة 140 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). غالبًا ما يفهم مسؤولو الضرائب هذا على النحو التالي: لا يمكن أخذ المستندات في الاعتبار إلا إذا كان مقدم الطلب قادرًا على إثبات الأسباب التي من أجلها كان من المستحيل تقديمها إلى التفتيش ، والذي يتم استئناف قراره. هذا لا يعني أنه لا يمكن قبول المستندات. لا يشترط القانون على دافع الضرائب توثيق حقيقة أنه لم يكن من الممكن تقديم مثل هذه المستندات في الوقت المناسب إلى مصلحة الضرائب التي يتم الطعن في قرارها. تشير المحاكم إلى أن:
تختلف "التفسيرات" عن "الأدلة المستندية" (انظر ، على سبيل المثال ، المادة 88 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). لذلك إذا رفضت مصلحة الضرائب العليا النظر في مستندات إضافية بالإشارة إلى حقيقة أن الأدلة المستندية على عدم وجود مستندات متنازع عليها في وقت المراجعة ولم يتم تقديم القرار بشأن نتائجه ، فمن المرجح أن تنظر المحكمة في هذا الموقف غير قانوني. علاوة على ذلك ، في حالة تقديم أدلة إضافية ، يحق للسلطات الضريبية مطالبة المحكمة بتأجيل الجلسة أو تأجيلها ، مما يمنحها الفرصة لمراجعة وتقديم الأدلة التي تفندها (الفقرة 78 من قرار الجلسة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا من الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يوليو 2013 رقم 57).
الطعن لا يوقف تنفيذ الفعل المطعون فيه ، لكن هناك استثناء. في حالة الطعن في قرار رفع المسؤولية الذي دخل حيز التنفيذ (أو قرار رفض تحميل المسؤولية) ، يجوز تعليق تنفيذ القرار المستأنف. للقيام بذلك ، بالإضافة إلى الشكوى ، يجب عليك تقديم:
خيارات للقرارات بناءً على نتائج النظر في الشكوى:
وتجدر الإشارة إلى أنه يمكن أيضًا استئناف قرار هيئة ضرائب أعلى (لدى مصلحة الضرائب الفيدرالية في روسيا في غضون 3 أشهر من تاريخ التبني).
إن التنوع المذهل في طرق المعالجة أمر مذهل. بالإضافة إلى الأساليب التقليدية (كتابة ، شفهيًا ، إلكترونيًا ، من خلال استقبال الإنترنت) ، يمكن استخدام البرق والفاكس.
للحصول على تفاصيل رسمية ، من المنطقي دراسة القانون الاتحادي الصادر في 17 كانون الثاني (يناير) 1992 N 2202-1 "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، وكذلك التعليمات المتعلقة بإجراءات النظر في الاستئناف واستقبال المواطنين في المدعي العام مكتب الاتحاد الروسي (تمت الموافقة عليه بأمر من المدعي العام بتاريخ 30 يناير 2013 N 45) ، تم نشرها في المجال العام على الموقع الرسمي لمكتب المدعي العام (genproc.gov.ru). بالمناسبة ، في نفس المكان يوجد أيضًا استقبال للإنترنت. لتجنب خيبة الأمل ، يجب أن يفهم المرء أن موضوع إشراف النيابة العامة ، من بين أمور أخرى ، هو مراعاة دستور الاتحاد الروسي وقوانينه ، واحترام حقوق وحريات الإنسان والمواطن. وبعبارة أخرى ، فإن أساس اتخاذ تدابير استجابة النيابة العامة هو تقرير عن انتهاكات القانون والحقوق والحريات والمصالح (لكل من الشخص والمواطن والكيانات القانونية ورجال الأعمال). من الناحية العملية ، هذا يعني أنه ليس من المنطقي مطالبة المدعي العام ، على سبيل المثال ، بإعادة حساب الحساب الذي أجرته السلطات الضريبية ، ولكن يمكنك التقدم بطلب في حالة انتهاك إجراءات التدقيق الضريبي ، وتحصيل الضرائب ، وما إلى ذلك.
