خصائص اقتصاد الظل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. "اقتصاد الظل. كما أن العواقب الاجتماعية لاستخدام الأساليب القمعية في الغالب سلبية. قد تواجه السلطات مقاومة ليس فقط من "مدراء أعمال الظل" ، ولكن أيضًا من جزء كبير من العمال المعينين.

من الاتحاد السوفياتي إلى روسيا. قصة أزمة لم تنته بعد. 1964-1994 بوفا جوزيبي

"اقتصاد الظل"

"اقتصاد الظل"

كانت الظاهرة الأكثر تميزًا في السبعينيات هي التطور السريع والانتشار الواسع للنظام الاقتصادي ، والذي يوجد بالتوازي مع الدولة ، أو كما كان يسمى في الاتحاد السوفياتي ، "اقتصاد الظل". لم تكن هذه ظاهرة جديدة في الأساس ، لأن شيئًا كهذا كان موجودًا دائمًا على نطاق صغير ، حتى خلال سنوات الديكتاتورية الستالينية الأكثر قسوة. لم تتحقق رغبة ستالين في تأميم جميع أنواع النشاط الاقتصادي بالكامل. على الرغم من ضآلة النشاط ، إلا أنه كان موجودًا دائمًا: تم الاعتراف بهذا بشكل خاص من قبل قادة البلد أنفسهم ، وترك الأدب السوفيتي وغير السوفيتي الكثير من الأدلة على ذلك. لكنه كان مجرد مقياس. تعود بداية نمو "اقتصاد الظل" إلى سنوات حكم خروتشوف ، على الرغم من أن الأخير حاول محاربته بأساليب شديدة القسوة ، دون استبعاد حتى عقوبة الإعدام في حالات الاختلاس أو السرقة الأكثر أهمية لممتلكات الدولة. ومع ذلك ، حدثت قفزة نوعية حقيقية في عهد بريجنيف وكوسيجين. والسبب في ذلك ليس الضعف الحتمي لسيطرة الدولة ، بقدر ما هو زيادة تدفق البضائع ، التي لا تزال غير كافية لتلبية احتياجات السكان ، والتي نمت بشكل لا يضاهى في السنوات الأخيرة. كان هناك ارتباط مباشر بين هاتين الظاهرتين.

ومع ذلك ، سيكون من التعميم المفرط الحديث عن "اقتصاد الظل" الفردي ، لأنه يتكون من مكونات مختلفة ، تتسامح الدولة مع بعضها ، بل وتشجعها ، بينما يظل البعض الآخر تحت الأرض وغير قانوني. على سبيل المثال ، منذ منتصف الثلاثينيات من القرن الماضي ، كانت "أسواق المزارع الجماعية" موجودة على الدوام ، حيث يبيع الفلاحون منتجات من الحدائق الخاصة وتربية الماشية الخاصة. كما دخلت المزارع الجماعية السوق كلما أمكن ذلك. على الرغم من القيود التي فرضها بشكل دوري ستالين أو خروتشوف أو بريجنيف ، فإن قطع الأراضي الصغيرة التي كانت مملوكة ملكية خاصة تمثل الثلث ، ووفقًا لبعض التقديرات ، فإن نصف أو أكثر من المنتجات الزراعية التي يستهلكها السكان. لم تكن هذه الأرقام مختلفة تمامًا عن تلك الخاصة بالثلاثينيات ، على الرغم من زيادة الاستهلاك بشكل كبير خلال هذه الفترة ، وبالتالي ، من حيث القيمة المطلقة ، زاد وزن هذا الاقتصاد الخاص البدائي أيضًا.

نظام مواز آخر كان عبارة عن شبكة من المتاجر الخاصة التي أنشأتها الدولة ، والمخصصة للفئات ذات الامتيازات الخاصة من السكان. كان أهمها سلسلة متاجر العملات "Berezka" و "Vneshposyltorg". كانت موجودة تحت اسم مختلف في وقت سابق ، في الثلاثينيات البعيدة ، خلال الخطة الخمسية الأولى ، واستخدمت لسحب الذهب من السكان. كانت المتاجر الخاصة التي تم إحياؤها في النصف الثاني من الخمسينيات مخصصة ، على وجه الخصوص ، للأجانب ، الذين ظهروا بشكل متزايد على الأراضي السوفيتية. لكن ليس فقط بالنسبة لهم. كان هناك العديد من المواطنين السوفييت في ذلك الوقت الذين عملوا في الخارج وحصلوا على رواتب بالعملة الصعبة: دبلوماسيون وفنانون وصحفيون وعسكريون وفنيون ومستشارون لحكومات أجنبية. لقد أعطوا الدولة العملة الصعبة التي حصلوا عليها وفي المقابل حصلوا على شهادات يمكنهم استخدامها في عمليات الشراء في نفس المتاجر للأجانب ، حيث كانت هناك وفرة من البضائع المستوردة ، وعلى أي حال ، سلع ذات جودة أعلى. كان الحصول على شهادات مرموقة للغاية ؛ لقد أصبحوا موضوع تبادل. هذه هي الطريقة التي تم بها إنشاء العملة الثانية المشتركة ، والتي كانت موجودة جنبًا إلى جنب مع الروبل وتنافست معه. لكن نظام المتاجر المتخصصة لم يكن مرتبطًا فقط بتداول العملات. تم استهداف أنواع أخرى من الخدمات التجارية لمجموعات محددة من السكان ، من الموظفين رفيعي المستوى إلى مبيعات البضائع لموظفي المؤسسات الفردية. كل أنظمة الامتياز هذه ومظاهرها كانت بمثابة ذريعة للتوتر الاجتماعي.

سهلت الأشكال المفرغة من النشاط الاقتصادي وفي نفس الوقت حفزت الاقتصاد السري أو غير القانوني. كان أول مظهر من هذا النوع هو التجارة في الشهادات ، تليها سلسلة أخرى. تم شراء البضائع الأكثر بيعًا أو ندرة من قبل عمال تجارة الدولة أنفسهم ثم إعادة بيعها بشكل خاص بأسعار أعلى. أصبحت هذه الظاهرة منتشرة لدرجة أنه نتيجة لذلك ، من بين هذه الفئة من الناس ولد نظام "التراكم الأولي" لرأس المال وهو في حالته الجنينية ، باختصار ، الرأسمالية الجديدة في شكل فج. أجبرت الرغبة في اختراق أشكال التوزيع غير القانونية الكثيرين على البحث عن أرباح جانبية "سوداء" (والتي يطلق عليها باللغة الروسية "اليسار") ، أي العثور على وظيفة ثانية في مؤسسات أخرى غير رسمية ، حيث القواعد والأسعار المعمول بها كان لديها القليل من القواسم المشتركة مع القوانين القانونية المقبولة بشكل عام.

لا يمكن أن يقتصر هذا النوع من النشاط على إطار التجارة فقط: فقد حصل على مثل هذا التطور الملحوظ الذي انتشر في مجال الإنتاج. حتى في الخدمة المدنية الرئيسية ، حاول بعض الناس إيجاد مصادر دخل إضافي ، على سبيل المثال ، حجب بعض المنتجات التي خرجت عن السيطرة الرسمية ، ثم السماح لها بالمرور عبر قنوات السوق "السوداء". أصبح مثل هذا النظام منتشرًا بشكل خاص في الأطراف وفي بعض جمهوريات الاتحاد السوفياتي ، حيث تم تشكيل شبكة واسعة من المتواطئين "المرتبطين" في الخدمة المدنية. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن المؤسسات المملوكة للدولة نفسها ، من أجل الحصول على نتائج أفضل ، كان عليها أن تنشئ اقتصادها الموازي الذي يتجاوز السيطرة من أعلى: حاول كل مدير عمليًا الحصول على المزيد من الموارد حتى يتمكنوا فيما بعد من تبادلها بشكل مربح مع الآخرين. الشركات.

نشأ وضع متناقض: الاقتصاد ، الذي كان ملزمًا بأن يكون الأكثر تخطيطًا وتحكمًا ، حيث تم تحديد أي تافه في أنشطة جميع وحدات الإنتاج أو الوحدات الاقتصادية التجارية من الوزارات المركزية في موسكو مسبقًا ، في الواقع تحول إلى اقتصاد حيث جزء كبير ومتزايد منه يتجنب أي رقابة ، حتى أبسط المحاسبة الإحصائية. وهنا كان علينا أن نتحدث ليس فقط عن السوق "السوداء" ، على عكس السوق "البيضاء" ، كما يحدث في جميع "اقتصادات العجز" مع فرض الأسعار من أعلى. الحقيقة هي أنه بين الأول والثاني كان هناك مجموعة كاملة من الظلال المتوسطة. وهذا الشر كان حتى الأصغر. لطالما نشأت الأشكال غير القانونية وشبه القانونية للنشاط فيما يتعلق بالمطالب الحقيقية للبلد ، والتي ، وفقًا لتأكيدات الحكومة ، أرادت نفسها ويمكن أن تلبيها. لكن كان هذا هو الاختلاف الذي أرادته الحكومة عن العقود السابقة ، لكنها لم تعد قادرة على تلبية الاحتياجات الناشئة. في وقت لاحق ، سيتم الاعتراف بضرورة "اقتصاد الظل". كتب جورباتشوف أن أشكال الاقتصاد الحالية الموازية "استغلت عجز أجهزة الدولة عن تلبية احتياجات السكان". وكما قال أحد العلماء ، فقد مثلوا آنذاك "نظامًا غير قانوني للعلاقات الاجتماعية يعارض نظام بيروقراطية الدولة" ونشأ عن "أشكال معينة من التكيف السري والعفوي".

ومع ذلك ، فإن حقيقة أن النظام كان سريًا وطابع غير قانوني لا يمكن إلا أن يكون له عواقب وخيمة. من أجل الوجود ، كان على هذا النظام أن يتعارض مع القانون ، أو على الأقل الالتفاف عليه. لم يكن من الممكن أن يتم ذلك لولا وجود عدد كبير من المتواطئين في الهياكل الحكومية والمؤسسات الرسمية والجهاز القضائي نفسه ، دون تواطؤ مدفوع من الدخل من "اقتصاد الظل" وبالتالي أصبح جزءًا لا يتجزأ منه. وهكذا ، من الواضح كيف كان يمكن للفساد أن يزدهر على هذا النطاق الواسع ، وهو ما أطلق عليه لاحقًا جميع منتقدي حكم بريجنيف سمة مميزة لهذه الفترة. وكما سيقول أحدهم ، سيصل "الفساد الصارخ" إلى "ذروته" في هذا الوقت. يسير الفساد والجريمة جنبًا إلى جنب ، حيث خلقا الظروف الملائمة للانتهاك الممنهج للقوانين. وبالتالي ، فمن الواضح لماذا كان المراقبون الأجانب يميلون إلى ملاحظة الطبيعة "الطبيعية" للظاهرة ، إذا جاز التعبير ، بينما أكد النقاد السوفييت على أنها مجرمة ، أو ، باستخدام المصطلحات الجديدة المستعارة في الغرب في ذلك الوقت ، شخصية المافيا. ستصبح كلمة "مافيا" مفهومًا شائعًا عند وصف الاندماج الفعلي للأنشطة الاقتصادية غير المشروعة مع أنشطة المسؤولين الحكوميين.

كان الفوضى والفساد من السمات الحتمية لـ "اقتصاد الظل" الناشئ وينعكسان في جميع جوانب الحياة الاجتماعية الأخرى. كان من المقرر أن يكون لها تأثير أكثر صعوبة وعميقًا على التطور اللاحق للمجتمع.

من كتاب USA: History of the Country المؤلف ماكينيرني دانيال

الاقتصاد لم تغير الحرب العالمية الثانية العالم في الخارج فحسب ، بل أثرت أيضًا بشكل كبير على الحياة في الولايات المتحدة. بادئ ذي بدء ، لقد أنهى النزاع المسلح الاكتئاب. تم التغلب على الأزمة الاقتصادية بفضل الحجم الهائل الذي لا يمكن تصوره للفيدرالية

من كتاب تاريخ بريطانيا العظمى المؤلف مورغان (محرر) كينيث أو.

الاقتصاد يظهر المخطط الرئيسي للاقتصاد الإنجليزي في عام 1086 بوضوح من العبارات المقتضبة المتكررة لكتاب الدينونة الأخيرة. كان اقتصادًا زراعيًا بشكل أساسي. يعيش أكثر من 90٪ من السكان في المناطق الريفية ويكسبون قوتهم اليومية من الخبز والبيرة ،

من كتاب ولادة أوروبا المؤلف Le Goff Jacques

الاقتصاد العالمي كان القرن الخامس عشر أيضًا فترة تقدم كبير في الاقتصاد الأوروبي. قدم الباحث الشهير فرناند بروديل ، من أجل وصف وشرح العمليات الجارية ، مفهوم "الاقتصاد العالمي". الاقتصاد العالمي هو فضاء منظم فيه

من كتاب مذبحة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - القتل العمد مع سبق الإصرار المؤلف بوروفسكي أندري ميخائيلوفيتش

اقتصاد الظل مؤلفة هذا المصطلح الأكاديمية تاتيانا زاسلافسكايا. أثناء دراستها لقرية سيبيريا في أوائل الثمانينيات ، اكتشفت طبقة ضخمة من المشكلات الاجتماعية التي "لم يرها أحد من مسافة قريبة". من بينها اقتصاد الظل. مدرسة تي. زاسلافسكايا

من كتاب المعجزة العسكرية السوفيتية 1941-1943 [إحياء الجيش الأحمر] المؤلف جلانتز ديفيد م

الفصل الخامس: جيش الظل: مهمة قوات NKVD وحجمها على الرغم من أن الجيش الأحمر كان مسؤولاً بشكل أساسي عن الدفاع عن الاتحاد السوفيتي في عام 1941 ، إلا أنه لم يكن القوة العسكرية الوحيدة المكلفة بالدفاع عن الدولة السوفيتية. بالإضافة إلى الجيش الأحمر

من كتاب مفتاح سليمان [قانون الهيمنة على العالم] بواسطة كاسي إتيان

هيكل الظل للكنيسة لا نعرف على وجه اليقين من حكم الكنيسة خلال هذه الفترة. كان البابا هو الرئيس الاسمي ، وكان مجلس الكنيسة هو "البرلمان". ومع ذلك ، خلف البابا ، على الأرجح ، كان هناك نوع من القيادة الجماعية ، التي بقيت في الظل ، وحددت السياسة.

من كتاب أوكرانيا: التاريخ المؤلف Subtelny Orest

الاقتصاد ظلت الزراعة هي المصدر الرئيسي لمعيشة سكان الهتمانات. ظلت التجارة والتصنيع غير متطورين - حتى بالمقارنة مع الأراضي المجاورة لروسيا. فعل القياصرة الروس نفس الشيء تمامًا مثل الملوك المطلقين

من كتاب التاريخ الديموغرافي لأوروبا المؤلف ليفي باتشي ماسيمو

الاقتصاد من عام 1914 إلى أوائل التسعينيات شهدت أوروبا ، على الرغم من الحربين العالميتين والاضطرابات السياسية الكبرى ، تحولات اقتصادية مذهلة. باستثناء البلدان التي عاشت معظم هذه الفترة في ظل نظام اشتراكي ، فإن دخل الأوروبيين مؤيد

من كتاب روسيا 1917-2000. كتاب لكل المهتمين بالتاريخ الروسي المؤلف ياروف سيرجي فيكتوروفيتش

اقتصاد

من كتاب روسيا: الشعب والإمبراطورية ، 1552-1917 المؤلف هوسكينج جيفري

الاقتصاد كان الارتفاع في إنتاجية الاقتصاد الروسي أحد الدوافع الرئيسية التي حددت سلفًا إلغاء القنانة. ومع ذلك ، كانت النتائج الاقتصادية لهذا الإجراء دائمًا موضوع نقاش ساخن. هيمن على الغرب في السنوات الأخيرة نوعان رئيسيان

من كتاب The Road Home المؤلف جيكارانتسيف فلاديمير فاسيليفيتش

من كتاب من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى روسيا. قصة أزمة لم تنته بعد. 1964-1994 بواسطة بوفا جوزيبي

"اقتصاد الظل" كانت أبرز ظاهرة في السبعينيات هي التطور السريع والانتشار الواسع للنظام الاقتصادي الموجود بالتوازي مع الدولة ، أو كما كان يطلق عليه في الاتحاد السوفيتي ، "اقتصاد الظل". لم تكن هذه ظاهرة جديدة في الأساس ،

القسم الثاني الظل جانب بريست

من كتاب السياسة الروسية في علاقاتها التاريخية والثقافية المؤلف بيفوفاروف يوري سيرجيفيتش

واقع الظل - الفساد - دوفان

كانت الرأسمالية في أحشاء الاتحاد السوفياتي تنضج بشكل خفي طيلة ثلاثة عقود

فالنتين كاتاسونوف

بدأ تآكل النموذج الاشتراكي قبل فترة طويلة من الأحداث المأساوية التي وقعت في ديسمبر 1991 ، عندما تم التوقيع على اتفاقية تقسيم الاتحاد السوفياتي في بيلوفيجسكايا بوششا. هذا ليس فقط تاريخ انهيار الاتحاد السوفياتي ، ولكن أيضًا تاريخ التقنين الكامل لنموذج اجتماعي اقتصادي جديد يسمى "الرأسمالية".

