الآلية الاقتصادية لحماية البيئة. الآليات الاقتصادية لحماية البيئة

1. أنواع الآليات والأدوات الاقتصادية.

الآلية الاقتصادية للإدارة البيئيةهي مجموعة من أساليب الإدارة الاقتصادية التي تخلق مصلحة مادية لمستخدمي الطبيعة في تحسين تفاعلهم مع البيئة الطبيعية.

هناك ثلاثة أنواع من الآليات الاقتصادية للإدارة البيئية:

1. تعويضيآلية (ناعمة) - التعامل مع العواقب ( ليس مع الأسباب) النوع التكنولوجي من التنمية الاقتصادية.

2. تنشيطآلية - تشجيع تنمية الإنتاج والأنشطة المتوازنة بيئيًا والبيئي.

3. صعبآلية - الحد من أنشطة استغلال الطبيعة ؛ مثل هذه الآلية ، من خلال سياسة قانونية وضريبية وائتمانية وجنائية صارمة ، تقوم عمليًا بقمع ، وتضغط على تطوير بعض الصناعات والمجمعات في مجال توسيع قاعدتها الطبيعية ، مما يساهم بشكل عام في اقتصاد استخدام الموارد الطبيعية.

في الواقع ، لا توجد آليات إدارة الطبيعة هذه في شكلها النقي. مزيجهم أمر لا مفر منه. يعتمد الكثير على تقنيات وصناعات وأنشطة محددة. جميع مجالات الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية مترابطة ، وغالبًا ما تكون مترابطة ومتقاطعة في الممارسة العملية.

ميعاد الأدوات الاقتصادية- استخدام الحوافز المتعلقة بعمل الأسواق للتأثير على المصالح الاقتصادية والسلوك الاقتصادي لكيانات الأعمال في اتجاه ذي صلة بالبيئة. في هذه الحالة ، يُمنح الوكلاء الاقتصاديون حرية كبيرة في الاختيار في إيجاد طرق فعالة لتحقيق أهداف بيئية ذات أهمية اجتماعية.

يمكن تقسيم أدوات التنظيم البيئي والاقتصادي بشكل مشروط إلى:

· التدابير الحافزة -"طريقة الجزرة" (الضرائب التفضيلية (لأنواع المنتجات الصديقة للبيئة) ، والإقراض الميسر والإعانات للمشاريع البيئية ، وإعانات شراء المعدات البيئية ، وفترات الاستهلاك المعجل للمعدات البيئية ، والمكافآت على أساس نتائج الأنشطة البيئية) ؛

· التدابير القسرية- "طريقة العصا" (المدفوعات مقابل الموارد الطبيعية ، وانبعاثات الملوثات ، والتخلص من النفايات ، وغرامات انتهاك التشريعات البيئية ، وخفض الإعانات للصناعات كثيفة الطبيعة وغير الصديقة للبيئة ، وزيادة الضرائب (على "غير الصديقة للبيئة") " منتجات))؛

· تدابير تعويضية(تعويض الضرر ، إنشاء صناديق بيئية ، تأمين بيئي).

يمكن تحديد النفوذ والحوافز السوقية والمالية كجزء من الأدوات الاقتصادية.

أدوات السوق الموجهة:

· مدفوعات الموارد الطبيعية ومدفوعات التلوث البيئي ؛

· أسعار السوق للموارد الطبيعية التي تدخل في حجم التداول الاقتصادي.

· آلية بيع وشراء حقوق التلوث البيئي.

· نظام الضمان.

· التدخل لتصحيح أسعار السوق ودعم المنتجين.

· طرق مفاوضات السوق المباشرة.

الأدوات المالية والائتمانية:

· أشكال وأدوات تمويل إجراءات حماية البيئة.

· آلية الائتمان لحماية البيئة والقروض والإعانات وغيرها.

· طريقة الاستهلاك المتسارع للمعدات البيئية ؛

· الضرائب البيئية وضرائب الموارد.

· نظام التأمين ضد المخاطر البيئية.

2. الأسس النظرية لتحديد الضرائب ورسوم التلوث: استخدام مبدأ "الملوث يدفع" في الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية ؛ مفهوم العوامل الخارجية وضريبة بيغوفيان.

تطبيق مبدأ "الملوث يدفع" في الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية

"الملوث يدفع"- المبدأ الذي بموجبه يلتزم الملوث بتعويض المجتمع عن التكاليف المرتبطة بالقضاء على أضرار التلوث.

في مجال حماية البيئة ، من الضروري جعل الملوث يدفع التكاليف بنفسه ، لإدراج هذه التكاليف في أسعار منتجاته ، مما يجعله أقل قدرة على المنافسة.

هذا هو أحد المبادئ الاقتصادية والقانونية الأساسية. تم تقديمه رسميًا من قبل OECD (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية) في وثائقها في عام 1972.

في روسيا ، هذا المبدأ هو أساس آلية شحن التلوث.

في بعض الحالات ، يتم تحويل مبدأ الملوث يدفع إلى مبدأ التضحية يدفع- مقدار المدفوعات التي يدفعها المستهلك: مدفوعات الحد الأقصى المسموح به للانبعاثات وتصريفات الملوثات والتخلص من النفايات ، بالنسبة للتلوث البيئي ضمن المعايير المعمول بها ، تُعزى في روسيا إلى تكاليف الإنتاج (التكلفة).

في هذه الحالة ، هذا صحيح ، منذ ذلك الحين بالنسبة للتلوث الذي لا يمكن القضاء عليه بمستوى معين من التكنولوجيا والتكنولوجيا ، يجب على المجتمع بأسره أن يدفع إذا كان يريد استهلاك هذا المنتج أو ذاك. وبالتالي ، يتم سداد المدفوعات في هذا الجزء من قبل المستهلكين ، لأن المجتمع بأكمله يدفع مقابل التأثير السلبي.

أشكال الدفع مقابل الموارد الطبيعية:

1) أشكال الدفع استخدام الأراضي: تعتمد بشكل أساسي على نوع علاقات الملكية: حيازة الأرض ، الاستخدام غير المحدود (الدائم) أو المؤقت لقطع الأراضي ، وعقود الإيجار.