يمكن إضفاء الطابع الرسمي على الاستئناف إلى سلطات الادعاء باعتباره طلبًا أو شكوى ، ولكن في أي حال يجب أن يحتوي على:
يمكن إرسال الاستئناف إلى كل من مكتب المدعي العام في موقع مقدم الطلب ، وإلى مكتب المدعي العام في موقع مفتشية الضرائب التي يشكون ضدها.
بعد إثبات حقيقة الانتهاك ، يجب على المدعي العام تقديم مذكرة بشأن القضاء على انتهاكات القانون إلى مفتشية الضرائب (الرسمية) ، التي تختص بإزالة الانتهاكات. التقديم يخضع للمراجعة الفورية.
في غضون شهر ، يجب اتخاذ تدابير محددة للقضاء على الانتهاكات المرتكبة للقانون وأسبابها والظروف التي تساهم في حدوثها ، ويجب إبلاغ النتائج إلى المدعي العام كتابة.
كما أن التدابير الأخرى لاستجابة الادعاء فعالة للغاية:
يحدث ، وإن لم يكن في كثير من الأحيان ، أن حتى المدعين العامين يتعثرون. ثم الشيء الوحيد المتبقي هو الذهاب إلى المحكمة. وهكذا ، أرسل دافع الضرائب طلبًا إلى دائرة الضرائب الفيدرالية يحتوي على معلومات حول التهرب الضريبي من قبل مجموعة من رواد الأعمال ، ومستندات داعمة في 48 ورقة. تم تقديم المواد إلى مكتب الضرائب المعني ، ولكن بالفعل في 9 صفحات. أدى فقدان 39 ورقة إلى أفكار قاتمة ، وطلب دافع الضرائب من مكتب المدعي العام إجراء فحص شامل للحقائق المذكورة أعلاه والنظر في إحضار المسؤول إلى النوع المناسب من المسؤولية (إداري أو جنائي). أعلنت المحكمة عدم قانونية تقاعس مكتب المدعي العام ، معبراً عنه في عدم اتخاذ قرار بشأن المسؤولية الإدارية لمسؤول في دائرة الضرائب الفيدرالية ، وعدم تقديم رد على طلب الشروع في قضية جنائية ، رئيس الدائرة. قال إن الشخص المعني قد اتهم بالالتزام بالقضاء على انتهاكات حقوق مقدم الطلب (حكم الاستئناف لمحكمة سفيردلوفسك الإقليمية بتاريخ 15.01.2014 في القضية N 33-532 / 2014).
يحدد قانون الضرائب للاتحاد الروسي إجراءً إلزاميًا قبل المحاكمة لحل النزاع (البند 2 ، المادة 138 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). يمكنك تقديم طلب إلى المحكمة ليس فقط عندما لا تستمع مصلحة الضرائب العليا إلى شكواك ، ولكن أيضًا عندما تتجاهلها ببساطة دون اتخاذ قرار على الإطلاق. بالمناسبة ، يمكنك استئناف قرار هيئة أعلى على الفور أمام المحكمة ، دون اللجوء إلى هيئة أعلى.
الآن لن نتطرق إلى السبب النبيل للطعن في الإجراءات القانونية التنظيمية للسلطات الضريبية (بالنسبة لأولئك الذين يرغبون ، سيكون إلزاميًا دراسة الفصل 21 من قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي (CAS RF)).
دعونا نركز على الأمور العادية والأكثر شيوعًا - الاستئناف ضد الإجراءات القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات (تقاعس) السلطات الضريبية وموظفيها.
أشكال التقديم إلى المحكمة هي كما يلي (المادة 4 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي):
يحق لدافع الضرائب (سواء كان مواطنًا أو منظمة) التقدم إلى محكمة تحكيم بطلب لإبطال الإجراءات القانونية غير المعيارية والقرارات والإجراءات غير القانونية (تقاعس) السلطات الضريبية والمسؤولين ، إذا كان يعتقد أن غير- العمل القانوني المعياري والقرار والإجراءات (التقاعس):
الموعد النهائي لتقديم الطلب هو ثلاثة أشهر من التاريخ الذي علم فيه دافع الضرائب بانتهاك حقوقه ومصالحه المشروعة (ما لم ينص القانون الفيدرالي على خلاف ذلك) ، ولكن يمكن للمحكمة استعادة الموعد النهائي الذي فاته لسبب وجيه ( البند 4 من المادة 198 من APC للاتحاد الروسي).