لطالما اكتسب الاقتصاد السوفياتي بحكم الأمر الواقع ميزات اقتصاد متعدد الهياكل. لقد جمعت بين الهياكل الاشتراكية والرأسمالية. ومع ذلك ، ذكر بعض الباحثين والسياسيين الأجانب أن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الواقع خضع لاستعادة كاملة للرأسمالية في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي. ارتبطت استعادة الرأسمالية بظهور وتطور ما يسمى بالاقتصاد "الظل" أو "الثاني" في أعماق الاتحاد السوفياتي. على وجه الخصوص ، في أوائل الستينيات. عضو في الحزب الشيوعي الألماني ويلي ديخوتبدأ في نشر مقالاته ، التي ذكر فيها أنه مع وصوله إلى السلطة في بلادنا ، ن. خروتشوف ، حدثت استعادة للرأسمالية في الاتحاد السوفيتي (لم تبدأ ، ولكنها حدثت بالضبط).

يطلق الخبراء على النموذج الاجتماعي والاقتصادي لعصر "الركود" في الاتحاد السوفيتي اسم "رأسمالية الدولة". من الناحية الرسمية ، لم تكن هناك خصخصة للمؤسسات المملوكة للدولة ، لكنها كانت تحت تصرف بيروقراطية الدولة الحزبية - "nomenklatura".

كيف كان اقتصاد "الظل"؟

كان اقتصاد "الظل" يعمل على مبادئ مختلفة عن تلك الاشتراكية. بطريقة أو بأخرى ، ارتبطت بالفساد ، واختلاس ممتلكات الدولة ، واستلام الدخل غير المكتسب ، وانتهاك القوانين (أو استخدام "الثغرات" في التشريع). في الوقت نفسه ، لا ينبغي الخلط بين اقتصاد "الظل" والاقتصاد "غير الرسمي" ، الذي لا يتعارض مع قوانين ومبادئ النظام الاشتراكي ، بل يكمل الاقتصاد "الرسمي" فقط. بادئ ذي بدء ، إنه العمل الحر. على سبيل المثال ، عمل مزارع جماعي في قطعة أرض شخصية أو ساكن مدينة في كوخه الصيفي. وفي عهد ستالين ، تم تطوير ما يسمى بـ "التعاون الصناعي" على نطاق واسع ، والذي كان يعمل في إنتاج السلع والخدمات الاستهلاكية.

لوصف اقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم استخدام مثل هذه المصطلحات التي ليست واضحة دائمًا للناس المعاصرين.

كان أحد المفاهيم الأساسية " عامل ورشة". نحن نتحدث عن رجل أعمال قام بتنظيم الإنتاج السري للسلع الاستهلاكية النادرة - الملابس ، الملابس الداخلية ، معاطف الفرو ، القبعات ، الأحذية ، النظارات الشمسية ، حقائب اليد ، الأقراص المدمجة الموسيقية ، إلخ. في أغلب الأحيان ، تم تنفيذ هذا الإنتاج في مباني مؤسسات الدولة ، باستخدام معدات الدولة والمواد الخام (المسروقة) التي لم يُحسب مصيرها. على الرغم من أنه في بعض الحالات ، تم استخدام أماكن مجهزة بشكل خاص خارج المؤسسات والمصانع.

مفهوم آخر هو " ساوم". هذا رجل أعمال لم يتصرف في مجال الإنتاج ، ولكن في مجال تداول البضائع حصريًا. بادئ ذي بدء ، السلع الاستهلاكية ، التي كان من المقرر أصلاً بيعها عبر شبكة التجارة الحكومية بأسعار ثابتة. نظم الباعة المتجولون بيع هذه البضائع من خلال قنوات مختلفة بأسعار أعلى. يمكن أن يشارك مئات وآلاف الأشخاص في سلاسل توزيع تجارة الظل. تدريجيا ، بدأ الباعة المتجولون في السيطرة على بيع تلك السلع التي لا تنتمي إلى فئة السلع الاستهلاكية. هذه هي البنزين والمعادن الحديدية وغير الحديدية والأخشاب والطوب والأسمنت ومواد البناء الأخرى ، إلخ. مشتري هذه السلع هم أصحاب المتاجر المذكورة أعلاه ، وكذلك المواطنون الأفراد (على سبيل المثال ، للبناء الفردي).

تم تنفيذ عمليات المضاربة بالعملات الأجنبية والمعادن النفيسة من قبل " تجار العملات". كانوا يتصرفون عادة في تعاون وثيق مع المزارعينالذين شاركوا في بيع البضائع المتبادلة أو المعاد شراؤها من الأجانب. كان هذا النوع من التكهنات موجودًا بشكل رئيسي في موسكو ولينينغراد ومدن الموانئ الكبيرة. أصبحت Farcers شائعة جدًا بعد المهرجان العالمي السادس للشباب والطلاب في موسكو عام 1957. بالإضافة إلى الواردات ، تم أيضًا بيع المنتجات السوفيتية (غالبًا تحت ستار المنتجات ذات العلامات التجارية) ، والتي تم إنشاؤها في ورش العمل السرية.

تم تنفيذ بيع وإعادة بيع البضائع بأسعار أعلى من أسعار الدولة بواسطة " المضاربون". لقد تصرفوا بمفردهم.

كان هناك أيضا ما يسمى " شاباشنيكي»- فرق تعمل في بناء مرافق ريفية مختلفة. كان عملاء أعمال البناء مزارع جماعية ومزارع حكومية ، والتي تلقت مبالغ كبيرة من الميزانية لهذه الأغراض. كانت الحاجة إلى الشباشنيكي ترجع إلى حقيقة أن منظمات البناء الحكومية في الريف كانت مفقودة بشدة. لم تكن العلاقات بين الشباشنيك والمزارع الجماعية والدولة تنظمها قواعد واضحة ، مما خلق أرضية خصبة لسرقة أموال الميزانية ومواد البناء من قبل كل من البنائين والعملاء. الشباشنيكي مثال على المنطقة "الرمادية" في الاقتصاد السوفيتي. لم تكن الأنشطة في مثل هذه المناطق محظورة ، ولكن تنظيمها سيئ ، مما خلق ظروفًا مواتية لسوء المعاملة. وفقًا لـ UBKHS بوزارة الشؤون الداخلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، في عام 1983 كان هناك 40 ألف لواء من الشباشنيك في البلاد بإجمالي عدد العمال 280 ألف شخص. بالمناسبة ، كان وضع ما يسمى بـ "ألوية البناء الطلابية" ، والتي بدت وكأنها كتائب الشباشنيك ، غامضة بنفس القدر.

في السبعينيات ظهر مفهوم "الجريمة الاقتصادية". معظم الجرائم الكبرى في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي بدأت بالفعل منذ أواخر الخمسينيات من القرن الماضي ، كانت تحمل كل علامات مثل هذه الجرائم.

وأطلق على الجرائم الأخرى اسم "جريمة مهنية" ؛ كانت جرائم القتل والسرقة وشبكات اللصوص والتهريب والاحتيال وغيرها من الإجراءات المدرجة في القانون الجنائي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. والخط الفاصل بين الجريمة الاقتصادية والجريمة المهنية تعسفي إلى حد ما ، لأن معظم الجرائم كان لها دافع واضح للإثراء. تدريجيا ، تم مسح هذا الخط. في عام 1970 ، تم عقد تجمع كل الاتحادات من اللصوص في كييف. في هذا التجمع ، تقرر أن اللصوص "المحترفين" في القانون يشرعون في "حماية" عمال المتاجر والباعة المتجولين وغيرهم من الشخصيات في اقتصاد "الظل". بما في ذلك (وحتى في المقام الأول) توفير الحماية لـ "المافيا الاقتصادية" من "اعتداءات" الشرطة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون. في عام 1979 في كيسلوفودسك كان هناك تجمع من اللصوص في القانون وممثلي "المافيا الاقتصادية" ، حيث حدث الاندماج النهائي للجريمة المهنية والاقتصادية. في هذا "المؤتمر" ، تقرر أن تقوم شخصيات "الظل" بخصم 10٪ من أرباحها إلى أمين الصندوق العام ، ويوفر اللصوص المحترفون الحماية ("الحماية") للشركة.

لم يندمج رأس المال "الظل" مع الجريمة المنظمة فحسب ، بل اندمج أيضًا مع الحزب والدولة nomenklatura.

حدث هذا في البداية على المستوى المحلي (الإقليمي). سيكون من الأصح القول أنه لم يكن تضفيرًا. المافيا الاقتصادية "اشترت" هذه التسمية وأجبرتها على التصرف لمصلحتها الخاصة. كان هذا هو الحال في الستينيات. وبحلول بداية السبعينيات ، كانت رأس المال السري قد وصلت بالفعل إلى مستوى قيادة الحزب والدولة لعدد من الجمهوريات النقابية. وقد تجلى ذلك بشكل خاص من خلال عمليتي التطهير الرئيسيتين اللتين نفذتهما KGB التابعة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أذربيجان وجورجيا. كان من الممكن إثبات أن مبالغ كبيرة من الأموال تدفقت على اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لأذربيجان الاشتراكية السوفياتية وفي أيدي السكرتير الأول ف. أخوندوف شخصيًا. ثم ذهبوا إلى الخارج وتم إيداعهم في بنوك أجنبية. تم القبض على عدة مئات من موظفي الحزب على مستويات سكرتير لجنة المنطقة ، ورؤساء اللجان التنفيذية للمقاطعات ، والمدعين العامين ، وما إلى ذلك. تم تنفيذ عملية مماثلة في أذربيجان. في منتصف السبعينيات ، بدأ تحقيق في ما يسمى بقضية "القطن" أو "الأوزبكية" ، حيث تم الكشف عن صلات "عمال الظل" بكبار المسؤولين في أوزبكستان. عمليات التحقيق في أنشطة المافيا الاقتصادية في الجمهوريات في السبعينيات. برئاسة رئيس KGB لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية Yu.V. أندروبوف. ثم لم تصل المافيا الاقتصادية إلى الحزب وسلطات الدولة في موسكو. لكن في ثمانينيات القرن الماضي ، وخاصة بعد مرض إم. غورباتشوف ، حدث الاستيلاء على السلطة من قبل عاصمة الظل في موسكو أيضًا ، وتوقف أي صراع ضدها واندماجها مع "nomenklatura".

في الاتحاد السوفياتي ، فضلت الدولة وسلطات الحزب عدم ملاحظة ظواهر مثل اقتصاد "الظل" و "الجريمة الاقتصادية".

لا ، بالطبع ، كشفت وكالات إنفاذ القانون وقمعت عمليات مختلفة في اقتصاد "الظل". لكن قادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، علقوا على هذا النوع من التاريخ ، انطلقوا بعبارات مثل: "استثناءات من القاعدة" ، "بعض أوجه القصور" ، "أوجه القصور" ، "الأخطاء" ، إلخ. على سبيل المثال ، في أوائل الستينيات من القرن الماضي ، عرّف النائب الأول لمجلس وزراء الاتحاد السوفيتي آنذاك ، أناستاس ميكويان ، "السوق السوداء" في الاتحاد السوفيتي على أنها "حفنة من بعض الرغوة القذرة التي طفت على سطح مجتمعنا".

كان موضوع اقتصاد "الظل" ("الثاني") من المحرمات في الاتحاد السوفياتي. لكن في وسائل الإعلام الأجنبية والأدب الأجنبي الخاص ، لم يتم التطرق إليه بصعوبة. على ما يبدو ، من خلال "الستار الحديدي" ، لم تخترق المعلومات حول اقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الغرب. ولكن في السبعينيات ، كان "الستار" مفتوحًا ، وغادر عدة آلاف من الاتحاد السوفيتي وانتهى بهم الأمر في إسرائيل والولايات المتحدة وبعض البلدان الأخرى كمهاجرين. كان هذا ما يسمى ب "الهجرة اليهودية". كان المحامي السوفييتي كونستانتين سيميس أحد هؤلاء المهاجرين الذين انتهى بهم المطاف في أمريكا. في عام 1982 أصدر كتاب "المجتمع الفاسد". العالم السري للرأسمالية السوفيتية ". قبل ذلك ، في عام 1981 ، نشر Simis مقالًا في مجلة Fortune الموثوقة بعنوان Underground Millionaires in Russia ، والتي أعيد طبعها في مجلة Time الأكثر موثوقية. المؤلف في الفترة 1953-1971. كان على اتصال وثيق ببعض الأشخاص "الغامضين" ، الذين عمل محاميه في المحاكمات (عمل لاحقًا كخبير في القانون الدولي في وزارة العدل في الاتحاد السوفياتي). K. Simis لا يعطي تقديرات كمية للاقتصاد "الظل" ("الثاني"). في الوقت نفسه ، قام بتسمية بعض أصحاب الملايين السوفييت. على سبيل المثال ، أطلق على إمبراطورية جلاسنبرغ (ثلاثة إخوة) ، التي كانت تمتلك عددًا كبيرًا من الشركات السرية ولديها قواعد تجارية في 64 مدينة ومنطقة في الاتحاد السوفيتي.

يلفت سيميس الانتباه إلى بعض ميزات اقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكما يوحي عنوان كتابه ، فإن اقتصاد "الظل" في الاتحاد السوفيتي كان قائماً على أساس الفساد وأصبح مصدراً للفساد. وقدم رجال الأعمال السريون رشاوى لمديري الشركات وقادة الدول والحزب الإقليميين "لتغطية" أعمالهم "الظل". كما استُخدمت الرشاوى لأغراض لا تتعلق مباشرة بأعمال "الظل". على سبيل المثال ، للحصول على المناصب اللازمة في الدولة والجهاز الاقتصادي ، لإلحاق الأطفال بالجامعات ، والسفر إلى الخارج ، إلخ. يمكن أن تكون الرشاوى نقدية أو عينية (هدايا باهظة الثمن ، هدايا مضادة).

عاش العديد من رجال الأعمال السريين حياة مزدوجة. غالبًا ما كانوا أشخاصًا معروفين جيدًا وشغلوا نوعًا من المناصب الرسمية ، بينما كانوا أعضاء في CPSU.

لقد انضموا عن طيب خاطر إلى الحزب الشيوعي لأسباب تتعلق بالربح فقط ، من أجل تعزيز مكانتهم الاجتماعية وضمان نوع من الحماية لأنفسهم من الملاحقة الجنائية من قبل OBKhSS.

المليونيرات السريون لم يتباهوا بثرواتهم. الجزء الأكبر من رأس مال رجال الأعمال "الظل" يتجسد في الذهب والأحجار الكريمة والتحف ، وأحيانًا بالعملة الأجنبية. تم الاحتفاظ بكل هذا في مخابئ ، بعيدًا عن أعين عامة الناس ووكالات إنفاذ القانون.

يذكر أن ك. سيميس أشار في كتابه إلى التهديد الذي يشكله أصحاب الملايين السريين على الدولة الاشتراكية: VC.)؟ ما ينتظرون؟ مستقبل من عالم الخيال ، عندما يكونون قادرين على انتزاع ثرواتهم من مخابئهم والتخلص منها بشكل ملكي؟ أم أنهم ينتظرون سقوط النظام السوفياتي؟ حدث "سقوط النظام السوفيتي" بعد عشر سنوات من نشر منشورات ك. سيميس. لم تأخذ القيادة السوفيتية تلميح سيميس على محمل الجد. على الأقل ، لم تتبع أي إجراءات جذرية من قبل السلطات.

فيما يلي بعض البيانات من هذه الدراسات.

1. في عام 1979 ، وفر الإنتاج غير القانوني للنبيذ والبيرة وغيرهما من المشروبات الروحية ، وكذلك إعادة البيع التخميني للأرواح المنتجة في "الاقتصاد الأول" ، دخلاً يعادل 2.2٪ من الناتج القومي الإجمالي (الناتج القومي الإجمالي).

2. في أواخر السبعينيات. في الاتحاد السوفياتي ، ازدهر سوق "الظل" للبنزين. من 33 إلى 65 ٪ من مشتريات البنزين في المناطق الحضرية من البلاد من قبل أصحاب السيارات الفردية تمثل البنزين الذي يبيعه سائقي الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة (تم بيع البنزين بسعر أقل من سعر الدولة).