ü ضريبة الأرض (قبل تطبيق الضريبة العقارية) تفرض ضريبة الأرض على قطع الأراضي المملوكة. يتم تحديد مبلغ الدفع مقابل الأرض اعتمادًا على مساحة قطعة الأرض وجودتها وموقعها ، مع مراعاة تقييمها المساحي. عادةً ما تذهب مدفوعات الأراضي إلى حسابات الميزانية الخاصة للهيئات التمثيلية المحلية التي تقع قطع الأرض على أراضيها. وهكذا ، في روسيا ، يعتبر الدفع مقابل الأرض اليوم هو النوع الوحيد مما يسمى بضرائب ومدفوعات الموارد الطبيعية ، في تحديد مقدار مشاركة الحكومات المحلية ؛ بعد عام 2005 ، من المخطط أن يتم إيداعها بالكامل في الميزانيات المحلية كأحد مصادر الدخل الرئيسية. لتحفيز الاستخدام الرشيد للأراضي ، يجب توجيه هذه الأنواع من المدفوعات حصريًا للأغراض المتعلقة بتمويل تدابير إدارة الأراضي ، والحفاظ على سجل الأراضي ، والمراقبة ، وحماية الأراضي ، وزيادة خصوبتها ، وتطوير أراضي جديدة ، للتعويض عن الأرض تكاليف المستخدم الخاصة لهذه الأغراض ، بالإضافة إلى سداد القروض الصادرة لهذه الإجراءات ، والفائدة على استخدامها ، والمدفوعات الثابتة لمستخدمي الأراضي الذين يقومون بالإنتاج الزراعي على الأراضي منخفضة الجودة ، والتنمية الهندسية والاجتماعية للإقليم.

ü الإيجار (يتم تحصيله مقابل الأرض المؤجرة. عند استئجار قطعة أرض من مالك الأرض ، يذهب الإيجار ، كقاعدة عامة ، إلى حسابه. ويستخدم الإيجار الذي يتقاضاه مالك الأرض وفقًا لتقديره الخاص)

في بلدان مختلفة ، هناك فوائد معينة لتحصيل مدفوعات الأراضي. وهكذا ، في روسيا ، يتم إعفاء 23 فئة من مستخدمي الأراضي تمامًا من دفع ثمن الأرض ، بما في ذلك المحميات والمتنزهات الوطنية والمتنزهات والحدائق النباتية ؛ الشركات والمؤسسات والمنظمات والمواطنين الذين تلقوا احتياجات زراعية مضطربة أو غير منتجة وفقًا للتقييم المساحي للأرض ، إلخ.

2) أشكال الدفع ل موارد المياه:

ü رسوم استخدام المسطحات المائية - ضريبة المياه

هناك نوعان من المخططات الرئيسية لتحصيل رسوم المياه.

1) الأول ، وهو نموذجي لروسيا وأستراليا ودول آسيا وأفريقيا ، يعتمد على تنظيم حكومي صارم لحجم الرسوم. يتم إرسال جميع المدفوعات إلى ميزانية الدولة ، حيث يتم تجميعها لاستخدامها لاحقًا لصيانة أنظمة وهياكل إدارة المياه وتطويرها.

2) المخطط الثاني يستخدم بشكل رئيسي في أوروبا الغربية والولايات المتحدة وكندا. وهو يقوم على الإدارة المشتركة لاستخدام وحماية موارد المياه من قبل مستخدمي المياه الذين يشكلون جمعيات الأحواض. يتم الدفع مقابل المياه على شكل مساهمات من مستخدمي المياه لصيانة الجمعية وتمويل أنشطتها. من ناحية أخرى ، تحصل الدولة على ضرائب من اتحاد الأحواض ، والتي تُستخدم أساسًا في منح القروض ودعم إنشاءات إدارة المياه ودفع تعويضات للفئات المتميزة من مستخدمي المياه.

3) أشكال الدفع مقابل استخدام صندوق الغابات:

ü الإيجار

ü الدفع بموجب عقد بيع المزارع الحرجية

قد تُفرض رسوم إدارة الغابات على الأخشاب الدائمة ؛ لتحضير الراتنج. لشراء مواد الغابات الثانوية ؛ لاستخدام الغابات بشكل ثانوي (جمع القش ، والرعي ، والحصاد لأغراض تجارية ، وعصارة الأشجار ، والفواكه البرية ، والتوت ، والفطر ، والنباتات الطبية ، والمواد الخام التقنية ، ووضع خلايا النحل ، والمناحل ، وأنواع أخرى من استخدام الغابات) ؛ لاستخدامها في الغابات لاحتياجات الصيد أو السياحة أو الأغراض الرياضية.

4) أشكال الدفع مقابل استخدام باطن الأرض:

ü مدفوعات لمرة واحدة مقابل استخدام التربة ؛

ü مدفوعات منتظمة مقابل استخدام باطن الأرض ؛

ü الدفع للحصول على معلومات جيولوجية حول التربة ؛

ü الرسوم (المكافأة) التي تُدفع مرة واحدة للمشاركة في مسابقة (مزاد ، عطاء) مقابل الحق في استخدام باطن الأرض ؛

ü الرسم الدوري (الدفع) لترخيص استخدام باطن الأرض.

5) نظام الدفع لاستخدام عالم الحيوان:

ü دفع مقابل استخدام عالم الحيوان ، أي لإزالة من الموائل الطبيعية للمجموعات التالية

كائنات عالم الحيوان المصنفة كأغراض للصيد وصيد الأسماك ؛

الانتماء إلى الأنواع المدرجة في كتب البيانات الحمراء من مستويات مختلفة ؛

غير المدرجة في المجموعات المذكورة أعلاه.

ü غرامات الاستخدام غير المنطقي والغير محدود لعالم الحيوان.

إذا كان من الضروري تنظيم عدد بعض الأنواع التي تشكل تهديدًا على صحة وحياة الناس والحيوانات الأليفة ، وكذلك لمنع الإضرار باقتصاد الدولة ، فقد يُسمح بالانسحاب مجانًا أو مقابل رسوم.

بشكل عام ، تسير الممارسات العالمية على طول مسار الإدخال التدريجي والهادف للضرائب والرسوم البيئية الجديدة الأكثر تقدمًا التي تحفز حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد.

في دول المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، يتم تمييز الأنواع الرئيسية التالية من الضرائب والمدفوعات البيئية (وفقًا لوكالة البيئة الأوروبية):

1. تعويض الضرائبهل الضرائب (المدفوعات) تخدم الغرض من تغطية التكاليف البيئية. مقسمة إلى مدفوعات المستخدمو المدفوعات المؤجلة... على سبيل المثال ، المدفوعات مقابل مياه الصرف الصحي أو التخلص من النفايات .