تم تحديد متطلبات التطبيق في المادة 125 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي (الجزء 1 ، الفقرة 1 - 2 و 10 الجزء 2 ، الجزء 3). على وجه الخصوص ، يجب أن تشير إلى:
وكذلك شرط الاعتراف بأن الفعل القانوني غير المعياري باطل (قرارات ، أفعال (تقاعس) - غير قانوني).
يجب أن ينظر في مثل هذه القضايا من قبل قاض منفرد خلال فترة لا تتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ استلام الطلب (تشمل هذه الفترة كلاً من إعداد القضية للمحاكمة واعتماد قرار في القضية ، ما لم تكن هناك فترة أخرى المنصوص عليها في القانون). التمديد ممكن حتى ستة أشهر من قبل رئيس المحكمة بناءً على طلب مسبب من القاضي. أسباب التمديد هي التعقيد الخاص للقضايا ، وعدد كبير من المشاركين في عملية التحكيم (البند 1 ، المادة 200 من APC للاتحاد الروسي).
يجوز استئناف قرار محكمة التحكيم الابتدائية ، الذي لم يدخل حيز التنفيذ القانوني ، أمام محكمة الاستئناف. يمكن تقديم الاستئناف في غضون شهر بعد اعتماد محكمة التحكيم الابتدائية للقرار المستأنف (المادة 259 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي). علاوة على ذلك ، من الممكن النظر في القضية عن طريق النقض (ما لم يكن ذلك محظورًا بموجب القانون (البند 1 ، المادة 273 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي)) خلال فترة لا تزيد عن شهرين من تاريخ بدء نفاذ القرار المستأنف ، قرار محكمة التحكيم (ما لم ينص على خلاف ذلك في قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي (المادة 276 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي)). وبعد ذلك يمكن المراجعة بترتيب إشراف هيئة رئاسة القوات المسلحة للاتحاد الروسي (الفصل 36.1 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي) في الوقت المناسب:
يتم تحديد إجراء استئناف أعمال السلطات الضريبية حسب نوع هذا الفعل. يتم تحديد جوهر الإجراءات / القرارات المتنازع عليها من خلال:
يمكن أن تكون اللوائح الداخلية لدائرة الضرائب الفيدرالية:
تنص المادتان 24 و 251 من قانون الإجراءات المدنية على الاختصاص الحصري للنزاعات بشأن امتثال قانون العمل الوطني التابع لدائرة الضرائب الفيدرالية وهياكلها الإقليمية للدستور والقوانين. في حالة تقديم شكوى إلى مكتب الضرائب ، من المستحيل استخدام نموذج الشكوى إلى المحكمة الدستورية: يمتد اختصاص هيئة القضاء الدستوري إلى الإجراءات القانونية على مستوى المراسيم الحكومية وما فوقها.
إذا كان موضوع الاستئناف رجل أعمال فردي أو كيانًا قانونيًا ، يتم النظر في النزاع من قبل المحكمة العامة ، وليس عن طريق التحكيم. على سبيل المثال ، يحق لمقاول الأعمال الفردية تقديم شكوى بشأن مفتشية الضرائب ووضع قواعدها إلى محكمة المقاطعة في موقعها.
يبدأ إجراء التحقق من الشرعية من قبل الشخص المعني. لم يحدد قانون الإجراءات المدنية موعدًا نهائيًا لتقديم استئناف ضد قرار مصلحة الضرائب: هذا ممكن حتى إلغاء NPA من قبل دائرة الضرائب الفيدرالية. حقيقة الاستئناف لا توقف فعل الفعل.