3. في صالونات الحلاقة السوفيتية ، تجاوزت مداخيل "اليساريين" المبالغ التي يدفعها العملاء من خلال الكاشير النقدي. هذا مجرد مثال واحد على حقيقة أن بعض الشركات المملوكة للدولة تنتمي في الواقع إلى "الاقتصاد الثاني".

4. في عام 1974 ، مثل العمل في قطع الأراضي الخاصة والمنزلية ما يقرب من ثلث وقت العمل في الزراعة. وهذا يمثل ما يقرب من 1/10 من إجمالي وقت العمل في اقتصاد الاتحاد السوفيتي.

5. في السبعينيات ، تم إنتاج ما يقرب من المنتجات الزراعية في قطع أراضي خاصة ، ذهب جزء كبير منها إلى أسواق المزارع الجماعية.

6. في أواخر السبعينيات ، جاء حوالي 30٪ من إجمالي دخل سكان الحضر من أنواع مختلفة من الأنشطة الخاصة (القانونية وغير القانونية على حد سواء).

7. بحلول نهاية السبعينيات ، بلغت نسبة الأشخاص العاملين في "الاقتصاد الثاني" 10-12٪ من إجمالي القوى العاملة في الاتحاد السوفياتي.

في أواخر الثمانينيات ، ظهر عدد من الأعمال حول اقتصاد الظل "الثاني" في الاتحاد السوفيتي أيضًا. وفقا لهم ، كانت القيمة السنوية للسلع والخدمات المنتجة بشكل غير قانوني في أوائل الستينيات حوالي 5 مليارات روبل ، وفي أواخر الثمانينيات. وصلت بالفعل 90 مليار روبل. بالأسعار الجارية ، كان الناتج القومي الإجمالي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (مليار روبل): 1960-195 ؛ 1990 - 701. وهكذا ، نما اقتصاد الاتحاد السوفياتي على مدى الثلاثين عامًا 3.6 مرة ، واقتصاد "الظل" - 14 مرة. إذا كان اقتصاد الظل في عام 1960 بالنسبة للناتج القومي الإجمالي الرسمي هو 3.4٪ ، فقد ارتفع هذا الرقم بحلول عام 1988 إلى 20٪. صحيح أنه في عام 1990 كانت النسبة 12.5٪. كان هذا الانخفاض بسبب تغيير في التشريع السوفيتي ، والذي جعل عددًا من أنواع الأنشطة الاقتصادية التي كانت تعتبر سابقًا غير قانونية لتكون قانونية.

عدد الأشخاص العاملين في اقتصاد "الظل" ، حسب الخبراء ، في أوائل الستينيات. بلغ عدد سكانها 6 ملايين نسمة ، وزادت في عام 1974 إلى 17-20 مليون نسمة ، أي ما نسبته 6-7٪ من سكان البلاد. في عام 1989 ، كان هناك بالفعل 30 مليون "عمال الظل" ، أو 12٪ من سكان الاتحاد السوفيتي.

يولي الباحثون الأمريكيون والسوفييت اهتمامًا لبعض سمات اقتصاد "الظل" وتأثيره على الوضع العام في الاتحاد السوفيتي.

ظهر اقتصاد "الظل" ، كظاهرة بارزة في الحياة السوفيتية ، في أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات. يربطها جميع الباحثين بشكل لا لبس فيه بالوصول إلى السلطة في بلد N. خروتشوف ، الذي أطلق ، بعدد من قراراته غير المدروسة ، جن "اقتصاد الظل" من القمقم. دمر خروتشوف الإنتاج السلعي الصغير الحجم الذي أنشأه ستالين (نفس فن الصيد في المدن) وجاء "عمال الظل" على الفور ليحلوا محله.

كان اقتصاد "الظل" أكثر تطوراً ليس في المناطق الوسطى من الاتحاد السوفياتي ، ولكن في محيط البلاد. في أواخر السبعينيات ، كانت حصة الدخل من الاقتصاد "الثاني" حوالي 30٪ من جميع دخول سكان الحضر في الاتحاد السوفياتي. في الوقت نفسه ، في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية اقترب من المتوسط ​​الوطني ، وفي مناطق بيلاروسيا ومولدوفا وأوكرانيا ، كان المتوسط ​​حوالي 40 ٪ ، في منطقة القوقاز وآسيا الوسطى - ما يقرب من 50 ٪. في أرمينيا ، بين الأرمن ، بلغ المؤشر 65٪.

خلق التطور المتضخم للاقتصاد "الثاني" في عدد من جمهوريات الاتحاد الوهم بأن هذه المناطق كانت "مكتفية ذاتيًا". يقولون إنهم يتمتعون بمستوى معيشي أعلى من روسيا ، ويمكنهم الوجود والتطور بشكل كامل خارج الاتحاد السوفيتي.

كل هذا خلق أرضية خصبة للحركات الانفصالية في الجمهوريات الوطنية.

كان "اقتصاد الظل" موجودًا على حساب موارد الدولة ، ويمكن أن يعمل جزء كبير منه بشكل طبيعي بشرط سرقة الموارد المادية لمؤسسات ومؤسسات الدولة. وهكذا نشأ الوهم بأن "اقتصاد الظل" قد عوض عن عيوب الاقتصاد "الأبيض". كان هناك ببساطة "إعادة توزيع" للموارد من قطاع الدولة (والمزرعة الجماعية) من الاقتصاد إلى قطاع "الظل".

بالإضافة إلى ذلك ، قوض اقتصاد "الظل" نظام الإدارة المركزية للاقتصاد الوطني في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في البداية ، تم تنفيذ جميع عمليات التحكم من المركز عموديًا. في وقت لاحق ، بدأت الشركات المملوكة للدولة في بناء علاقات غير رسمية فيما بينها بشكل أفقي. كانت هذه معاملات مقايضة مختلفة ، قد لا تقوم الشركات حتى بإبلاغ المركز عنها. وكان أيضا اقتصاد "الظل" داخل قطاع الدولة للاقتصاد.

في الدراسات المكرسة لاقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، غالبًا ما يتم إجراء مقارنات مع الدول الاشتراكية الأخرى. هناك ازدهر اقتصاد "الظل" بدرجة لا تقل عن ازدهار الاتحاد السوفياتي ، بل وأكثر منها في بعض الأحيان. غالبًا ما تستخدم بولندا كمثال. ومع ذلك ، في النصف الأول من الثمانينيات في بولندا ، والتي ظلت رسميًا دولة اشتراكية ، بدأ اقتصاد "الظل" بالاختفاء بسبب حقيقة أن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تم إضفاء الشرعية عليها.

أدى "اقتصاد الظل" في الاتحاد السوفياتي إلى ظهور الفساد. كان أصحاب هياكل "الظل" متورطين في رشوة قادة وموظفي المؤسسات والمنظمات الحكومية. لأي سبب؟ حتى لا يتدخلوا ، على الأقل ، في أعمال "الظل". وكحد أقصى ، لتصبح شركاء في مثل هذه الأعمال ، وتقديم المساعدة في توريد المواد الخام والسلع والمركبات وما إلى ذلك. هذا هو أول واحد، مستوى الاقتصاد الجزئي للفساد... ويلي ذلك الثاني ، على المستوى الإقليمي، والتي ترتبط برشوة وكالات إنفاذ القانون ، وبشكل عام ، الهيئات الحكومية المحلية. وكذلك الهيئات الحزبية (لجان المقاطعات ، لجان المدن التابعة للحزب الشيوعي الصيني). يجري إنشاء نظام "حماية" إقليمي لأعمال "الظل". أخيرًا ، يأتي الفساد في المرتبة الثالثة ، المستوى الوطني... بدأت "شركات الظل" في الضغط من أجل مصالحها الاقتصادية في الوزارات والإدارات وحتى في الحكومة. يعتقد بعض المؤلفين أن الإصلاح الاقتصادي لكوسيجين ليبرمان (1965-1969) قد "تم دفعه" بواسطة رأس المال "الظل". يستمر الاقتصاد بشكل رسمي فقط في التطور باعتباره "مخططًا". بدأ اتخاذ القرارات الاقتصادية الإدارية على المستوى الوطني تحت تأثير "رجال الأعمال الظل".

يراكم أصحاب أعمال الظل رأس المال الضخم بحيث يمكنهم بالفعل الانخراط في الضغط من أجل السلطة السياسية في البلاد.

تصبح "الظلال" ضيقة في إطار حتى نمط الإنتاج الاشتراكي الرسمي. ويبدأون في التحضير لاستعادة كاملة للرأسمالية.

حدث ذلك خلال الفترة التي كان فيها السيد غورباتشوف في السلطة تحت ستار الشعارات الزائفة لـ "البيريسترويكا". في النهاية ، لم يتم إطلاق هذه "البيريسترويكا" بواسطة M.Gorbachev أو A. Yakovlev. تم تنظيمه من قبل "الظل" كابيتال ، الذي عمل "المصلحون" من حزب الشيوعي الصيني بناء على أوامرهم. وهكذا ، كان لـ "الغامض" تأثير كبير للغاية في العديد من الجمهوريات النقابية. لقد دعموا الحركات الانفصالية في المناطق ولعبوا دورًا مهمًا في انهيار الاتحاد السوفيتي.

فالنتين يوريفيتش كاتاسونوف - أستاذ ودكتوراه في الاقتصاد ورئيس الجمعية الاقتصادية الروسية. س. شارابوفا.

خاصة من أجل "القرن"

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru/

مؤسسة تعليمية خاصة غير حكومية للتعليم المهني العالي

معهد كوبان الاجتماعي والاقتصادي

التخصص: الاقتصاد وإدارة المشاريع (السياحة والضيافة)

الموضوع: اقتصاد الظل

اختبار

اقتصاد الظل في الاتحاد السوفياتي

طلاب السنة الثالثة

كلية الاقتصاد والإدارة

إف. O. Muzychenko O.A.

رقم الطالب: 13-EM / EU / Z-08

المعلم: V.K. Lukin

كراسنودار 2016

  • مقدمة
  • 1. ظل النشاط الاقتصادي للبيروقراطية السوفيتية وأسبابه وأشكاله ونتائجه. "السوق البيروقراطية". "اشتراكية العشيرة"
  • 2. الإنتاج غير الرسمي في الحقبة السوفيتية: السوق السوداء ، عمل الظل
  • 3. تأثير "الإرث السوفيتي" على تطور علاقات الظل في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي
  • استنتاج
  • قائمة المصادر المستخدمة

مقدمة

لم تظهر مشكلة اقتصاد الظل بالأمس. وهي متوفرة في جميع دول العالم. الاختلافات الرئيسية بين اقتصاد الظل لمختلف البلدان هي حصته في الاقتصاد الحقيقي. في الدول الأوروبية ، حصة اقتصاد الظل ليست كبيرة كما في روسيا. على سبيل المثال ، إذا قدر مكون "الظل" في الناتج القومي الإجمالي للدول المتقدمة بنسبة 5-10٪ ، فإنه في روسيا يبلغ حوالي 50٪ في متوسط ​​الصناعة. في القائمة العالمية التي تضم 85 دولة ، تحتل روسيا المرتبة 76 وهي إحدى الدول "الست" الكبرى ذات اقتصاد الظل الأكثر تطورًا. في روسيا ، هناك اتجاه لنمو قطاع الظل في الاقتصاد. وهذا لا يمكن إلا أن يكون له تأثير ضار على جميع مجالات النشاط الاقتصادي.

مصطلح "اقتصاد الظل" منطقي للدلالة على أي نشاط اقتصادي غير مسجل من قبل الجهات الرسمية. مع استثناءات نادرة (على سبيل المثال ، تلك المتعلقة بعمل الأسرة) ، فإن اقتصاد الظل هو نظام من العلاقات الاجتماعية التي تتعارض مع القوانين والمعايير القانونية والقواعد الرسمية للحياة الاقتصادية. بمعنى آخر ، هذا النظام خارج الإطار القانوني. في الأدبيات الاقتصادية ، تم تحديد ما يصل إلى عشرة أعمال مرتبطة باقتصاد الظل. في الواقع ، القانون الجنائي للاتحاد الروسي لديه نظام من حيث الحجم أكبر. يتم توفيرها في أكثر من 100 مقالة من 260 مقالة في الجزء الخاص من الكود. الجرائم المنصوص عليها في هذه المواد ترتكب لدوافع المصلحة الذاتية والربح والربح (الأرباح الفائقة) ويمكن اعتبارها عملاً إجرامياً يدر دخلاً ظل (أسود ، رمادي) لا تتحكم فيه الدولة. السمة الرئيسية لها هي طبيعتها الخفية.

إن اقتصاد الظل ليس ظاهرة لاقتصاد سوق حصري مع قواعده الليبرالية للسلوك الاقتصادي. من المفارقات أنه قد يبدو ، في ظل ظروف نظام إدارة وتوزيع صارم في ظل الاشتراكية ، مع قيودها على الحريات الاقتصادية ، وجود قطاع ظل في الاقتصاد. "أحد العوامل المهمة في وجود علاقات الظل في روسيا الحديثة هي إرث الماضي.في أذهان الملايين من المواطنين السوفييت ، بدأ ينظر إليها على أنها شيء "مشروع".

الغرض من عملي هو دراسة أسباب نمو وتطور اقتصاد الظل في الاتحاد السوفيتي. في هذه العملية ، لا بد لي من حل المهام التالية:

1. التعرف على أسباب وأشكال ونتائج نشاط الظل الاقتصادي للبيروقراطية السوفيتية ؛

3. لتقييم تأثير "الإرث السوفيتي" على تطور علاقات الظل في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي.

1. ظل النشاط الاقتصادي للبيروقراطية السوفيتية وأسبابه وأشكاله ونتائجه. "السوق البيروقراطية". "اشتراكية العشيرة"

في الاتحاد السوفياتي ، منذ السنوات الأولى للقوة السوفيتية ، كان النشاط الاقتصادي غير القانوني يتحدد بشكل أساسي من خلال علاقات السوق المميزة للبلدان المتقدمة الحديثة. وقد تم التعبير عنها في رغبة الهياكل الاقتصادية والأفراد في إزالة جزء من النشاط الاقتصادي من مجال الرقابة المالية. لذلك ، منذ نهاية العشرينيات ، في سياق العمليات المتنامية للسيطرة الكاملة للدولة والمركزية الإدارية للاقتصاد ، ونقص المرونة في العلاقات الاقتصادية وفصلها عن احتياجات المجتمع ، بدأ النشاط غير القانوني ينمو بسرعة. في ظل هذه الظروف ، هناك حاجة لظهور قطاع اقتصادي غير حكومي ، كان أساس توسعه هو الندرة المتزايدة في المجال الاستهلاكي وتدني مستوى معيشة السكان.

في حقبة ما بعد ستالين ، تم تشكيل سوق بيروقراطية أو إدارية ، مما يعني ضمناً ترتيبًا معينًا للتنسيق بين الإدارات.

السوق البيروقراطية هو اقتصاد تفاوضي. على عكس سوق المال المعتاد للسلع والخدمات ، في السوق البيروقراطية ، هناك تبادل ليس فقط وليس الكثير من القيم المادية ، ولكن السلطة والتبعية ، والقواعد والاستثناءات منها ، والمكانة في المجتمع وبشكل عام كل شيء له أي قيمة .

لم تعد المؤسسات متلقية سلبية للمهام الواردة من أعلى - فقد تقدمت بطلبات للحصول على موارد ، وبالتالي أثرت في قرارات السلطات العليا من الأسفل. تم إرسال طلبات الشركات للحصول على الموارد عبر التسلسل الهرمي حتى وصلت إلى السلطة التي لها الحق في إسناد المهام إلى المنتجين. تم توزيع المهام على الشركات المصنعة ، الذين تقدموا بمطالب مضادة لإصدار الموارد لهم. وهكذا ، تم تشكيل السوق البيروقراطية كمساومة بين المستويات الأعلى والأدنى. كافحت المراتب العليا في هذه المساومة من أجل تعظيم المهام وتقليل الموارد المخصصة ، بينما سعت الرتب الأدنى إلى تحقيق أهداف معاكسة مباشرة.

إن الحصول على معلومات موثوقة في سوق بيروقراطية أكثر صعوبة منه في علاقات السوق العادية.

أسباب البيروقراطية:

§ عدد كبير من الموافقات (نحن نتحدث عن جهاز الدولة) ؛

§ عدم التوازن بين الأهداف والموارد المطلوبة لتحقيقها.

§ التخلف في الهندسة وتكنولوجيا الإدارة.

عوض القطاع غير الحكومي في الاقتصاد عن العجز في السوق الاستهلاكية وفي نفس الوقت حفز نموها. لقد عمل كجانب عكسي من عدم التوازن في أي من مظاهره وساهم في نفس الوقت في تطوير وازدهار الهياكل الإجرامية المنظمة. أدى نمو مثل هذه العمليات في المجتمع في أوائل الستينيات إلى زيادة حجم اقتصاد الظل بمقدار 3-5 مليار روبل. في العام. كان حل المشكلات الاقتصادية التي نشأت خارج نطاق سلطة النظام الاقتصادي المركزي ، وبالتالي ، تم السماح للقطاع غير الحكومي في الاقتصاد رسميًا وإضفاء الشرعية عليه في شكل تعاون استهلاكي وصناعي ، وقطع أراضي فرعية شخصية وتجارة فرعية. كان وجودها مؤقتًا ، لأنه وفقًا للمنظمين ، يجب القضاء عليه تدريجياً.