رسوم استهلاك المياه من المسطحات المائية ، ضرائب التلوث الضوضائي ، ضرائب خاصة على البطاريات

في روسيا ، يتم تطبيق هذا النوع من الضرائب بشكل أساسي

2. ضرائب الحوافز -تهدف إلى تشجيع التغييرات في سلوك المنتجين / المستهلكين تجاه البيئة الصديقة والمسؤولة. في حالة توفر المعلومات الضرورية ، يمكن تعيينها على مستوى يوازن بين التكاليف البيئية الهامشية والفوائد الحدية. في هذه الحالة ، تم تسميتهم أفضلوأداء وظائف مماثلة للنوع الأول من الضرائب. خلاف ذلك يطلق عليهم ضرائب الحوافز الفعالة.

الضرائب على الحاويات التي تستخدم لمرة واحدة ، ورقائق الألمنيوم ، وملح نفض الغبار ، والأثاث الخشبي الاستوائي.

في روسيا - قيد المناقشة

3. الضرائب البيئية المالية- يمكن أيضًا استخدام الضرائب ، التي تُستخدم أساسًا للأغراض المالية وزيادة دخل الميزانية ، لتخفيف العبء الضريبي على العمالة ورأس المال.

في روسيا - ضرائب على النفط ومكثفات الغاز والغاز الطبيعي.

الموضوع: الآلية الاقتصادية لحماية البيئة

اسم المعلمة	المعنى
موضوع المقال:	الموضوع: الآلية الاقتصادية لحماية البيئة
الفئة (فئة مواضيعية)	علم البيئة

1. أنواع الآليات والأدوات الاقتصادية.

الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية- ϶ᴛᴏ مجموعة من أساليب الإدارة الاقتصادية التي تخلق مصلحة مادية لمستخدمي الطبيعة في تحسين تفاعلهم مع البيئة الطبيعية.

هناك ثلاثة أنواع من الآليات الاقتصادية للإدارة البيئية:

1. تعويضيآلية (ناعمة) - التعامل مع العواقب ( ليس مع الأسباب) النوع التكنولوجي من التنمية الاقتصادية.

2. تنشيطآلية - تشجيع تنمية الإنتاج والأنشطة المتوازنة بيئيًا والبيئي.

ميعاد الأدوات الاقتصادية- استخدام الحوافز المتعلقة بالسوق للتأثير على المصالح الاقتصادية والسلوك الاقتصادي لكيانات الأعمال في اتجاه ذي صلة بالبيئة. في هذه الحالة ، يُمنح الوكلاء الاقتصاديون حرية كبيرة في الاختيار في إيجاد طرق فعالة لتحقيق أهداف بيئية ذات أهمية اجتماعية.

يمكن تقسيم أدوات التنظيم البيئي والاقتصادي بشكل مشروط إلى:

· التدابير الحافزة -طريقة الجزرة (الضرائب التفضيلية (لأنواع المنتجات الصديقة للبيئة) ، والإقراض التفضيلي والإعانات للمشاريع البيئية ، والإعانات المالية لشراء معدات حماية البيئة ، وفترات الاستهلاك المتسارعة لمعدات حماية البيئة ، والمكافآت بناءً على نتائج أنشطة حماية البيئة ) ؛

· تدابير تعويضية(تعويض الضرر ، إنشاء صناديق بيئية ، تأمين بيئي).

كجزء من الأدوات الاقتصادية ، يتم تحديد الروافع والحوافز السوقية والمالية.

أدوات السوق الموجهة:

· مدفوعات الموارد الطبيعية ومدفوعات التلوث البيئي ؛

· أسعار السوق للموارد الطبيعية التي تدخل في حجم التداول الاقتصادي.

· آلية بيع وشراء حقوق التلوث البيئي.

· نظام الضمان.

· التدخل لتصحيح أسعار السوق ودعم المنتجين.

· طرق مفاوضات السوق المباشرة.

الأدوات المالية والائتمانية:

· أشكال وأدوات تمويل إجراءات حماية البيئة.

· آلية الائتمان لحماية البيئة والقروض والإعانات وغيرها.

· طريقة الاستهلاك المتسارع للمعدات البيئية ؛

· الضرائب البيئية وضرائب الموارد.

· نظام التأمين ضد المخاطر البيئية.

تطبيق مبدأ الملوث يدفع في الآلية الاقتصادية للإدارة البيئية

في مجال حماية البيئة ، من الأهمية بمكان جعل الملوث يدفع التكاليف بنفسه ، لإدراج هذه التكاليف في أسعار منتجاته ، مما يجعله أقل قدرة على المنافسة.

في روسيا ، هذا المبدأ هو أساس آلية شحن التلوث.

في بعض الحالات ، يتم تحويل مبدأ الملوث يدفع إلى مبدأ التضحية يدفع- مقدار المدفوعات التي يدفعها المستهلك: المدفوعات مقابل الحد الأقصى المسموح به للانبعاثات وتصريفات الملوثات والتخلص من النفايات ، بالنسبة للتلوث البيئي ضمن المعايير المعمول بها ، تُحال إلى تكاليف الإنتاج (التكلفة الأولية) في روسيا.

في هذه الحالة ، هذا صحيح ، منذ ذلك الحين بالنسبة للتلوث الذي لا يمكن القضاء عليه بمستوى معين من التكنولوجيا والتكنولوجيا ، يجب على المجتمع بأسره أن يدفع إذا كان يريد استهلاك منتج معين. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ ، يتم سداد المدفوعات في هذا الجزء من قبل المستهلكين ، لأن المجتمع بأكمله يدفع مقابل التأثير السلبي.

أشكال الدفع مقابل الموارد الطبيعية:

ü ضريبة الأرض (قبل تطبيق الضريبة العقارية) المستحقة على قطع الأراضي المملوكة ، ضريبة الأرض. يتم تحديد مبلغ الدفع مقابل الأرض اعتمادًا على مساحة قطعة الأرض وجودتها وموقعها ، مع مراعاة تقييمها المساحي. عادةً ما تذهب مدفوعات الأراضي إلى حسابات الميزانية الخاصة للهيئات التمثيلية المحلية التي تقع قطع الأرض على أراضيها. وهكذا ، في روسيا ، يعتبر الدفع مقابل الأرض اليوم هو النوع الوحيد مما يسمى بضرائب ومدفوعات الموارد الطبيعية ، في تحديد مقدار مشاركة الحكومات المحلية ؛ بعد 2005 ᴦ. ومن المخطط أن يتم إيداعها بالكامل في الميزانيات المحلية كأحد مصادر الدخل الأساسية. من المهم ملاحظة أنه من أجل تحفيز الاستخدام الرشيد للأراضي ، يجب توجيه هذه الأنواع من المدفوعات حصريًا للأغراض المتعلقة بتمويل تدابير إدارة الأراضي ، والحفاظ على سجل الأراضي ورصدها ، وحماية الأراضي ، وزيادة خصوبتها ، والتنمية. الأراضي الجديدة ، للتعويض عن التكاليف الخاصة بمستخدم الأرض لهذه الأغراض ، وكذلك لسداد القروض الصادرة لهذه الإجراءات ، والفوائد مقابل استخدامها ، والمدفوعات الثابتة لمستخدمي الأراضي الذين يقومون بالإنتاج الزراعي على أراضي منخفضة الجودة ، والهندسة والتنمية الاجتماعية للإقليم.