تحدد إجراءات التحقق من الإجراءات القانونية في الفصل 24 من قانون الإجراءات المدنية. يتم النظر في القضية في غضون 30 يومًا. بعد أن توصلت إلى استنتاج مفاده أن قانون التحرير الوطني المستأنف أو أحكامه الخاصة غير قانونية ، فإن المحكمة:
الإجراء غير القضائي للتحقق من الإجراءات القانونية الفردية المنصوص عليها في القسم السابع من قانون الضرائب هو إجراء عالمي. يتعلق الأمر:
يمكن لأولئك الذين تؤثر مصالحهم أن يشتكي من عمل قانوني فردي. لهذا ، فإن الرأي الشخصي لدافع الضرائب حول عدم شرعية قرارات / إجراءات IFTS كافٍ. يمكن استئناف أعمال السلطات الضريبية في شكلين:
في حالة الطعن في قانون IPA وإجراءات مفتشية دائرة الضرائب الفيدرالية ، يكون الاستئناف قبل المحاكمة إلزاميًا (الجزء 2 من المادة 138 من قانون الضرائب). لكي تتمكن من تقديم شكوى ضد التفتيش إلى المحكمة ، يجب عليك أولاً تقديم شكوى إلى إدارة مصلحة الضرائب الفيدرالية التابعة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. الأفعال المعتمدة من قبل:
من المهم معرفة من وأين يتم توجيه الاستئناف. تحال الشكوى إلى المفتشية ويتم الطعن على تصرفها. ولكن في "الرأس" ، يجب أن تكتب البنية الأصلية. قد يحتوي نموذج الاستئناف على نسخة مجمعة ، على سبيل المثال: "إلى إدارة مصلحة الضرائب الفيدرالية في منطقة موسكو من خلال مفتشية المناطق التابعة لدائرة الضرائب الفيدرالية رقم 1 لمنطقة موسكو."
الادعاء المعلن لا يوقف تنفيذ الفعل القانوني الفردي المتنازع عليه أو أداء الإجراءات المستأنفة. ومع ذلك ، يحق لمقدم الطلب أن يطلب ذلك. لم يتم تحديد عينة وتفاصيل مثل هذا الالتماس من قبل المشرع. يُسمح بالإشارة إلى الطلب كبند إضافي للشكوى أو لتشكيل مستند منفصل. يجب إخطار مقدم الطلب بالقرار المتخذ بشأن هذه المسألة في غضون 3 أيام.
للمكلف الحق في تقديم شكوى خلال عام من علمه بها. قد يتم الطعن في القرار الذي تم اتخاذه على أساس نتائج التفتيش على IFTS لمجموعة موحدة من كيانات الأعمال خلال العام:
تظل فرصة كتابة استئناف حتى يدخل القرار غير المواتي حيز التنفيذ. يمكن تقديم استئناف إلى IIT الخاص بـ IFTS ، الصادر نتيجة لتدقيق مجموعة SPD الموحدة:
يتضمن تقديم الشكاوى أو الاستئناف ما يلي:
لم يتم إثبات نموذج الشكوى (الاستئناف). وفقًا للمادة 139.2 ، يجب أن يكون المستند مكتوبًا ويحتوي على التفاصيل التالية:
يمكن اعتبار الإجراءات القانونية الفردية لدائرة الضرائب الفيدرالية:
ما يلي جدير بالذكر:
مدة الاستئناف بموجب قانون الإجراءات المدنية و APC هي نفسها وهي 3 أشهر من لحظة علم مقدم الطلب بانتهاك حقه. مدة حل النزاعات من قبل المحاكم العامة هي 10 أيام ، من قبل محاكم التحكيم - 3 أشهر.
ينطوي النظر في القضايا بموجب قانون الإجراءات المدنية على أحد خيارين. الأول هو الاختصاص البديل. يحق للمدعي التقدم إلى المحكمة وفقًا لمحل إقامته الدائم أو في موقع IFTS. الخيار الثاني هو الأسباب المحددة لإعلان عدم صلاحية IPA. وتشمل هذه التعدي على حقوق المواطن أو خلق عقبات أمام تنفيذها. يجب أن يحتوي نموذج الطلب على معلومات تؤكد ذلك.