ومع ذلك ، في أوائل الستينيات ، عندما تم اعتماد برنامج CPSU ، كانت إمكانيات تطوير القطاع غير الحكومي المسموح به رسميًا محدودة وكانت تحت سيطرة الدولة عن كثب. لم يتم تشجيع أنشطته ، ولكن لم يتم حظرها أيضًا. وقد أدى ذلك إلى حقيقة أن "المنافذ" الاقتصادية بدأت تحتلها أنشطة الإنتاج غير الحكومية والأنشطة الاقتصادية المحظورة ، والتي سميت فيما بعد باسم "أنشطة الظل". وقد أخذ في الاعتبار العرض والطلب بأشكال مختلفة ، وأقام اتصالات سوقية بالتزامن مع قطاعات الاقتصاد الحكومية وغير الحكومية. كانت ناجمة عن الحاجة إلى إقامة علاقات شخصية من أجل الحصول على موارد مادية ومعاملات غير قانونية ، وبالتالي ، كانت إجرامية جزئيًا.

بدأ انتقال اقتصاد الظل إلى نوعية جديدة في السبعينيات ، عندما أدى النقص المستمر في السلع الاستهلاكية إلى خلق المتطلبات الأساسية "للمضاربة" على نطاق واسع والتجارة "من تحت العداد".

وهكذا ، في السبعينيات وأوائل الثمانينيات ، أصبح نشاط الظل في الاتحاد السوفياتي جزءًا لا يتجزأ من النظام الاجتماعي والاقتصادي. ونتيجة لذلك ، تم تشكيل اقتصاد موازٍ للاقتصاد الرسمي ، والذي بدونه لم يعد بإمكان الأخير أن يعمل بشكل طبيعي في السبعينيات والثمانينيات. تحول نشاط الظل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى نوع من المؤسسات الاقتصادية للمجتمع السوفيتي. لقد أدت بالفعل عددًا من الوظائف الاقتصادية المهمة ، والتي بدونها لا يمكن للاقتصاد الرسمي أن يعمل بشكل كامل ، وأهمها ما يلي:

§ التغلب على الاختلالات الاقتصادية(أقامت الشركات روابط أفقية غير خاضعة للرقابة من أعلى ، وتم بمساعدة نظام التبادل التلقائي ، وتم التغلب على نقص الموارد ، وما إلى ذلك)

§ توفير مكانة اجتماعية لأصحاب المشاريعالذين لم يتمكنوا من إدراك أنفسهم في الهياكل الرسمية من أجل الحصول على دخل إضافي لا يستطيع الاقتصاد الرسمي توفيره.

تم تنفيذ معظم عمليات الظل لحل المشكلات الحرجة للمؤسسة ، ومنع توقف الإنتاج ، وإبقاء الأشخاص في منطقة أو أخرى ، وإدخال ابتكارات غير مصرح بها من أعلى. نتيجة لذلك ، تحت تأثير نشاط الظل بين مديري الأعمال ، تم تشكيل مجموعة غير متجانسة من الدوافع ، والتي كانت بمثابة إضافة إلى الدافع "الرسمي" وتضمنت كلاً من الدوافع "الأعلى" و "الدنيا" ، والتي تم قمعها بواسطة الاقتصاد الرسمي.

وفقًا لـ NIEI التابعة للجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، جاء حوالي 5/6 من البضائع في السوق السوداء من مصادر ذات طبيعة إجرامية ، بما في ذلك ثلث السرقة ، نفس المبلغ تقريبًا - للابتزاز والابتزاز والخدمات المضادة غير القانونية ، والباقي - للمضاربة والتهريب. أدت الخسائر الفادحة من سوء الإدارة إلى حقيقة أن إجمالي النفقات والخسائر غير المنتجة في الاقتصاد الوطني في عام 1988 تراوحت بين 580 و 629 مليار روبل. كانت حصتهم في الناتج الاجتماعي الإجمالي 38 - 40٪.

قدم الاقتصادي الأمريكي م.أولسون تفسيرًا مقتضبًا للسبب الرئيسي للتجريم الكلي للاقتصاد الاشتراكي: إذا لم تكن هناك ملكية خاصة ، فإن جميع المواطنين مهتمون ماديًا بنهب ثروة الدولة ، لكن لا أحد مهتمًا شخصيًا بذلك. الحفاظ عليها.

في الثمانينيات ، بدأ علماء الاتحاد السوفيتي عمومًا في التوصل إلى استنتاج مفاده أنه خلف شاشة التخطيط العام والتنظيم في الاتحاد السوفياتي ، يوجد في الواقع نظام اقتصادي مختلط ، يلعب فيه الإنتاج غير الرسمي وغير المنضبط في كثير من النواحي دورًا لا يقل عن دور الإنتاج الرسمي. .

أدت التغييرات في هيكل المجال الاقتصادي ، فضلاً عن الافتقار إلى السيطرة وسوء الإدارة إلى حقيقة أن اقتصاد الظل ، على الرغم من بقائه غير قانوني ، قد خرج بالفعل من الظل.

يتكون اقتصاد الظل من ثلاثة أجزاء.

أولاً - "الخفيف" ، أي النشاط الاقتصادي غير الخاضع لسيطرة السلطات ، ولا يتعلق مباشرة بانتهاك القوانين ، بل بالموازنة على شفاها ، أو النشاط في مجالات لم ينظمها القانون إطلاقاً. ثانيًا ، "المتوسط" ، الذي كان انتهاكًا للقوانين السوفييتية ، ولكنه شرعي في البلدان ذات الاقتصاد السوقي. ثالثًا ، القانون "الثقيل" المرتبط بالانتهاك المباشر للقوانين السوفييتية وتلك المعتمدة في البلدان ذات الاقتصادات السوقية.

شمل اقتصاد الظل "الخفيف" ، على سبيل المثال ، العمالة الإضافية غير المصرح بها على نطاق واسع (ما يسمى "قطرات الثلج" - الأشخاص المسجلون في العمل ، ولكنهم لا يعملون بالفعل ، والذين تم استلام وتوزيع معظم رواتبهم من قبل مديريهم وأرباب عملهم) أو أنشطة "دافعي" - العمال يطرحون الموارد الشحيحة لمشروعهم ؛ إلى "المتوسط" - ريادة الأعمال الخاصة ، ومعاملات الصرف الأجنبي ، ومعاملات المقايضة ، وتوفير الخدمات مقابل رسوم في القطاع الخاص ؛ إلى "الثقيلة" - تهريب المخدرات والسرقة والفساد والاحتيال والابتزاز.

وهكذا ، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، من بين الأسباب التي أدت إلى تطور نشاط الظل ، يمكن تمييز ما يلي:

§ اقتصاد مخطط مركزيًا يتسم بتوافر السلع والخدمات النادرة ، مما شجع المواطنين على الانخراط في أنشطة غير قانونية من أجل تلبية احتياجاتهم وإدرار دخل إضافي ؛

§ الملكية العامة لوسائل الإنتاج ، التي أتاحت لكيانات الأعمال الوصول المباشر إلى موارد الدولة ، وإمكانية خصخصة حقوق استخدامها للاستهلاك الشخصي للسلع المادية المنتجة في إطار مؤسسات الدولة ومؤسسات الميزانية والتعاونيات ؛

§ أنواع نشاط المقاولة الحرة التي ظهرت في مراحل معينة من وجود النظام الاشتراكي وتجاوزها باعتباره دخيلًا على المجتمع السوفيتي.

2. الإنتاج غير الرسمي في الحقبة السوفيتية: السوق السوداء ، عمل الظل

في العهد السوفياتي ، شمل اقتصاد الظل مثل هذه الأنواع من الأنشطة الاقتصادية التي تم تنفيذها خارج السيطرة والعقوبات المباشرة للهيئات الإدارية الرسمية للجان الحزب على مختلف المستويات ، بما في ذلك اللجنة المركزية للحزب الشيوعي وأجهزته التنفيذية ؛ إدارة المشروع المجالس على اختلاف درجاتها ولجانها التنفيذية ؛ الوزارات والإدارات ؛ حكومات البلاد والجمهوريات الاتحادية. وشملت أنشطة الظل الشائعة ما يلي: تبادل المقايضة ؛ مجموعة غير مصرح بها من الوظائف (توظيف إضافي) ؛ تسليم المنتجات إلى المستهلكين "غير المرتبطين" ؛ البناء غير المخطط له الإفراج عن المنتجات غير المحسوبة بالإضافة إلى الأهداف المخطط لها ؛ بدء التداول التجاري للموارد المادية التي يتم توفيرها بما يتجاوز المعايير الرسمية لاستهلاك المواد الخام والمواد ؛ أنشطة "الابتزاز". توفير الخدمات مقابل رسوم أو "مجانًا" ، والتي كان من المفترض تقديمها مجانًا ؛ رشاوى للقبول في الجامعة ولاتخاذ أي قرارات أخرى ؛ معاملات العملة ، إلخ.

في الأدبيات العلمية السوفيتية ، لم تظهر المنشورات حول اقتصاد الظل إلا في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. لقد أولى العلماء الغربيون الكثير من الاهتمام لهذه المشكلة. تصف أعمالهم الأنواع الرئيسية لأنشطة الظل والفساد ودوره في النظام الاقتصادي السوفيتي وبعض المراحل الأخرى من الجريمة الاقتصادية. لأسباب مفهومة تمامًا ، لا يمكن أن تستند هذه الأعمال إلى بيانات من دراسات تجريبية منهجية ، لإعطاء صورة كاملة إلى حد ما عن اقتصاد الظل في الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك ، احتوى عدد من الأعمال على تقييمات عامة لمكون الظل للاقتصاد السوفيتي ، والتي تبدو واقعية للغاية. لذلك ، وفقًا لـ G.Ofer و A. Vinokur ، في عام 1973 في الاتحاد السوفياتي كان 3-4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي - أقل من البلدان المتقدمة ذات اقتصاد السوق.

ومع ذلك ، فإن الدراسات التي تم إجراؤها بمشاركة المؤلفين في أوائل الثمانينيات تسمح لنا باستنتاج أن جميع مديري الشركات تقريبًا ومعظم المديرين المباشرين (رؤساء المتاجر ، والأقسام ، ورؤساء العمال ، وما إلى ذلك) قاموا بنشاطات منتظمة في إطار اقتصاد الظل "الخفيف" و "المتوسط". أولاً وقبل كل شيء ، ينطبق هذا على صناعات مثل مجمع الصناعات الزراعية ، والبناء ، والبتروكيماويات ، والتجارة ، والصناعات الخفيفة والغذائية ، والإسكان والخدمات المجتمعية. يمكننا القول أنه كان هناك عنصر ظل دائم في عمل قادة هذه الصناعات. كانت أكثر أنواع أنشطة الظل انتشارًا هي مقايضة الموارد المادية ، وبيع الموارد (مواد البناء ، والوقود ومواد التشحيم ، والمواد الغذائية ، وما إلى ذلك) "إلى الجانب" ، والرشاوى لاتخاذ القرارات الإدارية التي يحتاجها "العميل" ، والخاصة تقديم الخدمات.

في السبعينيات - أوائل الثمانينيات ، أصبح نشاط الظل لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عنصرًا في النظام الاجتماعي والاقتصادي ، وتحول إلى مؤسسة اقتصادية للمجتمع السوفيتي. تم تقديم وصف منهجي لهيكل نشاط الظل في الحقبة السوفيتية في عمل A. Katzenelinbeugen ، حيث تتميز ثلاثة أسواق - "رمادي" و "بني" و "أسود". كمؤسسة اقتصادية ، كان اقتصاد الظل يتمتع بهيكل اجتماعي مستقر نسبيًا ، في إطاره ، كان للناس مكانة معينة ، ولعبوا أدوارًا اجتماعية محددة ("دافعون" ، تجار السوق ، سماسرة شقق ، إلخ.) كان الجميع يعلم أن مثل هذه الأدوار موجودة ، أنها ضرورية وبدونها ، لا يمكن للإنتاج أن يعمل بشكل طبيعي. في الوقت نفسه ، كان أولئك الذين يؤدون هذه الأدوار مترابطين بطريقة معينة وكانت علاقاتهم تتوسط من خلال التدفقات النقدية (المستوى الأدنى دفع المال إلى الأعلى ، الذي دفع لرؤسائه ، إلخ). من حيث الوقت ، كان هذا يسمى "الضمان المتبادل". ونتيجة لذلك ، تم تشكيل اقتصاد موازٍ للاقتصاد الرسمي ، والذي بدونه لم يعد بإمكان الأخير أن يعمل بشكل طبيعي في السبعينيات والثمانينيات. بعبارة أخرى ، أدى اقتصاد الظل وظائف مهمة في النظام الاقتصادي السوفيتي. أهمها اثنان.

الوظيفة الأولى-اقتصادي، والتي تمثلت في تعويض أوجه القصور في الاقتصاد السوفياتي الرسمي. من الواضح أن جميع الأنشطة الاقتصادية لا يمكن التخطيط لها من الأعلى. وكلما أصبح النشاط الاقتصادي أكثر تعقيدًا وتطورًا ، كلما زادت الحاجة إلى التجديد التكنولوجي ، زادت صعوبة تنفيذ الإدارة التوجيهية من أعلى. لذلك ، في الاقتصاد المركزي المخطط ، نشأت "اختلالات" باستمرار: فبعض الشركات تفتقر إلى موارد معينة ، وأخرى لديها خطة إنتاج غير مضغوطة وفائض في الموارد المقابلة. أقامت الشركات روابط أفقية لا يمكن السيطرة عليها من الأعلى ، وتم التغلب عليها بمثل هذه التفاوتات. شكل نظام التبادل التلقائي هذا أساس اقتصاد الظل في الاقتصاد المخطط. في إطاره ، تم إجراء تفاعلات غير رسمية بين المديرين والموظفين من مختلف الرتب ، مما يضمن عمل هذا النظام.

الوظيفة الثانية-اجتماعي.كان يتألف من توفير مكانة اجتماعية لأصحاب المشاريع الذين لم يتمكنوا من إدراك أنفسهم في الهياكل الرسمية التي لم تخلق أي دافع أو ظروف للعمل في إطار الملكية العامة لكثير من الناس في الاتحاد السوفياتي الذين سعوا إلى تحقيق الذات وامتلاك الممتلكات و الحصول على أجر مناسب عن عملهم. حتى لو كانت نسبة هؤلاء الأشخاص تزيد قليلاً عن 1 ٪ من سكان البلاد ، فإن عددهم تجاوز المليون. في الواقع ، كان هناك الكثير منهم - بدرجة أو بأخرى ، كان معظم القادة الاقتصاديين والحزبيين ينتمون إلى أسفل (على مستوى الشركة) وما فوق (على مستوى السلطات الجمهورية والنقابية). بطبيعة الحال ، فإن روح المبادرة والتوجهات الاستهلاكية المتطورة لهؤلاء الناس لا تتوافق مع أيديولوجية المساواة السوفيتية الرسمية ، وغالبًا ما يتعارض سلوكهم الاقتصادي مع متطلبات الانضباط المالي وقوانين الاتحاد السوفيتي ، والتي انتهت بالنسبة للعديد منهم بالسجن لمدد طويلة. . قدم اقتصاد الظل منفذاً معيناً للجزء الأكثر جرأة في المجتمع السوفيتي ، وإن كان في شكل قبيح ، لكنه أدى وظيفة ضمان تحقيق الذات.

تم تنفيذ معظم عمليات الظل لحل المشكلات الحرجة للمؤسسة ، ومنع توقف الإنتاج ، وإبقاء الأشخاص في منطقة أو أخرى ، وإدخال ابتكارات غير مصرح بها من أعلى. وبطبيعة الحال ، تم تنفيذ عمليات الظل من أجل الحصول على مثل هذه المداخيل التي لا يستطيع الاقتصاد الرسمي توفيرها. كان طابع العجز في الاقتصاد هو الأساس الرئيسي والأساسي لوجود قطاع الظل. لم تستطع الدولة تلبية الطلب الفعلي الحالي على كمية كبيرة من السلع والخدمات. إذا لم تستطع الدولة تلبية الطلب ، فقد كان يرضيها اقتصاد الظل.