ü الإيجار (يتم تحصيله مقابل الأرض المؤجرة. عند استئجار قطعة أرض من مالك الأرض ، يذهب الإيجار كقاعدة إلى حسابه. ويستخدم الإيجار الذي يتقاضاه مالك الأرض وفقًا لتقديره الخاص)

في بلدان مختلفة ، هناك فوائد معينة لتحصيل مدفوعات الأراضي. وبالتالي ، في روسيا 23 فئة من مستخدمي الأراضي معفاة تمامًا من دفع ثمن الأرض ، بما في ذلك. المحميات الطبيعية والمتنزهات الوطنية والمتنزهات والحدائق النباتية ؛ الشركات والمؤسسات والمنظمات والمواطنين الذين تلقوا احتياجات زراعية مضطربة أو غير منتجة وفقًا للتقييم المساحي للأرض ، إلخ.

2) أشكال الدفع ل موارد المياه:

ü الرسوم المرتبطة باستخدام المسطحات المائية - ضريبة المياه

هناك نوعان من المخططات الرئيسية لتحصيل رسوم المياه.

2) المخطط الثاني يستخدم بشكل رئيسي في أوروبا الغربية والولايات المتحدة وكندا. وهو يقوم على الإدارة المشتركة لاستخدام وحماية موارد المياه من قبل مستخدمي المياه الذين يشكلون جمعيات الحوض. يتم دفع ثمن المياه في شكل مساهمات من قبل مستخدمي المياه لصيانة الجمعية وتمويل أنشطتها. من ناحية أخرى ، تحصل الدولة على ضرائب من اتحاد الأحواض ، والتي تُستخدم بشكل أساسي في منح القروض ودعم إنشاءات إدارة المياه ودفع تعويضات للفئات المتميزة من مستخدمي المياه.

3) أشكال الدفع مقابل استخدام صندوق الغابات:

ü الإيجار

ü الدفع بموجب عقد بيع المزارع الحرجية

قد تُفرض رسوم إدارة الغابات على الأخشاب الدائمة ؛ لتحضير الراتنج. لشراء مواد الغابات الثانوية ؛ للاستخدام في الغابات بشكل ثانوي (زراعة القش ، حصاد الماشية لأغراض تجارية ، عصارة الأشجار ، والفواكه البرية ، والتوت ، والفطر ، والنباتات الطبية ، والمواد الخام التقنية ، ووضع خلايا النحل ، والمناحل ، وأنواع أخرى من استخدام الغابات) ؛ لاستخدامها في الغابات لاحتياجات الصيد أو السياحة أو الأغراض الرياضية.

4) أشكال الدفع مقابل استخدام باطن الأرض:

ü مدفوعات لمرة واحدة مقابل استخدام التربة ؛

ü مدفوعات منتظمة مقابل استخدام باطن الأرض ؛

ü الدفع للحصول على معلومات جيولوجية حول التربة ؛

ü الرسوم (المكافأة) التي تُدفع مرة واحدة للمشاركة في مسابقة (مزاد ، عطاء) مقابل الحق في استخدام باطن الأرض ؛

ü الرسم الدوري (الدفع) لترخيص استخدام باطن الأرض.

5) نظام الدفع لاستخدام عالم الحيوان:

ü دفع مقابل استخدام عالم الحيوان ᴛ.ᴇ. لإزالة من الموائل الطبيعية للمجموعات التالية

كائنات عالم الحيوان المصنفة كأغراض للصيد وصيد الأسماك ؛

الانتماء إلى الأنواع المدرجة في كتب البيانات الحمراء من مستويات مختلفة ؛

غير المدرجة في المجموعات المذكورة أعلاه.

ü غرامات الاستخدام غير المنطقي والغير محدود لعالم الحيوان.

عندما يكون من المهم للغاية تنظيم عدد بعض الأنواع التي تشكل تهديدًا على صحة وحياة الناس والحيوانات الأليفة ، وكذلك لمنع الإضرار باقتصاد الدولة ، يجب السماح بالمصادرة مجانًا أو مقابل رسوم .

بشكل عام ، تسير الممارسات العالمية على طول مسار الإدخال التدريجي والهادف للضرائب والرسوم البيئية الجديدة والمحسّنة التي تحفز حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد.

1. تعويض الضرائب- ϶ᴛᴏ الضرائب (المدفوعات) التي تخدم الغرض من تغطية التكاليف البيئية. مقسمة إلى مدفوعات المستخدمو المدفوعات المؤجلة... على سبيل المثال ، مدفوعات الصرف الصحي أو التخلص من النفايات .

رسوم استهلاك المياه من المسطحات المائية ، ضرائب التلوث الضوضائي ، ضرائب خاصة على البطاريات

في روسيا ، يتم تطبيق هذا النوع من الضرائب بشكل أساسي

2. ضرائب الحوافز -تهدف إلى تشجيع تغيير سلوك المنتجين / المستهلكين نحو صديقة للبيئة ومسؤولة. في حالة توفر المعلومات الهامة ، يمكن تعيينها على مستوى يوازن بين التكاليف البيئية الهامشية والفوائد الحدية. في هذه الحالة ، تم تسميتهم أفضلوأداء وظائف مماثلة للنوع الأول من الضرائب. خلاف ذلك يطلق عليهم ضرائب الحوافز الفعالة.

الضرائب على الحاويات التي تستخدم لمرة واحدة ، ورقائق الألمنيوم ، وملح نفض الغبار ، والأثاث الخشبي الاستوائي.

في روسيا - قيد المناقشة

في روسيا - ضرائب على النفط ومكثفات الغاز والغاز الطبيعي.

الموضوع: الآلية الاقتصادية لحماية البيئة - المفهوم والأنواع. تصنيف ومميزات فئة "الموضوع: الآلية الاقتصادية لحماية البيئة" 2017 ، 2018.