علاوة على ذلك ، يقدم أنا نيكولاييف في مقالته إحصائيات مثيرة للاهتمام. إذا قدر المتخصصون في أوائل الستينيات حجم اقتصاد الظل بنحو 3-5 مليارات روبل في السنة ، فقد كان بالفعل في النصف الثاني من الثمانينيات 70-90 مليار روبل. وقد اقترب عدد العاملين في هذا القطاع من 30 مليون. في عام 1985 ، تم تسجيل 64 ألف شخص في العيادات الخاصة رسميًا في الاتحاد السوفياتي.

كان توسع اقتصاد الظل متوقعًا تمامًا. بالإضافة إلى الأسباب الأساسية لوجود وتوسع اقتصاد الظل ، كانت هناك أيضًا عوامل أدخلتها السياسة المتهورة للسلطات. كما تعلم ، في 1956-1960. تم تصفية التعاون الصناعي بالفعل. وقد أدى ذلك إلى دفع قوي لتنمية اقتصاد الظل. أشير أعلاه إلى أن السلطات قد قيمت بالفعل وجود اقتصاد الظل. ومن الأمثلة المميزة جدًا لهذا البيان حقيقة أن حجم العقد وأعمال البناء رسميًا في الدولة ككل كان مخططًا له ليكون أعلى بكثير من موارد الإنتاج والعمالة المتاحة المحسوبة. وكل ثلث روبل ، بحسب T.

كما تجلى وجود اقتصاد الظل وتطوره من خلال حقيقة أن بلدنا يضم شريحة كبيرة إلى حد ما من أصحاب الملايين "الرسميين". تختلف تقديرات العدد الإجمالي بشكل كبير: إذا كان هناك حوالي 400 مليونير في البلاد ، وفقًا لوزارة المالية في الاتحاد السوفيتي في عام 1985 ، فإن T. Koryagina يطلق على الرقم 30 ألف شخص. وعلى الرغم من أن التقدير الأخير يبدو مبالغًا فيه بشكل واضح ، يمكن القول إنه كان هناك على الأقل المئات من الأثرياء جدًا في البلاد. من بينهم ، بلا شك ، أشخاص كسبوا هذا المال بطريقة صالحة: شخصيات ثقافية مشهورة ، على سبيل المثال. لكن يمكن قياس عدد هؤلاء الأشخاص بالعشرات ، لكن ليس بالمئات والآلاف.

جنى معظم أصحاب الملايين "الرسميين" أموالهم في اقتصاد الظل. يأتي هذا الاستنتاج الذي لا لبس فيه من مقارنة الحقائق التالية. كان يُعتقد أن رئيس أكاديمية العلوم حصل على أعلى راتب رسمي في الاتحاد السوفيتي: 700 روبل للراتب ، بالإضافة إلى 500 روبل لبدل الأكاديمي. كان المجموع 1200 روبل. كم عدد العقود التي يجب أن يعملها رئيس أكاديمية العلوم لكسب مليون روبل؟

تم توفير بيانات مثيرة للاهتمام تشهد على الحجم الكبير لاقتصاد الظل من قبل متخصصين من معهد عموم الاتحاد لدراسة الطلب السكاني على السلع الاستهلاكية والوضع التجاري. وفقًا لبيانات عام 1985 ، اشترى نصف أصحاب المركبات الشخصية قطع غيار من أفراد عاديين. بالنسبة لمواد البناء لبناء منازل الحدائق ، اشترى جميع المطورين تقريبًا (9 من 10) على الجانب. تم استخدام معدات الدولة في كل مكان لبناء الأكواخ ، بالطبع ، بشكل غير رسمي.

مع نمو ظواهر الأزمة في الاقتصاد الإداري الموجه ، نما حجم قطاع الظل أيضًا. علاوة على ذلك ، في النهاية بدأوا في الزيادة بسرعة. كان السبب في ذلك ، أولاً ، هو العجز المتزايد في الاقتصاد. ثانيًا ، منذ نهاية الثمانينيات ، لم تقم الدولة بأكثر الطرق عقلانية بإدخال المنظمين الاقتصاديين (الضرائب ، القروض ، الأسعار ، إلخ) ، مما ساهم في تطوير اقتصاد الظل. على سبيل المثال ، خرجت الأجور عن السيطرة وأصبح نموها عاملاً مساعدًا على زيادة الاختلالات في السوق المالية. في وقت ما ، في نهاية الثمانينيات ، أصبح ممثلو منظمات التصميم والتكنولوجيات هم العمال الأعلى أجورًا ، لأنه وفقًا للعقود كانوا قادرين على "تعيين" لأنفسهم مثل هذا الراتب ، والذي كان عليهم العمل من أجله قبل بضع سنوات عقود عديدة. التعاونيات التي سمحت بالتنمية ، مع قدرتها على استخدام أصول الإنتاج والمواد الخام الحكومية والحق في تحديد الأسعار بحرية تقريبًا ، كانت أيضًا بمثابة أساس جيد لتوسيع قطاع الظل في الاقتصاد.

في ظل ظروف الاقتصاد الإداري ، كان اقتصاد الظل معوضًا ضروريًا. ومع ذلك ، فإن حقيقة التطور السريع لهذا القطاع تشهد على الوضع المتنامي للاقتصاد الخاضع للتنظيم ككل.

3. تأثير "الإرث السوفيتي" على تطور علاقات الظل في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي

كانت مهارات السلوك الاقتصادي غير الرسمي متجذرة بعمق في أذهان الملايين من المواطنين السوفييت لدرجة أنهم بدأوا يُنظر إليهم على أنهم شيء مشروع. ومع الانتقال إلى علاقات السوق ، لم ينتقل التشوه في وعي المجتمع إلى أي مكان ، بل أصبح أكبر ، ونتيجة لذلك ، أصبح حجم اقتصاد الظل أيضًا.

يغطي اقتصاد الظل اليوم جميع مجالات حياة الروس تقريبًا. ينمو قطاع الظل كل عام ويتشابك بشكل وثيق مع القطاع القانوني بحيث يصعب بالفعل التمييز بين عناصر النظام الاقتصادي هذه. وهذا بدوره يؤثر على الاقتصاد الخارجي لبلدنا أيضًا. هناك الكثير من الحديث عن طرق التغلب على هذه المشكلة. لكن قبل أن تبدأ في حل هذه المشكلة ، يجب عليك تحليل أسباب نمو وتطور اقتصاد الظل في روسيا.

ووفقًا للعديد من الباحثين ، كان السبب الرئيسي لنمو اقتصاد الظل في روسيا هو "التحرير غير المكتمل". بعبارة أخرى ، من بين مجموعة "الحريات الاقتصادية" الكاملة (حرية المنافسة ، وحرية التسعير ، وما إلى ذلك) ، تم إدخال بعضها ، ولم يتم إدخال البعض الآخر ، ويمكن تنفيذ أحدهما ، والآخر (ضروري أيضًا للتشغيل العادي آلية السوق ، على سبيل المثال ، لبيع وشراء الأراضي) - إنه مستحيل. دعنا نضيف سببًا آخر. في تلك المناطق ، كانت الحرية مسموحًا بها رسميًا ، ولم تكن هناك ضمانات ، وحماية من الدولة. على العكس من ذلك ، تم تنفيذ التحولات بطريقة شكلت "مجمعًا شديد الخصوصية" بين السكان ورجال الأعمال في روسيا - الخوف من جذب انتباه الدولة والمسؤولين لأنفسهم وأنشطتهم وأنشطتهم المنظمة ، حتى في حالة عدم وجود انتهاكات للقواعد والقوانين. منذ بداية التحولات ، نشأ انقسام بين الدولة والمجتمع ، وهو انقسام لم يكن موجودًا خلال البيريسترويكا غورباتشوف. لقد توقف الناس عن الوثوق بالسلطات ، ولديهم الرغبة في استبعاد أي اتصالات مع الدولة والمسؤولين تمامًا. سعى السكان ورجال الأعمال في روسيا إلى الدخول في علاقات غير رسمية مع المسؤولين ، أولاً وقبل كل شيء ، كما هو الحال مع الأفراد ، والتعامل مع الدولة ليس كمنظمة رسمية مصممة لأداء وظائف السلطة ، ولكن كما هو الحال مع العديد من الأفراد ، كل ممن لديهم سلطة معينة ويمكنهم تقديم خدمات خاصة. هذا الجو ، بدوره ، شجع على تطوير اقتصاد الظل وكان نتيجة لبعض سمات الإصلاح المنفذ في روسيا. دعونا نفرد ستة منهم الأكثر أهمية.

الميزة الأولى - ظهور ترادف عمل بين مسؤول ورجل أعمال. تمت التحولات بطريقة جعلت رواد الأعمال يعتمدون على المسؤولين. كانت هناك خصخصة لوظائف الدولة من قبل مجموعات منفصلة من المسؤولين. افترضت إصلاحات السوق زيادة حادة في النشاط الاقتصادي الخاص للأفراد ، وبالتالي ، انخفاض في قوة الدولة في الاقتصاد. وفي الوقت نفسه ، ساهمت هذه التحولات في زيادة كبيرة في عدم اليقين بشأن وظائف وحقوق وقدرات ومسؤوليات المسؤولين الحكوميين من مختلف الرتب. فهم ، بصفتهم أشخاصًا يمتلكون أكبر خبرة ومبادرة في مجال الأعمال مقارنةً بالفئات الاجتماعية الأخرى ، كانوا قادرين على الاستفادة من الحرية الاقتصادية التي انفتحت مع أكبر فائدة لأنفسهم. لقد قاموا في الواقع بخصخصة وظائفهم وبدأوا في أداء واجبات رسمية (أو عدم القيام بها) ، بقدر ما كان ذلك في مصلحتهم الاقتصادية الخاصة. نتيجة لذلك ، عندما يلجأ رائد الأعمال إلى الدولة لحماية مصالحه ، فإنه لا يحصل عليها من السلطات. ثم يقوم رجل أعمال بتوظيف موظفين من القطاع الخاص في بعض الخدمات الحكومية الخاصة أو وكالات إنفاذ القانون ويدفع لهم المال مباشرة كموظفين في شركته. يميل الناس في أنشطتهم إلى تجاهل الدولة والتصرف كما لو أنها غير موجودة. يعتبر السكان دفع الضرائب بمثابة ازدواج ضريبي ، لأن الجميع يشتري الخدمات العامة بشكل خاص ، بمبلغ محدد مطلوب من قبل هذا أو ذاك صاحب المشروع أو أي شخص خاص آخر. يتشكل في المجتمع مناخ اجتماعي - نفسي مناسب ، عندما يكون التهرب الضريبي معيارًا ، ولا يُدان الالتزام به.

من السمات المهمة لتحولات السوق في روسيا أن المسؤولين يستخدمون وظائفهم (بتعبير أدق ، القوة والمعلومات المرتبطة بهم) كأحد الموارد لريادة الأعمال الخاصة. من الواضح أن ريادة الأعمال التي يقومون بها ذات طبيعة ظل ، تمامًا مثل ريادة الأعمال في الشركات الخاصة التي هي شركاء أعمالهم.

الميزة الثانية - دور كبير بشكل مفرط للدولة في الاقتصاد. يجد التعبير في شكلين. أولاً ، الحفاظ على قطاع عام كبير دون قيود اقتصادية وقانونية سابقة. إن حصة القطاع العام في الصناعة كبيرة جدًا (معظمها من المجمع الصناعي العسكري). في الواقع ، ظل جزء كبير من قطاع الطاقة ومجمع الوقود والطاقة مملوكًا للدولة. بطبيعة الحال ، يحتاج القطاع العام إلى دعم مباشر أو غير مباشر من الميزانية. في المقابل ، على أساس توزيع دعم الموازنة ، ينمو قطاع خاص من اقتصاد الظل ، عندما يقوم المسؤولون ذوو الأجور المرتفعة ، من خلال نظام الشركات "الصديقة" لهم ، بسرقة أو "تدوير" أموال الدولة. ثم يتم "غسل" هذه الأموال ، أو استثمارها في الاقتصاد ، أو تحويلها إلى الخارج ، وما إلى ذلك.

ثانياً ، في التدخل المفرط وغير المنضبط عملياً للدولة في النشاط الاقتصادي. يتضمن ذلك إنشاء شركات "مرخصة" تابعة للدولة أو شبه حكومية أو غير حكومية والتي من خلالها يُطلب من الشركات الخاصة أداء أي وظائف حيوية (على سبيل المثال ، إنشاء بنك محلي يُطلب من جميع المؤسسات في المنطقة التسوية من خلاله حسابات بالميزانية ، ومهندسي الطاقة ، والسكك الحديدية ، وما إلى ذلك). إن عمل شركة من هذا النوع هو مصدر نشاط الظل ، لأن رواد الأعمال ، الذين يحاولون الحصول على إذن لأنشطتهم أو يريدون الاستغناء عن "مصرح لهم" ، مجبرون لدفع لهم.

مصدر آخر لعلاقات الظل هو ترخيص أنواع مختلفة من الأنشطة الاقتصادية. فهو يجعل الشركات الخاصة تعتمد على السلطات والمسؤولين الأفراد ويمنح هؤلاء فرصًا كبيرة لاستخراج دخل الظل. من الممارسات الشائعة إلى حد ما إصدار تراخيص لبعض أنواع النشاط للشركات الخاصة (على سبيل المثال ، الصيدليات) بحيث يصبح من يستقبلونها محتكرًا في إحدى مناطق المدينة. من الواضح أن المنافسين مجبرون على الدفع مقابل "التحايل" على هذا الحكم. أخيرًا ، دعونا نذكر أيضًا القمع القوي المباشر للمنافسة للسلطات لصالح الشركات "الصديقة" لها. غالبًا ما يتم ذلك في الصناعات الأكثر ربحية (في تجارة البنزين والمعادن والنفط والبناء) ، عندما يتم قمع أنشطة المنافسين بمساعدة الشرطة وشرطة الضرائب وعمليات التفتيش في حالة السلامة البيئية والحرائق ، حظر حيازة الأرض أو تأجيرها ، إلخ. في هذه الحالة ، تقوم السلطات بتوزيع قسري لمنافذ السوق ، مما يمنح قطاعات السوق الأكثر ربحية للشركات "الصديقة" ، والتي بدورها تخصم جزءًا من الأرباح الفائقة المتلقاة لصالح هذه السلطات و / أو المسؤولين الأفراد .

دائمًا ما يؤدي تدخل هيئات الدولة في الاقتصاد إلى عدم مساواة مصطنعة في مواقف مختلف الشركات الخاصة ، ودائمًا (بشكل مباشر أو غير مباشر) يعود بالفوائد على البعض ويؤدي إلى خسائر للآخرين. وهذا يعني أنه يحفز التأثير العكسي للأعمال الخاصة على الهيئات الحكومية من أجل التعويض عن الخسائر (بالنسبة للبعض) وزيادة الفوائد (للآخرين). في الظروف الروسية ، عندما لا توجد قوانين حضارية وتقاليد وأخلاقيات معترف بها بشكل عام في العلاقة بين الأعمال التجارية والدولة ، فإن هذا يؤدي حتماً إلى زيادة نشاط الظل (لتقويض المسؤولين أو ، على العكس ، قتلهم بموجب عقود ، إذا كانت أفعالهم ممكنة. حرمان الشركة من الدخل ، وما إلى ذلك)). ونتيجة لذلك ، فإن التدخل الحكومي المفرط في الاقتصاد ، مع ضعفها واعتمادها على مجموعات المصالح المختلفة ، يخلق ظروفًا مواتية لنمو اقتصاد الظل.

الميزة الثالثة- الحفاظ على أشكال الاحتكار السابقة (المميزة للنظام السوفياتي) وظهور أشكال جديدة. الأول يرتبط بأنشطة الدولة. بما أن الدولة احتفظت بالسيطرة المباشرة على عمل عدد من قطاعات الاقتصاد ، فإن هذا يخلق احتكارًا يولد نشاط الظل. على سبيل المثال ، الحفاظ على سيطرة الدولة على تعدين الذهب (وكذلك على استخراج معظم أنواع المعادن) وتقييد الوصول إلى رأس المال الخاص هناك بمثابة مصدر لوجود سوق سوداء لتجارة الذهب ، والتي يكون حجم مبيعاتها عشرات ، وربما مئات الكيلوجرامات في السنة.