حتى وقت قريب ، لم تكن هناك روافع اقتصادية فعالة في بلدنا تؤثر على الحفاظ على البيئة الطبيعية واستخدامها الرشيد. في الوقت الحاضر ، تم إنشاء آلية اقتصادية لحماية البيئة وتعمل في روسيا ، موجهة نحو اقتصاد السوق ، أو بالأحرى تلبية معايير الفترة الانتقالية إليها. السمة الرئيسية لها هي تركيزها ليس على التمويل المركزي المخطط له من ميزانية الدولة ، ولكن بشكل أساسي على الأساليب الاقتصادية للتنظيم. من السابق لأوانه استخلاص استنتاجات حول الكفاءة العالية للآلية الاقتصادية الجديدة لحماية البيئة وإدارة الطبيعة ؛ فهي تتطلب مزيدًا من التطوير والتحسين.

بدأ نمو الظواهر السلبية في البيئة بشكل طبيعي في السبعينيات من القرن العشرين. مسألة الحاجة إلى اتخاذ تدابير بيئية عاجلة كمهمة ذات أولوية ، والطبيعة العالمية لهذه الظواهر تتطلب إشراك المنظمات الدولية في حلها. ونتيجة لذلك ، بدأت آلية بيئية عالمية تتشكل وتستمر في التحسن ، والتي تتكون من عدد من المكونات التكميلية (المنظمات والقرارات والأنشطة).

يكمن خطر الأزمة البيئية الحديثة في أنها تهدد إمكانية التنمية المستدامة للحضارة البشرية. يؤدي المزيد من تدهور النظم الطبيعية إلى فقدان سلامتها والقدرة على الحفاظ على جودة البيئة اللازمة للحياة. تتطلب التنمية المستدامة استنساخًا موسعًا للموارد الطبيعية المتجددة للحفاظ على تكافؤ الظروف واستخدام المواد الخام المعدنية للأجيال الحالية والمستقبلية. لا يمكن التغلب على الأزمة إلا على أساس تكوين نوع جديد من العلاقة بين الإنسان والطبيعة ، باستثناء تدمير البيئة وتدهورها.

لقمع الوضع الحالي وتصحيحه والسيطرة عليه ، هناك آلية اقتصادية لحماية البيئة الطبيعية. من الضروري حل مشكلة زيادة كفاءتها ، أي تحسين آلية تطبيق واستخدام المعايير البيئية والقانونية. يُفهم مفهوم الآلية الاقتصادية لحماية البيئة على أنه مؤسسة قانونية تتضمن مجموعة من القواعد القانونية التي تحكم شروط وإجراءات تجميع الأموال المتلقاة كدفعة للتلوث البيئي والآثار الضارة الأخرى عليه ، وتمويل التدابير البيئية و الحوافز الاقتصادية لكيانات الأعمال من خلال تطبيق الضرائب والمزايا الأخرى.

تم تصميم الآلية الاقتصادية لحماية البيئة لتهيئة الظروف لتنمية كل من المنتجين والمواطنين ذوي الموقف المحترم تجاه الطبيعة. من الضروري تطوير موقف بين الأشخاص القانونيين يكون فيه الضرر الذي يلحق بالبيئة بمثابة ضرر للذات. كل هذا يشمل مجموعة من التدابير للتحفيز الاقتصادي لحماية البيئة ، وتنظيم الأثر الاقتصادي على البيئة ، والخبرة البيئية ، والمتطلبات البيئية لوضع وتصميم وتشغيل المنشآت الصناعية والاقتصادية ، والرقابة البيئية ، والمسؤولية والتعويض عن الخسائر.

يجب أن يصبح تشكيل آلية اقتصادية جديدة لاستخدام الموارد الطبيعية وتمويل تدابير حماية البيئة أثناء الانتقال إلى علاقات السوق نظامًا عضويًا متكاملًا لإدارة وتنظيم الاقتصاد.

أهداف الآلية الاقتصادية لحماية البيئة هي:

- تخطيط وتمويل تدابير حماية البيئة ؛
- وضع حدود لاستخدام الموارد الطبيعية وانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة والتخلص من النفايات ؛
- وضع معايير للمدفوعات ومبالغ المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية ، وانبعاثات وتصريف الملوثات في البيئة ، والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من الآثار الضارة ؛
- توفير الضرائب والائتمان والمزايا الأخرى للمؤسسات والمؤسسات والمنظمات ، وكذلك المواطنين ، عند إدخال تقنيات منخفضة النفايات وموفرة للموارد وأنواع غير تقليدية من الطاقة ، وتنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة الطبيعية ؛
- التعويض وفقاً للإجراءات المعمول بها عن الأضرار التي تلحق بالبيئة وصحة الإنسان.

أولا وقبل كل شيء ، تهدف الآلية الاقتصادية إلى توفير الدعم الاقتصادي للاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وحماية البيئة. تتحقق هذه الوظيفة من خلال التنفيذ المتسق لجميع التدابير الاقتصادية المدرجة في الآلية الاقتصادية.

الوظيفة التالية الأكثر أهمية للآلية الاقتصادية هي التحفيز. وهي تتمثل في تهيئة الظروف للمصلحة الاقتصادية للمؤسسات ورجال الأعمال في الوفاء بمتطلبات التشريعات البيئية الموجهة إليهم. لا يتم تنفيذ هذه الوظيفة من خلال جميع التدابير الاقتصادية المدرجة فيها ، ولكن فقط من خلال بعضها.

عند توصيف دور التدابير الاقتصادية في ضمان استخدام الموارد الطبيعية وحماية البيئة ، يجب ملاحظة أن الأساليب الاقتصادية والإدارية لإدارة البيئة ليست بديلاً عن بعضها البعض. على العكس من ذلك ، فإنهم يكملون بعضهم البعض. من الواضح أنه لا يمكن أن يكون هناك تنظيم بيئي أو ترخيص بيئي أو خبرة بيئية حكومية أكثر أو أقل. يجب تنفيذ وظائف إدارة الدولة لحماية البيئة إلى الحد الذي ينص عليه التشريع البيئي. يمكن أن يكون هناك معيار واحد هنا - أكبر فائدة في تحقيق الهدف. في الوقت نفسه ، وفقًا لمتطلبات التشريع ، يجب تنفيذ تدابير اقتصادية لحماية البيئة. لذلك ، من المهم التحقيق في تطبيق الأساليب الإدارية والاقتصادية للإدارة البيئية وتنظيمه في اتجاه الجمع الأمثل بينهما ، ولكن ليس في اتجاه المعارضة.

في نهاية المطاف ، تتمثل مهمة الآلية الاقتصادية لحماية البيئة ، بمساعدة التدابير الاقتصادية ، في تحقيق أهداف السياسة البيئية للدولة ، التي تحددها التشريعات والقوانين التنظيمية الأخرى والوثائق الأخرى. سيتم حل هذه المهمة بشكل أكثر نجاحًا ، كلما تم تنظيم العناصر الفردية للآلية الاقتصادية وتنفيذها على النحو الأمثل.

تتمثل العيوب الرئيسية للآلية الاقتصادية لحماية البيئة وإدارة الطبيعة في عدم وجود حوافز فعالة لتقليل التأثير السلبي على البيئة ، والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية واستخدام الموارد وتقنيات توفير الطاقة ، فضلاً عن عدم كفاية واضحة حجم المدفوعات للانبعاثات والتصريفات والتخلص من النفايات واستخدام الموارد الطبيعية لتمويل حماية البيئة وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية المتجددة على النطاق المطلوب.

يهدف تطبيق مبدأ "الملوث يدفع" إلى إنشاء آلية للمسؤولية الاقتصادية لكيان تجاري للتأثير السلبي على البيئة والاهتمام بأنشطة حماية البيئة.

وبالتالي ، فإن الآلية الاقتصادية لحماية البيئة تُفهم على أنها مجموعة من التدابير الاقتصادية التي ينص عليها التشريع لضمان حماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

الآليات الاقتصادية لحماية البيئة

أولا - جرد الموارد الطبيعية

ثانيًا. التمويل واللوجستيات

ثالثا. رسوم استخدام الموارد الطبيعية وتلوثها

رابعا. الصناديق البيئية

خامسا - الحوافز الاقتصادية

أنا. جرد الموارد الطبيعية- هذه مجموعات من المؤشرات الاقتصادية والتنظيمية والبيئية والتقنية التي تميز كمية ونوعية المورد الطبيعي ، وكذلك فئات مستخدمي الموارد الطبيعية. لا يوجد سجل عقاري واحد للموارد الطبيعية. يتم تجميع قوائم الجرد حسب أنواع الموارد الطبيعية: الأرض ، والغابات ، والمياه ، إلخ.
بناءً على بياناتهم ، يتم تحديد القيمة النقدية للمورد الطبيعي وسعر البيع ونظام التدابير لإعادة تأهيله واستعادته.

ثانيًا. مصادر التمويليمكن أن تكون: أموال الميزانية ، والقروض المصرفية ، والصناديق البيئية ، والأموال الخاصة للمؤسسات (الربح بشكل أساسي) ومصادر أخرى. يجب تزويد تمويل البرامج البيئية بالموارد المادية والتقنية.

ثالثا. في المجالس للاستخداميتم توفير الموارد الطبيعية وتلوثها نوعان من السبورة:

1. لاستخدام الموارد الطبيعية.

2. التلوث البيئي.

للتلوثمتوقعة نوعان من السبورة:

1- لانبعاثات وتصريفات المواد الخطرة والتخلص من النفايات ضمن الحدود الموضوعة ؛

2. للانبعاثات والتصريفات والتخلص من النفايات بما يتجاوز الحدود المقررة أو بدون تصريح.

الدفع مقابل استخدام الموارد الطبيعية وتلوثها لا يعفي مستخدم الموارد الطبيعية من اتخاذ تدابير لحماية البيئة وتعويض الضرر.

رابعا. الأموال البيئية الخارجة عن الميزانيةتشكلت من أموال المنظمات والمواطنين والكيانات القانونية الأجنبية ؛ من مدفوعات انبعاثات وتصريف الملوثات والتخلص من النفايات ؛ من المبالغ المستلمة للمطالبات والغرامات على حساب الأموال المتأتية من بيع معدات الصيد المصادرة والمنتجات غير القانونية ؛ من مدفوعات جميع المؤسسات مقابل استخدام الموارد الطبيعية. تضاف هذه الأموال إلى حسابات خاصة وتستخدم لتمويل أنشطة حماية البيئة.

يحظر إنفاق موارد الأموال البيئية في أغراض لا تتعلق بأنشطة حماية البيئة.

الخامس. حوافز:

· الإعفاء من الضرائب على الأموال البيئية والممتلكات البيئية ؛

· إنشاء ضرائب ومزايا أخرى للشركات في تنفيذ تقنيات خالية من النفايات ، واستخدام الموارد الثانوية ؛

· تطبيق الإقراض الميسر للمؤسسات التي تقوم بفعالية بحماية البيئة ؛

· تطبيق أسعار محفزة للمنتجات الصديقة للبيئة.

ضربات الجزاء:

· فرض ضرائب إضافية خاصة على المنتجات الضارة بالبيئة والمنتجات المصنعة باستخدام تقنيات خطرة على البيئة ؛

· غرامات الجرائم البيئية [Tsvetkova، 1999].

3.2 معدات وتقنيات صديقة للبيئة

تنقسم إجراءات حماية البيئة الهندسية إلى مجموعتين:

أولاً - تدابير الحد من انبعاث الملوثات ومستوى الآثار الضارة:

1. تحسين العمليات التكنولوجية وإدخال تقنيات منخفضة النفايات وغير نفايات.
2. تغيير تركيبة الموارد المستخدمة وتحسين جودتها (إزالة الكبريت من الوقود ، التحول من الفحم إلى الغاز أو الزيت ، من البنزين إلى وقود الهيدروجين ، إلخ).
3. تركيب مرافق المعالجة والتخلص اللاحق من النفايات المحجوزة.

آلية اقتصادية لحماية البيئة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعيةتركز على ضمان الإدارة البيئية الفعالة. يتم تنفيذ هذه الإدارة بمساعدة مختلف الروافع الاقتصادية للتأثير على مستخدم الموارد الطبيعية ، بما في ذلك تشكيل التسعير مع مراعاة العامل البيئي ؛ تطوير مبادئ الحوافز لتمويل تدابير حماية البيئة ، وكذلك اعتماد البرامج البيئية الحكومية والإقليمية. من بين المهام الرئيسية التي تم حلها بمساعدة الآليات الاقتصادية للإدارة البيئية ، يجب إبراز ما يلي:

· تخطيط وتمويل إجراءات حماية البيئة.

· وضع حدود لاستخدام الموارد الطبيعية وانبعاثات وتصريف المواد الضارة في البيئة والتخلص من النفايات.

· وضع معايير للرسوم ومبالغ المدفوعات لاستخدام الموارد الطبيعية ، وانبعاثات وتصريف المواد الضارة في البيئة ، والتخلص من النفايات وأنواع أخرى من التأثيرات السلبية ؛

· توفير الضرائب والائتمان والمزايا الأخرى لمستخدمي الموارد الطبيعية عندما يقدمون تقنيات قليلة النفايات وموفرة للموارد وأنواع غير تقليدية من الطاقة ، وتنفيذ تدابير فعالة أخرى لحماية البيئة الطبيعية ؛

· التعويض وفقاً للإجراءات المعمول بها عن الأضرار التي تلحق بالبيئة وصحة الإنسان.