مصدر آخر للاحتكار هو نشاط الوزارات والإدارات السابقة وتقسيماتها. على الرغم من أن RAO Gazprom رسميًا ، RAO UES في روسيا ، إلخ. - الهياكل غير الحكومية (على الأقل ليست مؤسسات "وحدوية مملوكة للدولة" ، ولا يُسمح بأنشطتها برأس مال خاص) ، فقد احتفظوا بصلاتهم السابقة ونفوذهم في جهاز الدولة ، والوصول إلى معلومات الدولة السرية. ومع ذلك ، فهم الآن غير ملزمين بالقيود السابقة المفروضة على الدوائر الحكومية. هذه شركات شبه خاصة ، وهي مزيج من شركة خاصة ووكالة حكومية. تنظم هذه الشركات قطاعات كاملة من الاقتصاد الروسي الحديث. يوجد الكثير منهم بشكل خاص في المجالات الأكثر ربحية - في استخراج وبيع موارد الوقود والطاقة وفي النشاط الاقتصادي الأجنبي. بعضها يتمتع بقوة مالية تضاهي في الحجم ميزانية دولة أوروبية صغيرة. فهي شبه مستقلة وتضم مجموعة من المنظمات التي تمكنها من تنفيذ جميع الوظائف التي تؤديها الدولة والمجتمع تقليديًا - من الصحف وشركات التلفزيون إلى الجيوش الخاصة والشركات الزراعية. نظرًا لهذه الميزات ، يتم إغلاقها عمليًا من سيطرة الجمهور والدولة ، مما يوفر فرصًا كبيرة لتطوير أنشطة الظل. من بين أكثر أنواعها شيوعًا التهرب الضريبي والإخفاء غير القانوني لجزء من أرباح النقد الأجنبي في الخارج والتلاعب في الكمبيالات والأسهم الصادرة عن هذه الشركات.

في الوقت نفسه ، هناك "عقد اجتماعي" معين بين الاحتكارات شبه الخاصة والجماعات الحاكمة. هذا الأخير ، في فترات الاستقرار السياسي النسبي ، يغض الطرف عن نشاط الظل للاحتكارات ، مما يسمح لها بالوجود نسبيًا (مع قطاعات أخرى من أزمة الاقتصاد الروسي) ، في الواقع ، مما يقلل العبء الضريبي ويسمح لها بتنفيذ المعاملات المشبوهة في الأسواق المالية. خلال فترات تفاقم الوضع السياسي (على سبيل المثال ، أثناء الانتخابات الرئاسية أو البرلمانية ، مما يهدد نمو حالات عدم الدفع ، وزيادة نشاط الإضراب ، وما إلى ذلك) ، تتهمهم الجماعات الحاكمة بالحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والسياسي والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والسياسي. النظام الحالي بدوره ، الظروف المواتية لوجود الاحتكاريين. إن مثل هذا التعايش بين التجمعات الحاكمة الحالية وأكبر الاحتكارات شبه الخاصة يفترض مسبقًا قدرًا كبيرًا من نشاط اقتصادي الظل ، لأنه بدونه من المستحيل إنشاء "صندوق استقرار" مخفي عن المجتمع ، يتم إنفاقه في المواقف السياسية الطارئة.

شكل جديد من أشكال الاحتكار هو الاحتكار "من الأسفل" كبنية فوقية لنشاط السوق الخاص. هذا هو نظام "الأسقف" ("السقف" هو مجموعة غير رسمية تمارس السيطرة على شريحة معينة من السوق) ، والتي تقسم سوقًا أو سوقًا أخرى فيما بينها. من الواضح أن نشاط "الأسطح" ونشاط الشركات المرتبطة بها لهما عنصر ظل هام.

الميزة الرابعة- مستوى مرتفع للغاية من الإعفاءات الضريبية والطبيعة القمعية للنظام الضريبي ، والتي تقدر بالتساوي التهرب الضريبي والخطأ في حسابها. مثل هذا النظام ، الذي يتم فيه ، وفقًا لتقديرات مختلفة ، سحب 60-86٪ من الأرباح ، ولا تتمتع الشركة الخاصة بالحماية القانونية أمام مفتشية الضرائب الحكومية ، هو أحد عواقب الوضع عندما يكون ، في ظل الظروف الاقتصادية. التحرير ، تسعى الدولة إلى الحفاظ على "المرتفعات المسيطرة" في الاقتصاد والسيطرة على التدفقات المالية الرئيسية. ونتيجة لذلك ، طورت البلاد عادة مستمرة للتهرب الضريبي وتحويل حصة كبيرة من النشاط التجاري إلى "الظل". من حيث المبدأ ، هذه الميزة وحدها كافية للنمو الهائل لنشاط الظل.

الميزة الخامسة- الطبيعة الاجتماعية لتحولات السوق في روسيا. لقد حرمت إصلاحات السوق ملايين الناس من المجالات الاجتماعية المعتادة ومستويات المعيشة والمدخرات. على الرغم من "تحرير" الأسعار ، تم إدخال التجارة الحرة وتنفيذ عدد من الإجراءات الأخرى لتحرير الاقتصاد ، لم يتم إنشاء آليات الاختيار الاقتصادي.

الميزة السادسة- الطبيعة غير القانونية للتحولات الاقتصادية ، بسبب حقيقة أن السلوك الحقيقي للسكان والسلطات خلال فترة الإصلاحات لا تنظمه القوانين الرسمية إلا إلى حد ضئيل. بادئ ذي بدء ، لا تهتم الجماعات الحاكمة بالعمل الفعال لنظام إنفاذ القانون.

لذا ، فإن نمو قطاع الظل في روسيا يرجع في المقام الأول إلى انهيار النظام القديم لسيطرة الدولة ، وتخلف البنية التحتية الجديدة للسوق وثقافة السلوك ، وانخفاض مستوى الحكم ، وعدم الاستقرار السياسي والاقتصادي. الوضع في البلاد. سوف يستغرق الأمر وقتًا طويلاً لتهدئة التشوهات الاقتصادية التي حدثت أثناء الانتقال من نظام إدارة القيادة إلى نظام السوق. وكذلك من العديد من التحولات الاقتصادية التي شوهت فكرة دور ووظائف الدولة في اقتصاد السوق.

استنتاج

اليوم ، اجتاحت عمليات الظل في الاقتصاد روسيا. ومن الطبيعي أنه لا يمكن علاج بلدنا من هذا المرض إما "بمرسوم" خاص منفصل أو بطرق قمعية. هناك حاجة إلى نهج متكامل لمكافحة هذه الظاهرة السلبية ، يقوم على مجموعة من التدابير الاقتصادية والقانونية والإدارية الهادفة إلى التغلب على أسباب العمليات الجنائية وعمليات الظل.

يوجد حاليًا نهجان رئيسيان لحل مشاكل اقتصاد الظل في روسيا.

ظهر الأول ، المتواطئ الليبرالي ، في أوائل التسعينيات من القرن الماضي. كان سببه تنصيب حكومة الإصلاحيين الشباب آنذاك على معدلات عالية للغاية من التراكم الأولي لرأس المال. النتائج واضحة: تشكيل مجموعات - مجموعات مالية وصناعية قوية ، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بأعلى مستويات السلطة ، من ناحية ، وقمع النشاط التجاري العادي ، وخاصة الأعمال التجارية الصغيرة ، من ناحية أخرى. في موازاة ذلك ، كان عنصر الظل في الاقتصاد ينمو.

نهج آخر - قمعي - ظهر كرد فعل على الظواهر السلبية الفظيعة المرتبطة بتنفيذ الأفكار الليبرالية الراديكالية. يفترض تشديدًا عامًا للتشريعات ، فضلاً عن توسيع وتعزيز الإدارات ذات الصلة في وزارة الشؤون الداخلية ، و FSB ، والخدمات الضريبية ووزارة المالية في الاتحاد الروسي: تحسين تفاعلهم ، وتشكيل نظام من السيطرة الكاملة.

كمثال حي على محاولات تنفيذ نهج قمعي ، يمكن للمرء أن ينظر في محاولة مجلس الدوما أن يتبنى في القراءة الأولى مشروع قانون "بشأن سيطرة الدولة على المراسلات بين النفقات الاستهلاكية الكبيرة والدخول التي يتلقاها الأفراد بالفعل" ، من قبل وزارة المالية RF. تسعى الدولة ، لعدم قدرتها على تسجيل دخل المواطنين ، إلى ضبط النفقات. ومن المفترض أن تكشف المداخيل الحقيقية للفئات الثرية من السكان ، وتجبرهم على الكشف عن مصادر الأموال المخفية وتحصيل الضرائب غير المسددة. في الوقت نفسه ، لا تؤخذ في الاعتبار الظروف الاقتصادية العامة للإدارة والأسباب التي تجبر رواد الأعمال على إخفاء رؤوس أموالهم.

كما أن العواقب الاجتماعية لاستخدام الأساليب القمعية في الغالب سلبية. قد تواجه السلطات مقاومة ليس فقط من "مدراء أعمال الظل" ، ولكن أيضًا من جزء كبير من العمال والموظفين المعينين الذين يتلقون دخل الظل.

تتميز هذه الأساليب لتنظيم العلاقات الاقتصادية بعدم المنهجية ، وعدم الوضوح ، وضعف القدرة على التنبؤ بالنتيجة النهائية ، وتأثير مجزأ على الوضع الاجتماعي والاقتصادي ، وعدم تحقيق الهدف الأمثل. البيروقراطية الظل العمل الاشتراكية

بادئ ذي بدء ، من المهم جلب النظام الاقتصادي الروسي بأكمله إلى حالة مستقرة: التوازن الاقتصادي هو الذي يحدد مسبقًا استقرار المجتمع. ينبغي إيلاء الاهتمام لإنشاء البنية التحتية للسوق - فالأسواق التي تعمل بشكل طبيعي لعوامل الإنتاج ستحدد مسبقًا تطور المنافسة العادية في القطاع الحقيقي للاقتصاد. تتطلب السياسة الاقتصادية للدولة تعديلًا معينًا. هناك حاجة إلى مزيد من التحرير عند الحاجة بالضبط - لا ينبغي إعاقة تطوير الأعمال من خلال الضرائب غير المعقولة ، والرسوم ، والتراخيص ، وما إلى ذلك. في هذه الحالة ، فإن العامل الحاسم هو إنشاء "قواعد لعبة" واضحة ومفهومة بين الوكالات الحكومية وكيانات الأعمال الخاصة. وبطبيعة الحال ، فإن مكافحة الفساد التي بدأت بالفعل في روسيا بحاجة إلى أن تستمر. وفقًا لأكثر التقديرات تفاؤلاً ، لا يتم تسجيل أكثر من 1٪ من الرشوة الحقيقية في بلدنا. وفقًا لمؤسسة INDEM ، يقدر مبلغ الرشاوى التي يتلقاها المسؤولون من رواد الأعمال (فساد الأعمال) بنحو 33.5 مليار دولار ، ومن المواطنين (الفساد اليومي) بنحو 3 مليارات دولار. من حيث تصنيف الفساد ، تحتل الأحزاب السياسية المرتبة الأولى ، ومجلس الدوما في المرتبة الثالثة ، ووكالات إنفاذ القانون في المرتبة الرابعة ، وما إلى ذلك ، أي أولئك الذين يجب أن يحاربوا الفساد.

الثغرات التشريعية هي السبب الجذري لفرص الأعمال غير المشروعة. يؤدي الانعكاس غير الكافي للجوهر الاقتصادي للعديد من الظواهر السلبية إلى حقيقة أنه لم يتم التوصل إلى إجراءات تحديدها فحسب ، بل وأيضًا الأدلة على الإجراءات غير القانونية.

من الضروري توضيح الجهاز المفاهيمي: "الجريمة الضريبية" ، "الجريمة المنظمة" ، "النشاط الإجرامي" ، "قطاع الظل في الاقتصاد" ليس فقط لإعطاء التوصيف القانوني الصحيح لهذه الظواهر وتحديد اختصاص القسم الذي ينتمون إليه ، ولكن أيضًا للكشف عن الجوهر الاقتصادي للجريمة الاقتصادية ونشاط الظل.

وبالطبع ، هناك حاجة إلى أقسام علمية من شأنها أن تراقب التشوهات التي تحدث في الاقتصاد ، ويمكن أن تتنبأ بالتغيرات في سوق الظل ، فضلاً عن تطوير مقترحات فورية لتحسين طرق التحقيق في الجرائم المتعلقة بالنشاط الاقتصادي الإجرامي.

قائمة المصادر المستخدمة

1. Voevodina N.A.، Dusenbaev A.A. التاريخ الاقتصادي لروسيا. - م: Yustits-Inform ، 2010. - 190 صفحة.

2. غيدار. مشاكل ومؤسسات. - م: لتر ، 2015. - 320 ص.

3. Kabanov P.A. الفساد السياسي في روسيا: المفهوم والجوهر والأسباب والوقاية: دراسة. - نيجنكامسك: فرع نيجنكامسك من معهد موسكو الحكومي لهندسة الطاقة ، 2013. - من 174.

4. Kormishkina L.A. اقتصاد الظل: كتاب مدرسي. دليل للجامعات / لوس أنجلوس. Kormishkina، O. M. ليزينا. - سارانسك: دار نشر موردوف. جامعة ، 2013. - 136 ص.

5. كودروف ف. الاقتصاد العالمي: كتاب مدرسي. - م: Yustitsinform ، 2009. - 512 ص.

6. Miropolsky D.Yu.، Maksimtsev I.A.، Tarasevich L.S. أساسيات الاقتصاد النظري: كتاب مدرسي للجامعات. معيار الجيل الثالث. - SPb .: بيتر ، 2013. - 512 ص.

7. Peskova D. المناهج النظرية للبحث وتقييم اقتصاد الظل // الاقتصاد والإدارة: مجلة علمية وعملية. - 2013. - رقم 2. - 49-50 ص.

تم النشر في Allbest.ru

وثائق مماثلة

    "اقتصاد الظل" - إنتاج واستهلاك وتبادل وتوزيع السلع المادية التي لا تؤخذ في الاعتبار من قبل الإحصاءات الرسمية ولا تخضع لسيطرة المجتمع. أسباب رحيل المؤسسات إلى "اقتصاد الظل" وآلية عمله في روسيا وحساباته.

    الملخص ، أضيف بتاريخ 04/01/2008

    اقتصاد الظل: المفهوم والجوهر والهيكل وإضفاء الطابع المؤسسي عليه. ملامح اقتصاد الظل في روسيا. اقتصاد الظل في المجتمع السوفيتي ، أسباب نموه وتطوره في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. حجم اقتصاد الظل في روسيا.

    ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 04/25/2008

    مقاربات لتعريف اقتصاد الظل. الأسباب الرئيسية لحدوثه وعواقبه. الحجم الكبير للقطاع العام في الاقتصاد. التأثير على فعالية سياسة الاقتصاد الكلي. اقتصاد الظل في الاتحاد الأوروبي والاتحاد الروسي.

    ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 06/04/2010

    أسباب ظهور اقتصاد الظل ، تاريخ تطوره في روسيا. جوهر وأنواع اقتصاد الظل. تحليل حصة الظل في الاقتصاد الحديث. توزيع تدفقات الظل بين قطاعات الاقتصاد وتأثيرها على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

    ورقة المصطلح ، تمت الإضافة 16/05/2010

    تفاقم ظواهر الأزمات في الاقتصاد ونمو عمليات الظل. مفهوم "اقتصاد الظل". اقتصاد الظل والعواقب الاجتماعية والاقتصادية لتطوره. يوجد اقتصاد الظل في جميع المجالات ، على الرغم من أن حجمه قد يختلف.

    محاضرة ، أضيفت في 07/01/2008

    مفهوم الفساد وعواقبه السلبية. الاقتصاد الأسود (أو الظل) في نظام علاقات السوق الحديث. العوامل المؤثرة في نمو الأعمال السرية. آلية العمل ، أسباب نمو وتطور اقتصاد الظل في روسيا.

    تمت إضافة ورقة مصطلح 10/16/2015

    اقتصاد الظل: جوهره وأسبابه. مظاهر اقتصاد الظل في العالم. مجموعات العوامل التي تساهم في تنمية اقتصاد الظل. أهم مجالات اقتصاد الظل في روسيا الحديثة. طرق الخروج من اقتصاد الظل.

    ورقة مصطلح ، تمت الإضافة بتاريخ 04/25/2012

    تحديد المضمون الاقتصادي وجوهر مفهوم اقتصاد الظل وبنيته وخصائصه. البحث في اقتصاد الظل في حياة الدول الأجنبية. دراسة خصوصيات اقتصاد الظل في الحقبة السوفيتية وتجلياته في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي.

    ورقة المصطلح ، تمت إضافة 09/15/2014

    مفهوم اقتصاد الظل وأشكاله وهيكله وأهميته في ضمان الأمن الاقتصادي والوطني للدولة. أسباب نمو قطاع الظل في روسيا. خصوصية وتفرد اقتصاد الظل المحلي وعواقبه الرئيسية.

    تمت إضافة ورقة مصطلح في 01/05/2013

    اقتصاد الظل: المفهوم العام والأصول والأنواع. العناصر الأساسية لقطاع الظل. المكونات الرئيسية لاقتصاد الظل: القانوني ، الأسود (الجنائي) والرمادي. شرح ظاهرة التكوين وأسباب تطور قطاع الظل في الاقتصاد.