وفقًا لقانون "حماية البيئة" ، يتم الدفع مقابل استخدام الموارد الطبيعية في روسيا. وفقًا لهذا الحكم ، تشمل الآليات الاقتصادية للإدارة البيئية ما يلي:

· المدفوعات مقابل استخدام الموارد الطبيعية (مدفوعات الموارد).

· مدفوعات التعويض عن التدفق الخارج للموارد الطبيعية من معدل الدوران المستهدف أو تدهور جودتها (التعويض عن الضرر) الناجم عن أنشطة مستخدم الموارد الطبيعية ؛

· مدفوعات التلوث البيئي (مدفوعات الانبعاث).

· غرامات مخالفة التشريعات البيئية.

· أسعار السوق لجزء من الموارد الطبيعية يدخل في حجم التداول الاقتصادي ويكون موضوع معاملات السوق ؛

· التفريق في الضرائب مع مراعاة العوامل البيئية.

· التمويل (من الميزانية ومن خارج الميزانية) لتدابير حماية البيئة ، بما في ذلك نظام الصناديق البيئية لإعادة إنتاج الموارد الطبيعية ؛

· تأمين المخاطر البيئية.

أحد العناصر المركزية للأساليب الاقتصادية لتنظيم أنشطة حماية البيئة هو الإثبات العلمي الطبيعي للحد الأقصى للأحمال المسموح بها على البيئة الطبيعية ، والذي يعتمد على التقييم الكمي لقيم إمكانات الاستيعاب وعرضها كمورد. ، مع الاستخدام اللاحق لتقدير التكلفة في الحسابات الاقتصادية. في الوقت نفسه ، كتقدير تقريبي لقدرة الاستيعاب لمختلف المناطق والأقاليم ، غالبًا ما يتم أخذ القيم المحسوبة لحدود MPE و MPD وما إلى ذلك ، والتي يمكن أن تساهم التكرارات المتتالية لها نتيجة لذلك لتقييم أكثر موضوعية لها. في هذه الحالة ، سيتم التعبير عن إمكانات الاستيعاب كنظام للمعايير البيئية ، والتي ، من ناحية ، هي خاصية كمية للاحتياجات البيئية ، ومن ناحية أخرى ، المعلمات التي تميز تكاليف الحفاظ على مثل هذا المورد مثل جودة البيئة.

يتم تحصيل مدفوعات الموارد الطبيعية (الأرض ، وباطن الأرض ، والمياه ، والغابات وغيرها من النباتات والحيوانات والموارد الترفيهية وغيرها من الموارد الطبيعية):

· من أجل الحق في استخدام الموارد الطبيعية ضمن الحدود الموضوعة ؛

· من أجل الاستخدام المفرط وغير الرشيد للموارد الطبيعية ؛

· لتكاثر وحماية الموارد الطبيعية.

الدفع مقابل الموارد الطبيعيةتمثل تكاليف مستخدم الموارد الطبيعية المرتبطة باستكشافها واستخراجها واستخدامها ، فضلاً عن التعويض عن الخسائر الناجمة عن الأضرار البيئية التي تلحق بالبيئة وصحة الإنسان. علاوة على ذلك ، فهو يتضمن مكونين مختلفين بشكل كبير.

أولاً ، هو دفع مقابل الحق في استخدام الموارد الطبيعية ، حيث يتحقق اقتصاديًا حق مالك الموارد في الحصول على جزء من الربح من استغلال كل نوع من الموارد. في هذا النوع من الدفع يتحقق الريع المطلق الذي سبق سحبه للموازنة الاتحادية دون اهتمام الأقاليم باستغلال الموارد الطبيعية. يتكون هذا النوع من المدفوعات على أساس تكاليف تعويض الخسائر في المنطقة ولا يعتمد على المؤشرات المالية والاقتصادية للمشروع. عادة ، يتم تحديد المبلغ المطلق للدفع بناءً على نتائج المناقصة (عطاء) أو مرتبطًا بمستوى الفائدة المصرفية. في الممارسة العملية ، تشمل هذه الرسوم أيضًا الإيجار التفاضلي ، أي تقدير تكلفة الفروق في الموارد نفسها ، مما يؤثر على كفاءة استغلالها. على سبيل المثال ، الوديعة الأكثر ملاءمة من حيث التعدين والظروف الجيولوجية ومحتوى المكونات المفيدة يتم استغلالها بتأثير أكبر من الوديعة ذات الأداء الأسوأ. من الواضح أن التأثير الاقتصادي المتحصل عليه في هذه الحالة لا يعتمد على مساهمة المستخدم للموارد الطبيعية ويمكن سحبه لهذا السبب وحده. يعتمد التطبيق العملي لهذا المبدأ على التقييم الاقتصادي للموارد الطبيعية ، والذي يمكن تنفيذه بأسعار السوق وتكاليف الإغلاق والمبادئ المنهجية الأخرى التي تمت مناقشتها أعلاه. يهدف استخدام المكونات المدرجة للدفع مقابل الحق في استخدام الموارد الطبيعية إلى زيادة الاهتمام الاقتصادي لمستخدمي الطبيعة في تكثيف استخدام الموارد الطبيعية ، وإدخال تقنيات بيئية جديدة وخالية من النفايات وأكثر كفاءة.

ثانيًا ، هو دفع لإعادة إنتاج الموارد الطبيعية وحمايتها. يمثل هذا المكون من مدفوعات الموارد الطبيعية نفقات المؤسسات والمنظمات المتخصصة التي يدفعها مستخدم الموارد الطبيعية لاستعادة جزء من الموارد التي أنفقت في عملية النشاط الاقتصادي. تعتمد هذه الرسوم على التقييم الاقتصادي لنفس الموارد ، ولكنها تركز على حساب الخسائر والموارد المالية اللازمة لاستصلاح واستعادة الموارد الطبيعية المضطربة في عملية استخدام الموارد الطبيعية.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا أن حدود استخدامها محددة للموارد التي يسحبها مستخدم الموارد الطبيعية مباشرة. وهي صالحة لفترة معينة لكل نوع من أنواع الموارد الطبيعية ، والتي يتم تحديدها من خلال مستوى تطور التكنولوجيا والعمليات التكنولوجية والاحتياجات المتغيرة في هذا النوع من الموارد وحالتها. وفقًا للحدود الموضوعة ، يحصل مستخدمو الموارد الطبيعية على إذن لاستخدام الموارد الطبيعية.

غالبًا ما تعمل النفايات الصناعية وموارد الطاقة الثانوية والمياه ذات الحلقة المغلقة وما إلى ذلك كمصادر. ويمكن تقييم هذه الموارد بتكلفة صفرية ، أو بتكلفة التسليم والتحضير للاستخدام ، أو بتكاليف بديلة عن طريق استبدال المورد الطبيعي "الأساسي" .

من المفترض أن تكون المدفوعات مقابل الموارد الطبيعية ذات طبيعة محفزة وأن تركز على زيادة المسؤولية الاقتصادية للكيانات الاقتصادية الفردية عن الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية.

يمكن تقدير الموارد الطبيعية بسعر المؤسسة التي تستخرج أو تعد أو تنتج المعالجة الأولية للمورد. تشمل هذه الموارد الطبيعية غالبية المواد الخام وموارد الطاقة. من ناحية أخرى ، يمكن تقييم الموارد الطبيعية من خلال تكاليف استخراجها وتخضع لضرائب خاصة لصالح أموال الدولة والبلديات لكل وحدة من الموارد المستخدمة. وهذا يشمل الأرض التي تم تغييرها أو استخدامها ، والمياه ، والغابات ، والمعادن التي تدخل في الإنتاج.

تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات حساب وتطبيق معدلات الدفع مقابل استخدام الموارد الطبيعية.

يستخدم الأرضيتم دفعها في روسيا. الغرض من إدخال مدفوعات الأراضي هو تحفيز الاستخدام الرشيد للأراضي وحمايتها وتنميتها ، وزيادة خصوبة التربة ، وتحقيق المساواة في الظروف الاجتماعية والاقتصادية للإدارة على الأراضي ذات الصفات المختلفة ، وضمان تطوير البنية التحتية في المستوطنات من خلال التكوين من الصناديق الخاصة لتمويل هذه الأنشطة. طرق الدفع هي: ضريبة الأرض ، الإيجار ، السعر القياسي للأرض. لا يعتمد حجم ضريبة الأرض على نتائج الأنشطة الاقتصادية لمستخدمي الأراضي ويتم تحديده في شكل مدفوعات ثابتة لكل وحدة من مساحة الأرض في السنة. يحفز الشكل الضريبي لاستخدام الأراضي الاستخدام الرشيد للأرض وحمايتها وتنميتها ، مما يزيد من خصوبة التربة. تم تحديد الدفع لاستخدام الأراضي الزراعية والحضرية والضواحي والأراضي التي تشغلها الرواسب المعدنية وفئات أخرى من الأراضي. في هذه الحالة ، يكون معدل ضريبة الأرض هو نفسه ، بغض النظر عما إذا كانت قطعة الأرض قيد الاستخدام أو الحيازة أو ممتلكات دافع الضرائب المعني ويتم سحبها من ربحه (دخله). ومن ثم ، فإن ضريبة الأرض هي ضريبة مالية. تذهب الأموال من تحصيلها إلى الميزانية (من المحلي إلى الفيدرالي). تنقسم ضريبة الأرض إلى مجموعتين رئيسيتين:

· للأراضي الزراعية.

· للأراضي غير الزراعية.

يأخذ الدفع مقابل أرض المجموعة الأولى من المناطق في الاعتبار تكوين الأرض وجودتها ومساحتها وموقعها الفوسفور = ن س س، أين ص- المعدل القياسي لضريبة الأراضي ؛ س- مساحة الارض الزراعية.

يتم تحديد متوسط معدلات الضرائب المعيارية للأراضي الزراعية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموجب قانون "الدفع مقابل الأرض". يحق للهيئة التشريعية ، بناءً على متوسط الضريبة والتقييم المساحي للأرض ، تحديد معدلات الضرائب لمجموعات التربة ، فضلاً عن المزارع المعمرة وحقول القش والمراعي.

يتم تصنيف مدفوعات الأراضي غير الزراعية ، باستخدام معاملات مناسبة لزيادة متوسط معدل الضريبة على الأراضي ، مع مراعاة:

· الأهمية الاقتصادية والحالة البيئية لمنطقة الاتحاد الروسي ؛

· مستوى الإمكانات الاجتماعية والثقافية.

· مستوى القيمة التاريخية للإقليم.

يتم التمييز بين متوسط المعدلات حسب الموقع ومناطق قيمة التخطيط الحضري للإقليم من قبل الحكومات المحلية للمدن. يتم فرض الضريبة على جزء من مساحة قطعة الأرض التي تزيد عن معدل التخصيص المحدد مرتين.

تم تحديد ضريبة الأراضي الصناعية الواقعة خارج المستوطنات (بما في ذلك المحاجر والأراضي المضطربة بسبب أنشطة الإنتاج) والنقل والاتصالات والبث الإذاعي والتلفزيون وعلوم المعلومات ودعم الفضاء بنسبة 20 ٪ من متوسط معدلات ضريبة الأراضي للمستوطنات التي تصل إلى 20 ألف شخص. بالنسبة للأراضي التي تشغلها مدافن قمامة (باستثناء المدافن العسكرية) والمطارات خارج المستوطنات ، يتم تحديد الضريبة وفقًا لمتوسط معدل الضريبة لكل هكتار من الأراضي ذات الاستخدام الزراعي وغير الزراعي السائد في الإقليم المحدد. تُفرض الضريبة على أراضي صندوق المياه ، سواء المغطاة أو غير المغطاة بالمياه ، خارج المستوطنات ، والمخصصة للأنشطة الاقتصادية أو للأغراض الترفيهية ، على متوسط معدلات الأراضي الزراعية في المنطقة الإدارية.

بالإضافة إلى ضريبة الأرض ، يتم استخدام الإيجار والسعر القياسي للأرض كدفعة للأرض. يتم دفع الإيجار عن الأرض المؤجرة. يتم تحديد قيمتها بالاتفاق. في هذه الحالة ، يتم أخذ حجم ضريبة الأرض على أنه الحد الأدنى. يعتمد الحساب الفعلي لحجم معدلات الإيجار على بيانات عن معاملات شراء وبيع وتأجير الأراضي في أسواق العقارات الأولية والثانوية.

تُستخدم ضريبة الأرض والإيجار حصريًا للأغراض التالية:

· إجراءات التمويل لإدارة الأراضي ، والحفاظ على السجل العقاري ، ومراقبة وحماية الأراضي وزيادة خصوبتها ، وتطوير أراضٍ جديدة ، والتعويض عن التكاليف الخاصة بمستخدم الأرض لهذه الأغراض ، وسداد القروض الممنوحة لهذه الأنشطة ، والفوائد على استخدامها. ؛

· الهندسة والتنمية الاجتماعية للإقليم.