إن اقتصاد الظل ظاهرة نشأت بالتزامن مع ظهور العلاقات بين السلع والمال. ومع ذلك ، لفترة طويلة ، لم يُنظر إلى قطاع الظل في الاقتصاد على أنه مشكلة اقتصادية عامة للمجتمع ، ولكن كمشكلة ذات طبيعة إجرامية وإجرامية بحتة. مع تطور النظام الاقتصادي وتعقيد عملية التداول النقدي ، نشأت فرص للحصول على الأموال بوسائل شبه قانونية ، لا ترتبط بانتهاك مباشر للقانون واستخدام تدابير عنيفة فيما يتعلق بالكيانات الاقتصادية الأخرى. وبالتالي ، يمكننا القول أن اقتصاد الظل هو رفيق دائم للاقتصاد القانوني ، يعكس تطوره وتغيراته.

2.1 النصف الأول من القرن العشرين.

ظهر اقتصاد "الظل" بأعلى صوت في ثلاثينيات القرن الماضي ، عندما غزت المافيا الإيطالية الاقتصاد الأمريكي. منذ تلك اللحظة ، تحولت مشكلة الاقتصاد غير المرصود من مشكلة جنائية إلى مشكلة اقتصادية ووطنية عامة. في النصف الأول من القرن العشرين ، وبفضل جهود زعيم المافيا الإيطالية آنذاك ، آل كابوني (1899-1974) ، ظهرت مفاهيم مثل "الابتزاز" وإضفاء الشرعية (غسل) الأموال لأول مرة في اقتصاد الظل. غسيل الأموال هو عملية إعطاء مظهر شرعي لحيازة أو استخدام أو التخلص من الأموال أو الممتلكات الأخرى التي تم الحصول عليها نتيجة لجريمة. في الواقع ، يعتبر غسيل الأموال طريقة لتحويل الأموال من اقتصاد الظل غير الرسمي إلى الاقتصاد الرسمي من أجل التمكن من استخدام هذه الأموال بشكل علني وعلني. من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن هذا النوع من النشاط حصل على اسمه تكريما لحقيقة أن إضفاء الشرعية على الأموال تم في البداية من خلال شبكة واسعة من المغاسل الرخيصة ، والتي كان من المستحيل تتبع وتوثيق العملاء والربحية.

2.2 اقتصاد الظل في الاتحاد السوفياتي.

في ظل ظروف الاقتصاد الإداري الموجه ، كان لقطاع الظل والعمليات الجارية فيه عدد من السمات المحددة التي لا تختلف عن نظيرتها الغربية فحسب ، بل تغيرت أيضًا في عملية تغيير السلطة في الاتحاد السوفيتي.

ملامح اقتصاد الظل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية:

1. إن اقتصاد الظل ، كظاهرة ملحوظة للحياة السوفيتية ، لم يظهر إلا في أواخر الخمسينيات - أوائل الستينيات ، وهو مرتبط إلى حد كبير بوصول NS إلى السلطة. خروتشوف ، الذي خلق ، بعدد من قراراته غير المدروسة ، أرضًا خصبة لاقتصاد الظل وأثار تطوره. تحت N. خروتشوف ، كان هناك انخفاض حاد في القطاع غير الحكومي: تصفية التعاون الصناعي ؛ نقل المزارع الجماعية إلى مزارع الدولة ؛ حظر الصيد الإضافي ؛ قيود على صيانة قطع الأراضي الفرعية الشخصية ، إلخ. أثارت الدولة نفسها نمو اقتصاد الظل ، ولم تقدم شيئًا في المقابل للمجتمع الذي يحتاج إلى خدمات وسلع منتجة في قطاعات غير حكومية.

من الجدير بالذكر أنه خلال الفترة التي كان فيها جوزيف فيساريونوفيتش ستالين في السلطة ، لم يكن هناك اقتصاد ظل أو تحت الأرض. ولكن كان هناك إنتاج قانوني صغير الحجم - على سبيل المثال ، تعاونيات صيد الأسماك في المدن. دمر خروتشوف مثل هذا الإنتاج الصغير ، ونتيجة لذلك جاء "عمال الظل" ليحلوا محله.

2. كان اقتصاد الظل أكثر تطوراً ليس في المناطق الوسطى من الاتحاد السوفياتي ، ولكن في محيط البلاد. وهكذا ، قدر ج. جروسمان أنه في نهاية السبعينيات ، كانت حصة الدخل من الاقتصاد "الثاني" حوالي 30٪ من جميع دخول سكان الحضر في الاتحاد السوفياتي. في الوقت نفسه ، في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية اقترب من المتوسط ​​الوطني ، وفي مناطق بيلاروسيا ومولدوفا وأوكرانيا ، كان المتوسط ​​حوالي 40 ٪ ، في منطقة القوقاز وآسيا الوسطى - ما يقرب من 50 ٪. في أرمينيا ، بين الأرمن ، بلغ المؤشر 65٪.

3. كان اقتصاد الظل قائما على حساب موارد الدولة. في عملية سرقة الموارد المادية لمؤسسات ومؤسسات الدولة ، أعاد اقتصاد الظل في الواقع توزيع الموارد من قطاع الدولة (والمزرعة الجماعية) للاقتصاد إلى قطاع الظل. ثمانية

في عملية تطوير اقتصاد الظل ونموه في الاتحاد السوفياتي ، بدأ الفساد في التقدم بسرعة. توغلت الهياكل الفاسدة بشكل أعمق في النظام الاقتصادي للدولة ، وعملت في النهاية كواحدة من العوامل المحفزة لانهيار الاتحاد السوفياتي.

2.3 اقتصاد الظل في دول التعاون الاقتصادي الأوروبي.

على الرغم من حقيقة أنه في بداية القرن الحادي والعشرين ، وبسبب الإجراءات المنهجية لتحسين النظام الاقتصادي ، بدأت حصة اقتصاد الظل في دول التعاون الأوروبي في التراجع ، موجة الأزمات التي هزت الاستقرار الاقتصادي للمجتمع الأوروبي أدى إلى توسع قطاع الاقتصاد غير الخاضع للمراقبة.

وفقًا لبيانات وكالة الإحصاء الأوروبية "يوروستات" لعام 2012 ، فإن حصة الاقتصاد غير الخاضع للمراقبة في أوروبا تصل إلى الأحجام التالية:

النمسا - 8.2٪ ، لوكسمبورغ - 8.2٪ ، هولندا - 9.8٪ ، فرنسا وبريطانيا العظمى - 11٪ لكل منهما. في تحليل مقارن مع الأعضاء الآخرين في الجماعة الأوروبية ، تعتبر هذه المؤشرات بحق الأفضل ، حيث أن حصة الأعمال السرية والرمادية في الاقتصاد الوطني هي الأصغر.

المستوى الثاني من حيث اقتصاد الظل يشمل: إسبانيا والبرتغال وإيطاليا واليونان والمجر. المؤشرات لإسبانيا - 19.2٪ ، البرتغال - 19.4٪ ، إيطاليا - 21.2٪ ، المجر - 22.8٪. اليونان في ذيل القائمة - 24.3٪.

تواجه المجموعة الثالثة من الدول أكبر المشاكل. وشملت بولندا ومالطا وقبرص وكذلك رومانيا وبلغاريا. مؤشرات بولندا ومالطا وقبرص ولاتفيا هي 25٪ و 25.8٪ و 26٪ و 26.5٪ على التوالي. في إستونيا وليتوانيا ، تتراوح مؤشرات حجم اقتصاد الظل من 28.6٪ إلى 29٪.

أخيرًا ، تعد رومانيا وبلغاريا مصدر قلق كبير للاتحاد الأوروبي. هنا تقترب حصة الأعمال السرية من ثلث الناتج المحلي الإجمالي. البيانات الخاصة برومانيا - 29.6٪ وبلغاريا - 32.3٪. 9 10


بدأ تآكل النموذج الاشتراكي قبل فترة طويلة من الأحداث المأساوية التي وقعت في ديسمبر 1991 ، عندما تم التوقيع على اتفاقية تقسيم الاتحاد السوفياتي في بيلوفيجسكايا بوششا. هذا ليس فقط تاريخ انهيار الاتحاد السوفياتي ، ولكن أيضًا تاريخ التقنين الكامل لنموذج اجتماعي اقتصادي جديد يسمى "الرأسمالية".

لطالما اكتسب الاقتصاد السوفياتي بحكم الأمر الواقع ميزات اقتصاد متعدد الهياكل. لقد جمعت بين الهياكل الاشتراكية والرأسمالية. ومع ذلك ، ذكر بعض الباحثين والسياسيين الأجانب أن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الواقع خضع لاستعادة كاملة للرأسمالية في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي. ارتبطت استعادة الرأسمالية بظهور وتطور ما يسمى بالاقتصاد "الظل" أو "الثاني" في أعماق الاتحاد السوفياتي. على وجه الخصوص ، في أوائل الستينيات. بدأ عضو الحزب الشيوعي الألماني ويلي ديخوت في نشر مقالاته ، التي ذكر فيها أنه مع وصوله إلى السلطة في بلادنا ، ن. خروتشوف ، حدثت استعادة للرأسمالية في الاتحاد السوفيتي (لم تبدأ ، ولكنها حدثت بالضبط).

يطلق الخبراء على النموذج الاجتماعي والاقتصادي لعصر "الركود" في الاتحاد السوفيتي اسم "رأسمالية الدولة". من الناحية الرسمية ، لم تكن هناك خصخصة للمؤسسات المملوكة للدولة ، لكنها كانت تحت تصرف بيروقراطية الدولة الحزبية - "nomenklatura". كيف كان اقتصاد "الظل"؟

كان اقتصاد "الظل" يعمل على مبادئ مختلفة عن تلك الاشتراكية. بطريقة أو بأخرى ، ارتبطت بالفساد ، واختلاس ممتلكات الدولة ، واستلام الدخل غير المكتسب ، وانتهاك القوانين (أو استخدام "الثغرات" في التشريع). في الوقت نفسه ، لا ينبغي الخلط بين اقتصاد "الظل" والاقتصاد "غير الرسمي" ، الذي لا يتعارض مع قوانين ومبادئ النظام الاشتراكي ، بل يكمل الاقتصاد "الرسمي" فقط. بادئ ذي بدء ، إنه العمل الحر. على سبيل المثال ، عمل مزارع جماعي في قطعة أرض شخصية أو ساكن مدينة في كوخه الصيفي. وفي عهد ستالين ، تم تطوير ما يسمى بـ "التعاون الصناعي" على نطاق واسع ، والذي كان يعمل في إنتاج السلع والخدمات الاستهلاكية.

لوصف اقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم استخدام مثل هذه المصطلحات التي ليست واضحة دائمًا للناس المعاصرين. كان أحد المفاهيم الرئيسية "tsehovik". نحن نتحدث عن رجل أعمال قام بتنظيم الإنتاج السري للسلع الاستهلاكية النادرة - الملابس ، الملابس الداخلية ، معاطف الفرو ، القبعات ، الأحذية ، النظارات الشمسية ، حقائب اليد ، الأقراص المدمجة الموسيقية ، إلخ. في أغلب الأحيان ، تم تنفيذ هذا الإنتاج في مباني مؤسسات الدولة ، باستخدام معدات الدولة والمواد الخام (المسروقة) التي لم يُحسب مصيرها. على الرغم من أنه في بعض الحالات ، تم استخدام أماكن مجهزة بشكل خاص خارج المؤسسات والمصانع.

مفهوم آخر هو "المتجول". هذا رجل أعمال لم يتصرف في مجال الإنتاج ، ولكن في مجال تداول البضائع حصريًا. بادئ ذي بدء ، السلع الاستهلاكية ، التي كان من المقرر أصلاً بيعها عبر شبكة التجارة الحكومية بأسعار ثابتة. نظم الباعة المتجولون بيع هذه البضائع من خلال قنوات مختلفة بأسعار أعلى. يمكن أن يشارك مئات وآلاف الأشخاص في سلاسل توزيع تجارة الظل. تدريجيا ، بدأ الباعة المتجولون في السيطرة على بيع تلك السلع التي لا تنتمي إلى فئة السلع الاستهلاكية. هذه هي البنزين والمعادن الحديدية وغير الحديدية والأخشاب والطوب والأسمنت ومواد البناء الأخرى ، إلخ. مشتري هذه السلع هم أصحاب المتاجر المذكورة أعلاه ، وكذلك المواطنون الأفراد (على سبيل المثال ، للبناء الفردي).

كان "تجار العملات" يشاركون في عمليات المضاربة بالعملات الأجنبية والمعادن النفيسة. عادة ما يتصرفون في تعاون وثيق مع تجار السوق السوداء الذين كانوا يشاركون في بيع البضائع المتداولة أو الشراء المفرط من الأجانب. كان هذا النوع من التكهنات موجودًا بشكل رئيسي في موسكو ولينينغراد ومدن الموانئ الكبيرة. أصبحت Farcers شائعة جدًا بعد المهرجان العالمي السادس للشباب والطلاب في موسكو عام 1957. بالإضافة إلى الواردات ، تم أيضًا بيع المنتجات السوفيتية (غالبًا تحت ستار المنتجات ذات العلامات التجارية) ، والتي تم إنشاؤها في ورش العمل السرية. تم بيع وإعادة بيع البضائع بأسعار أعلى من أسعار الدولة من قبل "المضاربين". لقد تصرفوا بمفردهم.

كان هناك أيضًا ما يسمى بـ "الشباشنيك" - ألوية تعمل في بناء مرافق ريفية مختلفة. كان عملاء أعمال البناء مزارع جماعية ومزارع حكومية ، والتي تلقت مبالغ كبيرة من الميزانية لهذه الأغراض. كانت الحاجة إلى الشباشنيكي ترجع إلى حقيقة أن منظمات البناء الحكومية في الريف كانت مفقودة بشدة. لم تكن العلاقات بين الشباشنيك والمزارع الجماعية والدولة تنظمها قواعد واضحة ، مما خلق أرضية خصبة لسرقة أموال الميزانية ومواد البناء من قبل كل من البنائين والعملاء. الشباشنيكي مثال على المنطقة "الرمادية" في الاقتصاد السوفيتي. لم تكن الأنشطة في مثل هذه المناطق محظورة ، ولكن تنظيمها سيئ ، مما خلق ظروفًا مواتية لسوء المعاملة. وفقًا لـ UBKHS بوزارة الشؤون الداخلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، في عام 1983 كان هناك 40 ألف لواء من الشباشنيك في البلاد بإجمالي عدد العمال 280 ألف شخص. بالمناسبة ، كان وضع ما يسمى بـ "ألوية البناء الطلابية" ، والتي بدت وكأنها كتائب الشباشنيك ، غامضة بنفس القدر.

في السبعينيات ظهر مفهوم "الجريمة الاقتصادية". معظم الجرائم الكبرى في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي بدأت بالفعل منذ أواخر الخمسينيات من القرن الماضي ، كانت تحمل كل علامات مثل هذه الجرائم. وأطلق على الجرائم الأخرى اسم "جريمة مهنية" ؛ كانت جرائم القتل والسرقة وشبكات اللصوص والتهريب والاحتيال وغيرها من الإجراءات المدرجة في القانون الجنائي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. والخط الفاصل بين الجريمة الاقتصادية والجريمة المهنية تعسفي إلى حد ما ، لأن معظم الجرائم كان لها دافع واضح للإثراء. تدريجيا ، تم مسح هذا الخط. في عام 1970 ، تم عقد تجمع كل الاتحادات من اللصوص في كييف. في هذا التجمع ، تقرر أن اللصوص "المحترفين" في القانون يشرعون في "حماية" عمال المتاجر والباعة المتجولين وغيرهم من الشخصيات في اقتصاد "الظل". بما في ذلك (وحتى في المقام الأول) توفير الحماية لـ "المافيا الاقتصادية" من "اعتداءات" الشرطة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون. في عام 1979 في كيسلوفودسك كان هناك تجمع من اللصوص في القانون وممثلي "المافيا الاقتصادية" ، حيث حدث الاندماج النهائي للجريمة المهنية والاقتصادية. في هذا "المؤتمر" ، تقرر أن تقوم شخصيات "الظل" بخصم 10٪ من أرباحها إلى أمين الصندوق العام ، ويوفر اللصوص المحترفون الحماية ("الحماية") للشركة.

لم يندمج رأس المال "الظل" مع الجريمة المنظمة فحسب ، بل اندمج أيضًا مع الحزب والدولة nomenklatura. حدث هذا في البداية على المستوى المحلي (الإقليمي). سيكون من الأصح القول أنه لم يكن تضفيرًا. المافيا الاقتصادية "اشترت" هذه التسمية وأجبرتها على التصرف لمصلحتها الخاصة. كان هذا هو الحال في الستينيات. وبحلول بداية السبعينيات ، كانت رأس المال السري قد وصلت بالفعل إلى مستوى قيادة الحزب والدولة لعدد من الجمهوريات النقابية. وقد تجلى ذلك بشكل خاص من خلال عمليتي التطهير الرئيسيتين اللتين نفذتهما KGB التابعة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أذربيجان وجورجيا. كان من الممكن إثبات أن مبالغ كبيرة من الأموال تدفقت على اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الأذربيجاني في جمهورية أذربيجان الاشتراكية السوفياتية وفي أيدي السكرتير الأول ف. أخوندوف شخصيًا. ثم ذهبوا إلى الخارج وتم إيداعهم في بنوك أجنبية. تم القبض على عدة مئات من موظفي الحزب على مستويات سكرتير لجنة المنطقة ، ورؤساء اللجان التنفيذية للمقاطعات ، والمدعين العامين ، وما إلى ذلك. تم تنفيذ عملية مماثلة في أذربيجان. في منتصف السبعينيات ، بدأ تحقيق في ما يسمى بقضية "القطن" أو "الأوزبكية" ، حيث تم الكشف عن صلات "عمال الظل" بكبار المسؤولين في أوزبكستان. عمليات التحقيق في أنشطة المافيا الاقتصادية في الجمهوريات في السبعينيات. برئاسة رئيس KGB لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية Yu.V. أندروبوف. ثم لم تصل المافيا الاقتصادية إلى الحزب وسلطات الدولة في موسكو. لكن في ثمانينيات القرن الماضي ، وخاصة بعد مرض إم. غورباتشوف ، حدث الاستيلاء على السلطة من قبل عاصمة الظل في موسكو أيضًا ، وتوقف أي صراع ضدها واندماجها مع "nomenklatura".

في الاتحاد السوفياتي ، فضلت الدولة وسلطات الحزب عدم ملاحظة ظواهر مثل اقتصاد "الظل" و "الجريمة الاقتصادية". لا ، بالطبع ، كشفت وكالات إنفاذ القانون وقمعت عمليات مختلفة في اقتصاد "الظل". لكن قادة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، علقوا على هذا النوع من التاريخ ، انطلقوا بعبارات مثل: "استثناءات من القاعدة" ، "بعض أوجه القصور" ، "أوجه القصور" ، "الأخطاء" ، إلخ. على سبيل المثال ، في أوائل الستينيات من القرن الماضي ، عرّف النائب الأول لمجلس وزراء الاتحاد السوفيتي آنذاك ، أناستاس ميكويان ، "السوق السوداء" في الاتحاد السوفيتي على أنها "حفنة من بعض الرغوة القذرة التي طفت على سطح مجتمعنا".

كان موضوع اقتصاد "الظل" ("الثاني") من المحرمات في الاتحاد السوفياتي. لكن في وسائل الإعلام الأجنبية والأدب الأجنبي الخاص ، لم يتم التطرق إليه بصعوبة. على ما يبدو ، من خلال "الستار الحديدي" ، لم تخترق المعلومات حول اقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الغرب. ولكن في السبعينيات ، كان "الستار" مفتوحًا ، وغادر عدة آلاف من الاتحاد السوفيتي وانتهى بهم الأمر في إسرائيل والولايات المتحدة وبعض البلدان الأخرى كمهاجرين. كان هذا ما يسمى ب "الهجرة اليهودية". كان المحامي السوفييتي كونستانتين سيميس أحد هؤلاء المهاجرين الذين انتهى بهم المطاف في أمريكا. في عام 1982 أصدر كتاب "المجتمع الفاسد". العالم السري للرأسمالية السوفيتية ". قبل ذلك ، في عام 1981 ، نشر Simis مقالًا في مجلة Fortune الموثوقة بعنوان Underground Millionaires in Russia ، والتي أعيد طبعها في مجلة Time الأكثر موثوقية. المؤلف في الفترة 1953-1971. كان على اتصال وثيق ببعض الأشخاص "الغامضين" ، الذين عمل محاميه في المحاكمات (عمل لاحقًا كخبير في القانون الدولي في وزارة العدل في الاتحاد السوفياتي). K. Simis لا يعطي تقديرات كمية للاقتصاد "الظل" ("الثاني"). في الوقت نفسه ، قام بتسمية بعض أصحاب الملايين السوفييت. على سبيل المثال ، أطلق على إمبراطورية جلاسنبرغ (ثلاثة إخوة) ، التي كانت تمتلك عددًا كبيرًا من الشركات السرية ولديها قواعد تجارية في 64 مدينة ومنطقة في الاتحاد السوفيتي.

يلفت سيميس الانتباه إلى بعض ميزات اقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وكما يوحي عنوان كتابه ، فإن اقتصاد "الظل" في الاتحاد السوفيتي كان قائماً على أساس الفساد وأصبح مصدراً للفساد. وقدم رجال الأعمال السريون رشاوى لمديري الشركات وقادة الدول والحزب الإقليميين "لتغطية" أعمالهم "الظل". كما استُخدمت الرشاوى لأغراض لا تتعلق مباشرة بأعمال "الظل". على سبيل المثال ، للحصول على المناصب اللازمة في الدولة والجهاز الاقتصادي ، لإلحاق الأطفال بالجامعات ، والسفر إلى الخارج ، إلخ. يمكن أن تكون الرشاوى نقدية أو عينية (هدايا باهظة الثمن ، هدايا مضادة). عاش العديد من رجال الأعمال السريين حياة مزدوجة. غالبًا ما كانوا أشخاصًا معروفين جيدًا وشغلوا نوعًا من المناصب الرسمية ، بينما كانوا أعضاء في CPSU. لقد انضموا عن طيب خاطر إلى الحزب الشيوعي لأسباب تتعلق بالربح فقط ، من أجل تعزيز مكانتهم الاجتماعية وضمان نوع من الحماية لأنفسهم من الملاحقة الجنائية من قبل OBKhSS.

المليونيرات السريون لم يتباهوا بثرواتهم. الجزء الأكبر من رأس مال رجال الأعمال "الظل" يتجسد في الذهب والأحجار الكريمة والتحف ، وأحيانًا بالعملة الأجنبية. تم الاحتفاظ بكل هذا في مخابئ ، بعيدًا عن أعين عامة الناس ووكالات إنفاذ القانون.

يذكر أن ك. سيميس أشار في كتابه إلى التهديد الذي يشكله أصحاب الملايين السريين على الدولة الاشتراكية: "ومع ذلك ، ما الذي نعرفه عن أصحابها (أصحاب أماكن الاختباء - ف.ك.)؟ ما ينتظرون؟ مستقبل من عالم الخيال ، عندما يكونون قادرين على انتزاع ثرواتهم من مخابئهم والتخلص منها بشكل ملكي؟ أم أنهم ينتظرون سقوط النظام السوفياتي؟ حدث "سقوط النظام السوفيتي" بعد عشر سنوات من نشر منشورات ك. سيميس. لم تأخذ القيادة السوفيتية تلميح سيميس على محمل الجد. على الأقل ، لم تتبع أي إجراءات جذرية من قبل السلطات.

فيما يلي بعض البيانات من هذه الدراسات.

1. في عام 1979 ، وفر الإنتاج غير القانوني للنبيذ والبيرة وغيرهما من المشروبات الروحية ، وكذلك إعادة البيع التخميني للأرواح المنتجة في "الاقتصاد الأول" ، دخلاً يعادل 2.2٪ من الناتج القومي الإجمالي (الناتج القومي الإجمالي).

2. في أواخر السبعينيات. في الاتحاد السوفياتي ، ازدهر سوق "الظل" للبنزين. من 33 إلى 65 ٪ من مشتريات البنزين في المناطق الحضرية من البلاد من قبل أصحاب السيارات الفردية تمثل البنزين الذي يبيعه سائقي الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة (تم بيع البنزين بسعر أقل من سعر الدولة).

3. في صالونات الحلاقة السوفيتية ، تجاوزت مداخيل "اليساريين" المبالغ التي يدفعها العملاء من خلال الكاشير النقدي. هذا مجرد مثال واحد على حقيقة أن بعض الشركات المملوكة للدولة تنتمي في الواقع إلى "الاقتصاد الثاني".

4. في عام 1974 ، مثل العمل في قطع الأراضي الخاصة والمنزلية ما يقرب من ثلث وقت العمل في الزراعة. وهذا يمثل ما يقرب من 1/10 من إجمالي وقت العمل في اقتصاد الاتحاد السوفيتي.

5. في السبعينيات ، تم إنتاج ما يقرب من المنتجات الزراعية في قطع أراضي خاصة ، ذهب جزء كبير منها إلى أسواق المزارع الجماعية.

6. في أواخر السبعينيات ، جاء حوالي 30٪ من إجمالي دخل سكان الحضر من أنواع مختلفة من الأنشطة الخاصة (القانونية وغير القانونية على حد سواء).

7. بحلول نهاية السبعينيات ، بلغت نسبة الأشخاص العاملين في "الاقتصاد الثاني" 10-12٪ من إجمالي القوى العاملة في الاتحاد السوفياتي.

في أواخر الثمانينيات ، ظهر عدد من الأعمال حول اقتصاد الظل "الثاني" في الاتحاد السوفيتي أيضًا. وفقا لهم ، كانت القيمة السنوية للسلع والخدمات المنتجة بشكل غير قانوني في أوائل الستينيات حوالي 5 مليارات روبل ، وفي أواخر الثمانينيات. وصلت بالفعل 90 مليار روبل. بالأسعار الجارية ، كان الناتج القومي الإجمالي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (مليار روبل): 1960-195 ؛ 1990 - 701. وهكذا ، نما اقتصاد الاتحاد السوفياتي على مدى الثلاثين عامًا 3.6 مرة ، واقتصاد "الظل" - 14 مرة. إذا كان اقتصاد الظل في عام 1960 بالنسبة للناتج القومي الإجمالي الرسمي هو 3.4٪ ، فقد ارتفع هذا الرقم بحلول عام 1988 إلى 20٪. صحيح أنه في عام 1990 كانت النسبة 12.5٪. كان هذا الانخفاض بسبب تغيير في التشريع السوفيتي ، والذي جعل عددًا من أنواع الأنشطة الاقتصادية التي كانت تعتبر سابقًا غير قانونية لتكون قانونية. عدد الأشخاص العاملين في اقتصاد "الظل" ، حسب الخبراء ، في أوائل الستينيات. بلغ عدد سكانها 6 ملايين نسمة ، وزادت في عام 1974 إلى 17-20 مليون نسمة ، أي ما نسبته 6-7٪ من سكان البلاد. في عام 1989 ، كان هناك بالفعل 30 مليون "عمال الظل" ، أو 12٪ من سكان الاتحاد السوفيتي. يولي الباحثون الأمريكيون والسوفييت اهتمامًا لبعض سمات اقتصاد "الظل" وتأثيره على الوضع العام في الاتحاد السوفيتي.

ظهر اقتصاد "الظل" ، كظاهرة بارزة في الحياة السوفيتية ، في أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات. يربطها جميع الباحثين بشكل لا لبس فيه بالوصول إلى السلطة في بلد N. خروتشوف ، الذي أطلق ، بعدد من قراراته غير المدروسة ، جن "اقتصاد الظل" من القمقم. دمر خروتشوف الإنتاج السلعي الصغير الحجم الذي أنشأه ستالين (نفس فن الصيد في المدن) وجاء "عمال الظل" على الفور ليحلوا محله.

كان اقتصاد "الظل" أكثر تطوراً ليس في المناطق الوسطى من الاتحاد السوفياتي ، ولكن في محيط البلاد. في أواخر السبعينيات ، كانت حصة الدخل من الاقتصاد "الثاني" حوالي 30٪ من جميع دخول سكان الحضر في الاتحاد السوفياتي. في الوقت نفسه ، في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية اقترب من المتوسط ​​الوطني ، وفي مناطق بيلاروسيا ومولدوفا وأوكرانيا ، كان المتوسط ​​حوالي 40 ٪ ، في منطقة القوقاز وآسيا الوسطى - ما يقرب من 50 ٪. في أرمينيا ، بين الأرمن ، بلغ المؤشر 65٪. خلق التطور المتضخم للاقتصاد "الثاني" في عدد من جمهوريات الاتحاد الوهم بأن هذه المناطق كانت "مكتفية ذاتيًا". يقولون إنهم يتمتعون بمستوى معيشي أعلى من روسيا ، ويمكنهم الوجود والتطور بشكل كامل خارج الاتحاد السوفيتي. كل هذا خلق أرضية خصبة للحركات الانفصالية في الجمهوريات الوطنية.

كان "اقتصاد الظل" موجودًا على حساب موارد الدولة ، ويمكن أن يعمل جزء كبير منه بشكل طبيعي بشرط سرقة الموارد المادية لمؤسسات ومؤسسات الدولة. وهكذا نشأ الوهم بأن "اقتصاد الظل" قد عوض عن عيوب الاقتصاد "الأبيض". كان هناك ببساطة "إعادة توزيع" للموارد من قطاع الدولة (والمزرعة الجماعية) من الاقتصاد إلى قطاع "الظل".

بالإضافة إلى ذلك ، قوض اقتصاد "الظل" نظام الإدارة المركزية للاقتصاد الوطني في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. في البداية ، تم تنفيذ جميع عمليات التحكم من المركز عموديًا. في وقت لاحق ، بدأت الشركات المملوكة للدولة في بناء علاقات غير رسمية فيما بينها بشكل أفقي. كانت هذه معاملات مقايضة مختلفة ، قد لا تقوم الشركات حتى بإبلاغ المركز عنها. وكان أيضا اقتصاد "الظل" داخل قطاع الدولة للاقتصاد.

في الدراسات المكرسة لاقتصاد "الظل" لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، غالبًا ما يتم إجراء مقارنات مع الدول الاشتراكية الأخرى. هناك ازدهر اقتصاد "الظل" بدرجة لا تقل عن ازدهار الاتحاد السوفياتي ، بل وأكثر منها في بعض الأحيان. غالبًا ما تستخدم بولندا كمثال. ومع ذلك ، في النصف الأول من الثمانينيات في بولندا ، والتي ظلت رسميًا دولة اشتراكية ، بدأ اقتصاد "الظل" بالاختفاء بسبب حقيقة أن الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم تم إضفاء الشرعية عليها.

أدى "اقتصاد الظل" في الاتحاد السوفياتي إلى ظهور الفساد. كان أصحاب هياكل "الظل" متورطين في رشوة قادة وموظفي المؤسسات والمنظمات الحكومية. لأي سبب؟ حتى لا يتدخلوا ، على الأقل ، في أعمال "الظل". وكحد أقصى ، لتصبح شركاء في مثل هذه الأعمال ، وتقديم المساعدة في توريد المواد الخام والسلع والمركبات وما إلى ذلك. هذا هو المستوى الاقتصادي الجزئي الأول للفساد. ويتبع ذلك المستوى الإقليمي الثاني ، والذي يرتبط برشوة وكالات إنفاذ القانون ، وبشكل عام ، الهيئات الحكومية المحلية. وكذلك الهيئات الحزبية (لجان المقاطعات ، لجان المدن التابعة للحزب الشيوعي الصيني). يجري إنشاء نظام "حماية" إقليمي لأعمال "الظل". أخيرًا ، يدخل الفساد المستوى الوطني الثالث. بدأت "شركات الظل" في الضغط من أجل مصالحها الاقتصادية في الوزارات والإدارات وحتى في الحكومة. يعتقد بعض المؤلفين أن الإصلاح الاقتصادي لكوسيجين ليبرمان (1965-1969) قد "تم دفعه" بواسطة رأس المال "الظل". يستمر الاقتصاد بشكل رسمي فقط في التطور باعتباره "مخططًا". بدأ اتخاذ القرارات الاقتصادية الإدارية على المستوى الوطني تحت تأثير "رجال الأعمال الظل".

يراكم أصحاب أعمال الظل رأس المال الضخم بحيث يمكنهم بالفعل الانخراط في الضغط من أجل السلطة السياسية في البلاد. تصبح "الظلال" ضيقة في إطار حتى نمط الإنتاج الاشتراكي الرسمي. ويبدأون في التحضير لاستعادة كاملة للرأسمالية. حدث ذلك خلال الفترة التي كان فيها السيد غورباتشوف في السلطة تحت ستار الشعارات الزائفة لـ "البيريسترويكا". في النهاية ، لم يتم إطلاق هذه "البيريسترويكا" بواسطة M.Gorbachev أو A. Yakovlev. تم تنظيمه من قبل "الظل" كابيتال ، الذي عمل "المصلحون" من حزب الشيوعي الصيني بناء على أوامرهم. وهكذا ، كان لـ "الغامض" تأثير كبير للغاية في العديد من الجمهوريات النقابية. لقد دعموا الحركات الانفصالية في المناطق ولعبوا دورًا مهمًا في انهيار الاتحاد السوفيتي.

فالنتين يوريفيتش كاتاسونوف - أستاذ ودكتوراه في الاقتصاد ورئيس الجمعية الاقتصادية الروسية. س. شارابوفا.

أخبار الشركاء